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年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1.23萬人。每村舉辦三次集中培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù),使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)本領(lǐng)明顯提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
二、培訓(xùn)方式與實施步驟
(一)培訓(xùn)方式
由市農(nóng)林局牽頭,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參與,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定培訓(xùn)內(nèi)容菜單,由村根據(jù)本村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,自主選擇需要培訓(xùn)項目。培訓(xùn)單位根據(jù)各村需要采用專家和農(nóng)技人員進村開辦講座、發(fā)放明白紙等,實施面對面、手把手培訓(xùn)。每村舉辦三次面對面專題培訓(xùn),每次給受訓(xùn)農(nóng)民至少發(fā)放一張明白紙,每場培訓(xùn)不少于2個小時,每個培訓(xùn)活動形成一張培訓(xùn)現(xiàn)場圖片資料。
(二)實施步驟
第一階段——準備階段。召開村支書及村主任工作會議,落實培訓(xùn)任務(wù);制定并上報農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)實施方案,簽訂培訓(xùn)協(xié)議,點擊培訓(xùn)菜單等。
第二階段——實施階段。圍繞農(nóng)民科技水平提高,工作措施到村,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。其中:4月底前完成首輪農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),6月底前完成第二輪農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),8月底前完成第三輪農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
第三階段——總結(jié)階段。進行培訓(xùn)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)總結(jié)等。
三、組織實施
(一)組織實施
農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)堅持“政府推動、部門實施、任務(wù)到村、加強監(jiān)管”的原則組織實施。
1、分解培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)總體任務(wù)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局情況,將培訓(xùn)任務(wù)分解到鎮(zhèn),由各鎮(zhèn)確定每村培訓(xùn)人數(shù),確保“村村有培訓(xùn)”。培訓(xùn)任務(wù)原則向地方特色產(chǎn)業(yè)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。
2、點擊培訓(xùn)菜單,確定培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合全鎮(zhèn)實際,根據(jù)本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照針對性和實用性原則確定培訓(xùn)內(nèi)容。市農(nóng)林局會同其他涉農(nóng)部門圍繞本市主導(dǎo)品種和主推技術(shù),重點是糧油、蔬菜、園藝、新品種、新技術(shù),無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化知識,動植物病蟲害綜防技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等實用技術(shù)提供培訓(xùn)菜單,供各村農(nóng)民選擇,最終由農(nóng)民確定培訓(xùn)內(nèi)容及專業(yè)。
4、組織農(nóng)民開展培訓(xùn)。根據(jù)各村所選培訓(xùn)菜單,由培訓(xùn)單位負責(zé)組織有關(guān)講師團成員進村開展面對面、手把手的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后講師團成員要加強跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。第一輪培訓(xùn)圍繞春耕生產(chǎn)、春季防疫開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),于4月底前完成;第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種、抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),于6月底前完成;第三輪培訓(xùn)根據(jù)秋收秋種和培管,開展培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),于9月上旬完成。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
把農(nóng)民培訓(xùn)工作納入鎮(zhèn)政府對各村的目標管理考核內(nèi)容。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)實施工作的組織協(xié)調(diào)和具體管理,加強相關(guān)部門的配合與協(xié)調(diào);加大各類資源的整合力度,廣泛動員農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)、科研單位、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會以及廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),形成合力。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度,簽訂任務(wù)合同,明確職責(zé),實行逐級落實責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出問題,相應(yīng)追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)強化監(jiān)管
建立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)承擔(dān)單位和講師的工作目標責(zé)任制,明確責(zé)權(quán),層層落實,強化培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心通過網(wǎng)上查詢、電話聯(lián)系和實地檢查等方式對培訓(xùn)質(zhì)量進行督查。同時配合財政、審計等部門,加強對培訓(xùn)補助資金使用的管理,確保專款專用,防止濫用挪用。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室對培訓(xùn)實施中的有關(guān)信息,除需保密外,均及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。建立和完善培訓(xùn)工作績效評價機制,對培訓(xùn)工作開展好的單位和個人進行表彰和獎勵,對績效差的單位和個人實行滾動淘汰。加強講師團成員管理與考核,實行掛牌服務(wù),向農(nóng)民發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡,全程接受農(nóng)民的監(jiān)督,將農(nóng)民滿意度和跟蹤服務(wù)作為考核講師團成員工作業(yè)績的主要指標,對講師團成員的補貼要預(yù)留20%左右待年終考核通過后支付。
一、指導(dǎo)思想
以做大做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心,整合資源,提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和實效性,加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、培訓(xùn)任務(wù)
1、生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150名。2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才(以下簡稱“電商人才”)培訓(xùn)150人。
三、工作安排
(一)確定培訓(xùn)對象
1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實際,原則上以家庭農(nóng)場主為主要培育對象。培訓(xùn)對象遴選條件:長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲,家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入2倍以上且產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模(生產(chǎn)經(jīng)營型生產(chǎn)規(guī)模見附件2)。培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則,由市農(nóng)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。
2.電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員,以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選條件:已開展或有開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象當(dāng)年不得重復(fù)。
(二)遴選培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)條件:具有獨立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)(辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能),必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地,具備跟蹤服務(wù)培育對象三年的能力,以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案對培訓(xùn)機構(gòu)的條件要求實行屬地認定和管理,遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過政府購買服務(wù)方式擇優(yōu)確定,并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。
(三)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容
1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)”的思路,以“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”為目標,圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,重點圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等進行知識培訓(xùn),理論課和實踐課時間按1:2安排,累計不少于15天。
2、電商人才培訓(xùn)。重點培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。培訓(xùn)時間累計不少于7天,其中理論和實際操作培訓(xùn)5天、參觀學(xué)習(xí)2天。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專業(yè)特點,聘請具有農(nóng)業(yè)中高級職稱的技術(shù)骨干和外聘專家,建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對象的不同,采取靈活多樣的培訓(xùn)模式,分片、分班、分類、分期開展培訓(xùn),通過理論講座、實踐操作、觀摩交流等形式進行培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
(五)開展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機構(gòu)按照有關(guān)要求,運用理論考試與實踐考核相結(jié)合等多種評價方式,對學(xué)員進行考試考核,考試考核結(jié)果報市農(nóng)委審定。對考試考核合格者,由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書,作為新型職業(yè)農(nóng)民認定的依據(jù)。
(六)創(chuàng)新培育機制。突出需求導(dǎo)向,開展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù),建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策,加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度,積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
四、進度安排
(一)準備階段(2016年3-4月)。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案;二是確定培訓(xùn)機構(gòu);三是遴選培訓(xùn)對象。
(二)實施培訓(xùn)階段(2016年5月-10月)。一是制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計劃,做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開展培訓(xùn)。嚴格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn),嚴把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易懂的教材,做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任,建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度,健全培訓(xùn)臺賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿意度調(diào)查制度和月報制度。
(三)驗收總結(jié)階段(2016年11月)。一是項目驗收。市農(nóng)委成立驗收組對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進行驗收,驗收合格出具驗收報告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后,認真做好總結(jié)上報工作。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市農(nóng)委,負責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作,及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。
2、規(guī)范資金使用。補助資金嚴格按照省方案規(guī)定的比例要求用于培訓(xùn)、認定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程,建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金專賬和經(jīng)費使用管理制度,項目結(jié)束后進行項目審計,確保專款專用、規(guī)范使用。
為扎實做好年度土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)年土壤有機質(zhì)提升補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》農(nóng)辦財〔〕59號)和財政部《關(guān)于撥付年土壤有機質(zhì)提升補貼資金的通知》財農(nóng)〔〕214號)精神。特制定本方案。
一、項目內(nèi)容
對農(nóng)民應(yīng)用稻田秸稈還田腐熟技術(shù)的補貼秸稈腐熟劑。項目區(qū)主要推廣水稻田小麥、油菜秸稈粉碎腐熟還田技術(shù)和小麥、油菜秸稈“田頭窖”堆腐還田技術(shù)兩種模式,確定在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及循環(huán)經(jīng)濟示范園(簡稱“五鎮(zhèn)一區(qū)”實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目。實施面積12.41萬畝,堅持“同一地塊連續(xù)實施3年為一周期,以點帶面,整村滾動推進”原則,3年后項目區(qū)稻田秸稈還田率力爭達到95%以上,田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕,土壤理化性狀明顯改善,土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定提高,同時減少化肥施用量10%以上。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立以分管負責(zé)人為組長、各相關(guān)部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會)主要負責(zé)人為成員的土壤有機質(zhì)提升項目補貼實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依照項目實施要求,統(tǒng)籌布置,分類指導(dǎo),并做好宣傳發(fā)動工作,面向農(nóng)民開展全方位服務(wù);要加強工作檢查督導(dǎo),及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,確保各項工作落到實處。
(二)制定工作方案。五鎮(zhèn)一區(qū)”要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際。落實項目地點;縣土肥站要制定《秸稈腐熟劑品種篩選、稻田秸稈還田腐熟試驗示范技術(shù)方案》和有關(guān)技術(shù)宣傳資料,做到定人員、定任務(wù)、定措施,并細化項目實施進度表,切實加強技術(shù)指導(dǎo),確保項目實施取得預(yù)期效果。
(三)落實目標任務(wù)。五鎮(zhèn)一區(qū)”要依照項目實施要求和補貼產(chǎn)品實際推銷數(shù)量。省、縣農(nóng)委項目合同的基礎(chǔ)上,根據(jù)目標任務(wù)的分解內(nèi)容,縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)園區(qū)管委會、村委會層層簽訂項目實施責(zé)任書,實行分級負責(zé),確保項目實施不走樣。
(四)精心組織實施。
1五鎮(zhèn)一區(qū)”要編制秸稈腐熟劑產(chǎn)品補貼發(fā)放清冊(包括地點、農(nóng)戶名、補貼產(chǎn)品數(shù)量、補貼面積、補貼金額、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)等)及時向農(nóng)戶發(fā)放補貼產(chǎn)品并張榜公布。
因地制宜地選用適宜的技術(shù)模式,培訓(xùn)農(nóng)民掌握技術(shù)要領(lǐng)和操作方法。縣技術(shù)指導(dǎo)組對項目示范區(qū)農(nóng)戶應(yīng)培訓(xùn)1次以上,骨干示范戶和種田大戶應(yīng)培訓(xùn)2次以上,技術(shù)明白紙發(fā)放到戶率應(yīng)為100%,2要有計劃地組織開展對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和農(nóng)民特別是核心示范區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。使秸稈腐熟還田技術(shù)家喻戶曉。縣技術(shù)指導(dǎo)組成員要深入到示范基地,指導(dǎo)農(nóng)民在稻田秸稈腐熟技術(shù)推廣過程中,選用適宜的技術(shù)模式,足量施用秸稈腐熟劑,適當(dāng)增施氮肥調(diào)節(jié)碳氮比。
采用不同的技術(shù)模式,3要建立核心示范片。五鎮(zhèn)一區(qū)”要因地制宜。至少建有1-2個核心示范片,每個示范片面積5001000畝,核心示范片要豎立宣傳展示牌,并建立核心示范片的農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,嚴格依照技術(shù)模式進行操作,確保技術(shù)要點應(yīng)用準確。鎮(zhèn)同合村、鎮(zhèn)王集村、鎮(zhèn)龍西和合浦村、長樂村、鎮(zhèn)星光村以及循環(huán)經(jīng)濟示范園,各建立1個500畝以上的核心示范片;同時在鎮(zhèn)建立1個稻田油菜秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區(qū),鎮(zhèn)建立1個稻田小麥秸稈粉碎旋耕還田萬畝示范區(qū),建立1個稻田油菜和小麥秸稈“田頭窖”堆腐還田萬畝示范區(qū)。每個核心示范片選擇5個典型地塊設(shè)立定點調(diào)查與監(jiān)測點,收集整理技術(shù)參數(shù),進行項目技術(shù)應(yīng)用效果多年定點調(diào)查,總結(jié)完善適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的應(yīng)用技術(shù)模式。
試驗示范安排專人負責(zé)。縣土肥站負責(zé)技術(shù)指導(dǎo),4要依照技術(shù)方案認真實施田間試驗示范。分別在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的小麥和油菜核心示范區(qū)各選擇1個秸稈腐熟劑品種篩選小區(qū)進行試驗和1個秸稈還田腐熟技術(shù)應(yīng)用大田進行示范。定期做好田間觀察檔案記錄,重點分析項目區(qū)土壤理化性狀的變化、肥料施用結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)作物產(chǎn)量增加和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善、不同腐熟劑產(chǎn)品的田間應(yīng)用效果等情況,歸納總結(jié)項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
及時解決農(nóng)民技術(shù)應(yīng)用過程中遇到實際問題,5技術(shù)服務(wù)要到位。開通技術(shù)服務(wù)熱線電話指定專人負責(zé)。注意收集群眾對補貼項目實施的各種反映,發(fā)現(xiàn)項目實施過程中的勝利經(jīng)驗和典型事例。
(五)嚴格項目獎懲。實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事。安排專人負責(zé),將秸稈還田技術(shù)推廣與秸稈禁燒工作有機結(jié)合起來。縣項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對“五鎮(zhèn)一區(qū)”項目實施工作進行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決。對工作突出的個人和單位進行懲辦獎勵,對工作不實、措施不力的單位和個人進行通報批評。
三、項目實施進度
我站XX年的各項工作,在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過全站職工的共同努力,較好地完成了全年目標任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,認真搞好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測工作
加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù)。XX年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終把此項工作作為全年工作的重點之一,認真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定,努力做好減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項工作,通過全縣各級各部門的共同努力,減輕農(nóng)民負擔(dān)工作平穩(wěn)推進,全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負擔(dān)政策而引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。
(一)認真貫徹執(zhí)行了農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定,全面落實了免征農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校免收雜費等政策規(guī)定。今年,我縣根據(jù)中央的部署,在繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)稅及附加的基礎(chǔ)上,全部免收農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生雜費,全縣僅此一項就減輕農(nóng)民負擔(dān)1750余萬元,再加上向貧困學(xué)生免費提供教科書、免收貧困女童課本費和住宿費等430余萬元,全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段共計減輕農(nóng)民負擔(dān)2180余萬元,農(nóng)民人均減負48.4元(學(xué)生人均減負290元/年),農(nóng)民負擔(dān)得到進一步減輕。
(二)切實加強了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理,防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負擔(dān)。今年5月,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了XX年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查,基本摸清了我縣XX年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況,找準了工作中存在的問題和不足,為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看,各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點:一是堅持群眾自愿原則,充分尊重農(nóng)民的意愿,沒有出現(xiàn)強行籌資籌勞的現(xiàn)象;二是嚴格堅持了一事一議原則,沒有把籌資籌勞變成固定的收費項目;三是普遍推行了民主管理和財務(wù)公開制度,籌資籌勞項目和籌資籌勞標準等由群眾會議討論決定,公開資金的收取和使用情況,做到了資金專款專用。
(三)認真搞好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測工作,準確掌握農(nóng)民負擔(dān)現(xiàn)狀。為了準確掌握農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)變化情況,根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排,從XX年開始,我縣被確定為全國農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測縣。我們在下路鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測村6個、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認真開展農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn),按時完成了半年和全年調(diào)查上報。
(四)落實有關(guān)制度,確保減負工作收到實效。XX年,我們配合有關(guān)部門貫徹落實了涉農(nóng)價格和收費“公示制”、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”、涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,認真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用和經(jīng)營服務(wù)性收費中的亂收費、農(nóng)民進城務(wù)工的不合理收費等專項治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行;各涉農(nóng)價格和收費單位普遍設(shè)立了公示牌(欄),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價格和收費監(jiān)督站;各地除訂閱黨報黨刊外,無強行訂閱報刊的現(xiàn)象,切實減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負擔(dān)。
(五)組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況自查,督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補貼、補償資金落實到位。今年,配合縣財政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補,全縣兌付補助資金345萬元。8月,會同縣級有關(guān)部門,對我縣XX年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進行了一次專項自查,督促各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。
二、加強農(nóng)村土地承包管理,認真調(diào)解處理土地承包糾紛
隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn),農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,主要做了以下工作:
(一)通過印發(fā)宣傳資料、利用會議等形式,廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳,提高廣大干群的政策水平,增強學(xué)法、守法自覺性。
(二)轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》(渝府農(nóng)〔XX〕26 號),對《重慶市實施農(nóng)村土地承包法辦法》(征求意見稿)提出了修改意見。
(三)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件(次),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起,做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次,維護了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。
三、強化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo),促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展
近幾年來,特別是今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,縣級有關(guān)部門全力指導(dǎo),我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,到今年底,全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織311個(包括烤煙生產(chǎn)合作社231個),其中XX年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織22個,全縣累計登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織57個(其中在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社45個,在民政部門登記注冊的農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會12個。XX年登記注冊29個),參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶1.33萬戶,帶動農(nóng)戶4.5萬戶,分別占全縣農(nóng)戶總數(shù)的10.3%、34.9%,全面完成了縣政府下達的目標任務(wù)。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中,我們主要做了以下工作: 1
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(一)起草制定促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年,代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見》(石柱委發(fā)〔XX〕16號)和《XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》(石柱府辦發(fā)〔XX〕84號)等指導(dǎo)性文件,印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范章程(試行)》。
(二)狠抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范建設(shè)工作。為搞好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的評選工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年縣級示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織推薦工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕101號)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的基礎(chǔ)上,組織對推薦申報的23個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了評審,共初步評選出大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為XX年縣級示范建設(shè)的擬建單位,待縣政府審定后即可開展示范建設(shè)工作。目前由于補助資金尚未落實,縣級示范建設(shè)工作未能全面完成。另外,通過積極爭取,今年我縣已申報農(nóng)業(yè)部XX年年示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個,市農(nóng)業(yè)局批準我縣XX年市級試點農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個,市供銷總社批準示范專業(yè)合作社2個,各級示范(試點)工作取得重要進展。
(三)組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織驗收評價工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的驗收評價工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好XX年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織驗收評價工作的通知》(石農(nóng)發(fā)〔XX〕117號)。今年共收到驗收評價申請21個。依照評價辦法,組織對符合驗收評價基本條件的14個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了實地驗收。通過聽匯報、查資料、民意抽查等辦法進行量化評價,達到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補助資金。
(四)開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織理論知識培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識更新工程培訓(xùn)班”,開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織知識與實務(wù)”培訓(xùn),共培訓(xùn)人員140多人次。
(五)深入實際,加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度,協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實際困難和問題,幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂XX年~2010年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
四、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理
(一)利用各種會議等形式,廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理政策宣傳,加強了農(nóng)村財務(wù)公開工作指導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理行為。
(二)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查,基本掌握了我縣村級債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀,按時完成了全縣村級債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報工作。
五、認真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計,按時完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價格調(diào)查報送工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項基礎(chǔ)性工作,其基本任務(wù)是為各級黨政機關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策,指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價格調(diào)查工作,堅持按照調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程要求,開展調(diào)查統(tǒng)計培訓(xùn),加強調(diào)查統(tǒng)計工作的指導(dǎo),保證調(diào)查統(tǒng)計質(zhì)量,按時完成各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)。
(一)制定印發(fā)了《關(guān)于布置XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作任務(wù),提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計質(zhì)量的具體要求。
(二)按時完成了今年大小春農(nóng)作物實產(chǎn)等農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報的調(diào)查統(tǒng)計上報。全年共完成調(diào)查統(tǒng)計上報各種農(nóng)業(yè)統(tǒng)計定報7期。據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計,XX年糧食作物播種面積為91.02萬畝,比上年增長3.7%,產(chǎn)量24.98萬噸,比上年減少8.0%。
(三)按時完成了全年四個季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報和大小春4種農(nóng)作物
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2010年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
2010年農(nóng)技推廣工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)
2010年扶貧工作總結(jié)
2010年“三支一扶”工作總結(jié)
提高機關(guān)工作效率,促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展
一、目標與任務(wù)
(一)工作目標:總結(jié)推廣農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點工作經(jīng)驗,建立符合轄區(qū)實際的農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作機制,全面開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作,提高廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的金融知識水平,增強獲取和使用金融產(chǎn)品、加快自身增收致富的能力;大力推進農(nóng)村社會信用環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,推動農(nóng)村金融組織、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與“三農(nóng)”金融需求的充分“對接”,解決“三農(nóng)”貸款難問題。
(二)主要任務(wù)
1.建立農(nóng)村金融教育新模式。依托中國農(nóng)村金融教育基金會“金惠工程”,建立金融志愿者教育培訓(xùn)機制,推廣三級志愿者教育方法。
2.建立農(nóng)村金融知識宣傳站。依托全市已建立的農(nóng)村金融服務(wù)工作站,對金融服務(wù)工作站賦予金融知識宣傳站職能,實施農(nóng)村金融知識定點宣傳。在金融服務(wù)工作站擺放宣傳資料,專人(農(nóng)村金融教育三級志愿者)輔導(dǎo)講解,便于農(nóng)民急需急用。同時,不斷擴充金融知識宣傳站點,力爭到2015年底,實現(xiàn)全市農(nóng)村金融知識宣傳站自然村全覆蓋。
3.建立農(nóng)村金融宣講聯(lián)動機制。將金融知識宣傳與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展有機結(jié)合起來,實行聯(lián)合聯(lián)動,提高宣傳工作的廣度和深度。
4.建立綜合宣傳工作機制。充分利用“科技之春三下鄉(xiāng)”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節(jié)日,開展金融知識的綜合宣傳活動,向群眾介紹金融基礎(chǔ)知識、儲蓄理財、農(nóng)戶信貸、銀行卡使用、ATM機操作、網(wǎng)上支付、個人信用信息保護、防金融詐騙等金融業(yè)務(wù)常識。
5.建立立體宣傳體系。組建農(nóng)村金融知識宣傳工作隊,深入農(nóng)村學(xué)校、農(nóng)戶家中、個體戶門店、企業(yè)產(chǎn)品推介會、專業(yè)合作社等上門宣傳。依托政府部門“大課堂”,增設(shè)金融知識課程,為不同層次人員(如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出等)進行專題培訓(xùn)。向農(nóng)村圖書室、金融服務(wù)工作站捐贈金融知識書籍,宣講金融業(yè)務(wù),營造農(nóng)村金融文化氛圍。
6.建立信息報送機制。編發(fā)工作簡報,反映工作成效,交流經(jīng)驗做法。特別要運用好電視、廣播、報紙等新聞媒體,宣傳工作典型,擴大工作影響力。
二、方法步驟
(一)培訓(xùn)階段
1.召開動員會,部署工作任務(wù)。在召開“市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點擴大會議”,討論總結(jié)試點工作經(jīng)驗,現(xiàn)場觀摩試點村農(nóng)村金融教育培訓(xùn)集中宣講,交流試點工作體會,討論市開展農(nóng)村金融教育工作實施方案,部署安排全市各縣(區(qū))農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作。
2.組建志愿者隊伍。各縣(區(qū))金融辦、縣農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣域各金融機構(gòu)中招募金融教育一級志愿者,志愿者招募以“本土化”為原則。由一級志愿者對二級、三級志愿者進行農(nóng)村金融教育體制現(xiàn)狀和改革方向、小額信貸和農(nóng)業(yè)保險知識及有關(guān)政策規(guī)定的培訓(xùn),并進行農(nóng)村金融教育的方式和方法、從事社會公益活動的意義及價值觀等方面的培訓(xùn),使其能夠承擔(dān)各項培訓(xùn)任務(wù)。各縣(區(qū))首期選擇5人左右,以人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵儲銀行等金融機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干為主,形成一級培訓(xùn)師資隊伍,一級志愿者負責(zé)對以鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村能人和金融業(yè)務(wù)推展員為主體的二級志愿者的培訓(xùn)。二級志愿者負責(zé)對三級志愿者及農(nóng)戶的培訓(xùn)。
3.確定培訓(xùn)對象和內(nèi)容。各縣(區(qū))圍繞農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識,并結(jié)合縣域經(jīng)濟、金融發(fā)展實際,以及農(nóng)戶金融知識需求,自主確定教育培訓(xùn)內(nèi)容。主要內(nèi)容應(yīng)包含以下幾個方面:一是以農(nóng)信社、郵儲銀行和農(nóng)行等涉農(nóng)金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)骨干為重點進行培訓(xùn)。在規(guī)劃期內(nèi)計劃培訓(xùn)20人。主要培訓(xùn)小額信貸知識、信貸市場營銷、貸款操作流程和管理技術(shù)、風(fēng)險控制以及農(nóng)戶征信管理等內(nèi)容。二是培訓(xùn)村官。重點培訓(xùn)大學(xué)生村官和擔(dān)任信貸聯(lián)絡(luò)員(協(xié)管員)的村干部,充分利用資源,把對村官的培訓(xùn),融入到政府組織的縣、鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)班中,在規(guī)劃期內(nèi)計劃培訓(xùn)100人。主要內(nèi)容是農(nóng)村金融改革與小額信貸、農(nóng)戶資信評估、家庭預(yù)算、家庭債務(wù)管理、農(nóng)村金融服務(wù)、誠信教育與防范金融詐騙等。三是培訓(xùn)農(nóng)戶。把對農(nóng)民的金融知識培訓(xùn)鑲嵌到扶貧辦、社保部門組織的各類培訓(xùn)中去。充分利用扶貧辦、社保部門組織的各類培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn),各縣(區(qū))在規(guī)劃期內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)占農(nóng)戶數(shù)的50%以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要有和農(nóng)民緊密聯(lián)系的小額信貸、農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、金穗惠農(nóng)卡、富秦家樂卡、郵政綠卡、ATM和POS機使用、人民幣反假、誠信教育、防范金融詐騙、農(nóng)村保險、農(nóng)村信用合作組織等知識的培訓(xùn)。四是培訓(xùn)中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、個體工商戶等法人代表和財會人員。各縣(區(qū))在規(guī)劃期內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)數(shù)應(yīng)達到總數(shù)的60%以上。培訓(xùn)內(nèi)容主要有企業(yè)財務(wù)預(yù)算與管理、金融服務(wù)、誠信教育、貸款操作流程、風(fēng)險控制、農(nóng)村保險知識等。
4.培訓(xùn)方式。由中國金融教育發(fā)展基金會組織編寫教材,制作音像資料,提供機頂盒。一是對村干部、農(nóng)戶和農(nóng)村微小企業(yè)主的培訓(xùn)。對該類人員的培訓(xùn)本著“不離村”的原則,利用安裝在村委會或村小學(xué)的遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源,采用“遠程教育+志愿者輔導(dǎo)答疑”的方式就地培訓(xùn)。二是對農(nóng)村金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)一般在農(nóng)村金融機構(gòu)所在地開展。采用“放映錄像資料+討論練習(xí)+老師現(xiàn)場輔導(dǎo)”的形式。三是對農(nóng)村金融機構(gòu)管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)在農(nóng)村金融機構(gòu)所在縣舉辦。采用“面授專題講座+研討+考察”的方式開展。
(二)實施階段
1.確立試點村鎮(zhèn),示范帶動。各縣(區(qū))圍繞全市農(nóng)村金融教育工程,參照“先期試點、探索途徑、整村復(fù)制”的方法,先期在信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定3個村,依托農(nóng)村金融服務(wù)工作站、銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)站開展教育培訓(xùn)試點工作,充分發(fā)揮典型引路,示范帶動,以點帶面,輻射號召的作用,最終實現(xiàn)整村推進,逐步推廣,實現(xiàn)預(yù)定目標。
2.創(chuàng)新載體,廣泛宣傳。各縣(區(qū))要采取多種有效方式大力宣傳農(nóng)村金融教育工作,營造良好的工作氛圍。一是大力加強陣地宣傳。在金融機構(gòu)門前設(shè)置宣傳點、街道懸掛橫幅、在各縣(區(qū))中心廣場集中宣傳,利用電視等媒體在縣城和廣大農(nóng)村廣泛宣傳。二是深入開展流動宣傳。發(fā)揮志愿者作用,結(jié)合金融機構(gòu)具體業(yè)務(wù),深入基層,走村入戶向農(nóng)戶講解相關(guān)知識。利用農(nóng)村古會和農(nóng)歷節(jié)日,開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳活動,編撰通俗易懂的宣傳口號,在寓教于樂中使教育活動家喻戶曉,深入人心。三是重獎在教育活動中表現(xiàn)突出的志愿者和村鎮(zhèn),樹立典型,擴大影響,努力營造良好的農(nóng)村金融教育工作氛圍。
3.部門聯(lián)動,各盡其責(zé)。農(nóng)村金融教育是一項涉及面廣、工作量大的復(fù)雜工程,需要各個部門的積極參與和配合,尤其需要得到縣、鄉(xiāng)、村各級黨政部門的積極支持協(xié)作。各縣(區(qū))政府、人民銀行要在活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用,要經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進展情況,及時協(xié)調(diào)各職能部門工作,努力形成既各盡其責(zé),又密切協(xié)作的良好工作格局。
(三)總結(jié)驗收階段
1.量化評價,驗收成果。各縣(區(qū))要按照中國金融教育發(fā)展基金會的目標體系,細化指標,逐條量化。教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對兩年的教育、普及和培訓(xùn)成果進行一次綜合評價,為進一步推進工作提供參考。
2.開展農(nóng)村金融教育先進個人和創(chuàng)新成果評選獎勵活動。對在推廣工作中表現(xiàn)突出的志愿者和農(nóng)村金融教育創(chuàng)新成果,由各縣(區(qū))自行評選并進行表彰獎勵,并向市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人民銀行)推薦,由市農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)評后向中國農(nóng)村金融教育基金會推薦。
3.加強教育培訓(xùn)工作研究,總結(jié)農(nóng)村金融教育培訓(xùn)先進經(jīng)驗和做法。各縣(區(qū))要圍繞教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做好農(nóng)村金融教育專題研究,運用研究成果更好地指導(dǎo)教育培訓(xùn)工作實踐。
三、工作措施
(一)完善機制,保障推廣工作順利開展。各縣(區(qū))成立農(nóng)村金融教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣(區(qū))農(nóng)村金融教育培訓(xùn)工作。辦公室職責(zé)是負責(zé)貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決議,負責(zé)本縣(區(qū))農(nóng)村金融教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作,為教育培訓(xùn)活動開展提供技術(shù)支持;組織和管理本縣(區(qū))農(nóng)村金融教育志愿者隊伍;實行季度聯(lián)席會議制度,擬定實施方案、志愿者管理和考核評估激勵辦法、農(nóng)村金融教育培訓(xùn)效果評估辦法,為活動提供組織和制度保障。
(二)整合宣教資源,提高金融知識普及面。各縣(區(qū))要將人民幣反假、征信、支付結(jié)算、銀行卡、理財、保險、小額信貸、金融惠農(nóng)惠民政策等知識宣傳整合為以“金惠工程”為載體的統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)平臺,通過舉辦農(nóng)村金融教育培訓(xùn)、農(nóng)民工銀行卡、刷卡無障礙示范街區(qū)、金融知識宣傳月等啟動儀式,充分利用廣播電視、鄉(xiāng)村公交車、政府大講堂、村組會議、當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出人員技能培訓(xùn)會、進村入戶集中培訓(xùn)等方式,加大對農(nóng)民和鎮(zhèn)、村組干部及金融機構(gòu)信貸員金融知識宣傳培訓(xùn),不斷提高宣傳普及的廣度和深度。
(三)實施進村入戶集中宣教,探索可復(fù)制模式。針對農(nóng)民居住分散,在村鎮(zhèn)集中辦班培訓(xùn)組織難度較大的實際,各縣(區(qū))應(yīng)選取具有代表性的行政村,由志愿者、包片信貸員、村負責(zé)人分級包抓,充分利用農(nóng)閑時間,以及村組會、集市、廟會等場合,通過播放音像資料、組織農(nóng)民講授金融知識、現(xiàn)場答疑解惑、受理銀行卡申請業(yè)務(wù)、進村入戶講解,進行點對面、點對點的培訓(xùn),將金融知識送到田間地頭及農(nóng)民的生產(chǎn)生活之中,起到示范帶動作用,探索建立可復(fù)制模式。
(四)儲備志愿者人才庫,增強隊伍素質(zhì)。各縣(區(qū))通過招募大學(xué)生村官,農(nóng)信社鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點、金融服務(wù)工作站點負責(zé)人等為主體的志愿者隊伍,對二級志愿者進行集中培訓(xùn)。將各縣(區(qū))鄉(xiāng)村干部、致富能人造冊登記,作為三級志愿者后備力量,為開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)活動儲備人才,形成一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教育培訓(xùn)志愿者隊伍。
一、貫徹精神,借鑒經(jīng)驗,調(diào)整機構(gòu)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作,現(xiàn)場會后,縣委再次召開培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,認真學(xué)習(xí)市委包哲東副書記的重要講話和經(jīng)驗,專題研究深化我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。縣委要求相關(guān)部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實現(xiàn)場會精神,切實抓好我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。同時結(jié)合實際工作,調(diào)整人員,健全機構(gòu),充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設(shè)備,努力使培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。
二、結(jié)合實際,強化措施,開展培訓(xùn)
年初,我們認真總結(jié)去年經(jīng)驗,分析存在問題,結(jié)合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《縣年度農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)實施意見》,落實專項培訓(xùn)經(jīng)費250萬元。
一是調(diào)查研究,開展基地培訓(xùn)。為整合培訓(xùn)基地,促進培訓(xùn)資源的充分利用,月份組織人事勞動、教育、農(nóng)業(yè)等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地基本情況進行了調(diào)查。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,出臺了《縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地認定辦法》,并要求各有關(guān)部門將自己管理范圍內(nèi)的培訓(xùn)基地認真進行一次檢查和評估,擇優(yōu)上報一批基地作為縣級培訓(xùn)基地報縣農(nóng)培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓(xùn)的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。
二是結(jié)合實際,開展培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)負責(zé)單位根據(jù)縣委年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)。科技局以培訓(xùn)農(nóng)村先進技術(shù)為主,組織我縣13位農(nóng)村技術(shù)骨干到杭州進行了為期10天的培訓(xùn);農(nóng)業(yè)局和科協(xié)以培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)為主,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業(yè)的培訓(xùn);人事勞動和經(jīng)貿(mào)部門以技能培訓(xùn)為主,開展了多期計算機、電工和家政服務(wù)培訓(xùn);教育局以我縣職高為載體,針對山區(qū)學(xué)生開展了裁縫、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等培訓(xùn),使他們掌握一技之長,畢業(yè)后能夠充分就業(yè)。為了適應(yīng)我縣泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,給待業(yè)青年提供培訓(xùn)和就業(yè)良機,月份我縣成立了永嘉先進制造業(yè)培訓(xùn)基地,面向具有技校或職高學(xué)歷以上的待業(yè)青年、普通大中專畢業(yè)待業(yè)青年、普職高三分流學(xué)生,開展泵閥實用操作技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費由縣農(nóng)培辦、企業(yè)、學(xué)員各承擔(dān)1/3。目前第一期培訓(xùn)班的50名學(xué)員已開始了為期6個月的培訓(xùn)。學(xué)員培訓(xùn)后,經(jīng)勞動部門和企業(yè)共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮(zhèn)的較大規(guī)模以上泵閥企業(yè)錄用為正式員工。驗收不合格學(xué)員繼續(xù)參加下一期培訓(xùn),合格后由企業(yè)錄用。
三、當(dāng)前存在的主要問題
在培訓(xùn)工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是宣傳不到位,農(nóng)民培訓(xùn)的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農(nóng)民沒有充分認識到培訓(xùn)的重要性,且由于我縣滯留在家的農(nóng)民普遍文化程度低,年齡偏大,就業(yè)競爭力差,他們參加培訓(xùn)的積極性不高。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開展不平衡,工業(yè)和農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)積極性不高。三是培訓(xùn)項目開展不平衡。目前,我縣的專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)開展的比較好,綠色證書、農(nóng)函大培訓(xùn)工作力度非常大,而務(wù)工農(nóng)民和轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)人數(shù)比較少。四是培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)不到位。由于目前企業(yè)用工需求量不大,加上一些培訓(xùn)機構(gòu)自身條件的限制,勞務(wù)輸出供需見面會和本地用工招聘會質(zhì)量不高,服務(wù)工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構(gòu),進一步完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作制度。健全和完善工作機構(gòu),特別是四個專業(yè)培訓(xùn)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)組織機構(gòu),配備相應(yīng)的專職工作人員,使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作真正做到有人抓。加強縣農(nóng)培辦同各部門之間的協(xié)作,發(fā)揮他們各自優(yōu)勢,形成合力,共同抓好我縣的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。開展縣級培訓(xùn)基地認證工作,加強對培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè)。進一步建立信息交流、工作通報、調(diào)查研究等工作制度,及時了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新舉措。
二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,進一步加強技能培訓(xùn)工作。繼續(xù)采用訂單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)方式,聯(lián)合我縣等一批知名企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員的要求,開展崗位技能培訓(xùn)。重點結(jié)合我縣服裝、泵閥、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,充分利用先進制造業(yè)培訓(xùn)基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術(shù)培訓(xùn),使更多的農(nóng)民不斷掌握實用技能,以適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全面實施勞動力培訓(xùn)“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業(yè)后的分流學(xué)生百分之百參加培訓(xùn),百分之百能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是拓寬融資渠道和勞動力轉(zhuǎn)移平臺,進一步做好培訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)工作。在用好縣財政培訓(xùn)專項扶持資金250萬元的基礎(chǔ)上,我們鼓勵企業(yè)和社會力量參與培訓(xùn)工作,利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)人員,努力形成政府、企業(yè)共同投資
一、貫徹精神,借鑒經(jīng)驗,調(diào)整機構(gòu)
xx縣委、縣政府高度重視農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作,蒼南現(xiàn)場會后,縣委再次召開培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,認真學(xué)習(xí)市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經(jīng)驗,專題研究深化我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。縣委要求相關(guān)部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實蒼南現(xiàn)場會精神,切實抓好我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。同時結(jié)合實際工作,調(diào)整人員,健全機構(gòu),充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設(shè)備,努力使培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。
二、結(jié)合實際,強化措施,開展培訓(xùn)
年初,我們認真總結(jié)去年經(jīng)驗,分析存在問題,結(jié)合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《xx縣XX年度農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)實施意見》,落實專項培訓(xùn)經(jīng)費250萬元。
一是調(diào)查研究,開展基地培訓(xùn)。為整合培訓(xùn)基地,促進培訓(xùn)資源的充分利用,4月份組織人事勞動、教育、農(nóng)業(yè)等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地基本情況進行了調(diào)查。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,出臺了《xx縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地認定辦法》,并要求各有關(guān)部門將自己管理范圍內(nèi)的培訓(xùn)基地認真進行一次檢查和評估,擇優(yōu)上報一批基地作為縣級培訓(xùn)基地報縣農(nóng)培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓(xùn)的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。
二是結(jié)合實際,開展培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)負責(zé)單位根據(jù)縣委XX年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)。科技局以培訓(xùn)農(nóng)村先進技術(shù)為主,組織我縣13位農(nóng)村技術(shù)骨干到杭州進行了為期10天的培訓(xùn);農(nóng)業(yè)局和科協(xié)以培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)為主,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業(yè)的培訓(xùn);人事勞動和經(jīng)貿(mào)部門以技能培訓(xùn)為主,開展了多期計算機、電工和家政服務(wù)培訓(xùn);教育局以我縣職高為載體,針對山區(qū)學(xué)生開展了裁縫、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等培訓(xùn),使他們掌握一技之長,畢業(yè)后能夠充分就業(yè)。為了適應(yīng)我縣泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,給待業(yè)青年提供培訓(xùn)和就業(yè)良機,2月份我縣成立了永嘉先進制造業(yè)培訓(xùn)基地,面向永嘉籍具有技校或職高學(xué)歷以上的待業(yè)青年、普通大中專畢業(yè)待業(yè)青年、普職高三分流學(xué)生,開展泵閥實用操作技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費由縣農(nóng)培辦、企業(yè)、學(xué)員各承擔(dān)1/3。目前第一期培訓(xùn)班的50名學(xué)員已開始了為期6個月的培訓(xùn)。學(xué)員培訓(xùn)后,經(jīng)勞動部門和企業(yè)共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮(zhèn)的較大規(guī)模以上泵閥企業(yè)錄用為正式員工。驗收不合格學(xué)員繼續(xù)參加下一期培訓(xùn),合格后由企業(yè)錄用。
三、當(dāng)前存在的主要問題
在培訓(xùn)工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是宣傳不到位,農(nóng)民培訓(xùn)的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農(nóng)民沒有充分認識到培訓(xùn)的重要性,且由于我縣滯留在家的農(nóng)民普遍文化程度低,年齡偏大,就業(yè)競爭力差,他們參加培訓(xùn)的積極性不高。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開展不平衡,工業(yè)和農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)積極性不高。三是培訓(xùn)項目開展不平衡。目前,我縣的專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)開展的比較好,綠色證書、農(nóng)函大培訓(xùn)工作力度非常大,而務(wù)工農(nóng)民和轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)人數(shù)比較少。四是培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)不到位。由于目前企業(yè)用工需求量不大,加上一些培訓(xùn)機構(gòu)自身條件的限制,勞務(wù)輸出供需見面會和本地用工招聘會質(zhì)量不高,服務(wù)工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構(gòu),進一步完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作制度。健全和完善工作機構(gòu),特別是四個專業(yè)培訓(xùn)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)組織機構(gòu),配備相應(yīng)的專職工作人員,使農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作真正做到有人抓。加強縣農(nóng)培辦同各部門之間的協(xié)作,發(fā)揮他們各自優(yōu)勢,形成合力,共同抓好我縣的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。開展縣級培訓(xùn)基地認證工作,加強對培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè)。進一步建立信息交流、工作通報、調(diào)查研究等工作制度,及時了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作的新情況,發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新舉措。
二是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,進一步加強技能培訓(xùn)工作。繼續(xù)采用訂單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)方式,聯(lián)合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員的要求,開展崗位技能培訓(xùn)。重點結(jié)合我縣服裝、泵閥、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,充分利用永嘉先進制造業(yè)培訓(xùn)基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術(shù)培訓(xùn),使更多的農(nóng)民不斷掌握實用技能,以適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。全面實施勞動力培訓(xùn)“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業(yè)后的分流學(xué)生百分之百參加培訓(xùn),百分之百能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是拓寬融資渠道和勞動力轉(zhuǎn)移平臺,進一步做好培訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)工作。在用好縣財政培訓(xùn)專項扶持資金250萬元的基礎(chǔ)上,我們鼓勵企業(yè)和社會力量參與培訓(xùn)工作,利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)人員,努力形成政府、企業(yè)共同投資參與培訓(xùn)的良好局面。積極拓寬勞動力轉(zhuǎn)移平臺,通過建立勞務(wù)輸出服務(wù)中心,依靠法律援助中心,采取跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)等措施對已培訓(xùn)的農(nóng)民提供勞務(wù)信息服務(wù)、誠信擔(dān)保和法律援助,促進農(nóng)民真正轉(zhuǎn)移就業(yè)。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以深化改革和制度創(chuàng)新為動力,以就業(yè)和民生保障為目標,開拓創(chuàng)新,銳意進取,積極推進我區(qū)的人力資源和社會保障事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。現(xiàn)將我局工作及有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、 各項工作完成情況
1、社會保障工作進展情況。穩(wěn)定有序的推動養(yǎng)老保險工作,在養(yǎng)老保險擴征面工作中,養(yǎng)老保險統(tǒng)籌及個帳基金收入*****萬元,養(yǎng)老保險在職參保達****人,職工新增參加醫(yī)療保險****人,完成責(zé)任狀指標****人的****%,居民醫(yī)療保險參保****人,完成責(zé)任狀指標***人的***%,工傷保險參保達****人,完成責(zé)任狀指標****人的****%。在完成各項任務(wù)指標的同時,鼓勵我區(qū)企業(yè)、個體工商戶積極參保,最大限度的提高養(yǎng)老保險的擴面工作。此外,為進一步配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作,我局有序的開展統(tǒng)計工作,并將統(tǒng)計的數(shù)據(jù)匯總上報。
2、就業(yè)服務(wù)工作進展情況。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)人數(shù)****人,完成指標數(shù)****人的***%,其中穩(wěn)定就業(yè)***人,完成計劃的***%;實名制轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)****人,完成指標***人的***%;扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動就業(yè)人員***人、***人,完成指標**人、***人的**%和***%;新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)***人,完成指標數(shù)***人的***%;上傳崗位信息***條,完成指標數(shù)****條的***%;個人求職信息***條,完成***條的***%;城鎮(zhèn)登記人員控制在***人的指標以內(nèi)。同時開展就業(yè)培訓(xùn)工作,失業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)**人,完成指標**人的**%;農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)**人,完成指標**人的**%;進城務(wù)工人員培訓(xùn)***人,完成指標***人的***%。
在過去一年的工作中,成功的開展了“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“春秋兩季招聘會”“民營企業(yè)活動周”等活動,為百姓放寬了就業(yè)空間。同時宣傳各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,降低小額貸款門檻,為更多人提供創(chuàng)業(yè)夢想。
二、存在問題
1、困難企業(yè)職工數(shù)量較為龐大。我區(qū)困難企業(yè)職工數(shù)量較為龐大,這類人群年齡比較偏高,安置工作比較困難。同時,困難企業(yè)欠交保費和自費參保問題突出,職工應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。
2、失地農(nóng)民的保障水平較低。我區(qū)的失地農(nóng)民均參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保障,每月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇為較低,其中年齡較長者無任何經(jīng)濟來源,因此生活相對拮據(jù)。另外退保障參加養(yǎng)老保險對年齡有要求的同時還要多補繳幾萬元的費用,相對負擔(dān)較重。
3、企業(yè)規(guī)模較小,待遇偏低,人才吸納能力較弱。我區(qū)大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小,像雪花啤酒廠這樣能吸納大量勞動力的勞動密集型企業(yè),區(qū)里的數(shù)量不多。同時這些企業(yè)的待遇偏低,導(dǎo)致大量的人才及高校畢業(yè)生流失。
4、開展的各類培訓(xùn)的場次及科目較少,有些時候并不能夠滿足一些就業(yè)人員的需求。
三、下一步工作計劃
1、健全社會保障體制,完善養(yǎng)老保險體制建設(shè),強化各部門之間的協(xié)同性,盡最大限度的減少辦理周期,提高辦理效率。同時推動重點人群(如:農(nóng)民工、非公有經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等)參加社會保障工作。
2、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體制,積極與市里溝通,爭取相應(yīng)政策,完善保障體制,提高征地農(nóng)民的保障待遇,同時加強被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3、做好微信平臺的用工信息工作,及時快捷的提供崗位信息,定期組織相關(guān)企業(yè)參加各類招聘活動。
4、增設(shè)培訓(xùn)崗位種類,拓寬就業(yè)面。深入企業(yè),了解企業(yè)用工和崗位需求,增加培訓(xùn)項目,實行訂單培訓(xùn)的培訓(xùn)模式,實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)互相對接。與此同時,加大招聘信息的及招聘活動的舉辦力度,拓寬就業(yè)者的就業(yè)選擇,增加就業(yè)面。
5、加大對用工企業(yè)的監(jiān)管力度,保證工人及農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極開展各類執(zhí)法活動,加大對企業(yè)用工的監(jiān)管力度,對于欠薪等損害工人及農(nóng)民工根本利益的企業(yè),加大對其整治力度。同時,在處理農(nóng)民工欠薪案件的時候,要做好與司法部門的協(xié)調(diào)工作及處理工作,保證社會的穩(wěn)定。
按照省、縣相關(guān)文件精神,全面落實職業(yè)技能提升行動,進一步提升我縣農(nóng)業(yè)從業(yè)者農(nóng)業(yè)技能水平,大力推進技能強縣建設(shè),為適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要,取得較好成效,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,制定如下培訓(xùn)方案。
一、目標要求
加大力度持續(xù)開展農(nóng)業(yè)技能提升行動,提高培訓(xùn)針對性、實效性,全面提升我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2020年度我縣下達農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)300人。
二、工作任務(wù)
樹立“以培訓(xùn)對象為中心”理念,遵循農(nóng)民需求,遵循客觀規(guī)律,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,開展農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)。
(一)明確重點培訓(xùn)對象。
遴選種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人,特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。
另結(jié)合本地扶貧產(chǎn)業(yè)遴選部分有勞動能力且有意愿的貧困戶參與培訓(xùn)。
(二)健全完善教育培訓(xùn)體系。
我縣按照“縣級申報、設(shè)區(qū)市審批、省級備案”的程序,堅持公平公正公開的原則確定了3家培訓(xùn)機構(gòu)(XX縣農(nóng)民教育培訓(xùn)中心、XX縣智睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和XX縣農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會),并錄入機構(gòu)庫。經(jīng)局黨委會研究決定2020年農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)由XX縣智睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校承擔(dān),并簽訂培訓(xùn)合同,按方案和合同要求嚴格實施培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)要加強培訓(xùn)師資和教材建設(shè),培訓(xùn)教師原則上從師資庫中遴選,及時將生產(chǎn)能手、管理精英、經(jīng)營能人、專家學(xué)者等補充入師資庫;及時將優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教材錄入教材庫。
(三)按需實施精準培訓(xùn)。
遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和成人學(xué)習(xí)特點,推廣圍繞產(chǎn)業(yè)周期的課堂教學(xué)、實訓(xùn)操作、參觀考察等分段式培訓(xùn)模式。靈活運用“田間地頭式”、“頭腦風(fēng)暴式”、“點單式”、“互動式”、“拓展式”、“模擬實戰(zhàn)式”等培訓(xùn)方式方法,切實提高培訓(xùn)有效性。培訓(xùn)累計時間≥60學(xué)時(含跟蹤服務(wù)10學(xué)時,每課時40分鐘,約8天),理論與實訓(xùn)教學(xué)比例為1:1-1:2,每班人數(shù)60人左右。培訓(xùn)于合同簽訂之日開始開展,2020年12月底前全面完成任務(wù)。
(四)合理使用培育資金。
要按照經(jīng)費標準合理用好項目資金。培訓(xùn)補助標準具體為:1500元/人,全縣共45萬元。
專項資金用于培訓(xùn)的全過程支出。培訓(xùn)經(jīng)費補助標準的90%用于教育培訓(xùn),由承擔(dān)培訓(xùn)的培育機構(gòu)按規(guī)定列支;10%用于認定管理、跟蹤服務(wù)等,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定統(tǒng)籌使用。主要支出范圍包括:
1.教材支出,主要指文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出。
2.師資支出,主要指用于授課教師(含實訓(xùn)指導(dǎo)教師和班級輔導(dǎo)員)的課時費、課件制作費、交通費、食宿費(或誤餐費)、師資培訓(xùn)等方面的支出。
3.學(xué)員及工作人員支出,主要指用于學(xué)員及工作人員培訓(xùn)組織、食宿、交通、實習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實訓(xùn)材料(耗材)費、考試考核等方面支出。
4.信息化支出,主要指用于在線教育培訓(xùn)、在線信息技術(shù)支持及信息器材購置等方面支出。
5.其它費用支出,主要用于培訓(xùn)對象遴選、場租、宣傳、檔案整理、資料印刷、跟蹤服務(wù)及認定管理等方面相關(guān)支出。
三、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
深刻認識農(nóng)業(yè)技能提升培訓(xùn)對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性,把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。成立了由縣政府分管副縣長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局主要負責(zé)人任副組長,縣人力資源和社會保障局、教體局、蜜桔產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)技推廣中心、審計局等部門負責(zé)人為成員的XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。按照縣實施方案制定本工作方案,明確目標任務(wù)、職責(zé)要求、資金使用、進度安排,完善保障措施、監(jiān)督考核等運行機制,保障培訓(xùn)工作及時有效的開展。
(二)嚴格資金監(jiān)管。
要加強資金使用和管理,堅持“錢隨事走”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,專賬核算,專款專用。強化廉政風(fēng)險防控,嚴禁任何地方、單位和個人截留、擠占、挪用培訓(xùn)資金,確保財政補助資金足額用于農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)教師授課費按財政部門規(guī)定發(fā)放,采取預(yù)撥制(不高于總培訓(xùn)費的40%)和報賬制相結(jié)合方式,及時足額撥付補助資金到培訓(xùn)機構(gòu)。
(三)強化督導(dǎo)考核。
全面落實糧食安全省長責(zé)任制考核中的農(nóng)民教育培訓(xùn)指標任務(wù)。加強對培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管,提高培訓(xùn)質(zhì)量和資金使用效果。建立按月調(diào)度督導(dǎo)和抽查機制,及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。