消防安全制度精選(九篇)
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第1篇：消防安全制度范文
一.
檢查方式
1.日常巡視：由各個(gè)管理責(zé)任人對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材、設(shè)備進(jìn)行日常巡視、養(yǎng)護(hù)，并做好有關(guān)記錄。
2.定期檢查：由消防主管每月對(duì)日常巡視工作進(jìn)行一次檢查總結(jié)，根據(jù)檢查情況對(duì)下個(gè)月的工作重點(diǎn)做出安排，做好有關(guān)記錄。
3.突擊檢查：實(shí)擊檢查管理處的防火安全措施是否真正落實(shí)，消防設(shè)施是否完好。由消防第一責(zé)任人每季度不定期組織一次，并做好相關(guān)記錄。
4.年檢：根據(jù)住宅小區(qū)防火的特點(diǎn)，配合有關(guān)安全活動(dòng)，公司對(duì)管理的小區(qū)每年至少進(jìn)行一次防火安全檢查。由公司組織人員對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)義務(wù)消防隊(duì)專業(yè)課目進(jìn)行抽檢或綜合演練，并做好有關(guān)記錄。
二.檢查內(nèi)容
1.消防通道是否通暢，疏散標(biāo)志是否完好。
2.整個(gè)消防系統(tǒng)是否運(yùn)行正常、值守可靠。
3.整個(gè)小區(qū)是否存在火災(zāi)隱患。
4.各種消防安全制度、措施和消防知識(shí)的宣傳是否得到落實(shí)，有關(guān)資料記錄是否完整、真實(shí)。
5.抽查義務(wù)消防隊(duì)專業(yè)課目演練，檢查隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。
三.火險(xiǎn)隱患的整改
1.在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，立即填寫《火險(xiǎn)隱患限期整改通知書》一式兩份，并讓受檢單位負(fù)責(zé)人鑒字接收。
2.受檢單位接到整改通知后，應(yīng)立即組織人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)火險(xiǎn)隱患整改完畢。
第2篇：消防安全制度范文
商場(chǎng)消防安全管理制度
為加強(qiáng)商場(chǎng)消防安全管理，保護(hù)商場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)商場(chǎng)安全管理工作，及時(shí)消除事故隱患，努力控制經(jīng)營過程中的安全事故隱患發(fā)生，結(jié)合本商場(chǎng)實(shí)際情況，制訂商場(chǎng)安全經(jīng)營培訓(xùn)教育管理制度。
(一)消防安全教育、培訓(xùn)制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開展知識(shí)競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí)。
2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法治火。
3、各部門針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。
5、對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
(二)防火巡查、檢查制度
1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)巡查檢查制度。
2、消防工作崗位管理職能部門每日對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,檢查人員填寫檢查記錄。
4、檢查部門負(fù)責(zé)人將定期消防安全檢查情況匯總并及時(shí)整改,若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)整改。
(三)安全疏散設(shè)施管理制度
1、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
3、保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
(四)
消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1、消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé),專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測(cè)由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé),設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄,聽取值班人員意見,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。
3、消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測(cè)試:
(1)煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測(cè)試由消防工作崗口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,
保安部參加,并定期檢測(cè)。
(2)相關(guān)消防設(shè)備定期對(duì)其進(jìn)行測(cè)試。
4、消防器材管理:
每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。
(1)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。
(2)對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
(3)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負(fù)責(zé)。
(五)火災(zāi)隱患整改制度
1、各部門對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
2、在防火安全檢查中,應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記,并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改,同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災(zāi)隱患未消除前,各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對(duì)確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時(shí)向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告,并由單位上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
4、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
(六)用火、用電安全管理制度。
1、
用電安全管理:
（1）嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,如需拉線必須由值班電工負(fù)責(zé)。
（2）電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)有持證電工負(fù)責(zé)。
(3)各部門下班后,該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理:
嚴(yán)禁在商場(chǎng)內(nèi)使用明火,一旦發(fā)現(xiàn)將給予責(zé)任人嚴(yán)厲考核。
(七)義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度
1、義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作崗口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
2、
結(jié)合對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查,有計(jì)劃地對(duì)每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn),使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能。
3、按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識(shí)考核。
5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高防火滅火自救能力。
(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
1、制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2、組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
商場(chǎng)防盜工作管理制度
（一）
目的
為了加強(qiáng)商場(chǎng)的防盜工作管理，特制定本制度。
（二）
商場(chǎng)防盜工作日常管理工作
1、經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)員工法制意識(shí)。
2、制定具體安全防范規(guī)定，加強(qiáng)日常管理，具體規(guī)定主要包括如下幾項(xiàng)：
（1）辦公室鑰匙管理規(guī)定；
（2）收銀管理規(guī)定；
（3）財(cái)務(wù)安全管理規(guī)定；
（4）貨倉管理規(guī)定；
（5）員工宿舍管理規(guī)定。
（三）在商場(chǎng)易發(fā)生盜竊的案件的部位如：珠寶行、金店、翡翠店等貴重物品的店面，裝置監(jiān)控器、防盜報(bào)警器等安全防盜設(shè)備。
（四）商場(chǎng)各部門領(lǐng)導(dǎo)做好員工思想品德考察工作，如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)換或辭退。
（五）保安人員加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
（六）商場(chǎng)財(cái)物失竊辦法：
（1）本商場(chǎng)有關(guān)人員必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，房門（商品柜臺(tái)）是否有明顯損壞或是被硬物撬開的痕跡。
（2）檢查商品柜臺(tái)玻璃、擋板等有無明顯異動(dòng)的痕跡。
（3）不可移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)、觸摸任何物件。
（4）及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，不允許任何人進(jìn)入。
（5）觀察有無形跡可疑人員出入，記錄被盜物品價(jià)值、盜竊事件等。
第3篇：消防安全制度范文
1 目的
為加強(qiáng)公司消防安全管理，防止和減少消防安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)xx華鵬瓶蓋有限公司健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于xx公司各部門、各分廠的消防安全管理。
3 依據(jù)
4. 職工消防安全教育、培訓(xùn)規(guī)定
4.1 新進(jìn)單位的員工必須經(jīng)過廠級(jí)、車間、班組三級(jí)消防安全教育，方可正式上崗工作。
4.2 臨時(shí)工、合同工、農(nóng)民工、基建隊(duì)以及外來參觀人員入廠也需進(jìn)行消防安全教育。
4.3 對(duì)職工的消防教育應(yīng)納入定期教育計(jì)劃中進(jìn)行培訓(xùn)，成績合格方可上崗工作。
4.4 凡從事有可能引起火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊工種人員：電工、電焊工、危險(xiǎn)品專管員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證后方可上崗作業(yè)。
4.6 本規(guī)定的實(shí)施要求和程序具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
4.7 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5. 防火巡查規(guī)定
5.1 消防安全重點(diǎn)部位要每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查內(nèi)容、部位和頻次。
5.2 巡查用火、用電有無違章情況。
5.3 巡查安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
5.4 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位。
5.5 巡查消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。
5.6 巡查消防設(shè)施、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
5.7 糾正制止違章行為。
5.8 發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
5.9 做好巡查記錄，同時(shí)主管人員要在巡查記錄上簽名確認(rèn)。
5.10 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6. 消防安全疏散設(shè)施管理規(guī)定
6.1 在保障疏散通道、安全出口的消防指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施要處于正常狀態(tài)。
6.2 嚴(yán)禁占用疏散通道、安全出口或在疏散通道上安裝柵欄及影響疏散的障礙物。
6.3 嚴(yán)禁在安全出口道上鎖、遮擋或覆蓋。
6.4 嚴(yán)禁有其他影響安全疏散的行為。
6.5 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7. 值班規(guī)定
7.1 值班人員要按時(shí)上崗并按檢查要求進(jìn)行巡邏。
7.2 值班人員在值班期間不得擅自離開崗位，有特殊情況不能上崗或中途脫崗要提前辦好委托手續(xù)。
7.3 密切注意廠區(qū)的治安、消防工作情況，特別注意生產(chǎn)用電、用火情況。
7.4 認(rèn)真做好值班記錄，做好交接班手續(xù)。
7.5 本規(guī)定的實(shí)施要求和程序具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
7.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8. 消防器材管理規(guī)定
8.1 消防器材分布在各部門并由部門消防責(zé)任人負(fù)責(zé)保管。
8.2 定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查、測(cè)試、維修。
8.3 室內(nèi)外消火栓、滅火器要保持干燥，防止霉?fàn)€、銹蝕。
8.4 不得隨意挪用消防器材，不準(zhǔn)圈占、埋壓消防設(shè)施和消防水源。
8.5 消防設(shè)施如需要拆除、移位、挪用時(shí)，必須由負(fù)責(zé)施工部門提出申請(qǐng)，經(jīng)公司安全委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施，重大改動(dòng)，必須經(jīng)高層管理會(huì)議決定。
8.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
9. 火災(zāi)隱患整改規(guī)定
9.1 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患、管理職能部門或?qū)＜媛毜南拦芾砣藛T應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人或責(zé)任人報(bào)告，并提出整改方案。
9.2 在火災(zāi)隱患未消除之前，要落實(shí)防范措施，保障消防安全，一旦嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
9.3 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送安全環(huán)保部（或消防安全管理人）簽字確認(rèn)后存檔備查。
9.4 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)改正，并由安全環(huán)保部寫出火災(zāi)隱患復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
9.5 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
10. 用火消防安全管理規(guī)定
10.1 根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)性，全公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
10.2 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)動(dòng)用明火，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)公司防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取安全保證措施，現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)護(hù)，在規(guī)定地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)由指定動(dòng)火人動(dòng)火，使用完畢需檢查現(xiàn)場(chǎng)，確實(shí)無誤，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
10.3 倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、蚊香、電熱器。生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)用明火爐須批準(zhǔn)。
10.4 經(jīng)批準(zhǔn)同意動(dòng)用明火源，但嚴(yán)禁用易燃液體引火。
10.5 重點(diǎn)部位要制定相應(yīng)的崗位防火責(zé)任制度，明確防火負(fù)責(zé)人，落實(shí)防火安全措施。
10.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
11. 電氣消防安全管理規(guī)定
11.1 電氣設(shè)備安裝、調(diào)試應(yīng)由專業(yè)人員按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，禁止非作業(yè)人員操作。
11.2 電氣設(shè)備線路不能超負(fù)荷運(yùn)行，轄區(qū)電工要每天巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
11.3 消防設(shè)備用電的電氣線路應(yīng)定期檢修保養(yǎng)。
11.4 電閘盒要保持完好，不準(zhǔn)用銅鐵絲代替保險(xiǎn)絲。
11.5 配電房和電氣設(shè)備周圍保持清潔，不準(zhǔn)堆放雜物。
11.6 用電保護(hù)裝置規(guī)格應(yīng)與用電設(shè)備容量相適應(yīng)。燃?xì)忾_關(guān)閥門要完好。
11.7 防雷靜電接地設(shè)施保持性能良好，每年定期進(jìn)行檢測(cè)，電阻不得大于10W。
11.8 易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣線路和設(shè)備應(yīng)符合勞部發(fā)[1995]56號(hào)《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》的要求。
11.9 各種照明燈具的發(fā)熱部位不準(zhǔn)直接接觸建筑物的可燃構(gòu)件、配電板、插座、繼電氣、空調(diào)器等50厘米以內(nèi)不準(zhǔn)堆放可燃物品。
11.10 電氣線路設(shè)施每年定期進(jìn)行徹底檢查，線路老化、破損，要及時(shí)維修。
11.11 因工程需要須拉用臨時(shí)電線應(yīng)報(bào)公司消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由專業(yè)電工進(jìn)行安裝，用后即拆。具體見公司《安全生產(chǎn)管理制度》。
11.12 本規(guī)定由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
12. 化學(xué)品消防安全管理規(guī)定
12.1 使用和堆放易燃易爆化學(xué)物品的車間和倉庫，不得堆放雜物和其他可燃物，須保持環(huán)境整潔，過道暢通。
12.2 化學(xué)品倉庫應(yīng)按規(guī)定存放整齊、通風(fēng)，并保持室內(nèi)恒溫。
12.3 裝運(yùn)儲(chǔ)存使用易燃易爆物品的人員要熟悉物品的性能和預(yù)防應(yīng)急措施。
12.4 危險(xiǎn)品倉庫要專人負(fù)責(zé)、專人管理，擔(dān)任安全專管員須經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)核準(zhǔn)方可上崗。
12.5 對(duì)滲漏散落遺留地面的易燃易爆化學(xué)物品必須及時(shí)清理干凈。
12.6 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的倉庫必須符合防火防爆要求。
12.7 本規(guī)定由儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
13. 義務(wù)消防隊(duì)的組織管理規(guī)定
13.1 建立兼職義務(wù)消防隊(duì)。
13.2 配備相應(yīng)的消防裝備器材。
13.3 每季組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防能力。
13.4 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
14. 消防應(yīng)急預(yù)案
為確保公司消防安全，針對(duì)企業(yè)的特性，在加強(qiáng)日常消防安全管理的同時(shí)，為快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)有效地進(jìn)行組織救護(hù)，控制和減少事故的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
14.1 事故應(yīng)急預(yù)案組織網(wǎng)絡(luò)圖：附圖
14.2 應(yīng)急處置程序
a. 當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)人員必須立即按事故應(yīng)急組織體系自動(dòng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，聽從指揮體系指揮，組織搶險(xiǎn)工作。
b. 要保證通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)暢通，做到信息準(zhǔn)確無誤，有效地控制狀態(tài)發(fā)展。
c. 要確保可運(yùn)用的車輛，服從指揮調(diào)配，及時(shí)快速地運(yùn)送人員、物資。
d. 在有關(guān)人員未趕到之前，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，以便事故調(diào)查。
e. 組織做好事故現(xiàn)場(chǎng)及后勤保障工作。
f. 具體按事故類別進(jìn)行安全處置。
14.2.1火災(zāi)事故
a. 無論在任何時(shí)間和場(chǎng)所，一旦發(fā)現(xiàn)失火，都要立即報(bào)警，并組織員工充分利用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器和消防水帶進(jìn)行撲救，因?yàn)樵诨馂?zāi)初起階段是最容易撲救、撲滅，但千萬不要見了火就驚慌失措，要沉著。
b. 在撲不滅的情況下，一邊要及時(shí)疏散人員到安全地點(diǎn)，疏散要組織分工，熟悉現(xiàn)場(chǎng)的人員來維護(hù)秩序，有序疏散，防止驚慌造成擠傷或踩傷。
c. 火災(zāi)發(fā)生后，在保證人員不受傷害的情況下，要有組織地進(jìn)行物質(zhì)疏散，特別是離火近的，汽油、柴油及有氣體的鋼瓶或易燃易爆、劇毒物品。
d. 發(fā)生火災(zāi)時(shí)在高樓處的人員要及時(shí)組織營救，防止跳樓。
e. 火災(zāi)撲救應(yīng)急流程具體見公司《火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》。
14.2.2天然氣泄漏安全處置
a. 天然氣容易泄漏的部位主要是：法蘭協(xié)定接封面，玻璃板式液統(tǒng)計(jì)墊片，氣、液相助料管道，氣、液物料管送閥門，安全閥及焊接處，一旦泄漏后極易占據(jù)較大空間，擴(kuò)散范圍大，易形成爆炸性氣云，如遇火源極易發(fā)生爆炸，造成人員傷亡事故和大面和火災(zāi)。
b. 處置泄漏的措施有：
1. 發(fā)泄漏信號(hào)，通知鄰近、周圍禁止各種點(diǎn)火源出現(xiàn)，并向安全地帶（上風(fēng)口）疏散。
2. 劃出警戒范圍，嚴(yán)禁各種車輛和無關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員嚴(yán)禁攜帶和使用不防爆的手機(jī)，BP機(jī)，對(duì)講機(jī)、手電等，控制和消除泄漏擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的一切點(diǎn)火源（如靜電、電火花、摩擦、剝離等產(chǎn)生的點(diǎn)火源）。
3. 設(shè)法堵漏，堵漏時(shí)嚴(yán)禁使用發(fā)火工具，堵漏現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡量減人員，堵漏操作人員應(yīng)作全身氣密性防護(hù)，并將全身淋濕，防止發(fā)生爆燃后造成全身性燒傷。
4. 啟用固定冷卻水系統(tǒng)或消防車輛對(duì)設(shè)備噴水保護(hù)，防止天然氣擴(kuò)散至泵房接觸電氣火花引起爆炸，破壞冷卻系統(tǒng)或使罐體開裂，造成嚴(yán)重事故。
5. 飄散的氣體進(jìn)行吹掃，因天然氣的氣體比空氣重，飄散的氣體可長時(shí)間停留在低洼處，因此要用水蒸汽或噴霧水來進(jìn)行吹掃，進(jìn)一步來消除因泄漏可能造成的爆炸和著火的危險(xiǎn)。
14.3電氣線路和設(shè)備起火時(shí)的安全處置
14.3.1電氣火災(zāi)的特點(diǎn)
電氣線路和設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，一般形成兩種情況：
a. 電氣線路和設(shè)備起火后，將周圍的可燃物引燃；
b. 電氣線路和設(shè)備本身的燃燒線路起火往往形成一條“火龍”處置電氣線路和設(shè)備火災(zāi)的關(guān)鍵是，既要防止人員的觸電傷亡事故，又要盡快將火勢(shì)控制往或撲滅掉。
14.3.2滅火時(shí)的安全處置措施
a. 禁止無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生觸電傷亡事故，特別是對(duì)于有電線落地，已形成跨步電壓，接觸電壓的場(chǎng)所，一定要?jiǎng)澇鑫ｋU(xiǎn)區(qū)域，標(biāo)志明顯，專人看管，以防誤入而傷人。
b. 迅速切斷電源，保證滅火順利進(jìn)行，具體方法是：通過各種開關(guān)切斷電源，但關(guān)掉各種電氣設(shè)備時(shí)，拉閘的動(dòng)作要快，以免在拉閘過程中產(chǎn)生的電弧傷人，通過剪斷電線來切斷電源，對(duì)于架空線，應(yīng)在電源來的方向斷電，對(duì)于扭在一起的合股線，應(yīng)分開剪斷。
c. 正確選用滅火劑進(jìn)行撲救：撲救電氣火災(zāi)的滅火劑通常有干粉、二氧化碳，鹵代烷等，在噴射過程中要注意保持適當(dāng)距離，一般情況下，距著火電氣1 –2米以外都認(rèn)為是安全的。
d. 采取安全措施，帶電滅火。用室內(nèi)消火栓滅火是常用的重要手段，但用水帶電滅火一定要采取安全措施，即撲救者要穿戴絕緣手套，膠帶紙或均壓服，在水槍噴嘴處連接入地導(dǎo)線，水與帶電體保持安全距離10米，射水時(shí)用弧射以增加水柱長度減小電流強(qiáng)度，采用間隙式射水，使用噴霧水槍噴射霧狀水等，使水流不連續(xù)，電流不能形成回路，使用潔凈水滅火等，以保證人身安全和有效地進(jìn)行滅火。
14.4異常氣味時(shí)的安全處置
14.4.1火場(chǎng)氣味的產(chǎn)生及其性質(zhì)
在火場(chǎng)上遇到有毒氣體，是因供氧不足而產(chǎn)生的一氧化碳，以及氯化氫，二氧化硫，化物等燃燒生產(chǎn)物，在一些特別場(chǎng)所還會(huì)遇到一些異常氣味，難以報(bào)清氣味的種類，火場(chǎng)的燃燒生產(chǎn)物和一些氣體對(duì)人體有很大危害，有些氣體還有著火，爆炸危險(xiǎn)，為保障火場(chǎng)內(nèi)的人員安全，必須采取安全措施。
14.4.2防毒的安全措施
a. 查清毒氣的種類和擴(kuò)散的范圍，并盡快通知有可能遭受毒害的人，讓其盡快撤離或?qū)㈤T、窗關(guān)閉。
b. 在房間內(nèi)發(fā)覺有毒氣或異常氣味時(shí)，應(yīng)盡快打開門、窗進(jìn)行自然通風(fēng)。
c. 在查清毒氣種類和范圍的同時(shí)，應(yīng)盡快找出毒氣的泄漏地點(diǎn)，并想盡辦法進(jìn)行堵塞，止住泄漏。
d. 對(duì)已出現(xiàn)的各種有毒氣體，可用噴霧水進(jìn)行驅(qū)趕，驅(qū)趕時(shí)應(yīng)盡量站在上風(fēng)方向，借助風(fēng)的作用增強(qiáng)驅(qū)趕效果，并能有效地防止人員中毒。
e. 在有毒氣體或異常氣味的環(huán)境中進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)時(shí)，必須使用各種呼吸保護(hù)器具或用濕毛巾、口罩等簡便器材進(jìn)行防護(hù)，如出現(xiàn)頭昏、惡心，呼吸困難等癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救護(hù)。
14.5事故安全處置，下列相關(guān)人員須親臨現(xiàn)場(chǎng)
a. 一般事故發(fā)生：值班干部在場(chǎng)組織搶救外，部門經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)整改措施，同時(shí)報(bào)廠長或部門總監(jiān)，安全環(huán)保部主任、安委會(huì)主任。
b. 重大事故發(fā)生：第一時(shí)間當(dāng)事部門經(jīng)理、廠長、部門總監(jiān)、安全環(huán)保部主任、工程設(shè)備部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、工會(huì)主席、安委會(huì)主任。
c. 天然氣發(fā)生泄漏事故：當(dāng)事部門專管員、廠長或部門總監(jiān)、安全環(huán)保部主任、工程設(shè)備部經(jīng)理、基建主管、安委會(huì)主任。
14.6 本規(guī)定由公司安委會(huì)指導(dǎo)安全環(huán)保部統(tǒng)一組織實(shí)施。
15. 發(fā)生火災(zāi)報(bào)告規(guī)定
15.1 發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即向公安消防部門報(bào)警，同時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救。
15.2 保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防部門查清事故原因。
15.3 火災(zāi)后應(yīng)及時(shí)寫出書面情況上報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T及有關(guān)單位，并提出有關(guān)火災(zāi)處理意見。
15.4 吸取火災(zāi)教訓(xùn)，對(duì)事故“三不放過”的原則，以防類似火災(zāi)事故的發(fā)生。
15.5火災(zāi)報(bào)告具體流程按公司《火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
15.6 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
16. 消防安全管理獎(jiǎng)罰規(guī)定
16.1 單位消防安全責(zé)任落實(shí)，消防工作成績突出，全年無火災(zāi)事故，對(duì)單位防火負(fù)責(zé)人，根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
16.2 班組消防安全制度健全，措施得力，無違章情況，由車間根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
16.3 專（兼）職消防員工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，工作出色，無事故，按有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16.4 對(duì)消防工作提出合理化建議被采用，并有顯著成效，視貢獻(xiàn)大小進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
16.5 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)因素，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患，杜絕火災(zāi)發(fā)生，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
16.6 對(duì)積極參加火災(zāi)撲救，及其他見義勇為行為，視情節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
16.7 企業(yè)防火責(zé)任人，分廠部門防火責(zé)任人，不發(fā)行職責(zé)，責(zé)任制不落實(shí)，火險(xiǎn)嚴(yán)重，未能積極整改，對(duì)防火責(zé)任人罰款。
16.8 班組安全制度不落實(shí)或違章發(fā)生火災(zāi)的，對(duì)直接責(zé)任者進(jìn)行罰款。
16.9 擅自動(dòng)用明火、吸煙等違反用火管理規(guī)定，按公司現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例罰款。
16.10 亂接亂拉電氣線路違章使用電氣具，視情節(jié)罰款，發(fā)生火災(zāi)加重處罰或辭退，嚴(yán)重，嚴(yán)重的應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
第4篇：消防安全制度范文
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
(七)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；
(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；
(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其它物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：
(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所)；
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；
(三)國家機(jī)關(guān)；
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
(十)重要的科研單位；
(十一)其它發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)，國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；
(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；
(一)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)
在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散信道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：
(一)占用疏散信道：
(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；
(四)其它影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；
(六)其它消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其它消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其它單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；
(二)安全疏散信道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
(三)消防車信道、消防水源情況；
(四)滅火器材配置及有效情況；
(五)用火、用電有無違章情況；
(六)重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識(shí)的掌握情況；
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其它重要物資的防火安全情況；
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
(十)防火巡查情況；
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)。
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
(八)其它可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
(二)專、兼職消防管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其它依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；
(二)報(bào)警和接警處置程序；
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其它單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；
(四)消防安全制度；
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；
(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
(四)防火檢查、巡查記錄；
(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料；
(六)消防安全培訓(xùn)記錄；
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
(八)火災(zāi)情況記錄；
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其它單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎(jiǎng)懲
第四十五條單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其它處理。
第四十六條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第5篇：消防安全制度范文
關(guān)鍵詞：公安消防 戶籍化 管理制度
【分類號(hào)】：D631.6
一、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度基本情況
重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等情況，并根據(jù)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對(duì)性工作措施；定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格審點(diǎn)單位報(bào)告?zhèn)浒肝募皶r(shí)錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。
二、重點(diǎn)單位“戶籍”辦理
重點(diǎn)單位作為消防安全責(zé)任主體，在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）建立消防安全“戶口本”。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人依法履行消防安全職責(zé)，組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。
（二）報(bào)備消防安全“戶主”。重點(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（三）申報(bào)消防設(shè)施“戶口”。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位應(yīng)將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（四）評(píng)估消防安全“戶情”。重點(diǎn)單位按照標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，每季度組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。評(píng)估情況應(yīng)自評(píng)估完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)“戶籍”管理
（一）扮演消防安全“戶籍警”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點(diǎn)單位更新信息和定期報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時(shí)，在實(shí)施消防監(jiān)督管理中及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查及公眾聚集場(chǎng)所投入使用（營業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案。
（二）依法檢查“預(yù)警令”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法按時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，并結(jié)合消防安全“零點(diǎn)行動(dòng)”錯(cuò)時(shí)（工作日下班后、雙休日及節(jié)假日）抽點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作，實(shí)行全方位、全時(shí)空監(jiān)管，每季度對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性。
（三）熱情服務(wù)擔(dān)當(dāng)“宣傳員”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依托“戶籍化”管理工作平臺(tái)定期向重點(diǎn)單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí)，提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，提高重點(diǎn)單位消防安全管理能力。
四、消防安全“戶籍化”管理制度落實(shí)探索
（一）劃分區(qū)塊，網(wǎng)格管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”工作，劃定轄區(qū)單位，成立片區(qū)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設(shè)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)防火處監(jiān)督管理部門，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作。
（二）微信互動(dòng)，信息直達(dá)。建立重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作“微信平臺(tái)”，將片區(qū)工作小組組長、重點(diǎn)單位法定代表人、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人添加為平臺(tái)成員。消防重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人通過平臺(tái)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議通知、相關(guān)表格上報(bào)提示、檢查反饋結(jié)果和重點(diǎn)單位消防安全動(dòng)態(tài)預(yù)警。重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人則可通過平臺(tái)咨詢消防安全事宜。
（三）自檢互檢，有效監(jiān)督。重點(diǎn)單位按時(shí)進(jìn)行建筑消防設(shè)施自檢和“四個(gè)能力”自我評(píng)估，通過互聯(lián)網(wǎng)向重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)送《消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c(diǎn)單位“四個(gè)能力”自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副怼罚⒚考径冉M織一次重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施互檢，記錄檢查情況。
（四）資源共享，防消結(jié)合。消防部門依托防消聯(lián)勤機(jī)制，將重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作與基層中隊(duì)單位“六熟悉”工作有機(jī)結(jié)合。消防基層中隊(duì)可按滅火轄區(qū)逐一家重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，掌握重點(diǎn)單位消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共享防火監(jiān)督員收集整理的重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓(xùn)情況和突況疏散預(yù)案等“戶籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)處置突發(fā)災(zāi)情。
結(jié)束語：重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應(yīng)新形勢(shì)，有效解決消防監(jiān)督警力不足，促進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任有效落實(shí)，提高消防監(jiān)管效能的一種探索，但總體上受制于重點(diǎn)單位量多面廣、重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題，需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導(dǎo)培訓(xùn)、定期工作提示和不定期抽查制度落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各方循序漸進(jìn)抓好重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國消防法.2008；
第6篇：消防安全制度范文
第一條 本公司是以儲(chǔ)糖為主的大型物流企業(yè)，為切實(shí)加強(qiáng)倉庫消防安全管理，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)及職工生命免受火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國《消防法》和《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉庫消防安全管理?xiàng)l例》等消防法規(guī)，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制定本制度。
第二條 本公司實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制；公司確定一名行政副職分管防火安全工作，推行安全目標(biāo)管理，落實(shí)安全責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人和各崗位職工均對(duì)本部位的消防安全管理工作負(fù)責(zé)，確保我司消防安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第三條 各駐司單位和駐司民工，必須服從本公司消防安全的統(tǒng)一管理，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，共同維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全。
第四條 本公司消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章 組織管理
第五條 本公司消防安全管理工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)法人代表為本公司消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本公司消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第六條 為切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作，我司建立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員和各部室負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，保衛(wèi)部是消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消防安全日常管理工作。
第七條 公司消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)有下列職責(zé)：1、根據(jù)公司實(shí)際召開安全例會(huì)，宣傳、貫徹、執(zhí)行消防工作方針、條例、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)消防工作指示精神，研究、部署、推動(dòng)、檢查、總結(jié)消防安全工作，做好重點(diǎn)防火季節(jié)的專項(xiàng)治理工作。2、組織制定對(duì)電源、火源、水源及重點(diǎn)部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。3、組織對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，普及防消知識(shí)，提高職工的防火安全意識(shí)。4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對(duì)消防安全工作中存在的問題下達(dá)“火險(xiǎn)隱患整改通知書”，消除火災(zāi)危害。5、定期召開消防安全工作會(huì)議，并將消防工作納入考評(píng)。
第八條 根據(jù)我司實(shí)際，建立義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行消防培訓(xùn)及實(shí)際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會(huì)”即：懂預(yù)防措施，懂儲(chǔ)存商品性質(zhì)和消防設(shè)備性能，懂防火滅火知識(shí)；兩會(huì)：會(huì)滅火戰(zhàn)術(shù)，會(huì)使用和排除消防設(shè)備、器材的故障。
第九條 我司實(shí)行安全值班制度，每天24小時(shí)對(duì)庫區(qū)進(jìn)行安全檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡視檢查，行政值班由帶班長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章 消防安全教育
第十條 我司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅(jiān)持經(jīng)常性的消防安全教育，推動(dòng)全員安全防火意識(shí)和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財(cái)產(chǎn)和人身免受火災(zāi)危害。
第十一條 通過開展群防群治活動(dòng)，組織職工結(jié)合崗位工作實(shí)際，擺現(xiàn)象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標(biāo)的落實(shí)。
第十二條 防火宣傳教育內(nèi)容：1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)部門消防工作的指示精神。2、教育職工掌握防火滅火常識(shí)和滅火技能，做到“三懂三會(huì)”。3、教育職工自覺遵守消防法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，落實(shí)崗位防火責(zé)任制。
第十三條 防火宣傳教育和要求：1、定期普遍教育：重點(diǎn)防火季節(jié)和重大節(jié)日前，利用會(huì)議、板報(bào)等多種形式向全體職工進(jìn)行以防火為中心的安全教育。2、針對(duì)性的教育：平時(shí)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的火災(zāi)案例及時(shí)進(jìn)行教育。3、重點(diǎn)教育：對(duì)重點(diǎn)部位的員工，結(jié)合崗位特點(diǎn)進(jìn)行操作規(guī)程和防火安全教育，對(duì)保衛(wèi)卡口和巡邏人員進(jìn)行提高專業(yè)素質(zhì)教育。4、個(gè)別教育：對(duì)調(diào)入我司和內(nèi)部調(diào)崗的職工，保衛(wèi)部在其上崗前進(jìn)行安全防火教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。對(duì)外來作業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行防火和安全操作規(guī)程教育。5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務(wù)消防隊(duì)”活動(dòng)和舉辦消防技術(shù)訓(xùn)練班，聘請(qǐng)專業(yè)消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術(shù)水平，改進(jìn)消防工作。
第四章 火源管理
第十四 條明火作業(yè)管理1、凡在庫區(qū)進(jìn)行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，由動(dòng)火部門提出申請(qǐng)，保衛(wèi)部在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，負(fù)責(zé)辦理“明火作業(yè)許可證”。“明火作業(yè)許可證”應(yīng)注明動(dòng)火級(jí)別、申請(qǐng)部門和動(dòng)火部位、動(dòng)（用）火人及監(jiān)護(hù)人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全措施狀況、動(dòng)火時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部共同審核簽字后，組織實(shí)施。2、明火作業(yè)必須在“明火作業(yè)許可證”批準(zhǔn)的有效時(shí)間內(nèi)作業(yè)，凡提前、延期或變更明火作業(yè)時(shí)間地點(diǎn)的，必須重新辦理相應(yīng)手續(xù)。3、明火作業(yè)前，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備足量的相應(yīng)消防器材，明火作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)全體作業(yè)人員詳細(xì)講明動(dòng)火方案和動(dòng)火過程中可能發(fā)生的異常情況、預(yù)防措施和處理辦法，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查及清理工作，保衛(wèi)部派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。4、明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護(hù)用品，動(dòng)火設(shè)備、工具應(yīng)安全完好，相應(yīng)的附屬設(shè)備、工具應(yīng)安全、靈敏、有效，發(fā)生異常情況動(dòng)火人必須立即停止動(dòng)火作業(yè)，實(shí)施救助措施。5、每天動(dòng)火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，熄滅余火和飛濺的火星，并及時(shí)切斷電源，消除各種不安全因素，確認(rèn)安全無誤后，方可離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。6、動(dòng)火作業(yè)完畢，保衛(wèi)部應(yīng)對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的清理，確保安全。7、大風(fēng)天（4級(jí)風(fēng)以上）室外禁止明火作業(yè)。8、未經(jīng)批準(zhǔn)私自動(dòng)用明火的，保衛(wèi)部責(zé)令其停止動(dòng)火作業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。9、外來施工單位在我司進(jìn)行明火作業(yè)，必須履行我司明火作業(yè)管理制度和其它有關(guān)規(guī)定。
第十五條 爐火使用管理1、使用爐火取暖的部門必須向保衛(wèi)部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)保衛(wèi)部審查合格后開據(jù)爐火使用證，方可按裝爐具。嚴(yán)禁私自按裝使用爐火。2、辦公室在收到經(jīng)保衛(wèi)部批準(zhǔn)的“爐火使用證”后，方可發(fā)放爐具。3、爐具按裝后，必須經(jīng)保衛(wèi)部檢查批準(zhǔn)方可投入使用。4、使用爐火部門，必須有專人對(duì)爐火進(jìn)行管理，并嚴(yán)防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部門向保衛(wèi)部申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可提前或延期使用。6、嚴(yán)格執(zhí)行爐火管理辦法：⑴應(yīng)做到“兩定、把三關(guān)、四有、五不準(zhǔn)”。兩定是：定爐型、定地點(diǎn)。把三關(guān)是：把宣傳教育關(guān)、把爐火按裝關(guān)、把檢查驗(yàn)收關(guān)。四有是：有制度、有專人管理、有指定爐火安放地點(diǎn)、有消防器材。五不準(zhǔn)是：不準(zhǔn)用易燃液體點(diǎn)火、不準(zhǔn)在爐旁放可燃物、不準(zhǔn)在爐旁烤衣物和其它易燃物、不準(zhǔn)無人封火過夜和看火人睡覺、不準(zhǔn)任意挪動(dòng)爐火。⑵熱爐灰須用水澆滅無余火后，再倒入指定地點(diǎn)。7、對(duì)違反制度者，保衛(wèi)部必須勒令停火進(jìn)行整改，對(duì)勸阻不聽者，按有關(guān)規(guī)定處罰。
第十六條 吸煙管理1、我司庫區(qū)、生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，必須到指定地點(diǎn)（辦公室）內(nèi)吸咽。2、在指定的吸煙室內(nèi)吸煙，煙頭必須熄滅后放入煙灰器具內(nèi)，不得隨意亂扔。3、吸煙室必須保持清潔，無易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。
第五章 電源管理
第十七條 我司生產(chǎn)、生活、庫區(qū)照明用電線路必須分開。電線和電器設(shè)備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養(yǎng)維護(hù)。定期對(duì)線路、變壓器、避雷裝置進(jìn)行檢查測(cè)試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產(chǎn)生火險(xiǎn)隱患，確保倉庫安全。第十八條庫區(qū)鋪設(shè)的配電線路，須穿金屬管或用阻燃硬塑料管保護(hù)，每個(gè)庫房應(yīng)在庫外單獨(dú)安裝電源開關(guān)箱，做到防雨防潮，安全用電。
第十九條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置移動(dòng)式照明燈具，嚴(yán)禁使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，照明燈頭應(yīng)裝在通道上方，其垂直下方與儲(chǔ)存商品水平間距不得小于0.5米。對(duì)我司庫房內(nèi)配備的吸濕機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)等電器設(shè)備，必須就近配置電源插扳，電源連接線必須使用相應(yīng)功率的護(hù)套線，確保安全送電，各種電器設(shè)備工作期間，作業(yè)人員必須堅(jiān)守崗位，離崗斷電。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)使用任何非作業(yè)用電器具。
第二十條 庫區(qū)電器設(shè)備的周圍和架空線路的下方嚴(yán)禁堆放商品，嚴(yán)禁在庫區(qū)亂拉臨時(shí)電線，不準(zhǔn)超負(fù)荷用電，禁止使用不合格的裝置和漏電保護(hù)裝置，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備易產(chǎn)生火花的部位要設(shè)防火裝置。操作人員使用電器設(shè)備過程中發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，停止使用，及時(shí)向?qū)I(yè)人員報(bào)告（電工、維修工）。
第二十一條 因工作需要必須架設(shè)臨時(shí)電器線路的，應(yīng)由使用部門提前向保衛(wèi)部提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可按裝。按裝的臨時(shí)電氣線路，必須符合電器按裝規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，保證安全用電，用后及時(shí)拆除。第二十二條臨時(shí)電器線路使用期間，由使用部門監(jiān)管，電工負(fù)責(zé)維護(hù)，操作人員停止使用時(shí)必須及時(shí)切斷電源。臨時(shí)電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續(xù)，否則由電工按期拆除。
第二十三條 非電工人員嚴(yán)禁拆裝挪移臨時(shí)電器線路和設(shè)施，否則造成事故的，由使用部門負(fù)責(zé)人與肇事者承擔(dān)全部責(zé)任。
第六章 儲(chǔ)存作業(yè)管理
第二十四條 我司庫區(qū)、生活區(qū)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志，庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，如因工作需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)按第十四條明火作業(yè)管理要求執(zhí)行。
第二十五條 庫房消防安全工作要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，保管員為所分管的庫房、露天垛防火負(fù)責(zé)人，對(duì)所管轄的庫房、露天垛的防火工作負(fù)責(zé)。
第二十六條 我司儲(chǔ)存商品實(shí)行分類、分垛儲(chǔ)存，庫房內(nèi)儲(chǔ)存商品每垛占地面積不大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁、柱的間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。露天存放的商品其垛與垛之間的防火間距不小于2米，露天貨區(qū)與建筑物等之間的防火距離必須符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。
第二十七條 嚴(yán)禁將性質(zhì)相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，庫房內(nèi)要設(shè)立醒目標(biāo)志，標(biāo)明儲(chǔ)存商品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
第二十八條 庫區(qū)和庫房內(nèi)應(yīng)經(jīng)常保持清潔，對(duì)散落的包裝物、庫區(qū)落葉、雜草等應(yīng)及時(shí)清除，妥善處理。
第二十九條 進(jìn)入庫區(qū)的所有機(jī)動(dòng)車輛，必須配帶防火帽，并嚴(yán)禁進(jìn)入庫房及在倉庫區(qū)域內(nèi)停放和修理。
第三十條 裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須對(duì)庫區(qū)、庫房進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可離開。
第七章 消防設(shè)施和消防器材管理
第三十一條 消防器材的配置與使用：1、保衛(wèi)部應(yīng)按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、我司儲(chǔ)存商品的性能和各部位的滅火需要，配置相應(yīng)的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€、防凍。3、我司職工對(duì)配備的各種消防器材，必須備加愛護(hù)，對(duì)擅自挪動(dòng)或做與消防無關(guān)使用的，應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)勸阻不聽者交由保衛(wèi)部按有關(guān)規(guī)定處理。4、消防器材周圍不準(zhǔn)堆放商品和雜物，不準(zhǔn)堵塞及占用消防通道，不準(zhǔn)在設(shè)施和器材上掛放它物，并保持整潔。
第三十二條 消防設(shè)施的配置與使用1、我司地處市政供水偏遠(yuǎn)地區(qū)，水壓偏低，為此我司設(shè)立第二水源（即4000立方米消防池）和加壓泵房一座。2、我司保衛(wèi)部負(fù)責(zé)消防池的日常清理和維護(hù)，做到水面清潔、無雜物，遇有火災(zāi)時(shí)，消防加壓泵的起動(dòng)必須由卡口值班出一人和電工值班人員一起共同啟動(dòng)。3、保衛(wèi)部每年對(duì)消防泵、消防拴、消防閥進(jìn)行檢查及試運(yùn)行，以保持其靈敏有效。
第三十三條 消防器材的管理1、根據(jù)公司實(shí)際，我司對(duì)庫房外的消防器材實(shí)行集中存放統(tǒng)一管理，并由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)定期進(jìn)行檢查維修，保持其靈敏有效。2、各重點(diǎn)部位及庫房內(nèi)所配置的消防器材，由各部室負(fù)責(zé)落實(shí)到崗位，不得丟失、損壞、挪動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞要查明原因并上報(bào)保衛(wèi)部，及時(shí)補(bǔ)充。
第三十四條 對(duì)違反本制度，按有關(guān)制度規(guī)定處理。
第八章 重點(diǎn)部位消防安全管理
第三十五條 根據(jù)我司消防安全管理工作要求，我司確定變電室、鍋爐房和器材庫為消防安全的重點(diǎn)部位（以下簡稱部位）其消防安全要嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國，《消防法》和上級(jí)部門及本公司頒發(fā)的各項(xiàng)管理制度。
第三十六條 部位所在部室主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好職工的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)，提高人員專業(yè)素質(zhì)和消防安全防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮和違章操作。
第三十七條 部位職工必須熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)。
第三十八條 部位職工作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和明火作業(yè)管理制度，外單位人員來檢查工作時(shí)，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)登記后方可進(jìn)入。
第九章 建筑防火管理
第三十九條 我司新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“天津市建筑防火管理辦法”，切實(shí)加強(qiáng)建筑防火管理，建筑防火從建筑設(shè)計(jì)抓起，直至工程驗(yàn)收均要符合防火安全要求，并自覺接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
第四十條 建筑設(shè)計(jì)：新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，必須符合“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范”和“天津市建筑防火管理辦法”的規(guī)定，必須有與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材等項(xiàng)設(shè)計(jì)，并經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)審批后方可組織施工。
第四十一條 基建人員應(yīng)配合保衛(wèi)部向?qū)俚毓蚕罊C(jī)關(guān)辦理《建筑設(shè)計(jì)防火送審》手續(xù)，領(lǐng)取《建筑設(shè)計(jì)防火審批單》后，方可進(jìn)行施工。
第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工過程中，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將防火安全管理工作貫穿于工程的全過程，搞好自審自驗(yàn)工作。
第四十三條 施工單位必須嚴(yán)格按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不準(zhǔn)擅自更改；施工期間，施工單位和保衛(wèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工人員駐地的防火工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到邊檢查邊整改，防止火災(zāi)事故和各類災(zāi)害性事故的發(fā)生。
第四十四條 建設(shè)工程竣工后，須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照工程防火設(shè)計(jì)等資料對(duì)建筑工程及消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，收到公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)《防火驗(yàn)收合格證》后，方可投入使用，否則應(yīng)按公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)《防火驗(yàn)收意見書》進(jìn)行整改。
第四十五條 凡在我司施工的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行我公司《消防安全管理制度》及各項(xiàng)規(guī)章制度，并簽定“安全防火責(zé)任書”，承擔(dān)相應(yīng)防火安全責(zé)任。
第十章 消防安全檢查和隱患整改制度
第四十六條 依照逐級(jí)防火責(zé)任制，我司實(shí)行三級(jí)防火安全檢查制度，即公司月查、部室周查、班組日查。各崗位執(zhí)行一日三查，即班前、班中、班后檢查。
第四十七條 我司值班巡查人員，必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)檢查，做好當(dāng)班記錄；發(fā)生突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)有關(guān)部門或人員報(bào)告。
第四十八條 保衛(wèi)部應(yīng)堅(jiān)持開展經(jīng)常性防火安全檢查，并積極配合上級(jí)主管部門和公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)適時(shí)開展各類專項(xiàng)檢查。
第四十九條 防火安全檢查范圍：1、貫徹落實(shí)防火安全規(guī)章制度情況。2、火源、電源、水源使用管理情況。3、消防器材、消防設(shè)施使用、管理到位情況。4、生產(chǎn)設(shè)備及要害部位的防火落實(shí)情況。5、火險(xiǎn)隱患整改情況。6、其它有關(guān)情況。
第五十條 防火檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)進(jìn)行整改，對(duì)火險(xiǎn)隱患，必須做出詳細(xì)記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時(shí)間限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。對(duì)不能及時(shí)整改的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)采取必要的防范措施，以確保安全，并報(bào)上級(jí)備案。
第五十一條 凡有條件整改而拖延不改的，由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)“火險(xiǎn)隱患整改通知書”限期整改，對(duì)不按“火險(xiǎn)隱患整改通知書”意見整改的，按消防安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行。
第十一章 火災(zāi)事故調(diào)查、處理規(guī)定
第7篇：消防安全制度范文
【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督；問題；對(duì)策
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性也顯得更加突出。尤其在國家提出構(gòu)建“和諧社會(huì)”的宏偉目標(biāo)之后，對(duì)消防工作提出了更新、更高的要求。新的歷史條件下如何加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識(shí)、多角度地進(jìn)行審視。改革開放以來，消防部門為保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)連設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下。消防工作迎表了難得的機(jī)遇。
在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
一、消防監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀及工作中存在的突出問題
（一）消防警力嚴(yán)重不足
我國現(xiàn)役和公安消防人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點(diǎn)九，而發(fā)達(dá)國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上，我們的消防警力只是發(fā)達(dá)國家的十分之一，發(fā)展中國家的五分之一。尤其是消防監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，如一個(gè)縣級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般只有3個(gè)監(jiān)督員，有的僅有2人，長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，難以積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作；有時(shí)因人員不足，導(dǎo)致執(zhí)法程序混亂。
（二）消防監(jiān)督干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
“鐵打的營盤流水的兵”，由于公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制，消防監(jiān)督執(zhí)法干部不得不面對(duì)交流、更換的實(shí)際情況。尤其是為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的管理，消防部隊(duì)對(duì)重要崗位做出了定期交流的規(guī)定，不同專業(yè)崗位交流也相對(duì)比較頻繁。因此，監(jiān)督執(zhí)法人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍人員很不穩(wěn)定。由此也帶來了兩個(gè)弊端：一是導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以通過長時(shí)間的積累和沉淀的方式提高。二是任期較短也往往造成執(zhí)法監(jiān)督存在短期行為，消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，目前，從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作的人員絕大多數(shù)是現(xiàn)役干部，主要有消防部隊(duì)院校畢業(yè)和地方院校畢業(yè)兩種，其中接受過系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)教育的人員所占比例不多，許多監(jiān)督執(zhí)法干部只能通過不斷的自我摸索和經(jīng)驗(yàn)積累來逐步提高監(jiān)督執(zhí)法水平，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，思想活躍、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀消防執(zhí)法人員極其缺乏。再加上受消防部隊(duì)現(xiàn)役體制影響，消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍很難固定，往往一個(gè)案例先后幾個(gè)人經(jīng)辦，情況不熟悉，工作連續(xù)性受到影響。而少數(shù)消防監(jiān)督人員放松學(xué)習(xí)，疏忽了對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，不吃透國家有關(guān)消防法律法規(guī)的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調(diào)查取證的基本方法，不熟悉消防行政執(zhí)法程序，不清楚完成一起消防行政執(zhí)法的要素和環(huán)節(jié)，對(duì)查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進(jìn)行查處也難以做到依法處理，監(jiān)督執(zhí)法效率不高，這些都嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法質(zhì)量。
消防工作作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作不可欠缺的環(huán)節(jié)之一，受到全社會(huì)愈來愈多的重視，消防執(zhí)法管理的范圍和縱深程度也隨之增大，特別是近幾年來基層消防機(jī)構(gòu)擁有較大的權(quán)力，少數(shù)執(zhí)法人員廉政意識(shí)淡薄，缺乏職業(yè)操守，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，經(jīng)不住金錢誘惑，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有利的事?lián)屩觯瑢⑹种械臋?quán)力當(dāng)作商品交換的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，索賄受賄，極大的淡化了消防執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加上群眾的法律意識(shí)水平還普遍較低，消防執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)外缺少一種行之有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行制約，客觀上縱容了一部分基層執(zhí)法人員為了自己利益鋌而走險(xiǎn)，以身試法，違法亂紀(jì)，搞權(quán)錢交易，導(dǎo)致執(zhí)法腐敗。
（三）消防技術(shù)人才缺乏
消防工作是一門邊緣學(xué)科，涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個(gè)方面，需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才，如火調(diào)、建審、法制、宣傳、化危、質(zhì)檢等。但是，目前全國最高消防專業(yè)學(xué)府培養(yǎng)的人才僅僅是本科學(xué)歷，難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)型技術(shù)人才。
二、消防監(jiān)管機(jī)制和手段滯后于社會(huì)變化發(fā)展的問題
（一）社會(huì)單位數(shù)量大量增加，“保姆式”的消防治理已經(jīng)過時(shí)
在公安部61號(hào)令實(shí)施前，重點(diǎn)單位的監(jiān)督治理，就是由消防部門大包大攬，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的消防安全工作，消防監(jiān)督人員長期包重點(diǎn)單位，導(dǎo)致治理和監(jiān)督的角色錯(cuò)位，單位將自身應(yīng)抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)單位數(shù)量大量增加的情況下，消防監(jiān)督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發(fā)揮效能。
（二）社會(huì)單位的內(nèi)部自我治理體系尚未有效建立，有些方面甚至日益弱化
公安部61號(hào)令實(shí)施后，在許多單位還沒有得到有效落實(shí)。而且，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化：不少企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、裁減人員，企業(yè)消防保衛(wèi)部門有的被撒銷，不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業(yè)單位的消防工作處于無人管理狀態(tài)。在這種情況下，可能致使大量火險(xiǎn)隱患滋生。
（三）消防科技水平較低
消防檢查缺乏必要的技術(shù)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備，許多基層消防大隊(duì)、科在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經(jīng)驗(yàn)辦事。基層消防監(jiān)督部門信息化和辦公自動(dòng)化水平程度低，電腦配備少、聯(lián)網(wǎng)更少，資源難以共享，法律文書手寫，辦事效率低、質(zhì)量差。尤其在火災(zāi)原因鑒定方面，許多基層大隊(duì)尚未建立火災(zāi)原因鑒定室，先進(jìn)的鑒定設(shè)施缺乏，鑒定結(jié)論缺乏科學(xué)性、權(quán)威性和說服力。
（四）社會(huì)消防安全意識(shí)缺乏
當(dāng)前，在我國發(fā)生的火災(zāi)事故中，80%以上的是人員違法、違規(guī)、違章行為造成，社會(huì)的整體消防安全意識(shí)不高。
三、加強(qiáng)消防監(jiān)督工作應(yīng)采取的對(duì)策
（一）加強(qiáng)消防科技建設(shè)，走“科技興消防”之路。這是消防監(jiān)督工作的重中之重，也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力
一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機(jī)”和“三儀”，即：配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、電視機(jī)、放像機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)和可燃?xì)怏w測(cè)量儀、檢漏儀、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)檢測(cè)儀器等設(shè)施，同時(shí)還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備，進(jìn)一步提高消防機(jī)構(gòu)辦公條件和工作效率；二是加強(qiáng)消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用；三是大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測(cè)手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測(cè)設(shè)備、火災(zāi)原因鑒定設(shè)備等，盡快改變目前消防檢查只能憑借目測(cè)、手量等方式進(jìn)行消防檢查的落后局面；積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題，使消防工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在選擇高科技技術(shù)手段及設(shè)備時(shí)，一定要注意根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要，選擇適用性強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會(huì)產(chǎn)生一種新的浪費(fèi)。
（二）加強(qiáng)消防治理機(jī)制改革，以進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要
一是要狠抓自我改革，加強(qiáng)消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立高效、快捷的專業(yè)消防隊(duì)伍；二是要狠抓社會(huì)單位治理改革，加強(qiáng)單位規(guī)范化自我治理體系建設(shè)；三是要狠抓三級(jí)消防監(jiān)督治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化派出所消防監(jiān)管職能。
（三）堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是要大力加強(qiáng)在職干部的素質(zhì)培訓(xùn)。要建立消防監(jiān)督員定期專項(xiàng)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)制度，分別在各總隊(duì)、支隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，或者在全國現(xiàn)有的消防院校開設(shè)消防監(jiān)督及執(zhí)法的短期培訓(xùn)班進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，或通過高科技手段實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教學(xué)，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)干部自學(xué)，為其自學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)、考核、聘任。要定期組織專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能；三是要大力引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。引入非消防體系的專業(yè)人才有助于消防監(jiān)督工作向更高層次發(fā)展，使監(jiān)督工作與被監(jiān)督工作更為有效地結(jié)合。要不斷引進(jìn)消防部隊(duì)急需法律、信息、計(jì)算機(jī)、工民建、化學(xué)等方面的人才，經(jīng)培訓(xùn)后將其放在他們所專長的一部分消防監(jiān)督工作崗位上，發(fā)揮其帶頭作用，推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展。四是要培養(yǎng)高學(xué)歷、專業(yè)化的技術(shù)人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學(xué)歷，本科生教育比例偏低，辦學(xué)力量過于分散。要加快發(fā)展消防教育事業(yè)，設(shè)置高學(xué)歷消防教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的消防技術(shù)干部，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)消防工作新要求。
（四）加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳力度，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化
一是要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與，營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起，加強(qiáng)中小學(xué)生消防知識(shí)的教育，定期上好消防課，從小培養(yǎng)其良好的消防安全習(xí)慣，熟悉和掌握基本的防火滅火知識(shí)和火場(chǎng)逃生技能；二是要充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性，使其認(rèn)真做好本單位的消防培訓(xùn)工作。要督促社會(huì)單位制定職工消防培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)本單位的防火負(fù)責(zé)人、防火治理人員和職工進(jìn)行消防法律和消防知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，使廣大職員明確崗位消防職責(zé)，懂得什么是消防違法違章行為，不斷提高消防法制觀念，自覺做好本單位的消防安全工作；三是要充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的職能作用，加大消防宣傳教育力度。要充分運(yùn)用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓(xùn)班、組織消防知識(shí)競賽、文藝演出、辦墻報(bào)、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳教育。要認(rèn)真抓好社會(huì)各單位防火負(fù)責(zé)人、消防保衛(wèi)人員、專兼職防火人員、重點(diǎn)崗位、非凡工種人員的集中培訓(xùn)，熟悉崗位操作規(guī)程，熟練掌握消防安全知識(shí)。要利用“119”等非凡時(shí)機(jī)，組織大型消防宣傳活動(dòng)。通過宣傳教育，要讓消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)單位，使廣大群眾懂得防火的基本知識(shí)、滅火的基本技能和火場(chǎng)逃生的基本方法，促進(jìn)全民消防素質(zhì)的整體提高，在全社會(huì)形成人人關(guān)心消防、自覺做好消防工作的良好習(xí)慣。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006.
第8篇：消防安全制度范文
如果單純按照法律的角度來說，凡屬能滿足《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定的申報(bào)條件的企業(yè)，并按照申報(bào)程序進(jìn)行了申報(bào)的企業(yè)，都應(yīng)該能獲得直銷牌照，并且現(xiàn)在能滿足該項(xiàng)條件的企業(yè)已經(jīng)不在少數(shù)。
“自由裁量權(quán)”增添變數(shù)
但在實(shí)際發(fā)放過程中，這顯然是不可能的，因?yàn)樵谥变N牌照發(fā)放過程中，將會(huì)涉及到“自由裁量權(quán)”的問題。
所謂“自由裁量權(quán)”，是指行政主體在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實(shí)與法律的最佳結(jié)合點(diǎn)，并據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力，它具有法定性，自主選擇性，相對(duì)性等特點(diǎn)。
盡管《直銷管理?xiàng)l例》并沒有明確規(guī)定在直銷牌照發(fā)放時(shí)的“自由裁量權(quán)”，但該條例第二章《直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更》第九條規(guī)定，“國務(wù)院商務(wù)主管部門審查頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、社會(huì)公共利益和直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因素。”這事實(shí)上已經(jīng)確認(rèn)了在直銷牌照發(fā)放上賦予了國務(wù)院商務(wù)主管部門的“自由裁量權(quán)”。
而即使該條列沒有這條規(guī)定，作為直銷牌照發(fā)放的行政主體，商務(wù)部門也自然有“自由裁量權(quán)”。在現(xiàn)代行政中行政自由裁量權(quán)是必不可少的。行政自由裁量權(quán)的存在是法律調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系之需要。因?yàn)槊鎸?duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，法律法規(guī)不能概括完美，羅列窮盡，作出非常細(xì)致的規(guī)定。因此，從立法技術(shù)上看，有限的法律只能作出一些較原則的規(guī)定，作出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政主體靈活機(jī)動(dòng)地因人因事作出更有成效的管理。
正是由于“自由裁量權(quán)”的存在，導(dǎo)致了直銷牌照發(fā)放存在著巨大的變數(shù)。 可以說，凡是不能夠滿足申報(bào)條件或者沒有如期進(jìn)行申報(bào)的企業(yè)，均不能獲得直銷牌照，但即使?jié)M足了申報(bào)條件并且進(jìn)行了申報(bào)的企業(yè)，并不一定都能獲得直銷牌照。
“自由裁量權(quán)”的尷尬與“掮客市場(chǎng)”的崛起
現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，使得行政的范圍不斷擴(kuò)大，不論在哪個(gè)國家，行政自由裁量權(quán)都是存在的，只是范圍和監(jiān)督制約的方式不同而已。在直銷牌照的發(fā)放方面，馬來西亞《1993年直銷法令》便規(guī)定，“政府主管部門可以不說明理由而決定是否批準(zhǔn)直銷企業(yè)的執(zhí)照申請(qǐng)。”
但自由裁量權(quán)一直猶如一把“雙刃劍”，如何合理地使用，一直是法學(xué)界爭論的熱點(diǎn)話題之一。盡管在行政行為實(shí)施的過程中，自由裁量權(quán)是不可或缺的，但使用不當(dāng)，則會(huì)帶來巨大的負(fù)面效應(yīng)。而在目前直銷牌照發(fā)放方面，最容易近期的，便是滋生權(quán)錢交易的空間。
春節(jié)前有大量媒體報(bào)道，在直銷牌照申報(bào)階段，不少“拿牌掮客”非常活躍，直銷牌照也被爆炒到了1000萬元一張。
這絕非聳人聽聞。記得在上世紀(jì)90年代，我國在頒發(fā)“傳銷”牌照的時(shí)候，便派生出了巨大的掮客市場(chǎng)，甚至有部分掮客與有關(guān)部門人員和企業(yè)串通一氣，相互之間謀取巨大利益。有當(dāng)時(shí)的掮客曾回顧當(dāng)年的美好時(shí)光：“當(dāng)時(shí)在酒店開好房間，約好當(dāng)事雙方前來進(jìn)行交易。有時(shí)候甚至當(dāng)事雙方都不需要見面。往往是企業(yè)代表先送兩箱子現(xiàn)金過來。所謂的關(guān)鍵人物在過來提走一箱現(xiàn)金出門，另一箱現(xiàn)金留給我們。”
這也為市場(chǎng)的穩(wěn)定買下了巨大的隱患，甚至成為后來引發(fā)傳銷騷亂的重要原因之一。
盡管該掮客預(yù)言現(xiàn)在的掮客市場(chǎng)可能不會(huì)再現(xiàn)當(dāng)年的美好時(shí)光，“但肯定有市場(chǎng)。”因?yàn)楸敬沃变N牌照的發(fā)放不可避免地要使用自由裁量權(quán)。盡管法律規(guī)定自由裁量權(quán)必須遵循合法性原則和合理性原則等，但自由裁量權(quán)的使用尺度往往并不能通過法律的嚴(yán)格界定，主要是由行政人員自主把握。在實(shí)際操作中，由于政府的組成人員千差萬別，個(gè)人素質(zhì)和價(jià)值取向不同，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)法律規(guī)章的理解不同從而也會(huì)產(chǎn)生行政自由裁量權(quán)的被濫用。
業(yè)界普遍擔(dān)心，如果自由裁量權(quán)使用不當(dāng)，再加上一些掮客從中作梗和一些行政人員的貪婪心態(tài)作怪，可能該發(fā)放直銷牌照的企業(yè)不發(fā)，不該發(fā)放的企業(yè)反而能得到直銷牌照，導(dǎo)致“劣企”驅(qū)逐“良企”現(xiàn)象出現(xiàn)，同樣會(huì)給直銷市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來巨大隱患。
如何確保行政自由裁量的公正行使
而事實(shí)上，對(duì)行政權(quán)的控制一直是行政法最重要的問題之一，對(duì)行政自由裁量權(quán)的控制更是當(dāng)代行政法關(guān)注的理論焦點(diǎn)所在。這也反映出自由裁量權(quán)在實(shí)際行使過程中遭遇的普遍尷尬，而并不僅僅在直銷牌照發(fā)放方面。
至于如何確保行政自由裁量的公正行使，控制濫用自由裁量權(quán)，許多國家在行政程序規(guī)范中設(shè)置了告知制度、說明理由制度、職能分離制度、情報(bào)公開制度等等。我國的法律法規(guī)中也規(guī)定了行政相對(duì)人的一些權(quán)益。如陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政救濟(jì)權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)，要求行政公開權(quán)、請(qǐng)求舉行聽證權(quán)等。這些程序權(quán)益一旦轉(zhuǎn)化為行政相對(duì)人的行為，將合成比較大的社會(huì)力量，以抗衡行政自由裁量權(quán)的濫用，從而增強(qiáng)行政主體的自律意識(shí)，抑制由濫用權(quán)力而造成的腐敗狀況的發(fā)生。
有法律界人士指出，由于國家的行政自由裁量權(quán)是賦予行政主體的，而具體的操作人員一般都是具有具有雙重人格的國家公務(wù)員。但是，公務(wù)員實(shí)施自由裁量權(quán)的行政行為在很大程度上依賴于公務(wù)員自己本身對(duì)國家法律和政策法規(guī)，規(guī)章制度的理解，依賴于公務(wù)員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，具有較大的靈活性、伸縮性。而我國現(xiàn)階段偏重對(duì)國家行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的授予，忽視對(duì)行使自由裁量權(quán)的控制；現(xiàn)行法律、法規(guī)，規(guī)章，條例中有關(guān)自由裁量的范圍，幅度彈性過大，使公務(wù)員在行使自由裁量權(quán)的行政行為中個(gè)人有價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、感情取向的造成行政執(zhí)法中的巨大差異，使得在實(shí)踐中自由裁量的行政行為出現(xiàn)了許多顯失公正濫用職權(quán)的現(xiàn)象。要解決這一問題，就必須加強(qiáng)對(duì)行政自由裁量權(quán)的司法監(jiān)督，以及對(duì)行政行為的實(shí)施需要設(shè)立一定的行政程序來確保公務(wù)員不能濫用職權(quán)。
在《直銷管理?xiàng)l例》中，盡管規(guī)定了直銷牌照申報(bào)的程序，但其中并沒有制訂詳盡的審批程序，這是的直銷牌照的審批工作并不透明，這也為社會(huì)的監(jiān)督帶來了盲點(diǎn)。致使業(yè)界感到非常茫然和擔(dān)心。
盡管正如其他領(lǐng)域的行政實(shí)施一樣，我們無法杜絕自由裁量權(quán)的濫用，但通過社會(huì)各界的監(jiān)督和努力，一定可以將這種濫用的程度降到最低，使直銷牌照的發(fā)放盡可能地做到公平公正客觀，也盡可能地將掮客的市場(chǎng)降到最低，以便讓我們的直銷市場(chǎng)能盡可能地保持穩(wěn)定和發(fā)展。
就在寫作此文的時(shí)候，在網(wǎng)上找到兩條消息。據(jù)法律之星2006年1月25日?qǐng)?bào)道，濟(jì)南為規(guī)范全市公安消防部門公平、公正地行使消防行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法質(zhì)量，淄博消防支隊(duì)制定出臺(tái)了《淄博市消防行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步將行政處罰的自由裁量幅度予以細(xì)化。而據(jù)新華網(wǎng)上海5月12日?qǐng)?bào)到，上海市工商局在梳理涉及工商處罰權(quán)的法規(guī)條款時(shí)，將1270條擁有自由裁量權(quán)的條款化解成3900條細(xì)則，使工商執(zhí)法人員在一根根明晰的準(zhǔn)線上執(zhí)法。
直銷牌照的發(fā)放過程中，自由裁量權(quán)的使用必然是存在的，也是合理的，但是否也能出臺(tái)類似的《直銷牌照發(fā)放自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》呢？
第9篇：消防安全制度范文
[關(guān)鍵詞] 消防監(jiān)督工作；困難；對(duì)策
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性也顯得更加突出。尤其在國家提出構(gòu)建“和諧社會(huì)”的宏偉目標(biāo)之后，對(duì)消防工作提出了更新、更高的要求。新的歷史條件下如何加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識(shí)、多角度地進(jìn)行審視。改革開放以來，消防部門為保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)連設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下。消防工作迎表了難得的機(jī)遇。
在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
一、消防監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀及工作中存在的突出問題
(一)消防警力嚴(yán)重不足。
我國現(xiàn)役和公安消防人員占全國總?cè)丝诘谋壤坏饺f分之零點(diǎn)九,而發(fā)達(dá)國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上,多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上,我們的消防警力只是發(fā)達(dá)國家的十分之一,發(fā)展中國家的五分之一。尤其是消防監(jiān)督力量嚴(yán)重不足,如一個(gè)縣級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),一般只有3個(gè)監(jiān)督員,有的僅有2人,長期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),難以積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作;有時(shí)因人員不足,導(dǎo)致執(zhí)法程序混亂。
(二)消防監(jiān)督干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
“鐵打的營盤流水的兵”，由于公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行的是現(xiàn)役體制，消防監(jiān)督執(zhí)法干部不得不面對(duì)交流、更換的實(shí)際情況。尤其是為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的管理，消防部隊(duì)對(duì)重要崗位做出了定期交流的規(guī)定，不同專業(yè)崗位交流也相對(duì)比較頻繁。因此，監(jiān)督執(zhí)法人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍人員很不穩(wěn)定。由此也帶來了兩個(gè)弊端：一是導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以通過長時(shí)間的積累和沉淀的方式提高。二是任期較短也往往造成執(zhí)法監(jiān)督存在短期行為，消防監(jiān)督執(zhí)法工作缺乏連續(xù)性和長遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，消防監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，目前，從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作的人員絕大多數(shù)是現(xiàn)役干部，主要有消防部隊(duì)院校畢業(yè)和地方院校畢業(yè)兩種，其中接受過系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)教育的人員所占比例不多，許多監(jiān)督執(zhí)法干部只能通過不斷的自我摸索和經(jīng)驗(yàn)積累來逐步提高監(jiān)督執(zhí)法水平，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，思想活躍、功底扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀消防執(zhí)法人員極其缺乏。再加上受消防部隊(duì)現(xiàn)役體制影響，消防監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍很難固定，往往一個(gè)案例先后幾個(gè)人經(jīng)辦，情況不熟悉，工作連續(xù)性受到影響。而少數(shù)消防監(jiān)督人員放松學(xué)習(xí)，疏忽了對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累，不吃透國家有關(guān)消防法律法規(guī)的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調(diào)查取證的基本方法，不熟悉消防行政執(zhí)法程序，不清楚完成一起消防行政執(zhí)法的要素和環(huán)節(jié)，對(duì)查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進(jìn)行查處也難以做到依法處理，監(jiān)督執(zhí)法效率不高，這些都嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法質(zhì)量。
消防工作作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作不可欠缺的環(huán)節(jié)之一，受到全社會(huì)愈來愈多的重視，消防執(zhí)法管理的范圍和縱深程度也隨之增大，特別是近幾年來基層消防機(jī)構(gòu)擁有較大的權(quán)力，少數(shù)執(zhí)法人員廉政意識(shí)淡薄，缺乏職業(yè)操守，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，經(jīng)不住金錢誘惑，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，有利的事?lián)屩觯瑢⑹种械臋?quán)力當(dāng)作商品交換的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經(jīng)濟(jì)利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執(zhí)法辦案之機(jī)，吃拿卡要，索賄受賄，極大的淡化了消防執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加上群眾的法律意識(shí)水平還普遍較低，消防執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)外缺少一種行之有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行制約，客觀上縱容了一部分基層執(zhí)法人員為了自己利益鋌而走險(xiǎn)，以身試法，違法亂紀(jì)，搞權(quán)錢交易，導(dǎo)致執(zhí)法腐敗。
(三)消防技術(shù)人才缺乏。
消防工作是一門邊緣學(xué)科,涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個(gè)方面,需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才,如火調(diào)、建審、法制、宣傳、化危、質(zhì)檢等。但是,目前全國最高消防專業(yè)學(xué)府培養(yǎng)的人才僅僅是本科學(xué)歷,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)型技術(shù)人才。
二、消防監(jiān)管機(jī)制和手段滯后于社會(huì)變化發(fā)展的問題
(一)社會(huì)單位數(shù)量大量增加,“保姆式”的消防治理已經(jīng)過時(shí)。在公安部61號(hào)令實(shí)施前,重點(diǎn)單位的監(jiān)督治理,就是由消防部門大包大攬,全權(quán)負(fù)責(zé)單位的消防安全工作,消防監(jiān)督人員長期包重點(diǎn)單位,導(dǎo)致治理和監(jiān)督的角色錯(cuò)位,單位將自身應(yīng)抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機(jī)構(gòu)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)單位數(shù)量大量增加的情況下,消防監(jiān)督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發(fā)揮效能。
