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海運(yùn)的國際性決定了一個(gè)國家的海運(yùn)事業(yè)必須是國際接軌的,海運(yùn)業(yè)是我國最早與世界接軌的領(lǐng)域,也是我國水運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化程度最高的領(lǐng)域。隨著我國加入WTO,海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易及其相關(guān)市場也進(jìn)一步向世界開放,海運(yùn)、港口服務(wù)以及與海運(yùn)相關(guān)的內(nèi)河與物流運(yùn)輸都面臨著外資涌入的巨大沖擊,國際海運(yùn)巨頭馬士基、東方海外、韓進(jìn)、現(xiàn)代紛紛搶灘我國海運(yùn)及相關(guān)市場。外來資本通過開展涉及我國港口的海運(yùn)服務(wù)、通過購買航運(yùn)企業(yè)股份或資產(chǎn)的投資方式擴(kuò)大在我國航運(yùn)市場的影響力、在我國投資興建或收購樞紐港口等方式將我國作為其主要的利潤源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國國際集裝箱班輪運(yùn)輸市場中丹麥馬士基的運(yùn)量占我國集裝箱運(yùn)輸總運(yùn)量的30%,全部外資國際航運(yùn)公司的市場份額占我國集裝箱運(yùn)輸總運(yùn)量達(dá)到近90%的高額比例,而我國航運(yùn)公司則僅占12%的市場份額。我國的進(jìn)出口商不能掌控班輪運(yùn)輸?shù)臎Q定性話語權(quán)與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著根本性聯(lián)系,不能創(chuàng)造高附加價(jià)值的初級原材料加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致加工商在整個(gè)國際貿(mào)易鏈條中的弱勢地位,因此往往失去了決定國際貿(mào)易運(yùn)輸安排的話語權(quán)。除了通過開辟涉及中國港口的航線大規(guī)模搶占我國進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸,外資航運(yùn)公司還通過在我國設(shè)立獨(dú)資或者合資航運(yùn)公司、參股控股等方式在我國建立運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)并試圖進(jìn)一步將商業(yè)觸角延伸到港口港務(wù)甚至內(nèi)地物流運(yùn)輸業(yè)。我國航運(yùn)市場中高比例的外資程度不能不讓人引發(fā)對于外資壟斷的憂慮,這種外資壟斷的負(fù)面影響小至損害我國內(nèi)資航運(yùn)企業(yè)的營業(yè)經(jīng)營、損害弱勢貨主作為航運(yùn)市場消費(fèi)者的消費(fèi)者利益,大至扭曲我國的市場競爭秩序、危害我國整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展、威脅我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口進(jìn)而制約國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之發(fā)展,甚至可能危及我國的國家經(jīng)濟(jì)安全。
二、現(xiàn)有關(guān)于海運(yùn)市場開放與競爭規(guī)制的法律制度及其問題
但是在我國現(xiàn)有制度規(guī)范框架下,外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力,甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)與港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營列入鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè),且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求,體現(xiàn)出借助外資發(fā)展我國海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)、鼓勵(lì)出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;另一方面,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》則將海運(yùn)列入必須進(jìn)行外資并購安全審查的范圍,體現(xiàn)出限制和監(jiān)管外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的立法態(tài)度。然而自相矛盾之處在于,如果認(rèn)為外資進(jìn)入我國海運(yùn)事業(yè)可能產(chǎn)生危及國家經(jīng)濟(jì)安全的影響,為什么又對外資進(jìn)入我國海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)事業(yè)不加限制地鼓勵(lì)呢?如果擔(dān)心外資進(jìn)入我國國際海運(yùn)市場會帶來引狼入室的效果使我國海運(yùn)事業(yè)和對外貿(mào)易事業(yè)受制于外國資本之控制,為什么不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中像其他一些產(chǎn)業(yè)一樣對于外資入股的比例作出適當(dāng)限制呢?如果熱衷心切于吸引外資鼓勵(lì)我國國際海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,這是否意味著即使對外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者實(shí)施安全審查,這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式?實(shí)際上,在遵守市場開放義務(wù)的前提下構(gòu)建海運(yùn)競爭規(guī)則尤其是國際航運(yùn)經(jīng)營者集中規(guī)制制度面臨著如何平衡航運(yùn)市場吸引外資、維護(hù)航運(yùn)市場競爭秩序與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的利益選擇,而目前我國對于這一問題顯然沒有一個(gè)特別明確的根本性立場,導(dǎo)致不同的法律規(guī)范似乎體現(xiàn)了不同的利益考量。事實(shí)上,我國海運(yùn)市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中可見一斑,很早就廢除貨載保留制度也體現(xiàn)著開放國內(nèi)海運(yùn)市場的態(tài)度。貨載保留是目前各國保護(hù)本國航運(yùn)業(yè)較為常見的做法,其內(nèi)容是限定進(jìn)出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸。1974年《聯(lián)合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進(jìn)出口貨物40%的貨載保留權(quán)。我國雖然在1980年加入了該公約,但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度,外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內(nèi)資船公司在運(yùn)輸我國進(jìn)出口貨物上具有同等競爭的權(quán)利,這幾乎是超出一般國家海運(yùn)市場開放程度的。縱然鼓勵(lì)引入外資發(fā)展我國的海運(yùn)事業(yè)、鼓勵(lì)商品貿(mào)易的進(jìn)出口,但是我國也需要冷靜地反思我國海運(yùn)市場是否存在過度開放的問題,以及在我國現(xiàn)有船舶現(xiàn)代化程度、航運(yùn)企業(yè)管理水平、技術(shù)水平落后于海運(yùn)發(fā)達(dá)國家的情況下,是否仍然應(yīng)當(dāng)在開放國內(nèi)海運(yùn)市場上爭取國際領(lǐng)先。當(dāng)然,適當(dāng)放慢開放國內(nèi)海運(yùn)市場之程度的結(jié)論不等于認(rèn)同將安全審查作為外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的控制閥門予以普遍適用。外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的國家經(jīng)濟(jì)安全審查只應(yīng)當(dāng)作為例外,而不是作為常態(tài)予以啟用作為禁止外資進(jìn)入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事,外資并購的反壟斷審查的啟用條件應(yīng)當(dāng)是廣于外資并購的安全審查的,由于反壟斷審查的程序規(guī)范性要求更嚴(yán)格,可控性更強(qiáng),只要符合規(guī)定申報(bào)條件的航運(yùn)經(jīng)營者集中就應(yīng)當(dāng)申報(bào)。對外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者實(shí)施集中前申報(bào)審查可以防止外資壟斷我國海運(yùn)市場,有利于維持我國海運(yùn)市場競爭秩序,進(jìn)而為國內(nèi)的航運(yùn)經(jīng)營者創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境,鼓勵(lì)我國航運(yùn)經(jīng)營者發(fā)展壯大。但是安全審查則賦予主管機(jī)構(gòu)較大的自由裁量權(quán),與反壟斷審查不同,其效果可能不但不能使我國海運(yùn)業(yè)在閉關(guān)鎖國中壯大,反而會因?yàn)樽钃趿藖碜杂谕赓Y的競爭動力而導(dǎo)致我國海運(yùn)業(yè)更加羸弱,過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運(yùn)市場以及WTO海運(yùn)服務(wù)承諾相抵觸。因此如何準(zhǔn)確地把握吸引外資發(fā)展我國航運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)與海運(yùn)業(yè)引發(fā)的國家經(jīng)濟(jì)安全問題進(jìn)行平衡,是需要重點(diǎn)研究的難題。
三、建構(gòu)與行政壟斷制度相協(xié)調(diào)的海運(yùn)業(yè)政府補(bǔ)貼法律制度
1.政府扶持海運(yùn)業(yè)并不違反國際航運(yùn)服務(wù)貿(mào)易自由化下的國際義務(wù)。我國國際航運(yùn)市場并非不存在行政壟斷,可能存在地方保護(hù)主義庇護(hù)下的貨載保留給本區(qū)域航運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸?shù)膯栴},也可能存在“行政尋租”與“管制捕獲”下的平等航運(yùn)市場主體不公平待遇的問題,但是之所以采用“可能”之表述,是因?yàn)榭傮w而言行政壟斷在我國海運(yùn)市場中并不明顯。行政壟斷在我國海運(yùn)市場中并不明顯一則可以歸因于我國海運(yùn)業(yè)本身的市場化改革革除了很多行政性權(quán)力計(jì)劃性介入航運(yùn)市場的體制性因素,二則源自于我國對海運(yùn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策上就并未采用像石油石化、電網(wǎng)電力等行業(yè)那樣的國家壟斷與補(bǔ)貼扶持之態(tài)度,從國際航運(yùn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的整體來看,我國正在走的是一條逐漸取消國有國際航運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼與優(yōu)惠待遇、漸進(jìn)性開放市場、賦予外資航運(yùn)企業(yè)國民待遇乃至超國民待遇的國際航運(yùn)自由化之路。在這個(gè)意義上,我國國際航運(yùn)市場中的行政壟斷不可避免地與國家援助政策連結(jié)在一起,雖然國家扶持海運(yùn)業(yè)的行為如果適用不合理或不公平可能造成行政性限制競爭的效果,但是卻并不應(yīng)當(dāng)以此否認(rèn)我國海運(yùn)業(yè)獲得國家扶持的合理性。國家援助可以采用多種形式,包括但不限于:補(bǔ)貼,貸款利率優(yōu)惠,資本注入國有企業(yè),延期繳納稅款、社會保險(xiǎn)或其他費(fèi)用,買售或租賃土地與資產(chǎn)的優(yōu)惠稅率,電價(jià)或天然氣使用價(jià)格的優(yōu)惠待遇,使某些特定市場主體受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等等。國家援助實(shí)際上本身隱含了國家干預(yù)的涵義,因?yàn)闊o論國家援助采用物質(zhì)補(bǔ)貼或者其他形式,國家援助的效果就是政府或政府機(jī)構(gòu)的行為使某一企業(yè)或多個(gè)企業(yè)群體比在正常市場條件下更容易獲得資源,或者降低了他們在正常市場條件下的運(yùn)營成本,進(jìn)而取得一定程度的市場優(yōu)勢。雖然國家援助使某些市場主體獲得市場優(yōu)勢即意味著使與之競爭的市場主體在一定程度上陷于市場競爭不利,采用行政性手段本身破壞了市場的競爭均衡,但是卻并不必然被反壟斷法律所絕對禁止。例如歐盟禁止國家援助的條件就是該國家援助對競爭有不利影響,并且它對成員國之間的貿(mào)易有不利的影響。即使一貫奉行海運(yùn)自由主義的歐盟也認(rèn)同了海運(yùn)業(yè)國家援助的存在,《海運(yùn)業(yè)國家援助指南》將海運(yùn)業(yè)的國家援助與防止船舶海外移籍、促進(jìn)船舶回籍聯(lián)系在一起,申明海運(yùn)業(yè)國家援助的目的在于促進(jìn)向安全、高效、環(huán)境友好的海運(yùn)市場邁進(jìn),鼓勵(lì)船舶使用或重新使用成員國國家的船籍,在保持全球范圍內(nèi)國際航運(yùn)市場競爭力的同時(shí)幫助成員國構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的海運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群,保持與繼續(xù)推動海運(yùn)專有技術(shù)并保護(hù)與提升歐盟船員的工作待遇,按照歐盟海運(yùn)政策白皮書來推動近海運(yùn)輸新服務(wù)。該指南確立了海運(yùn)業(yè)可以享有稅收等政府財(cái)政優(yōu)惠待遇與船員工資稅方面的減稅待遇以提升競爭優(yōu)勢,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸減少歐盟船員可以獲得以遣返費(fèi)用為形式的一定的政府援助,航運(yùn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革也可以獲得政府補(bǔ)貼,此外歐盟也認(rèn)同對海運(yùn)的區(qū)域性國家援助與海運(yùn)培訓(xùn)援助。奉行海運(yùn)保護(hù)主義的美國在海運(yùn)政策上不但是運(yùn)營補(bǔ)貼的大國,還實(shí)施貨載保留、沿海運(yùn)輸保留、船舶投融資補(bǔ)貼等多種形式的政府援助,從《1920年商船法》到《1984年航運(yùn)法》,美國通過各種立法程序,始終堅(jiān)持造船差額補(bǔ)貼、營運(yùn)差額補(bǔ)貼、船旗差別待遇、貨載保留與優(yōu)先、船舶抵押擔(dān)保與信貸以及各種稅制優(yōu)惠等一整套保護(hù)主義色彩極濃的海運(yùn)政策,對本國航運(yùn)業(yè)予以扶持,對外國航運(yùn)業(yè)進(jìn)行限制。有學(xué)者因此認(rèn)為美國的海運(yùn)政策是保護(hù)與壟斷的典型,美國聯(lián)邦政府對航運(yùn)業(yè)的積極干預(yù)甚于該國的任何一個(gè)企業(yè)部門。比諸上述歐盟成員國與美國等海運(yùn)大國的海運(yùn)國家扶持政策,過度倡導(dǎo)海運(yùn)業(yè)自由發(fā)展與市場化我國的海運(yùn)政策對于我國國際航運(yùn)市場的保護(hù)未免是相對欠乏的。然2011年《船舶噸位稅暫行條例》以船舶國籍作為界分,對中外籍的船舶在噸稅上分設(shè)優(yōu)惠稅率和普通稅率,規(guī)定:“中華人民共和國籍的應(yīng)稅船舶,船籍國(地區(qū))與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費(fèi)最惠國待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶,適用優(yōu)惠稅率。其他應(yīng)稅船舶,適用普通稅率。”但是由于WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定各成員應(yīng)該立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)及服務(wù)提供者相同的待遇的最惠國待遇,而作為WTO成員方的我國在海運(yùn)業(yè)最惠國待遇問題上僅作出了設(shè)立外資海運(yùn)公司與實(shí)施貨載保留制度兩項(xiàng)最惠國待遇豁免,那么顯然有關(guān)船舶噸位稅的優(yōu)惠稅率待遇就可以根據(jù)最惠國待遇適用到其他WTO成員方,從而架空《船舶噸位稅暫行條例》針對中外籍的船舶在噸稅上分設(shè)優(yōu)惠稅率和普通稅率的規(guī)定。考慮到與國外海運(yùn)發(fā)達(dá)國家相比,我國縱然是海運(yùn)大國,但海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展相對歐盟、美國而言仍然在技術(shù)與管理上并不處于國際領(lǐng)先地位,適度地對我國的國際航運(yùn)業(yè)實(shí)施國家扶持有利于鼓勵(lì)國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,對國際航運(yùn)業(yè)的國家適度扶持也正是國際社會通常采用的國際航運(yùn)鼓勵(lì)政策,各海運(yùn)大國對本國船隊(duì)都有特殊的政策保護(hù),例如實(shí)施造船優(yōu)惠貸款利率、船舶融資優(yōu)惠貸款利率、一定程度的貨載保留、沿海運(yùn)輸不對外籍航運(yùn)公司開放、針對本國籍船舶的噸位稅減免、航運(yùn)公司運(yùn)營補(bǔ)貼、海運(yùn)專項(xiàng)基金等等。在海運(yùn)大國認(rèn)可并實(shí)施國際航運(yùn)業(yè)國家援助的背景下,如果我國不采用適度的國際航運(yùn)業(yè)國家援助政策,最終的結(jié)果將是我國國際航運(yùn)企業(yè)在國際航運(yùn)市場上的先天競爭劣勢。正如有學(xué)者指出的:“目前我國海運(yùn)企業(yè)技術(shù)水平、管理水平、船舶現(xiàn)代化程度都落后于國外競爭者,市場份額已十分有限,如果取消所有國家扶持政策,不僅會對本國航運(yùn)能力造成沉重打擊,而且會導(dǎo)致中外競爭不平等。因此,在符合國際通行做法前提下,保留國家對本國船隊(duì)的若干扶持、保護(hù)政策十分必要,同時(shí)也不違反WTO對國民待遇的要求”。雖然也有觀點(diǎn)認(rèn)為,貨載保留、貨載分配、沿海(內(nèi)河)運(yùn)輸不對外開放等行政性壟斷措施人為地分割市場,不利于綜合運(yùn)輸體系的優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,從長遠(yuǎn)看將使國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)滋生惰性,國際競爭能力下降,不利于行業(yè)整體素質(zhì)的提高,最終將損害本國利益。然而國際競爭力的優(yōu)劣比較應(yīng)當(dāng)首先將相同條件的比較對象置于同一環(huán)境中進(jìn)行,倘若外國的國際航運(yùn)企業(yè)在比較前就比我國的國際航運(yùn)企業(yè)獲得更多的國家援助與政府補(bǔ)貼并在先天上占據(jù)競爭優(yōu)勢,那么又如何指望我國的國際航運(yùn)企業(yè)在這項(xiàng)原本不公平的比較中提高國際競爭力、提升行業(yè)整體素質(zhì)呢?
論文摘要:當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)中一個(gè)引人注目的現(xiàn)象就是服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展。在我國加入WTO后,逐步開放服務(wù)業(yè)的過程中,既取得了一定的成就,也遇到了一系列問題。文章通過對國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢的分析,進(jìn)而提出了對我國國際服務(wù)貿(mào)易今后發(fā)展的建議。
長期以來。國際貿(mào)易中都是以貨物貿(mào)易占據(jù)絕對主導(dǎo)的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報(bào)告中首次提出服務(wù)貿(mào)易的概念,隨后作為多哈發(fā)展議程的重要議題,1994年達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供的初始性的政策框架看來,服務(wù)貿(mào)易正在世界各國的經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。事實(shí)也表明,近年來國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出較快的增長,國際服務(wù)貿(mào)易額(包括服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當(dāng)年價(jià))。年均遞增7.4%,高于貨物貿(mào)易同期6.5%的增長速度。相應(yīng)地服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易(包括服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易)比重從1980年的15.7%上升到2004年的18.5%,服務(wù)貿(mào)易額接近物品貿(mào)易額的1/4。
一、有關(guān)概念
服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易,以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型:提供要素的服務(wù)貿(mào)易,人員和商品移動引起的服務(wù)貿(mào)易,還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國界進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是:當(dāng)一國(地區(qū))的勞動力向另一國(地區(qū))的消費(fèi)者(法人或自然人)提供服務(wù)時(shí),并相應(yīng)獲得外匯收入的全過程,便構(gòu)成服務(wù)的出口;相對于服務(wù)的出口,一國(地區(qū))消費(fèi)者購買他國(地區(qū))勞動力提供服務(wù)的過程,形成服務(wù)的進(jìn)口。
根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中,對服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定,確認(rèn)下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過境支付,指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強(qiáng)調(diào)買賣雙方在地理上的界限,跨越國境和邊界的只是服務(wù)本身;第二,境外消費(fèi)。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù),特點(diǎn)在于消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù);第三,商業(yè)存在,指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù),要求服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi),此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式;第四,自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是,服務(wù)提供者沒有在消費(fèi)者所在國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類,如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。
二、我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大,數(shù)額不斷增加,領(lǐng)域不斷拓展。其中,服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新部門不斷涌現(xiàn),在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色,為我國國際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),而且隨著開放步伐的加快,形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務(wù)貿(mào)易取得的成績,但是我們還是在發(fā)展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規(guī)模較小,長期處于逆差狀態(tài)。雖然我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,服務(wù)貿(mào)易的增長速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度,但是無論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國家匹敵。2006年,我國的進(jìn)出口總額為17606.9億美元,貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名,貿(mào)易順蘭為1774.8億美元,世界排名第一,而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差,那么肯定會嚴(yán)重影響我國的國際收支平衡。實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。
2、結(jié)構(gòu)不合理。中國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢部門主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域。其出口占中國服務(wù)出口的一半以上,而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力還很低。這種現(xiàn)象肯定會制約我國今后的國際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變。
3、勞動力的比較優(yōu)勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富,由此制定了加快勞動密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國的勞動力“比較優(yōu)勢”還有待探討。因?yàn)樵诂F(xiàn)在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動力的比較優(yōu)勢重點(diǎn)體現(xiàn)在勞動者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)。對從業(yè)人員的要求較高,否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),從事金融保險(xiǎn)業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1%。因此,我國如果不加快人力資源的開發(fā),鼓勵(lì)創(chuàng)新型知識密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)有的勞動力比較優(yōu)勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外,新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿(mào)易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī),但是在實(shí)際運(yùn)用過程中,這些法律法規(guī)較抽象,可操作性較差,一些條文與國際規(guī)定不太吻合。并且,針對外國對我國的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇等現(xiàn)象。法律中未有相關(guān)保護(hù)措施可尋,這無疑會使我國企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國家相比,我國的立法確實(shí)存在著較大差距,未形成完整體系,甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。
同樣,我國現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷,比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。
三、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1、國際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,各國政府對服務(wù)貿(mào)易的限制逐步放寬,企業(yè)和個(gè)人對服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì),1990-2000年間國際服務(wù)貿(mào)易額年均增長率為7%,高于同期世界貨物貿(mào)易6%的增長率。新的服務(wù)部門不斷涌現(xiàn),越來越多的勞動者從實(shí)物生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)部門。國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)在內(nèi)容越來越豐富和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)容上看,隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的推進(jìn),一些新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。倒如金融、保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等。它們的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于傳統(tǒng)項(xiàng)目的服務(wù)貿(mào)易。
從國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看,正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起,貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。一直占世界服務(wù)貿(mào)易額60%左右的傳統(tǒng)服務(wù)部門(如運(yùn)輸、旅游等)在發(fā)展中呈下降
趨勢。而興起的服務(wù)部門(如通訊、保險(xiǎn)、金融等)所占比重不斷上升。因此,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化正是體現(xiàn)在,世界服務(wù)貿(mào)易的部門結(jié)構(gòu)已經(jīng)從以自然經(jīng)濟(jì)或勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,逐步轉(zhuǎn)向以資本密集型和知識技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)。
2、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中呈現(xiàn)出的不平衡性。在地區(qū)分布上,服務(wù)貿(mào)易大國基本為發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易還很不發(fā)達(dá),與發(fā)達(dá)國家有較大差距,由此造成發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。2007年,全球十大服務(wù)貿(mào)易出口國,依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭;十大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國,依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。對發(fā)展中國家存在高額順差。不能忽視的是發(fā)達(dá)國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)的趨勢,這樣使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占比重不斷上升,尤其進(jìn)入20世紀(jì)90年代,發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口增長明顯加快。資料表明,1990-1998年,發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口年均增長12%,高于發(fā)達(dá)國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發(fā)展中國家中發(fā)展最為迅速,中國、中國香港和韓國都已經(jīng)進(jìn)入2004年全球服務(wù)貿(mào)易出口的前20名。
國際服務(wù)貿(mào)易在行業(yè)分布上也較不平衡,金額較大的貿(mào)易項(xiàng)目有旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融和電信等。
另外,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面的不平衡表現(xiàn)為,大多數(shù)發(fā)展中國家的服務(wù)產(chǎn)品主要是勞動密集型的。而發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)出口的則主要是知識、技術(shù)和資本密集型的服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家不斷把高污染、高耗能的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的發(fā)展中國家。同時(shí),只讓發(fā)展中國家從事最低附加值的加工制造環(huán)節(jié),自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
3、貿(mào)易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生,第一次為服務(wù)貿(mào)易自由化提供了體制上的安排與保障,各成員方加快了服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。1997年WTO相繼達(dá)成《全球基礎(chǔ)電信協(xié)定》、《信息技術(shù)協(xié)定》、《開放全球金融服務(wù)市場協(xié)定》三項(xiàng)協(xié)議,再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務(wù)自由化趨勢遍及各個(gè)服務(wù)行業(yè),于是,為了保護(hù)本國的服務(wù)業(yè),各國紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施。鑒于服務(wù)貿(mào)易不易征收關(guān)稅等特點(diǎn)。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標(biāo)準(zhǔn)制度對外國服務(wù)提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動設(shè)置障礙;或者政府對本國服務(wù)的出口采取隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等。目的在于使本國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高新技術(shù)的發(fā)展廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)。改變了服務(wù)的不可儲存性、無形性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分離性的局限。銀行、醫(yī)療等原需要直接接觸的服務(wù)業(yè),現(xiàn)在均可采用遠(yuǎn)距離信息傳遞的方式。借助于通信衛(wèi)星和國際網(wǎng)絡(luò),國際服務(wù)貿(mào)易大大拓寬了其外延;知識和技術(shù)為服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了新的貿(mào)易機(jī)會,需要大量服務(wù)投入的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)。
“知識就是力量”,人力資本是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的絕對差異或相對差異,又可以造成生產(chǎn)要素比例的差別,形成不同的資源配置。超級秘書網(wǎng)
四、發(fā)展我國國際服務(wù)貿(mào)易的建議
1、加大對服務(wù)業(yè)投資,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。我國的服務(wù)業(yè)整體出口規(guī)模較小,水平較低。首先,必須增強(qiáng)我國在國際服務(wù)出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的各種基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及配套設(shè)施。其次,大力發(fā)展旅游業(yè)、勞務(wù)輸出、飲食業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),揚(yáng)長避短也是明智之舉。
2、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游和運(yùn)輸上,大概要占到服務(wù)貿(mào)易總額的56%以上。與此相比,在金融、保險(xiǎn)、通訊等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在我國所占比重不足8%。這說明我國在新型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上,技術(shù)和知識的發(fā)展有待加強(qiáng)。第一。我們可以用現(xiàn)代的經(jīng)營方式和服務(wù)知識運(yùn)用于傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)改造交通運(yùn)輸、餐飲等瓶頸行業(yè),不斷提高技術(shù)水平和運(yùn)營效率。第二,積極開拓技術(shù)型、知識型服務(wù)業(yè),建立健全服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新機(jī)制,加速服務(wù)貿(mào)易向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變。
3、完善國內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國服務(wù)貿(mào)易立法工作滯后,服務(wù)貿(mào)易法律體系存在著覆蓋面窄、內(nèi)容不規(guī)范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以,我國政府首先應(yīng)該對已經(jīng)建立起來的有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定進(jìn)行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求,避免發(fā)生不必要的國際爭端。其次,對我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域尚未制定的法律法規(guī),應(yīng)該盡快填補(bǔ)這些空白。最后,要增強(qiáng)對我國國內(nèi)行業(yè)造成損失事件的預(yù)見性,及早保護(hù),避免傷害。
1.指標(biāo)選取與測度
①旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的測度。國際上衡量某一國家或地區(qū)旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的指標(biāo)主要有一定時(shí)期內(nèi)該國家或地區(qū)的入境旅游人數(shù)、入境旅游天數(shù)以及入境旅游外匯收入水平,其中以入境旅游外匯收入水平這個(gè)指標(biāo)最具有綜合性。因此本文選取入境旅游外匯收入水平來度量旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。
②旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響因素的選取與測度。依據(jù)波特的“鉆石模型”,一國某一產(chǎn)業(yè)是否具備較強(qiáng)的國際競爭力的決定因素主要有六點(diǎn):即需求狀況條件,生產(chǎn)要素條件,支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè),企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)和競爭,政府行為和機(jī)遇。而韓國學(xué)者喬東遜(1994)認(rèn)為波特的“鉆石模型”對于發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)競爭力的解釋度不高,他提出“九要素模型”,突出了人力要素對一國產(chǎn)業(yè)競爭力的決定性影響。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)涉及面較廣,旅游產(chǎn)業(yè)鏈由旅游交通、購物、娛樂、餐飲、住宿等眾多產(chǎn)業(yè)部門組成,因此影響旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素也有很多。本文根據(jù)波特的“鉆石模型”和喬東遜的“九要素模型”,將影響旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的主要因素歸納為以下四個(gè)方面:
a.旅游產(chǎn)業(yè)組織。旅游活動的開展離不開旅游產(chǎn)業(yè)組織,因此一個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)組織的國際競爭力在某種程度上能決定該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。旅行社是旅游產(chǎn)業(yè)組織四大核心行業(yè)之一,把游客的食、宿、行、游、娛、購這些分散的旅游服務(wù)需求有機(jī)聯(lián)系起來。入境游客來浙江旅游往往首選國際旅行社,因此本文選取國際旅行社數(shù)量作為代表因素來衡量旅游產(chǎn)業(yè)組織接待入境游的能力與水平。
b.旅游人力資本狀況。旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),只有大力發(fā)展人力資本,確保滿足國外游客的需求和期待值,旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力才能得到進(jìn)一步提升。新的經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)背景下,國際旅游市場競爭日趨激烈,旅游產(chǎn)業(yè)的營運(yùn)模式也在不斷變化,必然需要大量高素質(zhì)的綜合型旅游國際化人才。因此在衡量旅游人力資本狀況這個(gè)因素中,本文采用浙江省旅游高等院校在校生數(shù)量作為代表變量。
c.旅游交通狀況。旅游交通業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。在長距離的國際旅游中,國際航空旅游交通直接影響著地區(qū)旅游資源吸引力的大小和客流量,也是旅游創(chuàng)匯的重要渠道。通常一個(gè)地區(qū)開辟了新航班與航線往往會增加外國游客入境旅游,因此本文選取民航定期國際航班航線條數(shù)作為代表性變量來衡量浙江旅游服務(wù)貿(mào)易交通條件。
d.匯率。理論上來講,人民幣升值會增加中國的入境旅游成本,降低入境旅游的價(jià)格競爭指數(shù),從而抑制入境旅游外匯收入的增加。相反,若人民幣貶值則會降低入境旅游成本,提高中國入境旅游的價(jià)格競爭力和入境旅游量,從而提高入境旅游外匯收入。
2.?dāng)?shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)方法說明
本文采用Eviews8.0統(tǒng)計(jì)軟件,選取2005-2013年共9年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。數(shù)據(jù)主要是根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)整理計(jì)算得來。為了減少時(shí)間序列中的異方差現(xiàn)象對模型的影響,本文對相關(guān)數(shù)據(jù)采用了取對數(shù)處理。
3.回歸結(jié)果與相關(guān)分析
①回歸結(jié)果
調(diào)整后的R2為95.72%,顯示了模型擬合度比較好。F統(tǒng)計(jì)量為283.43,模型通過了5%的F檢驗(yàn),說明回歸方程線性關(guān)系顯著,4個(gè)解釋變量對于被解釋變量的影響是顯著的。由回歸結(jié)果可知,自變量LnTIO,LnFR,LnER的參數(shù)估計(jì)量的P值分別為0.0385,0.0324和0.0159,均小于0.05,說明這3個(gè)變量通過了t檢驗(yàn),說明這三個(gè)變量對LnY的線性影響比較顯著。而自變量旅游LnHR(高等院校在校生數(shù)量)的參數(shù)估計(jì)量的P值為0.5728,未通過t檢驗(yàn),說起其對因變量LnY的線性作用不顯著。浙江旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力影響因素的回歸結(jié)果
②回歸結(jié)果分析
a.國際旅行社數(shù)量。根據(jù)回歸結(jié)果可知,國際旅行社數(shù)量每增加1%,旅游外匯收入上升0.15%,可見國際旅行社數(shù)量對其旅游外匯收入有正向的促進(jìn)作用,但促進(jìn)作用并不明顯。主要原因在于浙江國際旅行社雖然數(shù)量上一直在增加,但是規(guī)模經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),行業(yè)利潤率、接待入境游客人數(shù)及天數(shù)等硬性指標(biāo)方面都較弱,行業(yè)競爭力遠(yuǎn)不如擁有大量國際空港的北京、上海和廣東等交通樞紐地區(qū),所以國際旅行社的發(fā)展還未充分發(fā)揮其對旅游服務(wù)貿(mào)易的帶動作用。
b.人力資本狀況。由回歸結(jié)果可知,以旅游高等院校在校生數(shù)量來衡量的人力資本狀況對于旅游外匯收入沒有顯著的影響,這點(diǎn)有悖于常理。其主要原因在于:一是浙江省旅游高等教育人才培養(yǎng)模式滯后,不能適應(yīng)具有國際性的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對應(yīng)用型國際化旅游人才的需求;二是是旅游相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的行業(yè)就業(yè)率偏低,行業(yè)忠誠度不高,而且浙江高等院校旅游專業(yè)學(xué)生畢業(yè)不一定都會留在浙江就業(yè)。以上原因均可能導(dǎo)致以浙江旅游高等院校在校生數(shù)量來衡量的人力資本狀況對于旅游外匯收入影響不顯著。
c.民航定期國際航班航線條數(shù)。回歸結(jié)果顯示:民航定期航班航線每增加1%,旅游外匯收入增加1.84%,其對浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用遠(yuǎn)大于國際旅行社的數(shù)量,也就表明,交通的便利性對國際游客在選擇旅游目的地上的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅行社的影響。
d.匯率。由模型的回歸結(jié)果可知:人民幣相對美元每升值1%,旅游外匯收入降低3.79%,可見人民幣匯率的波動對旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力有顯著的影響。因此當(dāng)前人民幣的大幅度升值對于以價(jià)格優(yōu)勢取勝的中國入境旅游有較大的負(fù)面影響。
二、提升浙江省旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策建議
1.整合資源優(yōu)勢
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅行社的企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)2013年浙江省國際旅行社的數(shù)量為87家,根據(jù)國家旅游局公布的《2013年度全國百強(qiáng)旅行社名單》,浙江僅有2家旅行社進(jìn)入了全國百強(qiáng)旅行社行列。為逐步改變目前浙江國際旅行社市場“小、散、弱”的劣勢局面,實(shí)現(xiàn)旅行社行業(yè)整體競爭力提升,從而拉動旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,有必要加大對龍頭旅行社的扶持力度,通過資源整合和優(yōu)化配置,進(jìn)行行業(yè)企業(yè)兼并重組,形成具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢的規(guī)模化、集團(tuán)化、特色化的國際旅行社集團(tuán)公司。
2.加強(qiáng)旅游人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化
培養(yǎng)高素質(zhì)國際化旅游人才浙江旅游人力資源豐厚。2013年,浙江省開設(shè)旅游系、旅游專業(yè)的高等院校共計(jì)35所,在校生數(shù)量為28940人。要實(shí)現(xiàn)如此豐富的旅游人力資源向旅游人力資本轉(zhuǎn)化,要加強(qiáng)旅游高等院校與本省相關(guān)旅游企業(yè)的聯(lián)動,做到人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、與崗位需求銜接,從而培育高素質(zhì)、競爭能力強(qiáng)的國際化旅游專業(yè)人才。此外,政府應(yīng)健全旅游市場規(guī)則,維護(hù)市場競爭秩序,并提高旅游從業(yè)人員的工資待遇,從而改善旅游人才的職業(yè)認(rèn)可度和忠誠度偏低的現(xiàn)象,吸引更多人力資本加入浙江旅游行業(yè)。
3.加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)智慧旅游建設(shè)
論文關(guān)鍵詞:國際服務(wù)貿(mào)易 新趨勢 對策
進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球貿(mào)易競爭的重點(diǎn)正在從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。如果一個(gè)國家在服務(wù)貿(mào)易上贏得先機(jī)和主動,它就在未來的全球經(jīng)濟(jì)競爭中取得了優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱耍澜绺鲊荚诓贿z余力地推動本國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在激烈的國際服務(wù)貿(mào)易競爭中,國際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。充分認(rèn)識和把握這種趨勢,對于積極推動我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的意義。 國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢
(一)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加速化
自20世紀(jì) 60年代以來,由于各國政府逐步放寬了對服務(wù)貿(mào)易的限制,國際服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展。世界貿(mào)易組織《2006國際貿(mào)易數(shù)據(jù)》顯示:20世紀(jì)70年代期間,世界服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口均保持快速增長,年均增長17.8%,大體持平。但是自進(jìn)入20世紀(jì)80年代,世界服務(wù)貿(mào)易出口平均增速開始高于貨物貿(mào)易,20世紀(jì)80年代后期年均增幅更是高于10%。到了20世紀(jì)90年代,服務(wù)貿(mào)易平均增速呈波動下降趨勢,約為6%,恢復(fù)到與貨物貿(mào)易基本持平的狀態(tài)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來,世界服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)入穩(wěn)定增長期,增幅開始逐漸回升。服務(wù)貿(mào)易的增長不但快,而且還有不斷加速的趨勢。服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易中的比例,在20世紀(jì)70年代和80年代約為20%,在20世紀(jì)90年代上升到25%左右,21世紀(jì)初則上升到33%。從各國國內(nèi)的情況來看,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷上升。從20世紀(jì)90年代開始,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重就一直在60%以上。
未來幾年,在各種推動因素的作用下,世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持這種快速增長的勢頭。首先,WTO預(yù)計(jì)21世紀(jì)前10年,服務(wù)貿(mào)易將會繼續(xù)快速發(fā)展;其次,隨著發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與規(guī)模也將繼續(xù)擴(kuò)大,轉(zhuǎn)移重心開始由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和信息、電子產(chǎn)業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則是產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2010年,服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將必然驅(qū)動服務(wù)貿(mào)易更為迅速的發(fā)展;再次,貨物貿(mào)易保持增長趨勢,WTO預(yù)計(jì)未來十年,年均增長率可達(dá)6%左右,將會直接拉動與其密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易部門貿(mào)易量的快速發(fā)展。
事實(shí)上,20世紀(jì)90年代以來,全球海外直接投資總額的一半以上流向了服務(wù)業(yè),國際投資傾向于服務(wù)業(yè),為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。同時(shí),服務(wù)外包等新的貿(mào)易方式的興起、全球及區(qū)域服務(wù)貿(mào)易壁壘的逐漸削減也為世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
(二)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高科技化
隨著新一輪科技革命的不斷推進(jìn)以及知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,國際服務(wù)貿(mào)易也在全球化的過程中呈現(xiàn)出高科技化特征。自20世紀(jì)80年代以來,國際服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。國際服務(wù)貿(mào)易主體逐漸向新興服務(wù)貿(mào)易部門傾斜。根據(jù)世界貿(mào)易組織《2006國際貿(mào)易數(shù)據(jù)》,1990年至2005年,運(yùn)輸服務(wù)占國際服務(wù)貿(mào)易的比重從28.6%下降到23.3%,旅游服務(wù)占比從33.9%下降到28.9%,而以通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)為代表的其他服務(wù)類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。
目前,國際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務(wù)貿(mào)易部門為主的其他服務(wù)蓬勃發(fā)展,充分反映了信息技術(shù)革命對新興服務(wù)貿(mào)易的推動作用。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益向知識技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢,以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)將成為未來各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動力。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展增強(qiáng)了服務(wù)活動及其過程的可貿(mào)易性,通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。
由于世界服務(wù)貿(mào)易以高新技術(shù)為載體,所以服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向 以知識技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。 這一趨勢是因?yàn)橹R型服務(wù)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的可流通性。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識存在形式的數(shù)字化、編碼化,知識活動方式的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化,刷新了知識與產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。現(xiàn)在,低成本、高寬帶的通信設(shè)備,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)的集成軟件系統(tǒng)等,正在使原來難以或不能進(jìn)行的服務(wù)成為可交換的對象。麥肯錫公司的一項(xiàng)研究認(rèn)為:在不久的未來,美國所有工作中,80%以上將屬于用知識來服務(wù)的工作。
(三)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡化
廣大發(fā)展中國家正在抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展本國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面,發(fā)展中國家在普通勞動力輸出、建筑工程承包、部分旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域占有較大的優(yōu)勢。與此同時(shí),一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)展中國家也開始發(fā)展技術(shù)層次較高的服務(wù)貿(mào)易,在通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)方面也在加大投入,發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,積極承接發(fā)達(dá)國家的外包業(yè)務(wù)。其中中國、印度、菲律賓、墨西哥、巴西等國已經(jīng)逐步成為區(qū)域性或全球外包中心。相應(yīng)于此,發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易出口競爭力正在增強(qiáng)。 盡管近年來發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,地位趨于上升,但是發(fā)達(dá)國家
在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。從更能體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際地位的服務(wù)貿(mào)易出口總量來看,自1980年以來,美國、英國、德國、法國和日本一直居服務(wù)貿(mào)易出口前5名。2005年,這五個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的37.2%,服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個(gè)發(fā)展中國家。即使從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總量來看,發(fā)達(dá)國家也占據(jù)絕對優(yōu)勢,發(fā)展中國家僅有中國入圍前十強(qiáng)。
存在這種差距的主要原因是:發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模仍較小,大部分發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)業(yè)起步晚,總體發(fā)展水平落后,而且發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易主要是旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的服務(wù)業(yè),發(fā)達(dá)國家則主要轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)業(yè)中的最大差距所在。 這種格局明顯地體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易的國際地位中:發(fā)展中國家大都是服務(wù)貿(mào)易逆差國,而發(fā)達(dá)國家則長期保持著服務(wù)貿(mào)易順差。這一狀況在短期內(nèi)難以有顯著的改變。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)化、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的技術(shù)知識密集化、競爭的信息比較優(yōu)勢化及貿(mào)易政策的進(jìn)一步自由化等趨勢的日益明朗,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不平衡狀況不但不會改變,反而可能會進(jìn)一步強(qiáng)化。
(四)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展自由化
服務(wù)貿(mào)易占各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的比重不斷上升,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體趨于活躍。特別是知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,必然要求其產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易,這就要求各國進(jìn)一步開放其市場。為了能夠在國際服務(wù)貿(mào)易競爭中爭得一席之地,世界各國紛紛鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。 以美國為代表的發(fā)達(dá)國家,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)化,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重以及服務(wù)業(yè)占總就業(yè)人口的比重均己超過65%,其服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)70%以上。發(fā)達(dá)國家通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織,積極推動服務(wù)貿(mào)易的自由化和全球化,以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。
WTO多哈回合談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的談判中服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題本身就是最好的證明。 服務(wù)貿(mào)易自由化也給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌陌l(fā)展機(jī)遇。服務(wù)貿(mào)易的全球化和自由化是大勢所趨。參與服務(wù)貿(mào)易自由化及趨利弊害也推動著發(fā)展中國家貿(mào)易自由化和本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何在加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中增強(qiáng)本國服務(wù)貿(mào)易競爭力將成為發(fā)展中國家長期關(guān)注的焦點(diǎn)。
值得注意的是,為了在世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中最大限度地獲得本國國家收益,各國政府一方面出于WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的要求,不斷削減本國服務(wù)貿(mào)易壁壘,履行在服務(wù)貿(mào)易方面所做出的承諾,積極推動服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程,另一方面,為了保護(hù)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,抵御服務(wù)貿(mào)易自由化對本國可能產(chǎn)生的沖擊,各國紛紛采取了直接或間接的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。這些保護(hù)措施在形式上和方式上都比以往更隱蔽、更具有欺騙性。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保護(hù)程度實(shí)際上也在變相提高,由此形成了服務(wù)貿(mào)易自由化和服務(wù)貿(mào)易保護(hù)并行不悖的局面,世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的利益格局也就在各方博弈中重新形成。 我國應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易新趨勢的策略
(一)堅(jiān)持開放與適度保護(hù)的辯證統(tǒng)一
開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場,可以吸收大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);可以培育新的服務(wù) 業(yè),提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平,改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀;還可以擴(kuò)大我國的服務(wù)出口,更重要的是有利于中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌。但中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家相比,起步晚,總體水平低,許多行業(yè)還處在幼稚時(shí)期。同時(shí),中國的市場經(jīng)濟(jì)體制還在構(gòu)建當(dāng)中,服務(wù)市場發(fā)育還不完善,服務(wù)企業(yè)競爭力弱,服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題,近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行自由競爭。所以只能在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下,逐步開放國內(nèi)市場。
由于服務(wù)貿(mào)易本身的特殊性,各國多數(shù)未完全將其服務(wù)貿(mào)易政策通過法律形式固定下來;而在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各國的有關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策不容易,達(dá)成國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一法更難。相對而言,雙邊或多邊談判往往更易達(dá)成協(xié)議。我國是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的起草者和創(chuàng)始方。我國已與其他各方談判了服務(wù)貿(mào)易減讓,在服務(wù)貿(mào)易的政策立法上,也已考慮好總協(xié)定的原則和要求。隨著我國改革開放的繼續(xù)深化和世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),繼續(xù)在互惠原則基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易談判,就越發(fā)顯得重要。我國應(yīng)積極參與國際服務(wù)貿(mào)易多邊談判,在承諾市場準(zhǔn)入的同時(shí),力爭對自己發(fā)展有利的條件。
市場準(zhǔn)入是經(jīng)過談判后根據(jù)所做出的具體承諾而生效的,不是普遍的義務(wù),因而具有很強(qiáng)的靈活性。在貿(mào)易自由化的談判中,我國可以提出合理要價(jià),即對要求我國開放服務(wù)市場的國家,我國亦應(yīng)以開放對等的條件向其提出較多的市場準(zhǔn)入要價(jià),做到攻守平衡。這一策略可為我國需保護(hù)的服務(wù)部門提供制定具體措施的基礎(chǔ)。 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,市場準(zhǔn)入具體行業(yè)的選擇中,有選擇的、適度的開放國內(nèi)服務(wù)市場本身就是對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成保護(hù)。首先是在行業(yè)上要有所區(qū)分:根據(jù)各國的經(jīng)驗(yàn),宜先開放旅游、勞務(wù)承包、商貿(mào)等行業(yè),而后開放金融、電信等行業(yè)。其次在提供方式和具體內(nèi)容上要所有區(qū)分。生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易的發(fā)生方式也有“跨境提供”、“境外消費(fèi)”、“商業(yè)存在”和“自然人流動”四種。對于金融服務(wù),其以跨境提供和境外消費(fèi)方式發(fā)生的輔助應(yīng)先于核心服務(wù)進(jìn)行開放;對于電信服務(wù),先開放增值電信服務(wù),特別是衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)信息交換、視頻通訊服務(wù)等;商業(yè)存在可先以合資或參股形式進(jìn)行;對于專業(yè)服務(wù),以商業(yè)存在方式發(fā)生的,應(yīng)做好業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)范圍兩方面的開放試點(diǎn),然后逐步推開。再次要分地區(qū)有選擇的開放。我國是個(gè)大國,其對外開放的地域特征十分明顯。可以先在局部地區(qū)搞好試點(diǎn),然后再決定是否推廣,以此降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律體系
我國服務(wù)貿(mào)易的大部分領(lǐng)域只有行政和部門法規(guī)加以規(guī)范,存在多頭立法、相互沖突、缺乏透明度等弊端;立法尚未成體系,不少領(lǐng)域還是空白,主要的服務(wù)行業(yè)(如旅游業(yè))卻尚無立法部門;即使已頒布的一些有關(guān)法律法規(guī),也比較抽象,缺乏可操作性,特別是對在華服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)服務(wù)提供者的規(guī)定較少或根本就沒有規(guī)定;有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部規(guī)范文件,不僅立法層次低而且影響到法律的統(tǒng)一性和透明度;一些規(guī)定和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 因此,應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章,建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系,為我國服務(wù)貿(mào)易的迅速健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù);加快各服務(wù)部門的立法進(jìn)度,并強(qiáng)化相關(guān)司法工作,尤其是至今立法仍然較薄弱的部門,如旅游、勞務(wù)輸出、對外工程承包等部門;同時(shí)應(yīng)規(guī)范已有的部門規(guī)章,減少相互沖突之處及其中漏洞;完善立法過程中,還應(yīng)從我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際出發(fā),注意與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的原則制度相接軌,減少我國現(xiàn)行立法與國際規(guī)范之間的差距。
(三)在重視發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
我國有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國際競爭中具有一定的相對優(yōu)勢。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)走出去,積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優(yōu)勢的服務(wù)部門,也可發(fā)揮比較優(yōu)勢,在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機(jī)會,爭取一定的市場份額。比如參與國際工程承包、發(fā)展國際旅游等。同時(shí),我國的服務(wù)企業(yè),還應(yīng)正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系,主要是服務(wù)態(tài)度與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,抓住對外開放的機(jī)遇,有效利用外資與外國先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力,依托有競爭力的企業(yè),培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。
促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。還應(yīng)放手發(fā)展中小企業(yè),鼓勵(lì)經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā) 展,滿足多層次的服務(wù)需求。 與此同時(shí),我國應(yīng)制定新的產(chǎn)業(yè)政策,把服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體結(jié)構(gòu),立足于未來國際服務(wù)貿(mào)易競爭的需要,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、咨詢、法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè),帶動服務(wù)業(yè)整體水平的提高,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程中,要重視改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),針對不同行業(yè)特點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo),運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),著重改造旅游、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè),提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營效率。
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文獻(xiàn)標(biāo)題:基于CNKI的中醫(yī)養(yǎng)生保健文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析
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(收稿日期:2015-11-10)
(修回日期:2015-12-10;編輯:向宇雁)
附1:中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入法律問題研究
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附2:芍藥谷景區(qū)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)市場分析
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附3:中醫(yī)養(yǎng)生教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生興趣方法研究
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附4:中醫(yī)養(yǎng)生儒家思想探討
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【關(guān)鍵詞】 天津?yàn)I海新區(qū) 服務(wù)外包 國際服務(wù)貿(mào)易 技術(shù)性貿(mào)易壁壘
天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放,在環(huán)渤海區(qū)域及我國的發(fā)展戰(zhàn)略布局中占據(jù)重要地位。當(dāng)下,“全球性的服務(wù)外包,已成世界大潮”①,而技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易壁壘的一種新形式,正逐漸地對天津?yàn)I海新區(qū)的離岸服務(wù)外包產(chǎn)生越來越重要的影響。如何應(yīng)對服務(wù)外包中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,己成為天津?yàn)I海新區(qū)對外發(fā)展中的一個(gè)不容忽視的問題。
1. 天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
天津?yàn)I海新區(qū)在開發(fā)開放過程中,其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。
1.1服務(wù)外包是天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放新的增長點(diǎn)
服務(wù)外包被稱為第二次經(jīng)濟(jì)全球化,通常是指跨國公司將原來在內(nèi)部從事的非核心服務(wù)活動,發(fā)包轉(zhuǎn)移給外部專業(yè)服務(wù)提供者去執(zhí)行,以降低成本和提升競爭力的一種業(yè)務(wù)安排。②
2006年, 我國商務(wù)部啟動了發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“千百十工程”, 將濱海新區(qū)所屬的天津市認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市”。天津?yàn)I海新區(qū)抓住國際服務(wù)外包迅猛發(fā)展的歷史機(jī)遇,積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),已有包括渣打、摩托羅拉在內(nèi)的服務(wù)外包企業(yè)近70家。服務(wù)外包已成為天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放新的增長點(diǎn),成為推動新區(qū)服務(wù)出口的重要引擎。
1.2天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包中遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘
天津?yàn)I海新區(qū)以承接國外的離岸外包為主要業(yè)務(wù),限制濱海新區(qū)服務(wù)外包的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式十分廣泛,例如,在建筑、教育服務(wù)中對外國專業(yè)服務(wù)人員的資格認(rèn)證、教育學(xué)歷證書等設(shè)置不合理要求,在通信、運(yùn)輸服務(wù)中對運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)備設(shè)置較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在旅游服務(wù)中設(shè)置嚴(yán)苛的環(huán)保要求等。以WTO為依據(jù),可將涉及服務(wù)外包的技術(shù)性貿(mào)易壁壘統(tǒng)分為:
1.2.1服務(wù)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)壁壘
服務(wù)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)壁壘,多以包含或引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的文件為載體,涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、服務(wù)規(guī)則、計(jì)量、知識產(chǎn)權(quán)等方面,具有強(qiáng)制性。由于各國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、技術(shù)實(shí)力和風(fēng)俗文化均存在較大差異,致使各國服務(wù)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍因國而異,制定手段和制定水平也有所不同。服務(wù)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異,成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘在服務(wù)外包領(lǐng)域最主要的表現(xiàn)形式。
1.2.2合格評定程序壁壘
合格評定程序是指以服務(wù)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對進(jìn)出口服務(wù)進(jìn)行檢驗(yàn)、認(rèn)證,以確定其是否符合要求的程序。由于合格評定程序以技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),若標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有差異,則合格評定程序必定有所不同;即使標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)相同,各國的合格評定程序在表現(xiàn)形式和運(yùn)行體制上也有差異,如泰國合格評定程序分三種類型,而歐盟則表現(xiàn)為八種基本模塊和八種變形模塊的組合 ,合格評定程序壁壘當(dāng)然不可避免。③
1.2.3信息技術(shù)壁壘
信息技術(shù)壁壘是指與貿(mào)易有關(guān)的信息表述不銜接、不接軌、不符合進(jìn)口國的要求所造成的貿(mào)易壁壘。④各國由于市場準(zhǔn)入程度、信息技術(shù)水平等差異,極易在服務(wù)外包領(lǐng)域形成信息壁壘,如:合格認(rèn)定程序等信息不透明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改等信息傳遞不及時(shí)、信息傳遞受阻等。
2. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘給天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包造成的損害
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在阻礙了天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包的發(fā)展,給新區(qū)的服務(wù)外包造成了不同層面的損害。
2.1國際層面
2.1.1增加了新區(qū)服務(wù)外包項(xiàng)目在國際市場的準(zhǔn)入難度
服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣、形式多樣,會增加濱海新區(qū)服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)入國際市場的難度。大量服務(wù)外包項(xiàng)目會由于未達(dá)到國外相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī),而無法進(jìn)入甚至被迫退出目標(biāo)市場。尤其是在商務(wù)、建筑工程、教育、金融、健康等服務(wù)項(xiàng)目中,普遍對服務(wù)人員的資格設(shè)置壁壘,要求必須具有服務(wù)對象國家的執(zhí)業(yè)執(zhí)照,不承認(rèn)我國的學(xué)歷和資格認(rèn)證,而有些人員資格的獲取,需要多年時(shí)間,這在一定程度上也加劇了濱海新區(qū)服務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)入國外市場的難度。
2.1.2危害濱海新區(qū)服務(wù)外包交易安全
世界各服務(wù)貿(mào)易國由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平發(fā)展不平衡,對服務(wù)質(zhì)量的要求也不一致,特別是發(fā)達(dá)國家,技術(shù)性貿(mào)易壁壘名目繁多、變化頻繁,且具有一定的隱蔽性,出口企業(yè)對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)理解不一且往往應(yīng)付不及,不得不被動地陷入發(fā)達(dá)國家以保護(hù)公共健康安全為名的貿(mào)易制裁中。因此,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在,因頻繁引發(fā)與別國的貿(mào)易爭端,而危害濱海新區(qū)服務(wù)外包的交易安全。
2.2國內(nèi)層面
2.2.1降低了濱海新區(qū)服務(wù)外包的競爭力
首先,濱海新區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)為達(dá)到國外日漸苛刻的市場準(zhǔn)入門檻,不得不逐步增加承接離岸服務(wù)外包項(xiàng)目的交易費(fèi)用,其中主要是高昂的取得和維持國外服務(wù)質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證的費(fèi)用,以及創(chuàng)新技術(shù)、更新設(shè)備和培訓(xùn)服務(wù)提供者所需的適應(yīng)性費(fèi)用。交易費(fèi)用的增加,勢必使新區(qū)服務(wù)外包的成本升高、競爭力下降。其次,一國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對濱海新區(qū)服務(wù)外包項(xiàng)目的限制,往往產(chǎn)生連鎖效應(yīng),極易導(dǎo)致多個(gè)服務(wù)貿(mào)易伙伴國對濱海新區(qū)服務(wù)質(zhì)量的不信任,造成信用危機(jī),損及濱海新區(qū)服務(wù)外包的競爭力。
2.2.2增加了濱海新區(qū)內(nèi)部的市場壓力
濱海新區(qū)所承接的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),多以勞動密集型為主,現(xiàn)因國外設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘受阻而向國內(nèi)非正常回流,這既構(gòu)成了對國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)的競爭壓力,也因勞動力的激增而加重新區(qū)內(nèi)的就業(yè)壓力。加之,我國服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入門檻較低,國外高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)外包企業(yè)、項(xiàng)目、人員的大量涌入,更使濱海新區(qū)內(nèi)部的市場壓力雪上加霜。
3. 天津?yàn)I海新區(qū)應(yīng)對服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律對策
如前所述,天津?yàn)I海新區(qū)在服務(wù)外包過程中遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并產(chǎn)生了極大的損害。為此,應(yīng)以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論依據(jù),構(gòu)建天津?yàn)I海新區(qū)服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對的法律平臺。
3.1完善應(yīng)對服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律體系
第一,加快服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)立法。具體步驟是:首先,根據(jù)GATS的相關(guān)規(guī)定和ISO、IEC制定的國際標(biāo)準(zhǔn)完善現(xiàn)有法律制度;其次,針對新區(qū)服務(wù)外包只能以《對外貿(mào)易法》(24-28條)共五條籠統(tǒng)規(guī)定為法律依據(jù)的現(xiàn)狀,制定具體細(xì)致的專門的服務(wù)貿(mào)易基本法;再次,著手制定服務(wù)外包熱門行業(yè)的專項(xiàng)單行立法,對基本法的不同方面進(jìn)行更明確的規(guī)定;最后,為適應(yīng)不同門類服務(wù)外包執(zhí)法、司法領(lǐng)域的多種需要,在不與基本法和單行法相抵觸的前提下,制定服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘較為具體和靈活的配套措施實(shí)施細(xì)則。
第二,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,并爭取與主要發(fā)包國達(dá)成國際或區(qū)域互認(rèn),以減少服務(wù)外包中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
3.2建立支持服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘法律體系的標(biāo)準(zhǔn)化信息機(jī)制
時(shí)至今日,技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋范圍涉及安全、環(huán)保、信息技術(shù)、社會、職業(yè)安全、反恐等諸方面,可謂復(fù)雜多變。為此,必須建立服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“聯(lián)動預(yù)警體系”,以做到“以不變應(yīng)萬變”。聯(lián)動預(yù)警體系包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、快速反映機(jī)制和咨詢服務(wù)機(jī)制四部分,這四個(gè)部分環(huán)環(huán)相扣,產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng),達(dá)到防患于未然的效果。具體而言:
第一,技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息收集機(jī)制。該機(jī)制通過WTO出版物、官方公報(bào)、貿(mào)易措施談判等信息窗口,發(fā)揮駐外商貿(mào)研究及科技參贊處等機(jī)構(gòu)優(yōu)勢,利用國內(nèi)外同行業(yè)協(xié)會的交流,專門負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理、跟蹤國內(nèi)外最直接的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫,為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供信息支持。
第二,技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。該機(jī)制包括情報(bào)快報(bào)和進(jìn)出口預(yù)警兩個(gè)子功能,通過分析從信息機(jī)制獲取的國外貿(mào)易措施信息,主要針對可能發(fā)生的危及我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)揮監(jiān)控防范作用。
第三,技術(shù)性貿(mào)易壁壘快速反應(yīng)機(jī)制。該機(jī)制負(fù)責(zé)針對預(yù)警機(jī)制的警報(bào),聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門和有關(guān)法學(xué)專家進(jìn)行群體決策,及時(shí)向服務(wù)企業(yè)提供法律應(yīng)對措施。
第四,技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢服務(wù)機(jī)制。通過該機(jī)制可以查詢國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行網(wǎng)上答疑和項(xiàng)目指導(dǎo),針對服務(wù)外包遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體情形對癥下藥。
3.3建立服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘法律體系的性能評價(jià)機(jī)制
服務(wù)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘法律體系建立的同時(shí),需要設(shè)置一套相匹配的客觀的性能評價(jià)機(jī)制,運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)成本與績效的工具,制定一系列的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等技術(shù)指標(biāo),運(yùn)用這些指標(biāo)對服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘法律體系的立法、執(zhí)法和司法過程進(jìn)行測評,掌握不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量狀況,以有的放矢地完善服務(wù)外包技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法律體系。
注釋:
①金鵬,《試論濱海新區(qū)服務(wù)》,載于《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2008年第2期(下):第96頁.
②同上.
③王星,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國服務(wù)貿(mào)易的影響研究》,北京郵電大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011年3月:第19頁.
④孫娟,《論國際服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘》,山東大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010年5月:第8頁.
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論文關(guān)鍵詞:金融成長,國際貿(mào)易中心
荷蘭是歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級政權(quán)國家,構(gòu)建了第一個(gè)現(xiàn)代意義的金融體系,加快了其國際貿(mào)易中心地位的確立。本文以荷蘭金融與產(chǎn)業(yè)成長歷史為線索,分析荷蘭成為超級大國的基礎(chǔ)和根本原因所在,從而揭示金融成長如何保證和加快產(chǎn)業(yè)成長,為我國發(fā)展提供借鑒。
一、農(nóng)業(yè)商品化、工場手工業(yè)規(guī)模化與商人資本
(一)農(nóng)業(yè)商品化與“商品農(nóng)”
荷蘭獨(dú)立后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化以及商品化,各地因地制宜發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品的商品率相當(dāng)高國際貿(mào)易論文,成為歐洲國家糧食的重要供給國。荷蘭弗里斯蘭的哈姆馬農(nóng)產(chǎn)品的商品率甚至達(dá)到92.3%,1572年由于弗里斯蘭經(jīng)歷戰(zhàn)爭商品率下降。
在沿海地帶漁業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè),與當(dāng)時(shí)其他國家不同,荷蘭的三大漁業(yè)(鯡魚、鯨魚和鱈魚業(yè))不僅僅限于捕撈,而且還進(jìn)行加工、包裝或提煉,漁業(yè)成了一種工業(yè)。荷蘭省北部島嶼以及荷恩與阿姆斯特丹之間地帶17世紀(jì)上半葉從事海上漁業(yè)加工的鄉(xiāng)村男勞力占其總數(shù)的50%[1]。1562—1657年出口到波羅的海的鯡魚中75%是荷蘭運(yùn)輸,1661—1720仍占60%,此后比重大幅度下降,1730—1740,荷蘭一國要占?xì)W洲全部鯡魚年產(chǎn)量的1/2以上。
農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和漁業(yè)從生產(chǎn)、加工到銷售已形成大規(guī)模商品生產(chǎn),高產(chǎn)量、高商品率和眾多的從業(yè)人員說明荷蘭的農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)已形成一種產(chǎn)業(yè),支撐著荷蘭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)。德·弗雷斯(1971)[2]總結(jié)認(rèn)為,荷蘭鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的主要特征是資本主義性質(zhì)的“商品農(nóng)”的形成中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。作為前向聯(lián)系,農(nóng)產(chǎn)品的商品化維系著為之服務(wù)的運(yùn)輸和市場網(wǎng)絡(luò)。憑借繁密順暢的流通渠道,鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不僅遍及國內(nèi),而且擴(kuò)大到國際,成為荷蘭龐大商業(yè)帝國機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的“基本劑”。作為后向聯(lián)系國際貿(mào)易論文,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化刺激了人們對于土地開發(fā)的投資興趣,推動了作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的肥料和飼料的貿(mào)易擴(kuò)大,促進(jìn)了鄉(xiāng)村手工業(yè)的興起和教育的興辦。直至整個(gè)18世紀(jì),荷蘭農(nóng)業(yè)始終在歐洲保持了最先進(jìn)的生產(chǎn)水平。
(二)工業(yè)與金融業(yè)的形成
紡織業(yè)特別是呢絨工業(yè)是荷蘭的第一支柱產(chǎn)業(yè),已形成生產(chǎn)的大眾化,而且紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整(如新呢絨生產(chǎn)取代舊呢絨生產(chǎn))使荷蘭保持著持續(xù)的優(yōu)勢。至17世紀(jì),來登成為歐洲最大的毛紡織中心。
國內(nèi)工業(yè)中居突出地位的是造船業(yè)。在17世紀(jì)初期造船業(yè)已成為荷蘭居第二位的支柱產(chǎn)業(yè)。政府興建的國內(nèi)四通八達(dá)的運(yùn)河和造船業(yè)的大型化、機(jī)械化使荷蘭水上運(yùn)輸趨向經(jīng)濟(jì)化——運(yùn)輸成本低廉化。造船業(yè)既為荷蘭的海外貿(mào)易提供了重要的物質(zhì)保證,又為荷蘭國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛躍提供了基礎(chǔ),促進(jìn)了荷蘭銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,同時(shí)推動了海上貿(mào)易在全球范圍的興起。
(三)商人資本與農(nóng)業(yè)、工業(yè)成長
在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和工場手工業(yè)成長過程中,商人資本起著重要作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展起始階段,由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,商人資本和產(chǎn)業(yè)資本采用正式或非正式合作方式,通常融為一體。當(dāng)荷蘭農(nóng)業(yè)商品化、工場手工業(yè)規(guī)模化迅速擴(kuò)大時(shí),產(chǎn)業(yè)成長的預(yù)期收益吸引更多商人資本流向農(nóng)業(yè)和工業(yè),由于商人資本具有雄厚的資金、專業(yè)的商業(yè)技能,從而逐漸控制了生產(chǎn)和銷售的全部過程;同時(shí),與商人資本早期實(shí)行合伙制的原有生產(chǎn)者逐漸喪失生產(chǎn)資料國際貿(mào)易論文,淪為工資勞動者。產(chǎn)業(yè)資本的增加進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)的發(fā)展,即產(chǎn)業(yè)成長。在這一過程中,逐漸形成專門從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門和專門為產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)的金融部門。
二、現(xiàn)代金融制度的建立與國際貿(mào)易中心的確立
(一)現(xiàn)代銀行制度與對外貿(mào)易
農(nóng)業(yè)商品化和工場手工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及造船業(yè)的經(jīng)濟(jì)化促進(jìn)了荷蘭的對外貿(mào)易,對外貿(mào)易的迅速擴(kuò)大內(nèi)在地要求金融機(jī)構(gòu)為之提供便利的國際貿(mào)易支付體系。在威尼斯銀行業(yè)模式基礎(chǔ)上建立的金融機(jī)構(gòu)框架已不能使支付體系順暢、有效。此時(shí),1609年建立的阿姆斯特丹銀行進(jìn)行了一個(gè)劃時(shí)代的改革——銀行券代替硬幣,同時(shí)要求進(jìn)出口商在該行開立賬戶,600弗羅林以上的支付必須使用匯票。“銀行券的發(fā)行與流通是金融史上一個(gè)重要的里程碑,也是金融對經(jīng)濟(jì)推動作用產(chǎn)生一個(gè)飛躍的轉(zhuǎn)折點(diǎn),最初發(fā)行是為了節(jié)約金屬鑄幣和在支付體系內(nèi)提高效率,但卻為后來信用貨幣制度的建立做了重要嘗試,開辟了通過創(chuàng)造廉價(jià)貨幣以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。”[1]阿姆斯特丹銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新對荷蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響:首先,提高了支付效率,這是其最初的目的,而且事實(shí)也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。更為重要的是支付的便利吸引了更多的其他國家的商人在阿姆斯特丹銀行結(jié)算,既帶來了資金,也使阿姆斯特丹由一般的商品集散地演變?yōu)閲H貿(mào)易中心。第二,信用工具的產(chǎn)生大大滿足了產(chǎn)業(yè)成長所需資金。農(nóng)業(yè)商品化和工場手工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,使得僅依靠內(nèi)源融資不能滿足產(chǎn)業(yè)成長的需要國際貿(mào)易論文,傳統(tǒng)的銀行借貸既受資金來源約束,也有籌資成本過高的影響。信用工具的產(chǎn)生使得貨幣乘數(shù)作用出現(xiàn),從而為產(chǎn)業(yè)成長提供強(qiáng)有力的資金支持。對外貿(mào)易迅速成長為荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)。第三,降低了籌資成本。銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新大大便利了資金的借貸,也促進(jìn)了銀行業(yè)的競爭,大量銀行聚集在阿姆斯特丹,使得銀行的借貸利率比歐洲其他國家要低幾倍,低利率貸款為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有力支持。正如馬克思所言:“在荷蘭,商業(yè)信用和貨幣經(jīng)營已隨著商業(yè)和工場手工業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,而且在發(fā)展過程中,生息資本已從屬于產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本。這一點(diǎn)已經(jīng)表現(xiàn)在利息率的低微上”[2]。
(二)證券市場與貿(mào)易壟斷
海外貿(mào)易的迅速成長激發(fā)荷蘭人紛紛組織貿(mào)易公司,同時(shí)帶動了銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)成長(海外貿(mào)易)大于金融成長,資金需求成為瓶頸;同時(shí)荷蘭在早期實(shí)行的合伙制貿(mào)易方式問題凸顯:這種具有短期行為特征的貿(mào)易方式與荷蘭迅速壯大的海外貿(mào)易不相匹配。為解決長期資金問題,1606年荷屬東印度公司成立之時(shí)即發(fā)行了世界上第一張股票,這張股票讓荷蘭經(jīng)歷了整整一個(gè)世紀(jì)的輝煌。該公司采用股份制向全社會募集資金,有的股東只有幾十個(gè)荷蘭盾,表明股份制在荷蘭已成為普及的籌資和投資方式。1608年國際貿(mào)易論文,阿姆斯特丹證券交易所建立,成為歷史上第一個(gè)正式的股票交易所。盡管只有聯(lián)合西印度公司和西印度公司的股票在此交易,另外還有政府發(fā)行的各種類型的債券(更多股票和證券交易在非正式市場交易),這個(gè)市場卻擁有成熟的交易技術(shù),包括期權(quán)和期貨合約的使用。阿姆斯特丹是當(dāng)時(shí)歐洲的商業(yè)中心,與此相匹配,該交易市場成為國際股票市場的中心。——17世紀(jì)荷蘭資本積累比歐洲各國的資本總和還要多,對外投資比英國多15倍。投資于歐洲、東印度和美洲的外國債券的資金超過3.4億荷蘭盾。英國國債的很大一部分由荷蘭人持有,每年有上千萬荷蘭盾的利息收入[3]中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。更為重要的是17世紀(jì)中葉的“金融革命”——各省從向商人—銀行家借款轉(zhuǎn)為直接向富人出售國庫券。阿姆斯特丹成為當(dāng)時(shí)歐洲最著名的短期和長期信貸供應(yīng)者,成為一個(gè)規(guī)模空前的國際金融市場。
證券市場的迅速發(fā)展為對外貿(mào)易提供了豐富的資金,也解決了企業(yè)所需的長期資金問題;同時(shí),證券市場的大眾化使得金融成長快于產(chǎn)業(yè)成長,從而保證和加快了現(xiàn)代商業(yè)(海外貿(mào)易)的成長。.
股份制幫助荷屬東印度公司打敗英屬東印度公司,奠定了其貿(mào)易壟斷地位;證券交易所和阿姆斯特丹銀行的建立為對外貿(mào)易提供了雄厚的資本和便利的支付體系;資金的自由流動使阿姆斯特丹成為資金的集散地:一方面,現(xiàn)代金融制度的建立和金融工具的創(chuàng)新使國際資金大量流向阿姆斯特丹,另一方面,發(fā)達(dá)的金融體系又為荷蘭和其他國家提供了廉價(jià)而便利的資金來源。金融成長把廣大居民購買力的利益和產(chǎn)業(yè)成長(海外貿(mào)易)直接結(jié)合起來,促進(jìn)了荷蘭國際貿(mào)易中心地位的確立。荷蘭成為國際貿(mào)易中心的同時(shí)國際貿(mào)易論文,也成為國際金融中心。至此,現(xiàn)代金融制度已成功幫助荷蘭確立了國際貿(mào)易中心,金融成長和產(chǎn)業(yè)成長進(jìn)入成熟期。
三、資本自由流動與產(chǎn)業(yè)衰落
海外貿(mào)易匯集的大量財(cái)富和諸多物產(chǎn),源源不斷流入荷蘭,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為巨額商業(yè)利潤和資本,至17世紀(jì)中期,荷蘭已成為世界商業(yè)霸主。然而,曾促使阿姆斯特丹成為國際金融中心的資金自由流動,出現(xiàn)國內(nèi)資本脫離產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向借貸資本,貸款回收的困難和泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,動搖著其金融體系的穩(wěn)定。
首先,轉(zhuǎn)口貿(mào)易的興盛改變了商人資本的性質(zhì)。商人資本原為獲取商業(yè)利潤而參與并逐漸控制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易變得更為有利時(shí),商人資本便傾向于進(jìn)口而非制造,資本則由產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向商業(yè)資本,顯然阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長。由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的特殊作用,以阿姆斯特丹為首的商業(yè)城市,期望靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易擴(kuò)大財(cái)富國際貿(mào)易論文,無視國內(nèi)工業(yè)成長的根本利益,激勵(lì)政府實(shí)行低關(guān)稅,對國內(nèi)工業(yè)放棄保護(hù),也就意味著對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長的阻礙:海外貿(mào)易脫離國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長,失去交換的基礎(chǔ);放棄國內(nèi)工業(yè)保護(hù),也就意味著商品生產(chǎn)國商品競爭力的提升和直接貿(mào)易的興起,荷蘭的轉(zhuǎn)口貿(mào)易失去依托。商業(yè)資本在荷蘭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不是逐步讓位于工業(yè)資本,而是使工業(yè)資本越來越屈從于自己,這一演變趨勢與西方近代資本結(jié)構(gòu)演變的總趨勢恰好相反[4]。
其次,金融成長脫離國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長,失去基礎(chǔ)和載體。金融業(yè)在促進(jìn)海外貿(mào)易迅速成長的同時(shí),荷蘭成為國際金融中心。然而至17世紀(jì)后期,荷蘭資本更多用于對外借貸而非國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資。荷蘭金融業(yè)的高度發(fā)達(dá)具體表現(xiàn)在利息率的低微上,而同期其他國家的利息率則是荷蘭的幾倍。由此不僅導(dǎo)致商人資本從產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)向借貸資本,而且促使商人(尤其是大商人)在國內(nèi)低息借貸,國外高息放貸,進(jìn)一步加劇國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本的減少。
第三,銀行壞賬形成金融危機(jī)中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。到18世紀(jì)末期國際貿(mào)易論文,荷蘭資本主義在很大程度上已由商業(yè)資本主義演變?yōu)榻栀J資本主義。對外大量放款為荷蘭贏得了金融資本家的美譽(yù),然而對外放款的對象:一是外國政府、君主,一方面增強(qiáng)了外國的軍事和工業(yè)實(shí)力,另一方面戰(zhàn)爭使得大量貸款成為壞帳,嚴(yán)重影響著荷蘭的金融業(yè);二是對外金融投機(jī),到17世紀(jì)下半葉,其影響超過對外貿(mào)易。1758年,荷蘭商人購買的英格蘭銀行、英國東印度公司和南海公司股票占這些股票總額的1/3[5]。南海“泡沫事件”導(dǎo)致投資者損失慘重。壞賬的形成和商人資本的損失大大降低了荷蘭的金融競爭力。各種投機(jī)活動導(dǎo)致一系列銀行破產(chǎn)倒閉,引發(fā)1763年的金融危機(jī)。
四、啟示
1.產(chǎn)業(yè)成長是現(xiàn)代金融體系形成與成長的基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)、工場手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的興起增加了融資需求,銀行券、匯票、期權(quán)、期貨、國庫券等金融工具創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,證券交易所、阿姆斯特丹銀行、非正式交易市場等現(xiàn)代金融體系產(chǎn)生,產(chǎn)業(yè)成長引致金融成長;另一方面,金融成長又為農(nóng)業(yè)、工場手工業(yè)、海外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)提供充足的資金,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長,在這一過程中金融業(yè)本身得以成長。
2.現(xiàn)代金融體系保證和加快了海外貿(mào)易的成長
阿姆斯特丹銀行建立的支付制度第一次顯示了現(xiàn)代金融制度的威力,促使阿姆斯特丹迅速成為國際貿(mào)易中心;荷屬東印度公司發(fā)行的股票既保證了企業(yè)長期生存,又促使荷蘭海外貿(mào)易迅速獲得壟斷地位;資金的自由流動促使阿姆斯特丹成為國際資金的集散地。因此,銀行券、國庫券、股票等金融工具的創(chuàng)新、銀行制度和證券市場等金融制度創(chuàng)新既保證和加快了國際貿(mào)易中心的確立國際貿(mào)易論文,又促進(jìn)了金融業(yè)自身的成長,使荷蘭保持了一個(gè)多世紀(jì)的世界霸權(quán)。根據(jù)馬克思的說法,荷蘭是“標(biāo)準(zhǔn)的資本主義國家”[3],或如亨利?塞所言荷蘭是“商業(yè)和金融資本主義的象征” [4]。
3.金融成長與產(chǎn)業(yè)成長必須保持合理關(guān)系
金融成長以產(chǎn)業(yè)成長為基礎(chǔ)。“郁金香事件”顯示了泡沫經(jīng)濟(jì)的危害,此后歷史上多次的泡沫經(jīng)濟(jì)與此都有相似之處——金融成長脫離產(chǎn)業(yè)成長必然帶來泡沫的破滅;“南海事件”表明資本自由流動的負(fù)面效應(yīng),美國歷史上也多次發(fā)生外國投資者遭受巨大損失的金融危機(jī)。因此,在金融全球化背景下,金融成長超過產(chǎn)業(yè)成長所需以及資本自由流動帶來的危害已引起各國關(guān)注,尤其是擁有外國巨額證券資產(chǎn)時(shí)更應(yīng)引起重視,國家金融安全成為政府的職能之一。
作者:史恩義 男,1967年8月生,山西襄汾縣人 工作單位:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院
職稱:副教授
研究方向:國際經(jīng)濟(jì)與投資
學(xué)位:經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
參考文獻(xiàn)
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【摘要】對我國對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)
【關(guān)鍵詞】 具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán) 建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)
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【正文】
對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)《TRIPS 協(xié)議》對發(fā)達(dá)國家所關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)給予了較高的保護(hù), 但對發(fā)展中國家具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán),如地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識、技術(shù)秘密、遺傳資源等卻沒有給予應(yīng)有的保護(hù), 我國如果希望在國際競爭中保持本國具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國完善的國內(nèi)立法。只有通過對我國具有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)建立嚴(yán)格的國內(nèi)保護(hù)制度, 才能使得我國的知識產(chǎn)權(quán)在相對滯后的狀態(tài)下獲得相對優(yōu)勢, 保護(hù)國內(nèi)市場, 支持相關(guān)產(chǎn)品的國外競爭;同時(shí)也可獲得他國的尊重, 使得外國對我國設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí)有所顧及。首先, 完善我國的地理標(biāo)志保護(hù)制度。改變目前地理標(biāo)志保護(hù)雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態(tài), 應(yīng)當(dāng)以專門立法模式保護(hù)地理標(biāo)志, 制定《中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)法》, 對地理標(biāo)志實(shí)施全方位的保護(hù)。, 國外許多具有地理標(biāo)志優(yōu)勢的發(fā)展中國家都有各自的地理標(biāo)志保護(hù)專門立法。如果我國產(chǎn)品以自然品質(zhì)特點(diǎn)與完善的立法保護(hù)相集合, 發(fā)揮品質(zhì)優(yōu)勢、環(huán)保優(yōu)勢、與易于識別的標(biāo)志優(yōu)勢, 則產(chǎn)品在國際市場中突破他國貿(mào)易壁壘, 參與競爭的能力將得到很大的提高。第二, 對傳統(tǒng)知識通過技術(shù)秘密法、商業(yè)秘密法嚴(yán)格保護(hù)。目前發(fā)展中國家擁有寶貴的遺傳資源和傳統(tǒng)知識被發(fā)達(dá)國家不斷竊取、盜用或以低廉價(jià)格利用著。而我國對傳統(tǒng)知識的保護(hù)方面的多處于立法空白狀態(tài), 使得我國含有傳統(tǒng)知識的產(chǎn)品在國際市場上如同沒有保護(hù)的嬰兒, 隨時(shí)面臨被剝奪、盜竊、復(fù)制、侵犯, 使得多少年傳承下來的知識瞬間失去。因此, 希望使得我國外貿(mào)增長具有持續(xù)性, 傳統(tǒng)知識的保護(hù)刻不容緩。第三, 建立嚴(yán)格、完善、可操作的遺傳資源保護(hù)制度。我國的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發(fā)達(dá)國家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國在遺傳資源上的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢, 應(yīng)立即產(chǎn)生有關(guān)專門立法, 規(guī)定任何單位和個(gè)人未經(jīng)政府批準(zhǔn), 不得向國外提供遺傳資源或進(jìn)口遺傳資源, 并規(guī)定專門的管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口程序與渠道。對國內(nèi)私人應(yīng)對外國知識產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失及彌補(bǔ)如果希望依靠國內(nèi)私人的力量來跨越外國以國家力量, 行政的量設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)法律障礙是不現(xiàn)實(shí)的。但目前我國企業(yè)面臨外國設(shè)置的知識產(chǎn)權(quán)法律障礙時(shí), 都是憑借的私人的力量去面對, 結(jié)果是極少數(shù)能夠成功跨越, 大多數(shù)是黯然離開。實(shí)際上應(yīng)對貿(mào)易摩擦是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又十分緊迫的系統(tǒng)工程, 需要我們的政府、進(jìn)出口企業(yè)和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、補(bǔ)貼起著不可替代的作用。美國、日本等發(fā)達(dá)國家在制定、實(shí)施其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí), 政府對與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)的產(chǎn)業(yè)公權(quán)介入,資金支持、服務(wù)咨詢的特點(diǎn)十分明顯。發(fā)達(dá)國家尚且如此, 我國政府、中介組織更是應(yīng)當(dāng)加大投入。我國應(yīng)對外國反傾銷貿(mào)易訴訟中的“四體聯(lián)動”機(jī)制值得借鑒, 在“四體聯(lián)動”工作機(jī)制中,企業(yè), 進(jìn)出口商會、行業(yè)協(xié)會, 商務(wù)部,地方商務(wù)主管部門聯(lián)合行動, 應(yīng)對外國的反傾銷訴訟。實(shí)踐證明“四體聯(lián)動”機(jī)制應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦是行之有效的, 但是上述機(jī)制僅適用與反傾銷訴訟。對于國內(nèi)私人應(yīng)對外國知識產(chǎn)權(quán)司法或準(zhǔn)司法程序的支持機(jī)制缺失的問題, 我國不能等到大量案件撲面而來時(shí), 才考慮對策。應(yīng)當(dāng)盡早建立由較高機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并資助, 行業(yè)中介、服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)廣泛參與的支持機(jī)制; 且該機(jī)制應(yīng)制度化, 具有長期性與可靠性。綜上所述, 我國只有本著對內(nèi)自我完善, 對外積極反擊的方針修繕我國的相關(guān)法律制度, 才能做到私人、社會、國家協(xié)力合作的機(jī)制, 才能有力地支持我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)突破國外法律障礙, 使我國與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)產(chǎn)品通行于國際市場, 取得知識產(chǎn)權(quán)利益分配的最大化__
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;中韓;文獻(xiàn)綜述
一、國外研究綜述
1.服務(wù)貿(mào)易理論基礎(chǔ)的研究
由于服務(wù)貿(mào)易相比貨物貿(mào)易發(fā)展較晚,所以由貨物貿(mào)易發(fā)展起來的國際貿(mào)易理論是否適用于服務(wù)貿(mào)易是西方學(xué)者研究的重要問題。R.Dick和H.Dicke(1979)最早嘗試運(yùn)用國際貿(mào)易理論解釋服務(wù)貿(mào)易。他們運(yùn)用“顯示性比較優(yōu)勢法(RCA )”對18個(gè)經(jīng)合組織國家的RCA指標(biāo)進(jìn)行了跨部門回歸分析,其結(jié)果是,比較優(yōu)勢理論在服務(wù)貿(mào)易模式的決定中沒有發(fā)揮作用。A.Sapir獨(dú)立或者和E.Lutz (1981)認(rèn)為“傳統(tǒng)貿(mào)易理論不僅適用于貨物貿(mào)易,也適用服務(wù)貿(mào)易,要素稟賦在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易模式的決定上都具有重要作用”。但是大多數(shù)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)可的是國際貿(mào)易理論進(jìn)行模型的修正和擴(kuò)展從而適用于服務(wù)貿(mào)易理論的“改進(jìn)論”觀點(diǎn)。
2.關(guān)于韓國服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)文獻(xiàn)
就國際學(xué)者對韓國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行如下綜述:Yongchun Baek 和 Randall Jones(2005)研究了在缺少勞動力和資本注入的情況下,韓國保持高增長則主要依靠技術(shù)革新引致的要素生產(chǎn)率的增長,并從研發(fā)體系的改革、私人部門研發(fā)活動的促進(jìn)、鼓勵(lì)革新的政策措施以及人力資源的發(fā)展等方面對如何促進(jìn)要素生產(chǎn)率的提高給出了具體建議。Sang In Hwang 和 Inseok Shin(2000)研究了銀行業(yè)自由化對于韓國經(jīng)濟(jì)的影響,并發(fā)現(xiàn),外國銀行可以不受韓國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響而為韓國本土企業(yè)提供穩(wěn)定的借款,外國銀行的進(jìn)入可以強(qiáng)化競爭環(huán)境,提高本土銀行的競爭力,因此,外國銀行以商業(yè)存在的方式進(jìn)駐韓國是有益的。為此,韓國應(yīng)在會計(jì)統(tǒng)計(jì)、貸款率和支付系統(tǒng)等方面做出改進(jìn),并應(yīng)擴(kuò)大產(chǎn)品范圍、提升管理能力,使用兼并和股權(quán)投資等方式整合韓國銀行業(yè)。
3.服務(wù)貿(mào)易競爭力的實(shí)證考察方面的相關(guān)文獻(xiàn)
西方學(xué)術(shù)界對服務(wù)貿(mào)易競爭力研究的衡量指標(biāo)主要有出口市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)、出口貢獻(xiàn)率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等等。1992年,豪克曼和卡森迪(G.Karsenty)運(yùn)用“顯示性比較優(yōu)勢法(RCA )”分析了服務(wù)貿(mào)易在不同收入水平國家的比較優(yōu)勢。經(jīng)過分析,收入水平越高的國家,服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢越大,國民人均收入在6000美元以上的國家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大優(yōu)勢。但是,收入水平低的國家在一些服務(wù)貿(mào)易部門也擁有比較優(yōu)勢。
二、國內(nèi)研究綜述
1.中韓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的研究
周啟良和湛柏明(2013)通過研究得出中國服務(wù)貿(mào)易10年以來發(fā)展的勢頭非常強(qiáng)勁,不管是貿(mào)易規(guī)模、發(fā)展速度還是在世界排名的上升幅度都超過了韓國。樸貞妍(2012)通過中韓服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)比較得出中國服務(wù)貿(mào)易還處于發(fā)展階段,目前競爭力不強(qiáng),但增長率相當(dāng)高,發(fā)展?jié)摿苊黠@,并且服務(wù)貿(mào)易出口明顯增加;韓國服務(wù)貿(mào)易總量相較于中國比較少,但是在金融、版稅和許可證費(fèi)用等高級貿(mào)易所占比例較高。
2.中韓服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究
周雪梅(2013)在《中韓服務(wù)貿(mào)易比較研究》中,通過對中韓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較研究,分析兩國服務(wù)貿(mào)易的特征,對比兩國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢和不足,啟示中國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易過程中應(yīng)注意教育,培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才,引入競爭機(jī)制,改善投資環(huán)境;繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并積極提升劣勢產(chǎn)業(yè)的競爭;有序開放服務(wù)貿(mào)易市場,不斷加大監(jiān)管力度。孫莉莉和宵(2011)利用2000年-2008年中韓服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展數(shù)據(jù),對中韓雙邊服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析。研究表明:中韓服務(wù)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)進(jìn)出口占主導(dǎo),其他商業(yè)服務(wù)比重較大;中韓服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低,且主要表現(xiàn)為垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。筆者認(rèn)為,如果只針對中韓服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言,兩國進(jìn)出口都集中在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)三個(gè)行業(yè)。但是韓國在信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上更具優(yōu)勢;而中國則因充足的勞動力因素影響,在勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上更具優(yōu)勢。
3.我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策的研究
于小燕(2013)認(rèn)為發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易,政府要加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的支持;優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),整合行業(yè)架構(gòu);完善相關(guān)法律辦法規(guī)和服務(wù)管理體制;注重人才培養(yǎng),加快企業(yè)創(chuàng)新。胡琴(2010)的研究結(jié)果表明:發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,立足比較優(yōu)勢,提升國際競爭力;改革服務(wù)管理體制,完善相關(guān)法。王清和林曉寧(2012)對發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易提出了針對性的對策建議:培育新優(yōu)勢,提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力;努力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易管理體制改革,構(gòu)建完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng),提升服務(wù)貿(mào)易核心競爭力。
三、總結(jié)
通過國內(nèi)外學(xué)者對中韓服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的研究,中韓服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱、貿(mào)易逆差大、行業(yè)間存在不平衡的觀點(diǎn)已經(jīng)得到眾多學(xué)者的認(rèn)同。學(xué)者們通過對維度比較和實(shí)證分析從各個(gè)角度探討了中韓服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響因素,并從多個(gè)層次方面提出了促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議。宏觀上,政府應(yīng)該加強(qiáng)主導(dǎo),完善市場;微觀上,企業(yè)應(yīng)自主創(chuàng)新。在研究內(nèi)容上雖然針對我國服務(wù)貿(mào)易的不少,但是多停留在對旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的研究,對現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的研究還有待提高。在研究方法上,采用對維度指標(biāo)(出口市場占有率、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)、出口貢獻(xiàn)率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù))來測度中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的研究已經(jīng)趨于成熟,但是通過計(jì)量方法(實(shí)證分析)研究中韓服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的文獻(xiàn)卻非常稀少,未來應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。
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