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啟源公司是一個以生產變壓器裝備為主的一個研發型企業,它是國內著名的變壓器裝備制造企業,是目前亞洲最大的電工裝備制造企業。生產部的工作是繁重和艱巨的,因為它肩負著公司所有設備的裝配和現場安裝調試任務。我在車間領導和師傅的指導下,較好的融入了這種緊張和嚴謹的工作氛圍中,較好地完成了領導安排各項工作,自身的業務素質和工作能力有了較大提高,對工作有了更多的自信。過去的三年,我參與了較多的產品裝備和設備現場安裝調試工作,從中受益匪淺,不僅學到了很多專業知識,對動機裝設備有了更全面的理解和把握,而且培養了我作為機械工程師所應該具備的基本素質。同時,我認真工作,堅持自學,提高了理論水平。具體總結如下:
一、2005年的工作成績(以時間為序)
我是一名剛踏入社會的大學畢業生,2005年畢業于陜西工業職業技術機械設計與制造及其自動化程專業作為新員工。首先,參加公司的培訓工作。了解了公司的基本情況,了解了自己在公司崗位工作的基本工作和任務。作為一名新員工,同時,我也積極地參加公司組織的其它培訓,學到了許多以前沒有接觸到的知識和理念。正式進入工作崗位后,起初,感到一切都很茫然,我雖然是學機械專業的,。在學校只學習了一些理論知識,實踐的機會很少,車間是我學習和實踐的好地方。到車間后發現以前在學校學的理論知識太膚淺,工作起來非常困難,在工地我就向工人師傅虛心的請教,有不明白的地方我就問。對這些設備圖紙看起來都是很忙然,只有走上工作崗位后,才知道自己的學識很膚淺,要學習的東西很多,所以,我就虛心向師傅請教,多問,多看圖紙,立足于崗位工作,從基本做起不怕不會,就怕不學,不問。在見習期間,由于我勤奮好學,加上師傅的指導有方,很快,就對公司的設備有了基本的了解。見習期,我的工作主要是協助師傅裝配,到庫房領零部件,同時,也是對零部件有一個認識,在裝配中,知道它在整個設備中所起的作用。在裝配工作中,只能做一些基本的工作,攻絲,鉆孔之類的。雖然這些工作看起來不起眼,但是,它也是做一個裝配工作應有的基本功夫。所以,我對這些小的工作,做的也是特別仔細,做不好的話就要別人來返工,同時也是浪費別人的工作時間。
在工作的同時,我也發現自己的機械制圖能力不是很好,我結合工作的需要和我個人的實際情況,重點學習了AutoCAD制圖方面的有關知識。使得自己在機械制圖方面的基本功有了很大的提高。這給我以后的工作帶來了很大的幫助。
通過這一年的工作實習,使我在機械知識和工作方面,都有了很大的提高。
二、2006的工作成績
經過一年多工作的錘煉,我已經完成了從學校到社會的完全轉變,已拋棄了那些不切實際的想法,全身心地投入到工作中。隨著工作越來越得心應手,我開始考慮如何在工作中取得新的成績,以實現自己的價值。我從來都是積極的,從來都是不甘落后的,我不斷告誡自己:一定要做好每一件事情,一定要全力以赴。通過這一年的摸打滾怕,我深刻認識到:細心、嚴謹是所應具備的素質,而融會貫通、觸類旁通和不斷創新是平庸或優秀的關鍵因素。
由于我們的見習工作結束后,就是正式參與設備的裝配了。也就是要獨立的去工作了,師傅只是起指導的作用,關鍵在于自己。由于我在實習期間的好學和認真的工作態度,練就了很好的基本工,所以工作起來就很順利,識圖能力也很不錯,很快就適應了獨立裝配的這份工作,而且也多次受到領導的好評。由于我在實習期見,一直在箔繞機小組,所以,獨立工作后,也就是跟著師傅們一起繼續裝配箔繞機。由于箔繞機是一個液壓元件比較多的設備,它主要靠液壓驅動來完成工作。所以,它就有很多液壓閥和油管。由于液壓是一個比較麻煩,也是一個比較難搞懂的問題,剛開始,老是搞不清每一個液壓閥的原理和它所控制的部件,不是裝反就就是把進油與回油弄反,后來在師傅的耐心的講解和指導下,慢慢的掌握了它的竅門,加上平時多和設計人員溝通,這些問題也就慢慢的隨之解決,現在覺的它也沒有什么難的,只是,沒有掌握竅門而已。還有就是,箔繞機有一個眾所周知的難題,那就是硬路油管的彎制。由于以前采用膠管連接,時間長了,就容易出現老化現象,漏油現象嚴重。為了解決這一問題,采用無縫鋼管連接。由于膠管軟可以任意布置,可是硬管就不行了。硬管必須在連接前采用氣焊加熱后,將它彎制成各種不同的角度,難就難在角度的控制上,大了或小了都不行的。彎制成型的油管既要外觀漂亮美觀,還要保證焊接的地方無砂眼,不漏油,這就憑的是一個經驗了。由于,我剛開始,沒有什么經驗,對管子的角度控制不好,不是大了就是小了。彎制出來的管子老是裝不到位,或者就是長了,短了,在設備上無法布置,很多管子都報廢了,在這時候,我就及時向師傅請教,多學習他們在彎制油管時的一些方法,看他們彎制時是如何控制角度的,我再自己結合師傅們講的,以及參照他們的方法,先彎制一些角度簡單的,在其中慢慢的摸索經驗,熟能生巧,終于在我的刻苦努力下,攻克了這個難關。
三、2007-2008年的工作成績
經過兩年的裝配工作,平時在實踐中的積累,以及從師傅身上學到的東西,多多少少也積累了一些工作經驗。由于公司是生產設備,我們生產部的工作不光是裝配,更重要的設備的調試工作。調試工作經驗是最重要的。從07年開始,我就慢慢接觸設備的調試工作,當然剛開始,還是跟著師傅一起調試。調試就是在設備裝配工作完成后,通電,檢查設備的各部分傳動是否正常,并對設備進行空運轉,檢查,排除一切異常情況,并完成設備的合格出場,給現場安裝調試工作提供更好的便利條件。
由于在平時的裝配工作中注意積累工作經驗,知道每一部分的控制元件,每一部分的運轉情況。所以,學起來并不是很難,由于很多零部件都是外協加工的所以難免會存在一些問題。調試時,稍不細心,就很難發現問題的所在,哪一個部分不能正常運轉,或是沒有動作,或是著是動作不靈活,就會走很多的彎路,找不到問題的所在,不能及時處理問題。平時我跟著師傅慢慢的學,看著他們怎樣去做,遇到每一個問題,怎樣處理,把每一個問題都細心的記下來,等自己獨立調試的時候,遇到同樣的問題就容易解決了。
自己獨立開始調試了,剛開始的時候,也是很不順利,問題很多,每次遇到問題,我都能把它記下來,有些問題就是在裝配時,由于沒有安裝好,所造成的,比如油泵裝配不正,噪音大。或是液壓閥進出油管接反,或是部件配合過緊。等原因造成的。發現了這些問題,以后在裝配中就會注意這些問題,避免在調試時帶來麻煩。有些問題時因為外協件的不合格所造成的,運裝不正常等,這些問題在以后裝配工作中可以提前排除的,就可以排除,不能排除的,在以后的調試的工作中,發現這些問題,就知道原因在那了,如何去解決了。
通過一段時間的調試,慢慢的設備調試經驗積累了一些。就到現場安裝調試。剛開始每次也是跟著師傅去現場,主要工作還是協助師傅完成設備的安裝調試工作。但是,更重要的工作是學習如何順利完成現場的設備安裝調試,學習現場安裝調試工作如何去做。不到現場是不知道,設備是如何工作的,在公司的每次調試,都是空載運行,只知道各部分的運轉情況,無法了解到每一部分的具體的工作情況。只有到現場才能看到。同時到現場不光是看到公司的設備,同時,還可以看到同類設備,可以學到更多的機械方面的知識。看到別人的優點。
箔繞機主要是生產低壓線圈的繞制。同時,因為在現場要完成驗收工作。就要生產成品。調試時,會遇到在公司調試所不能以到的問題,主要問題就是跑偏,收料不齊的現象,我就協助師傅查找原因,因為他們的經驗比較多,遇到問題就很快就解決了,每遇到一個新的問題,我都把它記下來,為自己積累工作經驗。
等到我自己獨立現場安裝時,我就憑借著平時積累的經驗,遇到問題及時都能解決,或是及時和設計人員溝通。在這一年里,我獨立的完成了公司分配的各項安裝調試工作,順利的拿回了設備驗收報告!獨立完成了國內多條生產線的安裝調試工作,并隨國際市場部遠赴阿聯酋,順利完成了單雙層箔繞機的安裝調試工作,受到公司領導和用戶的好評。
關鍵詞:工程造價評審體會
政府投資項目是用政府財政性資金或政府融資等方式進行投資建設的固定資產投資項目。隨著社會事業的發展,政府投資公共領域項目的不斷增加,加強對政府投資工程項目的管理尤為必要。財政投資評審是財政監督管理職能的重要組成部分,是合理控制政府投資項目成本費用、節約建設資金和提高財政投資效益的重要手段。現結合十多年來本人參與政府投資工程造價評審的實踐經驗,談一點自已的體會。
一、當前政府投資建設工程造價評審發現的主要問題
1、施工圖設計不夠完善,影響工程造價
⑴工程技術與經濟觀念相分離
當前,大部分設計人員技術水平、知識儲備并不差,但缺乏經濟觀念,設計思想保守,創新意識不強。在設計中不作多方案比較,即使多方案比較也只注重造型和使用功能,而忽視經濟方面的比較。另外,造價人員與設計人員不能緊密相結合,各干各的事,缺乏必要的工作協調。
⑵政府對設計的審查不全面,缺乏監督機制
設計方案或圖紙出來后,主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價。政府有關部門所組織的審查,大都只注重技術性而忽視經濟性。
⑶設計招投標不徹底
目前項目設計只注重方案設計階段的招標,忽略了技術設計和施工圖設計的招投標工作。一旦方案中標技術設計和施工圖設計也隨之被確定,所以,施工圖設計就缺乏競爭機制,設計人員控制造價的積極性就不會很高。
⑷現行的設計費計取方式不合理
現行的設計費只取決于工程造價或建筑面積的大小,沒有考慮造價的合理性和經濟效益的因素。設計圖紙質量好壞,投資是否超限與設計費沒有重大關系,導致設計方案不認真進行經濟分析,或為保險起見,隨意加大安全系數,造成投資浪費。相反,優化過的設計方案給業主節約了投資,但也得不到應有的報酬,不能調動設計人員主動控制造價的積極性。
2、施工合同與招標文件內容相背離
《招投標法》第四十六條規定:“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”但有的施工合同卻與招標文件內容相背離。例如某區市政道路工程招標文件明確規定:“工程變更引起新增項目綜合單價按招標預算控制價的計價原則結合投標優惠系數計算。”而施工合同則約定按實計算,沒有體現投標優惠。一般情況下,投標單位在招標預算控制價的基礎上,根據企業自身的技術管理水平,充分考慮各種風險后進行報價,其報價與招標預算控制價之差即為優惠,中標后合同價就是其承諾報價,施工過程中出現的工程內容變更,實際上是原發包范圍的增減變化調整,雙方有關工作的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分,即變更登記仍為合同的一部分。在不重新招標、不變更合同主體的情況下,應視為招標及主合同的延續,只是中標單位仍為原施工單位而己。所以合同承包范圍內的變更應符合招標文件的有關規定。
3、變更及簽證不規范、隨意性強
⑴設計變更及現場簽證內容不具體、格式不規范
首先體現在有一些簽證對于所發生事件的數量、規格記錄不完整、事件發生的日期不交待、內容敘述模棱兩可、模糊不清、前后重復或矛盾。工程設計變更單中對變更的原因、范圍、部位和內容不明確,尺寸、標高和文字說明表達不準確,沒有以圖示說明,圖示不規范。其次,一般情況下設計變更及現場簽證需要建設單位、監理單位、施工單位三方簽字、蓋章才能生效、缺少任何一方的審查程序都屬于不規范的變更及簽證,不能作為工程結算的依據。
⑵簽證材料價格不實,高于市場調查價格
工程材料價格管理是工程造價管理的重點,也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一,它對工程造價的影響巨大,合理的材料價格是控制工程造價的基礎。施工合同約定變更工程新增材料價格,由施工單位提出經建設單位簽證確認。但在簽證中往往存在:報審發票弄虛作假,以次充好、以普通代豪華,獲取較大的價差利潤。很多情況下,對以上這樣的材料價格認定,建設單位代表(監理工程師)也予以簽認并進入工程結算。
⑶現場簽證未及時辦理,準確性差
及時性和準確性是現場簽證的基本要求,也是簽證真實性的基礎。這就要求建設單位代表、監理工程師、施工單位技術人員一同就工程現場當時實際發生事情進行準確測量、描述、辦理簽證手續。但評審人員發現工程現場簽證不及時、簽證數量不準確、沒有現場簽證、事后補簽的現象頻頻發生,甚至于在結算評審過程中還在補辦簽證手續。這主要是因為有的建設單位現場代表及監理人員不能認真履行職責、不負責任,不能在事件發生時及時辦理,口頭答應,事后靠回憶、追記補辦。這樣只可能導致現場發生的具體情況不清,補寫的簽證單與實際發生的條件不符,數據不準,在結算過程和評審過程產生爭議和扯皮。
⑷簽證零星工程費用和零星用工數量無計算依據
施工過程中經常會發生合同外的零星工程事項及一些零星用工,簽證單中的資料記載不詳,含糊不清,計算費用的依據不足,無法核實發生的相應費用。
二、針對以上政府投資項目評審中發現的問題,根據多年工作經驗,從以下方面提出政府投資項目評審的幾點體會。
1、控制設計階段工程造價的途徑
⑴工程設計全面開展招投標制度
設計中引進競爭機制,開展設計方案優化競爭,以技術先進、造型新穎、安全適用、經濟合理、節約投資作為衡量設計方案的基本標準。中標后的方案再進行技術設計階段的招標和施工圖設計階段的招標.招投標范圍不但包括技術內容,還包括成本內容,綜合評判出最為經濟的方案和最為經濟的結構。
⑵ 采用限額設計
在保證功能前提下按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,并按照初設概算控制施工圖設計。通過層層限額設計改變設計過程不算帳的現象,由“畫了算”變為“算了畫”。將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎”等現象消滅在設計階段,這樣“三超”現象也會減少。同時,嚴格控制設計中的不合理變更。加強設計變更的管理,盡可能把設計變更控制在設計.采購或施工初期,以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設計變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制。
⑶應用價值工程進行設計方案的優化是控制工程造價最有效的途徑
價值工程是一門將技術與經濟相結合的現代化管理科學。建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能成本分析。價值工程的目標是提高研究對象的價值,價值的表達式為:價值=功能/成本。價值工程的核心是功能分析,設計師應通過與業主及各利益相關者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配,從研究對象的功能出發弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改進方案設計中使項目的功能結構更加合理。最終,使工程項目的功能與工程項目的成本之比達到最優值。提高產品的成本有五種途徑:一是提高功能,降低成本;二是功能不變,降低成本,三是成本不變,提高功能;四是功能略有下降,但帶來成本大幅度降低;五是成本略有上升,但帶來功能大幅度提高。
⑷建立健全設計收費標準和設計獎罰制度
改革設計質量好壞與設計人員無經濟厲害關系的狀況。將設計費的計取方法分為兩部分,一部分為基本設計費,同原設計費計取方法;另一部分為效益設計費,這部分費用應充分體現出激勵機制,在保證工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因設計質量好而降低造價的應根據降低的幅度大小計取不等的效益設計費;凡因設計錯誤、漏項等造成損失的,設計人員也要承擔一定的經濟損失責任,從設計費中按量能的前提下,凡因設計質量好而降低造價的應根據降低的幅度大小計取不等的效益設計費,凡因設計錯誤、漏項等造成損失的,設計人員也要承擔一定的經濟損失責任,從設計費中按量扣減。
2、重視合同簽訂,規范合同管理
首先,簽訂工程合同的內容應符合招標文件和國家有關政策。其次,簽訂工程合同的條款應全面、詳細,從而在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。再次,引入合同管理機制,規范合同的簽訂及管理,保證合同簽訂質量。
3、規范政府投資項目設計變更及簽證管理
⑴政府投資項目管理部門應當建立完善參與設計變更現場簽證的相關主體的管理辦法。建立完善的管理制度,明確規范建設、勘察、設計、監理、施工等單位的責任、權利和義務,只有明確了責、權、利,才能規范各級工程管理人員在設計變更和現場簽證中的行為,認真履行職責。完善相關監督及責任追究制度,有利于提高政府投資工程管理水平,提高投資效益,防止腐敗現象發生。
⑵項目建設單位應當建設健全工程設計變更及現場簽證的內部控制制度。一是明確變更及簽證的審批程序,規范簽證權力,健全相關監督及責任追究制度;二是要完善工程變更及簽證的手續。在項目建設過程中,根據實際情況確需變更的,涉及變更內容的相關單位應在變更簽證中簽字蓋章,必要時要簽署意見;三是對工程變更簽證的內容嚴格把關。履行審核義務的單位在審查工程變更簽證時應注意依據是否充分,內容是否全面、詳細、準確,對隱蔽工程應要求施工單位提供施工簡圖作為簽證的附件;四是明確工程變更簽證時限。對工程變更簽證應做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽,工完簽完”的原則,杜絕先做后簽的現象。
⑶建設單位要配備專業的現場管理人員,對設計變更及現場簽證實施有效地控制和審查。現場簽證內容要明確真實,實測實量,要素齊全,及時處理,防止遺漏。進一步增強建設、監理、施工單位相關人員的責任意識,實事求是地做好現場簽證工作,確保工程建設項目的現場簽證規范化。
隨著我國經濟的不斷發展,市場經濟形態的不斷成熟,在一些工程承包過程中會涉及到許多工程合同的管理問題。近些年由于國家法律意識的不斷強化,對于工程合同的評審管理程度也在不斷加強。嚴格的評審制度能夠在很大程度上減少企業的投資及施工風險。本文就從這一工程合同的管理出發,通過對合同評審的闡釋,達到強化工程合同評審意識的目的,進而為施工企業規避風險提供理論支持。
關鍵詞:工程合同;管理;合同評審;施工風險
在建筑施工過程中,工程合同的管理是一項十分復雜、龐大的工作,涉及的內容十分繁雜,在長時間的工程合同管理評審過程中,出現了一系列的問題,嚴重影響了工程合同的法律效益,也就不能為規避施工單位的施工風險提供有效保障。
一、建筑施工單位工程合同評審過程中存在的主要問題
1.工程合同評審的時間存在滯后問題
近年來,建筑市場的競爭壓力日益激烈,呈現出非常嚴重的僧多粥少的問題。在工程的投標階段,許多施工單位希望爭取到奪標機會,想盡一切辦法在施工計劃書上做文章,很少有顧及施工合同的評審和對風險的合理分析。對施工合同的整體性評審一般置于中標之后。呈現出十分明顯的滯后性。
2.在工程合同評審過程中缺少風險評價環節的設立
現階段,施工單位的合同評審所執行的標準和流程不外乎ISO9001體系,該體系所強調的部分不外乎對工程質量和進度方面的控制,進而對于工程合同評審來說,其評審的重點也就放在了對質量和工程進度以及造價、風險等方面的考慮。這樣的評審結構是不完整的,評審的深度有待較加強。
3.對施工風險的評價缺少必要的權威性
盡管近來一些投標單位對工程風險評審的重視程度不斷增強,并在一定程度上做出的許多實質性的努力,也取得了一些成效。但是由于沒有規范的評審機構,并沒有建立十分全面的評審體系,這樣得出的風險評審缺乏權威性,沒有說服力。
二、加強工程合同評審的幾點措施
1.在工程投標階段進行嚴格的合同評審
在工程的投標階段,工程的要求一般會由發包方公布出來,其中包括基本的施工條款,由于項目的要求不同,發包單位的不同,對投標書審核的側重點也不盡相同,有的關注投資,有的關注工程質量,有的關注工程進度。針對這寫問題,承包商要在投標書上,特別是投標書的技術部分,不能簡單的使用往常的投標書進行修改使用,而必須針對不同項目的不同要求制定投標書。發包人要對承包人的投標書進行嚴格評審,淘汰敷衍了事,只顧奪標的承包者。要對一些關鍵部分進行嚴格把關,進行徹底的風險評估,進而減少施工過程中發生的糾紛。
2.全面評審工程合同風險
建設工程的風險是多種多樣的,其中包括:投資風險、質量風險、環境風險、進度風險和安全風險等。不同的施工工程,其風險的側重點也不盡相同。因此,只有全面系統的對施工合同進行嚴格評價,在能挑選出避免工程風險的投標書,從而采取切實有效的防范對策,減低工程風險。
3.建立風險評審的專職機構
要徹底避免工程風險就必須要對施工企業進行時時監督評審,要建立有別于普通項目管理機構的專職管理崗位,保證監察人員能夠對施工工程情況進行時時評審。特別是對那些風險高發的施工單位,要對其施工情況進行跟蹤式管理,及時上報工程情況,不斷總結經驗,確保企業的風險管理方法得到不斷的完善和發展。
三、科學評審,規避施工企業風險
1.工程合同評審的一般方法
工程合同一般可以采用定性評審和定量評審兩大類。定性評審一般由專家進行,有業內專家對施工合同進行客觀、嚴格的評審,充分分析合同內存在的問題,最后給予綜合評定。定量性評審方法的種類很多,比如數據分析、信譽分析、以及網絡調查等。評審方法主要根據不同的風險特點來進行選擇,只有選擇針對風險的評審方法,將風險特點與控制風險的方法對應起來,才能夠最大程度的降低工程風險。
2.制定可操作性的風險規避策略
施工企業的施工風險是客觀存在的,只有對工程合同進行嚴格的風險評審,嚴格按照工程的特點進行合理的對應,才能夠在風險出現的萌芽期對其進行遏制,從而獲得解決風險的適應性對策。在工程合同的管理過程中,可以采取多種風險措施,例如,對損失進行范圍控制、風險轉移、回避風險、風險自留等都是規避風險的有效措施。工程合同的評審及管理人員在選擇風險對策的時候,必須根據不同風險的特殊情況,從工程的整體出發,選擇適合工程的對策,進而制定出與工程的總體目標相一致的風險規避原則,使風險的防范,工程合同的評審具有極強的可操作性,確保施工企業的施工風險最小化,利益最大化。
1、大學本科畢業取得助理工程師職稱,并從事助理工程師工作4年以上或本科畢業后從事本專業技術工作5年以上。
2、大學專科畢業取得助理工程師職稱,并從事助理工程師工作4年以上或大專畢業后從事本專業技術工作7年以上。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:投標文件、評標辦法
中圖分類號:G353.11文獻標識碼:A文章編號:
引言:隨著我國的基礎設施建設規模加大,建筑業日漸繁榮,建筑市場的競爭越演越烈,建設工程招標制度成為我國工程項目現行采購的最主要方式,是施工企業獲得工程項目的主要途徑。面對招標公告的投標信息,施工企業必須綜合考慮企業、項目和市場的情況,選擇適合本企業參加的項目投標,投標文件的編制好壞決定著投標活動的成敗,因此編制出高水平的投標文件,在競爭中起著至關重要的作用。
一、投標文件的文本的編制及注意事項
投標文件是描述投標人實力和信譽狀況、投標報價競爭力及投標人對招標文件響應程度的重要文件,也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據。
1.1投標文件內容要完整。
投標文件一般包括:投標函、開標一覽表、投標報價表、投標產品的方案及詳細介紹、技術和商務方面與招標文件的偏離表、投標人的資信證明和招標文件要求的其它資料。投標文件對招標文件提出的要求應做出相應的回答,對招標文件中提出的實質性響應要求必須做出符合要求的回答。特別是“評標辦法”中提出的對投標文件初審的“資格性證明文件”、“符合性證明文件”一個也不能少,都要符合要求。
1.2投標文件編制要注意的事項。
首先投標時要對招標文件的全部內容響應,如誤解招標文件的內容,會造成不必要的損失;認真研讀投標須知對投標書的格式、簽署方式、密封方法、投標截止日期等,避免由于失誤造成不必要的損失。細致研究招標文件業主的招標文件是編制投標書的主要依據,在某些情況下甚至是唯一的依據。投標文件的編制應實質上響應招標文件的條款,無顯著的差異或保留。杜絕重大偏差,避免細微偏差的出現。重大偏差即屬于非實質性響應投標,在評標中會作為廢標處理;具體問題具體對待,針對招標文件中對重大偏差另有其他規定的,按照具體的招標文件執行規定。如:沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵;投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;明顯不符合技術規格、技術標準的要求;投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;投標文件附有招標人不能接受的條件;不符合招標文件中規定的其他實質性要求;這些都可列入重大偏差。投標文件的細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件的要求,個別地方漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況。常見的細微偏差如算術性偏差:工程量清單中漏報某個工程細目的單價和合價;在招標人給定的工程量清單中修改某些項目的工程數量;除強制性標準規定之外,擬投入本合同的施工、檢驗設備、人員不足;施工組織設計(含關鍵工程技術方案)不夠完善。細微偏差雖不影響投標文件的有效性,但需在評標結束前予以補正。細微偏差過多將會加重評委的工作量,從而影響評委對投標單位的主觀印象。
工程資料齊全、目錄清楚、編碼完整,不掉頁、缺頁、錯頁。針對招標文件評分項目要做到不漏項并標示清楚頁碼便于評委查找;招標文件中一般對投標資料都提供固定格式或有明確的要求,投標人應按招標文件要求的格式準備投標文件;注意語言規范和注重格式細節;如有些單位因經常投標,往往為圖省事在以往的投標文件上進行修改,稍不注意就會在格式上和招標文件的要求有差別,這些小疏忽將導致投標文件在評審的過程中失分;另外標書裝訂要用明顯的標志,明確區分投標文件的每個部分。做到目錄頁碼清楚方便評委查找,文檔字體大小適中清晰可辨。因為評審過程中,時間緊任務重,評委打分按照招標文件規定打分,要避免評委在查找不到的情況下按缺項漏項扣分。字體小、印刷質量差字體模糊的文本往往給一些年紀大資深評委們造成閱讀困難,從而降低印象分,相反如果投標文件排列有序,查閱便利,這樣就有利于評委在較短的時間內,全面了解投標文件的內容。文本要落落大方,不做不起任何作用的“豪華型”標書,不搞奢侈浪費增加投標成本的行為。另外,投標文件要避免差錯,要重視印刷裝幀質量,使評委們從投標書的外觀和內容上感覺到投標人工作認真、作風嚴謹這樣會給評委一個非常認真嚴肅的印象,增加他們的信任感。可以說,標書的裝訂、排版水平是評標的印象分。投標文件的語言要嚴密,特別是關鍵細節處,不要給評委留下企圖蒙混過關的投機之感。另外,表格、證件等一定要真實有效。例如,標書中要求企業提品的生產許可證,有的企業證件已經過期,卻不作任何說明,給評委一種企圖蒙混過關之感,導致廢標。注意在投標文件中宣傳自己的產品形象。盡量詳細描述投標產品情況,特別是突出展示自己產品優于競爭對手產品的性能和特點。同時,還應將自身業績、在其他項目中中標的情況、有關方面的評價、產品樣本等有關材料充實到投標文件中,并分別配上詳細介紹,以便向評委和招標人充分展示自己的實力。
商務標、技術標的編制方法及注意事項
投標文件的編制過程中要緊密圍繞招標文件的評分項編制,投標人在取得招標文件后,應嚴格按照招標文件對工程所要求的質量、技術標準、工期、信譽、工程量、價格等因素進行核算,并結合自身的條件和競爭力投標報價。投標報價競爭的勝負,能否中標,不僅取決于競爭者的經濟實力和技術水平,而且還決定于競爭策略是否正確和投標報價的技巧運用是否得當。標投標活動中必須研究在投標報價中的指導思想、報價策略、作標技巧。這里要強調的一點是,不一定價格最低的投標人就是中標者。同樣的報價不同的評標辦法計算的結果是不一樣的,評分計算辦法決定著投標報價計分的名次。根據招標文件評分辦法進行合理報價,在總造價基本確定下,調整內部各個項目(或各清單子目)的報價,以期不影響總造價,又不影響中標,還能在結算時得到更理想的經濟效益。對能夠早日收回資金的項目。如前期措施費、基礎工程、土石方工程等可以報得較高以利資金周轉,后期工程項目如設備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低; 經過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,單價適當調高,這樣在最終結算時可多贏利;而工程量有可能減少的項目,單價適當調低,工程結算時損失不大。但是,這兩種情況要統籌考慮,即對于清單中工程量有誤的早期工程,如果工程量不可能完成而有可能降低的項目,則不能盲目抬高單價,要具體分析后再定;對于設計圖紙不明確,估計修改后工程量可能需要增加的,可以調高單價,而工程內容說不清楚的,則需要慎重考慮,具體項目具體綜合分析確定,或適當調低一些單價;在其他項目費中要報工日單價和機械臺班單價,可以高些,以便在日后招標人用工或機械時可多盈利。則對于其他項目中的工程量要具體分析,是否報高價,高多少有一個限度,針對有些評分辦法中有單項報價抽檢就不能太高,特別是對那些合計金額高、工程量大的分部分項工程報價,往往成為評委抽檢的對象,要避免比對手的單價高太多而失分,從而降低評審分值。此外投標單位還可提出有利于招標單位的合理建議,得到招標單位的信任,學會運用投標報價的技巧和策略,特別是采用“綜合評分法”評標時,價格最低的投標人往往不是中標者,通常會依據招標文件的要求從技術、價格、實力三方面來綜合評審后,進行考核打分才決定。
遵循“科學、規范、經濟、合理、適用、可行”的原則,按招標文件的要求,編制出技術先進、經濟合理、組織精干、措施可行的施工組織設計,在編制技術文件時,投標文件要嚴謹周密、施工方案及措施要有針對性,不能拼湊堆積;文件中的施工方案、施工方法、施工工藝、冬雨季施工安排、環保措施、質量安全保證措施等應符合所投工程項目的實際。施工組織設計在編制過程中內容盡可能詳細,根據具體工程編寫,不能生拉硬套,尤其避免驢唇不對馬嘴的情況出現,對主要的分部分項工程要有針對性,對施工中的難點、質量不易保證的地方要合理組織安排施工,要采取相應的措施保證質量安全、工期合理。平面布置圖要合理布局,分區明確;主要施工機械設備種類及數量要滿足工程需要,機械設備功率合適、安全性能良好,滿足正常使用;勞動力組織方案符合工程進度,工種滿足要求;施工進度橫道圖或網絡圖施工段要劃分正確、工序搭接合理,工期滿足要求。
關鍵詞:高中;課程結構;公平
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A 文章編號:1671-6124(2012)03-0037-04
眾所周知,國家的教育是通過課程進行的,“課程是學校教育的核心”,教育目的的實現都要以課程為中介才能實現,課程本身就可以被理解為是使學生達到教育目的的手段,甚至課程本身就是“學生發展性的資源”。因此,課程公平直接攸關教育公平,教育公平的實現必須圍繞課程展開,新一輪高中課程改革實質也是一個不斷追求公平的過程。當傳統的課程結構越來越多地暴露出弊端,越來越無法適應時展的需要,越來越有悖于教育的公平追求,改革也就勢在必行。
一、公平對課程結構的本質訴求
一般認為,課程結構有廣義和狹義之分。簡單一點說,課程結構指課程各部分的組織和配合,即探討課程各組成部分如何有機地聯系在一起的問題。由于課程是“學生發展性的資源”、“公平就是給每個人以其所應得”,因而課程公平也就是“為學生發展提供給其所應得的課程資源”,這意味著要“為學生發展提供給其所應得的課程資源結構”,課程結構公平涉及的實際上是課程資源如何公平分配的問題,“應得的分配”應該是其理想的選擇。恰如專門研究公平的學者B.Barry所說:“分配稀缺資源的公平方法就是給予每個人運用那些資源實現他的目標的平等的機會,而不管他們是誰。”而課程資源很明顯是一種相對稀缺的資源,因此,“應得分配”至少衍生出3個基本原則,即平等的原則、差別的原則和補償原則。這意味著,如果從公平的角度來考慮,好的課程結構也應遵循這3個基本原則。
所謂“平等原則”是指基本應得的課程資源的平等分配。基本應得的課程資源,也即公民素養基礎發展性課程資源,就是指學生為完成公民素養基礎性發展而必須得到的課程資源。公民教育是目前世界公認的一項公民的基本權利,是一項基本人權,當然就應該沒有差別的平等。目前,公民素養基礎發展性的課程資源大體上主要包括“公民人格的培育、公民意識培養、公民能力的訓練、美德的養成”等幾個方面的內容。
“差別原則”是指個性發展課程資源的差異性分配。個性發展資源,是指一切促進學生個性發展的課程資源。所謂差別原則,指在平等滿足學生基本應得的公民素養發展資源后,個性課程資源分配應根據學生各自個性的具體情況而有差別地分配,以實現其最有利的發展,產生課程公平最佳力量的原則。按照這一原則,就要考慮根據每個學生不同的天賦智力、興趣愛好、努力程度等個性潛能發展所需要而分配相適應的課程資源,防止其資源不夠、不當而發展不充分。因此,此差別原則也可稱為“需要原則”。當然,此差別原則既要立足于現有國情提供給我們的現實課程資源總量之基礎,也要追求帕累托最優式的差別分配。
而“補償原則”是指應得課程資源的補償性分配,即指在平等分配公民教育課程資源與差別分配個性發展資源的同時,我們要考慮適當加大對處境弱勢群體學生的分配份額。以補其不足,促其獲得公平的發展。弱勢補償原則的基本含義就是挑選出處于弱勢地位的群體,從這一弱勢群體的特殊地位、視角來看問題、分析問題,以是否最大限度地滿足這一不利階層的利益為標準來確定課程資源的分配。羅爾斯曾指出,“為了平等地對待所有人,提供真正同等機會,社會必須更多地關注那些天賦比較低和出生于較不利的社會地位的人們,遵循這一原則,較大的資源可能要花費在智力較差而非較高的人們身上,至少在某一階段,比方說在早期教育期間就是這樣。”也就是說,在滿足了一部分人接受良好教育需求的同時,還應該及時向處于不利地位的那些最少受惠者進行必要的補償。
二、傳統高中課程結構的不公平表現
1.過于強調平等分配
從形式上看,傳統高中課程結構中既強調分科課程、學科課程和必修課,也出現了分科與綜合、學科課程與實踐活動、必修與選修的結合,但要素的完整性只是課程結構公平的必要條件,由于受限于“平等”甚至“相同”分配觀念的影響,傳統高中課程結構過于強調同一性,多樣性明顯不足。可以說,從課程設置、教學大綱和教材到各年級、各學科的教學時數甚至到教學進度都是全國統一規定的,全國通用同一本教材,各校采取統一步調。應該指出,國家對于學校課程的設置必須有一定的統一性要求和統一性標準,這對保證學校基本的教育和教學質量具有根本的意義。但只有統一性而沒有選擇性和多樣性,是不可能適應不同地區、不同學校、不同學生的發展需要的。
2.個性發展資源分配之不足
傳統高中課程結構的最大特點是使所有的學生都學體相同的課程而且按大體相同的要求學習,這就保證了每個學生有基本同一的知識與技能基礎。但是,這種課程結構的最大弊端也恰好在這里,所有的學生不分資質、潛能、稟賦,都得學習所有的課程,而且都按同樣的要求來學習。表面上是學生全面發展,實際上是全體學生幾乎按一個模子發展,一部分學生在大千世界中找不到自己應有的位置。這種課程雖然精致,但學生的個性卻在一定程度上被扼殺了——課程像典型的過濾器,使學生標準化、同一化。一個個富有個性的學生走進擁有這種課程的學校,卻毫無特色地走出來。
這種課程結構帶來的最大負面影響,就是對學生個性的破壞。學生的大部分潛能沒有得到重視。原本為了解放人、啟迪人的課程卻變異成泯滅學生潛質的工具。高度發達的理性課程系統被用來實現最大規模的非理性的目的——讓原本具有多元智慧的千萬學生只能朝向一個被課程設計者固定的方向長大。每個學生都是“非常具體的人,他有自己的歷史,這個歷史是不能和任何人的歷史混淆的,他有自己的個性”;但傳統的課程結構是在努力用公共主體性來壓抑個人主體性,設想一套一勞永逸的、對所有學生都同樣適用的課程體系,這種課程結構在一定程度上扼殺了學生的個性發展,削弱了學生創造性精神和創新意識的培養,既不符合社會發展的需求,也不能滿足學生個體個性化發展的需要。
3.補償分配之乏力
目前課程資源的分配并未充分考慮弱勢群體的補償與公平發展。如因城鄉二元體制導致農村群體的相對弱勢,本因加大對農村課程資源的補償分配,可現實是農村課程資源依舊非常短缺,現有教學設備簡陋的狀況使學校無法按照新課改的要求開齊、開足所有課程,由于教師課程資源意識的淡薄而無力開發校本課程、新課程前期試驗也主要以城市學生的學力為根據,課程內容背后的“城市中心”依舊非常突出。傳統高中課程結構未充分考慮對弱勢群體的課程補償,反而在一定程度上加劇了課程的不平等。
三、新高中課程結構的公平追求
1.新高中課程結構的特點
一是課程結構的基礎性與發展性。新課程結構的改革極其注重為學生的終身發展打下堅實的基礎,突出基礎教育的基礎性與發展性。在基礎教育階段,“每一個人——兒童、青年和成人——都應能獲得旨在滿足其基本學習需要的受教育的機會。基本學習需要包括基本的學習手段(如讀、寫、口頭表達、演算和解決問題)和基本的學習內容(如知識、技能、價值觀念和態度)。”也即意味著,基礎教育的基礎性既是學科知識上的基礎,更是最基本的人生發展的基本素養,是學生規劃自己的人生、成為會學習、會選擇、實踐能力強、對自己負責的成人的基礎和終身發展的基礎。新高中課程結構既以共同基礎作保證,保證了所有學生終身發展的基礎性;又以選擇性機制為主導,保證了學生未來發展的發展性。比如所有高中生都必須獲得116個必修學分,絕大多數科目都設置了共同基礎內容,保證了所有學生終身發展的基礎性;同時開設了大量的選修課供學生自主選擇、允許學生選擇學習層次與課程模塊,避免了平均化、平庸化的風險,增加了拔尖人才、各種人才脫穎而出的可能,為發展學生潛力提供了一定的空間。
二是課程結構的均衡性與綜合性。所謂課程結構的均衡性是指學校課程體系中的各種課程類型、具體科目和課程內容能夠保持恰當、合理的比重。“均衡”主要基于以下認識:每門課程對于學生發展的價值都是獨特的,不同學科或課程類型對學生的發展都發揮其獨特的不可替代的功能,但某一門或某一類課程對學生發展的價值又是有局限的,學校不是開設一門、幾門或某一類課程就能促進學生全方位的發展,而恰恰相反學生的全面發揮需要不同學科、不同類型課程之間相互補充才能共同作用于學生的發展,也才能使學生獲得全面而充分的發展。因此,均衡至少包括課程類型或學科的均衡,如包括學科課程與活動課程、分科課程與綜合課程、必修課與選修課、顯性課程與隱性課程的均衡;還包括學科比例的相對平衡,顯然,新高中課程改革無論是課程類型的均衡還是學科比例的均衡,都有了很大的改進與突破。而課程結構的綜合性,主要是針對以往我國高中課程過于強調學科分化而提出來的,高中“藝術”“科學”“人文與社會”“技術”“綜合實踐活動”等學習領域的涉及,都非常清晰說明了此次課程改革的綜合化取向。
三是課程結構的選擇性與多樣性。課程結構的選擇性是指學校課程以充分的靈活性適應于地方社會發展的現實需要,以顯著的特色性適應于學校的辦學宗旨和方向,以選擇性適應于學生的個性發展需求,它是針對地方、學校與學生的差異而提出的。從公平的角度來看,這種課程結構的設計也更好地體現了差別的原則。高中課程的選擇性主要表現在以下兩個方面:一方面,開設了大量的選修課供學生自主選擇。高中畢業必須修滿144個學分,其中必修學分為116個,選修學分要達28個;另一方面,即使必修課程,如語文、數學等,這些課程都包括有必修模塊和選修模塊,學生都可以根據自己已有的學科基礎、學科興趣以及未來發展來選擇。
2.新高中課程結構的公平性力量
一是促進了學生個性的發展。傳統課程讓所有人學習所有的課程,給人的假象是學生全面發展,實際上是一種平均發展、相同發展。但人的資質是不一樣的,人天生是多樣的、個性的存在,“馬克思的全面發展學說,其實質就是個性發展”,而且,“沒有自由就沒有發展”,我們不能離開自由發展來談論個性發展,舍棄了自由也就舍棄了個性發展。因此,新高中課程結構的多樣性、選擇性實際上就是主動適應學生自由選擇課程、自主發展個性的需要,從而極大地促進了學生的全面發展。此外,研究表明,學生只有在符合自己潛能、感興趣的領域里學習,才可能真正地去學習,教學質量也才能得到保證。如果學生對所學內容不感興趣,不喜歡學習,一有機會就想擺脫學習,這樣的教育質量是不可持續的,不是真正的質量。一模一樣的課程內容對天賦、潛力、興趣大不一樣的學生,是不容易達到一樣質量的,是不容易真正保證質量的。統一的課程要求不可能適應所有學生,只有有選擇性的課程,才能適應不同學生的要求。新課程結構的選擇性,力求讓所有學生享有自由發展自身興趣、特長的時間和空間,讓所有學生的智慧充分涌動,在各自不同的領域均有可能充分地展現自己的潛力或智力優勢,極大地提高了學生發展的質量,有利于多出人才、出更好的人才。
二是促進了教師的專業發展。新高中課程結構的選擇性、多樣性有效改變了傳統課程體系中所有學生學同樣的課、同一學科教師教同樣的課的情況,它不僅使優秀教師獲得更好的發展空間,也迫使水平不高的教師千方百計地改進自己的教學,來贏得學生的信任,或另外開辟新的課堂贏得學生,同時也贏得自己的生存空間。隨著學生課程選擇權的擴大和增強,教師僅僅作為知識傳授者的形象逐漸淡化,他們作為學生指導者的角色得到日益強化,若教師不能與時俱進,無法開出大量的學生所需要的課程,可能面臨被淘汰的風險。因此,新課程結構的改革創新了教師的成長機制,有利于激發蘊含在教師中的巨大潛力、造就高素質教師隊伍。
三是促進了學校的特色發展。辦學特色一直是全社會普遍關注的教育問題,各類學校也越來越重視特色的作用,并千方百計地挖掘和形成自己的辦學特色,以此增加學校的競爭力,提高辦學質量。但在傳統課程體系下,因為高中開設課程高度統一,許多學校“千校一面”,很少也很難形成自己真正的特色。新高中課程強調課程的多樣化,賦予學校合理而充分的課程自,為學校創造性地實施國家課程、因地制宜地開發學校課程和學生有效地選擇課程提供保障,同時也為各所學校辦出自己的特色提供了一個新的契機。新課程實施以來,大量凸顯各所學校特色的校本課程得到了有效開發,一大批以理科、文科、外語、經濟或者音樂、美術、體育等見長的高色學校逐步涌現出來。與此同時辦學特色的競爭更加激勵各所學校更好地開發課程資源、辦出更好的特色,以吸引更好的學生和教師,促進學校特色發展的良性循環。
四、新高中課程結構改革的建議
1.進一步完善課程結構與課程評價體系的有效對接,充分實現課程結構的發展
新課程結構的改革要求有發展性評價、過程性評價、多元性評價等多種評價手段的運用,但縱觀教育實際,目前課程結構與課程評價體系的對接尚有不完善的地方,課程評價功能顯得比較單一,不能充分引導學生自主、大膽地選擇適合自己個性發展的課程資源,新課程結構改革的發展受到極大的制約。目前,盡管高考改革前前后后提過多種方案,如多次高考、綜合素質測試、自主招生等,這些方案都曾經或正在作為我國統一高考的補充,成為人才選拔的重要手段,但從根本上來看,它們難以解決我國教育非均衡發展現狀下的公平問題,甚至在很多地方的試驗使得這種非均衡進一步拉大,高考內容比較偏重一些強勢學科的局面也沒得到根本改變,如何進一步完善招生制度是新課程改革依然要解決的一個艱巨性問題。這一問題能否有效解決,在很大程度上直接影響著課程結構改革的成敗。
2.進一步健全選課制。確保高中課程的選擇性能真正落實
新課程結構改革強調選擇性,它需要選課制給予相應配套支持。但目前選課制的具體實踐仍不夠理想。如高中選課制由于各主體的價值取向存在偏差,致使選課制沒有取得理想的效果。因此,如何“建立充滿活力的高中選課制度”是新課程結構改革必然要面對的挑戰之一。面對這一挑戰。學校首先要積極更新課程管理思想,制定相應規章制度,明確學科程序操作,為學生選學自己需要的課程創造最佳的條件。其次,要加強教師培養和培訓,增強指導學生選課的能力與水平。教師是最重要的課程資源,只有教師開出多門課程可供學生自由選、有能力并熱心指導學生選課,學生選課制才可能正常運行。此外,還要正確引導學生選課,充分發揮學生選課的自主性,促進選課制的真正落實。
3.進一步加強對弱勢群體的課程補償。有效提升課程結構的公平性
學生的公平發展不僅僅是優勢群體的卓越發展,弱勢群體也應得到平等的發展機會或過程。目前由于學校教學質量與社會因素雙重作用而造成弱勢群體與優勢群體教育發展的差別還比較突出,“在這種差異性極大的現實中,僅靠同等對待的平均推進策略,企圖通過社會發展自然地縮小和彌補差距的設想是不現實的。因此,政府必須有對弱勢家庭和弱勢地區的補償性的傾斜政策,才能有效地促進普及教育,增進教育公平。”所以,當前,一方面課程資源分配上必須實行向弱勢群體傾斜的政策,使其達到實施國家課程標準的起碼要求;另一方面,課程政策的制定上也應切實保障弱勢群體能有條件享有與強勢群體一樣的課程權利。譬如,國家制定的課程標準應當是對學生的最低要求,即所有學生都必須達到而且都能夠達到的要求。
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【關鍵詞】概況、依據、難點、審核及總結
引言
跨鐵路橋改造工程對大部分搞預算的人來說并不經常碰到,正是因為本項目屬不太常見工程,本人認為有必要進行總結合分析。本項目從項目特點及周邊情況來情況,更像市政項目,但由于其采用公路I級技術標準,最終移交單位為東莞市公路局,因此在編制施工圖預算時主要采用公路相關定額并進行編制,但本項目同時又具備市政工程的特點,又跨廣深鐵路,同時參照了廣東省2010市政工程綜合定額和鐵路預算編制辦法及廣州鐵路集團相關文件取費規定。
一、工程概況
既有常平跨線橋位于東莞市常平鎮常平大道與站前西路交叉段,上跨廣深鐵路里程K91+324,建橋之前鐵路為4股道,改造后現狀為6股道,距本橋西北方向約300m處為東莞火車站,鐵路與路線的法向夾角約為8°,橋下現有兩孔9m和7m地道下穿廣深鐵路。
根據《東莞市常平跨鐵路橋檢測報告》“常平跨鐵路橋全橋技術狀況為五類,經組織有關專家、科研、設計、檢測單位反復、多方論證,為保證改造后橋梁的安全性、耐久性以及下穿地道橋通暢性,決定全面拆除舊橋后新建。
本項目范圍內路線全長1.16km,道路等級為一級公路,計算行車速度60km/h,常平大道標準段為雙向6車道。本項目設計范圍為K0+070~K1+230段,跨鐵路橋設計范圍為K0+260~K1+060段,其中K0+070~K0+180及K1+060~K1+230段為原有道路與新建輔道及高架橋的銜接漸變段,K0+440~K0+880段為原有地面道路利用段,進行平交口改造設計,主要是完善又有交叉口左轉及右轉功能。K0+260~K0+380及K0+940~K0+060段為本項目的拓寬路段。
跨線橋長度800m,橋梁寬度為20m,橋梁為雙向4車道,地面輔道標準段為2車道,人行道寬3.0~10.0m不等,道路寬45.0m左右。
本項目總投約1.20億,其中建安費約1.0億。
二、施工圖預算編制依據
1.根椐交通部公告[2007]33號《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTGB06-2007) 、交通部2007年第33號《公路工程預算定額》(JTG/T B06-02-2007)、交通部2007年第33號《公路工程機械臺班費用定額》和廣東省交通廳粵交基[2008]548號關于印發廣東省執行交通部《公路基本建設工程概算預算編制辦法》補充規定的通知;
2. 材料價格:參照東莞地區2011年5月份信息價及廣東交通工程造價信息2011年第1季度公路東莞地區主要材料信息價及市場調查價取定;
3. 東莞市X239常平跨廣深鐵路橋改造工程施工圖紙及地質和各種管線勘察資料;
4.《廣東省市政工程綜合定額(2010年)》;
5.《鐵路基本建設工程設計概預算編制辦法》(鐵建管[2006]113號文;
6.與項目有關的廣鐵集團相關取費文件;
三、施工圖預算編制難點
本項目施工圖預算編制的難點主要是鐵路相關費用的確定、既有橋拆除費用的確定、鐵路防電棚費用確定、各種綜合管線遷改費用的確定。
1、鐵路相關費用的確定:通過收集與項目有關的廣鐵集團相關取費文件并結合以往類似項目施工圖預算編制情況分析,本項目鐵路相關費主要包括鐵路各部門配合費、鐵路用地使用管理費、行車干擾施工增加費、鐵路營運補償費、鐵路欄柵開口費等,各項費用確定依據和標準具體如下:
1)鐵路各部門配合費:本項目施工過程中涉及車站、車務段、機務段、工務段、電務段、車輛段、供電段、通信段等部門,根據廣鐵計電[2009]326號文有關規定,對于外委工程配合費,營業線施工配合費按建安費的2%計取。
2)鐵路用地使用管理費:【根據《關于公布《鐵路用地管理(試行)辦法》的通知》(廣深股份地發[2008]44號)】第四章 第二十一條 鐵路用地使用管理費收費標準,架橋、過軌用土地按1-2每月.元/m2計列。本工程占用鐵路紅線范圍內用地面積340m2,收費標準取中值按1.5每月.元/m2,使用年限為50年計列。
3)行車干擾施工增加費:行車干擾施工增加費指在維持鐵路運輸通行的情況下,進行建筑安裝工程施工時,由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費用。【根據《鐵路基本建設工程設計概預算編制辦法》(鐵建管[2006]113號文)有關規定。橋涵受行車干擾范圍在行車線上或在行車線中心平距5m及以內,受行車干擾的施工項目的人工及機械費的總和乘以行車干擾系數計取】,廣深鐵路4條、京九2條運營線路每晝夜通過列車的次數為382列次/每天,每次行車的行車干擾施工定額人工和機械臺班增加幅度系數為0.31%,則干擾系數為:382×0.31%=1.1842
4)施工影響鐵路運營補償費:根據《廣鐵(集團)公司鐵路營業線施工安全管理實施細則》廣運發[2010]165號,施工區域列車必須慢速行駛,鐵路紅線范圍內封鎖時間預計6個月,工程影響廣深鐵路4條、京九2條運營線路,該區域鐵路每天通過列車的次數為382列/天,施工區域列車必須慢速行駛,每天封鎖兩個小時,慢速行駛補償按廣鐵運電[2007]344號標準,每列補償1000元。
5)鐵路欄柵開口管理費:鐵路欄柵臨時開口的有關費用按廣州鐵路(集團)公司“關于重新公布《廣州鐵路(集團)公司防護欄柵管理辦法》的通知”(廣工發[2007]59號)文件第五章第5點“施工及臨時開口看護產生的費用由施工單位負責解決。原則按臨時開口防護欄柵保證金每跨1000元,管理費每月每米50元,看守費50元/天”。本項目欄柵開口每側12米,共計24米。
2.、既有橋拆除費用的確定:在計算既有橋拆除費用時不能簡單的按拆除普通鋼筋砼橋來計算該項費用,而是要根據設計提供的既有橋拆除方案(采用橋下有搭設支架,配合節段切割法)并參照相關定額規定及結合市場詢價等來綜合確定。
3.鐵路防電棚費用確定:在拆除舊橋和新建橋時均需搭設防電棚,為節省投資避免重復搭設,在拆舊橋時搭設的支架包括基礎、立柱和上部桁架,均按新建橋支架受力要求來設計,防電棚的搭設需做到不影響鐵路正常運營,由于廣深鐵路為電氣鐵路,為此防電棚立柱和貝類桁架等金屬構件均需要包裹絕源膠,防止金屬構件導電造成安全事故。同時,防電棚在施工過程中受鐵路行車干擾因素相當大,工作效率大受影響。防電棚這一塊的費用應結合鐵路概預算編制辦法中的相關規定考慮行車干擾增加費。對于像絕緣膠等信息價中未的材料價結合圖紙要求來進行市場詢價確定。
4.各種綜合管線遷移費用的確定:本項目的綜合管線有市政相關綜合管線遷移(如電力、供水、聯通、電信、廣播電視、廣東盈通等)和鐵路相關管線遷移(如通信、信號、電力、電力牽引供電等)。各種市政管線對應不同的產權單位,在管線遷移前必須征得產權單位同意才能進行遷移且遷改方案須符合其要求。在編制各種管線遷改預算時,根據設計人員做的管線遷移方案事先跟各管線產權單位進行溝通,了解其對管線遷改所提的要求及大概所需費用,由于涉及的產權單位比較多且耗時,實際施工時各種管線遷改方案有可能還需結合現場實際情況進行調整。因此,在施工圖預算中只結合方案和實際情況初步估列了其費用,最終各種管線遷移費用以施工時建設單位與管線產權單位所簽補償協議為準。
四、施工圖預算審核
該項目由東莞市和常平鎮共同出資改造,其中東莞市財政出資50%,常平鎮財政出資50%。施工圖預算最終由東莞市財政評審中心審核后確定。本項目施工圖預算報給東莞市財政評審中心后,其根據施工圖及各種地質管線資料進行了審核,并出具了一個初步審核意見。其意見主要如下:
1. 對于按市場詢價確定材料單價和定額中無類似子目的工序市場價需提供依據;
2. 棄運距離需實地調查確定;
3. 部分工程量和單價需雙方進一步核對。
4. 各鐵路相關費用需提供依據。
5. 各種管線遷改費用需提供詳細計算依據或與管線產權單位所簽的合同。
6. 舊橋拆除拆除后要扣除鋼筋回收費用。
7. 勘察設計費中像初勘、詳勘、施工補勘察、物探費、舊路面檢測費等需提供依據。
針對財評中心提供出上述意見,本人在收集相關資料和依據后與財評中心相關審核人員進行對數工作。對于有相關文件支撐的工程量和單價及費用雙方都很快就達成一致,雙方對數焦點主集中在市場詢價部分、管線遷改、勘察設計費中的舊路面檢測費等。
1)對于市場詢價部分,由于雙方所詢的廠家不一樣,有些材料和設備市場單價相差比較大,后經雙方多詢幾家單位采用平均單價才算完成此項工作。
2)對于管線遷改費用,財局要求提供管線遷改費用計算的詳細依據并附上與產權單位的遷移協議,由于現場尚未開工,管線遷改還存在很大的不確定因素,更不可能此時能提供與產權單位的遷改協議,只能按正常情況進行計算和估列,最終由建設單位簽頭,與財局相關人員以及管線相關人員多次艱難談判后確定暫估價,最終以管線實際發全費用為準。
3)關于勘察設計費中的舊路面檢測費,由于本項目為舊橋舊路改造,設計在對舊路進行改造時,必須先對原有舊路進行檢測,再根據檢測結果進行舊路改造設計。由于本單位沒有舊路檢測資質和技術力量,只能委托專業檢測單位進行檢測,本項目舊路檢測委托給華南理工大學土木與交通檢測中心進行檢測,委托合同金額為十多萬,在施工圖預算中也是按合同金額計列。但東莞財評中心在審核時把該費用直接扣減了。對數時,本單位提供了相關合同,但其認為合同價不合同理,因為根據報告中所做的檢測工作達不到合同金額,主要原因在于檢測時使用進口設備,其設備相關費用比普通國內設備費用高出不少,且市場沒有一個統一標準,使得雙方很難達成一致,雙方在此問題上僵時好幾個來回,因為這確實關系本單位的切身利益。最后由于時間緊迫,在建設單位的協調下以本單位做出讓步而結束施工圖預算的對數工作。這也給本人一個教訓和反思,以后遇到類似情況最好建議由建設單位直接委托相關檢測來做可以避免爭議和損失。
關鍵詞:工程清單;計價模式;財政投資;評審審核
引言
實行工程量清單計價是社會主義市場經濟發展的需要,2003年2月17日,建設部以第119號公告批準了《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500-2003作為國家標準在全國推行。在這一計價模式中,把有利于企業降低工程造價的施工措施項目從實體項目中分離了出來,把定價權交給了企業,在招投標過程中,經評審合理低價者中標。眾所周知,市場經濟有一個非常明顯的特征是競爭高度自由,而工程量清單的計價模式恰恰就合乎當前的這種經濟形勢。使用這種模式有助于相關機構的職能變換,對于發展當前的經濟體系來講有著非常明顯的益處。由過去行政直接干預轉變為對工程造價依法監管,有效地強化政府對工程造價的宏觀調控。工程量清單計價的目標就是由市場形成造價,即通過市場競爭確定建筑產品的價格,這也是市場經濟體制的基本要求。
工程量清單計價模式的概念為工程量清單包括建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單,工程量清單計價方式,是在建設工程招投標中,招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單,國有資金投資的工程建設項目,需要編制和使用招標控制價。并作為招標文件的一部分提供給投標人,由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。
《計價規(GB50500-2008)》中第1.0.3條文明確規定:“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主工程建設項目,必須采用工程量清單計價”。也就是說只要資金來源符合上述情況的工程如財政投資項目,其工程量清單、招標標底、投標報價的編制、合同價款的確定與調整、工程(結)決算都必須按照新的計價要求進行,所以在工程量清單計價模式下如何做好財政投資評審工作也成為我們迫切要解決的問題。
1 實施工程量清單計價的必要性
財政投資評審工作是運用專業技術手段,通過對建設項目的概算、施工圖預算和竣工結算進行評估和審核,實施財政投資的監督、管理和控制,為部門預算編制、執行和決策的科學化提供基礎。計劃經濟時期采用傳統的定額計價評審方式有一些優點,比如能夠減少資源的不合理使用。不過其引發的問題也不少。最為常見的有定額無法將全部項目的成本體現出來。同時因為沒有足夠的競爭力,導致不能以最為合理的價格獲取項目。但隨著建設市場化進程的發展,投資多元化、多渠道的出現,客觀上要求項目業主能夠根據自身狀況和市場供求來決定建筑產品價格,定額計價已不能適應建設市場的變化,因此,引入競爭機制,按照國家宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格的原則,對現行工程計價方法和工程預算定額進行改革,實行量價分離的工程量清單計價方式勢在必行。面對工程量清單計價的實施,財政投資評審工作要轉變觀念,采取切實步驟,實現由初始階段向縱深發展的轉換。
2 工程量清單計價模式下的財政投資評審重點
2.1 工程項目預算審核
投標人的投標報價是由各分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金等五部分費用組成的。其中各分部分項工程費是由各子目工程量與相應的綜合單價相乘得出。財政審核人員必須根據工程項目設計方案計算和審核工程量清單,工程量清單的審核應當先審核分部分項工程,再審核單位工程,然后審核單項工程,工程總量表一般放在最后來審查。在使用了清單報價模式之后,對項目造價影響最大的要素就成了清單的總量以及報價。
在實際的工作中,第一要做的是先核查遞交的清單,查看其內容是否全面,有沒有將那些需要單獨報價的項目單獨設立,總量表中是否明確列出了各種和項目有關聯的內容,比如最常見的基坑支護以及項目保險等都要詳細的論述。第二,核查清單的計算是不是精準的。此項工作的關鍵點是排查有沒有遺漏或是多次計算總量的情況,同時還要分析計算的范圍是不是和規定的保持一致。假如在審查的時候發現了問題,要盡快告知相關方處理。第三,審核工程項目所消耗的各種材料、人工、機械等費用是不是和現行的價格一致,同時還要審查人工以及設備等的使用量是不是得當,有沒有分析耗損情況等。在開展實際工作的時候,一般都會涉及到很多品種、規格的材料,材料價格是否合理決定著清單單價是否合理,因此在審核工程項目清單單價時選擇材料單價非常重要。常用材料市場價格以當地造價管理部分公布的價格為準,一些不常用得材料應進行市場調查采價。
2.2 項目竣工結算階段
關鍵詞:申遺 經驗 啟示
無錫惠山祠堂群位于惠山、錫山之麓,大運河西側,依山傍水,負陰抱陽,京杭大運河經黃埠墩直達惠山浜,交通便利,環境優美,于2012年被正式列入《中國世界文化遺產預備名單》。
一、無錫惠山祠堂群的價值特征
(一)惠山祠堂原真性和完整性突出。祠堂群遺產保護范圍40公頃、核心保護區15公頃,擁有3處國保單位(12個點)、7處省保單位、 6項各級非物質文化遺產。擁有118祠堂建筑的惠山祠堂群落形成始于唐,興盛于明清,延續至民國,時間跨度長達1200余年。從祠堂的設立者看,惠山祠堂可分“官祠”和“私祠”(即欽定官設、民間立祠)兩大類,官祠60處,私祠58處;從功能和用途方面看,可分為廟祠、宗祠、先賢祠、忠賢祠、專祠等11種祠堂類型。惠山祠堂涉及80多個姓氏、180個歷史名人,其中9人貴為宰相(楚相春申君黃歇;唐相李紳、陸贄、張柬之;宋相司馬光、王旦、范仲淹、李綱;清代李鴻章),另有92人為高級官員,還有眾多文化學術名人如宋理學先驅、愛蓮說作者周敦頤,關學創始人張載,宋學集大成者朱熹等。惠山祠堂數量之眾多、歷史之悠久、類型之多樣、風格之獨特、內涵之豐富、保存之完整,均堪稱“中國之最”。惠山祠堂群的整體格局和山水架構具備遺產保護完整性和原真性的要求。
(二)惠山祠堂群主題價值鮮明突出。世界遺產是全人類公認的“具有突出的普遍價值”的文物古跡及自然景觀,含文化遺產、自然遺產、文化與自然遺產和文化景觀四類。眾多世遺評審專家實地考察后認為無錫惠山祠堂群主題價值鮮明突出,其典型特征揭示出以忠孝為主的東方價值傳承過程中的一個重要階段,為中國傳統文化內在結構核心――以祖先崇拜為信仰而形成的宗族觀念及其社會組織模式,以及在此基礎上形成的“家國同構”意識形態與價值觀――傳承至今提供了特殊的見證,符合列入《世界遺產名錄》的標準(III)(即能為一種已消逝的文明或文化傳統提供一種獨特的至少是特殊的見證);無錫惠山祠堂群與中國傳承千年的譜牒文化、祭祖傳統相關聯,展現出血緣社會中宗族、家族的內部結構和運行方式,反映了祖先崇拜觀念下東方人的信仰和精神寄托,符合列入《世界遺產名錄》的標準(VI)(即與具特殊普遍意義的事件或現行傳統或思想或信仰或文學藝術作品有直接或實質的聯系)。
二、無錫惠山祠堂群申遺的困難問題
惠山祠堂群雖然主題價值鮮明,具備遺產的原真性和完整性,但它是第三屆《預備名單》的新增項目,相比于其他的項目,還存在基礎工作薄弱、主題提升不夠、知名度不高等制約因素。一是管理主體尚未明確。惠山祠堂群關系文化、規劃、農林等多個部門,涉及北塘區、園管中心等多個方面。按照申遺工作要求,必須有一個統一的遺產管理機構。但目前惠山祠堂群的資源還沒有整合,存在多頭管理的現象,以致申遺職責不清,工作合力不夠。二是基本文本還沒編制。按照申遺要求,國家文物局將依據各地上報的遺產項目保護規劃等12種申遺文本材料,在規定的時間內向聯合國上報。《惠山文化景觀保護條列》、《惠山文化景觀保護管理規劃綱要》、《惠山文化景觀保護規劃》等規劃和文本要求高、工程量大、所需時間長,目前還沒有啟動此項工作。三是申遺工作的認識有待統一。由于惠山祠堂群核心保護區修復建設投入大、負債重、后續投入乏力,目前,開發旅游、緩解債務壓力與修復保護、確保申遺需要的矛盾突出。由此,各方面對什么時候申遺、怎樣申遺議論較多,看法不一。四是經費保障機制尚未建立。在完成核心區修復保護中,投入巨額資金,負債沉重,已無力啟動功能配套區、風貌協調區建設;另外,在申遺工作中,估計還需要上千萬元工作經費,亟待明確保障辦法。此外,向社會各界和市民群眾宣傳還不夠,群眾知曉度不高,尚未形成全社會支持申遺工作的濃厚氛圍。
三、福建土樓、開平碉樓等申遺成功經驗的啟示
近來,筆者采取多種形式學習考察了廣東開平碉樓、福建土樓、浙江杭州西湖成功申遺的經驗,這些行之有效的做法可以為我們的惠山祠堂群申遺工作提供諸多的啟示。
(一)領導重視,親自掛帥。主要領導重視與否,決定了申遺工作的力度與成效。廣東碉樓與村落申遺之時,時任省領導張德江等親自審閱碉樓申遺有關匯報材料并作出明確批示,江門市和開平市主要領導親自擔任組長,主抓申遺工作。福建土樓申遺期間,文化部時任部長、福建省時任書記和省長等領導先后在永定、南靖土樓考察調研,深入申報縣現場指導申遺工作。杭州西湖申遺幾經挫折后,時任市委書記親自擔任申遺領導小組組長,調研申遺工作中存在的問題,痛下決心拆除西湖邊上所有不符合申遺要求的建筑,恢復了西湖的本來面貌,經過艱苦努力,終獲成功。
(二)明確主體,健全機構。各地在申遺中,都明確了申遺主體,并建立了專門機構。如福建省在“福建土樓”申遺中,為防止永定縣與南靖縣各自為政,省長辦公會議專門作出決定,成立省級申遺領導小組,整合永定及南靖兩縣土樓資源,以“福建土樓”的名義捆綁申報世界文化遺產。為做好日常工作,永定與南靖縣都成立了申遺委員會,下設辦公室,抽調專職工作人員開展工作。申遺沖刺階段,又抽調幾十名業務骨干充實申遺辦,強化工作機構。杭州西湖申遺時,專門拿出60個編制和1億元資金,組建申遺辦公室。廣東福州市在“三坊七巷”申遺中,專門成立了三坊七巷管委會,并給出26個參照公務員管理性質的人員編制,保證工作有人做,事情有人辦。
(三)規劃先行,科學申遺。各地申遺工作十分注重規劃的引領作用。專門聘請國內外一流專家和團隊編制遺產項目保護規劃。如開平市在碉樓申遺初期,專門聘請了香港大學龍炳頤等一批知名專家為顧問,并帶領華南理工大學的一大批學生深入開平調研,編制保護規劃和申遺文本,明確申遺路徑,引領申遺工作,在申遺工作中發揮了重要作用。
(四)多元籌資,確保投入。建立投入保障機制,是許多地方成功申遺的重要經驗。如福建土樓申遺時,永定縣全年的財政收入僅幾億元人民幣。縣四套領導班子統一思想,決心“砸鍋賣鐵”也要確保申遺經費。短短幾年,縣財政先后投入2.6億元,向上爭取資金1500萬元,向社會籌集資金500萬元,并采取邊修復邊利用的辦法,贏得1000萬元資金,保證了申遺經費。廣東開平碉樓申遺時,除了財政支出外,還動員部分海外僑胞捐款捐資捐房,從而為碉樓成功申遺提供了經費保證。
(五)廣泛宣傳,發動群眾。申遺規則要求:評估申遺項目時,要測評當地群眾的知曉度和游客的滿意度。為了廣泛發動群眾,廣東開平市專門組織編印了《開平碉樓與村落》鄉土教材,對全市16萬中小學生、幼兒園小朋友進行課堂教育。同時編印了《開平碉樓與村落》宣傳手冊,發至全市干部群眾學習了解。申遺辦會同組織部、財政局,舉辦幾十期培訓班,對機關事業單位干部職工、村鎮居民進行“申遺”宣傳教育和培訓,并對參加申遺培訓情況進行考勤,納入年終考核,參加申遺培訓班的村民給予每天50元的誤工補助,有力提升了群眾的知曉度和支持率。
四、無錫惠山祠堂群申遺的對策
(一)統一思想,提高對惠山申遺的認識。世界文化遺產是當今世界品牌金字塔尖上的頂級桂冠,具有無與倫比的國際影響和無可估量的品牌價值。惠山申遺對于充分彰顯無錫歷史底蘊和文化魅力,提升無錫的世界知名度和美譽度;拓展與撬動無錫的旅游產業,進一步推動經濟轉型發展;建設“四個無錫”,造福百姓、惠及子孫都具有十分重要的現實意義與歷史意義。各級領導及相關部門要充分認識申遺工作的重大意義,站在歷史和大局的高度,把思想認識統一到市委、市政府關于申遺工作的重要決策部署上來。同時,利用各種媒體廣泛宣傳,進一步提升申遺工作的知曉率,達成政府與社會各界和廣大民眾對申遺工作的共識,激發社會各界和市民群眾支持與參與申遺工作的熱情,形成申遺工作的濃厚氛圍。
(二)加強領導,建立遺產地保護管理機構。調整健全申遺領導小組及其辦公室。成立惠山祠堂群管理委員會,明確惠山祠堂群遺產地常設管理機構,由一名市級領導擔任主任,具體負責申遺的日常工作。并從市文化、規劃、建設、財政、農委、園管等相關部門和北塘區抽調足夠力量(或者學習杭州西湖申遺經驗,專門拿出60個編制,招募骨干力量),長期集中辦公,并明確任務,倒排時間,加快推進申遺的各項工作任務。
(三)科學謀劃,組織編制各類申遺規劃文本。要采取定向議標采購方式,聘請一流專家和團隊,開展對惠山祠堂群核心區祠堂建筑測繪等基礎數據工作,研究提升主題價值和對比分析,編制中英文申報文本及申報影象片,并組織相關課題研究,及早拿出一流的全套申遺文本,確保提前進入申報行列。聘請業內頂級專家主持編制《無錫惠山祠堂群保護規劃》、《無錫惠山祠堂群建筑測繪文本》、《無錫惠山祠堂建筑價值評估》。挖掘惠山祠堂歷史內涵,提煉普世價值,準確闡釋遺產對全人類文明的重大影響,編制中英文申報文本及申報影像片。
(四)健全法制,完善旅游設施及配套功能。組織制定并頒布《無錫惠山景區保護管理辦法》等管理制度,制定《惠山景區業態展示策劃》、《惠山景區旅游規劃》等規劃。對照世界遺產旅游目的地的標準和要求,優化業態布局,完善旅游功能。大力整治環境景觀,完善旅游管理設施,維護遺產地的生態完整性。
(五)夯實基礎,完善各類資料文獻及數據。建立“四有檔案”,整理歸納祠堂群建筑、歷史沿革、價值評估、保護現狀、修繕記錄等檔案;設置保護標識系統,樹立文物保護標志。整理完善惠山祠堂群及景區相關文獻、資料、記錄,整理編撰惠山祠堂宗譜目錄建立祠堂宗譜資料庫;加強核心保護區十大重點祠堂文化的靜態展現和動態傳承,提升展示水平;監測申報遺產保護情況的基本數據,跟蹤并比對遺產狀態變化,包括自然條件及面臨的威脅和采取的保護措施。
(六)加大投入,完善申遺工作的經費保障機制。政府要加大對申遺工作及惠山祠堂群文化景觀修復整治保護建設的投入力度。惠山祠堂群文化景觀申遺工作管委會可采取向上爭取支持、銀行貸款、土地置換、引進項目等形式,多方籌集資金,保證后續工程盡快起動,確保申遺工作順利開展。
參考文獻:
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