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一年來,辦公室在局黨委和主管局長的領導下,在各股室的大力協助下,以全心全意服務為宗旨,轉變思想觀念,強化服務意識,提高自身素質和工作質量,努力圍繞全局中心任務開展工作,較好地發揮了職能作用,各項工作均取得可喜成績。現就一年來的工作總結如下:
一、車輛管理工作
車輛管理多年來是辦公室工作的重點環節。我們按照局領導的要求,嚴格行使管理職能,強化服務意識。年初以來,在總結往年車輛管理經驗的基礎上,為保證車輛行使安全,做到安全第一,杜絕事故發生,保證領導正常用車,提高車輛的利用率,辦公室對車輛進行嚴格管理。盡量減少私人用車,實行統一調配,協調管理,嚴格落實崗位責任制,做到責任明確,責任到人,對車輛維修,燃油等嚴格約束,縮減了費用支出。對車及時保養,及時上足了車輛保險,保證全年無安全事故發生,保證領導正常用車。其它各項指標也嚴格控制在制度所確定的范圍之內。
二、后勤服務工作
辦公室在來客招待上本著節省的原則,能不招待的不招待。在機關文件印刷費用管理上,仍然采取專人負責管理,管理人員嚴格把關,全年印刷費支出壹萬三仟多元。兩門衛同志忠于職守認真負責,任勞任怨,勤勤懇懇,給我們創造了安全干凈的工作生活環境。...同志不怕贓、不怕累,每天起大早為我們供應開水;姜艷同志一負責新舊樓的衛生工作,工作中任勞任怨,克服人員少工作量大等困難,做到了走廊、樓梯清潔,垃圾清倒及時,局領導和會議室干凈,為我們創造了良好的工作環境。兩位司機師傅起早貪晚,隨叫隨到,放棄了許多節假休息日。總之,我們后勤服務工作全體人員負出了許多辛苦。
三、干部人事管理工作
按局黨委的要求,辦公室協同主管局長,對全系統干部進行民主測評,進一步加強了基層干部的管理。組織了機關全體專業技術人員考核和機關公務員、公勤人員年度考核工作。認真辦理了人事調轉職工退休等手續,除政策原因不能及時辦理的外,在每辦一個手續時,做到一事一辦,一事一清,隨辦隨清,以免遺忘和發生差錯。
四、職稱評審
為做好全局的職稱晉升,培養一批新的專業技術人員后備力量,辦公室積極組織了全局專業技術人員職稱晉升工作,今年有2人晉升高級職稱,有3人晉升中級職稱,有3人晉升助理級職稱。我們還成立了初級職稱評審委員會 ,組織了初級職稱評審工作,對9人進行評審,確定為助理工程師。在領導重視科技干部培養的前提下,辦公室積極組織推薦市“113”人才工程和省千百萬人才工程。今年在原有3人獲得“113”人才工程第工作總結大全 五、勞動工資和保險工作
一、主要工作完成情況
(一)項目完成情況
1、抗旱保收田項目
按照市__下達的計劃,20__年我縣抗旱保收田項目建設總面積24.36萬畝,主要實施在*鎮、*鎮、*鎮和朝陽鄉等4個重點鄉鎮。規劃新打抗旱保收田水源井413眼,利用原井*眼,配套水泵、噴灌設備*臺套。項目于4月中旬開始實施,到5月中下旬全部結束,按計劃全面完成。
在抗旱保收田建設方面。我們的主要作法。一是制定了《實施》細則;二是簽訂三級協議;三是出臺新的打井政策。即:打井按實際井深每米財政補貼50-70元。
2、農村飲水安全工程項目
20__年全縣農村飲水安全工程建設任務18處,其中:20__年15處,20__年三處。將解決11700口人飲水安全問題。工程總投資700萬元,其中,國家投資316萬元,地方自籌384萬元。該項目從4月初開始實施,至今完成水源工程14處,完成管網建設3處。計劃到11月底全部完成飲水安全工程任務。
3、小型集蓄水工程建設
20__年完成了新化水庫海漫護坡工程建設。項目投資10萬元。共完成土方20__立方米,砼方100立方米,礫石27立方米。
4、省級小農水項目
今年在*鄉國志村建設節水增效項目區1處,面積700畝,總投資30萬元,其中省和地方自籌各30萬元。工程項目完成新打抗旱水源井3眼,匹配噴灌設備、水泵3臺套。該項目于5月份實施,計劃8月末全部完成。
5、玉米膜下滴灌項目
計劃13.3萬畝,實際完成13.31萬畝。該工程自4月11日開始,至6月30日結束。共建設大系統641處,控制面積5.29萬畝;小系統3981處,控制面積8.02萬畝。
(二)抗旱工作
在抗旱工作方面,我們所采取的措施。一是啟動抗旱水源工程進行抗旱;二是增打抗旱水源井。
(三)防汛工作
縣委、縣政府對防汛工作極為重視,按照國家防總和省、市防汛抗旱指揮部的要求,縣政府組織召開了全縣防汛工作會議,全面安排布置年度防汛工作。一是開展汛前檢查。縣防汛指揮部對全縣各鄉鎮防汛各項責任制、重點工程、易澇村屯、物資貯備做了全面檢查,發現的問題和隱患限期解決。二是完善各項預案、抓住防汛工作重點。突出抓好杏山澇區北西兩大干渠、八一水庫度汛和易澇村屯的防汛工作。三是抓好貯備防汛物資和資金工作。全縣各鄉鎮貯備搶險木桿2萬根,編織袋39萬條,防汛應急資金110萬元。防汛工作由于領導重視,準備充分,加之無大的汛情發生,達到了安全度汛。
二、存在的問題
我縣水利工作存在的問題。 主要是工程進展較為緩慢,如:飲水安全工程,按照上級的要求,沒有按時完工。
三、下部工作打算
一是合理計劃和安排,盡早完成20__年的工作任務。二是總觀全局,科學地拿出20__年的工作計劃。
四、20__年擬建項目
(一)市級財政支農資金項目
1、抗旱保收田項目。按照市抗旱保收田規劃的總體要求。20__年我縣抗旱保收田項目,規劃面積26.15萬畝,計劃打機電井200眼,利用原井672眼,配套水泵、噴灌設備872臺套,工程項目總投資約2500萬元。
2、玉米膜下滴灌項目。20__年,我們將按照市委、市政府的安排部署,積極落實玉米膜下滴灌面積 。
(二)農村飲水安全工程項目
1、農村飲水安全工程。計劃解決35個自然屯、5607戶、19624口人飲水安全,總投資1650.2萬元,其中國家投資742.6萬元,省投資280.5萬元,地方自籌627.1萬元。
2、農村飲水安全集中供水工程。計劃集中建設豐樂鎮供水二期工程。解決2792戶、11285口人飲水安全,工程總投資888.69萬元,其中申請國投399.91萬元,省投151.08萬元,市投88.87萬元,地方自籌248.83萬元。
(三)節水灌溉項目
1、__節水灌溉項目區。申報國家級節水灌溉示范項目區1處,建設地點在興城鎮大閣村和福星村,效益面積5000畝,項目總投資260萬元,申請國家補助資金130萬元,地方自籌130萬元。
2、__*節水灌溉項目區。計劃在豐樂鎮改善村建設節水灌溉項目區1處,灌溉面積*萬畝,新打井67眼,利用原井24眼,配套水泵91臺套,噴灌91套。項目區總投資839.284萬元,申請省投資500萬元,縣財政及受益農戶自籌339.284萬元。
(四)小型水庫除險加固項目
近年來,我們堅持“科學規劃、依法管水、規范管理”的指導思想,按照“提高管理水平、提高服務質量、提高經營效益”的工作目標,積極探索“自我維持、自求發展”的發展機制,使水利建設取得了一定成績。
(一)、堅持建設管理并重,確保工程安全運行。在古柏鄉的水利工程中,絕大部分是六、七十年代修建的。建設標準低且長期運行,原來的大部分工程已成問題水庫。加之渠系不配套,標準低,灌溉收益益不大。經過實地調查,在政府和水利局的領導下,積極開展工作,科學規劃、精心建設。近年來水庫建設的投入逐年加大,水庫除險加固工程建設為改善水庫現狀提供了有利的條件,近年來,對兩座水庫進行了修整,能夠基本保障夏可防洪,冬可預旱的任務。還完成了28口三平塘的整治,經初步估算,能夠使近千畝農田得到有效灌溉。在06、XX年整治和修建了近13公里的水渠,使古柏鄉的水渠覆蓋率有了很大的提高。在工程建設的同時,我們即開始考慮水庫工程管理工作,為了充分調動各水利片區村民管理的積極性,我們制定了詳細的管理辦法、抓好村干部,讓他們耐心細致地做好村民的管水思想工作,認識到水利建設的重要性。加強宣傳,依法管水,營造良好的工作環境。我們一方面加強水法律、法規的宣傳,教育群眾以安全為重,保護水利工程;另一方面加大執法力度,及時制止并嚴肅處理違章事件;同時爭取各級領導和當地村組干部的支持,幫助協調處理地方矛盾,經過長期細致的工作,大大改善了管理環境。特別是通過確權劃界,明確了水庫管理范圍,水管單位有了合法的管理權,水庫管理的外部條件得以徹底改善。并建立“以庫養庫庫、自給自足”的運行機制,我們充分利用水面資源,大力發展水利漁業,努力提高經營效益和創收能力。
(二)、充分利用自來水資源,努力提高經營效益。
在自來水工程中,經過政府和水利局的全盤考慮,積極探索出鄉鎮自來水管理的一套新模式,用個人承包與水管站管理結合的辦法盤活水資源,真正做到了使用有效、管理有效。我們古柏鄉的自來水用戶在我任水管站站長以來,由不到200戶,逐步擴大發展到400余戶。我們充分挖掘潛力,合理開發利用了水資源。這種加快水利投融資體制改革,拓寬水利建設資金來源渠道的新機制,積極扶持個人承包與水管站管理結合,進一步為鄉鎮水利事業的發展拓寬了渠道。
我正值而立之年,身體健康,精力旺盛,敬業精神強,能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當中。因此對今后的工作也滿懷希望。
二、今后工作的打算:
1.加強學習,積極主動做好日常事務工作,努力提高服務質量。只有不斷加強水管單位的各項管理制度和相關業務知識的學習,不斷充實自己,才能勝任崗位要求。水管站人員要擔負著落實政策、上下內外溝通的職責,同時,水管工作實際上就是服務工作。因此,水管工作人員既光榮而又辛苦,需要有強烈的事業心和責任感;需要有較強的工作能力和工作藝術。另外我還要加強黨性鍛煉,服從安排,言行一致,顧全大局,堅決維護領導班子的團結,維護領導的形象。同時,充分發揮水管站工作人員的工作積極性,使其對工作都能精益求精,不斷提高服務質量,做好水利服務工作。
2.當好參謀助手,服上級領導決策。我將及時準確地掌握各方面工作動態,及時向領導反饋各方面的信息;并且注意調查分析,主動獻計獻策,對各種情況進行科學的分析和判斷,為領導決策提供可靠的依據。
今年來,市水利局軟環境建設工作按照市委、市政府的工作要求,進一步確立“百姓是天,客商為重,企業至上”的服務理念,建設“行為規范、有諾必踐、運轉高效、公正廉潔”的服務型機關,始終把軟環境建設作為規范化服務型政府及開放型經濟的生命線來抓,在加強對企業、群眾的服務,深化機關作風建設等方面做了大量工作,達到了預期目標,促進了全市招商引資和經濟快速發展。
一、加強組織領導,強化責任意識
為進一步加強軟環境建設,推動規范化服務型政府的形成,我局進一步加大了軟環境建設工作力度,建立軟環境建設網絡,更好地為企業和群眾服務。局黨委政府結合黨風廉政建設責任制的貫徹落實,把改善軟環境的工作任務分解到各單位,并召開市直水利系統軟環境建設工作會議,總結經驗,交流成果,布置任務。同時在去年的試行基礎上,進一步的修訂和完善了《市直水利系統2006年度軟環境建設工作意見》及《市直水利系統2006年度軟環境建設考核評議實施細則》,并印發各縣區和機關及直屬各單位。二、主動服務企業,改進機關作風
上半年以來,市水利局積極參加全市第五次全民創業調研服務暨第十四次企業服務月活動。在這次活動中,我局共有9位縣處級以上干部按照市委市政府的要求,深入企業開展上門服務和創業調研,了解企業生產情況,幫助協調解決有關困難,送交各自的服務聯系卡。對市軟建辦再次交辦的6項問題,認真做好協調工作,跟蹤服務,及時反饋企業意見,使此項工作得以圓滿完成。
在機關作風的改進上,一是狠抓機關管理,健全制度建設,對機關干部出勤執紀情況進行了隨時抽查,發現違紀行為及時糾正處理,杜絕了機關干部上班時間打游戲等現象,提高了“人人都是投資軟環境”的意識。二是向社會公示服務承諾、行業禁令、投訴電話等,進一步介紹職責職能、辦事規程,方便了企業和群眾。三是進一步深化為企業的服務,指定幫扶企業的對口科室,做到上門服務,及時幫助,有求必應,誠懇聽取企業負責人對投資軟環境的看法和建議,隨時了解企業對改善經營環境的反饋意見,真正做到了“幫忙不違規、服務不添亂”,受到企業的好評。
三、完善制度,提高辦理質量
一、集中力量推進重點工程建設
(一)鄱陽湖區二期防洪工程第五個單項工程。基本完成已開工建設項目的建設任務。2004年至2008年,國家共下達第五個單項投資計劃10.29億元,其中國家投資4.6億元,國家投資占總下達投資比例為44.70%。從2005年開工以來,第五個單項共開工42個標段已基本完工,驗收工作正在扎實推進,2010年上半年完成了4個單位工程驗收,累計完成了15個標段的單位工程完工驗收。
(二)鄱陽湖區二期防洪工程第六個單項工程。一是前期工作有進展。2010年上半年完成的主要工作有移民安置規劃大綱已通過省政府批準,可研已報省發改委待批。整體初步設計預計8月完成,擬報水利廳審批。已完成2010年擬實施項目的調研、項目篩先和初步設計。二是進一步完善了建設管理制度。致力于建設項目精細化管理,正在抓緊制定第六個單項建設管理的一系列規章制度。三是抓緊推進2009年度實施項目建設。第六個單項第一批(中央擴大內需第二批投資6000萬元)實施項目(畬灣1標、九合1標、小港1標、南湖1標4個標段)和第二批(中央擴大內需第四批投資3000萬元)實施項目(畬灣2標、小港2標、揚子洲1標3個標段)共7個標段的建設正在建設。
二、抓好在建工程防汛檢查和安全度汛
我局把確保在建工程安全度汛作為一項特別重要的工作來抓。一是建章立制,促進在建設項目防汛工作規范管理。制定了《江西省河道湖泊管理局在建工程防汛管理暫行規定》,進一步理順了省縣二級項目法人的防汛責任關系,明確了參建單位的責任。二是未雨綢繆,積極做好防汛各項準備工作。一方面抓緊在建項目建設進程,特別是搶在汛前完成穿堤建設項目。一方面抓緊建設項目各項防汛準備工作的檢查監督。4月前我局結合在建項目建設項目進度督促檢查,先后對我局所屬的在建工程防汛工作進行全面細致的汛前自查,督促各參建單位按照各自的職責做好防汛準備工作。三是掌握主動,積極抓好在建項目安全度汛工作。進入汛期后,特別是在省防總和省水利廳提出奮戰40天,全面奪取今年防汛全面勝利的工作目標,以及在省防總和省水利廳防汛緊急動員后,我局先后于6月1日至6月5日、6月19日至6月22日、6月24日至今,由局領導帶隊,派員分堤駐守,現場督促各參建單位按分工到崗到位,做好巡堤查險等工作。目前,各在建工程經受住了洪水的考驗。
三、全面展開第五個單項工程的經驗總結工作
按省水利廳要求,我局抓緊推進鄱陽湖區二期防洪工程“一統兩分”的管理模式經驗總結工作,上半年已完成工作大綱的制定,確定了參加人員,完成了省內調研資料準備等工作。
四、與省水利工程技師學院合作工作進展順利
多次與省水利工程技師學院協商和溝通,雙方在舉辦職工培訓、共同申報科研課題、種植防浪林合作試點等方面達成共識,經請示省水利廳同意,立即開展了有關方面的工作。5月17日至29日完成了項目法人培訓班、財務培訓班和質量管理培訓班的工作,雙方還共同申報了《鄱陽湖生態經濟區重點圩堤防洪能力的實踐與研究》科技課題,目前正待評審和批準。
五、其他工作
積極配合省專項檢查組對我省水利建設的專項檢查,我局承擔法人項目的第六個單項建設項目管理工作得到了省專項檢查組的好評。積極推進撫西堤焦石段堤頂路面修復工作。
六、下半年主要工作
半年來,我局創先爭優工作雖然取得一定成效,但仍有不少工作沒有達到預期目標。下半年,我局將緊緊圍繞省水利廳工作目標和工作部署,結合我局工作實際,深入開展創先爭優活動,重點抓好以下5個方面工作。
一是在建工程防汛有新作為。把防汛工作作為當前壓倒一切的工作來抓,確保在建工程安全度汛。
二是機關作風建設有新成效。按照廳統一部署,認真開展創業服務年活動,強化服務意識,增強服務能力,提高服務水平。繼續加強局機關管理制度建設,促進全局工作規范化、制度化,規范工作行為,完善工作程序,轉變工作作風,提高工作效能。加強干部職工思想教育,建立健全管理規章制度,抓好防腐倡廉工作,確保“工程安全、生產安全、資金安全、干部安全”。
三是建設管理有新特色。突出抓好鄱陽湖區二期防洪工程“一統兩分”管理模式的經驗總結工作,再次基礎上,制定第六個單項建設管理規定,促進第六個單項建設,并積極探索出公益行水利工程建設規范化、精細化管理的新經驗。
一、上半年工作總結
(一)迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神,局黨委中心組舉行“學習十,服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次,組織基層黨支部書記專題培訓5次,舉辦市直水利系統十專題講座17次,市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來,通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式,催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質,比創新、看實績,比工作、看貢獻,比團結、看和諧”的新風尚,全系統樹立了“全員建設者”理念,凝聚了精神力量,形成了強大氣場。
(二)強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議,貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體(擴大)會議精神,以學創活動為動力,精細落實為主線,績效管理為手段,全面爭優為目標,推行臺賬式管理,狠抓落實,硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責,對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化,制定了路線圖和時間表,采取“掛圖作戰,列表推進”方式,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進,在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中,精細落實作出了表率,提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求,對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理,每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況,對未按時間節點和標準要求推進落實的,下發“督辦通知單”抓緊落實,年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》,采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法,推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度,每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬,把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據,實行剛性化績效管理。
(三)深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來,成立了領導小組和*個工作專班,積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作,以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點,開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點,全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處,實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”,對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題,全局干部職工自覺加強作風建設,嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”,自覺維護自身和單位形象,完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
(四)全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期,全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后,繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后,全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制,進一步強化防汛抗旱工作的組織領導,有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標,全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度,加強監測預報預警,密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組,督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度,要求搶晴天、戰雨天,倒排工期,確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練,宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令,責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資,組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時,采取一切盡可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處,總投資17億元,已開工*處,開工率91.7%,累計完成投資11.86億元,占總投資的66.5%。其中:水庫加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位資金__萬元,已完成投資__8萬元,完成到位資金比例90%;13處在建的中小河流防洪治理工程,已完成投資18407萬元;農村安全飲水工程已完成投資5500萬元,建成集中供水工程18處、分散供水工程17處,解決了11萬農村群眾飲水不安全問題,完成了年度目標任務的54.5%。
(六)推進重點水利工程進程。總投資超過5億元的東津新區堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設,現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5萬立方米,完成投資2300萬元,工程形象進度完成80%,已完成大部分主體工程;浩然河工程4月28日動工,已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作,累計開挖土方5萬立方米。
(七)超額完成冬春農建任務。去年10月以來,以“興水惠農、以水促糧”為主題,掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底,全市累計完成投資12.6億元,完成渠道清淤硬化1163條、長__公里,整治堰塘1628口,新建、整修機井泵站235處,完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米,資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量,分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%,超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米,新增灌溉面積8.1萬畝,恢復和改善灌溉面積33.5萬畝,為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
(八)加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲,高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作,累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前,鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查,共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元,其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業,目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向,計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
(九)小農水規劃通過市政府審查。3月,市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃(20__—2020年)》。《規劃》概算總投資730億元,重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整(治)理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣(市)區對具體實施的項目,按照工作路線圖分年度推進,避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性,做到了與農業規劃、區域規劃相匹配,與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合,充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
(十)小農水改革試點進展順利。今年元月,__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研,大膽探索,小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效,摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上,今年3月份起全面鋪開9個縣(市)區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導,集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量,共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度,發動農民群眾的積極參與,試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同,管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會,全面推廣改革試點經驗,進一步加快小型農田水利工程管護體制改革,確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠,長期發揮防汛抗旱效益。
(十一)全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來,按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃,市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》,全面開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件,明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容,確定了6個方面20項主題活動內容,采取分階段、分層次的方式,在全市范圍內通過“市縣聯動,分級負責”的方式,全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前,按照方案計劃,積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作,繼續推動質量管理年活動的深入開展,全面提升水利工程建設質量管理水平,確保水利工程質量、安全和效益。
(十二)多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日,市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會,在人民廣場設立宣傳站,通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式,發放宣傳資料3000余份,接待咨詢人員500余人,呼吁市民從點滴做起,節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動,喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
(十三)漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時,漢江襄陽段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等)全面禁漁 。禁漁期間,市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動,采取“江中查,岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理,努力實現“江中無漁船,岸邊無網具,市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來,市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線,先后接到舉報電話42起、網上舉報7起,共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套,嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年,圍繞市委、市政府的總體部署,以“勇于實踐,做科學發展的表率;敢于突破,做改革創新的表率”為抓手,重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀,全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務,引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質,深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識,以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神,大力推進“精細落實”,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上,全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態,扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作,突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安,強化預測預警,突出科學調度,奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機,奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標,把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任,以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一,著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設,積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策,確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。
一、建設任務及完成情況
我市20*年度農田水利基本建設任務是:計劃開工1499處,完成總投資3934萬元。投工119.3萬個,完成土石方154萬立方米。其中重點工程概括為“2345”。即:完成20處險工險段整治,完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治,完成5萬米山洪溝清淤整治。截止4月25日,各項任務全面完成。開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。
二、主要做法及工作措施
(一)領導重視水利,科學規劃施工
一是加強領導。搞好農田水利基本建設,領導是關鍵。去年秋冬以來,我市及時調整工作重心,迅速將工作重點轉移到農田水利建設上來。市委書記宋文豹、市長莊光明,不僅到水利局現場辦公,還多次到飲水安全項目、水環境綜合治理項目等建設工地,實地檢查指導新一年度的農田水利建設,親自主持重點工程的評審和規劃工作。在今年冰雪災害中,市主要領導都深入一線指導抗災,確保水利工程早日恢復,減少損失。市委副書記李進新,市委常委、副市長盧斌多次帶領水利部門干部和技術人員到建設工地,解決實際問題。
二是落實責任。各鄉鎮辦事處都把農田水利基本建設作為落實科學發展觀和推進社會主義新農村建設的具體行動,早規劃、早落實、早實施,行政首長負責制和崗位目標責任制在各級都得到了嚴格落實。
三是統籌規劃,協調有序。在安排項目時,著重解決農業生產和農民生活最迫切、最急需解決的問題,特別是對水毀工程、末級渠系和水環境治理等一批影響人民群眾切身利益的水利工程建設項目給予優先安排。
(二)突出重點工程,典型引路推進
針對水利建設點多面廣的實際,今年我們按照科學發展觀要求,以構建和諧水利為目標,突出農田水利建設重點,通過典型帶動,抓好“2345”重點工程建設,推動全局發展。市領導多次帶隊到農田水利基本建設現場進行檢查指導,市農建辦每月組織督辦專班到各鄉鎮及項目現場檢查和指導,編發督辦通報5期,配合*市農建辦開展多次重點工程檢查,全方位推進冬春農田水利建設。
(三)探索“二次監理”,狠抓工程質量
為了加強農田建設質量,今年我們開展了“水利工程質量年”活動,重點是針對水利建設中存在“監理方不受益,受益方不監理”的弊端,探索“二次監理”管理新機制,創新質量監督新模式,創建水利優質工程,確保無不合格工程,促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展。“二次監理”就是在單個水利工程項目的直接受益范圍內,經適當程序產生一定數量的受益人代表,對工程建設現場進行社會監督。它是在“項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督”的工程建設質量保證體系基礎上,充分利用社會人力資源,協助市水利工程質量監督站實施的“二次”監督。主要職能是現場監督、現場協調、現場反饋。主要范圍是各級各類財政性資金投資興建的水利民生基礎性工程目。人員主要從工程直接受益范圍內的單位、村組干部和群眾中產生,擇優選擇具備一定專業素質的黨代表、人大代表、政協委員、村民代表和離退休水利工程專業技術人員,按工程類別不同情況,一個項目一般3-5人。為此,我市水利局組成“四個一”質量管理專班,即:一個項目一個局班子成員負責,一個技術干部指導,一個機關干部協調,一套全程管理資料。所有負責項目質量的班子成員都拿出1000元風險金,增強責任心。同時聘請5位水利系統退休老同志為質量監察員。質量監察員上崗后堅持現場監督,確保了工程質量,每個質量監察員都寫出了具有較高水平的質量報告。
(四)深化產權改革,多方籌集資金
一是實行“以獎代補”。按照水利工程“分級管理、分級負責”和“誰受益、誰負擔”的原則,實行市、鄉、村三級負責。國家項目的配套資金,該配多少就配多少,沒有因為配套資金跟不上影響工程進度和質量的現象。跨行政區域的市級重點工程由市和受益鄉鎮兩級政府直接投入,市政府今年從財政列支364萬元,對20*年度冬春農田水利基本建設項目給予補助。鄉鎮工程和跨村骨干水利工程由鄉鎮和受益村共同投入,鄉鎮共投資386萬元,定補到重點工程,做到應補盡補,保護群眾興修小水利的熱情。
二是鞏固產權制度改革成果。加快推進“受益戶共有制”小型農田水利設施產權制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印發《農村小型水利設施權屬證書》,對完成改革的農田水利設施受益戶發放權屬證,讓農民吃上“定心丸”,形成穩定的農田水利設施建管長效機制,推進小農水建設。
三是籌集社會資金。對適合條件的水庫、堰塘、小垱壩以及荒山荒水,采取承包、租賃等多種形式,放開建設權,搞活經營權,吸納社會資金。對農民“家門口”小型水利設施根據農民自愿,通過“一事一議”方式協調解決。
(五)加大宣傳引導,強化督辦落實。
積極宣傳各地水利建設與管理的好典型、好經驗,動員、引導、激勵群眾投身農田水利基本建設,努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。為確保去冬今春水利各項建設任務和措施落實到位,我市還成立農建工作檢查組,定期到各鄉鎮和辦事處督促檢查建設進度和工程質量,完善考核、獎懲制度,做到有規劃、有措施、有督促、有驗收、見實效,確保了20*年度農田水利基本建設任務全面完成。
三、存在的問題及今后的打算
一是投入還不夠,雖然建立了比較完善的水利建設投入機制,但與新時期水利建設的要求還有一定差距。二是基層水利服務還存在一些薄弱環節。在技術指導與服務上有欠缺。
今后我們將圍繞新農村建設中心任務,全面規劃實施水利發展目標,不斷創新工作思路,用改革理念解決存在問題,用科學發展觀統纜全局工作。
一是進一步加強領導。及早規劃2009年農田水利基本建設目標任務,在新一年度的農田水利基本建設中再掀新。
二是深化改革。目前我市按照《農村小型水利設施權屬登記及核發〈水利設施權屬證書〉管理辦法》,對參加改革的農戶實名登記,做好核發產權證書工作,確保今年發證工作全部完成。
水是城市發展的命脈,水資源是城鄉發展承載力的決定性因素之一。水文明是生態文明之基,水之于生態,猶如血之于人體。當前,我市已進入發展方式轉變的攻堅階段、城市建設管理精細化階段、高度重視人與自然和諧發展的階段,水的控制性要素特征在城鄉發展中所起的關鍵作用進一步凸顯,特別是水在生態文明建設中的價值和地位越來越受到社會各界的關注和認同,山川秀美關鍵在水,建設美麗__關鍵也在水。__年3月14日,在中央財經領導小組第5次會議上就水安全保障問題作了重要講話,系統闡釋了保障國家水安全的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”基本思想。剛剛結束的市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議將__年確定為“重大項目深化年”,要求圍繞創建國家森林城市、國家人居環境城市和國家生態文明示范市,加快生態綠城建設步伐,建設宜居宜業的美好__。局系統對此要充分把握,大力踐行治水新思想,貫徹依法治水管水新方略,加快實現體制機制改革新突破,把握水資源管理保護新常態,重點突出六方面內容:
(一)“重規劃”。突出構建現代化的水利規劃體系,認真搞好“十三五”水利規劃編制,優化治水思路,積極探索和實踐__水利發展的模式和途徑。加快完成《__市水系規劃》《__市城市防洪規劃(修編)》,強化市及轄市區聯動發展力度,瞄準國家新時期治水投入的重點和相關政策,將現有項目進一步整合包裝,努力爭取更多的項目和資金投向__水利,依托重大項目,切實優化__骨干水系框架,使全市水利格局出現明顯新變化。
(二)“夯基礎”。更大力度推進水利基礎設施建設,增強水利基礎保障能力。一是打好重點水利工程建設攻堅戰。重點做好新溝河工程施工配合和影響工程建設,局本級重點抓好長江江堤防洪能力提升、澡港河東支拓浚及澡港樞紐擴容建設,跟進新孟河工程審批進度,項目一經批復立即組織實施。二是拓展河湖水系治理新空間。計劃抓好三方面工作:“兩湖一庫”生態清淤,主要為天目湖水庫湖底清淤、長蕩湖清淤和滆湖退田還湖(二期)工程,由轄市區組織;城市水系治理,重點是市區,要繼續推進丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道綜合治理,實施新一輪城市河道清淤,切實搞好清水工程提升和黑臭河道治理;農村河網連片綜合整治,確保面上完成農村河道疏浚整治規劃(__-__年)任務。三是切實抓好農田水利建設。以中央財政小型農田水利重點縣建設、灌區續建配套工程及節水示范項目為重點,實施田間配套工程和渠系改造工程,完善農田灌排設施體系,為保障糧食安全夯實更加穩固的水利基礎。
(三)“保安全”。把防汛防旱工作當作水利工作的第一要務,警鐘長鳴,常抓不懈。抓緊組織汛前檢查。按照“查嚴、查細、查實”的要求,集中力量,對河湖堤防、涵閘泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程進行“拉網式”排查,認真落實防汛各項責任制。根據搶險專業化的要求,建好搶險隊伍,抓緊防汛搶險的演練,__年要在市及轄市區兩級防汛防旱工作的規范化管理、信息化支撐、專業化搶險方面有新的明顯進展。繼續抓好城區易淹易澇排水設施改造,力爭改造點汛期發揮效益。密切關注天氣形勢及雨情、水情、工情變化,統籌把握好農業大用水期、梅雨期、臺風季節、枯水季節工程調度特點,科學合理調度水利工程,尤其要利用好城區防洪調水泵站、沿江樞紐調水的有利條件,優化調度,力求在水生態環境改善方面有所作為。
(四)“惠民生”。把水利建設的公益性擺在更為突出的位置,大力拓展民生水利范疇。根據省“水美鄉村”建設工作思路和要求,結合__“美麗鄉村”示范村創建,把打造“水清、河暢、岸綠、景美”城鄉河湖新景象作為民生水利的一項重要內容,認真制定農村河道整治、清潔小流域綜合治理方案,研究落實長效機制,分年推進新一輪整治的實施,要繼續加大對面上創建工作的指導,整體推進“水美鄉村”“美麗庫區”建設,穩步推進重要飲用水水源地安全達標建設,繼續扎實提升水管單位和水利風景區創建水平,切實體現河湖治理新成效。
一、以部署“公共機構在行動”為主線,規劃全年的節能工作
年初,局制定下發了以“減少污染、珍愛家園——節能減排作表率”為主題的“聯合環保——公共機構在行動”系列活動方案,明確活動分管領導和聯絡員,采取切實可行的措施,分階段實施“宣傳發動營造氛圍、義務植樹綠化家園、節能減排我先行、建設環保節能機關、環保節能作表率大討論”五大內容的活動,各項活動按計劃推進并取得明顯成效。
二、以做好公共機構節能工作為抓手,推進《辦法》的學習貫徹
通過做好公共機構節能考評迎檢工作,我局組織全局人員逐條按照《公共機構節能工作考評評價暫行辦法》的要求,進行自查,總結經驗、查找不足,提出措施、落實整改。通過迎檢及組織局相關人員開展節能知識考試,進一步深化了對《節能管理辦法》的學習,不斷增強機關公務人員參與環保節能責任感、使命感,發揮了公務人員在“構建環境友好型、資源節約型”社會建設中的表率作用,促進全局機關形成了“節能減排、保護環境”的生態文明風尚。
三、以組織開展節能宣傳周為平臺,發揮宣傳示范引領作用
我局開展了以“倡導節約文明,引領節能行動”為主題的公共機構節能宣傳周系列活動。通過6月12日開展“綠色出行日”活動,6月17日開展“能源緊缺體驗日”、停開機關空調、公共場所照明1天,在接待場所張貼節能宣傳畫等措施,進行活動宣傳,擴大活動影響,通過自身的引領、示范和表率,增強了機關干部的節能意識,普及了節能政策知識和節能常識,提高了節能管理水平,推動全社會營造“環保節約,人人參與”的良好氛圍。
組織全局機關干部參加市“全民節能活動”。成立專門小組負責開展全民節能活動,領導小組及時制定工作方案,組織全局學習通知精神,明確機關節能活動和家庭節能活動的內容,全局機關干部積極主動參與全市公共機構能源緊缺體驗日活動,確保活動取得實效。
四、以規范公共機構節能機制為抓手,做好監督檢查等日常管理工作
制定公共機構節能工作計劃,明確公共機構節能工作的目標任務、工作要求,進一步規范公共機構的組織建設、制度建設,加強日常管理、開展經常性的監督檢查。
1、明確目標。我局結合工作實際,制定了節能減排工作目標,重點在創建節水型社會載體建設方面做好工作。緊緊圍繞節水型社會建設目標任務,認真落實各項載體建設工作措施,已取得顯著成效。