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人民法院作為國家的審判機關,其執法水平如何, 直接影響著整個政法機關的執法形象。在執法過程中,如果不能體現“公正司法、一心為民”的宗旨,不僅損害政法機關的形象,而且損害黨和國家的形象,損害黨和人民群眾的關系,從而也損害和影響國家政權的鞏固。建設和諧中國需要有一個良好法治環境,法治環境的好壞關系著和諧社會的建設。因此,作為人民法官更要提高認識,端正態度,扎扎實實地投入到這次思想作風整頓活動中。
通過學習使我們認識到人民法官,不注意規范自已的言行舉止,沒有樹立正確的權力觀、人生觀,就會造成違法亂紀,損害人民利益等嚴重的后果,對此我感觸很深,也充分認識到職業道德的重要性。通過學習發現,如果我們工作作風散漫,對待當事人冷、橫、硬、推,使人民法官的形象在人民群眾中遭受了嚴重損壞。通過巡視組反饋的意見及自查縱觀反映了我們平時規范意識不強,思想素質離黨和人民的要求還有一定差距,反映出我們法官隊伍自律意識不強,嚴重的以至于個別人產生特權思想和官本位思想,使人民法官的形象在人民群眾心目中產生污點,從而喪失了人民法官的公信度,嚴重影響了“公正司法、一心為民”的司法宗旨。因此作為一名人民法官,最主要的就是要強化規范意識,樹立正確的人生觀。
隨著經濟體制的改革,隨著民事立法的逐步完善,公民、法人的民事權利不斷擴大,大量的民事糾紛案件將通過訴訟途徑得到解決。民事案件大多都較瑣碎,但涉及百姓的切身利益,在任務繁重,審判人員少的情況下,我們要牢記全心全意為人民服務,心懷百姓。要對每個當事人熱情接待,耐心細致做好調解工作。對可能引發社會穩定的涉法案件,更要慎重積極,努力化解矛盾,樹立“辯法析理、勝敗皆服” 的訴訟理念。只有通過案件的公正審理,切實維護當事人權益,才能強化公民法律意識,弘揚中華民族“ 尊老愛幼、互敬互愛”的傳統道德,才能化干戈為玉帛,才能使當事人最大限度地化解矛盾,才能實現法律效果與社會效果的有機統一。
通過這次學習使我認識到對于一個法官來講,專業知識固然重要,而更重要的是道德品質,他需要通過長時間的司法實踐來考驗。通過正反學習,我要努力恪守法官職業道德,清正廉潔,踐行“公正與效率” 的工作主題,落實“公正司法、一心為民”的司法宗旨,要做到“自重、自省、自警、自律”,真正把信任、責任、奉獻作為每個黨員法官的座右銘。我將警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,不斷提高大局意識、服務意識、紀律意識,管好自己,做到穩得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經得起考驗,堂堂正正做人,踏踏實實干事,把案件辦成事實清楚,程序合法,群眾滿意的鐵案。真正做到司法為民,公正司法,從根本上改變漠視群眾疾苦、追求個人享樂、等特權思想。
為了深入貫徹黨的"十精神"、中央改進作風八項規定以及省市縣改進作風各項規定,近日,局黨委按照縣委、縣政府要求,在局機關范圍內開展了"改作風、提效能、抓落實、促發展"主題教育活動。按照活動要求,我積極參加了作風整頓集中理論學習,個人也主動學習了有關文件,使自己思想認識水平有了新的提高,組織紀律觀念得到了進一步加強。具體有以下幾方面心得體會:
一、開展"改作風、提效能、抓落實、促發展"主題教育活動意義重大
教育局是全縣教育的綜合辦事機構,是教育系統的指揮中樞和執行各項決策部署的核心,在科學決策、推動工作、促進教育事業發展中,發揮著至關重要的作用。教育局機關作風的好壞,直接影響著教育局職能的發揮。加強教育局機關作風紀律建設是全面貫徹落實十精神的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是提高教育局工作效能的必然要求。作為局機關的每位同志,我們要充分認識機關作風建設重要性,根據新形勢新任務的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決自身存在的各種不足和問題,努力通過自己的行動樹立教育工作新形象。
二、個人在紀律作風方面存在的問題和不足
按照"改作風、提效能、抓落實、促發展"主題教育活動活動要求,我從思想、學習、作風等方面對自己進行了對照檢查,發現自己還存在以下問題和不足:
一是政策理論水平還不夠高。對理論的重要性、必要性、緊迫性認識不足,沒有把理論學習擺上重要位置,只是用的時候隨機去學,不用的時候很少主動去學,導致政策理論水平不高,工作的創新不夠,解決新問題的辦法還不是很多。
二是工作作風還需進一步改進。由于工作任務較多,對分配的工作任務拿來就干,很少作深層次的分析,思考也不深入,對一些比較繁鎖的工作有時耐性還不足,還缺乏持之以恒的干勁。
三是調查研究還需再深入。在日常工作中,有時只注意把精力全部集中在領導交辦工作任務的完成上,到中小學等調查了解情況還不是很多,對個別學校信息建設情況掌握的還不是很透。
三、以本次主題活動為契機,進一步提升自身綜合素養
今后,我將嚴格按照局黨委改進作風各項要求,改進不足,積極進取,努力為全縣教育事業有序推進貢獻自己力量。
一是加強學習。更加重視學習,工作再忙,也要抽出時間多看書、多實踐,增加知識的積累,增長人生的閱歷,增益生命的厚重,提升自己的思想境界,為創造性完成工作任務打下基礎。
二是開拓視野。在思考和處理問題時提高全局觀念,用科學的眼光來審視工作,胸懷全局,換位思考,站在未來的高度和角度思考問題、審視問題,努力讓我縣教育系統的信息技術在全市領先。
根據總行的統一部署安排,開展“以案促改”回頭看活動,透過學習了有關的法律法規,學習了有關文件和活動方案要求,從而深刻感受到了只有認真執行廉潔自律的有關規定,克己奉公,廉潔自律,認認真真做事,踏踏實實清清白白做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體心得體會如下:
一、努力學習,提高自己的業務水平。在當今社會,學習是提高自身素質的第一要務,只有不斷的學習,才能不被社會淘汰。我們不但要學習相關業務知識和政治理論知識,還要學習相關的法律法規等知識。努力做一個有德有才的大家認可的員工,做一個高素質的人。
二、對照要求,檢查不足。透過學習,對照機關干部員工作風整頓實施方案,找準自己在工作中存在的差距,對癥下藥,銳意改革,創新思維,不斷完善自身工作。透過對照檢查,我感到自己存在理論學習不深入、工作作風不扎實、缺乏開拓創新意識等問題。必須要透過學習,進一步提高政治素質。
三、要有銳意創新的態度對待工作。我們此刻從事的工作,會面臨許多新資料、新矛盾和新問題,這就要求我們要不斷地更新知識,豐富自己的工作技能和實踐本領,同時要善于在工作中開拓創新,提出新的思路和新見解,這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來。只有這樣才能在工作中爭創一流。
四、干工作必須要站在全局的角度。團結是做好一切工作的基礎。群眾不團結,思想不統一,步調就會不一致,就會影響到整個群眾。因此,在一齊共事,要個性注意搞好團結。搞好團結重要的是思想上互相幫忙,工作上互相支持,處事上相互謙讓,生活上互相關心,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,識大體,顧大局。搞好團結也是一個人基本素質的具體體現,因此,在團結上必須要做到嚴于律己,寬以待人,大事講原則,小事講風格,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做。
為深入推進公安機關作風建設,提高公安隊伍執法素質和紀律作風水平,全國公安機關開展了“查思想、查執法、查紀律、查作風”為主題的教育整頓活動。筆者認為:應根據上級公安機關的統一部署,結合本地實際,部署開展 “四查”活動。決不能做表面文章,搞花架子,應該面對現實,不遮丑護短,重點圍繞執法規范化建設,深入查找整治公安隊伍在執法思想、執法行為、紀律作風等方面存在的突出問題。“四查”活動是公安機關建立隊伍長效管理約束機制積極探索,促進公安工作,進一步構建和諧警民關系的必要舉措,筆者認為:基層公安機關應從以下幾個方面入手開展“四查”活動。
一、以基層黨組支為戰斗堡壘,充分發揮黨員模范帶頭作用。各黨組支要召開全體黨員會議,傳達開展“四查”活動的指示精神,號召黨員民警務必要走在普通民警前面,帶頭落實教育整頓活動的各項措施,真正做給民警看,充分發揮黨員的帶頭作用,為推進整個隊伍的形象和水平貢獻力量。
二、針對小問題,采取大動作。各地公安機關立足本地實際,從小案件、小矛盾、小典型、小細節、小事情、小平臺入手,針對小問題,采取大動作,有效提高群眾安全感和滿意度,促進和諧警民關系建設。通過“四查”活動,即結識一批群眾朋友;幫扶一批困難群眾;幫教一批失足青少年;辦理一批疑難案件;出臺一批便民利民新措施;糾正一批傷害群眾感情的問題;樹立一批親民愛民典型,邊學邊改、務實為民。
三、警營向媒體開放,接受社會監督。要在第一時間邀請廣播和電視臺及當地主流媒體進行采訪,開展警營開放日活動,向媒體介紹開展“四查”活動情況,并邀請記者進入執法一線,在記者的見證下查處各類違法犯罪案件,記者隨警作戰不僅接受了社會輿論的監督,同時也通過媒體向全社會展示了我公安民警戰高溫、斗酷暑保障社會和諧的良好形象。要打造高質量的交警、戶籍警等窗口單位,向社會宣傳成果,要通過警營開放活動推進“四查”工作的開展,為群眾了解公安隊伍提供了平臺。
四、日剖析月總結,力爭整改問題。要利用早點名的時間,由各單位領導和黨員民警面向全體同志進行自我剖析,深入自己存在的問題,并圍繞自身存在的問題進行整改。要在黨員民警的帶動下,每人按照“四查”教育整頓活動的相關要求積極開展自我剖析,查找自身不足及整改措施。查找出來的問題和整改措施,要張貼上墻,勉勵民警。月底進行總結,單位領導及黨員帶頭總結每個月的“四查”及整改情況,開展批評與自我批評,深入查擺存在的問題和不足,深刻剖析原因,并制定和落實整改措施,力爭通過批評與自我批評形式,使民警及協管員為民服務的宗旨進一步強化,執法行為進一步規范,執法監督進一步健全,執法公信力進一步提高,隊伍形象進一步改善,警民關系更加和諧。
近期,在湖北公司某重點項目開盤過程中,湖北公司各級領導未按照集團的只是制定開盤方案,集團營銷中心未能堅持原則,審核把關不嚴,導致看盤方案決策出現重大失誤。同時,湖北公司對公司關系戶審核存在嚴重漏洞,導致公司部分領導、員工虛報重點客戶入圍滿足私利,嚴重影響公司的品牌形象。以上問題反映出部分公司相關部門領導責任心缺失,對集團重大專項工作重視程度嚴重不足,工作嚴重失職。
“在其位,謀其政”,這是每一名員工最基本的要求。任何一名員工,之所以被安置在一個職位上,就是為了讓他做好自己就應做的工作,“實事求是”地解決工作中出現的問題,為集團的發展努力奮斗,而不是得過且過,“做一天和尚撞一天鐘”,更不是利用手中公司給予的權利去謀取私利。通過公司此次相關事件處分的學習,使我深刻領會到誠實做人,廉潔做事的重要性,把集團的利益放在首位,做事廉潔奉公、嚴于律己、扎實作風,要為集團爭創效益,做好本分工作,在未來漫長的職業生涯中找準自己的人生價值導標,千萬不能偏離了正確的工作路線,否則追悔莫及。只有堅定自己的信念,牢記集團利益勝于一切的宗旨,堅持誠實做人,廉潔做事,提高自我約束能力,提高自我抵抗金錢誘惑的能力。經受住便利關、金錢關、人情關等不斷侵襲的考驗,抵擋住無數的誘惑,才能立于不敗之地。.
同時,要端正自身職業道德思想,增強道德觀念。一個人如果沒有良好的職業道德,就不會去干好本職工作,心思也不會放在企業發展上,所以一定要端正好從業道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴守職業道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對一切;在工作上要向上對得起領導,盡心盡力為企業發展干好本職工作。嚴于律己是人身修養的一種境界,也是做好工作的基本要求。只有時時處處明于自察,大事小事嚴于律己,才能始終保持思想道德的純潔性。因此每個恒大員工都應該自覺按照“嚴于律己,恪盡職守”的道德自律要求來約束自己。
通過這次事件處分認真學習、研究,與自身的工作職責相結合,我覺得要做到平時工作、生活、學習中嚴格要求自己,遵守公司的各項制度,時常反思和檢查自己,在各項工作的落實中,要腳踏實地做好本職工作,端正自己的工作態度,提高工作效率,切實履行工作職責。
一、完善服務。
(一)年13月份。確保事業單位績效工資的正常執行,積極會同縣財政局、衛生局制定了全縣公共衛生及醫療衛生事業單位績效工資實施方法》開展了全縣公共衛生及醫療衛生事業單位(700余人)績效工資的審批工作,并對全縣385個事業單位的崗位設置進行了認真的審核,及時做好了上報核準和批復工作。對年度全縣各事業單位的人員需求、崗位招聘進行了調查摸底,為縣委、縣政府合理招聘各類人才提供了科學的依據。加強了少數民族鄉一村一品工作,縣少數民族鄉的一村一品工作得到省局、市局的關心和重視,局協同兩個民族鄉向省局申報了篁碧畬族鄉的毛竹綜合開發利用”茶葉開發”太源畬族鄉的畬菇種植”土雞養殖”山藥種植開發”等5個項目,一季度我局對這兩個少數民族鄉年度“一村一品”工作進行了績效考評,同時做好了年度“一村一品”產業項目推薦工作。
(二)不時深化職稱制度改革。積極推進職稱制度分類改革。轉發了工程技術、農業、林業等系列審查通過的人員的中級職稱任職資格。
二、嚴控編制。
從緊從嚴控制機構編制,一是繼續嚴格執行了進人核編制度”嚴格機構編制工作紀律和辦事程序。認真執行中央編辦強調機構編制管理的五不準”規定。切實維護了機構編制工作的權威性。二是認真貫徹落實中央、省有關加強機構編制管理的文件精神,嚴格控制財政供養人員數量,進一步完善了5334121機構編制監督舉報電話制度,做好了縣森林公安局確定為正科級單位、上饒市鵝湖書院風景名勝區管理委員會(上饒市鵝湖山國家森林公園)青溪管理辦公室和縣駱駝山國家森林公園管理委員會等3個機構升格設立向市編委的申報工作,完成了縣國土資源市場交易管理所、縣老年大學等4個單位的確定級別工作,操持了縣就業訓練中心、河口鎮社區衛生服務中心核定編制工作和縣再就業小額貸款信用擔保中心機構更名及調整隸屬關系提請縣編委研究前的準備工作。三是做好了縣屬事業單位機構年檢、變卦工作。截至日前,縣共登記注冊事業法人5個,年檢105個,料理變卦登記63個。
三、求真務實。
縣委、縣政府開展了機關作風整頓月活動。局及時依照縣委、縣政府的布置召開了動員大會,3月1日-31日。成立了縣人力資源和社會保證局機關作風整頓月活動領導小組,制定了縣人力資源和社會保證局機關作風整頓月活動實施方案》并組織全體人員認真學習實施,對全局作風整頓工作的具體方法和方法都作了統一部署。全體領導干部職工做好學習筆記,每人都認真撰寫了心得體會和個人剖析資料。緊緊圍繞“十個深入查找”和“五個嚴禁”方面深入查找我局存在問題。制定切實可行的整改方案和措施,達到機關作風整頓的目的
四、落實政策。
局堅持以人為本,一季度以來。突出協助困難群體再就業這一重點,強化就業服務,抓住促進就業、職業培訓、使培訓與就業有機結合,扎扎實實地開展就業和再就業工作。一是全縣城鎮新增就業人員1680人,占全年計劃420040%;城鎮登記失業率控制在4%城鎮就業率達94%5金藍領工程培訓人員1015人,占全年計劃2900人的35%零就業家庭安排率100%城鎮職業培訓368人。二是截至3月末,全縣共發放小額擔保貸款1030.5萬元,占全年計劃2250萬元的46%;其中個貸1030.5萬元,企業貸款0萬元)三是截至3月底,全縣失業平安金征繳入帳90余萬元,占全年任務325萬元的28%一季度失業平安金的發放情況嚴格依照條例規定的發放要求發放,截止到3月31日發放失業平安金10萬元。四是截至目前,職業介紹股共接待咨詢人數600余人(次)料理用工單位登記68余家(次)提供就業崗位4328余個;免費職業指導780余人(其中為597余名農村勞動力提供免費職業指導及職業介紹)推薦介紹就業1246余人,舉辦春季招聘洽談會4次,參會招聘單位68余家,提供空缺崗位4328余個,參會求職人員4000余人次,達成求職意向有742余人。五是為提高培訓能力,加強基礎建設,縣再就業訓練中心被列為江西省就業培訓基地,對于我縣再就業培訓工作,依托該基地將發揮重要作用,3月15日為第一批23名有創業意愿的人員舉辦了守業培訓(SYB班。
五、突顯和諧。
截止年3月,社會養老平安方面。養老平安參保人數29995人,退休人數8746人,征繳養老平安基金3310萬元,占全年目標任務7050萬元的47%應發實發離退休人員養老金2731萬元,發放率達100%農村養老平安方面,縣保費收繳工作目前處于停滯狀態,也無收繳任務,以基金發放業務為主,繼續堅持了農保基金安全,做到穩妥增值;農保檔案管理齊全有序,萬無一失,為日后新舊農保業務承啟打下扎實基礎。
六、挖潛擴面.
全面推進城鎮居民基本醫療平安工作,縣醫保經辦機構認真貫徹上級擴面工作要求。單位職工參保基本飽和的客觀現狀下,集中力量,全力以赴,對單位、職工參保情況進行了全面梳理,堅持把擴面工作重點放在改制、單位新增人員,不遺余力為完成上級下達的擴面任務,努力實現“應保盡保”截止3月底,全縣共有參保職工35835人,進一步擴大了醫療安全的覆蓋面;全縣居民參保人數45227人(成年人35195人、未成年人10032人)城鎮居民參保率達到100%實現了城鎮居民醫療平安全覆蓋;全縣共征繳城鎮職工醫保基金437萬元(其中統籌基金218萬元、個人帳戶219萬元)征繳率達到100%住院人次達530次,支出268萬元,累計結余5210萬元(其中統籌基金4043萬元、個人帳戶1167萬元)城鎮居民共征繳醫保基金79萬元,支出157萬元,累計結余819萬元,醫保基金收支運行情況良好,基本醫療平安基金達到以收定支、收支平衡”管理目標。
七、維權安民。
切實加強和諧勞資關系建設,緊緊圍繞“處處有和諧”目標。千方百計保證勞資雙方合法權益。強化勞動保證監察日常巡查與專項檢查相結合,把勞動保證監察工作、勞動關系調整規范工作擺在更加突出的位置,落實相關責任制度和考核辦法,定期和不定期對轄區內勞動保證監察、勞動關系的調整規范工作進行調查。截止3月底,主動檢查各類用人單位30戶,涉及勞動者600余人,發出詢問通知書14份,限期整改指令書9份;開展了兩次對私營企業開展的勞動保證年度審查工作及關于工資支付專項檢查,共檢查用人單位127戶,涉及勞動者千余人。針對檢查中發現的未簽訂勞動合同、未繳納工傷安全、未料理勞動用工備案手續等問題,及時下達《勞動保證監察限期整改指令書》12份;督促用人單位補簽勞動合同22戶,384人;追發勞動者工資涉及76人,9.6萬元;審查用人單位報送的書面資料113戶,涉及勞動者810人。并接待來信來訪投訴案件35起,涉及勞動者206人,涉及金額43萬元;其中,處置26起,涉及勞動者187人,涉及金額39萬元;發現并查處一起使用童工情況。大力推進勞動爭議仲裁工作,13月份,縣勞動仲裁院共受理勞動爭議糾紛案13件,結案5件(其中含年未結案的2件)有效地維護了用工單位和勞動者的合法權益,有力地促進了經濟社會的和諧穩定。一是完善案件的登記、受理、處置、規范案件處置流程,提升案件審理質量,確保一般案件45天結案,復雜案件不超過60天結案;二是主動上門服務,做好調解工作。第一季度結案的13件案件中的4件,以調解的方式結了案,各當事人均表示滿意;三是對調解不成的案件依法判決。
八、下一步工作打算
1配合縣人才強縣戰略。開展專業技術人員競爭上崗。
2著重抓好全民守業。重點建好鵝湖、湖坊、葛仙山三個全民守業園。
3拓寬就業渠道。認真貫徹落實國務院、省、市有關就業再就業工作方面的政策。營造全社會支持和協助就業再就業工作的良好氣氛。進一步完善落實就業再就業政策,依照資金使用的管理方法,使用好再就業資金,提高勞動者的素質。促進農村剩余勞動力和下崗失業人員再就業工作,進一步開拓工作思路,克服各種困難,尋求更多就業崗位,為我縣就業再就業工作邁上新臺階而努力。
4進一步擴大醫療平安覆蓋面。一要完成上級給我局下達的擴覆任務。完善基金征繳機制,完成基金征繳任務;二要完善醫療平安稽核工作,強化內部管理;三要維護全縣醫療平安信息網絡系統,與定點醫療機構、參保人員實行計算機管理,確保醫療平安信息網絡系統安全、平穩運行。四要做好醫療安全的其它各項工作,進一步加強醫保醫保機關行風建設、創新服務機制、改善服務態度,提高工作效率。
5社會養老平安要加強擴面工作。1促進私營企業、園區內企業、煤炭礦山企業等參保。讓廣大被征地人員通過參保一次性繳費,而享受縣財政50%補貼,切身感受到政府的溫暖。農保工作要做好農業人口年齡結構的摸底調查工作,解廣大農民朋友對新農保的意愿,做實前期準備工作力爭來年新農保在縣再次全面啟動。
按照集團公司的統一部署,我礦從_月_日至__,月__日,集中__天的時間在全礦范圍內開展了干部作風整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學習外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進了干部作風的進一步好轉,精神面貌有了明顯變化,責任意識、服務意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強,為促進各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰奠定了基礎,提供了保證。總結這次干部作風整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認識提高,確保整頓有序開展集團公司關于開展干部作風整頓的意見下發后,礦黨政班子立即召開聯席會議進行學習貫徹,結合礦區形勢特別是我礦近一個時期以來少數干部在思想作風、工作作風、領導作風尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進行了學習討論。一致認為,在當前安全形勢比較嚴峻、完成全年任務特別是后幾個月各項任務指標的關鍵時期,開展這次干部作風整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認識、統一思想基礎上,結合我礦實際,制訂下發了整頓意見,成立了整頓工作領導小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數單位都能夠按照礦黨委、行政的統一部署和要求,結合自身實際,認真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯系單位的班子會,切實加強了對作風整頓的領導。整頓期間,礦黨委在廣泛調查研究的基礎上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現進行了嚴肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進一步提高了認識,端正了態度,增強了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎。
二、抓重點難點,認真解決突出問題問題查擺得是否準確、透徹,是干部作風整頓的關鍵環節。我們圍繞集團公司提出的這次作風整頓需要解決的重點問題,在廣泛調研和反復討論的基礎上,明確了干部作風整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創新精神和強烈的發展欲望的問題。作風方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風不扎實,不愿做艱苦細致的工作;對工作要求不高,標準不嚴,應付湊付,質量不高,效率低下的問題。紀律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀律觀念不強,法紀意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強了整頓的針對性和實效性。
三、抓學習教育,深刻剖析思想根源作風整頓效果如何,學習教育是基礎。在整頓中,各單位結合實際,對學習內容、時間和方式進行了細致的安排,采取切實有力的措施狠抓學習教育,收到了較好的效果。一是學習時間保證。不少單位正確處理工學矛盾,利用休息時間組織學習,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學習制度嚴格。大多數單位制定了考勤、考核制度,嚴格考核,保證了學習任務的完成。三是學習內容豐富。除了學習好集團公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團公司一系列有關文件規定等必讀篇目外,一些單位還結合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學習內容。四是學習方式多樣。很多單位采取集中學習、個人自學、專題輔導、對比教育、典型引導等方式,增強了學習教育的吸引力和生動性。五是學習效果明顯。廣大黨員干部認真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學有所思,學有所悟,學有所獲。在這次作風整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關鍵環節,采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進行深刻的反思和剖析,寫出了較高質量的自我剖析材料。礦黨政主要領導對班子成員的自查報告進行認真審閱,中層干部的自查報告經本單位負責同志審閱后再統一交由礦干部作風整頓督導組把關,查找問題不準確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。××黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風漂浮受到誡勉處理的××同志,通過認真進行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進行技術改造,經過潛心研究和反復實踐,成功解決了煤泥水閉路循環的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領導參加的整頓工作領導小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調了一批政治素質較高、業務能力較強的同志組成干部作風整頓督導組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風整頓的每一個階段、每一個環節、每一份自我剖析材料都進行了認真的審查把關。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀委監察科進一步暢通了監督渠道,重新公布了監督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復,有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經核實有價值的線索_條,我們及時進行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護了整頓工作的嚴肅性。干部作風勞動紀律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發揮自身作用,進一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關鍵崗點和機關科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀、責任制落實等情況進行了認真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發查崗通報_期,對__名違反規定的干部職工進行了曝光量相和經濟處罰,有力地促進了干部作風的好轉。
五、抓制度建設,鞏固整頓成果作風問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機制上找缺陷,從監督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設之中,通過健全完善相關制度規定,初步形成了機關作風建設的長效機制,推動了活動的深入開展。先后制定《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節的意見》、《關于嚴格干部盯值班制度的九項規定》等硬性規定,建立起了職工群眾監督、組織監督等多種形式的監督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
一、抓好“兩個樣板”,以點帶面促管理
(一)狠抓支隊機關規范化建設樣板,充分發揮“龍頭”作用
俗話說:上行下效。但在以往的管理教育中,往往存在嚴下松上,抓基層嚴,抓機關松的傾向。近幾年來,總隊明確提出從機關抓起,從干部抓起的要求,并把我們支隊作為機關規范化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型,支隊始終堅持“從領導干部嚴起,從領導機關抓起"的原則,叫響“基層向機關看齊,機關為基層做表率”的口號。從轉變作風、規范設置、完善制度、嚴格考評等措施入手,使機關管理面貌有了明顯改觀。
一是抓作風轉變。機關作風重點突出“六查六看六糾正”:即查思想,看宗旨觀念牢不牢,糾正“不負責任現象”;查工作,看服務觀念好不好,糾正“門難進,臉難看,事難辦”的衙門作風;查紀律,看組織觀念強不強,糾正“松、散、懶”現象;查警容,看“軍人形象”好不好,糾正警容不整,禮節禮貌差的不良風氣;查作風,看務實觀念好不好,糾正“飄、浮、虛”的工作作風;查團結,看大局觀念好不好,糾正“自由主義”思想。在整頓中,領導干部堅持從我做起,敢于揭丑亮短,并做到“三不放過”,即問題沒找準不放過,干部、戰士未受教育不放過,整改措施未落實不放過。通過整頓,機關的松轉變為嚴,散轉變為緊,懶轉變為勤,各部門唱“獨角戲”轉變為齊抓共管,機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。
二是抓設置規范。支隊機關在內務設置上,堅持用條令條例的標準嚴格要求,堅決做到“三統一”:即辦公設施統一,制度懸掛統一,記錄規格統一,有效改變了以往機關辦公設置混亂,標準不一的現象。我們還進一步加強了警勤分隊的規范化管理,對警勤人員采取集中住宿,統一管理的方法,從起居作息、穿衣戴帽嚴起,要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求,為基層做出了表率。
三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求,制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度,并將這些制度匯編成冊,人手一本,要求人人熟記,自覺遵守,從而使人人都在制度約束之下,事事都在制度管理之中。
四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》,制訂了《機關工作考評細則》,對機關干部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評,由值班首長帶領值班干部不定期抽查,每周總評一次,月底綜合評比。凡在抽查中,發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的,除扣除相應的考評分外,還扣除一定的考勤費。嚴格地考評建立了良好的辦公秩序,有效地促進了各級干部的工作積極性,提高了工作效率。前兩年,支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。
(二)狠抓大隊規范化建設的樣板,促進基層部隊管理全面上臺階
市現轄2區10縣1市,支隊下設13個大隊,15個中隊。近幾年來,我們按照總隊提出的“硬件建設上檔次,軟件管理上水平,防火滅火上臺階”的目標要求,著力加強了基層基礎設施建設,使基層營房營院有了明顯改觀,不少大中隊成為了花園式單位和當地的一個“景點”。但是在管理上,差異卻比較大,“松、散、亂"的現象在部分基層單位仍然存在。為了統一基層部隊管理標準和模式,按照總隊的部署和要求,我們認真抓好了市消防大隊規范化管理試點工作,以試點形成基層管理的基本模式和思路,以大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。
二、突出“兩個重點”,率先垂范促管理
治軍之道,得之于嚴,失之于寬。嚴,必須先嚴官。所以,在部隊管理中,我們突出警官和士官兩個重點,堅持以干部帶士官,以士官帶士兵。
(一)突出干部管理的重點。抓干部管理,要著重解決兩個問題:一是責任心問題,二是管理素質問題。強化干部責任心,就必須要求全體干部做到“身在兵中、兵在心中、心在營中”,做到與戰士實行“五同”(同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂),做到“六到位”(早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位)。但是,真正讓基層干部做到這些并不容易。因此,在總結以往經驗教訓的基礎上,我們在全市部隊廣泛開展了“比一比,看一看”活動:即比內務,看誰內務規范;比形象,看誰警容嚴整;比學習,看誰勁頭足;比工作,看誰成績好。促使干部以模范行為引導士兵,以人格力量影響士兵。同時,我們進一步強化了民主監督。支隊統一在基層大、中隊制作了“干部五同公開欄”,由執勤班長填寫,每周公布干部“五同”情況,使全體干部接受群眾監督。特別是在每年新兵到部隊后,支隊軍政主官都會給新兵下發一張官兵聯系卡,公布手機號碼和聯絡電話,明確告示,凡是遇到干部、班長在管理中違反條令條例,或者他們模范作用不強等情況,均可直接打電話向支隊領導反映。去年初,一名班長在組織訓練中,方法簡單,訓練強度過大,有一名身材瘦小的新兵吃不消,便產生逃離部隊的念頭,但看見官兵聯絡卡后,便抱著試一試的想法,撥通了支隊領導的電話,支隊領導立即組織有關部門現場辦公,從而使問題得到圓滿解決。
在日常管理中,支隊建立了電話點名制,每周堅持不定期對基層干部電話點名,由支隊政治處或值班首長實施,有時通過無線網點名,有時直接打基層單位的電話點名。對一次不在位的,全市通報批評,兩次的到支隊作檢查,三次以上者,不僅調離原崗位,而且推遲半年晉銜、晉職,有力防止了干部的離兵、離營現象。同時,我們還開展評選“基層一對好主官”活動,每年兩次由戰士民主推選,年終支隊黨委綜合考評,評出五對“基層一對好主官”,從而使基層大、中隊主官自覺擺正位置,用權不爭權,補臺不拆臺,有力地促進了部隊基層班子建設。
(二)突出了士官管理的重點。新的士官制度實行后,部隊管理面臨許多新情況、新問題。如何加強管理,引導士官擺正位置,強化骨干意識、表率意識是面臨的首要問題。為此,我們著重抓好了三個方面的工作:
一是嚴把質量關,在“入口”上下功夫。我們在士官選取中堅持落實“三個優先,一個達標”:即經過培訓的優先,具有專業技術的優先,擔任骨干的優先,選取高一期的必須在各年度內考評均達到“稱職”以上標準。并堅持寧缺勿濫,做到“四有四不”(有申請、有推薦、有考察、有審批,不降低標準,不暗箱操作,不看表象,不搞變通),堅決抵制說情風、遞條子、拉關系、打招呼的不良現象,確保士官隊伍的高素質。如年底,永新縣消防大隊戰士王西杰,平時作風散慢,自我要求不嚴,在士官選改時,到處找人說情、拉關系,但支隊堅持原則,充分重視群眾意見和考評結果,按排他退伍。
二是注重傳幫帶,在發揮作用上下功夫。我們讓士官擔任思想工作小指導員、訓練場上小教員、科技文化小輔導員、日常生活小管理員,經常給他們壓擔子、交任務、傳方法,充分調動了士官的工作積極性,使他們成為訓練的教頭,管理的助手,工作的模范。在工作中,我們嚴格落實談心交心、定期分析、述職評議、檢查講評、綜合評定、末位幫教的六項措施,促使各級士官擺正位置,扎實工作,每年全市部隊有80%以上的士官立功受獎,評為先進典型。
三是嚴格落實《規定》在依法管理上下功夫。我們依據《士官管理規定》、《官兵行為十五個嚴禁》的要求,進一步嚴格了士官管理,堅持強化士官的“兵”意識,把士官與義務兵同等看待、同等要求,在管理上不搞雙重標準,工作上不搞個別對待。凡發現一級士官穿皮鞋和使用手機、BP機的,一律收繳。年,我們在基層訪察中,共收繳了2部手機,3部BP機,3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶,并對這些士官在全市通報批評,推遲半年晉檔,有效防止了士官生活上搞特殊化。同時,我們及時制訂了《士官管理考評標準》,對各類士官的工作、學習、生活等方面,實行跟蹤考評,每周評比、每月公布、每季綜合講評一次。支隊司令部還堅持每月對所有士官進行綜合督查一次,對考評成績差、表率作用不強的,不僅全市通報批評,而且推遲晉銜晉級,情況特別嚴重的,將取消士官資格。
三、狠抓“四個落實”,管教并舉促管理
(一)狠抓了條令教育的落實。我們加強了條令條例的經常性學習:
一是集中時間系統學。每年新兵入伍都要集中一定時間,原原本本、逐章逐條地學習條令。
二是把握重點反復學。對軍人職責、紀律獎懲、行為規范、日常制度、安全工作等重要內容,組織官兵反復學習。
三是抓住時機集體學。充分利用季節交替、重大節日、兵員補退等重要時機組織學習。
四是發現問題及時學。結合日常管理中發生的問題,有針對性地組織學習。
五是堅持制度經常學。認真落實“每周條令學習日、每月條令考試日”制度,保證條令學習經常化、制度化。
六是形式多樣靈活學。采取組織條令知識競賽、學條令體會演講、廣播板報宣傳、隊前提問等方式,增強學習效果。確保官兵真正學懂條令內容,吃透條令精神,熟悉條令要求,掌握條令標準。自公安部消防局《兵員管理規定》和《士官管理規定》下發后,支隊高度重視,立即組織全市部隊學習貫徹。在學習中,堅持周有學習,周末考試的制度,并要求每個士兵、每個士官都必須原原本本地學習一遍,做到三本齊全(學習記錄本、心得體會本、作業本)。司令部在訪察中,經常采取抽考、提問形式檢驗學習效果,有效地提高了全體士兵、士官的學習積極性。
(二)狠抓了安全工作的落實。安全工作雖不是中心工作,但影響中心工作。支隊以人、車為重點,進一步制訂了《安全防事故工作制度》,設立了《安全工作責任狀》,即支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與班、班與個人都必須簽訂《安全工作責任狀》,形成了“千斤重擔人人挑,人人肩上有目標”的管理機制。同時,我們堅持中隊周有安全學習,大隊月有安全教育,支隊季有安全形勢分析的制度,并根據不同時期、不同任務的特點,組織部隊開展安全教育整頓活動,讓官兵時刻繃緊安全這根弦。我們尤其加強了車輛管理,嚴格派車、跟車制度,凡小車駛離本轄區時,都要向支隊司令部領導報告,同意后方可外出。在平時,我們注重抓好車輛器材的逐日檢查,每天就寢前15分鐘,由執勤班長組織檢查,按要求向執勤隊長報告,使中隊干部了解掌握車輛性能和器材狀況,及時消除一些事故隱患,從而確保了部隊的安全穩定,支隊連續三年無事故。
(三)狠抓訪察制度的落實。為確保部隊管理和建設全面上臺階,我們借鑒天津消防總隊的經驗,結合實際建立了一種適合部隊管理需要的訪察監督機制。
一是支隊成立了主官任組長的訪察工作領導小組,四個部門領導為成員,配備了訪察車和訪察專用包,建立了每周對駐市大隊訪察一次,每月對縣大隊訪察一次的制度。
二是在訪察中,支隊做到“抓實、動真、碰硬”,維護紀律的嚴肅性。采取了白天暗訪、夜間突查、節假日重點查等方法,不僅要查執勤備戰、學習訓練、伙食管理,也查官兵關系、警民關系、廉政建設和基層呼聲等。對查出的問題一律在通報中曝光,毫不留情。
三是獎懲嚴明。支隊每季將訪查情況進行總評打分,對第一名的單位則在營區內懸掛“部隊管理教育先進單位”的金色銅牌,對最后一名的單位則懸掛“部隊管理教育不合格”的黃牌,并限時整改,待復查合格后方可摘除,凡兩次被掛黃牌的單位,年內不得評先。月,縣大隊因管理時緊時松,部隊內務不規范,而被掛上黃牌警告,深深地觸動了大、中隊官兵的思想,發出了一個月不改面貌,自動接受處理的誓言,在全體官兵的努力下,部隊管理得到了進一步加強,官兵精神面貌明顯改觀。這一舉措,有效促進了基層官兵的工作責任心,使全體官兵樹立了“隊興我榮,隊衰我恥”的團隊意識。
(四)狠抓獎懲措施的落實。
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,對于黨和國家事業發展具有十分重大而深遠的意義。國土資源部門學習貫徹黨的十七大精神,就是要以科學發展觀統領工作全局,進一步提高國土資源管理工作水平。
一、貫徹落實科學發展觀,要深刻領會十七大對國土資源工作的有關重要論述
國土資源系統學習黨的十七大精神,重點是要結合實際深刻領會十七大對國土資源工作的有關重要論述。十七大報告中,與國土資源工作直接相關的就有20多處,既對過去五年取得的成績給予了肯定,也明確指出了前進中面臨的突出困難和問題,特別是對國土資源工作提出了一系列新任務、新要求。提出要堅持節約資源和保護環境的基本國策,加強能源節約和生態環境保護,完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策;要加強國土規劃,完善區域政策,調整經濟布局;要保護土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率;要完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償制度;要嚴格保護耕地,增強農業綜合能力,確保國家糧食安全;要穩定和完善土地承包關系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經營權流轉市場;要按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展等等。對這些重要論述,我們要重點學習、加深理解,進一步明確國土資源管理工作的方向,為今后研究問題、規范管理、謀劃發展打下思想和理論基礎。
二、貫徹落實科學發展觀,要努力提高國土資源對××發展的持續保障能力
深入貫徹落實科學發展觀,對進一步做好國土資源管理工作,既是機遇,也是挑戰。我們要全面、正確地把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,不斷增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,切實以科學發展觀統領國土資源工作全局,認真落實節約資源的基本國策,合理保護和利用國土資源,推動資源節約型、環境友好型社會建設,努力提高國土資源對××發展的持續保障能力。
(一)加強縣情宣傳,倡導國土資源的可持續利用
××國土面積26.8萬公頃,地貌特點為“七山一水一分田”。耕地面積13542.98公頃,人均耕地僅0.51畝,基本農田面積22896公頃,保護率達80.1。××雖然轄區面積大,但山坡地多、可建設用地基本涉及耕地、有的還涉及基本農田的實際,決定了我們實際可供建設的土地不是很多,而且每占用1畝耕地,就要增加兩名“失地農民”。××的快速發展,必然導致用地量大幅度增加,加大土地供需的矛盾。目前我縣在土地管理方面還存在耕地后備資源不足,土地利用粗放浪費,城市土地利用結構和布局不合理,農村空閑住宅多、空心村多,違法違規用地屢禁不止等問題。土地和礦產都是不可再生的稀缺資源,我們要大力開展國情、縣情宣傳教育,不能走外延式、粗放式的資源利用道路,不能盲目擴大建設占地規模,不能放縱經濟社會發展對資源的無限要求。要通過宣傳教育,使大家認識到,只有節約集約利用國土資源,才能加快發展,才能科學發展,才能和諧發展,這是我們化解保護耕地與保障發展矛盾的有效手段,是我縣實現跨躍發展的必然選擇。
(二)嚴格耕地保護,落實最嚴格的資源管理制度
嚴格保護耕地,是黨和人民賦予國土資源部門的法定職責。國家提出要堅守18億畝耕地紅線,
打一場只能勝不容敗的耕地保護戰。確保實現耕地占補平衡,這是我們義不容辭的責任和義務,任務十分艱巨。一是要進一步強化政府主要領導耕地保護第一責任人意識,明確政府耕地占補平衡的責任和義務,確保耕地保護目標責任的落實。二是要認真落實基本農田保護各項制度,加強對基本農田的動態監管,確保全縣22896公頃基本農田總量不減少、質量不降低、用途不改變。三是要全力完成政府下達我縣的耕地補充任務。四是推進耕地后備資源調查,建立耕地儲備庫。五是要推進土地開發、整理、復墾,高質量地實施各類土地開發整理項目,增加有效耕地面積,提高耕地質量。
(三)節約集約用地,促進經濟發展方式轉變
要促進經濟社會的又好又快發展,必須走節約集約用地的新路。一是要發揮規劃的導向作用。按產業集聚、布局集中、用地集約的要求,科學修編新一輪土地利用總體規劃;二是要發揮政策的導向作用。堅持“四不”原則用地,即能用劣地的不用好地、能用山地的不用耕地、能少用地的不多用地、能盤活存量的不增加新征地,大力提倡節約用地。三是要發揮市場的導向作用。擴大土地有償使用范圍,工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,全部要以招標、拍賣或掛牌的方式公開出讓。要通過市場公開出讓土地,在全社會營造寸土寸金的意
識,提高全社會節約集約用地的自覺性。
(四)強化挖潛盤活,拓展土地利用新空間
一是向天空要土地。對城市建設項目,要適當提高建筑容積率,降低建筑密度;二是向地下要土地。鼓勵建設項目用地單位開發利用地下空間,拓展延伸建設用地的來源;三是向山坡要土地。科學合理開發山地資源,鼓勵工業項目上山,拓展用地外延空間;四是向盤活要土地。充分利用近年來出現的空庫房、空廠房、空閑地等低效粗放用地,采取合作、合資、租賃等形式積極盤活,及時對接項目,合理、有效利用;五是向整理要土地。加大空心村的整治,積極整理交通條件好的舊宅基地、村辦企業等閑置用地,使其發揮更大的經濟和社會效益;六是向監管要土地。加強建設用地的批后管理,積極清查閑置土地、囤積土地的行為,一經發現立即通知項目業主限期動工,否則依法收取土地閑置費,直至收回閑置土地,真正做地節約集約、高效用地。
(五)規范礦業管理,推動礦產資源的可持續利用
礦產資源是稀缺的、可耗竭的自然資源,是經濟建設和社會生活的重要物質基礎,是工業的血液和糧食。合理保護和開發利用礦產資源,有利于提高礦產資源對經濟社會發展的持續保障能力。目前,我縣礦產資源開發仍存在依法辦礦意識不強、深度開發水平不高、礦山生態環境欠佳等問題。今后一個時期,礦產資源開發利用要全面貫徹落實科學發展觀,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,堅持“在保護中開發,在開發中保護”的方針,切實提高礦產資源開發和利用水平,推動礦業走節約、清潔、安全和可持續的發展道路,為經濟社會發展提供堅實的礦產資源保障。一是要鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果,持續保持高壓態勢,堅決打擊無證非法采礦;二是要積極穩妥推進礦產資源開發整合,優化礦山布局,促進礦產資源開發利用的合理化、規模化、集約化;三是要加強礦業權市場建設,深化礦產資源有償使用制度改革,更好地發揮市場機制在資源配置中的基礎作用;四是要全面實施礦山生態恢復保證金制度,堅決關閉污染環境和存在安全隱患的礦山,建立礦山環境治理和生態恢復補償的長效機制;五是要加強科技創新,依靠技術進步,在采選冶生產過程中推廣應用先進技術、先進方法、先進工藝和先進設備,使采礦回采率、選礦回收率、礦石貧化率明顯提高,進一步降低經濟增長的資源環境代價。同時,積極推進礦山廢棄物資源的綜合利用,努力提高礦產資源開采和綜合利用水平。
(六)夯實工作基礎,進一步提高國土資源管理水平
一要規范地籍管理工作。繼續加大城鎮土地登記發證工作力度,規范土地登記發證行為,提供優質高效的服務;扎實做好第二次全國土地調查、土地利用更新調查、土地利用現狀變更調查,保證土地利用現狀資料的科學性和準確性。二要推進國土資源信息化工作。加快建設地質災害防治信息與預警系統,開通縣國土資源門戶網站,加快政務辦公局域網建設步伐,提高工作效率,增加工作透明度。
(七)嚴格執法監察,維護良好的國土資源管理秩序
加大國土資源執法監察力度,切實維護規范、健康、有序的國土資源管理秩序。一是對查清事實的問題和案件,認真做好查處糾正和督察整改工作,該拆除的堅決拆除,該移送的堅決移送,做到問題不處理堅決不放過。同時嚴厲打擊敢于頂風冒犯的違法用地、違法采礦行為,達到查處一案、震懾一方的效果;二是進一步加強巡查,發揮鄉鎮國土所和村級協管員的作用,把動態巡查工作延伸到最基層,努力形成專職隊伍和兼職人員相結合、動態巡查和群眾舉報相結合的動態巡查網絡體系;三是加強工作,及時辦理群眾來信、來電、來訪,引導群眾通過行業性人民調解、行政裁決和司法訴訟等途徑解決矛盾糾紛,依法妥善解決一批國土資源突出問題,維護社會穩定;四是加強征地補償費的監督管理,做到補償款不到位的不供地、補償費不到戶的不動工,切實維護被征地農民的合法權益。
三、貫徹落實科學發展觀,要全面加強國土資源系統黨員干部隊伍建設
學習、貫徹十七大精神,就是要用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的頭腦,堅持理論聯系實際,堅持改革創新,造就高素質的黨員干部隊伍,把十七大精神轉化為國土資源部門廣大干部職工的自覺行動,為全面推進國土資源工作提供隊伍保障。
(一)戒“私”倡“公”,解決好思想認識上“為誰干”的問題
近年來,在發展社會主義市場經濟的大潮下,部分同志的宗旨意識有所淡化。在“為誰干”的問題上搖擺不定,利益的天平時常向著個人利益方向傾斜。表現為思想上不求進取,貪圖安穩,工作上缺少動力;法制觀念淡薄,,與民爭利;工作方法簡單粗暴,對服務對象“冷、橫、硬”,對老百姓盛氣凌人。十七大報告對國土資源工作提出了一系列新任務、新要求。這就要求我們每一位國土資源部門的工作者都要以十七大精神為指導,牢固樹立為人民服務的觀念,時刻牢記和實踐黨的根本宗旨,切實改進工作作風,把對人民群眾真摯、深厚的感情,融入到所從事的國土資源工作中去。
(二)戒“舊”倡“新”,解決好工作方法上“不會干”的問題
新時期一個合格的國土資源部門的工作者,僅有全心全意為人民服務的思想、踏實肯干的工作作風、任勞任怨的工作態度是不夠的,還必須具有一套行之有效的工作方法和為人民服務的本領。這就要求我們以十七大精神為指導,深入研究今后一個時期國土資源管理方向性、全局性和戰略性問題,著力解決國土資源工作面臨的重大、深層次問題,全力破解國土資源管理的若干難題。要不斷改進工作方法、工作作風和活動方式,不斷推進國土資源管理事業全面發展。