安全事故調查報告精選(九篇)
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第1篇：安全事故調查報告范文
浙江省生產安全事故報告和調查處理規定全文第一條為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《浙江省安全生產條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。
第二條本省行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本規定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設備安全事故等的報告和調查處理，法律、法規另有規定的，從其規定。
環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。
第三條縣級以上人民政府應當加強對生產安全事故(以下簡稱事故)報告和調查處理工作的組織領導，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發生地有關人民政府、部門和單位，應當支持、配合上級人民政府和有關部門的事故調查處理工作。
參加事故調查處理的有關部門和單位(以下簡稱成員單位)應當認真履行職責，互相配合，提高事故調查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，具體劃分標準依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。
第五條事故發生后，現場的事故發生單位人員應當立即向本單位負責安全生產的部門或者負責人報告;單位負責安全生產的部門或者負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時，現場的事故發生單位人員可以直接向事故發生地設區的市或者縣(市、區)安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
省、部屬生產經營單位發生事故后，除依照規定向事故發生地設區的市或者縣(市、區)安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告外，還應當向省安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的省有關部門報告。
第六條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，逐級上報事故情況，同時報告本級人民政府，并通知同級公安機關、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規定逐級上報事故情況的，每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規定認定：
(一)事故報告時間超過規定時限的，屬于遲報;
(二)對應當上報的事故的發生時間、發生地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容因過失遺漏未報的，屬于漏報;
(三)對應當上報的事故的發生時間、發生地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容故意不如實報告的，屬于謊報;
(四)對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。
第八條事故發生單位負責安全生產的部門或者負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
事故發生地人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。
第九條有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據;因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的,應當做出標志、繪制現場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術手段采集證據,妥善保存現場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發生地縣(市、區)人民政府負責組織調查;較大事故由事故發生地設區的市人民政府負責組織調查;重大事故由省人民政府負責組織調查。上級人民政府認為必要時，可以直接組織調查由下級人民政府負責調查的事故。
經濟技術開發區、產業園區等功能區內發生的一般事故，由功能區所在地縣(市、區)人民政府負責組織調查;設區的市人民政府設立的功能區內發生的一般事故，也可以由設區的市人民政府委托其相關部門或者依法設立并具有相應行政管理職能的功能區管理委員會負責組織調查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托同級安全生產監督管理部門或者負有安全生產監督管理職責的有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣(市、區)人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
第十二條事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關、工會以及其他相關部門和單位派員組成，并邀請人民檢察院派員參加;根據事故調查的需要，也可以邀請人大代表或者政協委員參加。事故調查組成員應當具有事故調查所需知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。
必要時，事故調查組可以聘請與事故無直接利害關系的有關專家參與調查。
縣級以上人民政府直接組織事故調查組的，事故調查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組的，被授權或者被委托部門為牽頭部門，該部門負責人為組長。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
事故調查組根據事故調查的需要可以設立若干專項調查小組。
第十三條事故調查組履行下列職責：
(一)查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況以及直接經濟損失;
(二)認定事故的性質和事故責任;
(三)提出對事故責任者的處理建議;
(四)總結事故教訓，提出防范和整改措施以及完善相關制度的建議;
(五)提交事故調查報告。
事故調查組可以根據事故調查的需要，要求有權機關依法凍結有關單位或者個人在金融機構的存款、依法暫停相關證照的注銷程序。
第十四條事故調查組各成員單位在事故調查中的職責：
(一)事故調查組牽頭部門：組織、協調事故調查工作;
(二)負有安全生產監督管理職責的有關部門：提供相關法律、法規、標準和技術規范等有關資料，提出處理建議;
(三)監察機關：對事故中涉及的行政監察對象違法違紀行為提出處理建議;
(四)公安機關：參與事故調查取證，協助鑒定死亡原因，依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會：對事故發生單位及其有關責任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位：在其職責范圍內做好事故調查相關工作。
第十五條事故發生單位和相關單位應當在事故調查組規定時限內，提供下列材料：
(一)營業執照、相關行政許可證復印件;
(二)組織機構以及相關人員崗位職責說明;
(三)安全生產責任制度和相關管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關系證明;
(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規程;
(六)有關人員安全教育培訓情況和特種作業人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失等基本情況的說明;
(八)事故現場示意圖;
(九)有關責任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關的其他材料。
事故調查中，事故發生單位、相關單位和人員享有陳述權和申辯權，事故調查組應當充分聽取其意見。
第十六條事故調查組應當自事故發生之日起60日內向負責事故調查的人民政府提交事故調查報告。因事故調查需要，經負責事故調查的人民政府批準，事故調查報告的提交期限可以適當延長。有關人民政府或者被授權、被委托的有關部門組織事故調查組進行調查的，延長的期限最長不得超過60日;委托事故發生單位組織事故調查組進行調查的，延長的期限最長不得超過30日。
技術鑒定所需時間不計入事故調查期限;事故現場因事故救援無法進行勘察的，事故調查期限從具備現場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調查報告應當包括《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的各項內容，并根據需要，從行政管理、行業監管、社會監督等方面對防止和減少同類生產安全事故提出整改和完善的建議。
事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的，事故調查組組長應當根據多數成員的意見做出結論，并在事故調查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負責事故調查的人民政府應當依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定做出批復，并抄送事故調查組各成員單位。事故調查組牽頭部門應當自收到批復之日起15日內，將批復送交事故責任單位和事故責任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關部門和鄉(鎮)人民政府應當按照負責事故調查的人民政府的批復，依法追究相關責任單位和責任人員的責任，并在責任追究完結之日起15日內，將責任追究情況報告負責事故調查的人民政府。
第二十條事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，落實防范和整改措施，對本單位負有事故責任的人員進行處理，并在整改結束之日起15日內，將落實批復的情況報告負責事故調查的人民政府及其安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。
第二十一條事故調查處理實行督辦制度。一般事故由設區的市人民政府或者其委托的部門負責督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負責督辦;重大事故、特別重大事故的督辦，依照國家有關規定執行。
第二十二條事故報告和調查處理檔案材料由事故調查組牽頭部門負責收集和保管。
事故報告和調查處理檔案材料包括下列內容：
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調查報告以及相關證據材料;
(三)負責事故調查的人民政府的批復;
(四)批復落實以及責任追究的材料;
(五)事故發生單位落實整改措施的材料;
(六)其他相關材料。
第二十三條事故調查中，事故調查信息的對外由事故調查組組長決定。事故調查組成員不得擅自事故調查信息。
事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
第二十四條違反本規定的行為，《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十五條有關部門和單位不履行或者不正確履行本規定第十四條、第十九條規定職責的，由同級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
鄉(鎮)人民政府不履行或者不正確履行本規定第十九條規定職責的，由上級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調查組及其成員不履行或者不正確履行本規定第十三條、第二十三條規定職責的，由同級人民政府責令改正;拒不改正的，由有權機關對直接責任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發生單位不按照本規定第二十條規定落實防范和整改措施、處理相關責任人員的，由安全生產監督管理部門或者負有安全生產監督管理職責的有關部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第二十九條本規定自20xx年3月1日起施行。
安全生產基本原則1、管生產必須管安全的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、安全具有否決權的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優創先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優化，安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第2篇：安全事故調查報告范文
一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規定。
環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。
四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。
市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。
（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。
七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。
八、事故調查組組長履行下列職責：
（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。
（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。
九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。
（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。
（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。
十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。
重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。
十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。
十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。
十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。
十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。
（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。
（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。
（三）有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統計表，以及需要載明的其它事項。
十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。
十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。
十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。
事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。
十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。
第3篇：安全事故調查報告范文
事故調查處理（以下簡稱事故查處）工作是安全生產工作制度中的最后一道防線，具有懲處事故責任者、警示教育干部職工和群眾、防范類似事故再次發生的重要作用。多年來，從《企業傷亡事故報告和處理規定》到《生產安全事故報告和調查處理條例》（以下簡稱《條例》），事故查處工作有力地促進了安全生產責任落實、事故防范及整改措施落實。但同時我們也發現，當前這項工作也存在著不少亟待解決的問題。
存在主要問題
一是生產安全事故的概念混淆不清。生產經營單位在生產作業過程中發生的事故屬于生產安全事故，對于這一認定一般沒有異議。但將學校安全事故、公共場所安全事故、工程質量事故、民房修建和拆除施工事故，認定屬于生產安全事故的情況就比較多；對生產經營包括建設施工、裝卸搬運、運輸經營等單位在生產經營過程中發生的道路交通事故、鐵路交通事故、火災事故、特種設備事故，是否屬于生產安全事故的認定就迥然不同；對非法違法開采導致的礦山事故、非法存儲或者加工導致的煙花爆竹與危化品等事故，認定為刑事案件的現象也相當普遍。
二是事故查處工作的時間過長。據不完全統計，近年來全國發生的重大、特別重大事故中，有70%以上的特別重大事故查處工作、80%以上的重大事故查處工作沒有如期完成；在不少地方，一般事故、較大事故調查處理的如期結案率也非常低，甚至有些地方沒有一起事故查處工作能按期完成，事故處理周期最長的長達1年甚至2年時間。
三是事故查處的著重點不明確。事故查處工作中，各有關方面過多關注了事故發生地人民政府、有關行業監管部門及其工作人員的履職履責情況，卻往往漠視了事故發生單位的主體責任落實情況；過多考慮了對事故相關責任人員的責任追究，卻往往忽視了對事故防范及整改措施的研究制訂和督促落實。
四是事故查處協調機制不健全。在事故查處過程中，有關成員單位存在各自為政現象，有的以辦案保密為借口，單獨進行先期調查；有的以政府不能干預司法為由，進行獨立辦案，致使事故調查工作缺乏溝通和協作，難以實現協調、高效的運轉，影響著事故查處工作的正常順利進行。
五是事故查處責任追究不夠科學合理。事故問責和對事故責任人員的責任追究中，牽涉被問責和追究責任的人數過多，涉及所在地人民政府及其相關監管部門工作人員的責任追究偏重，涉及事故發生單位負責人的責任追究偏輕，甚至在政府及其有關監管部門工作人員受到嚴格追究的情況下，對事故發生負有主要責任的生產經營單位主要負責人，往往沒有受到依法依紀追究。尤其是對民營等非公有制企業負責人和管理人員的責任追究，缺少有針對性的政策法律依據。
六是近年來接連發生的一系列重大事故謊報瞞報現象嚴重，較大和一般事故的謊報瞞報現象更為突出。有關保險機構一直在為事故統計傷亡人數與實際賠償補償人數的數倍相差而焦慮不安，世界衛生組織也在不斷指責我國的事故統計數字過于虛假，各類安全事故和生產安全事故的統計數字嚴重失實。
深層次原因分析
針對上述主要問題，分析其深層次原因：
一是事故統計和指標考核不科學。《安全生產法》和《條例》先后提出了生產安全事故的概念，但對什么是生產經營單位、什么是生產經營活動和什么是生產安全事故，沒有以法律條款給出明確注解，致使事故性質認定缺少法律依據和可操作性。如將生產經營單位擴展到自然人，將存在交易、有勞動報酬的勞務活動均作為生產經營活動。同時，在實際工作中，將事故起數和絕對死亡人數作為考核指標，造成考核壓力過大，由于擔心影響政績，有的地方政府及其行業監管部門，不愿上報或者虛報事故起數和傷亡人數；由于懼怕事故問責和嚴格處罰，事故單位不依法如實報告，寧愿用成倍高出標準的賠償私下來“花錢買平安”，甚至為逃避責任追究，將生產安全事故認定病亡事件、刑事案件或其他事故。有關工傷保險機構已發現，過去工傷賠付中因突發急病死亡而視同工傷的人數不足10%，而今已超過工傷賠付總數的75%。因病工亡，已成為一些地方特別是企業逃避責任追究、降低違法成本的重要渠道。
二是調查處理工作中存在著相關不確定因素。《條例》明確規定了事故調查報告形成時限、報請政府批復結案時限和處理意見及防范整改措施落實時限，但在實際工作中，存在多種因素影響著事故查處的如期進展。一方面，由于事故現場搶險救援條件復雜、次生災害較多，或因技術原因調查需要委托有關單位和邀請權威專家，進行檢測檢驗、鑒定論證等延長了時間。另一方面，由于紀檢監察機關等待上會研究的時間較長，由于上一級政府安委辦掛牌督辦從聽取匯報到上會研究的時間過長；由于報請負責事故查處的人民政府研究批復，需要提交不定期召開的政府常務會議研究等待時間也較長，這些時間少則一個月，多則數個月。同時，還因為有些機關文件材料運轉較慢等。
三是對主體責任單位及其責任人員的處理不到位。事故查處過程中，本是由于直接責任人員違章作業、違章指揮、違反勞動紀律和冒險蠻干導致的事故，卻株連了層層很多“有點”責任的生產經營單位負責人和管理人員，甚至牽涉了不少黨政機關的工作人員；本是由于生產經營單位內部管理、單位負責人決策錯誤、工程設計存在缺陷、非法違法生產、未按規定解決好存在的重大事故隱患而致的事故，卻對崗位職工、基層和現場管理人員重罰重處。由于追逃力度不夠，對因為較大、重大甚至特別重大事故發生負有刑事責任的生產經營單位主要負責人往往逍遙法外。
四是事故查處工作體制機制不適應形勢發展的需要。事故查處工作規定由事故發生地人民政府負責、安監部門牽頭組織，實際上安監部門的主要工作變成了協調服務。尤其是在省轄市、縣（市、區）工作量相對較大；一般事故查處中，協調難度之大、工作推進之艱難，常讓人望而卻步。甚至是這邊事故調查工作剛開始，那邊組織或參與事故調查的工作人員就被參加事故調查的檢察機關請走了。這項工作在很多層級或者地方也缺少獨立性。
五是事故查處的法律法規不銜接和不統一。由于我國部門立法的缺陷，《條例》頒布實施后，鐵路交通、電力等事故的調查處理也先后頒布了行業法規，特種設備事故調查處理在《特種設備安全監察條例》修訂中作了相應規定；道路交通、火災事故、軍工企業生產安全事故調查處理也先后了本部門規章，甚至有的部門還出臺了文件。但對鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故中的生產安全事故如何規范、統一地實施調查處理，已成為當前安全生產工作中亟待解決的重要問題。由于在事故性質、類型、等級和調查處理程序的不相銜接、不相統一，致使實際工作中，應當依法實施調查處理的生產安全事故卻沒有做到依法調查處理，甚至導致很多生產安全責任事故不了了之。同時，《條例》頒布實施后，由于與其配套的行政處罰執法文書尚未制訂，加上有的司法機關對相關法律法規的不同理解，致使安監部門依照《條例》規定實施的行政處罰普遍遭遇不妥當的裁決。
六是事故查處的防范重點沒有突出出來。通過依法、嚴肅、認真調查處理已發生的事故，找出導致事故發生的真正原因，制訂切實可行的針對性防范措施并加以落實，有效遏制和杜絕類似事故的再次發生，是事故調查處理的根本出發點。但事故調查過程中，這一中心任務沒有引起足夠的重視，沒有放在重要的位置，有些領導總覺得事故調查報告批復了，事故相關責任人員受到處理了，事故查處的工作任務就完成了，基本不考慮也不安排事故防范及整改措施的制訂和落實問題。
七是依法徹查嚴處謊報瞞報事故的機制尚未形成。接到謊報瞞報事故舉報后，安監部門想核查出來卻沒有手段，僅靠勸說、走訪、詢問核查不出真實結果；公安機關知道有工作職責，但沒有相關審批手續和本單位領導的指示，難以實施各種手段和措施開展立案偵查工作；紀檢監察機關具有強硬手段和措施，卻沒有工作職責。加上有些地方黨委、政府及其有關部門和有關執法監察機構為了政績，持放任態度；事故單位及其主要負責人為逃避責任追究、行政處罰，故妄為之。
對策與建議
抓緊修訂《安全生產法》和《條例》。目前，《安全生產法》的修訂正在進行。建議在其修訂中，首先要將安全生產監督管理體制改革為安全生產依法監察體制，將不必要的行政許可和屬于行業管理、行業自律的職能與業務，調整到行業監管部門、行業協會中；其次要用附則或者專門條款明確生產經營單位、生產經營活動、生產安全事故的概念和范疇，切實解決其可操作性。明確規定對屬于生產安全事故的鐵路交通、道路交通、特種設備、火災、電力等事故，嚴格依照《條例》規定進行調查處理；對不屬于生產安全事故的，依照各自行業法規和規章的規定執行。
加快改革事故查處工作體制和機制。建議在各級人民政府安監部門設立相對獨立的事故調查工作機構，并在修訂《條例》時，將現行事故查處工作機制，調整為在負有事故調查處理的人民政府統一領導下的事故調查處理分階段分工負責工作機制。事故調查階段，由安監部門具體組織，行業監管部門、公安部門、工會組織參加并支持，組成事故調查組，著重調查事故發生單位情況及相關情況，事故發生經過、直接和間接原因，認定導致事故發生的責任單位和責任人員，形成事故調查報告。事故處理階段，由紀檢監察機關牽頭組織，公安機關、檢察機關和工會組織參加并支持，組成事故處理組，著重根據事故調查報告，實施對事故責任人員的黨紀、政紀和刑事責任處理，形成事故處理報告。然后，由安監部門負責，將事故調查報告與事故處理報告綜合為事故調查處理報告，提請負責事故查處的人民政府批復落實。
建議國家盡快制訂事故查處工作規范。明確生產安全事故報告、調查、處理、批復、落實、結案、備案等工作程序，主要內容，各成員單位的具體職責，事故查處工作紀律。同時，建議修訂《條例》時，要明確事故查處工作期限可根據實際情況需要進行適當延長，并將事故因搶險救援不能開展事故調查工作、委托具有規定資質的機構進行鑒定、組織專家進行技術論證或現場模擬等時間不計入事故調查工作時間。進一步明確各級人民政府及其有關部門要提高行政效能，切實樹立事故查處工作的權威。
第4篇：安全事故調查報告范文
第二條學校正職負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、行政法規和本制的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本制度給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
(一)重大火災事故；
(二)重大交通安全事故；
(三)重大建筑質量及危房安全事故；
(四)危險藥品和化學危險品重大安全事故；
(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故；
(六)大型活動重大安全事故；
(七)外來暴力侵害重大安全事故；
(八)流行傳染病重大安全事故；
(九)食物中毒重大安全事故；
(十)其他重大安全事故。
對重大安全事故的防范、發生直接責任的主管人員和其他直接負責人員，比照本制度給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。
重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰、行政處罰和民事責任，依照有關法律、法規和規章的規定執行。
第三條重大安全事故的具體標準，按照國家有關規定執行。
第四條學校應當依照有關法律、法規和規章的規定，采取行政措施，對本學校實施安全監督管理，保障本學校師生生命、財產安全，對本學校或者職責范圍內防范重大的發生、重大安全事故發生后的迅速和妥善處理責任。
第五條學校應當每個學期至少召開一次防范重大安全事故工作會議，由學校主要負責人召集有關負責人參加，分析、布置、督促、檢查本學校防范重大安全事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
第六條學校按照職責分工對本學校容易發生重大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施，并組織進行嚴格檢查。
第七條學校必須制定本學校安全事故應急處理預案。并將安全事故應急處理蕷集報區教體局備案。
第八條學校應當對本制度第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處；發現重大安全事故隱患的，要立即排除。
第九條學校存在的重大安全事故隱患，超出其管轄或者職責范圍的，應當立即向有關管轄權或者負有職責的有關部門報告。
第十條學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學生安全。嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。
按照國務院“關于特大安全事故行政責任追究的規定”，學校違反本規定的，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分構成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事責任。
第十一條重大安全事故發生后，應當按照“學校突發安全事故應急預案”規定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。重大安全事故發生后，學校違反前款規定的，對學校主要負責人給予行政降級處分。
第十二條重大安全事故發生后，學校應當迅速組織救助，有關人員應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
第十三條重大安全事故發生后，由教體局協同有關部門組織調查組對事故進行調查，并由調查組提出調查報告，調查報告應當包括依照本制度對有關負責人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。區教體局依據調查報告，對有關責任人員作出處理決定。
第十四條任何單位和個人均有權舉報重大安全事故隱患，有權向區教體局舉報學校及負責人不履行安全監督管理職責或者不按照規定履行職責的情況。教體局接到報告或者舉報后，立即組織對事故隱患進行調查處理。
第十五條對重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生追究行政責任的辦法，由學校參照本規定制定。
第十六條本規定自公布之日起施行。
第5篇：安全事故調查報告范文
第一條安全事故分級
（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查，并如實向市交通局報告。
（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調查處理組對事故進行調查，并向市安監局報告。
（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。
第二條事故調查處理
（一）發生傷亡事故的生產經營單位，在接報后，主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場，組織救援和現場保護，并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內，對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查，形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。
（二）區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后，要立即趕到事故現場，會同事故單位進行現場處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查，在事故后10至15天內，形成調查報告上報市交通主管部門。
（三）市交通局接到區交通主管部門的報告后，對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組，對發生安全事故單位進行調查，并在事故后30日內形成調查報告。
第三條調查內容
（一）安全生產條件
1．是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程；
2．是否設置管理機構或配安全生產管理人員；
3．主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓；
4．是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品；
5．經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。
（二）安全生產管理制度
1．是否建立安全生產責任制度；
2．是否建立安全生產教育和培訓制度；
3．是否建立安全生產獎勵和懲罰制度；
4．是否建立安全生產檔案制度；
5．是否建立安全生產責任書簽訂制度；
6．是否建立安全生產應急救援制度；
7．是否建立生產安全事故報告和調查處理制度；
8．是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度；
9．是否建立勞動防護用品配備和管理制度；
10．是否建立建立危險作業管理制度；
11．是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。
（三）教育和培訓
1．新近從業人員教育培訓計劃、記錄；
2．離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄；
3．在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案；
4．采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。
（四）整改措施落實情況
第6篇：安全事故調查報告范文
時間,地點,發生什么事故,造成人員傷亡情況,經濟損失,事故發生后哪些部門,人員趕赴現場,施救情況,組成調查組情況,通過什么形式和方式查明了事故原因;認定了事故情況和責任;提出了對相關責任人員的處理意見和防范措施的建議,現將有關情況報告如下:
一,基本情況
(一)工程概況
(二)項目投資主體,參加各方基本情況及工作關系
1.建設單位全稱及基本情況,投資基本情況
2.總承包單位全稱及基本(情況),承包工程(項目)基本情況
3.分包單位全稱及分包工程(項目)基本情況
4.監理公司(全稱)及基本情況,監理工程(項目)基本情況
5.建設工程(項目)政府專項監管部主管部門及對工程(項目)審批監管基本情況
6.項目投資主體與參建各方關系示意圖
二,事故經過及施救情況
(一)事故經過
(二)施救情況
(三)人員傷亡情況
序號
姓名
性別
年齡
文化程度
工作單位
家庭住址
工種
傷害程度
三,事故原因及性質
(一)直接原因
1.
2.
3.
……
……
(二)間接原因
1.
2.
3.
……
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(三)事故性質
四,對有關責任人的處理意見
(一)主要責任單位全稱
違法事實及主要責任認定的表述
1.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.
2.責任人姓名違法事實表述,處罰或處理意見.
……
……
(二)次要責任單位全稱
違法事實及次要責任表述
1.責任人姓名,違法事實表述,處罰或處理意見.
2.責任人姓名,違法事故表述,處罰或處理意見.
……
……
六,防范措施建議:
1.
2.
3.
……
七,調查組成員簽名
×××事故調查組成員名單
姓 名
工作單位
職 務
調查組
職 務
第7篇：安全事故調查報告范文
1.1目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城市供氣系統的重大事故，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展，制定本預案。
1.2工作原則
統一領導，分工協作。統籌安排，協調配合。分級管理，分區負責。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》等有關法律、法規和規章編制本預案。
1.4適用范圍
本預案是在轄區內在供氣過程中發現重大安全隱患或者發生重大安全事故時，進行搶修救援，防止事故發生或防止事故擴大的緊急行動方案。
本預案所指的供氣事故指用于本區境內天然氣、液化氣輸送管道、儲氣、加氣站等設施及終端用戶所發生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。
1.5事故分類
供氣事故按其產生原因及影響程度分為3個等級：
（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指在居民密集地區，輸氣設施發生泄漏引發火災、爆炸，造成重大傷亡（死亡30人以上）及財產損失的事故。
（2）嚴重(Ⅱ級)：指輸氣設施發生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人數3人以上30人以下，對周邊影響不大的事故。
（3）一般(Ⅲ級)：指輸氣設施發生泄漏但能及時搶修，沒有人員傷亡和財產損失；終端用戶發生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數3人以下的事故。
2應急組織體系與職責
2.1應急指揮部及職責
區政府成立供氣事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一領導本區供氣事故的搶險救援工作，其組成如下：
總指揮：區政府分管副區長
副總指揮：區建設和住房保障局局長
成員：區建設和住房保障局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環保分局、交警支隊大隊等部門負責人。
應急指揮部職責
（1）決定本應急預案的啟動和停止；
（2）指導和協調區供氣系統事故應急工作，部署區政府交辦的有關工作；
（3）及時了解掌握區供氣系統事故情況，根據情況需要，向區政府報告事故情況和應急措施；
（4）其他有關城市供氣系統事故應急的重要事項。
2.2應急指揮部辦公室及職責
區應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區建設和住房保障局，辦公室主任由區建設和住房保障局副局長兼任。
區應急指揮部下設辦公室職責：
（1）負責收集、分析、報告本區供氣事故信息；
（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實；
（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；
（4）協調成員單位做好應急工作，配合供氣企業做好管網、設施搶修工作，組織有關部門和專家對事故發展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據；
（5）負責組織事故調查；
（6）負責事故信息報送和；
（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。
2.3應急指揮部成員部門的職責
區建設和住房保障局
負責組織協調供氣企業和各相關部門做好現場搶險修復的應急救援工作；
區財政局
負責安排區級供氣事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥付應急資金并對其使用進行監督檢查；
區安監局
負責事故調查和處理工作；
區衛生局
負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫；
公安分局
負責維護事故現場秩序，查處破壞供氣設施的案件；
環保分局
負責對水污染、環境污染的監測及治理；
交警支隊大隊
負責事故地區交通管制。
2.4供氣企業的應急組織與職責
根據國家有關法律法規的規定和區人民政府、區建設和住房保障局制定的應急預案，結合本企業具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
2.5專家組及主要職責
由城市供氣設施的設計、施工、運營和電力工程，衛生防疫等方面的專家組成專家組，參加領導組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。
3預警和預防機制
3.1預警預防行動
（1）根據事故級別立即啟動相關應急預案。
（2）預警公告。
（3）轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令應急救援隊伍進入應急狀態，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
3.2預警級別及
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別預警信息。
3.3預警內容
預警信息的內容包括事故名稱、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響范圍估計及應對措施、機關等。預警信息后，需要變更預警內容的，應當及時變更公告。法律、法規對突發事件預警級別和另有明確規定的，從其規定。
4應急響應
4.1先期處置
城市供氣系統發生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位立即進行先期處置，組織相關人員搶險、控制事態發展，并立即向當地行政主管部門區建設和住房保障局報告。
4.2分級響應程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動
本區發生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供氣企業按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區建設和住房保障局，區建設和住房保障局立即報告區政府和市建委，請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區應急指揮部立即啟動本預案，由區建設和住房保障局牽頭，組織成立本區供氣突發安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一指揮下，參與本區突發供氣事故的應急處置行動。
4.2.2Ⅲ級響應行動
本區發生一般(Ⅲ級)事故后，供氣企業按照本單位應急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區建設和住房保障局。區建設和住房保障局接到報告后，根據事故情況分析研判，認為必要時立即報告區人民政府建議啟動本預案。區政府依據區建設和住房保障局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區建設和住房保障局牽頭，成立區供氣事故應急指揮部，統一組織指揮全區供氣事故的應急處置行動。
4.3信息報告
供氣系統事故發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供氣企業報告事故情況。供氣企業接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供氣企業應立即上報區建設和住房保障局和上級單位，啟動相應等級應急預案。
供氣企業事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：
（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；
（2）發生事故的時間、地點、類別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（4）事故的簡要經過；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；
（8）事故報告人姓名、聯系電話；
（9）其他需要上報的有關事項。
4.4響應行動
4.4.1供氣企業接報后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大；
（2）嚴格保護事故現場；
（3）迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據搜集工作；
（4）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保護現場重要痕跡、物證。
4.4.3發生事故的單位及歸口管理部門應在事故發生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應急通訊
應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
4.6指揮協調
4.6.1區建設和住房保障局接到供氣事故報告后，根據事故的性質和嚴重程度提出啟動預案的建議。
4.6.2區建設和住房保障局根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成員參加應急處置的工作，并將情況上報區人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。
4.7擴大應急
因突發安全事故情況嚴重，本區應急救援力量無法控制時，本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關預案。
上級專業應急救援隊伍來到事故現場后，本區供氣事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供氣事故應急處置和搶險救助行動。
4.8新聞報道
區供氣事故信息的公開要報區政府決定。區新聞辦對區供氣事故和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應符合規定的要求。信息要求及時、準確、客觀、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。
5應急結束
5.1總結評價
5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。
5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。
5.2調查報告
5.2.1供氣事故調查應嚴格遵守國家有關法律法規的各項規定。
5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：
（1）調查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據；
（3）事故結論；
（4）各種必要的附件；
（5）調查中尚未解決的問題；
（6）經驗、教訓和安全建議。
6應急保障
6.1通信保障
應利用通信和信息綜合管理系統，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。
6.2應急隊伍保障
進一步優化、強化以消防等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。充分發揮機關團體、企事業單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供氣事故的應急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業技術方案，并積極開展專業技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工，領導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調用，提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區建設和住房保障局結合本區供氣供應的實際情況定期組織相關局辦或企業事業單位進行應急培訓、演練活動，不斷提高本區的應急響應能力。
供氣企業對所有參與供氣事故應急準備與響應的骨干人員進行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是供氣安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區建設和住房保障局和供氣企業負責進行。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由區建設和住房保障局負責管理并根據實際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責任
本區突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
第8篇：安全事故調查報告范文
結合當前工作需要，的會員“guoqulai33”為你整理了這篇礦業機械傷害一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《阿巴嘎旗一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀委監委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責分工，并深入事故企業查閱資料，抽查員工掌握安全生產責任制、安全管理制度、操作規程情況等。經過評估組的共同努力，現完成評估報告如下：
一、事故概況：
2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業中發生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失173.2229萬元。
接到企業事故報告后，旗政府及時趕赴事故現場進行救援，妥善處理善后事宜，并按規定啟動事故調查，成立了事故調查組，于2018年5月25日提交了事故調查報告。報告中顯示：對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。
二、評估工作組織級開展情況：
2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀委監委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發現的有關問題進行了研判，形成統一意見。
三、事故責任單位整改措施落實情況：
按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關資料，深入現場開展現場核查，主要從嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系，安全生產培訓教育，開展反“三違”活動，特種設備管理，開展警示教育，事故單位及有關責任人行政處罰，處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況，對有關單位落實監管責任情況等進行了調查查閱。
經評估組閱查資料及現場核查，提出如下綜合意見：
（一）、嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系方面：
事故單位總體能按照有關安全生產、法律、法規、規章執行，制定了安全生產責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規程89份，內容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產領導機構，配備安全生產管理人員。定期不定期召開安全生產會議，按班召開班前會，按規定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業人員繳納工傷保險及企業安全生產責任險。
存在的問題：
事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責任落實欠缺。經詢問主要負責人及安全管理人員，對安法規定的職責及本單位制定的責任制內容敘述不全，應負的責任缺項。責任制制定的內容不細，未規定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。
建議：及時修訂補充完善安全生產責任制，并按規定實施。
（二）、安全生產培訓教育方面：
事故單位能夠按照規定對全員進行培訓，2020年總計培訓9次850人 ，特種作業人員按規定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份，抽查特種作業人員4人。三級教育培訓內容，廠級教育涉及安全生產法律法規、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度，班組級培訓涉及操作規程，體現了不同崗位培訓重點各有側重。基本達到提高從業人員安全意識。
存在的問題：
安全教育培訓內容不全。對“三級教育”授課內容未按原國家安監總局第2號令突出培訓重點內容，班組級培訓未對操作規程進行重點培訓。
建議：培訓要符合企業的實際，按照崗位突出重點。
（三）、開展反“三違”活動方面：
“三違”現象是企業發生事故的致命因素，該企業在事故發生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產委員會關于印發《阿巴嘎旗安全生產領域開展反“違章指揮，違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（阿安委會發【2018】8號）等文件執行，總結經驗教訓，開展了反“三違”活動，設立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患，該企業自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設，共辨識出公司級管控風險130條，車間級管控風險418條，班組級管控風險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。
存在的問題：
雖然企業雙重預防體系已運行，經抽查一線員工發現，對崗位存在的安全風險掌握的不全面，崗位風險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現象時有發生。
建議：強化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風險，杜絕違章作業。
（四）、特種設備安全管理方面：
經檢查，企業特種設備安全管理較為規范，成立了安全管理機構，對特種設備安全管理進行了專門規定，特種設備及其安全附件均在檢驗有效內，現場作業人員具備相關特種設備基本操作常識，依據相關規定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執行危險作業審批確認制度。
存在的問題：一是未開展特種設備安全事故應急演練；二是未建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；三是未開展特種設備安全知識培訓。
建議：立即建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內容，按規定開展應急演練提高特種設備突發事件應對水平。
（五）、警示教育方面：
事故發生后，金地礦業開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓，分析了發生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業“2.23”事故后。該企業迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。
存在的問題：
該企業雖進行了警示教育宣傳培訓，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結如何去預防潛在的安全風險。
建議：每次召開完警示會后，要讓從業人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態全方位提高安全意識。
（六）審查事故單位和責任人員行政處罰，處分落實情況。
事故調查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰；對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業總經理兼黨支部書記、企業法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業副總經理王興剛（主要負責選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業安環處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經核查以上處罰已執行完畢。
企業內部處分、處罰情況：
經審查，該企業只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業的安全管理方面進行反思，深刻剖析事故發生的原因，今后如何處理安全與生產的關系。
（七）了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。
本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業科技有限公司安全環保部副經理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談，約談從總公司對子公司安全生產管理情況；今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業企業安全生產管理情況；主要負責人安全生產職責履行情況；今后如何加強安全生產工作內容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監局局長額爾敦、經信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業機械傷害事故及全旗預防生產安全事故的發生進行誡勉談話，今后如何進一步加強政府部門對企業的安全監管力度、落實政府對企業的監管責任表態。兩位局長一致表態;通過這次事故給我們的教訓非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業主要負責人這個牛鼻子狠抓企業主體責任落實，督促企業建立健全安全生產責任體系，把責任落實到崗位、落實到人頭；從行業管理的角度一是落實全員安全生產責任制，加強反“三違”力度；二是加強企業安全生產教育和培訓，切實提高企業安全管理水平；三是我們也要定期對企業安全生產狀況進行督查。四是利用政策引導企業技術改造升級提高安全技術水平，確保我旗安全生產形勢進一步提高。
本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。
四、綜合評估意見
該企業各類證照齊全且在有效期內，總體能夠按照國家有關安全生產法律法規執行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現在安全管理團隊安全知識匱乏，從業人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用，有些規章只停留在紙面上未落實到行動上，從業人員安全技能、安全意識有待進一步提高。
建議：由有關部門按照規定責令企業限期改正。
第9篇：安全事故調查報告范文
結合當前工作需要，的會員“雨棱”為你整理了這篇公司機械傷害一般事故調查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
（2020年12月30日經事故調查組全體調查人員審議通過）
2020年11月19日早上5時許，鶴山市云鄉順云塑料有限公司發生一起機械傷害事故，造成1人死亡。
接到事故報告后，市應急局、址山鎮政府、址山派出所等單位有關領導、救援人員趕到事故現場，組織救援和善后處置工作，并迅速核實情況后通過電話、傳真和網絡直報系統，層級報告事故信息。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的有關規定，2020年11月19日，鶴山市人民政府成立了由市應急管理局、市公安局、市總工會、市市場監督管理局、址山鎮政府聯合組成的鶴山市云鄉順云塑料有限公司“11·19”機械傷害一般事故調查組，開展事故調查工作。
11月20日，經址山鎮人民政府組織人社、維穩、司法等部門成立的事故工作組進行調解，賠付事項達成一致意見，并簽訂《人民調解協議書》，賠付款項分三期給付死者家屬。
事故調查組通過現場勘察、調查取證、深入分析，查清了事故經過，查明了原因，認定了事故性質，分清了事故責任，并提出了對有關責任人的處理意見和防范措施建議。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故概況
事故發生時間：2020年11月19日5時許
事故發生地點：鶴山市址山鎮云鄉云中工業區
事故發生單位：鶴山市云鄉順云塑料有限公司
事故類別：機械傷害
事故傷亡情況：事故造成1名現場作業人員死亡，死者姓名：李國兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮。
事故直接經濟損失：約140萬元
（二）事故相關單位及個人之間關系
2018年6月10日，李壽華以兒子李靖武的名義與鶴山市云鄉順云塑料有限公司簽訂廠方租賃合同，租用該公司面積為890平方米的2號車間，租用時間為5年，租用期限至2023年6月9日。租用期間，李壽華父子以私人名義招聘員工，購置、安裝、使用生產設備，收購原材料從事塑料再生加工，并銷售貨物，是獨立的生產經營活動，且期間李壽華父子并未取得營業執照。
2020年9月起，租用鶴山市云鄉順云塑料有限公司從事塑料再生加工的運營由李靖武的父親李壽華負責，李靖武不再參與其中的運營。
（三）涉事作業的工藝
整個塑料再生加工主要由兩部分機械作業組成，塑料破碎機把作為原材料的油紙膠破碎，然后經過塑料再生機加溫把破碎后的油紙膠融化然后擠出，通過水槽冷卻生成長條狀膠條，再用閘刀切成小粒膠粒。
（四）事故單位、涉事設備和有關人員概況
鶴山市云鄉順云塑料有限公司，有限責任公司，法定代表人：張錦持，地址：鶴山市云鄉云中工業區，統一社會信用代碼：91440784797781341M，成立日期：2007年2月6日，經營范圍：加工、銷售：塑料制品，廢舊塑料再生加工、銷售。
塑料破碎機，涉事的塑料破碎機由一架移動的物料傳送帶及一臺塑料破碎機組成。移動的物料傳送帶一端放置在地面上，另一端離地高2.4米并與塑料破碎機進料口相接，傳送帶長度6.3米。塑料破碎機進料口寬0.87米，高1.14米，塑料破碎機地面到進料口高度是2.05米，進料口到破碎機滾剪軸垂直高度0.6米。物料從進料口進入塑料破碎機內部，由滾剪軸將物料打碎。
李壽華，男，漢族，1969年5月出生，住址：廣西貴港市港北區大圩鎮。租用鶴山市順云塑料有限公司2號車間從事塑料再生加工的實際經營者。
李國兵，男，1972年9月出生，地址：湖北省老河口市仙人渡鎮。該起事故的死者。
（五）、事故發生經過和救援情況
2020年11月19日早上5時許，在鶴山市云鄉順云塑料有限公司2號車間內，員工何宗敏、鄭成功操作再生塑料機，李國兵、張志光操作塑料破碎機從事塑料再生加工，在加工過程中李國兵、鄭成功操作的塑料破碎機的傳送帶頂端轉輪軸承被油紙膠纏住無法運作，李國兵關掉塑料破碎機的電源，然后帶著剪刀爬到傳送帶頂部與塑料破碎機投料口相接的地方背對破碎機站立，用剪刀把纏繞軸承的油紙膠剪開后用手拉出，在清理過程中不慎仰面翻倒掉進破碎機內，此時破碎機內滾剪軸由于慣性仍在轉動。發現李國兵掉進破碎機后，何宗敏立即組織其余三名現場作業人員施救，此時破碎機內滾剪軸已經停止運轉，三人合力把李國兵拖至已停止的傳送帶上，被救出時李國兵已失去知覺，何宗敏立即撥打110、120求助并電話通知實際經營者李壽華。后經到達現場的120醫務人員診查，證實李國兵無生命跡象已經身亡。
二、事故現場勘查情況
1、發生事故的單位鶴山市云鄉順云塑料有限公司
2、事故發生在鶴山市云鄉順云塑料有限公司2號車間，涉事設備是一臺塑料破碎機
3、李壽華用于塑料再生加工的原材料是長條狀的油紙膠
4、連接塑料破碎機的物料傳送帶
5、被原材料纏住的傳送帶軸承
6、原材料傳送帶與塑料破碎機投料口
7、導致李國兵死亡的塑料破碎機
8、塑料破碎機的內部
據事故現場作業人員反映，事發的塑料破碎機由于慣性原理，在關掉電源后破碎機內滾剪軸仍然會持續轉動一段時間，經事故調查組通過實際操作塑料破碎機測試證實，塑料破碎機在停止供電后，內滾剪軸仍然會繼續轉動約37秒。
三、事故原因及性質
（一）直接原因
李國兵安全意識淡薄、違規作業，在塑料破碎機還未完全停止的狀態下且沒有采取任何防護措施爬到高2.4米的傳送帶頂部清除纏住傳送帶軸承的原材料，無視自身可能被破碎機傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個不安全的環境。
（二）間接原因
實際經營者李壽華作為事實經營主體，未落實主體責任。對生產經營活動安全管理混亂，未落實員工的安全教育培訓；未建立設備操作規程；沒有建立安全管理組織機構；沒有制定安全生產責任制，員工安全責任不清；未落實安全生產隱患排查治理制度。
鶴山市云鄉順云塑料有限公司出租生產車間給未取得營業執照的李壽華從事塑料再生加工，應當履行對李壽華經營過程的安全管理，落實對進入鶴山市云鄉順云塑料有限公司內作業的人員的安全管理責任，但該公司除收取租金、管理費等費用外并未落實相應安全管理職責。
（三）事故性質
經調查認定，鶴山市云鄉順云塑料有限公司“11?19”機械傷害事故是一起因安全管理不到位、員工教育培訓不落實導致的一般生產安全責任事故。
四、事故責任認定以及對事故責任者的處理建議
為吸取事故教訓，教育、懲誡有關責任單位和人員，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）、《廣東省安全生產條例》等法律法規的相關規定，事故調查組對鶴山市云鄉順云塑料有限公司“11·19”機械傷害一般事故的責任認定及對有關責任單位和人員的處理建議如下：
（一）李壽華
作為生產經營活動的實際控制人，未取得營業執照，未建立、完善本單位安全生產責任制，未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，未組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，未組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，對此次事故的發生負有主要責任，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十一條的規定，建議市公安局依照刑法的相關規定追究刑事責任。
針對李壽華在鶴山市云鄉順云塑料有限公司內未取得營業執照而獨立從事生產經營活動的情況，建議市市場監管局按照《無證無照經營查處辦法》查處并將處理情況報市應急局附案。
（二）鶴山市云鄉順云塑料有限公司
未履行對李壽華經營過程的安全管理，未落實對進入其公司內作業的人員的安全管理責任，對該起事故負有管理責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條的規定，建議鶴山市應急管理局依法給予鶴山市云鄉順云塑料有限公司行政處罰。
（三）李國兵
安全意識薄弱、違規作業，沒有采取防護措施實行高空作業，無視自身可能被破碎機傷害或者從傳送帶頂端跌落的安全問題，使自身處在一個不安全的環境下工作，對此次事故的發生負有一定責任，鑒于李國兵在此次事故中已經死亡，建議不予追究責任。
五、事故防范和整改措施建議
