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一、目的定位:不僅僅是匯報工作
匯報材料之前首先要解決為什么寫匯報材料、為什么匯報的問題。匯報目的定位清楚與否,關系重大。匯報不只是工作情況的匯報,也是匯報者個人和單位的形象展示。
2008 年,國務院安全生產百日督查活動開展期間,貴陽市修文縣遞交了一份匯報材料,但材料只是為了應付檢查的抄襲之作,與鄰縣的匯報材料相比,有15 個段落基本一致,只是將其中數據稍作改動。該縣因此一度成為輿論集體批判的對象。由此可見,悉心領會和準確把握匯報材料撰寫的特殊、重要的目的,才不至于以敷衍、隨意的態度對待匯報,認為無非就是那些工作,差不多講講就可以了,以致匯報材料草草成文,錯漏百出,或是抄襲交卷,最終影響了個人和單位的形象和聲譽。
從匯報者的角度而言,匯報的目的一般有三個:一是展示個人素質。匯報材料的質量往往取決于匯報者的思維水平和政策水平,體現的是個人的全局觀念、決策能力。匯報不僅是工作情況的匯報,也是匯報者優良工作素質的展示,撰寫匯報材料的人要巧妙地不露痕跡地將二者相統一。二是展現單位亮點。上級來聽取工作情況匯報,或者是為了對各單位的經驗做法進行總結推廣,或者是收集下級單位的工作措施、建議,因此,匯報材料應表明單位獨特的經驗做法和工作成績,讓聽取匯報者感覺耳目一新,而不是人云亦云。三是獲得支持認可。有時,上級是來了解完成某些重大性、決策性任務存在哪些問題或需要什么支援,這時,所匯報的主要是工作中所遇見的自身無法解決的問題,需要通過上級的支持和幫助才能使工作順利完成。一份好的匯報材料能使上級對這些問題的重要性產生共鳴,意識到解決問題的迫切性,從而認可其解決辦法,并給予所需要的支持。
二、角色定位:搞清楚是向誰匯報
所謂角色是指“生活中某種類型的人物”(《現代漢語詞典(第5 版)》,第746 頁)。關于角色,有個經典故事:一天,英國的維多利亞女王和丈夫阿爾巴特拌嘴了,阿爾巴特一氣之下跑進臥室,緊閉房門。女王叩門。“誰?”“維多利亞。”房門依然緊閉。女王第二次叩響了房門。“誰?”“是您的妻子,阿爾巴特。”這次房門開了。這一故事讓我們清楚看到:在社會生活中,每個人都承擔著多種角色,角色的差異———主要體現在一個人的社會地位、職業、性別、年齡、經歷等方面———會使一個人的語言具有一些獨特的成分,從而影響著人們的交流。
匯報材料是下級向上級匯報工作情況所用的文章,下級或上級,只是比較概括的說法,在不同的場合中,他們所承擔的角色還有差別,而往往是對這些差別的準確區分決定了匯報能否成功。同時,和一般應用文主要是寫給人看不同的是,它往往是一對一或一對多的說給人聽的材料,匯報雙方的交流是即時完成的,所以,注重匯報中雙方的角色定位非常重要。
匯報的角色定位需要考慮兩方面問題:
一方面,搞清楚向誰匯報。匯報是向上級匯報,而在不同的場合下,上級因層級、職務、職責等的差異,其所關注的問題也是不同的,匯報也因此而需要有差別,不能誰來聽匯報,都是說一樣的話。一般來說,面對主管領導,應多作全局性匯報,而面對副職或部門領導,匯報應主要聚焦于其分管工作;面對上級機關,應多匯報思想、事例等。但也不能一概而論,還應根據領導在具體場合中所擔負的不同角色而及時調整匯報內容。
如有時主管領導有臨時任務,委派副職代為聽取匯報,這時雖然聽匯報的是副職領導,但實際上還是向主管領導匯報,那么,就要注意多講些全局上的問題。
所以,要搞清是向誰匯報,不能單純考慮某一方面,而應具體情況具體分析。另一方面,清楚由誰匯報。同樣的,因地位、職務、經歷、年齡、個性等方面不同,匯報者的角色也存在差異,這使其思維方法、語言風格等也有差異,這樣,對同一個問題的匯報,匯報者各有其側重點和語言表述風格。匯報材料的撰寫就應把握這些差異點,既體現匯報者的意圖,又符合其獨有的語言風格。
三、內容定位:匯報工作應適當“發議論
在明確了目的、角色之后,接下來要確定的就是匯報內容。上級聽取匯報,是為了能準確全面深刻地掌握下情,從而使決策更科學、更有針對性,能更有效地指導工作。因此,匯報材料所提供的情況就應在全面準確反映事實的同時,又做到有重點、有特色、有思想。這樣,匯報才能吸引領導,從而有效達到匯報目的
(一)用事實說話
匯報材料的最大特點在于用真實準確的事實和客觀的評價說話,以事明理。這樣,才能真正發揮匯報的作用,更好地反映工作情況,為上級決策提供有效信息。
用事實說話,首先是匯報言之有物,不是華而不實。有些人匯報時,為了不出岔子,匯報材料通篇都是說大話、空話、套話,沒有具體數據、事例、分析,或者有些為了使匯報顯得有水平,生搬硬湊出一些四六句,語言是漂亮了,但就是讓人聽了不知要表達什么意思,難以引起共鳴。一般領導考慮的都是全局性問題,對局部性的具體問題不一定了解詳細,匯報時對領導希望了解的工作的歷史、現狀和發展趨勢,或者是事情發生發展的經過、結果和涉及人員、單位等都應該了解清楚,在撰寫材料時,才可能選用典型的最能說明問題的事例,使寫出來的匯報材料有血有肉、吸引人眼球,給人留下深刻印象。
其次體現在匯報材料中的內容都是真實準確的。提出的問題、列出的現象、談到的成績,都應是客觀存在、真實可信的,尤其是文中涉及的有關突出成績和薄弱環節的數據、事例、評價等,不能有絲毫差錯。匯報既不刻意回避問題,也不故意拔高成績。如果內容有偏差或者失真,就可能造成不良后果。要做到這一點,就需要深入調查研究,全面、客觀、辯證地掌握各項情況,并對其作定性定量尤其是定量的科學分析,不走極端,也不搞絕對化,不憑主觀想象閉門造車、虛構事實。這樣才能讓上級領導機關了解現象、問題的性質、意義,以便區別對待
(二)凸顯重點
用事實說話,并不意味著事無巨細,只要相關的就寫進匯報材料。還需要對事實進行篩選,尤其在匯報的內容比較多或者是作全面工作匯報時,要做到重點突出,否則一份讓人難以把握其核心的面面俱到的匯報材料很難引起領導的興趣。
匯報重點一般有以下兩種:
一是領導最關注的內容。怎樣摸清哪些是領導最關注的內容呢?一般而言,上級機關會預先下通知,明確匯報范圍、問題和聽取匯報的意圖、要求,在撰寫匯報材料之前,應認真領悟上級通知精神。如果沒有相關通知,就應及時咨詢上級工作組成員、聯絡友鄰單位打探,明確上級的關注點,從而準確清晰地確定上級領導機關想聽取哪方面內容,撰寫材料時,即可圍繞上級需要匯報,使匯報材料中的有效信息更為豐富。如果不清楚上級關注點,只按匯報者的個人主觀意愿來寫,則極有可能上級想聽的沒寫,所寫的都是上級不想聽的,以致事倍功半,甚至事倍功無。
二是內涵最豐富、最深厚的內容。所謂內涵最豐富、最深厚,是指對匯報主體而言,這部分內容是匯報者最有事實可佐、有成績可證、有經驗可總結的內容。這一內容有時可能就是領導最關注的內容,有時可能不一致,不一致時這部分內容也可考慮作為匯報的重點,因為這往往也是一個單位、部門最容易匯報出彩、能給人以啟發的內容,把這部分情況匯報清楚、成績匯報充分,也可能抓住領導心理,使之愿聽想聽。
(三)挖掘特色
匯報有重點但沒有個性、特色,也很難引起領導的興趣。要給上級領導留下較深的印象,匯報時還應將本單位、本部門有特色的內容,即“人無我有,人有我強”的優勢,反映出來。
尤其在多個單位同時匯報而重點可能一致時,更應注意匯報出特色,以使聽匯報者能多了解一些情況,多受到一些啟發。
特色主要體現在新,即撰寫匯報材料時,善于從共性、常規的工作中,充分挖掘出其他單位所沒有的創新做法、優勢制度、鮮活經驗、閃亮成績等,并說清說細,展現其與眾不同的效果,或者能從獨特的角度闡述議題,提出令人耳目一新的見解,并透徹分析,能創新性地回答領導關注的問題,力求給人以深刻的啟迪.
(四)提煉思想
一份好的匯報材料,不但要有事實、有重點、有特色,更重要的是要有思想,能從工作中總結和提煉、升華出較有深度的規律或是能給人以啟發的經驗。正如所說,匯報工作應適當“發議論”,“只談情況,不談觀點,是開材料倉庫”。沒有思想的匯報,質量肯定不高。
匯報材料的思想性,體現在對材料的分析、總結上。既綜合各項情況又深入探討道理,不僅羅列現象更揭示規律,能結合實際情況作具體分析,抓住事物本質,對相關做法、經驗提煉出理性認識,不大而化之,不發空泛議論,不為了顯得有思想而刻意湊出“四六句”。所謂“不以辭害意”,寫作是立意要緊,匯報則思想要緊。詞語堆砌空虛,只會讓人如墜云霧,聽之不得要領。
匯報材料的思想性還體現在其正確性上。匯報的思想觀點不能違背黨的路線方針政策、國家與軍隊的各項法規制度和上級的命令指示精神,即政治上不能出錯。匯報者往往代表某個單位、某級組織,其言行具有極強的導向性,匯報的任何思想都要與政策、法規、指示精神保持一致,尤其是對一些有爭議的敏感的思想問題,更應謹慎看待,應盡量避而不談或者慎之又慎地提出看法,以免出現偏差而導致不良影響。
四、形式定位:盡量運用口語化、質樸的語言
(一)合理結構
因匯報多數時候是說給人聽的,人在瞬間能聽清、記住并理解的東西有限,再加上匯報時間一般也有規定,所以,匯報材料需要有清晰的層次、合理的結構,匯報什么不匯報什么,哪些具體、詳細匯報,哪些寥寥數語說明……這些問題解決好,匯報才能吸引領導關注。
合理結構要做到以下三點:
一是線條單一。匯報材料應有一條主線貫穿各部分內容,使主題鮮明集中、結構嚴謹清晰。同時,一部分只說一項內容,不宜多項內容、多條線索同時展開;同一項內容如果分為幾個方面,宜進行歸納梳理,不東一榔頭西一棒子,一個內容沒講完,又跳到了另一個內容,這部分內容寫了幾句之后,又跳回前一個內容。這樣,勢必使聽匯報者丈二和尚摸不著頭腦,不知究竟匯報了一些什么內容。
二是詳略得當。匯報材料的結構一般按照工作開展情況、做法經驗、工作成績、存在的問題及建議、今后的打算等幾部分內容展開,但這并不意味著所有匯報材料都需要寫全這些內容,也不是這幾部分著墨多少都一致,一般而言,重點、特色內容或是上級不了解又特別關注的先說、具體說,向直接上級匯報也應盡量具體說,而共性的、常規性的內容或是上級已經清楚的則后說、概括講,向高級領導機關匯報多半也應概括講。另外不一定先寫措施,再寫成績,也可以先擺出成績,再言明措施,這樣既突出展示了匯報單位的形象,又有助于增加上級聽匯報的興趣。
三是過渡自然。對于說給人聽的匯報材料而言,這點非常重要。由一層意思轉到另一層意思或由一個問題轉到另一個問題時,應有適當的過渡詞、過渡句乃至過渡段作自然過渡,以使匯報材料結構邏輯性嚴密,又保證聽匯報者思路跟得上。
(二)精煉語言
精心錘煉語言,選用恰當的語言進行匯報,匯報才能成功。
首先是謙恭的語言。匯報是向上級匯報,匯報基調是“下對上”。這一表述基調決定了匯報語言必須謙恭,這不僅僅表現了對上級的尊重,更體現了良好的工作態度。
其次應是準確的語言。匯報材料的遣詞造句應恰當達意、合乎規范和事理,不能含糊不清或是有歧義。應適當使用修飾和限制詞,正確運用模糊語言,盡量少用“某種程度”、“一定范圍”、“部分”等詞語,絕對不用“大概”、“據說”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好極了”等詞語,也不宜使用夸張、比喻、比擬等修辭手法。談成績實事求是,留有余地,不夸大其詞;說缺點則實實在在,一針見血。這樣,才能防止匯報不客觀而說過頭話,才能提供真實有效的信息。
我公司根據撫xxxxx字《關于做好當前安全生產工作的緊急通知》文件要求,x月x日開始,針對重點部門崗位采取加強領導落實責任到人,組織自查自糾,排除隱患,加大宣傳力度等措施,深入開展安全播出和安全生產的監督檢查工作,現將安全生產隱患排查及整改情況總結匯報如下:
一、明確重點領域和重點。加強領導,落實責任領導和責任人,確保安全播出和安全生產順利進行。我公司高度重視安全生產工作,根據文件精神要求,召開班子會議和部門經理會議,并部署安全生產隱患大排除工作。
一是成立安全生產領導小組,明確分管領導和責任人。二是加大安全播出和安全生產宣傳工作力度,增強安全生產緊迫感和責任感。三是嚴格執行值班制度和安全播出報告制度,按技術要求規范進行操作,加大對重點部門的值班檢查力度,嚴禁非工作人員進入播出機房,禁止值班人擅自離崗,確保24小時通訊暢通。四是進一步制定安全生產應急預案,將應急預案落實到分管領導、各部門和個人,針對有可能出現的問題迅速有序的采取預防措施。五是安全播出和安全生產成立了應急小分隊,并制定了《安全播出部職責及管理細則》、《值機員職責及管理細則》、《機房消防安全制度》、《機房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規章制度,使安全播出和安全生產工作走向科學化、制度化、規范化的軌道。
二、深入自查自糾檢查,加大隱患排查治理力度。為做到安全生產工作防微杜漸,防患于未然,我公司結合關于做好當前安全生產工作的緊急通知具體要求,把落實安全責任和增強安全防患意識結合起來。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、指導思想
此次行政執法檢查要以“三個代表”重要思想為指導,堅持立黨為公、執政為民的方針,通過查找行政執法中存在的問題,總結行政執法工作經驗,整頓行政執法隊伍,查處行政違法行為,提高行政執法水平,為全區經濟和社會發展提供良好的法制環境。
二、檢查范圍和內容
檢查范圍包括區屬各行政機關,法律、法規授權的組織,行政機關依據法律、法規、規章規定委托執法的組織;檢查內容包括法律、法規、規章的執行情況、行政執法機關履行法定職責情況、行政執法責任制推行情況、行政執法證件管理使用情況、規范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。
三、檢查時間及步驟:
檢查時間為10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執法檢查工作,根據檢查內容進行自查,對存在的問題要及時整改。自查工作結束后,各部門要形成書面匯報材料,匯報材料要寫明行政執法工作中存在的問題及對此項工作的意見、建議。
10月18日~10月31日為檢查階段,由區政府辦、監察局組成檢查組,依次進行檢查。(時間另行通知)
具體方法如下:
1、聽取主要領導的匯報。
2、查閱推行行政執法責任制及依法行政工作情況報告。
3、查閱制度建設。規范性文件備案,行政處罰等卷宗材料。
四、檢查要求:
熱情接待嚴守職責---xx公司工會群監會井口接待站先進事跡簡介
xx公司工會群監會井口接待站由5人組成,由一名正科級干部任站長。
2005年中,井口接待站在公司工會群監會的領導下,認真學習宣傳貫徹黨的安全第一方針,認真履行職責,熱情接待,指導和督促群監員加強現場安全監督檢查工作,切實做到了群監員組織網絡化,接待工作制度化,履行職責規范化,安全生產學習宣傳教育經常化。對照標準化群監井口接待站考核標準自檢得分為95分。主要事跡介紹如下:
一是群監組織網絡化。群監站由一名正科級干部任站長,專職接待員4人,16個群監小組98名群監遍布各生產輔助單位的班組。版權所有
二是接待工作制度化。群監站實行了一牌三簿管理,建有牌版管理,分為礦井生產分布牌板、群監員上崗考勤管理版板,礦井安全工作重點公示牌板。三簿是:群監員一班三匯報登記簿、群監會人員下井巡回檢查登記簿,群監員安全教育登記簿。建立健全了站長和接待員的崗位責任制和各項管理制度。
【關鍵詞】藥物臨床試驗機構;GCP;資格認定
【中圖分類號】R951 【文獻標識碼】A 【文章編號】1008-6455(2012)01-0101-02
我國對開展藥物臨床試驗的醫療機構實施準入制度,目的是保證醫療機構具備一定的條件和資質,減少申報者選擇研究機構的盲目性,降低受試者參加臨床研究的風險。藥物臨床試驗機構的準入制度是我國加強新藥研制過程的管理所采用的有力舉措[1],對于保證藥物臨床試驗過程規范,結果科學可靠,保護受試者權益并保障其安全具有重要意義。因此,要重視申報工作。
本文就我院在籌備申報藥物臨床試驗機構資格認定過程中一些做法和體會簡要闡述,希望對正在準備申報的兄弟單位提供些許幫助。
1 建立藥物臨床試驗組織管理機構
1.1 人員
機構擁有完善的組織體系,院長擔任機構主任,負責領導機構的全面工作,并為機構提供人、財、物等全方位的支持。主管科研的副院長擔任機構副主任,機構辦公室主任由既有豐富臨床經驗又有藥學博士學歷的藥劑科主任擔任,便于開展工作,成立了籌備小組和機構辦公室,全面負責申報的籌備工作,并確定了申報專業及團隊組成,明確各自職責。
1.2 機構藥庫
目前,我國臨床試驗機構對試驗用藥物管理大致有兩種形式:中心管理和專業組管理[2]。我們是采取由獨立的機構藥庫對試驗藥物統一集中管理,指定專人負責,各專業科室由專門研究護士從機構藥庫領藥。
1.3 突發事件應急處理體系
為了有效、及時和正確處理藥物臨床試驗中受試者可能出現的各種損害和突發事件,成立了藥物臨床試驗突發事件應急處理小組,建立了突發事件應急處理體系,制定了突發事件應急預案,規定了嚴重不良事件應急預案報告流程。各申報專業科室均設立搶救室,配備相應的搶救設施及設備,建立了綠色搶救通道。
1.4 質量控制體系
實施GCP就是要在臨床研究的全過程中,消除各種影響數據真實、可靠的因素,保證評價藥物有效性和安全性臨床數據的質量[3],為此我院建立了藥物臨床試驗質量控制體系,進行三級質控—試驗項目組、專業負責人和機構辦,各申報專業確定了專門的質控員。通過三級質控與監查、稽查、視察協同作用,對試驗前、中、后全過程進行控制,保證藥物臨床試驗的質量。
1.5 倫理委員會
倫理委員會獨立于藥物臨床試驗機構,于2010年12月我院醫學倫理委員會進行了換屆調整,參照國食藥監注[2010]436號《藥物臨床試驗倫理審查工作指導原則》重新修訂規章制度,成員組成及審查流程符合GCP要求,有利于藥物臨床試驗審查,更好的保護受試者權益。
2 組織GCP培訓
培訓工作是一項十分艱巨的任務,領導高度重視,由一名經驗豐富的人員承擔繁重的培訓工作,同時授予負責人培訓中所需人、財、物的使用、調用,保證了GCP培訓的力度和質量。主要分三個階段開展培訓工作。
2.1 第一階段:制定方案、制度及培訓計劃
為了保證所有藥物臨床試驗和相關研究人員充分理解《藥物臨床試驗質量管理規范(GCP)》,并定期接受與藥物臨床試驗相關的培訓,制定了《遼寧省腫瘤醫院藥物臨床試驗質量管理規范(GCP)培訓方案》和《遼寧省腫瘤醫院臨床藥品試驗質量管理規范(GCP)培訓制度》,對主要研究者、協助研究者(包括護理)、設備操作人員、數據管理和統計分析人員、倫理委員會成員、機構辦公室成員和其他相關人員等七類人員分別提出了不同的培訓要求。通過建立長短期培訓計劃、實行考試制、培訓指標量化并納入績效考核及建立請假制度等保障措施,指導全院GCP培訓工作,提高了培訓工作的可操作性。今后將按照GCP人員培訓制度繼續開展培訓工作。
2.2 第二階段:采取多元化的方式、方法,普遍掃盲
我院將GCP培訓納入科教科繼續教育重點工作進行管理,為了突出申報工作的重要性,在做好申報科室培訓工作的基礎上,全院范圍內開展多種形式的GCP培訓。培訓形式有:1、院領導帶隊到先進單位參觀學習;2、參加國家級GCP培訓班;3、參加SFDA網上GCP培訓;4、邀請知名專家來院講學;5、自編與訂購培訓教材。截止到接受資格認定檢查,培訓總人數達到1069人次,均獲培訓證書。其中196人獲國家級證書,應培訓人員培訓率達100%,培訓人數占全院衛生專業技術人員的四分之一以上。培訓覆蓋科室占全院總科室的70%以上。培訓工作有計劃、有記錄,建立了培訓檔案,把培訓簽到、試卷、課件等及時歸檔,并定期通報培訓結果。通過培訓使我院職工對GCP有了全面認識,深刻意識到開展藥物臨床試驗的必要性和緊迫性,培訓成效顯著。
2.3 實戰模擬培訓,全面自查
利用一個半月的時間,對各申報專業負責人及團隊、倫理委員會成員和機構管理人員等進行了分場次、有針對性的實戰模擬培訓共20余次。實戰培訓主要通過集中與現場模擬培訓相結合的方法,邀請外院專家或機構辦組織醫院檢查小組進行模擬培訓。集中培訓:設考官面對面答題,筆試和口試相結合;現場模擬培訓:考官深入申報科室現場檢查、提問。我院把《藥物臨床試驗機構資格認定標準》下發給相關科室,要求科室對照標準進行自查。再外請專家對我院的籌備工作進行全面的現場模擬檢查和提問,對專家提出和發現的問題進行匯總,傳達給各相關科室進行整改,醫院檢查小組再進行復查。經過反復幾輪的模擬培訓,各相關科室加深了對GCP和藥物臨床試驗流程的理解和掌握,為資格認定現場檢查順利進行奠定了基礎。
3 完善文件資料
資料準備是整個申報工作的重中之重[4],主要包括:申報材料、文件制度和現場匯報材料。
申報材料我院參照《藥物臨床試驗機構資格認定申請表》中申請機構報送資料目錄認真收集、整理,對機構負責人和各申報專業負責人簡介及各申報專業科室情況介紹等統一格式,印刷成冊,按程序報送申報材料。
管理制度、設計規范和標準操作規程(SOP)是藥物臨床試驗運行所遵循的依據,完善和落實管理制度和SOP是確保試驗質量的重要環節。為保證藥物臨床試驗文件制度書寫規范化、科學化和有序管理,其中《文件的制定和修訂制度》、《制定、修訂和管理標準操作規程的SOP》和《文件編碼編制的SOP》是非常重要的,是需要最先確定的文件。通過考察、學習兄弟單位先進經驗,請教有關專家,結合醫院和專業特點,由各申報專業、各管理部門自行起草文件,然后由辦公室組織相關人員審核,提出意見再返回原科室進行再次修改。由起草人、審核人、批準人層層把關,怎么做就怎么寫,怎么寫就怎么做,從而保證其可操作性和執行的依從性[5],也加深了各部門對文件內容的理解。
現場匯報材料的內容也非常重要,要思路清晰、總攬全局、彰顯優勢,匯報時間要掌握得當,我院由專人負責組織準備、審查現場匯報材料。機構匯報介紹了醫院概況和藥物臨床試驗機構籌備情況;倫理匯報對院倫理委員會的人員組成和工作流程做了介紹,體現了如何能最大程度的保障受試者權益。專業匯報多媒體采用經過會議討論確定的統一的專業陳述報告模板,各專業結合本專業特色充實內容,突出優勢。機構、倫理和各專業的匯報材料匯總印刷成了一套《遼寧省腫瘤醫院申報藥物臨床試驗機構匯報材料》,條理清晰、圖文并茂、重點突出,得到了SFDA資格認定專家的認可和好評,并予以推廣。
4 加強硬件建設
一個規范的藥物臨床試驗的進行,除了具有經過良好培訓的研究團隊和完善的制度和操作規程外,尚需具備完成試驗所需要的設備和設施[1]。為了保證藥物臨床試驗工作的順利開展,醫院投入40余萬配備硬件設施,在設備采購等方面也給予優先考慮和大力支持。專門成立了藥物臨床試驗機構辦公室、機構資料室、獨立的機構藥庫。各申報科室進行了房屋改造,設有受試者接待室、資料室、搶救室,配有相應的搶救設施及設備(心電圖機、呼吸機、除顫器、搶救車、吸引器、閉環肌松注射儀等)。必要時與麻醉科、ICU協作將病人及時轉至ICU病房搶救。根據《藥物臨床試驗機構資格認定標準》統一配備了資料柜、試驗用藥物及藥品專用儲藏設施、傳真機、直撥電話、網絡計算機、復印設備、碎紙機。無論是檢查儀器還是辦公設備旁邊都掛有塑封的儀器設備使用的SOP,既方便使用,又保證了規范操作。
5 體會
5.1 認識到位是前提
醫院非常重視此次申報工作,在認識上統一了高度,在人、財、物等方面都給予大力支持。籌備之初,院領導親自帶隊到兄弟單位調研、學習,為我院下一步藥物臨床試驗機構申報工作提供了寶貴經驗。每次籌備會議、培訓現場,院領導也都親自組織、布置工作,作好表率和各申報專業團隊共同認真學習相關文件資料。同時,各職能科室全力配合,在各種設備配置、后勤保障等方面負責同志都能高度重視,作為我院第一要務,給予大力支持。領導重視,全院齊心,統一認識是順利開展藥物臨床試驗機構申報工作的前提。
5.2培訓到位是關鍵
培訓內容從藥物臨床試驗的發展史、如何啟動與實施新藥臨床試驗、藥物臨床試驗的質量控制、藥物管理、數據管理與統計分析等到臨床試驗中倫理與法律問題,內容涵蓋面廣,培訓人數多,計劃明確,形式多樣,院外與院內、網上與培訓班、訂購與自編教材、筆試與口試、模擬培訓和自學自查相結合。通過培訓,我院職工加深了對GCP 的理解和認識,掌握了扎實的GCP知識,為申報工作和以后的藥物臨床試驗開展打下了堅實基礎。
5.3組織到位是基礎
醫院從經驗、專業及溝通協調等方面考慮,專門調配了腫瘤防治辦公室副主任、人事科長、科教科長和藥劑科主任組成籌備小組,領導機構申報的籌備工作。無論是整體策劃、材料組織還是現場配置,在機構申報的各個環節都凝結著他們的智慧和辛勤汗水。在他們的帶領和相關部門的積極配合下,在短短九個月的時間里,從無到有,建立起了藥物臨床試驗管理制度、SOP、應急預案和質量控制體系等各項制度,撰寫、印刷了《遼寧省腫瘤醫院藥物臨床試驗機構申報材料》、《遼寧省腫瘤醫院申報藥物臨床試驗機構匯報材料》和三套GCP學習參考教材,配備了相應的設備、設施,開展了各類各項培訓。使我院基本具備了開展藥物臨床試驗的軟硬件條件,保證了我院順利接受現場資格認定。
5.4 措施到位是保障
為了保證GCP培訓計劃開展,培訓到位、持久,建立了培訓檔案,開展了培訓考核,把培訓納入績效考核和繼續教育工作中,建立了培訓請假制度。凡是機構辦公室通知的培訓,不能參加者要向院科教科長書面請假,3次不參加培訓,取消資格。截止到目前應培訓人員培訓率達100%,促進了培訓管理工作的規范化和可持續性。通過組織現場模擬和全面自查,加強了培訓效果,改進了不足,堅定了機構申報的信心。
6 結語
開展藥物臨床試驗對培養醫務人員嚴謹的工作作風,規范醫療行為和臨床合理用藥,提高醫療和科研等水平具有重大意義。對培養提高研究人員的倫理意識和科學精神有極大的促進作用[6] -[8]。今后,我院將把做好藥物臨床試驗作為工作的重點,進一步規范和完善藥物臨床試驗各個環節的SOP和文件制度,不斷提高我院藥物臨床試驗研究水平和醫院的醫療管理水平,為醫藥事業的發展和人民的健康貢獻力量。
參考文獻:
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一是理論水平不高,綜合素質不強。作為縣政府班子成員,應該具有較高的理論水平和綜合素質,但是自己對政治理論的學習不深不透,對理論如何聯系實際,如何運用理論指導實踐還缺乏應有的研究,學風還欠扎實,學習成效不夠明顯。
二是知識更新不快,方法改進不大。與時俱進的意識不強,有“吃老本”的思想,對分管的工作業務的政策法規還未能全面系統地學習和掌握;知識比較陳舊,更新速度不快;改進方法的步子不大,指導工作的力度不夠、針對性不強,缺乏適度超前的眼光。
三是工作作風不實,解決問題不多。平時下鄉次數雖然不少,但真正能夠幫助基層群眾解決實際問題較少;浮在上面做表面文章的多,深入基層調查研究、掌握第一手材料、為領導決策提供科學依據的少。
四是個別檢查不夠,部分監管不力。在工作中,有時會出現嚴于律己、“寬”以待人的現象,開會布置多、檢查落實少,要求不嚴格、檢查不到位、監管欠力度,因而導致個別部門和行業出現亂收費等不正之風,在一定程度上影響了政府和部門的形象。
五是請示匯報不勤,工作效率不高。有時自己會過份強調縣的主要領導工作忙等原因,對需要向主要領導請示或匯報的工作沒有及時地請示匯報,甚至有些情況沒有匯報,與主要領導溝通不及時或者主動性不夠,使一些工作的效率不高、成效不大。
一、帶班隊長要認真組織班前會,在布置當班生產任務的同時,布置相應安全措施,及時貫徹礦、隊的安全工作要求。
二、帶班隊長負責完成班前評估過程,填寫班前安全評估表,并對當班安全生產負有第一責任。
三、班組人員進入作業場地之前,首先檢查工作面支護、設備完好、器材、工具材料準備。
四、檢查工作面通風及對有害氣體進行認真測定,確認工作面風量、有害氣體濃度符合《煤礦安全規程》規定后,方可作業。
五、特殊作業如井下電氣焊,必須嚴格執行《上灣煤礦電焊、氣焊措施》,經審批后執行。
六、經檢查發現有當班解決不了的安全隱患,由帶班隊長向本單位領導匯報,請示后方可進行作業,發生危害人員及設備進行的重大隱患,立即向礦調度匯報,停止進入作業場地。
七、通過上述班前檢查工作,準確評估當班的安全狀態,并認真填寫安全評估表。
為克服冬季氣候嚴寒困難,保證公司的生產順利進行和人員安全,實現安全生產目標,為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。
二、組織機構:
領導小組:
總 指 揮:于傳利
副總指揮:劉士金 宮顯斌 朱英杰
主要成員:張興玉 賈振超 郭洪瑞 安傳成 徐興文
徐勤國 盛 立 路 鑫 鄭永勝
各單位負責人、駐礦項目經理
工作成員:各單位、各項目部全體員工
預警小組
組 長:路 鑫
成 員:牛洪剛 張慶濤 樓 廈
三、防凍預警系統:
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報,必要時,打電話給當地氣象局,并每天在交接班會上匯報,在當地氣溫降至零下14-16℃時,立即啟動防凍預警系統,各單位進入防凍措施預防實施階段。
四、防凍措施:
(一)正常檢查階段
1、各單位列出重點防凍部位,報領導小組審核批準。
2、各單位安排專人負責防凍工作,并成立防凍重點檢查和搶修小組,報工作小組備案。
3、當氣溫在0-零下14℃時,各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查,做好防凍記錄,并每天向防凍領導小組匯報。
4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路,對管路達不到要求的,及時處理,防止管路凍裂、凍堵現象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內,以防將支架凍壞。
6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測,檢查是否按照規定注足防凍液,以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部,在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
(二)預警啟動階段
當防凍預警系統啟動后,工作小組立即進入工作狀態:
1、物業處要保證6T鍋爐正常運轉,當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時,立即投用10T鍋爐;
2、當出現供電故障時,物業處要在保證水暖管路不被凍住時,及時將供暖管路水放掉,以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈,保證車輛的正常運轉。
5、如為雨雪天氣,各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當發現到礦支架上凍無法下井時,上井支架防凍,在井下注防凍液后再上井,施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場,利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍,把影響時間和經濟損失降到最低。
8、當啟動應急預案后,工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備(由經營規劃部準備在倉庫內)
1、噴燈10個;
2、氧氣、乙炔各30瓶;
3、柴油暖風機3個;
4、棉絨手套300副;
5、鎬、鐵鍬各20把;
6、汽油500升;
7、焦炭10噸;
8、焦炭爐20個;
9、劈柴2噸;