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建筑能源審計的主要內(nèi)容包括建筑基本概況、建筑用能系統(tǒng)狀況、建筑能源管理狀況、文件檢查、現(xiàn)場測試等多個方面。建筑基本信息和建筑用能系統(tǒng)的審計主要包括建筑圍護結(jié)構(gòu)、采暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、綜合服務(wù)系統(tǒng)及特殊能耗等;建筑能源管理狀況包括建筑能源管理機構(gòu)及管理現(xiàn)狀的審計;文件審查包括調(diào)閱能源賬目文件、相關(guān)的用能設(shè)備原始文件,審閱能源管理文件,審閱設(shè)計圖紙和運行記錄等;現(xiàn)場測試主要包括大樓巡視和室內(nèi)環(huán)境測試,其中大樓巡視是結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表,確定建筑能耗和管理的總體情況,并對大樓內(nèi)的制冷機房、鍋爐房等設(shè)備機房進(jìn)行巡視,以便確定各用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運行不當(dāng)、能源浪費、無法調(diào)節(jié)等問題,而現(xiàn)場測試是從建筑內(nèi)各種不同用途的房間中隨機抽檢10%的面積的房間,檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況(溫度、濕度、CO2濃度、照度)。
2建筑能源審計案例分析
2.1建筑概況
該建筑位于大慶市,總建筑面積70800m2,屬于商場類大型公共建筑。地上4層,地下1層,建筑總高度22.2m,標(biāo)準(zhǔn)層高為5.1m。圍護結(jié)構(gòu)底部采用磚砌筑,外貼紅磨光花崗巖,上部墻體采用高級外墻面磚,其他部分采用玻璃幕墻。
2.2建筑用能系統(tǒng)概況
(1)配電系統(tǒng)。該建筑設(shè)有容量為1000kVA的變壓器4臺,容量為1250kVA的變壓器2臺,容量為1600kVA的變壓器1臺。
(2)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。該建筑采用集中式空調(diào)系統(tǒng),共有三臺離心式冷水機組,冷量均為500kW,兩用一備,室內(nèi)送風(fēng)采用風(fēng)機盤管,共有20臺新風(fēng)機組,制冷量在10~12kW,功率4.4kW??照{(diào)水系統(tǒng)采用兩管制變流量冷水系統(tǒng),冷卻塔、冷凍水循環(huán)泵和冷卻水循環(huán)泵均為三臺,與冷水機組一一對應(yīng),根據(jù)商場室內(nèi)溫度控制啟停。共有軸流風(fēng)機43臺,其中回風(fēng)機21臺,排風(fēng)機22臺,功率均為7.5kW。
(3)采暖系統(tǒng)。商場自配一臺2MW燃?xì)庹羝仩t,并設(shè)有換熱站,高溫蒸汽經(jīng)換熱站換熱交換為采暖熱水,采暖系統(tǒng)為散熱器采暖及熱風(fēng)幕(只在商場進(jìn)門口設(shè)置)。
(4)照明系統(tǒng)。建筑內(nèi)設(shè)有筒燈、射燈、T5節(jié)能燈、鹵素?zé)?、日光燈等多種燈具,全樓照明總功率為1114476W。燈具主要靠員工自身手控,一個開關(guān)控制3~4個燈具。
(5)室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)。建筑內(nèi)共有300臺電腦,50臺傳真機,200臺打印機,2臺復(fù)印機,43臺熨燙機,92臺飲水機,27臺液晶電視(不含家電區(qū)樣品),另有四樓餐飲、娛樂、美容美體、攝影設(shè)備若干,四樓設(shè)有影院,影院總功率為158056W。除影院外全樓設(shè)備總功率約497213W。
(6)綜合服務(wù)系統(tǒng)。建筑內(nèi)每層設(shè)有三對扶梯,一共4層,共有18部扶梯,單臺功率11kW,直升梯3部單臺功率18kW,貨梯(液壓電梯)2部,單臺功率30kW,共計23部電梯,總功率312kW。其中直升梯從一層直達(dá)四層,在中間不停。
(7)特殊區(qū)域。該建筑一層設(shè)有消控中心,主要設(shè)備功率約為2000W。四樓餐飲區(qū)采用天然氣及電進(jìn)行烹飪,四樓餐飲區(qū)廚房用電設(shè)備總功率515317W。一樓超市區(qū)食品加工設(shè)備總功率約為653232W。
(8)給排水系統(tǒng)。給水系統(tǒng)主要分為生活用水和消防用水。最高日用水量為473m3/d,最大時用水量58m3/h,生活用水系統(tǒng)最大秒流量為5L/s;室內(nèi)消防用水量為70L/s,其中消火栓用水量為40L/s;自動噴灑滅火系統(tǒng)用水量為30L/s,室外消防用水量為30L/s,火災(zāi)初起時十分鐘消防貯水量為18m3。消防水源來自室外消防水池,有效容積為540m3。
(9)燃?xì)庀到y(tǒng)。建筑采用天然氣鍋爐作為冬季采暖熱源,同時四樓餐飲區(qū)烹飪采用天然氣。
2.3建筑常規(guī)年能耗概況
由于該建筑是商場類大型公共建筑,其照明用電在其電量總消耗中占有較大比重,所以常年電耗相對比較平均,起伏不大,但是6、7、8月份是空調(diào)使用最頻繁的季節(jié),導(dǎo)致用電高峰出現(xiàn)在這三個月。年耗水量最低點出現(xiàn)在4月,分析主要有兩點原因,一是四月是采暖季與非采暖季交界,室內(nèi)溫度偏低,人員耗水量需求減少,二是四月是商場消費淡季,顧客量相對較少,所以綜合以上兩點原因,耗水量最低值出現(xiàn)在4月;而7、8兩月是炎熱的夏季,且是暑期消費旺季,所以耗水量最高;另外1、2月份是春節(jié)消費旺季,人流量相對較大,耗水量也有顯著增加。耗氣量在采暖季較高,在非采暖季很低,其中1月為年最冷月,耗氣量出現(xiàn)最高值;隨著室外氣溫的升高,耗氣量由1月向兩端逐級遞減;4月、10月為采暖過渡季,耗氣量明顯減少;非采暖季燃?xì)庀膩碜运臉遣惋媴^(qū)烹飪用氣,7月天氣炎熱,餐飲區(qū)以涼菜為主,烹飪用氣量最少,出現(xiàn)耗氣量最低值。
2.4建筑能耗結(jié)構(gòu)
通過分拆計算得到建筑用電分項(即空調(diào)通風(fēng)、供暖、照明、室內(nèi)設(shè)備和綜合服務(wù)系統(tǒng)等)能耗及占總能耗百分比。由于地處嚴(yán)寒地區(qū),采暖能耗仍是所有能耗分項中比重最大的一項,占總能耗的35.08%,同時由于夏季短暫,空調(diào)使用時間短,所以空調(diào)能耗在所有能耗中所占比率并不突出,為8.58%;由于該建筑為商場類大型公共建筑,所以室內(nèi)照明能耗所占比重明顯高于其他大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑,達(dá)到20.49%;另外,由于該商場集餐飲娛樂于一體,超市及四樓餐飲區(qū)有大量冷柜、烤箱及其他食品儲存、加工設(shè)備,同時使用天然氣進(jìn)行烹飪,所以在特殊區(qū)域能耗一項比例較高,達(dá)到23.00%;商場內(nèi)23部電梯能耗占總能耗比例的4.92%;而根據(jù)商場類建筑服務(wù)的特殊性,熨燙機、電腦、電視、打印機、傳真機等室內(nèi)設(shè)備所占比例為4.54%;消控室能耗僅占0.01%;其余未審計能耗占3.40%。
2.5節(jié)能潛力分析及改進(jìn)建議
結(jié)合該建筑能耗結(jié)構(gòu)特點,主要針對圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、配電系統(tǒng),提出節(jié)能改進(jìn)建議。
(1)由于設(shè)計年代相對較早,并未執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),建議進(jìn)行建筑圍護結(jié)構(gòu)改造,依據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對熱橋部位做外保溫處理。
(2)目前商場內(nèi)冬季室內(nèi)采暖溫度設(shè)定為22℃。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于采暖設(shè)計規(guī)范對于冬季室內(nèi)設(shè)計溫度的規(guī)定(《供暖通風(fēng)設(shè)計手冊》中規(guī)定商場為15℃),建議將冬季采暖室內(nèi)設(shè)計溫度降低;建議過渡季節(jié)盡量使用室外新風(fēng),同時根據(jù)建筑內(nèi)用途不同,調(diào)節(jié)不同區(qū)域的風(fēng)機盤管,根據(jù)氣溫的變化和用冷場合的變化,適時增開或關(guān)、停冷水機組,在滿足空調(diào)需求的前提下,盡量少開機組和減少機組的運行時間,建議在大樓內(nèi)布置一定數(shù)量的溫度傳感器,定時定點采集溫度,根據(jù)溫度實時控制啟停冷水機組;建議將冷凍水及冷卻水循環(huán)水泵改為變頻。
(3)嚴(yán)格限制效果燈的功率,更換光源時盡量采用高效率光源;效果燈的開關(guān)時間一定要嚴(yán)格控制,非營業(yè)時間嚴(yán)禁開啟;辦公區(qū)的照明要杜絕長明燈,做到人走燈滅;目前商場內(nèi)有電子鎮(zhèn)流器和電感鎮(zhèn)流器兩種,當(dāng)熒光燈作為商場的主光源時,采用電子鎮(zhèn)流器或復(fù)合式鎮(zhèn)流器來取代電感鎮(zhèn)流器;可以通過采用分相無功功率自動補償裝置來改善供電系統(tǒng)功率因數(shù),以達(dá)到節(jié)能的目的。
(4)非辦公時間關(guān)閉所有設(shè)備,切斷電源,建議安裝多功能電子定時器,嚴(yán)格控制用電時間;電腦主機、顯示器、打印機、飲水機、復(fù)印機、碎紙機等辦公設(shè)備減少待機能耗,長時間不使用時關(guān)閉電源;使用空調(diào)時關(guān)好窗戶,白天可拉下遮陽設(shè)備,并注意下班后關(guān)閉辦公室空調(diào)風(fēng)機;紙張正反面打印,開展無紙化辦公,更換辦公設(shè)備時,采購節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備,建議采用節(jié)能飲水機。
(5)扶梯可改為變頻調(diào)速,安裝紅外傳感器及變頻器,有客流時高速運行,無客流時緩慢運行或停轉(zhuǎn);貨梯嚴(yán)格限制非運貨人員乘坐;條件允許時,或節(jié)能改造時,在直梯上安裝電梯回饋裝置。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:高職教育 職業(yè)素質(zhì) 職業(yè)技能 校園文化
1.問題的提出
就業(yè)是民生之本。當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)難是一個現(xiàn)實的社會問題。隨著全球化的發(fā)展與知識經(jīng)濟的沖擊,大學(xué)生初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,而現(xiàn)有高等教育包括高等職業(yè)教育常常缺乏清晰的就業(yè)市場需求導(dǎo)向,培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場的需求在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象,大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出:一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益增大,苦于找不到中意的單位和崗位;另一方面是用人單位頻繁奔走于各類招聘市場,苦于找不到中意的所需人才。人才供需雙方不對接的現(xiàn)狀已經(jīng)成為近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大的突出問題之一。
能力是就業(yè)的基礎(chǔ)。高等職業(yè)技術(shù)教育是一種市場經(jīng)濟體制下的就業(yè)導(dǎo)向教育,大學(xué)生就業(yè)能力的強弱作為一項綜合性的考核指標(biāo),基本上能夠反映出一個大學(xué)生的綜合職業(yè)能力的高低。
職業(yè)能力大體上可以分為通用能力和特殊能力兩個層面。通用能力是指一個人的職業(yè)態(tài)度、行為習(xí)慣、自我管理能力(自行安排吃穿住行)以及正確處理與周圍的人和工作環(huán)境的關(guān)系的能力,它是一個大學(xué)生無論從事何種職業(yè)都需要具備的能力。特殊能力是指從事某個職業(yè)、某個崗位所需的特殊技能,如會計必須能夠做賬、用賬,記者應(yīng)該知道如何采寫新聞,秘書應(yīng)該能夠從事辦公室事務(wù)管理,具有辦文、辦會、辦事能力等等。
目前高等職業(yè)教育所傳授的專業(yè)知識和進(jìn)行的技能訓(xùn)練,大都針對的是特殊能力。但在現(xiàn)實生活中,通用能力也許更為重要。當(dāng)前大學(xué)生頻繁跳槽或失去工作,往往并不是因為不具備工作所需要的特殊技能,而是缺乏通用能力:或者不能與同事、上司友好相處,或者經(jīng)常遲到,工作散漫,得過且過,等等。
高職教育以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為終極目標(biāo),從知識本位轉(zhuǎn)向能力本位,是高等職業(yè)教育與普通高等教育在人才培養(yǎng)路徑上的最大不同。因此,充分發(fā)揮第二課堂的育人功能,把對學(xué)生非專業(yè)技能的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),對于提高學(xué)生的就業(yè)競爭力,具有現(xiàn)實意義。
2.職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵分析
高等職業(yè)技術(shù)教育既然是一種就業(yè)導(dǎo)向教育,那么企業(yè)需要什么樣的員工,企業(yè)管理者對大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)、職場行為評價如何,怎樣縮短學(xué)校教育與就業(yè)需求之間的距離,是需要作為人才培養(yǎng)方的高職院校必須高度關(guān)注的問題。
《人力資源管理》雜志2008年第4期公布了一個針對大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場行為評價分析的調(diào)查報告《企業(yè)需要什么樣的新員工——企業(yè)管理者對大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場行為評價分析的調(diào)查研究》。該報告的調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)管理者認(rèn)為大學(xué)生最重要的素質(zhì)和能力按照“非常重要”選擇比例排序(%)為:思想道德素質(zhì)、價值傾向(77.4)、勤懇踏實、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神(70.8)、獲取知識的學(xué)習(xí)能力(61.9)、發(fā)現(xiàn)和解決問題的探索能力(61.7)、心理素質(zhì)(60.1)、創(chuàng)新意識和能力(55.3)、團隊合作能力(52.0)、積極追求進(jìn)步的熱情(47.6)、動手操作能力(46.0)、文明禮貌,親和力強(39.9)、人際交往能力(37.3)、身體素質(zhì)(36.7)、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識水平(35.3)、組織管理能力(27.1)。[1]
素質(zhì)是一個人的內(nèi)在因素而外化的適應(yīng)和滿足社會的質(zhì)量。企業(yè)管理者看重的員工素質(zhì)包括:文明禮貌、尊敬師長、謙虛自省、勤懇踏實,能夠經(jīng)受挫折和壓力,具有愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、事業(yè)心和責(zé)任感,具有較強的親和力和積極追求進(jìn)步的熱情。企業(yè)希望并要求大學(xué)畢業(yè)生把選擇的“職業(yè)”當(dāng)作長期追求的“事業(yè)”,而不僅僅是賺錢謀生的“工作”和臨時落腳點;要求大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)同甘苦、共患難,反對隨意毀約、違背誠信,反對不求上進(jìn)、得過且過,反對急功近利、好高騖遠(yuǎn)。一個具有較高思想道德素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生,不能一味只關(guān)注企業(yè)能夠為自己提供什么,而要考慮自己能夠為企業(yè)帶來什么價值。
能力是一個人依靠自身的知識和技能去認(rèn)識和改造世界所表現(xiàn)出來的心身能量。企業(yè)管理者所看重的員工能力,依次是:獲取知識的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的探索能力和操作能力、創(chuàng)新意識和能力、團隊合作能力、人際交往和溝通能力、適應(yīng)環(huán)境變化能力、口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力、組織管理能力。
麥可思公司的《高等職業(yè)院校2009屆畢業(yè)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力分析報告》中有關(guān)高職院校學(xué)生就業(yè)能力分析表明:在35項基本工作能力中,積極聆聽和有效的口頭溝通這兩項能力對畢業(yè)生在求職過程中最有幫助;而畢業(yè)生認(rèn)為教學(xué)中最應(yīng)該改進(jìn)的地方為“實習(xí)或?qū)嵺`環(huán)節(jié)不夠”(41%),其次為“課程內(nèi)容不實用或陳舊”(15%)和“培養(yǎng)主動學(xué)習(xí)能力不夠”(14%)。[2]
肖云等人對重慶市1618名大學(xué)生和272家用人單位進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示:87.9%的用人單位要求大學(xué)生具備溝通協(xié)調(diào)能力,而大學(xué)生對自身的實踐能力評價不高,學(xué)生認(rèn)為最欠缺的是組織管理能力,其次是人際交往能力、表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力;另外,61.5%的用人單位要求大學(xué)生應(yīng)具備一定的創(chuàng)新能力,而40.7%的大學(xué)生感到自己的創(chuàng)新能力很欠缺。他們建議學(xué)校應(yīng)組織形式多樣、層次不同的社會實踐活動,擴充實踐內(nèi)容,增強實效性。[3]
上述調(diào)查比較全面地反映了一個合格大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵。
3.職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與職業(yè)能力提升的基本路徑
校園文化是指校園活動的主體(師生員工)在校園內(nèi)所形成的特定生活方式以及所體現(xiàn)出來的精神狀態(tài)的總和。校園文化具有強烈的教育導(dǎo)向功能,它對于大學(xué)生價值取向、思想品德、情感信仰的形成以及生活方式的選擇和日常行為習(xí)慣的形成,具有巨大影響。
為深入了解當(dāng)代高職學(xué)生對校園文化活動的態(tài)度、參與度與滿意度,我們于2008年11月至12月對浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生開展了一次有關(guān)“對校園文化活動滿意度”的調(diào)查研究。結(jié)果表明,75.35%的學(xué)生認(rèn)為開展校園文化活動“很有必要”,61.51%的同學(xué)表示對參加校園文化活動“很感興趣”。在“最感興趣的校園文化活動”這一問題的回答上,所占比例從高到低依次排位是:社會實踐與志愿服務(wù)、科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社團活動與社會工作、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、技能培訓(xùn),顯示出當(dāng)代高職學(xué)生對實踐性、創(chuàng)新性、主動體驗式的校園文化活動有所偏好。對于學(xué)生參與校園文化活動的收獲,67.42%的同學(xué)認(rèn)為最大收獲是“提高了綜合素質(zhì)”、“鍛煉了能力”,24.03%的同學(xué)認(rèn)為是“認(rèn)識了新朋友”,“學(xué)會了做人的道理”、“開闊了眼界”。
校園文化是高校實現(xiàn)傳授知識、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會功能的精神動力和思想保障,是維系全體師生員工歸屬感、責(zé)任感和榮譽感的精神力量,也是促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、加強人際溝通、完善人格塑造的第二課堂。
第二課堂是指相對于第一課堂(即課堂教學(xué))而言的具有素質(zhì)教育內(nèi)涵、學(xué)生自愿參加的學(xué)習(xí)實踐活動。它以學(xué)生為主體,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有特色的課余活動,為學(xué)生提供自由而廣闊的發(fā)展空間,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高自主意識、樹立正確人生觀價值觀,使學(xué)生的素質(zhì)獲得充分的展示與鍛煉。
第一課堂與第二課堂的區(qū)分,是社會分工條件下學(xué)科專業(yè)市場化的必然結(jié)果。因此,以課堂教學(xué)為主要載體的專業(yè)教育始終是高校育人的主渠道,是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)技能的主要途徑。但第二課堂在內(nèi)容的豐富性、時空的自由性、參與的主動性、方式的多樣性等方面具有第一課堂無法比擬的優(yōu)勢,對學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)具有顯而易見的重要作用,第二課堂活動中的科技創(chuàng)新、文藝體育、技能競賽、志愿服務(wù)以及社會實踐等等,都是第一課堂無法完全涵蓋的。這些活動所涉及到的知識與技能,很多與課堂中的專業(yè)學(xué)習(xí)沒有必然或直接的聯(lián)系,但是有助于學(xué)生促進(jìn)個性發(fā)展、豐富個人閱歷、增強組織能力、加強人際溝通、改善身心健康、完善人格塑造,這些綜合素質(zhì)是學(xué)生就業(yè)和日后發(fā)展所必需的。從這個意義上說,高職學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的鍛煉。因此,必須以人才培養(yǎng)為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,明確校園文化建設(shè)在高校管理工作中的重要地位,明確校園文化活動的目標(biāo)、內(nèi)容和方式。
3.1把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃
大學(xué)作為社會的人才庫,教學(xué)、科研、社會服務(wù)是其三大功能。長期以來,以教學(xué)為中心,始終是高校辦學(xué)的指導(dǎo)思想。在這種思想指導(dǎo)下,教學(xué)工作被認(rèn)為是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié),在學(xué)校各項工作中始終處于不可動搖的中心地位。在這種思想指導(dǎo)下,課堂或?qū)嶒炇冶划?dāng)作人才培養(yǎng)的唯一教學(xué)場所,專業(yè)知識的傳授與學(xué)習(xí)被當(dāng)作人才培養(yǎng)的唯一途徑,專業(yè)課程考試成績被當(dāng)作學(xué)生能力考核的最重要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn),教師只把教學(xué)和科研作為自己的本分,而把參加學(xué)生的課余文化活動看作是份外之事。作為第二課堂重要載體的校園文化活動,僅僅被當(dāng)作學(xué)生的業(yè)余文化生活,缺乏科學(xué)規(guī)劃,缺乏專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生是否參加校園文化活動、參加什么樣的校園文化活動全憑自己的興趣,對學(xué)生素質(zhì)與技能的培養(yǎng)和提高收效甚微。
當(dāng)前,各高校制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,幾乎無一例外,都是傳統(tǒng)教學(xué)計劃的翻版。人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識能力分解、主干課程介紹、教學(xué)實踐安排、教學(xué)計劃進(jìn)度,成為人才培養(yǎng)方案必選內(nèi)容。而作為第二課堂的校園文化活動,沒有得到絲毫反映。這樣的人才培養(yǎng)方案,就是“以教學(xué)為中心”的思想觀念的必然產(chǎn)物。
我們認(rèn)為,高等院校特別是高職院校,必須把以教學(xué)為中心的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變到以人才培養(yǎng)為中心軌道上來?!芭囵B(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人”是高校的根本任務(wù)。以人才培養(yǎng)為中心,就是要彰顯“第二課堂”教育功能,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源,把對學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),使學(xué)生學(xué)會知識技能,學(xué)會動手動腦,學(xué)會做人做事,學(xué)會生存生活,全面提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。因此,必須將第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃和專業(yè)人才培養(yǎng)方案,明確大學(xué)生在校期間,應(yīng)該至少參加哪些校園文化活動和職業(yè)技能競賽活動,這些活動在何時進(jìn)行、怎樣進(jìn)行、由誰組織,如何評價,以保證第一課堂與第二課堂的合理銜接。
3.2建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動熱情的激勵機制
在高校,教師的主要任務(wù)是教學(xué)和科研,很少或者從不參與學(xué)生的課外活動,已經(jīng)成為高校的普遍現(xiàn)象。在中國古代書院,教師既是學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師,也是學(xué)生的精神導(dǎo)師和行為導(dǎo)師,這個優(yōu)良傳統(tǒng)隨著現(xiàn)代科學(xué)知識體系的日益復(fù)雜化和精細(xì)化而早已被拋棄,教師的教學(xué)科研活動與學(xué)生的科技文化活動被嚴(yán)格地區(qū)分開來,教師對參與學(xué)生文化活動完全失去興趣與熱情。加之教師自身的課堂教學(xué)和科研任務(wù)相當(dāng)繁重,而第二課堂教學(xué)的工作量又存在難以確認(rèn)和量化問題,使得教師很難把指導(dǎo)學(xué)生參與第二課堂活動作為自己的主要工作內(nèi)容。
相對于本科院校來說,職業(yè)技術(shù)院校更應(yīng)該把第二課堂看作是第一課堂的自然延伸,因為實踐能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠課堂教學(xué),而應(yīng)該在實踐活動包括校園文化活動中得到鍛煉,而這一切離不開專業(yè)教師的指導(dǎo)。因此,高校必須建立一種激勵機制,從制度層面激發(fā)教師參與學(xué)生文化活動的熱情,使教師把指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動作為自己教學(xué)科研的工作內(nèi)容之一。為此,必須保證教師對專業(yè)性學(xué)生社團活動的指導(dǎo)能夠納入正常的教學(xué)工作量計算;必須保證教師對學(xué)生職業(yè)技能競賽的指導(dǎo),等同于對學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo),納入正常的教學(xué)工作量計算。
3.3改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績考核體系
校園文化活動作為學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的第二課堂,在人格塑造和技能培養(yǎng)上具有不可替代性。但在我們所進(jìn)行的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生的思想傾向和行為習(xí)慣令人擔(dān)憂。11.41%的學(xué)生在業(yè)余時間“無所事事,經(jīng)常在寢室睡覺或上網(wǎng),覺得生活很無聊”,21.59%的學(xué)生的業(yè)余時間是在“談戀愛、娛樂、逛街”中度過的。對于參加校園文化活動,36.25%的同學(xué)表示“興趣一般”,2.23%的同學(xué)“沒有興趣”。在“你認(rèn)為校園文化活動的必要性”問題上,22.20%的學(xué)生認(rèn)為校園文化活動“可有可無”,甚至還有2.45%的學(xué)生認(rèn)為“沒有必要”。即使在參加校園文化活動的學(xué)生中,也有相當(dāng)一部分人只是為了“打發(fā)時間”,還有少數(shù)人是為了交朋友或純粹跟風(fēng)。
造成這種狀況的根本原因,就在于各高校對學(xué)生的評價始終以學(xué)生的第一課堂學(xué)習(xí)成績?yōu)樽钪匾踔潦俏ㄒ坏臉?biāo)準(zhǔn),學(xué)生參與第二課堂所取得的成績不能得到很好的評價與考核,導(dǎo)致第二課堂缺乏對學(xué)生的激勵機制。因此,改革學(xué)生的學(xué)習(xí)成績考核體系,使學(xué)生參與校園文化活動所取得的成績能夠得到很好的評價與考核,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)與技能的必由之路。
為提高學(xué)生參與校園文化活動的積極性與主動性,激勵學(xué)生全面發(fā)展,并為三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生以及獎學(xué)金的評定提供依據(jù),有必要建立一套學(xué)生綜合素質(zhì)考評體系,把德育、智育和綜合素質(zhì)發(fā)展作為考核項,對學(xué)生的專業(yè)考試成績以及道德修養(yǎng)、組織紀(jì)律性、集體主義觀念、分析和解決實際問題的能力以及其他活動等方面獲得的成績進(jìn)行全面的量化考核。
3.4全面實施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃
2002年3月25日,、教育部、全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合發(fā)文(中青聯(lián)發(fā)[2002]14號文件),提出實施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”,其主要內(nèi)容就是開展“大學(xué)生素質(zhì)拓展證書”的認(rèn)證工作,以用于記載大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間在課堂教學(xué)成績之外的對提高自身綜合素質(zhì)產(chǎn)生積極作用的重要經(jīng)歷及取得的主要成績。
大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃具體包括六方面的內(nèi)容:“思想政治與道德素養(yǎng)”主要反映學(xué)生參加黨團組織的重要活動及加強思想道德素養(yǎng)方面的表現(xiàn);“社會實踐與志愿服務(wù)”主要反映學(xué)生組織和參加的社會實踐、志愿服務(wù)等活動以及在活動中的表現(xiàn)和取得的成果;“學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主要反映學(xué)生課外從事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以及在參加各級各類科技、創(chuàng)業(yè)等比賽中取得的成績;“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”主要反映學(xué)生參與的文體藝術(shù)活動和取得的成績;“社團活動與社會工作”主要反映學(xué)生組織或參與的社團活動,所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及在組織、管理能力方面的鍛煉;“技能培訓(xùn)及其它”主要反映學(xué)生參加各類技能培訓(xùn)及取得的成績。
素質(zhì)拓展計劃的重點是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任心,讓大學(xué)生在社會實踐中認(rèn)識社會、感受社會,增強社會責(zé)任感,提高實踐能力,同時通過讓大學(xué)生在參加活動中營造出創(chuàng)新人才脫穎而出的氛圍來培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
根據(jù)大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃,對校園文化活動進(jìn)行梳理,明確每一項活動的目標(biāo)與類別,根據(jù)學(xué)生在不同階段職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)的不同需求,確定每屆學(xué)生在不同學(xué)期的工作重點,科學(xué)規(guī)劃并合理安排活動,讓每個學(xué)生在不同的學(xué)期有所側(cè)重地參與不同的校園文化活動,逐步提升綜合素質(zhì),穩(wěn)固職業(yè)能力。
3.5積極開展創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)教育是一種以開發(fā)和增強大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為目的的教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育和就業(yè)教育的高級形式,是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的拓展與深化。其基本的教育理念,就是對具有一定文化知識和專業(yè)技能的青年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)他們的開拓精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能,使其最終走上創(chuàng)業(yè)之路。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)該由相互關(guān)聯(lián)的四個層次構(gòu)成:開設(shè)“創(chuàng)業(yè)論壇”以激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識,培育創(chuàng)業(yè)精神;開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能,分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗;參加“創(chuàng)業(yè)競賽”以鼓勵創(chuàng)業(yè)實踐,展示創(chuàng)業(yè)成果;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,積極幫助學(xué)生吸引風(fēng)險投資,適時推出比較成熟的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)項目,完成學(xué)生創(chuàng)業(yè)從學(xué)校到社會的順利轉(zhuǎn)化。
4.結(jié)語
基于我們對校園文化活動在大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育過程中的意義、途徑和方法的認(rèn)識與分析,我們得出的基本結(jié)論是:
第一,高等職業(yè)技術(shù)院校把應(yīng)用型高技術(shù)人才作為培育目標(biāo),因此,相較于普通高等學(xué)校,更應(yīng)強調(diào)人才的“實用價值”,更應(yīng)重視人才的實踐能力、應(yīng)用能力和社會適應(yīng)能力的培養(yǎng),而這些能力不可能完全依靠第一課堂來解決,它既需要第一課堂的教育,也需要第二課堂的培養(yǎng)。
第二,校園科技文化活動是高職院校提升學(xué)生職業(yè)能力、實現(xiàn)高校育人功能的重要載體,是學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)的第二課堂。必須以人才培養(yǎng)為核心,牢固樹立第二課堂也是課堂的思想觀念,把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源,把對學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),為提升學(xué)生的職業(yè)能力和社會適應(yīng)能力服務(wù)。
第三,實現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育的基本路徑,一是把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,二是建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動熱情的激勵機制,三是改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績考核體系,四是全面實施大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃,五是積極開展創(chuàng)業(yè)教育。
高校校園文化活動在人才培養(yǎng)中與課堂教學(xué)具有同等重要性。通過第一課堂與第二課堂的無縫銜接,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能,是高職院校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的歷史使命,也是提高學(xué)生就業(yè)競爭力,使學(xué)生更好就業(yè)、更快成才的必由之路。
附注:
[1]http:///article/200804/200804290226.shtml。
[2]《麥可思研究》2010年9月下旬刊(第55期)
[3]《大學(xué)生就業(yè)能力與社會需求差異研究——基于對重慶市1618名大學(xué)生和272家用人單位的調(diào)查》,《高教探索》,2007年第6期
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境審計; 審計; 綜述; 統(tǒng)計分析
【中圖分類號】 F239.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2017)03-0112-04
一、引言
近兩年來,新《中華人民共和國環(huán)境保護法》、新《大氣法》等法律法規(guī)的相繼出臺,用行動表明了我國政府致力于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的決心,也為我國環(huán)境審計的發(fā)展提供了新的契機,將在理論和實踐上極大地促進(jìn)我國環(huán)境審計的發(fā)展,由此確有必要回顧我國環(huán)境審計研究近年發(fā)展現(xiàn)狀以判斷未來發(fā)展方向。
二、近五年我國環(huán)境審計研究統(tǒng)計分析
(一)樣本選取與統(tǒng)計方法
本文采取如下方式選取樣本:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫/高級檢索/關(guān)鍵詞“環(huán)境審計”,檢索2010年1月1日至2015年12月31日的數(shù)據(jù)(更新截至2016年8月20日),通過人工篩選剔除與環(huán)境審計主題無關(guān)文獻(xiàn),最終選取樣本文獻(xiàn)共計687篇。本文按年度、來源期刊類型、研究內(nèi)容與方法進(jìn)行分類統(tǒng)計,望能清晰描述我國近五年環(huán)境審計研究狀況,并以此為據(jù)提出展望。
(二)年度與來源期刊類型
本文對該687篇環(huán)境審計樣本文獻(xiàn)按其發(fā)表年度與來源期刊類型進(jìn)行統(tǒng)計。從論文數(shù)量年度分布看,大體呈上升趨勢,環(huán)境審計依舊是學(xué)術(shù)界熱門研究方向。從來源分布看,來源為核心期刊的文獻(xiàn)共計205篇,約占30%,與張長江[ 1 ]2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,比重有所下降但數(shù)量仍大幅增長,從側(cè)面反映了非核心期刊對環(huán)境審計關(guān)注度顯著提高。在核心期刊中,會計、審計類期刊仍占主導(dǎo),但經(jīng)濟、環(huán)境、農(nóng)林等其他類期刊比重接近21%,漲勢明顯,表明環(huán)境審計研究在非會計審計以外的學(xué)術(shù)界受到更多重視和參與。
(三)論文研究內(nèi)容與研究方法
本文借鑒潘煜雙[ 2 ]的研究,將論文研究內(nèi)容分為基本理論與綜合、環(huán)境審計實務(wù)、環(huán)境審計方法專論、國外環(huán)境審計介紹、環(huán)境審計規(guī)范專論五個方面(表1)。本次統(tǒng)計中,歸為基本理論與綜合類的樣本文獻(xiàn)所占比重為63.61%,與潘煜雙[ 2 ]統(tǒng)計數(shù)據(jù)79.83%相比下降明顯;關(guān)于環(huán)境審計實務(wù)的研究占13.25%,環(huán)境審計方法專論占14.26%,二者較均衡;國外環(huán)境審計介紹相關(guān)文獻(xiàn)相對漲幅不大,占6.55%;但關(guān)于環(huán)境審計規(guī)范專論的文獻(xiàn)五年內(nèi)僅有16篇,比例甚至有所下降,僅占總體2.33%。
從研究方法和手段來看,仍多采用常規(guī)方法進(jìn)行研究,但多樣與新興的研究方法也開始運用到研究中來。在環(huán)境審計實務(wù)文獻(xiàn)中,大多數(shù)學(xué)者運用常規(guī)研究方法(如表2所示),此外,有3篇文章采用實證研究法,有7篇采用跨學(xué)科研究法,有3篇采用模型法進(jìn)行分析研究。在環(huán)境審計方法專論文獻(xiàn)中,方法的多樣性體現(xiàn)得更為明顯,費用效益分析法、生命周期評價法、層次分析法等方法被運用于環(huán)境審計評價體系的構(gòu)建中,還有學(xué)者引入未確知測度等數(shù)學(xué)工具以構(gòu)建相關(guān)模型對環(huán)境審計風(fēng)險進(jìn)行計量評價。
三、我國環(huán)境審計研究特點評述
(一)環(huán)境審計基本理論研究內(nèi)容豐富
1.環(huán)境審計的概念
國內(nèi)學(xué)者對環(huán)境審計的認(rèn)識大致可以分為獨立監(jiān)督論、鑒證評價論及環(huán)境管理責(zé)任論三種。張麗華[ 3 ]等學(xué)者認(rèn)為環(huán)境審計是一項促進(jìn)和加強環(huán)境管理的經(jīng)濟監(jiān)督活動;王淡濃[ 4 ]等學(xué)者指出資源環(huán)境審計是由政府審計機關(guān)對政府和企事業(yè)單位有關(guān)資源開發(fā)、環(huán)境保護的管理及經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評價或鑒證工作;張瑩[ 5 ]等學(xué)者則認(rèn)為其產(chǎn)生于環(huán)境受托責(zé)任背景下,并以解除受托環(huán)境責(zé)任為目的;黃道國[ 6 ]提出由多個審計主體、不同審計客體、不同角度、多種審計方式組成的多元環(huán)境審計構(gòu)想。
2.環(huán)境審計的主體
我國環(huán)境審計作為審計的一個分支,審計機關(guān)和審計組織是主要的實施主體。張愛民[ 7 ]等眾多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境審計主體由審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)和注冊會計師三部分構(gòu)成;左睿[ 8 ]等則認(rèn)為在低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,政府審計應(yīng)積極倡導(dǎo)并逐步推行環(huán)境審計,以企業(yè)內(nèi)部審計為主,加強獨立第三方審計機構(gòu)二次審計;劉靜[ 9 ]指出我國碳減排審計主體單一,未能充分發(fā)揮政府審計、注冊會計師審計與企業(yè)內(nèi)部審計的協(xié)同作用。
3.環(huán)境審計內(nèi)容與目標(biāo)
環(huán)境審計的內(nèi)容主要圍繞資金、政策、管理、項目四個方面展開。黃道國[ 6 ]指出多元環(huán)境審計內(nèi)容覆蓋以上四點,具體涉及財政審計、行政事業(yè)審計、金融審計、固定資產(chǎn)投資審計、企業(yè)審計、農(nóng)業(yè)審計、外資運用審計、經(jīng)濟責(zé)任審計及境外審計九類;唐洋[ 10 ]認(rèn)為環(huán)境審計的內(nèi)容涵蓋合規(guī)性審計、環(huán)境管理體系審計、環(huán)保資金審計、廢棄物和有害物質(zhì)的處理審計、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)境友好型產(chǎn)品審計及環(huán)評報告審計七個方面。關(guān)于環(huán)境審計目標(biāo),我國學(xué)者的觀點主要集中在一元目標(biāo)論、二元目標(biāo)論和三元目標(biāo)論。李曼靜[ 11 ]對比上述三種理論,結(jié)合我國實際提出符合國情的環(huán)境審計總體目標(biāo)、中間目標(biāo)和具體目標(biāo);李雪[ 12 ]等學(xué)者重新構(gòu)建環(huán)境審計二元目標(biāo)體系;沙珍珍[ 13 ]等將利益相關(guān)者理論引入環(huán)境審計二元目標(biāo)研究;時軍[ 14 ]則分析指出環(huán)境審計目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具有預(yù)見性、可操作性、特定性以及清晰性,并在終極目標(biāo)指導(dǎo)下針對不同審計主體設(shè)立相應(yīng)總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。
(二)環(huán)境審計研究地域特征明顯
我國幅員遼闊,不同地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r大不相同,相應(yīng)的,各地環(huán)境審計也呈現(xiàn)明顯的地域特點。例如,江蘇省位于東部長江三角洲,河川交錯,湖泊密布,自然條件極好,經(jīng)濟發(fā)達(dá),環(huán)境審計開展較早并取得一定成效,該省環(huán)境審計從水審計、資源審計、農(nóng)業(yè)資源審計、農(nóng)村環(huán)境績效審計到清潔能源審計、生活垃圾收運和處理績效審計等均有涉及,相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容豐富。中部地區(qū)中,江西省及周地區(qū)的環(huán)境審計研究多圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一重要國家戰(zhàn)略規(guī)劃展開;湖南省及周邊地區(qū)環(huán)境審計注重對高污染、高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè)聚集且生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損的湘江流域治理的研究;漢江流域資源要素密集,也是我國重要的農(nóng)業(yè)區(qū)及主要商品糧基地之一,湖北省近年來關(guān)于該流域的環(huán)境審計研究迅速發(fā)展。西部云貴地區(qū)自然資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)多樣、物種多元且不乏珍稀瀕危物種,環(huán)境審計研究也多圍繞保護資源、物種多樣性等展開。
(三)注重環(huán)境審計的跨專業(yè)多學(xué)科交叉
近年來,眾多學(xué)者在環(huán)境審計研究過程中引入多學(xué)科的不同方法、理論與模式進(jìn)行創(chuàng)新,取得豐富成果,環(huán)境審計學(xué)科正從單一性學(xué)科發(fā)展為多種學(xué)科交叉的新學(xué)科。例如,秦榮生[ 15 ]利用物理“無影燈效應(yīng)原理”探討政府環(huán)境審計,吳潔偉[ 16 ]將模糊數(shù)學(xué)與層次分析法相結(jié)合對地區(qū)環(huán)境審計作出客觀評價。除了與物理和數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)類學(xué)科相融合,我國環(huán)境審計也與其他人文、社科類學(xué)科相交叉,例如:李兆東[ 17 ]等將能質(zhì)流分析法運用于新型企業(yè)環(huán)境審計模式構(gòu)建,楊柳[ 18 ]等將生命周期評價法與環(huán)境審計相結(jié)合,宗元勇[ 19 ]從道教哲學(xué)的角度探討了環(huán)境審計的原則體系,陳波[ 20 ]指出自然資源資產(chǎn)離任審計的形成與發(fā)展基于資源環(huán)境審計與經(jīng)濟責(zé)任審計的融合。
(四)對國際經(jīng)驗的分析研究熱情不減
我國環(huán)境審計在國際上起步較晚,為更好地順應(yīng)國際環(huán)境審計發(fā)展潮流,我國學(xué)者一直注重對國際經(jīng)驗的借鑒。侯婷婷[ 21 ]等對比我國與加、德、印環(huán)境審計各組成要素,李明輝[ 22 ]等評述大量國外環(huán)境審計理論研究,游春暉[ 23 ]等對美國環(huán)境審計制度變遷進(jìn)行了回顧,張珂[ 24 ]選取與我國環(huán)境審計起步時間相仿但后來居上的日本為對象進(jìn)行研究。除分析借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境審計模式外,我國學(xué)者對在環(huán)保方面有成熟經(jīng)驗的不發(fā)達(dá)國家環(huán)境審計模式也有所關(guān)注。例如,楊麗萍[ 25 ]對南非政府在環(huán)境治理和生態(tài)保護方面的經(jīng)驗進(jìn)行分析,為我國政府主導(dǎo)環(huán)境審計工作提供了諸多啟示。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計成為熱點新命題
“自然資源資產(chǎn)離任審計”這一具有中國特色的監(jiān)管制度自十八屆三中全會后迅速得到學(xué)術(shù)界關(guān)注,成為環(huán)境審計研究領(lǐng)域的熱點新命題。林忠華[ 26 ]、蔡春[ 27 ]等學(xué)者圍繞自然資源資產(chǎn)離任審計理論體系進(jìn)行了一系列探討研究,豐富并完善了相關(guān)理論;湖北省審計廳課題組、安徽省審計廳課題組就本省自然資源資產(chǎn)專項審計工作進(jìn)行了專項調(diào)研和理論探討研究;張宏亮[ 28 ]等設(shè)計了主副指標(biāo)相結(jié)合的資源環(huán)境管理指標(biāo)體系,構(gòu)建自然資源離任審計獨特模式、方法及應(yīng)用體系并通過案例證明其可行性,為相關(guān)實務(wù)的開展提供了指導(dǎo)。
四、我國環(huán)境審計研究展望
基于上述分析,本文對未來環(huán)境審計研究方向提出以下展望:第一,探索構(gòu)建創(chuàng)新型環(huán)境審計理論體系。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段,這一特殊經(jīng)濟背景對環(huán)境審計理論體系提出更高要求,為了適應(yīng)國內(nèi)和國際經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化,不斷創(chuàng)新環(huán)境審計理論體系、積極探索合理有效的實施機制將成為未來研究的重要方向。第二,加強環(huán)境審計評價體系研究。環(huán)境審計評價體系是環(huán)境審計工作的重要依據(jù)和指南,目前對評價體系的研究大多停留在理論層面,可操作性差,缺乏實際應(yīng)用價值,實際工作中也常面臨諸多困難,因此建立符合我國國情的科學(xué)、合理的評價體系,存在理論必要和現(xiàn)實必然性。未來應(yīng)加大對環(huán)境審計評價體系的研究力度,更多運用實證檢驗研究成果,并不斷結(jié)合實際加以改進(jìn)和完善。第三,深入環(huán)境審計法律制度體系研究。環(huán)境審計法律制度體系是環(huán)境審計的基礎(chǔ)和保障,我國環(huán)境審計法律制度基本確立但仍存在立法體系不完善、內(nèi)容不充足、實踐不充分等問題,未來學(xué)者應(yīng)更注重分析研究環(huán)境審計法律制度,為我國建立健全完善有效的環(huán)境審計法律制度體系提供理論指導(dǎo),有利于盡快實現(xiàn)環(huán)境審計法制化、規(guī)范化。第四,加大對民間審計和企業(yè)內(nèi)部審計的關(guān)注力度。民間審計和企業(yè)內(nèi)部審計是我國環(huán)境審計的重要主體,應(yīng)積極探索有利于我國民間審計和企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展的有效路徑,豐富相關(guān)領(lǐng)域研究。第五,進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境審計跨專業(yè)多學(xué)科交叉融合。環(huán)境審計與其他專業(yè)、領(lǐng)域的融合,有助于開闊研究思路,通過多元化的研究視角進(jìn)一步豐富我國特色環(huán)境審計內(nèi)涵。
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關(guān)鍵詞:節(jié)能服務(wù)公司;能源效率;節(jié)能融資;保理業(yè)務(wù);信用增級。
一、我國節(jié)能服務(wù)公司融資概況。
1.節(jié)能服務(wù)公司融資特征。
節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機制運作的,以贏利為直接目的的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司,它的運作機制是通過與用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為其節(jié)能項目提供投資或融資,能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運行管理等一條龍服務(wù)。 通過節(jié)能服務(wù)公司開展項目,與傳統(tǒng)的用能企業(yè)通過自己直接投資來實施的方式相比,在技術(shù)和管理方面具有明顯的優(yōu)勢。
①在節(jié)能服務(wù)行業(yè)里,合同能源管理是一種主要采用的商業(yè)模式,采用這種模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)是從客戶實施節(jié)能項目節(jié)約下來的能源成本中來分享收益, 在整個節(jié)能項目正常運營之前,節(jié)能服務(wù)企業(yè)是沒有收入的,投入的初始階段只是凈投入,后階段繼續(xù)大量投入之后才能有產(chǎn)出。 收益時間過程的滯后,使其融資特征表現(xiàn)為資金投入的風(fēng)險性高這是節(jié)能服務(wù)公司融資與傳統(tǒng)融資方式最大的區(qū)別。使其融資要求與金融機構(gòu)追求的資金安全性、盈利性及流動性相矛盾,金融機構(gòu)對該領(lǐng)域惜貸,甚至不貸款。
②節(jié)能服務(wù)公司在本質(zhì)上屬于高新技術(shù)企業(yè),一般都以技術(shù)起家,內(nèi)部資產(chǎn)以專利等無形資產(chǎn)為主,缺乏可以用于抵押擔(dān)保的固定資產(chǎn),與金融機構(gòu)現(xiàn)有的抵押擔(dān)保要求不符合,這也增大了其融資難度。
③節(jié)能服務(wù)公司的收益最終是通過無形的節(jié)能量來體現(xiàn)的,能否準(zhǔn)確衡量節(jié)能量成為它們是否能獲得應(yīng)有收益的關(guān)鍵。這與傳統(tǒng)融資方式對資金的收益有準(zhǔn)確的市場預(yù)期存在區(qū)別。
2.節(jié)能服務(wù)公司融資的現(xiàn)有渠道。
①銀行節(jié)能貸款。 這是節(jié)能服務(wù)公司最重要的融資渠道,它既包括國有商業(yè)銀行和政策性銀行,也包括我國股份制商業(yè)銀行和地區(qū)商業(yè)銀行的節(jié)能貸款。 在節(jié)能事業(yè)發(fā)展初期,由于風(fēng)險過大,股份商業(yè)銀行很少參與,國有商業(yè)銀行和政策性銀行是節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金的重要來源,截止 2008 年,它們發(fā)放的貸款占總節(jié)能貸款額的一半以上, 為超過 2/3 的節(jié)能項目客戶服務(wù)。 “十一五”期間,銀行向節(jié)能領(lǐng)域共提供了 4884.25 億元的貸款,但其中只有 8%左右投向節(jié)能服務(wù)企業(yè), 中小節(jié)能服務(wù)公司申請節(jié)能貸款的拒絕率是大型用能企業(yè)的 2~3 倍,當(dāng)前節(jié)能服務(wù)企業(yè)從該渠道獲得的能效資金有限,對其利用還不充分。
②政府財政投入。節(jié)能事業(yè)發(fā)展的初期,由于風(fēng)險較大、行業(yè)技術(shù)不成熟等原因,節(jié)能項目的資金主要側(cè)重于政府公共資本的投入。目前,中央政府和大多數(shù)地方政府設(shè)立了專門的財政資金,采用貼息貸款、財政撥款、財政補貼、財政獎勵等多種方式資助節(jié)能項目的實施。
③國際資助。 它主要指一些國際金融機構(gòu)、外國政府通過提供贈款、貸款、擔(dān)保等多種方式來支持我國節(jié)能項目的開展,它是節(jié)能服務(wù)公司又一重要的融資渠道。
④探索中的渠道。 近年來,一些新型的節(jié)能融資形式也開始出現(xiàn),如直接在資本市場上進(jìn)行融資、節(jié)能環(huán)保基金、融資租賃、CDM 融資等。
根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會的數(shù)據(jù)顯示,節(jié)能服務(wù)公司的資金來源仍以自有資金為主,占全部融資的 65.2%,其次是銀行信貸,占全部融資的 28.1%。 融資渠道的缺乏、對當(dāng)前融資渠道利用不充分,已制約了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的壯大。
二、節(jié)能服務(wù)公司融資障礙的成因。
1.節(jié)能服務(wù)公司自身原因。
①合同能源管理運行機制的內(nèi)在缺陷。“合同能源管理”需要由節(jié)能服務(wù)公司對節(jié)能改造項目預(yù)先投資,并通過分享項目完成后所產(chǎn)生的節(jié)能效益來收回投資并獲取利潤。于是節(jié)能服務(wù)公司要想獲得發(fā)展,首先就必須有足夠的資金,來保證其在所實施的項目獲得收益前維持生存。 但是,節(jié)能服務(wù)公司大部分是中小型企業(yè),可能實施一兩個規(guī)模不大的“合同能源管理”項目后就陷入資金鏈斷裂的困境。
②節(jié)能服務(wù)公司缺乏可供擔(dān)保的資產(chǎn),融資信用不足。 傳統(tǒng)的融資方式一般都要求相應(yīng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保,以提高企業(yè)的信用等級,擔(dān)保采用保證、抵押、質(zhì)押的方式,但大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司沒有充足的抵押品,資信強度低,也很少有其他機構(gòu)為其提供擔(dān)保。
③節(jié)能服務(wù)企業(yè)分布散,融資規(guī)模小、成本高。 節(jié)能服務(wù)企業(yè)單筆融資規(guī)模相對大型企業(yè)較小,這使得金融機構(gòu)提供貸款的交易成本相對較高;而且這些企業(yè)存在于不同行業(yè)和領(lǐng)域,分布比較散,導(dǎo)致金融機構(gòu)對貸款的管理難度大。
④節(jié)能服務(wù)公司融資的收益難以衡量。節(jié)能服務(wù)公司的收益來自實現(xiàn)的節(jié)能量的市場價格,它等于節(jié)約的能源量乘以單位能源價格。 我國企業(yè)的能源審計體系還不完善,節(jié)能量很難被準(zhǔn)確衡量,導(dǎo)致金融機構(gòu)對節(jié)能服務(wù)公司的收益前景持懷疑態(tài)度。 它們常常以節(jié)能項目沒有明顯的增產(chǎn)、節(jié)能收益不明顯為由,拒絕節(jié)能服務(wù)公司的融資申請。
⑤節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)不成熟,融資風(fēng)險大。 作為一個新興行業(yè),節(jié)能服務(wù)行業(yè)技術(shù)尚不完善、規(guī)模過小,尚未形成強大的行業(yè)聯(lián)盟。 而金融機構(gòu)發(fā)放資金時一般會選擇一些技術(shù)成熟、復(fù)制潛力大的項目,以控制融資風(fēng)險,它們很少涉足節(jié)能服務(wù)公司開展的節(jié)能項目。
2.政府政策支持不夠。
我國節(jié)能事業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,政府已制定一些與節(jié)能融資相關(guān)的政策,但是政策的扶持對象主要針對大型用能企業(yè)的節(jié)能技改項目,財政獎勵資金及補貼都有節(jié)能規(guī)模限制,一般要求項目的年節(jié)能量在 5000 噸標(biāo)煤以上, 這樣使政策主要向規(guī)模較大的企業(yè)傾斜,政府并沒有制定專門支持規(guī)模較小節(jié)能服務(wù)公司的政策、法規(guī)。
3.金融環(huán)境因素。
①金融機構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司之間信息不對稱。節(jié)能服務(wù)公司普遍存在資金管理缺乏規(guī)范性,同時財務(wù)制度也不健全,財務(wù)報表缺乏可靠性等問題, 銀行對節(jié)能服務(wù)公司運營情況缺乏了解,使得節(jié)能服務(wù)公司和金融機構(gòu)關(guān)于企業(yè)真實價值或投資機會的信息是不對稱的;②多層次化資本市場缺乏,節(jié)能服務(wù)公司難以在現(xiàn)有資本市場中獲得融資;③中小金融機構(gòu)發(fā)展困難,節(jié)能服務(wù)公司有效的融資渠道受阻;④融資產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,沒有適合節(jié)能融資的金融工具。
三、節(jié)能服務(wù)公司融資障礙的解決對策。
1.政府為節(jié)能服務(wù)公司構(gòu)建良好的外部融資環(huán)境。
①改善“合同能源管理”模式的信用環(huán)境。應(yīng)建立各級政府主導(dǎo)的“合同能源管理”項目登記備案制度,對那些經(jīng)過第三方機構(gòu)確認(rèn)取得節(jié)能效益的項目,如果用戶拒絕向節(jié)能服務(wù)公司支付節(jié)能效益,則應(yīng)將其列入信用不良記錄名單,從而形成必要的制約機制,使其承擔(dān)違約的信用風(fēng)險;②各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,建立“合同能源管理”項目資產(chǎn)的流通、變現(xiàn)渠道。如:通過能源環(huán)境交易所這類機構(gòu),設(shè)計適合“合同能源管理”項目資產(chǎn)的交易產(chǎn)品,讓這些資產(chǎn)有一個公平公正的交易機制和變現(xiàn)渠道;③大力發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)。
節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營規(guī)模注定了地方性中小金融機構(gòu)將成為其發(fā)展過程中重要的融資渠道。政府的任務(wù):其一,是制定相關(guān)政策法規(guī)保障中小金融機構(gòu)能同大型金融機構(gòu)在公平、統(tǒng)一的市場環(huán)境中發(fā)展;其二,政府應(yīng)減少對中小金融機構(gòu)的行政千預(yù),使它們能夠依法自主經(jīng)營;其三,在鼓勵中小金融機構(gòu)發(fā)展的同時,要加強對它們的引導(dǎo),使它們明確發(fā)展的方向。
2.節(jié)能服務(wù)公司自身必須探索適合的信用增級方式。
大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司缺乏可作抵押的固定資產(chǎn),主要采取信用融資的方式,節(jié)能服務(wù)公司獲得有效融資的關(guān)鍵在于提高信用等級,其主要方式有:①建立規(guī)范的信用體系;節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部財務(wù)制度不健全,缺乏信用意識,因此,建立完善、規(guī)范、有序、有效的信用體系是這些企業(yè)增信的根本途徑; ②運用金融工具增信。 節(jié)能服務(wù)公司可以利用保函、票據(jù)貼現(xiàn)等金融工具來增加自身信用級別。在與關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生交易時應(yīng)盡量采用票據(jù)結(jié)算的形式,以便利用信用較好客戶的商業(yè)票據(jù)作擔(dān)保進(jìn)行融資,比如很多金融機構(gòu)已開始實行了應(yīng)收賬款抵押業(yè)務(wù); ③利用第三方擔(dān)保。
節(jié)能服務(wù)公司最重要和有效的信用增級方式就是第三方擔(dān)保。 我國目前還只有一家專門針對合同能源管理融資的擔(dān)保機構(gòu)-中國經(jīng)濟技術(shù)投資擔(dān)保有限公司,還不能滿足發(fā)展中的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對擔(dān)保的需求。
3.金融機構(gòu)應(yīng)發(fā)展適合節(jié)能服務(wù)公司融資特征的產(chǎn)品。
①針對節(jié)能服務(wù)公司融資的特點,探索應(yīng)收賬款抵押貸款的方式,積極將“保理”工具引入到節(jié)能服務(wù)公司融資中來;②各類金融機構(gòu)應(yīng)以項目融資為核心,設(shè)計針對“合同能源管理”模式特點和要求的金融產(chǎn)品。各級政府則需要為這類金融產(chǎn)品建立必要的風(fēng)險分擔(dān)機制,以提高金融機構(gòu)進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域的積極性;③金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極利用國內(nèi)外各種提高節(jié)能融資能力建設(shè)的技術(shù)援助,從內(nèi)部培養(yǎng)開展節(jié)能融資業(yè)務(wù)的能力,并且成立專門的部門來負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù),對相關(guān)人員實行“盡職免責(zé)”,以消除由于該領(lǐng)域風(fēng)險過大,工作人員在貸款時存在的顧慮。 參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:東營;生態(tài)建設(shè);生態(tài)文明;生態(tài)城市;生態(tài)農(nóng)業(yè);
中圖分類號:X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言:東營是中國黃河的入??冢氖唾Y源非常豐富,而且上千平方公里的鹽堿灘使得在東營可以享受到如陽光、沙灘、藍(lán)色海水的濱海生活。隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺,東營市迎來了前所未有的發(fā)展機遇,但同樣有很多問題需待解決,如污染監(jiān)測,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等各種社會經(jīng)濟活動帶來的生態(tài)問題,所以對東營市生態(tài)建設(shè)的研究有這很重要的意義。
一、生態(tài)文明建設(shè)
文明是當(dāng)?shù)鼐用裎幕l(fā)展的一種表現(xiàn),也是當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況的間接反映,生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋唯物辯證法的思想與哲學(xué)的范疇,生態(tài)文明建設(shè)是以人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展為核心內(nèi)容,著重強調(diào)人類自身發(fā)展的同時,與自然的關(guān)系保持健康與和諧,要想建設(shè)好生態(tài)文明,需要保護好生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)機構(gòu),調(diào)整增長方式、消費模式,有效控制污染排放,使城市的生態(tài)文明建設(shè)理念深入人心。
社會注意核心價值體系是中國特色社會主義的靈魂工程,它貫穿于全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面,在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,經(jīng)濟價值觀與文化價值觀的辯證與互動引領(lǐng)整個小康社會的建設(shè)布局,它也是價值的抽象性與具體統(tǒng)一性的一個過程,隨著城市規(guī)模的擴大,城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐越加迅速,民眾在滿足了基本物質(zhì)需要的基礎(chǔ)上,追求精神文化成為他們更加關(guān)心的話題,這個過程也加速了政府價值觀的嬗變,引導(dǎo)民眾在實踐中深刻體會和黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性成為政府價值觀的一個縮影。在城市中定期舉辦環(huán)境保護科普知識培訓(xùn)或知識競賽等活動,讓百姓參與其中,使其感受到自己的言行給社會帶來的價值,形成城市精神建設(shè)的向心力;讓百姓在植樹節(jié)時親自栽種樹苗,培養(yǎng)百姓的綠化意識和責(zé)任感,在百姓的精神世界里,種植生態(tài)文明建設(shè)的精神之樹。
二、生態(tài)城市建設(shè)
東營生態(tài)城市建設(shè),應(yīng)特別注意城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),合理布局,使城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美,加強小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時,相關(guān)部門要合理制定防污制度,健全污水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng),有效阻止城市污染向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勢頭,確保小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,以及確保居民飲用水水質(zhì)等。對于噪聲污染控制方面,相關(guān)部門要加強控制環(huán)境噪聲,限制機動車在市區(qū)的鳴笛,合理疏導(dǎo)交通,使城市的噪聲環(huán)境得到有效控制。除此之外,對于垃圾的處理也應(yīng)給予更多的關(guān)注,如推行垃圾分類處理,倡導(dǎo)居民使用綠色環(huán)保餐盒及塑料袋制品,對于廢舊電池要回收集中處理等。對于環(huán)境管理、監(jiān)測、信息統(tǒng)計等的專業(yè)人才要給予更多的優(yōu)惠政策,吸引外部人才,給人才隊伍的建設(shè)提供基礎(chǔ),同時要給予在職人員更多的關(guān)于環(huán)保的培訓(xùn),提高員工的環(huán)保意識和責(zé)任感。
景觀的生態(tài)建設(shè)也屬于生態(tài)城市建設(shè)的一個重要部分,它要以地形、植被等環(huán)境因素為建設(shè)導(dǎo)向,加大綠化建設(shè),美化環(huán)境,對城市道路及河道兩邊的綠化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,強化公園的建設(shè),使公園內(nèi)部環(huán)境充滿人文關(guān)懷的色彩。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
東營處于黃河三角洲國家級自然保護區(qū),該保護區(qū)也是我國暖溫帶最完整、最年輕、最廣闊的濕地生態(tài)系統(tǒng),這樣的優(yōu)越地理位置使東營成為著名的濕地之城和生態(tài)之城。要想把生態(tài)建設(shè)規(guī)劃做出特色,做出層次,必須要有方向性和目標(biāo)性,根據(jù)東營的地理特點應(yīng)重視四個方面:
(一)針對東營市的經(jīng)濟條件和自然條件,因勢利導(dǎo),將生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟發(fā)展互相促進(jìn),互相補充。堅持因地制宜、突出特色的原則。
(二)堅持綜合治理的原則。采取植樹造林、水土保持、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)面源污染防控、清潔能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,努力提高建設(shè)水平、質(zhì)量和效益[3]。
(三)要采取統(tǒng)籌兼顧和生態(tài)優(yōu)先的原則。以改善生態(tài)環(huán)境和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為主,開發(fā)的過程注意保護生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護,兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。
(四)要重點突破、全面推進(jìn)。合理布局與科學(xué)規(guī)劃并行,增強生態(tài)保護整體功能,以重點部位、重點區(qū)域的生態(tài)優(yōu)化帶動全市農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的改善和提升。
四、生態(tài)工業(yè)園建設(shè)
東營市的發(fā)展一直都保持著建設(shè)與保護并行的城建理念,大力宣傳生態(tài)保護理念,近些年,多次獲得國家環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范等榮譽稱號。在工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)里,幾乎所有燃煤電廠全部都配備了脫硫除塵設(shè)備,大型的石化企業(yè)建設(shè)了硫回收設(shè)施,有效地綜合治理城市環(huán)境,河水的水質(zhì)逐年都得到了改善,目前約有3處河流水質(zhì)自動檢測站,15個環(huán)境自動監(jiān)控點,環(huán)境監(jiān)控能力提升非常迅速。盡管東營在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上取得了很大的進(jìn)步,但仍然要注意企業(yè)的發(fā)展勢頭要向良好的方向發(fā)展。
(一)海洋化工產(chǎn)業(yè)
采用先進(jìn)技術(shù)逐步提升鹽化產(chǎn)業(yè),不斷更新設(shè)備,使海洋化學(xué)資源在深加工方面有突破性的成就。另外,要培養(yǎng)建立有核心技術(shù)的龍頭企業(yè),使海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路走精走細(xì)。
(二)石油產(chǎn)業(yè)
加強部分企業(yè)的整合重組,使其產(chǎn)能得到科學(xué)合理的發(fā)展,發(fā)展石油提煉技術(shù),出臺政策鼓勵研發(fā)高附加值產(chǎn)品,形成良好的石油化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)橡膠產(chǎn)業(yè)
重整或重組橡膠輪胎企業(yè),實行向國際進(jìn)軍的發(fā)展戰(zhàn)略,建立有特色的產(chǎn)業(yè)集中區(qū),提升東營橡膠輪胎的品牌價值。
(四)服裝紡織產(chǎn)業(yè)
服裝及紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)向高檔面料、高檔服裝品牌、高檔家紡,竟可能創(chuàng)造條件使服裝紡織企業(yè)朝著良性互補的重組方向房展,創(chuàng)制品牌集中的服裝紡織產(chǎn)業(yè)園。
在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)過程中,要充分吸取國內(nèi)外其它地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗,瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)項目,聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成局部產(chǎn)業(yè)鏈,綜合利用資源、建立園區(qū)的合理門檻,以清潔、環(huán)保為經(jīng)營理念并有實力的環(huán)保企業(yè)為優(yōu)先入園企業(yè),寧缺毋濫,加強園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),健全生態(tài)企業(yè)網(wǎng)絡(luò),提升企業(yè)環(huán)保指標(biāo),監(jiān)控企業(yè)的污水及廢棄物的處理過程,定期組織對園區(qū)個企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核以及能源審計,使東營的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為國家級生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。
結(jié)束語:隨著東營生態(tài)建設(shè)理念的普及,企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)不僅受到政府監(jiān)測部門的監(jiān)控,還將受到全社會的監(jiān)督,該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步提升,同時,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),必將帶動?xùn)|營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,這會給城市生態(tài)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),形成一個良性的循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉利,城市規(guī)劃設(shè)計中地域特色和諧生態(tài)建設(shè)[J].建材與裝飾,2012(03)
[2] 王秉忱,快速城市化與保護水生態(tài)[J].中州建設(shè),2012(01)