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[關(guān)鍵詞] 上市公司 治理結(jié)構(gòu) 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
真實(shí)、及時(shí)、完整地披露信息既是上市公司的法定義務(wù),也是投資者鑒別公司質(zhì)量、進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)。但目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。很多實(shí)證研究結(jié)果表明,自從將凈資產(chǎn)收益率(ROE)作為上市公司申請(qǐng)配股的依據(jù)之一以來(lái),上市公司在ROE數(shù)據(jù)上存在著明顯的操縱行為。另外,吳聯(lián)生的調(diào)查結(jié)果也表明,上市公司經(jīng)營(yíng)者在某些會(huì)計(jì)信息的披露上沒(méi)有遵守披露制度。那么究竟是什么原因?qū)е铝藭?huì)計(jì)信息質(zhì)量的低下呢?筆者認(rèn)為,公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是造成我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的根本原因。
一、公司治理結(jié)構(gòu)的含義及其與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)系
公司治理結(jié)構(gòu)是治理公司內(nèi)外部的一種契約或制度安排,包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)。公司外部治理結(jié)構(gòu)主要是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)對(duì)公司所實(shí)施的間接控制,包括產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、兼并市場(chǎng)等。而人們經(jīng)常提到的公司治理往往指的是內(nèi)部治理,其核心是由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的委托契約關(guān)系。
公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在著重要的內(nèi)在聯(lián)系。良好的公司治理結(jié)構(gòu)可以改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,防范會(huì)計(jì)信息失真,同時(shí),高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息可以促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
二、上市公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
我國(guó)上司公司既有內(nèi)部治理方面的缺陷,又存在外部治理方面的不足,嚴(yán)重制約著上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,具體表現(xiàn)在以下方面:
1.內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,內(nèi)部人控制現(xiàn)象普遍
我國(guó)大多數(shù)上市公司由原國(guó)有企業(yè)改制而來(lái),第一大股東占絕對(duì)控股地位,形成“一股獨(dú)大”。滬深兩市1104家上市公司中,第一大股東平均持股比例高達(dá)44.86%,而第二大股東平均持股比例為8.22%,前三名大股東的合計(jì)平均持股比例接近60%。
盡管?chē)?guó)家委托國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管,但國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)既不是國(guó)有資產(chǎn)的所有者,又不擁有剩余索取權(quán),因此,缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者有效監(jiān)督的利益機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制,造成國(guó)有股權(quán)的“所有者缺位”。甚至,由于國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)長(zhǎng)期虛化而造成股東與經(jīng)營(yíng)者的角色錯(cuò)位,很容易導(dǎo)致 “內(nèi)部人控制”。“內(nèi)部人”即經(jīng)營(yíng)者成為公司事實(shí)上的主人,這樣就造成控股股東或少數(shù)關(guān)鍵人有可能進(jìn)行盈余管理甚至操縱財(cái)務(wù)報(bào)告。
(2)董事會(huì)缺乏獨(dú)立性
董事會(huì)的最重要的作用就是審查企業(yè)的最高決策者,這種定位決定了獨(dú)立性對(duì)于其有效運(yùn)行起著決定性的作用。在我國(guó)股份有限公司中,由于國(guó)家股的控股地位,企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一般由行政機(jī)關(guān)任命,董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理,董事會(huì)成員絕大多數(shù)是企業(yè)經(jīng)理人員,使得經(jīng)理人員在公司的經(jīng)營(yíng)決策、利潤(rùn)分配等方面具有實(shí)質(zhì)的發(fā)言權(quán),并可以對(duì)自我表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這樣監(jiān)管者與被監(jiān)管者的同一,勢(shì)必造成董事會(huì)獨(dú)立性的喪失,難以保證其經(jīng)營(yíng)、決策機(jī)制的有效運(yùn)行及對(duì)經(jīng)理人員的有效約束。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致公司經(jīng)理操縱利潤(rùn)、侵蝕公司外部中小投資者的合法利益,公司對(duì)外提供的會(huì)計(jì)信息不能反映公司的財(cái)務(wù)狀況。
(3)監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)
監(jiān)事會(huì)是公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利制衡機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)的權(quán)利來(lái)源于股東大會(huì),對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理人進(jìn)行監(jiān)督并向股東會(huì)負(fù)責(zé)。目前我國(guó)公司中的監(jiān)事會(huì)未能起到有效的監(jiān)督作用。一是法律中的相關(guān)規(guī)定還不完善。如《公司法》中規(guī)定監(jiān)事會(huì)有“當(dāng)董事或經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí),要求董事及經(jīng)理予以糾正”和檢查公司財(cái)務(wù)等權(quán)力,但對(duì)權(quán)力的細(xì)節(jié)規(guī)定不夠詳細(xì),在現(xiàn)實(shí)中可操作性較差;二則監(jiān)事的整體素質(zhì)不夠高,尤其是在國(guó)有企業(yè)中,不少監(jiān)事是由上級(jí)主管部門(mén)選派來(lái)的行政干部,并不具備監(jiān)督企業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這些因素都會(huì)導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能弱化,難以履行對(duì)公司所提供財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性的有效監(jiān)督,致使虛假會(huì)計(jì)信息泛濫。
(4)缺乏對(duì)經(jīng)理層的有效激勵(lì)與約束
有效的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)能激勵(lì)經(jīng)理人員努力工作,或是在公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳時(shí),有能力更換不稱(chēng)職的經(jīng)理人員以實(shí)現(xiàn)股東收益的最大化。我國(guó)目前的激勵(lì)機(jī)制僵化,強(qiáng)度較弱,個(gè)人收入和公司業(yè)績(jī)未建立規(guī)范聯(lián)系,經(jīng)營(yíng)好壞與高管人員自身利益的相關(guān)系數(shù)偏小,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者對(duì)決策不負(fù)責(zé)任且極易出現(xiàn)短期行為,不利于長(zhǎng)期的激勵(lì)。同時(shí),我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員與政府仍然存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,經(jīng)理人員的解聘、雇傭與升遷并非由實(shí)際的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定,而與企業(yè)報(bào)告業(yè)績(jī)有關(guān)。為了達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)和政治目的,管理人員很有可能進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾,提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.外部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
雖然目前我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,但資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)及兼并市場(chǎng)等外部控制市場(chǎng)仍缺乏競(jìng)爭(zhēng),外部控制機(jī)制尚未真正形成。
首先,我國(guó)資本市場(chǎng)目前尚未成熟,應(yīng)有的系列約束機(jī)制的作用難以充分發(fā)揮。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)資本市場(chǎng)的股票價(jià)格不是持股各方充分博弈的結(jié)果,很難反映公司的投資價(jià)值,致使股價(jià)對(duì)會(huì)計(jì)信息的反映較弱。其次,經(jīng)理市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。我國(guó)上市公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的任命方式無(wú)疑極大地影響了職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)的形成,也弱化了經(jīng)理市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外在需求,經(jīng)理人員面臨的約束徒具形式。最后,兼并市場(chǎng)剛剛起步。在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有最大比例的國(guó)有股不能上市流通,股票價(jià)格就不能反映公司的真實(shí)價(jià)值,即使全體社會(huì)公眾股東一致 “用腳投票”,也不能決定公司的發(fā)展方向。
三、完善公司治理結(jié)構(gòu),改善上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
綜上所述,要改善上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,必須從虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的根源入手,將完善公司治理結(jié)構(gòu)作為突破口,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,盡快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。要解決一股獨(dú)大的現(xiàn)象,一是應(yīng)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)同政府脫鉤,實(shí)行政企分開(kāi),建立新型的國(guó)有資本管理制度,使國(guó)有企業(yè)同其他企業(yè)一樣具備人格化的所有者;二是應(yīng)利用股份回購(gòu)、轉(zhuǎn)換債券等多種金融工具,尋求國(guó)有股減持和退出機(jī)制,適度分布股權(quán),實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化。
2.改善董事會(huì)結(jié)構(gòu),引進(jìn)獨(dú)立董事制度
董事會(huì)建設(shè)是公司治理的關(guān)鍵。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),首先應(yīng)明確董事會(huì)的職責(zé),即董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé),其職責(zé)就是保證股東在不履行法律義務(wù)的前提下獲得正當(dāng)權(quán)益。其次,應(yīng)建立和健全董事任免機(jī)制,使股東大會(huì)在董事任免上發(fā)揮決定性作用,同時(shí),引進(jìn)和完善獨(dú)立董事制度,加強(qiáng)對(duì)上市公司的外部監(jiān)督,并使董事會(huì)這一內(nèi)部機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)耐獠炕瑥亩纬梢欢ǖ谋O(jiān)督制約力量,加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。第三,鑒于會(huì)計(jì)信息由管理層負(fù)責(zé)編制和提供,而管理層的聘任顯然受大股東意志的支配或影響。為了防止內(nèi)部人控制和制衡管理層和大股東在會(huì)計(jì)信息方面的權(quán)利,可在公司的治理實(shí)務(wù)上設(shè)立審計(jì)委員會(huì),對(duì)受制于經(jīng)理層的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行再監(jiān)督。審計(jì)委員會(huì)最主要的功能是通過(guò)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司內(nèi)部審計(jì)工作與外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),確保公司披露的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
一是明確監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立地位和獨(dú)立行使監(jiān)督工作的權(quán)力,切實(shí)將監(jiān)事會(huì)成員的任免權(quán)限還給股東大會(huì),從而改變監(jiān)事會(huì)只是對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理負(fù)責(zé)而不是對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)的現(xiàn)狀。二是改善監(jiān)事會(huì)人員構(gòu)成,增加非股東監(jiān)事成員比例,增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)的獨(dú)立性。三是將個(gè)人利益與監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來(lái),促使監(jiān)事會(huì)客觀、公正、有效地履行職責(zé)。
4.建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)者約束激勵(lì)機(jī)制
完善上市公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制,取消經(jīng)理人員的行政任命制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡約束;客觀、公正、合理地評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的努力程度和經(jīng)營(yíng)成果,繼續(xù)探索報(bào)酬與公司長(zhǎng)期業(yè)績(jī)相對(duì)稱(chēng)的激勵(lì)機(jī)制,如個(gè)人報(bào)酬與公司長(zhǎng)期業(yè)績(jī)掛鉤的股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制、較長(zhǎng)期的經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,使經(jīng)理人員的目標(biāo)函數(shù)與所有者的目標(biāo)函數(shù)趨于一致,以減少經(jīng)營(yíng)者的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),提高會(huì)計(jì)信息的公允性。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)約束,完善外部治理結(jié)構(gòu)
如前所述,市場(chǎng)約束包括產(chǎn)品市場(chǎng)約束、資本市場(chǎng)約束、經(jīng)理人市場(chǎng)約束以及兼并市場(chǎng)約束等。根據(jù)信號(hào)顯示理論,這些市場(chǎng)的發(fā)育和進(jìn)一步完善將有力地推動(dòng)公司管理層重視真實(shí)財(cái)務(wù)信息的披露。目前我國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)還有待完善,資本市場(chǎng)和兼并市場(chǎng)剛剛起步,經(jīng)理人市場(chǎng)幾乎還不存在。所以,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)的培育,以利于其作用的有效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn):
[1]吳聯(lián)生:當(dāng)代會(huì)計(jì)前沿問(wèn)題研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005.5(21)
財(cái)務(wù)報(bào)告信息虛假已經(jīng)成為全球證券市場(chǎng)普遍問(wèn)題,引起了相關(guān)人員的高度重視。對(duì)此,很多學(xué)者從不同的角度對(duì)虛假問(wèn)題進(jìn)行著研究,以期能尋求到有效控制財(cái)務(wù)報(bào)告信息虛假的途徑。而從公司治理角度來(lái)研究此問(wèn)題是被普遍認(rèn)可和一種有效方法。
1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息虛假的相關(guān)分析
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。包括股權(quán)構(gòu)成和股權(quán)集中度,我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是國(guó)家股或國(guó)有法人股處于控股地位,股權(quán)相對(duì)集中。
1.1.1 股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息虛假影響
國(guó)外研究認(rèn)為,股權(quán)集中度與財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。國(guó)內(nèi)研究認(rèn)為,第一大股東與其他股東之間的力量對(duì)比程度越高,大股東侵占動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。個(gè)人認(rèn)為,只要控制權(quán)大于現(xiàn)金流權(quán),轉(zhuǎn)移資源所獲的利益大于現(xiàn)金流存在的損失,控股股東考慮到監(jiān)管成本或擔(dān)心債務(wù)契約就有可能粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告。股權(quán)越集中,信息披露程度越低。
1.1.2 管理層持股對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的影響
現(xiàn)在,管理層持股成為一種常見(jiàn)的激勵(lì)措施,它帶來(lái)的相關(guān)影響也在逐步顯現(xiàn),其中就包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息的影響。研究結(jié)果顯示:法人股比例、股權(quán)集中度、高級(jí)管理層持股比例與財(cái)務(wù)報(bào)告做假高度負(fù)相關(guān)。內(nèi)部人控股、國(guó)家股比例、股權(quán)制衡度與報(bào)告做假高度正相關(guān)。
1.2 董事會(huì)與會(huì)計(jì)信息虛假的相關(guān)分析
董事會(huì)是全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮與管理。控制系統(tǒng)頂點(diǎn)的董事會(huì)是公司治理的中心。提高信息披露的質(zhì)量,建立有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),董事會(huì)處在非常重要的角色,要承擔(dān)重要責(zé)任。
1.2.1 董事、監(jiān)事會(huì)規(guī)模與會(huì)計(jì)信息關(guān)系
董事會(huì)規(guī)模與信息虛假正相關(guān),規(guī)模的增加,報(bào)告信息虛假可能性亦增大。監(jiān)事會(huì)規(guī)模小也是信息質(zhì)量失控的重要原因。
1.2.2 獨(dú)立董事制度與會(huì)計(jì)信息關(guān)系
獨(dú)立董事在董事會(huì)中的比例關(guān)系到其能否發(fā)揮效用。比例小,不能大股東與或管理層進(jìn)行對(duì)抗,基本沒(méi)有實(shí)際作用。比例增加,大股東和管理層對(duì)其控制力減弱,其監(jiān)督作用就會(huì)得到發(fā)揮。
獨(dú)立董事年薪對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)影響,靠提高獨(dú)立董事薪酬來(lái)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基本無(wú)用。
1.3 機(jī)制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
上市公司所有者與經(jīng)營(yíng)者是一種資本關(guān)系。目前,上市公司的公司治理制度存在缺陷,內(nèi)部制衡體系不健全,經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有動(dòng)力提供真實(shí)的信息給外部的利益相關(guān)者。
1.4 信息披露機(jī)制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
證券市場(chǎng)信息披露制度要求在證券的發(fā)行與流通諸環(huán)節(jié)中,將證券有關(guān)的一切真實(shí)信息依法予以公開(kāi),供投資者判斷參考的法律制度。我國(guó)虛假信息披露的原因很多,包括政府高度介入、監(jiān)管制度不合理、證監(jiān)會(huì)職能太多導(dǎo)致監(jiān)督起來(lái)“投鼠忌器”、相應(yīng)的法律責(zé)任不明確等。(1)股權(quán)的分裂導(dǎo)致信息披露的缺失。(2)監(jiān)管不力,信息披露違規(guī)成本太低中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管模式過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力,沒(méi)有讓市場(chǎng)的都?xì)w市場(chǎng),也是造成很多信息不對(duì)稱(chēng)的原因。(3)計(jì)信息準(zhǔn)則的不統(tǒng)一。信息披露過(guò)程涉及披露標(biāo)準(zhǔn)。作為信息披露質(zhì)量監(jiān)測(cè)的尺度的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有利于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,有利于提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,從源頭上規(guī)范信息。
1.5 經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
由于經(jīng)理人和股東的目標(biāo)效用函數(shù)不同,經(jīng)理人會(huì)發(fā)生損害股東利益而最大化自身利益的機(jī)會(huì)主義行為,成本。成本的存要求股東設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制降低經(jīng)理人的機(jī)會(huì)主義行為。
激勵(lì)約束機(jī)制的有效設(shè)計(jì)和實(shí)施靠會(huì)計(jì)信息的真實(shí)披露,機(jī)制的合理設(shè)計(jì)對(duì)于真實(shí)信息的供給非常重要。要積極培育職業(yè)經(jīng)理人,創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制,約束損害相關(guān)利益主體的行為。
2 強(qiáng)化治理與提高信息質(zhì)量的對(duì)策和建議
防范財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,是一個(gè)極其復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。最重要的是要完善管理當(dāng)局的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定與安排合適的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),治理結(jié)構(gòu)是信息生成的直接內(nèi)部環(huán)境,真實(shí)報(bào)告需求使用主體,不合適的治理結(jié)構(gòu)將誘發(fā)管理當(dāng)局的欺詐行為。
2.1 強(qiáng)化內(nèi)部治理機(jī)制
財(cái)務(wù)報(bào)告是由上市公司提供,防范欺詐性財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)鍵亦在健全公司的內(nèi)部治理機(jī)制,確保報(bào)告的編制符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)核對(duì)一致等。應(yīng)采取如下措施:
1)建立多元化投資主體結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮股東大會(huì)作用。加快法人產(chǎn)權(quán)制度的改革,逐步將國(guó)有股有計(jì)劃地進(jìn)入市場(chǎng)。落實(shí)股東大會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位,發(fā)揮股東大會(huì)的作用。
2)健全董事會(huì)制度。建立以董事會(huì)為中心的公司治理結(jié)構(gòu),擴(kuò)大職權(quán)范圍。董事長(zhǎng)和總經(jīng)理不能由一人擔(dān)任,完善獨(dú)立董事制度,充分發(fā)揮獨(dú)立董事的實(shí)質(zhì)作用。
3)完善監(jiān)事會(huì)制度。明確劃分監(jiān)事會(huì)與獨(dú)立董事職權(quán)。部分董事的提名權(quán),交給監(jiān)事會(huì),由其主席召開(kāi)股東大會(huì),發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)的監(jiān)督作用。建立和規(guī)范追究董事(董事長(zhǎng))和總經(jīng)理責(zé)任的議事規(guī)則和決策程序。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),獨(dú)立董事和非獨(dú)立董事構(gòu)成的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)外部審計(jì)選擇和監(jiān)督。
4)限制控股股東的權(quán)力。作為上市公司主要發(fā)起人的國(guó)有企業(yè)持有絕對(duì)控股的不上市股份,造成了控股股東擁有巨大的權(quán)力,有必要在法律上(公司章程)對(duì)其權(quán)力加以限制。
2.2 完善外部治理機(jī)制
規(guī)范市場(chǎng)能促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建趨近合理,發(fā)揮其制衡和約束管理當(dāng)局作用,凈化財(cái)務(wù)信息的生成環(huán)境。
1)培育和完善經(jīng)理人才市場(chǎng)。建立規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高不努力的成本,促使其努力經(jīng)營(yíng),降低道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)。
2)增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立性。增強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,首要問(wèn)題是建立有效的外部社會(huì)治理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督與管理,使其誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展工作,成為阻止違法違規(guī)發(fā)生的“防火墻”。
3)規(guī)范與完善資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)配置資源體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,優(yōu)勝劣汰;堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)督結(jié)合,發(fā)揮輿論和股民的監(jiān)督。①修改完善《證券法》不適部分。②規(guī)范信息披露,發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制。③進(jìn)行股權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)有股和法人股的完全流通,完善市場(chǎng)的收購(gòu)兼并功能。④建立市場(chǎng)入退機(jī)制,完善市場(chǎng)激勵(lì)約束功能。
4)規(guī)范信息披露制度。信息披露制度是監(jiān)管的一種制衡約束,是對(duì)公司進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的基礎(chǔ),是治理的重要內(nèi)容。雖然我國(guó)已有公司法和證券法為核心的信息披露體系,但仍需完善: ①規(guī)范披露的內(nèi)容與格式。②規(guī)范披露的規(guī)則和時(shí)間。③規(guī)范披露重大的界定。④細(xì)化披露要求。
2.3 健全公司內(nèi)控制度
有效的內(nèi)控制度,對(duì)信息質(zhì)量不可忽視。以往我們注意會(huì)計(jì)核算制度的建設(shè),卻對(duì)組織與控制缺乏重視,導(dǎo)致秩序混亂和信息失真。應(yīng)從治理角度注重全面、系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)控,才能從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.4 建立有效的激勵(lì)機(jī)制
要完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu),在于塑造出既符合“經(jīng)濟(jì)人”特征,又具有企業(yè)家才能的國(guó)有股代表,使其既有能力又有動(dòng)力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。完善我國(guó)公司經(jīng)營(yíng)層的運(yùn)作機(jī)制,建立有效的激勵(lì)、約束和選拔聘任機(jī)制,是完善治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。
1)鼓勵(lì)職工和管理者持股,增強(qiáng)主人意識(shí)。持股能使其與企業(yè)形成長(zhǎng)期的利益共同體,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。
2)利用物質(zhì)手段激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者動(dòng)力來(lái)源于對(duì)自身利益最大化的追求,報(bào)酬偏低才能得不到充分發(fā)揮,還可能會(huì)誘發(fā)侵犯所有者利益行為,設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制原則使報(bào)酬與成果掛鉤。以工資、獎(jiǎng)金為主,股票期權(quán)次之,醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)金為輔。
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關(guān)鍵詞之一:活力,讓自己光芒四射
活力:是一個(gè)人緊張、熱情和興奮的程度,表現(xiàn)在交往活動(dòng)中影響力的大小。
我經(jīng)常使用一種讓員工自愿表達(dá)意愿的訓(xùn)練法,來(lái)保持他們的活力:每隔三五個(gè)月,公司就會(huì)有一個(gè)討論會(huì),全體成員到郊外或風(fēng)景區(qū)去“說(shuō)兩天話”,大家打亂原有的團(tuán)隊(duì),自愿分成小組,對(duì)一些感興趣的問(wèn)題進(jìn)行討論,可以說(shuō)任何話。而在公司里這種充滿活力的氣氛也隨處可見(jiàn),每個(gè)辦公室里都有一塊“白板”,員工可以直接用筆在上面涂寫(xiě)。
關(guān)鍵詞之二:說(shuō)服力,讓別人接受自己
說(shuō)服力:是語(yǔ)言和詞匯的運(yùn)用技巧,是讓你怎樣被別人接受。
喜歡逆向思維的我經(jīng)常把自己放在讀者的需求角度來(lái)考慮一些欄目與文章,“做一個(gè)欄目,要想象如果我是一個(gè)讀者,刊物需要一些什么樣的內(nèi)容,能帶來(lái)什么樣的好處,然后再考慮設(shè)置什么樣的欄目,需要什么樣的文章。這樣,我們的刊物才會(huì)有吸引力。
關(guān)鍵詞之三:樂(lè)觀,讓自己滿懷信心
樂(lè)觀:是從個(gè)人的意志力中產(chǎn)生的態(tài)度,你可以把自己想象成健康、快樂(lè)和富有活力的人。樂(lè)觀會(huì)有助于你在不利的環(huán)境下保持良好的精神狀態(tài),而在這種狀態(tài)下你會(huì)使環(huán)境向有利于你的方向發(fā)展。
當(dāng)你把你的樂(lè)觀傳遞給別人的時(shí)候,會(huì)在周?chē)娜四抢锏玫椒e極的回應(yīng),而悲觀則會(huì)使你從周?chē)娜四抢锏玫较麡O的回應(yīng)。在向成功頂峰攀登的過(guò)程中,你所感覺(jué)到的樂(lè)觀主義是極其寶貴的一股新鮮空氣。
關(guān)鍵詞之四:自律,讓自己堅(jiān)定沉著
自律:是對(duì)生活的承諾,它包括要制定個(gè)人的目標(biāo)以及可以達(dá)到這一目標(biāo)所需要的具體步驟。自律的水平可以通過(guò)一個(gè)人能否經(jīng)常而有效地完成那些他并不感興趣的事來(lái)衡量。
我現(xiàn)在正在努力克服一個(gè)致命缺點(diǎn):感情用事。在一些會(huì)議上,我開(kāi)始變得沉默寡言,通常先聽(tīng)大家講什么,然后三思而行,想清楚后再發(fā)表意見(jiàn)。
測(cè)試一下你四把鑰匙的力值:
分值:從來(lái)不(1分)偶然(2分)經(jīng)常(3分)一直(4分)
1當(dāng)你在浴室洗澡或一個(gè)人在汽車(chē)?yán)锏臅r(shí)候,你會(huì)輕聲唱歌或背書(shū)嗎?
2你會(huì)發(fā)自內(nèi)心地大笑嗎?
3當(dāng)和別人接觸、對(duì)視或者握手的時(shí)候,你表現(xiàn)出熱情和活力了嗎?
4你是自己調(diào)整自己的狀態(tài),還是讓別人或外界使你變得“感覺(jué)良好”?
5你是否能做到不讓困難和挫折影響自己一天的情緒?
6在說(shuō)服他人時(shí),你是否能經(jīng)常使用第二人稱(chēng)而避免使用第一人稱(chēng)?
7你是否能避免使用含指示意味的短語(yǔ)和句子,諸如“你應(yīng)該”、“你必須”?
8在你做出回答之前是否完全領(lǐng)會(huì)了對(duì)方的意思?
9你在說(shuō)服別人時(shí),是否能避免過(guò)多談?wù)撟约褐赖囊恍┦拢?/p>
10當(dāng)你在說(shuō)服他人時(shí),是否能保持足夠耐心?
11你是否能意識(shí)到大多數(shù)數(shù)據(jù)之類(lèi)的東西對(duì)你其實(shí)沒(méi)有任何影響,
相反倒是你的決定會(huì)影響你周?chē)那闆r?
12你是否能把樂(lè)觀傳遞給他人?
13當(dāng)你的想法落空時(shí)能否避免灰心喪氣?
14你是否能優(yōu)雅地接受別人的贊美,并經(jīng)常能真誠(chéng)地贊美別人?
15你是否相信,當(dāng)情況趨于好轉(zhuǎn)時(shí)你能讓這種趨勢(shì)持續(xù)下去?
16你能否制定一個(gè)長(zhǎng)期的計(jì)劃,把它們分成具體的小步驟,然后一步一步地
去實(shí)現(xiàn)?
17當(dāng)你部分地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)后,是否仍然繼續(xù)自己的目標(biāo)?
18你是否因?yàn)楣ぷ黟B(yǎng)成不合自己口味的生活習(xí)慣?
19你能否每天利用少量時(shí)間學(xué)習(xí)一些新的東西?
20如果你被要求去做一項(xiàng)自己不甚喜歡的工作,是否能帶著活力去做?
分析
?如果你得到的分?jǐn)?shù)低于30分,那么你表現(xiàn)出來(lái)的活力是不夠的,自律性較差。因此,你要徹底改變與別人交流的方式,注意培養(yǎng)自己的樂(lè)觀情緒。
?如果你得到的分?jǐn)?shù)在31~50分,屬于表現(xiàn)一般,要注意保持一個(gè)良好的狀態(tài),使用更有力量和更富說(shuō)服力的語(yǔ)言,并要激勵(lì)自己的樂(lè)觀情緒。
?如果你的得分在51~60分,那么你做得不錯(cuò),已經(jīng)高于一般水平了。你能有效地約束自己,語(yǔ)言也富有說(shuō)服力,但仍然要經(jīng)常保持樂(lè)觀。
?如果你的得分在61分或61分以上,那么你只需繼續(xù)保持就可以了。毫無(wú)疑問(wèn),你是那種充滿活力的人,是能將樂(lè)觀傳遞給他人且非常有說(shuō)服力的人。
提高四把鑰匙力量的方法:
把使你分?jǐn)?shù)較低的那幾個(gè)問(wèn)題抄下來(lái)貼在顯眼的地方,每天早晨大聲地朗讀,有意識(shí)地去嘗試改變它們。
每天醒來(lái)的那一刻,你要做的第一件事就是大聲對(duì)自己說(shuō):“我今天一定會(huì)過(guò)得很好!”這句話是一個(gè)鼓勵(lì)和確認(rèn):你能做到你所想的那樣。
拿一張普通報(bào)紙逐字逐句地讀,注意上面的材料和數(shù)據(jù),以松弛你的神經(jīng);或者背誦一些警句和你所喜愛(ài)的詩(shī),以及欣賞你喜愛(ài)的照片和圖畫(huà),這樣會(huì)消解你精神上的壓力。
當(dāng)你聽(tīng)到同事說(shuō),“這是不可能的”或者“我做不了這個(gè)”時(shí),請(qǐng)給予他們一些鼓舞人心的、樂(lè)觀的信息,如“它當(dāng)然是可能的,你正是那個(gè)促使它成為可能的人”。
[關(guān)鍵詞]上市公司;贏利質(zhì)量;債權(quán)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2012)26-0064-02
1 前 言
上市公司的贏利關(guān)系投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者的利益,如何正確評(píng)價(jià)上市公司的贏利情況十分重要。目前,用于評(píng)價(jià)上市公司贏利情況的指標(biāo)很多,評(píng)價(jià)角度也是比較全面的,包括每股收益、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等。但這些指標(biāo)也有著比較明顯的缺陷——無(wú)法反映上市公司的贏利質(zhì)量水平。贏利質(zhì)量不同于贏利能力,后者只是強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的獲利能力,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),簡(jiǎn)單地用稅后凈收益的大小與相關(guān)指標(biāo)的比值大小反映;而前者是對(duì)公司贏利能力的內(nèi)在揭示,指在贏利能力的基礎(chǔ)上,對(duì)贏利情況進(jìn)行多角度、全方位的與公司未來(lái)業(yè)績(jī)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)價(jià),相關(guān)性越高,企業(yè)贏利質(zhì)量越高,相關(guān)性越低,贏利質(zhì)量越低。贏利質(zhì)量和贏利能力是質(zhì)與量的關(guān)系,贏利質(zhì)量是贏利能力的核心,贏利能力強(qiáng)的企業(yè)贏利質(zhì)量不一定高,光有數(shù)量而沒(méi)有質(zhì)量的贏利是不可靠的。因此,上市公司贏利質(zhì)量才是企業(yè)利益相關(guān)者更應(yīng)該關(guān)注的。
2 我國(guó)上市公司贏利質(zhì)量現(xiàn)狀
通過(guò)贏利質(zhì)量的定義,我們可以總結(jié)出衡量贏利質(zhì)量高低的兩個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn):①在企業(yè)的利潤(rùn)構(gòu)成中,經(jīng)常性收益所占比重越大表明該企業(yè)的贏利質(zhì)量越高;相反,非經(jīng)常性收益所占的比重越大,則贏利質(zhì)量越低。經(jīng)常性收益是企業(yè)的核心收益,能夠體現(xiàn)企業(yè)的贏利能力、經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展?jié)摿Γ欢墙?jīng)常性收益是企業(yè)偶爾取得的收益,并且存在一定的人為操縱空間,因而無(wú)法反映企業(yè)持續(xù)的贏利能力。②在企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)中,能夠帶來(lái)相應(yīng)現(xiàn)金流入,表明贏利質(zhì)量較高,相反僅僅體現(xiàn)在賬面上、而不能帶來(lái)真實(shí)的現(xiàn)金流量的利潤(rùn),贏利質(zhì)量較低。
經(jīng)過(guò)多位專(zhuān)家的實(shí)證分析證實(shí):近年來(lái)我國(guó)上市公司的贏利質(zhì)量狀況總體上不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)為配股企業(yè)、微利企業(yè)的贏利質(zhì)量較低,這不僅不利于還處于初級(jí)階段的證券市場(chǎng)的發(fā)展,更是嚴(yán)重?fù)p害了各類(lèi)投資者的根本利益。
3 提高我國(guó)上市公司贏利質(zhì)量的方法
分析導(dǎo)致我國(guó)上市公司贏利質(zhì)量偏低的原因,可以分為直接原因和具體原因。直接原因?yàn)橛喙芾淼膰?yán)重不可靠性,具體原因則包括會(huì)計(jì)政策、法規(guī)和制度的不健全,公司內(nèi)部控制制度的不完善,信息披露的不對(duì)稱(chēng)以及政府部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度不夠等。如何解決我國(guó)上市公司贏利質(zhì)量低下的問(wèn)題,本文試著針對(duì)產(chǎn)生的不同原因,提出不同的解決方法,具體如下。
3.1 完善有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)盈余管理的監(jiān)督 2006年2月15日財(cái)政部正式的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,將于2007年1月1日起在上市公司率先執(zhí)行。新準(zhǔn)則體系的第一個(gè)層次是起到統(tǒng)馭作用的基本準(zhǔn)則,第二個(gè)層次是38項(xiàng)具體準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則整體將對(duì)上市公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)的作用,同時(shí)對(duì)上市公司贏利質(zhì)量評(píng)價(jià)產(chǎn)生顯著影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則短期內(nèi)刺激了上市公司盈余管理的動(dòng)機(jī),降低了贏利質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將遏制企業(yè)利潤(rùn)操縱,為上市公司贏利質(zhì)量評(píng)價(jià)營(yíng)造良好環(huán)境。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分考慮了我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境,修訂了若干業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)則,其中重要的內(nèi)容是:較多地壓縮了會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策的選擇項(xiàng)目、限定了企業(yè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)的空間范圍,規(guī)范和控制企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的人為操縱,夯實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),提高贏利質(zhì)量。具體體現(xiàn)在:其一,存貨發(fā)出計(jì)價(jià),取消“后進(jìn)先出法”,一律采用“先進(jìn)先出法”;其二,計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,不得轉(zhuǎn)回,只允許在資產(chǎn)處置時(shí),再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;其三,同一控制下的企業(yè)合并以賬面價(jià)值作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ),放棄使用公允價(jià)值,以避免利潤(rùn)操縱;其四,擴(kuò)大了合并報(bào)表范圍,凡是母公司所能控制的子公司都要納入合并報(bào)表范圍,而不以股權(quán)比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。這些具體舉措使上市公司贏利信息提供更加規(guī)范、合理,人為因素的干擾有所消除,贏利質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀環(huán)境得以改善,贏利質(zhì)量得以提高。但此境況的改善需要上市公司耗費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間去適應(yīng)和努力。
3.2 完善公司內(nèi)部控制制度
在內(nèi)部控制制度的建設(shè)方面,我們可考慮從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)控力度,增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。
(1)通過(guò)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。內(nèi)部控制制度的核心是財(cái)務(wù)人員控制,財(cái)會(huì)人員的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平的高低是內(nèi)部控制制度執(zhí)行強(qiáng)弱的關(guān)鍵。建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍是內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效的重要保證。
(2)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程,這個(gè)過(guò)程是通過(guò)納入管理過(guò)程的大量制度及活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。因此,要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好,內(nèi)部控制就必須被監(jiān)督。在內(nèi)部控制的監(jiān)督上,克服重程序監(jiān)督,輕內(nèi)部人員監(jiān)督的弊端,真正做到以下三點(diǎn):首先,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立企業(yè)重大決策集體審批制度,以杜絕管理者的獨(dú)斷專(zhuān)行;其次,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)部門(mén)管理的控制監(jiān)督,建立部門(mén)之間相互牽制的制度,以杜絕部門(mén)權(quán)力過(guò)大或集體;最后,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的控制監(jiān)督,建立關(guān)鍵崗位人員輪崗和定期稽查制度,杜絕企業(yè)中層干部和供銷(xiāo)、會(huì)計(jì)等重要崗位人員或串通違規(guī)。
在內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中,企業(yè)要注重發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部對(duì)相關(guān)人員、各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià),以確定相關(guān)人員的行為是否合法、合規(guī),既定的政策是否得以貫徹,單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否達(dá)到等。內(nèi)部審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)部分,也是監(jiān)督內(nèi)部控制其他環(huán)節(jié)的主要力量。
(3)加強(qiáng)信息流動(dòng)和溝通。一個(gè)良好的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息,同時(shí)也處理與外界的事項(xiàng)、活動(dòng)及環(huán)境等有關(guān)的信息。一個(gè)良好的信息系統(tǒng)應(yīng)能保證組織中每個(gè)人均清楚地知道其所承擔(dān)的特定職務(wù)。一般而言,企業(yè)的信息系統(tǒng)包括企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以會(huì)計(jì)為主,盡管內(nèi)部控制的目標(biāo)呈多元化趨勢(shì),但會(huì)計(jì)控制在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的核心地位始終未被動(dòng)搖。企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)過(guò)程正是圍繞會(huì)計(jì)控制這一核心環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行的。
3.3 完善信息披露制度
為改變我國(guó)上市公司贏利質(zhì)量低下的狀況,從上市公司會(huì)計(jì)信息披露的角度看應(yīng)從以下四方面加以改進(jìn):
(1)完善公司治理結(jié)構(gòu)。由于會(huì)計(jì)信息的供給者與各種投資者之間存在不對(duì)稱(chēng)信息,供給者控制了會(huì)計(jì)信息的生成和披露。因此,必須從公司的治理結(jié)構(gòu)出發(fā),強(qiáng)化對(duì)管理層的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,提高獨(dú)立董事的地位和作用,減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
(2)健全會(huì)計(jì)法規(guī)、政策,合理運(yùn)用會(huì)計(jì)管制。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露制度出臺(tái)較晚,各種配套措施還不完善。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立健全有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的有關(guān)法律法規(guī),修正其中的模糊條款,保證會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。同時(shí),政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)信息披露的法規(guī)制度,積極推動(dòng)信息披露的規(guī)范化。
(3)加強(qiáng)分部報(bào)告的披露。我國(guó)上市公司中,多數(shù)子公司與母公司存在大量的關(guān)聯(lián)交易。各分部的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在管理層的操縱下,并未得到真實(shí)反映。同時(shí),對(duì)于分部的主要客戶發(fā)生的重大事件(如標(biāo)的額較大的訴訟案件),若對(duì)其財(cái)務(wù)狀況會(huì)產(chǎn)生較大影響,也應(yīng)予以披露。
(4)改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表附注及其他財(cái)務(wù)報(bào)告等表外披露方式。表外信息不僅包括了企業(yè)概況、企業(yè)采用的重要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目的明細(xì)資料、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)方交易等事項(xiàng),還將大量的、有用的、無(wú)法體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表之中的重要信息,如未執(zhí)行契約、擔(dān)保承諾、衍生金融交易等納入其中,使會(huì)計(jì)信息披露更加全面、真實(shí)。
3.4 提高政府監(jiān)管效率,完善社會(huì)監(jiān)督體系
關(guān)鍵詞:公司治理 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 上市公司
一、公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
(一)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,影響公司治理效率
我國(guó)上市公司大部分是由國(guó)企改制而來(lái),因而股權(quán)結(jié)構(gòu)中的一大特點(diǎn)是國(guó)有股比重較大,第一大股東往往占絕對(duì)控股地位,流通股比重較小。這導(dǎo)致我國(guó)上市公司的股東大會(huì)往往受到大股東的過(guò)度操縱,小股東甚至法人股東往往不參加股東大會(huì)。上市公司為了掩飾種種行為就要不斷地粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,使得會(huì)計(jì)信息泡沫成分很高甚至成為數(shù)字游戲。
2.董事會(huì),內(nèi)部控制嚴(yán)重
董事會(huì)是公司內(nèi)部治理的重要組成部分,其構(gòu)成對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響頗大。董事會(huì)一般由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事構(gòu)成,前者系高層管理人員,后者系外部人員。在這種機(jī)制下期望經(jīng)理層披露高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是不可能的。而非執(zhí)行董事出于自身聲譽(yù)考慮,即使有動(dòng)力去促進(jìn)高質(zhì)量信息的披露,但其作用未必得到真正的發(fā)揮。
3.監(jiān)事會(huì)名不副實(shí),形同虛設(shè)
我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制歷來(lái)是按行政權(quán)大于監(jiān)督權(quán)設(shè)置的,由于董事會(huì)具有決策權(quán)利,董事長(zhǎng)為公司的法定代表人,這就使得僅具有部分監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會(huì)事實(shí)上成為董事會(huì)之下的一個(gè)機(jī)構(gòu)。
4.經(jīng)理人市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性
由于我國(guó)缺乏有效的經(jīng)理人市場(chǎng),使得董事會(huì)不能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)理市場(chǎng)選聘經(jīng)理人員,無(wú)法通過(guò)經(jīng)理市場(chǎng)及其要素市場(chǎng)對(duì)經(jīng)理人員形成控制和約束,經(jīng)理人員的權(quán)力不斷被強(qiáng)化,就也可能利用職權(quán)牟取私利,公司會(huì)計(jì)行為的價(jià)值取向?qū)⒅苯邮苤朴诮?jīng)理人員的利益偏好,成為經(jīng)理人員直接操縱反映其意圖的工具。
(二)外部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響
1.政府法律法規(guī)不健全,社會(huì)的整體執(zhí)法環(huán)境不夠完善
政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范方面的作用是無(wú)可爭(zhēng)辯的,是我國(guó)會(huì)計(jì)改革的“第一推動(dòng)力”。但是,我國(guó)政府在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理中扮演著眾多相互矛盾的角色。理論上,政府只是經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,本身不參與市場(chǎng)運(yùn)行。
2.外部控制市場(chǎng)弱化
外部控制市場(chǎng)弱化,制約機(jī)制疲軟,使會(huì)計(jì)信息外部質(zhì)量保障機(jī)制失靈。主要表現(xiàn)在:
第一,控制權(quán)市場(chǎng)失效,究其原因,就在于占有控股地位的國(guó)有股不能流通,從而妨礙了上市公司的敵意收購(gòu)和兼并,使公司控制權(quán)市場(chǎng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,職業(yè)經(jīng)理市場(chǎng)與兼并市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,使經(jīng)理市場(chǎng)和兼并市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外在約束機(jī)制弱化。
3.財(cái)務(wù)舞弊導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)可靠性
財(cái)務(wù)舞弊可以分為兩類(lèi):一是侵占資產(chǎn),即審計(jì)單位的管理層或員工為謀取自身利益,采用財(cái)務(wù)欺詐等違法違規(guī)手段使被審計(jì)單位遭受損害的不正當(dāng)行為。二是做出欺詐性財(cái)務(wù)報(bào)告,可能源于管理層通過(guò)操縱利潤(rùn)誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)被審計(jì)單位業(yè)績(jī)或盈利能力的判斷。
二、優(yōu)化公司治理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
(一)激發(fā)所有者監(jiān)管會(huì)計(jì)信息的積極性
1.對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)的內(nèi)控制度監(jiān)管。首先,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)體系做出評(píng)估,決定是否許可運(yùn)行。其次,對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)是否執(zhí)行了會(huì)計(jì)審慎性原則和合規(guī)性原則。
2.對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)前,有些金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng),違背會(huì)計(jì)核算原則,造假賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種行為嚴(yán)重妨礙了人們對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)與否的判斷,破壞了會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),使國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策失去了可靠的依據(jù),甚至造成失誤。
3.對(duì)金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。結(jié)算紀(jì)律的監(jiān)督管理主要包括賬戶管理規(guī)定的執(zhí)行情況,票據(jù)的簽發(fā)、使用和受理是否嚴(yán)格遵循《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,各類(lèi)舉報(bào)情況的調(diào)查和處理以及聯(lián)行匯差資金的監(jiān)管等。
4.加強(qiáng)對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和指導(dǎo)。人民銀行會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)在各自轄區(qū)內(nèi),幫助地方性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,選擇和設(shè)計(jì)符合本企業(yè)具體情況的會(huì)計(jì)核算形式和具體的財(cái)務(wù)管理制度,并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施,以此規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,確保地方性金融機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行模式健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度
1.完善股東大會(huì),建立表決權(quán)行使制度
我們可以建立表決權(quán)行使制度,規(guī)定小股東可以委托其他機(jī)構(gòu)按照自己的意愿進(jìn)行投票表決,無(wú)須親自參加股東大會(huì),這樣便可以更好地發(fā)揮股東大會(huì)的作用。
2.強(qiáng)化董事會(huì)職能
保證董事會(huì)相對(duì)獨(dú)立于公司控股股東、內(nèi)部經(jīng)理層,從而保證董事會(huì)獨(dú)立判斷公司事務(wù)、獨(dú)立做出決策。
3.賦予監(jiān)事會(huì)實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能,對(duì)于我國(guó)上市公司而言完善公司治理的過(guò)程中,應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督董事、經(jīng)理上的重要作用。
(三)促進(jìn)股東與經(jīng)理利益相一致,提高會(huì)計(jì)信息透明度
股票期權(quán)制度,在上市公司中,是指股東以股票期權(quán)方式來(lái)激勵(lì)公司經(jīng)理人員實(shí)現(xiàn)預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一套制度。其中,股票期權(quán),是指公司股東授予經(jīng)理人員在約定的未來(lái)期限內(nèi)(如10年)以某一預(yù)定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量本公司股票的選擇權(quán)利。鑒此,股票期權(quán),又稱(chēng)為“經(jīng)理人員股票期權(quán)”。
(四)增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管的力度
從被審計(jì)管理當(dāng)局角度,緩解審計(jì)沖突。被審計(jì)管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要的影響,要改善審計(jì)質(zhì)量,一方面,應(yīng)緩解注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的執(zhí)業(yè)壓力,相關(guān)部門(mén)及法規(guī)應(yīng)加大懲戒會(huì)計(jì)信息虛假責(zé)任人的力度,遏制企業(yè)的造假動(dòng)機(jī),從而為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供一個(gè)較寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境;另一方面,改革當(dāng)前的審計(jì)委托制度,由管理當(dāng)局委托改為審計(jì)委員會(huì)委托,審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所、支付審計(jì)費(fèi),從源頭上把握上市公司審計(jì)的獨(dú)立性。
(五)加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的懲戒力度
1.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信建設(shè)
從注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自身角度,提高審計(jì)質(zhì)量。第一,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)。第二,提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的準(zhǔn)入門(mén)檻。第三,制定完善并實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所破產(chǎn)兼并制度,成立官方或民間的會(huì)計(jì)信用公司,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資信及道德?tīng)顩r進(jìn)行定期評(píng)估與公告。
2.加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管
從政府監(jiān)管角度,提高審計(jì)質(zhì)量。第一,培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)特色的品牌會(huì)計(jì)師;第二,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)稅律師作法律顧問(wèn);第三,加強(qiáng)法律教育,以案例教育為主導(dǎo),案例是法律的最好解釋方式;第四,掌握法務(wù)會(huì)計(jì),法務(wù)會(huì)計(jì)能界定會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量;第五,準(zhǔn)確適用最高法院《關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》司法解釋?zhuān)龑?dǎo)審計(jì)水平的提高。
三、結(jié)論
提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量而需加強(qiáng)的公司治理環(huán)境主要有以下幾點(diǎn):
第一,提高人們的認(rèn)識(shí)水平,從教育上來(lái)說(shuō),不僅教會(huì)學(xué)生怎么處理業(yè)務(wù),還要告訴他們,低質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息是傷害企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的雙刃劍,只有高質(zhì)量的信息才有價(jià)值―以逐漸提高大家的認(rèn)識(shí)水平。
第二,加快通訊設(shè)施的現(xiàn)代化,通訊設(shè)施的現(xiàn)代化可以加速人們對(duì)低質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的認(rèn)識(shí),縮短認(rèn)識(shí)時(shí)間,使低質(zhì)量信息提供者盡快的遭到懲罰,保護(hù)高質(zhì)量的財(cái)會(huì)信息提供者的積極性。
第三,法律環(huán)境的建設(shè),根據(jù)我國(guó)國(guó)情建成“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),公司治理與信息質(zhì)量問(wèn)題的研究違法必究”的法制社會(huì),必有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。法制社會(huì)到來(lái)將會(huì)使人們對(duì)低質(zhì)量財(cái)務(wù)信息提供者的悲慘下場(chǎng)有一定的心理預(yù)期從而減少和拒絕提供虛假信息,從而提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;措施
在建筑工程管理中,安全和質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的,工程質(zhì)量形成于建筑工程,是企業(yè)形象的窗口,在建筑施工過(guò)程中安全管理疏忽不得,它伴隨在工程質(zhì)量形成過(guò)程中。工程質(zhì)量的好壞直接影響安全事故發(fā)生與否,質(zhì)量視為企業(yè)的生命,安全作為企業(yè)的衛(wèi)士,以名優(yōu)工程當(dāng)作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法寶,質(zhì)量管理則是企業(yè)管理的重中之重。近年來(lái),建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)任務(wù)不斷增加,精品工程不斷涌現(xiàn)的同時(shí),也出現(xiàn) “豆腐渣工程”,使國(guó)家蒙受重大損失,給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,建筑安全管理成為業(yè)界普遍高度重視的核心問(wèn)題。筆者在此就結(jié)合自身工作體會(huì)對(duì)加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量與安全管理談了自己的看法。
1建筑工程施工質(zhì)量的現(xiàn)狀及影響因素
工程質(zhì)量是由組成工程的分部分項(xiàng)、單位、單項(xiàng)工程的質(zhì)量構(gòu)成的,其中任何一部分工程質(zhì)量又是由施工過(guò)程形成的,施工質(zhì)量又是由組織管理、技術(shù)措施通過(guò)施工人員生產(chǎn)活動(dòng)的每一道工序形成的施工質(zhì)量的形成環(huán)節(jié)多,涉及工種多,人員多,工程千變?nèi)f化,項(xiàng)目功能及屬性 、工程所處環(huán)境千差萬(wàn)別等因素,引起了工程質(zhì)量要求上的多樣性和保證任務(wù)的艱巨性,因而對(duì)施工質(zhì)量也提出了更高更嚴(yán)的要求。
除設(shè)計(jì)上重大失誤可導(dǎo)致劣質(zhì)工程外,很大程度上劣質(zhì)工程來(lái)自于施工過(guò)程。表現(xiàn)在以下幾方面:首先是企業(yè)自身綜合實(shí)力不足,質(zhì)量意識(shí)淡薄,質(zhì)量監(jiān)管體系不全,監(jiān)管力量及力度不足;第二價(jià)值取向偏差,從質(zhì)管人員配備和素質(zhì)提高、質(zhì)量措施的采取、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面,在經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)下投人不足或更有甚者施工過(guò)程中偷工減料,以次充好等;第三,通過(guò)不正當(dāng)手段違規(guī)承攬工程施工任務(wù),超資質(zhì)掛靠承攬工程任務(wù);第四,重施工數(shù)量,輕施工質(zhì)量的粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
2 建筑工程施工質(zhì)量及安全影響的因素
2.1施工質(zhì)量形成和提高的影響因素
施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理體系、人員的構(gòu)成、素質(zhì)及配備、設(shè)備配置及使用,管理的實(shí)施過(guò)程及手段,獎(jiǎng)罰制度的貫徹,各工序、分部、分項(xiàng)工程的施工工藝、程序、驗(yàn)收、交接、自檢評(píng)定等都是施工質(zhì)量形成和提高的影響因素。
2 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的措施
在具備客觀大環(huán)境和保證設(shè)計(jì)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的前提下,工程質(zhì)量的保證和提高,最終依賴于施工企業(yè)的施工管理和生產(chǎn)過(guò)程,顯然,作為施工活動(dòng)的組織者和實(shí)施者的施工企業(yè)就是提高施工質(zhì)量的核心。
2.2強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的工序
工程項(xiàng)目的施工過(guò)程,是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,工序質(zhì)量是基礎(chǔ),直接影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。要控制工程項(xiàng)目施工過(guò)程的質(zhì)量,首先必須控制工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容,一是工序活動(dòng)條件的質(zhì)量;二是工序活動(dòng)效果的質(zhì)量;從質(zhì)量控制的角度來(lái)看,這兩者是互為關(guān)聯(lián)的,一方面要控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,即每道工序投入品的質(zhì)量 (即人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境的質(zhì)量)是否符合要求;另一方面又要控制工序活動(dòng)效果的質(zhì)量,即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達(dá)到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化施工質(zhì)量管理的工序就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制,據(jù)此來(lái)達(dá)到整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。
具體來(lái)說(shuō),要強(qiáng)化新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,新規(guī)程、規(guī)范的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),質(zhì)量目標(biāo)的逐層分解、實(shí)施,檢查和評(píng)定,在獎(jiǎng)優(yōu)的同時(shí)罰劣,將質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解到班組,分解到人,并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,工藝活動(dòng)過(guò)程工序配合上環(huán)環(huán)相扣,確保達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。
2.3各專(zhuān)業(yè)工種之間應(yīng)密切配合
在推進(jìn)工程建設(shè)速度,確保實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的同時(shí),全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照施工工種工藝控制標(biāo)準(zhǔn),組織好建筑工程的施工,形成全員參與質(zhì)量管理,各部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)、密切配合的工作格局。
要確保前面施工為后續(xù)施工提供條件,土建施工為安裝工程施工提供前提,后續(xù)工種施工作到不損壞主體結(jié)構(gòu),保護(hù)已經(jīng)施工完成的成品和半成品,做到既省工、省料又能確保各專(zhuān)業(yè)工種的施工質(zhì)量,達(dá)到提高施工工程的經(jīng)濟(jì)效益的目的,同時(shí),土建安裝工程注意為室內(nèi)外裝修提供條件,避免二次裝修中的拆、砸、挪打孔、振動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染、材料及能源、人力資源浪費(fèi),消除它們對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響。
2.4實(shí)施質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制
質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制的實(shí)施是杜絕工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量的重要手段。應(yīng)用項(xiàng)目管理的理念、方法、手段,以業(yè)主需求為根本以 “三大控制”“兩個(gè)管理”為中心的施工過(guò)程是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目管理的中心。圍繞IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè),制度建設(shè),提高全面質(zhì)量管理水平,是提高施工質(zhì)量的原動(dòng)力。
3 結(jié)束語(yǔ)
改革開(kāi)放以來(lái),建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國(guó)也將建筑施工工程質(zhì)量與安全作為發(fā)展中頭頂事情來(lái)抓,并且取得了一定的成績(jī)。但是建筑施工質(zhì)量和安全依然還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是近年來(lái),一些地方的工程質(zhì)量急劇下降,事故不斷增多。因此,必須在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工質(zhì)量和安全工作是十分必要的,本文希望能起一定借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(G/T50326-2001),北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】水利工程;施工質(zhì)量的因素;質(zhì)量管理措施 在水利工程中,施工質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系著整個(gè)工程的成敗,它關(guān)系到人民群眾的生命和健康,是工程能否可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境保護(hù)和使用安全、能夠保持正常工作,發(fā)揮設(shè)計(jì)功能,達(dá)到預(yù)期目的重要基礎(chǔ)保證。
1.影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
水利工程施工是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要綜合運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑、機(jī)械、電氣等多種學(xué)科的技術(shù)手段,而且在時(shí)間和空間上需要穿插完成。因此,影響其施工質(zhì)量的因素非常復(fù)雜,概括起來(lái)主要有:
1.1施工材料
施工材料是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在因素。指是為建設(shè)項(xiàng)目所需而進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并在施工實(shí)施過(guò)程中實(shí)際消耗掉的原料、材料,包括砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋、木材、特種材料等用于建設(shè)項(xiàng)目需求而進(jìn)場(chǎng)的并消耗掉的各種建筑原材料。
1.2施工設(shè)備
指為滿足建設(shè)項(xiàng)目施工基本技術(shù)要求而需要借助應(yīng)用的各類(lèi)機(jī)具設(shè)備。是形成建筑和產(chǎn)品質(zhì)量的重要外部手段之一。可分為固定資產(chǎn)類(lèi)、低值易耗類(lèi)。如土(石)方施工機(jī)械、樁工機(jī)械、起重吊裝機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械,混凝土(灰)拌和輸送機(jī)械等均屬固定資產(chǎn)類(lèi)。另外還有膠輪車(chē)、模板支撐、架手腳具、度衡量具等低值易耗類(lèi)。
1.3施工工藝
指施工方案、作業(yè)順序方法、操作流程等。按照規(guī)范規(guī)程操作,順序方法作業(yè)得當(dāng),施工方案合理的等具有技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工工藝,不但有安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)上、工效上的成效,而且是有利于提高工程質(zhì)量,保證工程質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性重要條件之一。
2.水利工程施工質(zhì)量的管理措施
水利工程施工質(zhì)量的控制,是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。強(qiáng)有力的質(zhì)量控制能使工程質(zhì)量做到防患于未然,使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。
2.1完善施工質(zhì)量控制體系,提高質(zhì)量控制能力
在現(xiàn)代水利工程施工中,施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系的建立,構(gòu)建針對(duì)工程實(shí)際情況的質(zhì)量控制體系,有效提高對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力,預(yù)防常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
2.2施工過(guò)程中重點(diǎn)問(wèn)題的控制
2.2.1施工作業(yè)技術(shù)交底及圖紙會(huì)審
圖紙是施工的主要依據(jù),因此,在施工前必須認(rèn)真閱讀,了解設(shè)計(jì)意圖,圖紙會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò),還要考慮是否有利于施工。根據(jù)工程的實(shí)際情況和所處的自然環(huán)境條件對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2 對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵
原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物,還要檢查質(zhì)保書(shū),看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)鋼材、水泥等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)檢。
2.2.3關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)
對(duì)工程的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要從源頭抓起,如對(duì)原材料的質(zhì)量、施工工藝、中間產(chǎn)品質(zhì)量、隱蔽工程地基基礎(chǔ)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,在沒(méi)有監(jiān)理工程師簽證的情況下,嚴(yán)禁隱蔽工程的覆蓋及下一道工序的施工,確保工程質(zhì)量安全。
2.2.4科學(xué)規(guī)劃工期進(jìn)度,減少工期緊縮造成的質(zhì)量問(wèn)題
科學(xué)規(guī)劃工程施工工期,將可能影響工期的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析,以此確保工期的合理、科學(xué),為有效避免工期問(wèn)題造成的質(zhì)量隱患奠定基礎(chǔ)。
2.3施工中質(zhì)量控制的主要措施
保證水利工程的施工質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)施工合同條件中確定的施工質(zhì)量要求,必須做到事前主動(dòng)控制,事中積極檢查,事后嚴(yán)肅把關(guān)的積極的預(yù)防措施。
2.3.1事前控制
事前控制以施工準(zhǔn)備為核心,包括開(kāi)工前的準(zhǔn)備、作業(yè)活動(dòng)前的施工準(zhǔn)備和特殊施工前的準(zhǔn)備等工作,并確定合理的施工工期,明確災(zāi)害性外界環(huán)境因素(指不可預(yù)見(jiàn)的)對(duì)工期影響后的處理辦法,不應(yīng)盲目追求完工期限。
2.3.2事中控制
在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正,真正做到把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中,此外還必須抓好與作業(yè)工序質(zhì)量相關(guān)的配套技術(shù)和管理工作,主要途徑有:
2.3.3嚴(yán)格檢查
嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無(wú)建筑違法違規(guī)行為。如工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級(jí)分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項(xiàng)目法人的同意等。檢查施工企業(yè)各項(xiàng)施工技術(shù)保證措施是否按時(shí)到位,技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗
2.3.4設(shè)備材料檢查
嚴(yán)格檢查一切機(jī)械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級(jí)質(zhì)量,包括按合同的要求規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、堆放、儲(chǔ)存、保管、出倉(cāng)等。可用抽樣檢查或全數(shù)檢查的方法。對(duì)主要且用量較大的要求采用“ 定點(diǎn)”供貨辦法,以求質(zhì)量的穩(wěn)定性。對(duì)不符合要求品級(jí)質(zhì)量的一律拒收,直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。
2.3.5變更內(nèi)容的審核
及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的施工圖紙, 并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原、材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗(yàn)的標(biāo)定校驗(yàn)等。
2.3.6 事后控制
施工質(zhì)量的事后控制,主要是工程完工后的施工成品保護(hù),質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問(wèn)的部位進(jìn)行事后復(fù)檢,如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測(cè)等。在一定的時(shí)間內(nèi),盡量讓工程在設(shè)計(jì)負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對(duì)整個(gè)工程組織驗(yàn)收。對(duì)工程質(zhì)量缺陷采取科學(xué)、合理的補(bǔ)救措施,直至缺陷部位工程質(zhì)量合格,以保證最終驗(yàn)收的建設(shè)工程質(zhì)量。
3.結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量是水利工程的生命,質(zhì)量管理是水利工程重中之重的大事,質(zhì)量不達(dá)標(biāo),一切等于零。在水利工程施工中,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立“質(zhì)量是水利工程生命”的理念,在任何時(shí)期、任何環(huán)境下都不能松懈。在水利工程施工過(guò)程中必須貫徹“質(zhì)量興業(yè)”和“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,才能確保工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張火明.建筑施工管理關(guān)鍵問(wèn)題探討[J].科技信息(科學(xué)教研),2008,(20).
通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題分析,20xx年質(zhì)量管理上的工作計(jì)劃如下:
1、加強(qiáng)員工質(zhì)量淡薄意識(shí):目前部分員工身上還存在質(zhì)量事不關(guān)己,漠然置之的態(tài)度,只顧產(chǎn)量不管質(zhì)量的生產(chǎn)現(xiàn)象;這與員工質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng),樹(shù)立質(zhì)量危機(jī)感,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制做得不好有關(guān),明年要著手貫徹《質(zhì)量管理制度》,加大生產(chǎn)過(guò)程的控制力度。
2、建立全員參與質(zhì)量的理念:我們現(xiàn)在缺乏的就是全員參與的質(zhì)量意識(shí),還存在產(chǎn)品質(zhì)量是檢驗(yàn)出來(lái)的,不是生產(chǎn)出來(lái)的錯(cuò)誤觀念,出了質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)分析原因和找出解決方法;有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有管理但執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。總之看來(lái):產(chǎn)品質(zhì)量若光靠幾個(gè)人上去管理,想做到盡善盡美是不可能的,它需要各級(jí)管理人員的積極配合和參與,因此生產(chǎn)部在以后的生產(chǎn)過(guò)程中,要加強(qiáng)過(guò)程控制的考核,增加產(chǎn)品出廠合格率達(dá)標(biāo)。
關(guān)鍵詞:公路;工程質(zhì)量;管理
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我國(guó)搞公路工程項(xiàng)目建設(shè),多少年來(lái)一直貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針。加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,保證公路使用質(zhì)量和資金效益,對(duì)我們每一位公路建設(shè)和管理人員來(lái)說(shuō),是迫在眉捷,刻不容緩的。當(dāng)今公路建設(shè)進(jìn)入“黃金時(shí)代”并取得了巨大成績(jī),然而“重慶綦江彩虹橋” 、 “云南昆祿公路” 、 “浙江防海大堤” 、 “九江長(zhǎng)江大堤”……等等質(zhì)量事故的發(fā)生,無(wú)不令人感到悚目心驚,給國(guó)家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)環(huán)境的安全。事故頻繁發(fā)生,工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。究其原因,應(yīng)該說(shuō)是多方面的。分析原因如下:
一、設(shè)計(jì)方面
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。近幾年公路建設(shè)突增猛長(zhǎng),設(shè)計(jì)力量一下跟不上,如果由于設(shè)計(jì)部門(mén)考慮不周,設(shè)計(jì)周期短,導(dǎo)致工可、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、控制整個(gè)項(xiàng)目最關(guān)鍵的因素編制深度不夠,設(shè)計(jì)不太精細(xì),質(zhì)量低劣,漏洞百出,從而帶來(lái)不必要的設(shè)計(jì)變更,導(dǎo)致工期延緩,既影響施工,也增加了工程量,提高了工程造價(jià)。如出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)事故,將嚴(yán)重影響工程實(shí)施,造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。如果施工單位技術(shù)力量差,沒(méi)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題,就會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量隱患。
二、施工單位
1、施工企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才,缺乏能進(jìn)行全過(guò)程控制管理的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才。
2、施工單位自身質(zhì)量意識(shí)薄弱。
(1)施工單位合同履約率低,項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人更換很頻繁,主要人員和設(shè)備不能及時(shí)到場(chǎng),普遍存在技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場(chǎng)缺少經(jīng)驗(yàn)豐富、擅于管理的施工骨干。
(2)多數(shù)項(xiàng)目由于投標(biāo)單位競(jìng)相壓價(jià),造成中標(biāo)單位利潤(rùn)空間小。小型結(jié)構(gòu)物施工存在分包現(xiàn)象,以包代管,由于分包單位工藝水平落后,管理不到位,直接導(dǎo)致外觀質(zhì)量較差的局面。
(3)施工單位抓住了業(yè)主抓進(jìn)度、急于受益的心理,加快施工進(jìn)度,放松質(zhì)量管理,抵制監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)指令,為工程質(zhì)量埋下隱患。
(4)施工單位的質(zhì)量保證體系不健全,有的單位盡管建立了該體系,墻面掛滿質(zhì)量管理規(guī)章牌,但往往流于形式,不能正常運(yùn)作,難以起到自控把關(guān)的作用。
(5)由于工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大,建筑材料特別是地材緊張,進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量控制不嚴(yán),有時(shí)為了工程進(jìn)度,違規(guī)采用不合格材料,使施工過(guò)程本身就留下質(zhì)量隱患。
(6)由于建筑材料的物理指標(biāo)不穩(wěn)定性和路堤填筑材料的變化,部分參建單位的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)未能及時(shí)重做,造成現(xiàn)場(chǎng)控制標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況不相一致,控制試驗(yàn)的結(jié)果不準(zhǔn)確,可靠性差。
(7)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),不支持質(zhì)檢人員的工作。
(8)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工經(jīng)驗(yàn)少,或者不勤于檢查,發(fā)現(xiàn)不了現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題,從而埋下質(zhì)量隱患。
三、監(jiān)理方面
1、有的監(jiān)理單位實(shí)力差,人員無(wú)序流動(dòng)比較突出,具有公路工程監(jiān)理資格的人員匱乏,監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理,在社會(huì)上招聘的人員有剛出校門(mén)的畢業(yè)生和退休人員,業(yè)務(wù)水平參差不齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)總體水平不高,部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理旁站不到位,工序把關(guān)不嚴(yán),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有限,所發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)指令有時(shí)不具有針對(duì)性,不能解決實(shí)際問(wèn)題,不少監(jiān)理人員難以勝任本崗位的工作。
2、部分駐地辦受到業(yè)主重抓進(jìn)度的思想影響,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),特別是在受到業(yè)主的負(fù)面干擾和施工單位的正面抵觸雙重作用后,質(zhì)量管理的信心和力度大幅下降,部分監(jiān)理自身素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)差,責(zé)任心不強(qiáng),直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)失控。
那么,如何做好公路工程質(zhì)量管理,預(yù)防減少工程質(zhì)量事故的發(fā)生呢?我認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面:
(1)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。
作為業(yè)主,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,通過(guò)招投標(biāo),選擇符合工程施工條件的承包商,杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢(qián)交易,業(yè)主和承包商溝通一氣,共同貪坑國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)。
(2)嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。
建設(shè)監(jiān)理制是除業(yè)主和承包商以外的第三方,按建設(shè)程序,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面,實(shí)行全面的監(jiān)督、檢查和管理的制度。我國(guó)的監(jiān)理制度近幾年逐漸走向成熟。但還是有不完善的地方。監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高。增加監(jiān)理人員人數(shù),對(duì)承包商的每一道工序,每一個(gè)施工點(diǎn),實(shí)行全面的質(zhì)量監(jiān)理。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理員旁站制度。
(3)施工單位成立質(zhì)量管理小組
在一個(gè)項(xiàng)目施工中,成立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工為領(lǐng)導(dǎo)核心的質(zhì)量管理小組,小組成員包括:質(zhì)量試驗(yàn)員、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)(班)隊(duì)(班)長(zhǎng)。由項(xiàng)目總工招集小組成員對(duì)施工藍(lán)圖進(jìn)行會(huì)審、復(fù)核。對(duì)關(guān)鍵部位要進(jìn)行設(shè)計(jì)校核,由項(xiàng)目總工進(jìn)行質(zhì)量和安全交底。在施工過(guò)程中,對(duì)每一道工序,要嚴(yán)格遵守監(jiān)理程序等有關(guān)建設(shè)程序。加大承包商的管理力度不要讓民工自行施工,自行質(zhì)量管理,消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生的隱患。
項(xiàng)目經(jīng)理部要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自主要職責(zé),明確分工,責(zé)權(quán)分明。編制項(xiàng)目獎(jiǎng)罰條例,質(zhì)量事故發(fā)生,要查明原因,該誰(shuí)負(fù)責(zé)就誰(shuí)負(fù)責(zé),該進(jìn)行何種處罰就進(jìn)行何種處罰,決不枯息遷就。我國(guó)的法律法規(guī)明確規(guī)定:質(zhì)量事故的發(fā)生,事故責(zé)任人不管是不是還在原來(lái)的部門(mén)工作,不管你到了哪里,該承擔(dān)民事責(zé)任的就要承擔(dān)民事責(zé)任,該承擔(dān)刑事責(zé)任的要承擔(dān)刑事責(zé)任。轟動(dòng)全國(guó)的“綦江彩虹橋”事件就是最好的事例。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生,及時(shí)處理已發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題。
由于公路施工項(xiàng)目質(zhì)量具有復(fù)雜性,嚴(yán)重性,可變性和多發(fā)性等特點(diǎn)。所以,在一個(gè)施工項(xiàng)目中,發(fā)生質(zhì)量事故是在所難免的。究其事發(fā)的原因也是多種多樣的。如違背建設(shè)程序,未查明真正地質(zhì)情況,對(duì)軟弱地基未做好處理,設(shè)計(jì)計(jì)算出錯(cuò),建筑材料及制品不合格,施工和管理方面的問(wèn)題,自然條件影響等。就其諸多原因,又以由于施工和管理所造成的為最,其具體表現(xiàn)為:不熟悉圖紙,盲目施工,未進(jìn)行圖紙會(huì)審,倉(cāng)促施工,未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門(mén)同意擅自修改設(shè)計(jì),不按圖紙施工,不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工,不按有關(guān)操作規(guī)程施工,缺乏基本知識(shí),施工蠻干;施工管理混亂,施工方案不同,不重視質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作等等。
質(zhì)量事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)組織質(zhì)量小組進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。由于事故誘發(fā)原因的多樣性,所發(fā)生的質(zhì)量事故亦呈多樣性,主要還是表現(xiàn)為:建筑結(jié)構(gòu)物錯(cuò)位,變形、傾斜、倒塌、破壞、不均勻沉降、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等。對(duì)重要事故的調(diào)查,是為了確定事故的范圍、性質(zhì)、影響因素等。調(diào)查一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查的結(jié)果要撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告:其內(nèi)容應(yīng)包括: ①工程概況,重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的情況; ②事故情況,事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì),現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況; ③是否需要采用臨時(shí)應(yīng)急措施;④事故設(shè)及人員與主要責(zé)任者的情況。質(zhì)量事故原因的分析,要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,只有對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后,才能去偽存真,找到造事故的主要原因。事故的處理,要建立在原因分析基礎(chǔ)上。事故處理的基本要求是:安全可靠,不留隱患,滿足建筑功能和使用要求,技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理,施工方便。
總之,國(guó)家投資巨大的資金支持公路建設(shè),我們作為一個(gè)建設(shè)前線的工作者,都有義不容辭的責(zé)任去做好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生,減少國(guó)家集體的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)已發(fā)后的質(zhì)量事故,要認(rèn)真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生,做到防患于未然。
參考文獻(xiàn):
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