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化發展的基礎上,水利工程管理單位還要明確總的科學化發展布局,做好制度化控制,并提出多樣化的分類管理模式。目前,我國水管單位大部分還屬于事業單位,伴隨著我國經濟體制改革的不斷深化,水利工程存在的一些弊端漸漸顯露出來,制約了水管單位的發展。因此,我們應該借鑒一些其他行業改革成功的案例,提出針對水管單位體制改革的可行方案。總的來說,在市場經濟體制不斷完善的同時,政府的大力支持、事業單位的改革以及農村改革的不斷推進,使得水利工程管理單位的改革勢在必行。
2水利工程管理體制現狀
在了解水利工程管理改革作用的基礎上,還要充分發揮水利工程的各種效益,從而改變水利工程的管理方法。改革開放以來,我國的首要任務是加快經濟發展,而作為我國經濟發展的重要基礎,水利的發展任重而道遠。隨著水利體制改革的不斷深入,大部分地區的水利管理體制改革以水利管理的經濟實力為主要基礎,并把水費的改革作為突破口,從而完成了“兩個根本性的轉變”,由此,水利工程的管理水平得到了大大的提高。但與此同時,我們也看到了管理中存在的不足——管理人員對水利工程管理的認識不夠深入。目前,有些地方在加快水利工程設施建設、增加水利投入的同時,沒有對現有的工程予以足夠的重視,忽略了工程的運行管理。同時,還存在水利工程管理單位定位不明確、對管理體制的權利和責任認識不到位的問題。有的水管單位沒有明確公益性和經營性,導致專款不能夠專用,政府給予的補貼沒有用到相應的項目中。綜合性的單位占據目前水管單位的大部分,公益性的和經營性的工程混合在了一起,導致國家應該補貼公益性項目的費用沒有及時到賬,運行機制也無法按照現代化的企業制度來運行。部分水利工程沒有受到嚴格的制度約束,導致水資源配置不合理。另外,人員安排不合理、人員超編等問題增加了水管單位改革的難度。水管單位中的人員超編現象嚴重,這給單位造成一定的經濟負擔,并使水管單位本該有的競爭機制缺失,從而導致工程管理的維護費用嚴重不足。經費不足使工程得不到及時維護。水價標準過低,水費收取率偏低,導致收取的水費能否達到成本價將直接影響到水管單位的生存和發展。
3水利工程建設與管理的結合
水利工程的建設與管理之間有著密不可分的聯系,二者的結合在水利工程的建設、設計階段發揮著至關重要的作用。
3.1水利工程建設與管理相結合的條件
只有在一定的條件下,水利工程的建設和管理才能有機結合,它的前提就是業主負責制,法人分級、分層的管理制度。其中,不管是法人的職責,還是組織管理機構,都要按照國家的相關規定做好準備工作,比如人員的培訓、管理方案的確定等,同時,還要負責資產的保值、增值。
3.2可行性研究階段建設與管理的結合
通過對項目各個方面的調查和研究,對已建立項目的經濟效益進行預測和評價。同時,還不能忽略對項目技術盈利性和合理性的評價。在項目的管理機構方面,首先要明確水利工程管理體制,然后初步確定水利工程的性質和人員崗位設定,最后通過相關的渠道證實經費的來源,防止人員超編、機構閑置現象的出現。
3.3建設與投資的結合
在建設水利工程的時候,一方面,應該考慮資金方面的問題,對整個工程的費用進行預算;另一方面,要結合考慮運行管理資金和建設中需要用到的資金。
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根據多年從事江蘇沿海“四大港閘”工程管理的實踐與體會,筆者認為就具體的水利工程管理單位而言,水利工程管理現代化的基本內涵可以理解為:具有創新順暢的管理體制機制和系統健全的規章制度,各項工作正常、有序和規范開展;采用先進技術及手段對水利工程進行科學控制運用,保證工程安全高效運行;創造水利工程管理良好的法制環境,在維修經費投入、工程設施保護、涉水事件維權等方面均能得到充分的法制保障;注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態效益和經濟效益的“復合化”,提升水利工程整體運行水平;確立以人為本理念,打造水利工程管理文化,促進水利工程管理事業科學、健康和可持續發展。概括起來,實現水利工程管理現代化,就是要實現“五化”,即水利工程管理規范化、科學化、法制化、效益化和人文化。
二、水利工程管理“五化”的主要內容
對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程,水利工程管理“五化”的主要內容可作如下描述:
1.工作開展規范化
體制完善,職責明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準確,機構設置合理;維修經費落實,實施管養分離;全員競爭上崗,職責明確到位;建立激勵機制,實行績效考核。制度健全,管理有序。水利工程管理中的控制運用、檢查觀測、維修養護以及行政管理、財務管理、檔案管理、設備管理、安全管理、崗位責任制等制度健全完善。單位各項工作開展有章可循,按章辦事,有條不紊,井然有序。運行規范,安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術管理規程》,修訂擋潮閘《技術管理實施細則》,嚴格執行啟閉機械、電氣系統和計算機控制等設備操作規范,同時不斷完善和及時啟動防汛防臺和反事故等各類預案,確保工程安全高效運行。
2.運行控制科學化
智能守潮,運行預警準確。運用傳感技術和自動報警系統取代人工肉眼觀測,進行智能守潮,準確把握潮水規律和水情變化,適時發出開關預警,隨時投入閘門運行。中央操作,閘門啟閉及時。工程運行實行中央集中自動化控制,并有一機一柜單臺就地手動操作作為備用。中央操作系統迅捷可靠,閘門啟閉次序可控,實現對稱開關,改善流態,維護閘身安全。遠程監控,調度運用科學。建立工程運行信息網絡系統,對閘門開啟狀態、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數據實行遠程適時監控和傳輸,工程管理人員和上級主管部門隨時隨地掌握獲取第一手資料,對工程運行作出科學判斷和合理調度。清淤保港,港道排水通暢。實施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運行規程》,加強閘門運行科學控制運用,采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤,必要時輔助以機械清淤,保持閘下港道排水通暢。
3.維權保護法制化
法制宣傳有陣地。開辟水法律法規宣傳畫廊、板報專欄,開展“世界水日”、“中國水周”等活動,通過喇叭廣播、散發材料、設點宣講等形式,喚起全社會水法制意識。水政監察有隊伍。配備專、兼職水政監察員和必要的水政執法裝備,加強培訓,提高水政監察隊伍的思想業務素質和執法辦案能力。維權保護有力度。完成水利工程用地確權劃界,工程管理和保護范圍明確,取得《國有土地使用證》。加強平時日常巡查、節假日重點巡查和汛前清障等工作,把可能引發的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態。
4.工程運用效益化
保持工程完好,發揮工程效益。按規定開展工程經常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作,加強工程位移、閘身裂縫、河床變形等項目觀測,搞好工程設施設備的日常維修、防汛歲修、應急搶修和除險加固,始終保持完好狀態,充分發揮工程效益。立足防災減災,發揮社會效益。顧全大局,服從調度,關閘保水灌溉時杜絕跑冒滴漏,開閘泄洪排澇時堅持爭分奪秒,最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內干旱、洪澇等災情可能造成的損失。堅持人水和諧,發揮生態效益。貫徹“水量與水質并重”的水閘管理原則,合理調配和調蓄水源,在滿足生產生活用水和防汛排澇需要的同時,適時進行群閘調度排水補水,保水活水,改善水質,修復生態。利用資源優勢,發揮經濟效益。加強水土資源開發管理、固定資產效益管理和政策法規性收益管理,在保證水利工程安全運行的前提下,發展水利工程管理經濟,獲取一定經濟效益。
5.管理環境人文化
建設精神文化,職工情趣健康。建立文化活動場地,配備體育健身器材,開展職工運動會、技能大比武、歌詠大會、演講比賽等形式多樣的文體活動,陶冶情操,激發活力,提升能力,推進工作。建設物質文化,條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位,達到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設環境文化,管理環境優美。按照“園林式單位”標準,搞好工程范圍、管理院區的綠化、美化和亮化,創造整潔、優美、怡人的工作、學習和生活環境。建設行業文化,團隊形象良好。強化思想政治工作和團隊精神培養,加強愛崗敬業和愛閘如家觀念教育,職工情緒穩定,單位風清氣正,社會形象良好。
三、水利工程管理“五化”與現代化的相互關系
水利工程管理“五化”的主要內容與水利工程管理現代化的基本內涵完全統一。水利工程管理現代化猶如大廈,離開了規范化的體制機制、規程規章,就失去了根基成為“空中樓閣”;以科技為先導的水利工程管理是現代化的基本特征,也是對水利工程進行精準控制運用的客觀需要;水利工程管理現代化離不開健全良好的法制環境,只有喚起全社會的水法制意識才會有保障;水利工程管理現代化建設的成效如何,必須接受防災減災、生態經濟等“復合效益”的考量,否則現代化就沒有意義;水利工程依賴人的管理,建設水利工程管理現代化應堅持以人為本。綜上,在水利工程管理現代化的大范疇內,規范化是基礎,科學化是體現,法制化是保障,效益化是考量,人文化是根本。水利工程管理“五化”構成了水利工程管理現代化的完整體系。
四、建設水利工程管理現代化(“五化”)的初步實踐
近年來,江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現代化規劃(2011-2020)》,并且創造性地把水利工程管理現代化建設與實施水利部“1000分制考核法”結合起來,以水利工程組織、安全、運行和經濟“四項管理”作為建設水利工程管理規范化、科學化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體,取得了良好效果,其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運行已近60年,素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現代化的研究、探索和實踐中,射陽河閘分別把住“四項管理”的4個關鍵,起到了“牽一發而動全身”的作用,科學促進水利工程管理整體水平的全面提升,使“老工程”煥發了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核,成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。
1.組織管理以文化引領
競聘上崗、分配激勵、技能競賽、文體活動,激發干部職工干事創業熱情,閘管所連續被評為省、市水利系統文明單位,運行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號;將啟閉機房深厚文化底蘊和現代風格氣息相互交融,射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點文物保護單位”;《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布,生態環保警言、古今名人詩句隨處可見,洋溢著濃郁的水文化氣息;院落整潔、鳥語花香,是當地唯一的“市級園林式單位”。
2.安全管理靠預防為主
工程安全鑒定、實施加固改造,“防”字當頭,一絲不茍,工程運行基礎牢靠堅實;管護范圍明確、界樁標志明顯,工程管理擁有“防”地,工程安全更具保障;建立水政隊伍、加強水法宣傳,堅持查防結合、制止違法行為,獨創《水政考核手冊》在全市推廣,水政中隊被評為鹽城“十佳”;安全網絡健全、安全責任明確,防汛措施可靠、防汛搶險有力,閘管所被授予“鹽城市抗洪救災先進集體”,工程幾十年安全運行無事故。
3.運行管理需效益考量
4次修訂《工程管理工作規范》,2次完善《技術管理實施細則》,工程管理規范有序;組織工程檢查,開展工程觀測,及時資料整編,注重成果運用,工程狀態隨時把握;土工石工混凝土精心養護,閘門電氣啟閉機及時維修,工程設施完整完好;服從防指調度,強化控制運用;堅持科技先導,實現智能操作,工程效益發揮充分。年均排水量達40億m3,占“四大港閘”總排水量的50%以上,為江蘇蘇北里下河地區經濟社會發展提供了強有力的水工程支撐。
4.經濟管理由規劃主導
制定資源開發規劃,科學劃分三類區域。禁止開發區域搞好水土保持,控制開發區域發展經濟林木,可供開發區域實行招商引資。資源規劃主導,綜合經營齊上。“千畝銀杏園”、砂石建材場等項目頗具規模,特種種植養殖、船舶維修制造等項目初見成效,水利工管經濟保持良好發展態勢,閘管所被評為“江蘇省水利綜合經營先進集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現代化建設的實踐中,射陽河閘創新“四項管理”推進“五化”建設的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動,新洋港閘、斗龍港閘成功創建江蘇省一級水利工程管理單位,基礎條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗收。
五、結語
1.1節水灌溉工程和灌區的管理職責不清
由于政策的不健全,導致了灌溉工程的管理出現了問題,有些灌溉的地方根本就沒有專人管理,灌溉出現了自由化的狀態。管理的職責不明確,在管理的過程中沒有明確各個部門的任務,沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會出現重建輕管的現象,工程建設后出現沒人管理的局面,導致水利工程荒廢,無人管理,最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設投入的資金不足
在我國水利設施建設的過程中,節水灌溉的管理制度不完善,每年投入到農田水利建設的資金比較的有限,有一部分需要農戶自己進行資金的籌集,但是農戶籌集資金的能力有限,導致在農田水利建設的過程中缺乏必要的資金,一些過程設施由于缺乏資金,年久失修,失去了其作用,在汛期的時候往往出現事故。
1.3灌溉工程設備不完善,不規范
目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠,由于缺乏資金,導致設備出現問題的時候不能及時地修理,一些已經喪失作用的工程設備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發展水利過程,重視農業灌溉,但是由于推廣的力度有限,現階段的水利設施大部分是始建于上世紀,有些過程已經老化,出現了嚴重的問題,過程設施不完善,質量不達標。
2節水灌溉技術在農田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內容我們得知了農田水利工程中農業節水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決,不能等到釀成事故的時候才去解決,到時候悔之晚矣。以下提出節水灌溉技術在農田水利工程中應用中需要注意的問題。
2.1進行灌區調度時運用線性二次高斯模型
灌區的水大部分來自水庫,假如灌區的水資源能夠得到合理的調度,水資源的利用率和經濟效益也就提高了,此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區水資源的調度,實現水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調度的基本步驟是:首先掌握和了解灌區的水土情況,根據水土情況將整個灌區分為幾個小型的灌區,然后將小型灌區里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫,簡化灌區調度的難度和步驟。最后用優化控制的方法求解模型,實現水資源的優化調度。
2.2優化農業灌溉中的灌溉量和灌溉時間
農業上,將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節期、孕育期和成熟期,并且為了計算方便,每個階段的作物蒸發蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中,只考慮兩種損失,一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失;另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據實際的情況建立模型,假設作物生長需水量為定值,然后兩種損失為定值的情況下確定最優灌水量和最優灌水周期,使得灌溉水的損失最小。
2.3運用可變模糊理論選擇節水灌溉方式
灌溉方式是影響技術推廣的重要因素。節水灌溉方式的選擇是從許多建設方案中,經過經濟回收率,灌水強度,灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮,最后選出最優的灌溉方案。目前主要的方法有關聯分析法,集隊分析法,屬性識別模型等等,但是這些方法各有優點,也各有缺點。基于可變模糊理論之上的優選方法如下:(1)有n個待選的節水灌溉方案組成的樣本,為一個集合。(2)確定指標的權重向量。(3)根據相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優級)或0級(劣級)的相對隸屬度。(4)根據計算各方案的相對優屬度向量,求其平均值(為相對優屬度向量u)。(5)根據u中各方案的相對優屬度大小,對其進行排序,選出優屬度最大的,即為最佳方案。
2.4統籌規范農田水利工程的節水灌溉
由于科學技術的發展,傳統的農田水利工程節水灌溉的研究方法已經不能適合于當前的水利發展。現階段需要的是一種能夠準確,及時的反應當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯網的節水灌溉網絡體系。物聯網在節水灌溉系統中的組成包括系統網絡,系統軟件和系統供電策略。系統網絡又可細分為監測區,采集區和控制區,其主要作用是監測和傳送作物的生長情況和土壤狀況,對灌溉的流量和時間起控制作用;軟件結構的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統和農田的墑情信息;系統供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力,但是在設計的過程中首先考慮太陽能發電,并且適當的采用優化策略。
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在水利工程招投標階段積極推行清單計價模式,這一階段不僅要求控制價的編制者要全面熟悉設計內容,還要求其全面了解各專業定額的子目設置及其工作內容,在清單設置上力求不漏項,在清單組價上確保不重復,在取費上嚴格按要求執行。盡量減少以“項”為清單單位的清單子目,減少或控制“暫列金額”的額度。該階段還要注意避免不合理的風險轉移———把本應屬于發包人的建設風險全部轉嫁給潛在投標人,因為這既不符合風險分擔的基本原則,又不利于項目投資控制。在現實中有個別中小型水利工程的招標文件可以說是“毫無保留”地把所有風險都讓潛在投標人承擔,這種不合理的極端情況造成的后果是流標或工程質量低劣或承包人中途放棄履行“合同義務”等現象的發生,這讓項目投資管理適得其反,做好項目招投標工作對順利實施項目的后續工作很是關鍵。施工合同的選擇應積極推行《建設工程施工合同示范文本》(各行業的“示范文本”有所不同),格式及通用條款應全文引用,專用條款應結合項目實際情況專門定制。對容易引起爭議的“工程變更與索賠、工程計量與支付、價款調整與結算等”專用條款的說明應盡可能詳盡,杜絕使用模糊語言或模糊語句,在語句的內涵與外延上要界定明晰,不留缺口。
二、施工階段
雖然在項目的整個建設周期中決定項目投資的階段主要在設計階段,但項目施工階段是形成實物投資的最主要階段,這一階段的造價管理將直接影響項目投資的效果,因此,加強項目實施階段尤其是施工階段的造價管理工作就顯得十分必要。主要措施如下:
(1)嚴格合同履行。是指發承包施工合同,施工合同是發承包雙方就項目施工及其相關方面的實施達成的合意,嚴格履行是法律的要求,誠實信用是基本原則。誠實信用地嚴格履行合同是減少或杜絕合同爭議以及減少或預防項目投資增加的最根本的途徑。
(2)及時正確處理各種索賠。索賠其實是雙向的,承包人可以向發包人提出索賠,發包人也可以向承包人提出索賠(也稱反索賠),本文所說索賠是指前者。合同條款一般都有關于索賠的處理程序和時限要求,對此應嚴格執行。對超越合同規定時限提出的索賠要求應給以拒絕,但應給以記錄并輔以說明(包括必要的文字、影音資料);對提出的合理索賠要及時處理,在現階段,尤其是地方性的中小工程,這種意識很淡薄,對合理的索賠沒有及時處理容易導致新的索賠,這不僅會造成最終處理的難度增加,也會造成投資的額外增加;加強索賠相關知識的培訓學習,積極預防和處理索賠事件的發生,堅決反對惡意索賠。
(3)嚴格控制水利工程變更。一旦有不可避免的水利工程變更,應嚴格根據合同執行變更程序。引起水利工程投資管理變更的原因如下:①是由于前期工作做的不夠細致導致的變更,如勘察設計不夠細致導致的工程形式、性質的變更,由于工程量清單編制不嚴謹導致的工作內容及數量的變更等;②是由不可預見的事件引起的變更,如不明的地質或地下障礙物導致的基礎形式或基礎尺寸變更,由于異常惡劣的氣候條件導致的工作計劃的變更等。對于前一類變更應通過細化前期工作和加強工作的檢查與審查來減少或避免,對于后一類變更應采取積極合理的應對措施,減少不必要的費用增加。從變更的提出者來看,變更可分為3類,即由發包人、承包人或監理人提出的工程變更。不論何種形式的變更都必須遵循先變更后施工的程序進行,避免或杜絕先施工后變更以及邊施工邊變更的情況發生,減少因變更控制不嚴格造成的投資浪費。
(4)聯合經濟簽證。對需要現場經濟簽證的,一律實施聯合經理簽證,聯合簽證的主體應在合同條款中予以明確。一般包括發包人、承包人、監理人和過程審計人員,必要的還要有勘察設計單位、地方代表等單位參加。經濟簽證必須堅持現場測量,現場計量,現場簽字確認,并輔以必要的影音資料,堅決杜絕舞弊現象的發生,為投資控制把好簽證關。
(5)聯合計量。水利工程計量應嚴格按合同及清單計價規范的要求進行。由于采用了清單招標與計價,有人就認為只要承包人提交的工程量不超招標工程量就行了,這種認為是不正確的。采用清單招標與清單計價模式是市場經濟的必然要求,清單計價模式使工程建設風險分擔更合理,同時也是減少工程變更及合同爭議需要,是使項目順利進行和有效控制投資的需要。招標文件所附的清單工程量是為潛在投標人提供一個平等的報價基礎,招標清單工程量不等同于計量結算工程量。因此,對已完工且符合合同及規范要求的工程量應根據合同及計價規范的要求及時進行現場聯合計量,聯合計量要有記錄,為工程進度款支付和投資控制做好基礎工作。
(6)及時支付水利工程投資管理進度款。及時支付承包人應得的工程進度款是保證建設項目順利實施的必要條件。對符合合同要求的且經聯合計量并經總監理工程師簽發支付證書的工程款應及時按合同要求支付,避免由于支付不及時導致的索賠情況發生。
三、結束語
1.1缺少明確的水利工程運行管理目標
在水利工程事業快速發展的今天,打造高質量的水利工程已經成為我國水利工程建設行業發展的重要目標。但是什么樣的水利工程是高質量的工程,并沒有一個統一且科學的標準。籠統的質量標準以及管理守則,對于水利工程單位的運行管理不利。沒有了合理的水利工程運行管理做指導,水利工程的實際管理工作就會失去方向,也會讓運行管理工作跟不上時代的步伐以及水利工程的發展。所以,建立一個全面、具體、科學合理的水利工程運行管理目標,對于水利工程運行管理工作各環節管理水平的提高有重要意義。
1.2水利工程的運行管理執行程序不規范
水利工程是一項具有公益性的工程,水利工程的運行管理水平直接影響著民生問題的解決力度。正是因為具有公益性,水利工程運行管理工作沒有競爭性,也沒有排它性,它是沒有回報的開發項目。一些建設單位因此而忽視了水利工程的運行管理問題,沒有足夠重視水利工程的運行管理工作,也沒有針對水利工程本身的實際制定合理的運行管理執行程序。這樣的現狀,讓許多水利工程的運行管理工作人員不知道如何開展自己的工作,也沒有衡量工作質量的標準。
1.3水利工程的運行管理監管工作不到位
水利工程的運行管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分,但是我國的部分水利工程監管部門沒有認識到運行管理的重要性,造成監管不力問題的出現。雖然水利工程的運行管理單位針對水利工作制定了相關的運行管理計劃書,但在沒有合理且嚴格監管的情況下,大部分水利工程運行管理計劃流于形式。加之水利工程運行管理工作人員的工作實效性不足,讓水利工程運行管理工作實踐中出現了許多問題。因此可見,加強水利工程運行管理工作的監管力度是極其重要的。
1.4水利工程運行管理工作人員素質不高
管理人員是水利工程運行管理工作的主要實施者,運行管理人員的個人素質、專業能力以及工作態度對于水利工程的運行管理工作質量有著直接的影響。就目前情況來看,我國的水利工程運行管理工作人員的整體素質還應當進行提高,其運行管理工作行為還需要進行規范。一些水利工程運行管理人員為了實現自己的個人利益,忽視運行管理工作的重要性,降低水利工程運行管理的標準,造成水利工程運行價值的降低,影響了水利工程公益性與民生性的發揮。
2水利工程運行管理加強對策研究
加強水利工程運行管理方法的開發,創新水利工程運行管理思想,加強管理制度的建立,才能促進水利工程運行管理水平的提高。下面,我就水利工程運行管理的對策進行幾點分析:
2.1加強水利工程運行管理重視度,豐富管理方法
目前,許多水利工程運行管理負責單位與負責人往往會關注水利工程的質量,沒有關注其運行效果。這樣的水利工程運行管理觀念限制了水利工程運行管理工作的發揮。水利工程的運行管理工作具有復雜性,無論是運行管理領導者還是實施者,都要更新自己的管理理念與工作方法,加強對水利工程運行管理工作的重視。從水利工程的建設過程開始融入運行管理思想,使工程建設與工程運行合二為一。管理者更要從水利工程的實際建設情況出發,開發更多創新性的水利工程運行管理手段,從單一的管理模式向多元化的管理模式過渡,提高水利工程運行管理工作的全面性。動態化的管理模式是一個創新的水利工程運行管理模式,管理者可以安排多個人員進行同班次同崗位值班,利用現代化管理系統全面監測每一個角落的運行情況,促進水利工程運行管理質量的提高。
2.2加強水利工程運行管理責任的明確
首先,水利工程運行管理部門要多引進優秀人員,聘請一些水利工程運行協管員。更要利用定期的培訓討論讓水利運行管理協管員了解有關于水利的法律法規知識,定期進行合理考核,對于通過考核的人員頒發資格證書。加強工作激勵制度的建立,對于工作突出的人員,要在精神與物質上進行獎勵,對于的人,要利用調離或辭退方式給予懲罰。其次,要根據水利工程的流域確立水利運行管理小隊,以運行管理小隊為基本單位對其管理范圍進行確定。每一個水利運行管理小隊要對其管理區域范圍內的水利工程運行情況進行日常觀察與分析,每一個小隊要有一個負責人,組織小隊日常的運行管理工作,將水利工程的運行管理責任明確到人。最后,水利管理部門要加強與縣、鄉級水利工程管理部門的合作,將水利工程的維護與修繕、檢查與觀測、控制與運行等工作力度進行加強。從管理總部門到各縣、各鄉的水利管理部門,只有每一個部門的運行管理職責得以明確,才能促進水利工程運行管理水平的提升。
2.3提高水利工程運行管理人員素質水平
要實現水利工程運行管理質量的提高,促進水利工程運行管理現代化發展,需要對水利工程運行管理工作的執行者素質進行提高。在水利工程發展的今天,工程的現代化預警系統不斷加強,管理技術向著自動化與現代化的方向發展,水利工程部門需要懂水利專業技術、懂管理方法、懂法律法規的復合型人才。加強現有管理者的培訓力度,引進更多復合型人才,實現水利工程運行管理高素質隊伍的建立,才能使水利工程運行管理諸多問題得到解決。
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關鍵詞:水電工程;施工;安全;管理;規章制度
對于大中型水電工程,尤其是巨型水電建設項目,其全部施工任務由某一家施工承包商獨立承包已不可能,而往往是由數家承包商獨立或組成聯營體分別承擔某一標段的施工任務。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習慣不盡相同,不同單位的職工共同組合成聯營體在一起進行土建、機電工程施工或業主授予的其它工作內容,必然會存在一定的不協調或矛盾。為了給企業創建良好的安全生產環境和提高全體職工的安全意識,必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現象,通過對現場實際情況進行綜合分析,我們在所承擔的水電工程建設的監理過程中,主要作了以下工作。
1規章制度的建立
(1)完善監理機構自身建設。
為確保工程施工的安全,我們在監理機構三控制一協調的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了一名安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出版的《電力施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價;
(2)加強安全生產法規建設。
從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度;安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施;
(3)加強安全生產宣傳教育。
除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外,還著重加強了承包商有關領導、經營者、安全管理人員、特種作業人員的安全知識教育,以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現場張貼安全宣傳材料供職工學習;
(4)開展預防性安全監督檢查工作。
加強對承包商的安全生產管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規定,對安全措施不到位的單位,安全監理人員有權停止承包商的現場施工;
(5)加強傷亡事故統計和事故批復結案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產損失事故的責任者,堅決進行罰款并令其退場;對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。
2安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結經驗、表彰先進、制定整改措施,使安全生產管理經常化、制度化。根據安裝進度及施工環境的不同變化,分別進行不同主題的安全月活動。在施工過程中,業主、承包商和我們分別進行了如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀,為實現安全生產、文明生產而奮斗;②反違章,除隱患,實現安全生產、文明生產;③樹立安全第一的思想,預防為主、落實責任、加強法制。
(2)安全周活動。
根據具體的施工內容及環境,有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業中的違規違紀等。同時,現場安全和施工監理人員每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中,協助承包商開展了如下主題的安全周活動:①遵章守紀、杜絕三違;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隱患、保障安全;④遵章守紀、保障安全;⑤加強管理、保障安全;⑥落實責任、保障安全;⑦安全、生命、穩定、發展。
落實“安全第一、預防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3安全工作的研討
安全工作是否成功,關鍵在于領導。為了切實把安全工作落到實處,監理工程師不定期地和承包商的有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論,并就下述論點達成了共識。
據有關專家論證:我國現階段國民經濟每增長一個百分點,可提供80萬個就業崗位;而現有生產力的安全運行能帶來1~3個百分點的增長效益。
我國從事安全管理的權威人士撰文稱,全國每年因安全事故造成的直接經濟損失初步測算在1000億元以上,加上間接損失達2000多億元人民幣,約占GDP的2.5%.換句話說,如果我們做好了安全生產工作,全面實現了安全生產,就可減免這一損失。它相當于國民生產總值凈增1~3個百分點,可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當作是生產的一種手段或一項保障措施的片面認識,就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投入的條件下達到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個經濟增長點的話,那更是一本萬利的投資熱點。僅以工礦企業已經查明的近千項國家級隱患為例,據原勞動部安管局預算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災害的隱患,其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下。可見,這項投資預算如若付諸實施,將產生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業機會雖微不足道,但540億元可以救活多少個企業,可以滿足多少下崗職工的基本生活需要,其答案是令人興奮的。
安全生產是恒久的經濟增長點。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業安全生產的病根-認識隱患要“深”。
“冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現,有的隱蔽,有的被發現,有的沒被發現罷了。事故隱患是企業的大敵,它或早或晚必將會導致事故的發生,給企業帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性,才能帶動全體員工查找隱患,整改隱患;
(2)于細微處入手-查找隱患要“細”。
隱患往往具有很強的“隱蔽性”,是埋藏在生產過程中的“隱形炸彈”,不易被發現。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發現隱患,這是查找隱患的指導思想。稍一大意,隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發作”的條件,一旦條件具備,便會一觸即發,導致事故的發生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發作”的這種條件;
(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
現場發現的隱患是可以當場整改的,要馬上予以整改。當場沒有條件整改的,要及時向有關部門反映,以便落實整改措施。隱患具有持續性等特征,復查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。也就是說,誰在工作中不重視安全,誰就沒有職業道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發展,才能從根本上做好安全工作。
5對安全監控的幾點想法
(1)關于安全與質量的關系。過去,我們在對待安全和質量的問題上,總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質量問題時又提“質量第一”。固然,安全和質量均很重要,但筆者以為,安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾,也不會相互干擾,因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說,要把安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。所以,筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰是第一的話,宜提出“安全第一,質量第二”;
(2)關于安全與工期的關系。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密,從表面上看,施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施,對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進行施工而不必耽心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對那些單項施工工期較長的項目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
(3)關于安全與投資的關系。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中,也就是說,施工承包商已從業主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中,即所謂的“節省”下來,這與質量控制中的偷工減料毫無二致。故在現場的安全監控中,一定要嚴把安全措施投入關。
根據上文針對當前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進行研究,可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術管理等進行系統性的分析,旨在更好的實現相關事業的創新與發展改革。
1.1提升監督管理效應
水利水電工程的施工維修需要技術含量較高技術的支持。因此,水利水電工程要逐漸將工程設備的提升重點放在改進工程設備的技術水平上面,并運用最科學的檢測技術對工程設備進行檢測維修,保證水利水電工程實施具備良好的技術條件,以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據國家法律法規,同時結合工程施工情況來制定相關管理制度,如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等,對已制定制度進行相應修改與完善,以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現水利水電工程項目施工管理預期的投資以及建設目標并且真正意義上發揮出投資的基本效應,應當加監督效應管理,這一點相當關鍵,只有全面的實現了對監督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現突破工作限額的情況,并且更好的實現設計以及施工等項目的完善,為更好的實現物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎,保證企業的最佳效益,并且為企業獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎。所以在實踐之中還應當加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制,加強全過程的監督,以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現相關項目的創新與改革。
1.2加強技術的組織
在水利水電工程實施過程中要對工程技術進行分級管理,即建立場站、班組、車間技術管理系統。施工技術組織在水利水電工程當中具有不可比擬的作用,因此要在工程施工期間經常開展技術交流,組織施工技術人員針對施工問題展開分析,并建立全面技術組織管理制度,確保工程強大的技術支持。在施行全面的管理體制改革之后,我國當前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當明確,并且在當前的發展環境趨勢影響之下,相關人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善,相關水利工程維護的經費渠道將全面的拓展,這一點對于保證施工的質量奠定了堅實的基礎。
1.3加強進度和評價管理
施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項目進度控制的標準,而整體施工目標是根據施工項目各分部分項目工程的進度來制定的,并在具體施工過程中進行適當調整,以實現施工進度的管理。相關管理人員應對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。從而與預計的進度計劃進行比較,通過分析實現工程項目的進度調整,保證在工期時間內完成水利水電工程項目的建設。
2結束語
1.1缺乏項目管理機制
項目管理概念源自西方發達國家,在水務工程施工實施階段應用更是全新概念,并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規范化還有一定的距離[3]。通過對一些水務企業開展的工程實施階段項目管理狀況進行調查發現,項目管理實施中存在機制不完善,制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發項目管理職能的現象,這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監督和約束,項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大,個人色彩過重,易出現應付現象,工作中易失誤[4]。
1.2項目管理工作人員素質參差不齊
通過調查發現在水務工程實施階段項目管理中,缺乏專業人才,現有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經驗,并不能無法有效開展項目管理,甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理,得過且過,走形式,缺乏責任心,給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識,工作中不注重學習,所以在水務工程實施階段項目管理中出現突發問題并沒有獨立解決或及時進行適當的處理能力,最終給企業造成了不必要的損失。
1.3項目管理工作中缺乏詳細計劃
目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀,時常發生不知從何入手,項目管理工作開展中過于盲目的現象。導致這種現象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃,這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量,短期內不知道該如何進行管理,這大大降低了項目管理職能的發揮。
2水務工程實施階段項目管理開展建議
2.1強化相關規章制度
無規矩不成方圓,想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處,制度的約束和規范必不可少,只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經濟發展,保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規章制度。另外,制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度,又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據。科學合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展,創造有利條件。另一方面,制度的實施還能夠起到規范工作人員和管理人員行為的作用,有效避免職工在工作中責任心不強的現象。
2.2建設專業項目管理隊伍
項目管理的核心是管理人員,專業的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件,只有在優秀管理人才的保障下,項目管理才能發揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質不高問題比較突出,人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現狀,必須加強人才培養,建設優秀管理團隊,應進行有針對性的培訓,豐富管理人才的管理知識和技能,構建專業管理隊伍,為水務工程實施階段保駕護航。
2.3制定詳細項目管理工作計劃
實際上項目管理涉及面十分廣泛,如:成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下,想要面面俱到十分困難,很多工作會被遺漏,造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段,計劃更能夠起到規范項目管理流程的作用。
3結語
英那河水庫位于遼寧省大連市莊河地區的英那河中游,是一座以農業灌溉為主的中型水庫。最大庫容6053萬m3。工程始建于1972年,1974年建成蓄水,壩型為漿砌石重力壩,最大壩高28m,壩長276m。為了滿足大連城市供水的需要,大壩于2001年5月進行擴建,在原有的大壩上加高培厚,擴建后壩長346.6m。其中左擋水壩段長123.33m,右擋水壩段長108.27m,溢流壩長115m;擋水壩壩頂高程為83.1m,比原壩增高15.1m,溢流堰頂高程72.60m,比原壩增高13.60m,壩底擴寬11.12m,既由原壩25.54m擴至36.66m。總庫容為2.87億m3,擴建后的水庫為大Ⅱ型水庫。具體剖面如下所示:
擴建工程要在原壩基礎上進行加寬、培厚,所以要對基礎進行擴寬開挖,對老壩原有砼進行拆除。
施工區巖石為細粒角閃石黑云母花崗閃長巖(T3j)和似斑狀花崗巖(T3Q),壩基除微風化~未風化外,尚有部分為弱風化巖,還有(f1,f2)的斷層破碎帶及斷層影響帶。
2、開挖主要措施
溢流壩擴建基礎開挖采用手風鉆淺孔按保護層開挖施工,建基預留50cm保護層進行風鎬或人工撬挖,與老壩結合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。
下游挑流鼻坎部位大體積砼(樁號0+22-0+26)采取爆破法施工。
2.1.溢流壩擴建基礎開挖
爆破施工采用火花起爆方式,毫秒微差導爆管聯接,炸藥采用乳化炸藥。為了減輕爆破地震效應對老壩體的影響,在擴建基礎開挖時,距老壩下游邊界2米處布設垂直防震孔一排。(該2米范圍采用人工撬挖);防震孔直徑42mm,間距20cm。施工時先進行距老壩5m以外的下游石方開挖,然后用防震孔做預裂孔進行老壩下游邊界25m范圍的施工。與老壩體結合部位采取防震措施,并小藥量松動爆破。爆破分層高度為1.0m。爆破分區見2-1-1溢流壩段開挖分區示意圖。
爆破參數如下表所示:
(1)一般松動爆破參數
淺孔爆破施工采用手提式手風鉆打垂直孔,分層高度1.0m,每一爆區沿壩橫方向為1m,爆破參數如下:
表2-1-1
鉆孔深度
(m)
底板抵抗線
(m)
炮孔間距
(m)
炮孔排距
(m)
單孔裝藥量
(kg)
總藥量
(kg)
1.2
1.0
1.0
0.8
0.30
24
(2)淺孔預裂爆破參數
淺孔預裂爆破包括防震孔兼作預裂孔施工及建基面水平預裂施工。防震孔間距20cm,作預裂孔時裝藥孔間距為40cm,中間不裝藥孔作導向孔,按開挖分區每一預裂區預裂長度沿壩橫方向為10m,為減輕爆破的地震效應,爆破時分兩段進行。爆破參數如下:表2-1-2
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數
線裝藥密度
(g/m)
孔口不裝藥長度
(m)
同段預裂爆破總藥量
(kg)
42
40
2.63
225
0.4
3.69
水平建基面預裂施工時,設計水平預裂孔深為1.0m,為減輕爆破地震效應,爆破時分兩段進行。爆破參數如下:
表2-1-3
孔徑
(mm)
炮孔間距
(cm)
不偶合系數
線裝藥密度
(g/m)
同段預裂爆破總藥量
(kg)
40
50
2.63
240
2.4
2.2.原溢流壩段挑流鼻坎大體積砼拆除
挑流鼻坎部位砼拆除施工時,先沿拆除輪廓線預留20cm處布設防震孔一排,孔距15cm,孔深2.5m,然后進行松動爆破區切斷鋼筋及鋼筋砼的松動爆破,最后利用防震孔作為切割爆破孔進行切割爆破。拆除施工按兩作業面分向兩岸方向同時進行施工采用ф38氣腿式手風鉆鉆孔,導爆管進行微差爆破控制,炸藥采用乳化炸藥。該爆破如2.2-1圖所示,分為減弱松動爆破區,切割爆破區及鑿除區。鑿除區為20cm,切割爆破區厚50cm,與鑿除區共同組成保留砼在松動爆破時的保護層。其爆破參數如下表:
表2-2-1:
孔號
抵抗線
(cm)
炮孔傾角
孔距
(cm)
孔深
(cm)
裝藥量
(g)
裝藥方式
Ⅰ號
50
70°
65
70
225
一節
Ⅱ號
50
70°
65
100
300
一節
Ⅲ號
50
70°
65
140
375
一節
Ⅳ號
50
60°
65
170
375
二節
Ⅴ號
50
60°
65
200
400
二節
切割孔Ⅵ
50
50°
15
250
150
三節
注:切割爆破時切割孔裝藥間距為30cm。
裝藥:Ⅳ、Ⅵ號孔采用導爆索下孔二節間隔裝藥方式。因鋼筋處于上部,故上部適當多分配一些藥量,由上至下按0.6g、0.4g,堵孔長度為40cm。
聯線:導爆管聯接分段起爆,控制最大一響藥量不超過1.2kg。各排炮孔同段導爆管下孔,各排炮孔間分段微差,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔為一組,其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔為一組,Ⅵ排孔(切割孔)5孔為一組,組間分段微差。
起爆:爆破施工時,先進行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工,然后進行Ⅳ、Ⅴ排孔施工,最后進行Ⅵ排孔(切割孔)施工。每一爆區長約30m。
3、安全監測
3.1.爆破實驗
為了保證在新建結構的施工過程中不會對原建大壩產生破壞影響,特別是為了重點保護老壩體上游防滲墻不受破壞(防滲墻僅1m,高18m,樁號0+1.0)。爆破施工過程中委托大連理工大學振動與強度測試中心進行的砼拆除的監測工作,以施工期大壩安全,并根據監測結果調整爆破參數。
爆破實驗分別在樁號0+119~0+124、0+124~0+130及0+130~0+135處進行。
3.2.爆破監測結果
在砼爆破拆除過程中進行爆破震動反映實測數據如下:
樁號0+119~0+124段挑流面爆破震動反映實測結果表3-2-1
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2100
10
1.9
挑流面中間
水平
18
1.5
閘門底
水平
25
1.0
閘門底
垂直
25
0.8
樁號0+124~0+130段挑流面爆破震動反映實測結果表3-2-2
測點位置
拾振方向
同組最大藥量
(g)
爆心距
(m)
最大反映振速
(cm/s)
挑流面底
水平
2700
10
2.4
挑流面中間
水平
18
1.4
閘門底
水平
25
0.8
閘門底
垂直
25
0.6
樁號0+130~0+135段挑流面爆破震動反映實測結果表3-2-3
測點位置
測振方向
爆心距
(m)
反映振速峰值
(cm/s)
同響最大藥量
(kg)
備注
爆破點下排水孔
水平
5.5
0.94
1.125
共11響
爆破點側下排水孔
水平
15
0.86
溢洪面頂
水平
18
0.31
溢洪面頂
垂直
18
0.84
3.3爆破監測結論
通過對英那河水庫爆破施工時大壩振動影響的幾次監測,大連理工大學振動與強度測試中心工程質量檢測報告得出以下結論:
1)爆破影應速度2.0cm/s的指標只相當于Ⅴ度地震裂度,按照該振速指標控制大壩防滲墻的振動幅度,可以保證心墻結構的安全。
2)監測得到的大壩防滲心墻附近最大振動速度響應幅值均小于2.0cm/s的設計限制值。監測的幾次爆破方案均為設計合理方案。
3)按照所提供并進行監測爆破方案進行施工不會威脅大壩防滲心墻結構的運行安全。
4、施工質量控制
爆破施工中嚴格進行施工質量控制,具體措施有:
1).覆蓋層放樣,平面位置點誤差不大于200mm,高程點誤差不大于100mm。
2).基巖放樣,平面位置點誤差不大于100mm,高程點不大于100mm。
3).測量交底,特別重視現場當面交底,將拆除范圍、深度及要點交待清楚。
4).專人旁站監督,發現問題及時解決。
5).對于溢流壩挑流鼻坎大體積砼拆除,先進行砼拆除實驗,取得成果后將詳細方案交監理工程師審批后實施。各道質量層層把關。
6).孔位布置、鉆孔角度、孔徑、孔深都嚴格按爆破設計要求進行。
7).鉆孔完畢后先清除孔內巖粉,并保護好孔口,檢查合格后裝藥。
8).炮孔裝藥、堵塞、爆破網絡聯接嚴格按爆破設計早先,嚴格檢查最磊一響藥量。
5、結語
1).砼拆除及擴建基礎開挖采用控制爆破工藝,有效地加快了施工進度,提高了工程施工質量。
2).在砼拆除實驗中分別進行先預裂后松動法及先松動后切割法施工。從爆破監測及現場爆破效果看,先松動后切割法施工既有利于減輕爆破地震效應,且施工時易于操作控制。在以后類似工程中當優先選用。
3).在起爆方式上,同時起爆雖然爆破效果好,但是裝藥量大,爆破震動影響大;該工程采用毫秒微差導爆管聯接,分段微差起爆,起爆時不斷創造了輔助臨空面,提高能量利用率,起到了減震作用,并且改善破碎塊度,提高了清碴裝車效率。
4).砼拆除施中用斜孔爆破,有效提高了能量的利用率。但在施工過程中一定要嚴格控制孔的斜度,及鉆孔深度。
主要參考文獻: