前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城市規劃匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
在加考察培訓期間,培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市,重點考察了城市古街區市政中心、中央商務區及規劃區范圍的城市基礎設施及人居環境建設和發展情況,聽取當地政府官員及城市規劃和管理專家的介紹,并就城市規劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視,蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷(geraldtrembly)、京士頓市市長哈維·羅森(harveyrosen)、溫哥華市副市長施民信(timsteveon)與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府,聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區域特點的加拿大,在規劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察,培訓團成員普遍感到開闊了視野,拓寬了思路,豐富了知識,增強了自覺堅持科學發展觀為指導、全面建設美好家園的信心。
一、重視生態環境是城市規劃建設的首要目標
加拿大國土遼闊,自然環境優越,當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時,首先映入我們眼簾的是,藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中,我們不僅贊嘆加拿大國土優美的自然生態大環境,更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態環境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區綠地。在風景如畫、森林環抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園(stanleypark)里,竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發達、寸土寸金的多倫多市中心區,仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態環境的保護,而且對環境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業、住宅房地產開發,但市政府與業主多次協商、談判,力勸業主放棄房地產開發,買下這片土地,認真規劃,多方籌資,逐步改造成一個綠樹常青(evergreen)的環境保護游覽基地。在女王大學約翰(johnmeligrana)教授陪同我們考察的京士頓郊區的別墅小區,不僅考慮生活污水處理,而且還將雨水收集到蓄水池,經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業企業搬走后,原廠區的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發。在城市公園里,到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉,融為一體,好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環境可改善生存條件,提升土地價值,集聚人氣,發展產業,提升城市競爭力。女王大學規劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好,如果沒有紐約中央公園,就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城,甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析,放眼國際國內特別是浙江省的區域背景,最大的優勢就是生態環境,市是中國生態示范區,生態環境質量第一市,慶元縣是中國環境質量第一縣。環境就是生產力,環境是實現跨越發展的資本。我們一定要更加清醒,更加執著,堅定信心,采取有力措施,保護好、改造好大自然賦予的這片大好生態環境。與此同時,我們要順應時展潮流,不僅要認真保護好自然環境、尤其是城市周邊的森林公園;更重要的是按照建設最佳人居城市的要求,高起點規劃,高質量建設,高效能管理好城市,近期要建設好江濱公園,改造好城市內公園--萬象山公園,有計劃改造好街頭綠地、小區綠地,營造優美的城市小環境,把建設成為國家級園林城市、山水城市、生態城市、宜居城市。
首先,我向各位介紹在座嘉賓:張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、xx突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規劃、建設、國土、交通、水利、環保、旅游等相關部門的領導。
今天會議議程安排如下:
1、專家匯報張家港市城市綠地系統規劃大綱
2、各部門提出意見和建議
3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話
4、張家港市人民政府市長總結講話
5、專家講話
下面,請林源祥教授向大家匯報《張家港市綠地系統規劃大綱》,大家歡迎。
……
聽了林教授的匯報,我市未來的綠化藍圖已經展現在我們面前,大綱基本符合我市已通過的城市總體規劃和發展規劃,也達到了我市目標要求,規劃設計理念新,具有超前性和可行性。下面請各部門對規劃大綱提出意見和建議,請大家熱烈發言。
……
請蘇州市園林和綠化管理局副局長講話。
……
下面請張家港市人民政府市長講話。
……
請專家林源祥教授講話。
……
(一)科學統籌,盡快編制城市詳細規劃。要根據城市總體規劃變更方案盡快編制城市詳細規劃,合理規劃城市基礎設施,做到功能齊全、科學適用。要科學編制城市交通、環境衛生、農副產品基地和科技文化教育等公共建筑布局規劃。城市道路要適度超前,符合城市發展需求,保障城市各主要功能區之間交通聯系的暢通和可靠性。要同步規劃地下排水管道、自來水管道、燃氣管道、電線、電纜、通信光纜等地下基礎設施。要根據城市社會性能及經濟功能的整體要求,統籌規劃舊城改造,對將要改造的城市舊區進行統一規劃,確定改造方向,明確改造要求,注重建筑風格,突出山水園林特色。在詳規出臺前,市政府要先制定一個城市規劃管理暫行辦法,要在城區范圍內終止土地交易,凍結建房手續,對城區范圍內的土地用途、綠化、街道、建筑要作個較詳細規劃控制,并在城市重要位置予以公示。
(二)大力宣傳,有效提高規劃意識。要采取多種形式,大力宣傳規劃法律法規,要努力推進規劃法律法規進單位、進社區、進學校、進家庭,努力提高各級領導干部、國家機關工作人員、各職能單位和全體市民的規劃意識,努力營造人人關心規劃,個個支持規劃,全體市民自覺服從規劃的良好氛圍。要將城市總體規劃向全體市民公布,分區分片公布城市詳細規劃和各專業規劃,在城區中心地段制作大型城市規劃宣傳圖,印制規劃宣傳小冊子,舉辦城市規劃圖片展覽,督促領導層依規決策,管理層依規行政,市民層依規辦事,組織引導全體市民監督城市規劃有效實施。
(三)強化管理,嚴格執行城市規劃。要加強領導,加大力度,嚴格城市規劃管理,嚴格審批城市建設項目,認真落實“規劃無特區,一支筆審批”的原則,科學決策城市建設,堅決杜絕隨意變更規劃和不按規劃辦事的現象。要加大規劃執法力度,增強規劃執法的權威性、嚴肅性和統一性。搞好部門執法配合,嚴厲處罰和制止違反規劃的違法違規建設行為,確保城市規劃全面實施。
根據縣規劃和建設局的安排,我將參加省建設廳、市規劃和建設局組織的《城鄉規劃法》培訓和我自己學習《城鄉規劃法》的體會向主任、各位副主任、各位委員作匯報。我的匯報分三個部份,第一部份是《城鄉規劃法》制定的時代背景,第二部份是《城鄉規劃法》的立法目的,第三部份是《城鄉規劃法》與原《城市規劃法》相比較彰顯的特點及主要內容。
第一部份:《城鄉規劃法》制定的時代背景
對《城鄉規劃法》制定的時代背景主要從二個方面來看:
一、以《城市規劃法》為基礎構建城鄉規劃法律制度的不足
1、城鄉二元分治,不利于統籌發展
《城鄉規劃法》出臺前,我國的城鄉規劃法律制度是建立在對城市規劃管理依據《城市規劃法》,對村莊和集鎮的規劃管理依據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》基礎上的城鄉二元結構管理模式。城市和鄉村分別對待,不同的法律和法規,分別就城市論城市、就鄉村論鄉村,不利于城鄉統籌發展,還造成了法律空白,在一些地區無法進行有效的規劃管治,這一點在城鄉結合部地區和各類開發區中表現得尤為明顯。
2、偏重技術管理,不利于政府職能轉變需要
《城市規劃法》形成于我國經濟體制改革初期,內容上難以突出城鄉規劃必須適應政府職能轉變,難以充分體現“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的原則。今天已十分明確,城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。城鄉規劃由物質空間設計走向綜合規劃,由技術管制走向公共政策。由于《城市規劃法》沒有突出對公眾利益保護的規則,使規劃在制定和實施管理中不能十分有針對性地保護資源、環境、自然和歷史文化遺產,以及社會弱勢群體的利益。
3、不適應經濟體制轉軌后的開發管理
《城市規劃法》在內容上對規劃編制作了較多規定,而對規劃管理、操作程序、監督檢查、法律責任規定得較少、較籠統。隨著改革的深化,一系列新制度,如土地有償使用制度、投資體制的改革、分稅制等,帶來城市發展動力的多元化和利益群體的分化。建設單位有著不同價值取向和行為方式的利益主體,甚至地方城市政府也產生了追逐利益的沖動。
4、《城鄉規劃法》出臺前的規劃體系難以適應城鎮化和城鄉建設發展的需求
⑴各級城鎮體系規劃的法律地位不明確,導致城鄉規劃缺乏基本的區域協調與制約機制;
⑵城市總體規劃內容繁雜,強制性內容不明確,難于作為管理依據;
⑶鎮的地位及其規劃缺乏實事求是的定位和規范,導致小城鎮規劃的法律規范薄弱;
⑷城鎮詳細規劃缺乏嚴格的法定約束,導致詳細規劃從制定到實施都表現出隨意性,各級城鎮的規劃實施管理難以有效規范;
⑸鄉村規劃缺乏強有力的法律規范,導致鄉村建設難以逐步實現集約化發展。
5、監督機制不完善,不適應決策的科學化和民主化
《城市規劃法》比較注重對行政權力和管理手段的維護,而對政府部門實施監督制約和對公民、法人以及社會組織的保護性規定薄弱。在規劃編制的組織上,強調單一的政府行政部門責任,沒有將公眾參與、多部門參與作為法定程序;規劃決策限于一個相對封閉的機制。據此形成的規劃管理體制,使編制和實施規劃的職能主要集中在城市政府,而立法機關、上級政府、社會公眾對規劃工作這一行政權力缺乏有效的監督,對地方政府的違法行為缺少法定的糾正能力。(舉李伯富規劃修改的例子)
6、法律責任較輕,不利于維護規劃的嚴肅性
《城市規劃法》對違法行為的處罰規定較為原則,可操作性差。主要針對違法建設行為本身提出糾錯規定,對違法行為人的處罰僅涉及由單位給予行政處分;特別是對政府的違法行為,若非涉及經濟犯罪,基本上構不成法律責任。這樣的法律制度,為規劃決策提供了很大的隨意性空間。對于建設單位和個人而言,為了謀求利益最大化,也會在計算違法和守法的成本后,不惜違法牟利。鑒于一些地方違法的機會成本遠低于守法的機會成本,更加導致違法建設行為屢禁不止,嚴重損害了規劃的權威性和嚴肅性。
二、城市規劃工作大背景發生了深刻變化
1、經濟體制改革促進城鎮化快速發展
⑴城市數量和規模迅速增加,建設量大面廣;
⑵小城鎮發展,建制鎮內涵發生了本質變化;
⑶全國范圍內人口流動數量龐大。
目前,全國流動人口為1.3億人。全國人口流動主要有以下一些特點:從距離上看,以近距離的省內流動為主體;分省看,從經濟欠發達地區向經濟發達地區流動。分城鄉看,主要是從鄉村向城鎮流動。隨著我國改革開放步伐的加快、市場經濟的進一步發展,“十一五”期間流動人口的流向格局不會有大的變化,規??赡軙掷m增大。
2、經濟體制改革使城市規劃工作面對新問題
⑴我國城鎮化發展水平不平衡;
⑵快速城鎮化與人均資源少、環境脆弱的矛盾更加突出;
⑶經濟體制改革,市場配置資源,看不見的經濟之手發揮作用;
隨著改革開放的不斷深入,全國經濟體制改革取得了可喜的成績,市場這只看不見的手在配置社會資源方面所發揮的作用日益強大,給我們城市建設和發展帶來了無限活力。但是,由于我國市場體制尚未健全、行業分割、城鄉分割的因素,也存在著市場機制失靈問題。第一,以優勝劣汰為主要特點的市場機制無法解決由于城鄉發展政策。第二,城鎮商業性公共設施建設過量,政府主導性公共設施建設普遍不足。第三,必須依靠政府才能解決目前所存在的住房供應結構失衡、農民工進城務工的生存保障和城市特色風貌建設中存在的問題。
3、城市規劃管理依法行政成為迫切要求
⑴市場對資源配置起主要作用,城市規劃作為公共政策首先要保護公眾利益與公平,而不是操作具體項目;
⑵城市規劃決策對經濟發展能造成很大的影響,各級領導都認識到,城市規劃失誤造成的經濟損失難以估量;
⑶經濟成份多樣化,城市規劃涉及到公共管理與私有權利的關系,城市規劃的實施無權損害私有權利;
【關鍵詞】測繪信息化;竣工規劃測量;專題信息系統
1 引言
隨著數字城市及測繪信息化的發展,對測繪產品的形式和內容以及測繪服務提出了更高的要求,數字測繪技術和數字測繪產品已不能滿足信息社會發展的需求,同時,測繪儀器自動化程度的進一步提高,測繪科技的快速發展,為數字測繪的進一步發展提供了必要的技術支撐和技術保障,使數字測繪向更高、更現代化的信息化測繪體系發展。
竣工測量作為向規劃管理、城市管理、建設單位、設計院多部門提供測繪技術支持的一個關鍵環節,各領域對竣工測繪成果的信息化要求也越來越高,越來越迫切。
2 建立竣工測量專題數據信息系統的項目概述
2.1時展趨勢與現實要求
以信息化測繪體系建立為導向,基于城市建設的規劃管理的現實要求及測繪產品數據信息組織的目的為基點。當期,在數字化測繪手段為主導的前提下,信息化工作的落腳點,就是將測繪數據及相關的屬性整合建立專題數據庫,使其為滿足各方面使用測繪成果而提供通用數據。
現階段,我國城市測繪成果最大的用戶是基礎地理信息的增量更新、城市規劃管理部門、建設單位及設計單位、其他政府機關等。因此,以城市規劃管理環節中的規劃核實工作為接入點,對竣工測量數據進行信息化測繪層面的信息組織、采集、整理、建庫和應用系統的研究,是十分必要與重要的一項內容。
當前,各地已施測完畢的竣工工程總體體量及相關測量數據已具有相當規模。隨著竣工規劃測量業務開展的各項內容日漸成熟,結合規劃批后管理的工作實際與基礎地理信息更新的需求,我們提出建立竣工規劃測量專題數據信息系統的構想。
2.2竣工測量工作如何實現信息化
建立竣工規劃測量專題數據信息系統是實現竣工測量信息化的必要途徑,即建立一個統一的專題測繪成果數據庫平臺,以每個工程開展的時間及一個時間段為時間序列,以本市行政地理區劃地圖為底圖,以工程項目所在區域的行政地理劃分為范圍界線,以建設工程的規劃審批信息與測繪地理信息為內容,以滿足工程分類管理、規劃與運營決策輔助、數據資料調用與電子歸檔、分階段分區劃統計匯報展示為目的,為后續的本市竣工規劃測量工作的有序開展提供數據庫支撐??⒐ひ巹潨y量專題數據信息系統的建立,可以成為測繪工作信息化發展的重要組成部分,同時也為竣工規劃測量數據的規范管理提供平臺和經驗,為拓展城市建設領域的測量業務提供分析基礎數據和開拓思路。
目前,開展的項目分布明確,信息完善,時間跨度不長,是竣工規劃測量開展以來建立相關專題數據庫的大好時機。
3 關于開展竣工規劃測量專題數據信息系統的可行性分析
竣工規劃測量專題數據信息系統的目標是建立一個集生產數據標準化、數據處理過程自動化、數據管理信息化及數據增量更新、電子檔案管理、項目進度跟蹤、測繪信息、輔助規劃決策、階段成果統計匯報為一體的專題數據信息系統。
3.1目前已開展情況
我們總結了竣工測量專題數據信息系統的關鍵技術要點包括:(1)竣工規劃測量成果樣式與標準化的建立;(2)竣工規劃測量作業過程自動化輔助(包括了建筑面積、數據統計的程序化);(3)基于二維碼生成的圖紙與電子數據建立信息聯系索引的新型檔案管理模式(3)竣工規劃測量專題數據信息系統基于的平臺架構。
3.2項目開展延續性
從技術流程構思到平臺實現,竣工規劃測量專題數據信息系統不僅包括理論層面的研究和討論,更重要的是要實現其服務于生產技術提升、生產效率提高的實際主題,所以該項目的延續性相當重要,具體的延續性包括如下:
(1)項目詳細設計編制:按照基于CAD為平臺,結合各相關關鍵技術開發相關模塊的要求編制詳細設計(設計深度為可以提供合作方作為招標文件或需求分析使用)。
(2)按照詳細設計邀請潛在合作單位參與,進入竣工規劃測量專題數據信息系統一期工程開發階段。同時,應考慮提供與基礎測繪地理信息工作站EPS的數據接口及數據入庫標準的統一,并設計專題數據庫實現的基本功能(如歸檔管理、查詢、整理、統計等功能)、底層模塊(數據庫后臺服務器)與可視化界面(信息系統人機交互操作界面)。
(3)建設工程竣工規劃測量專題數據信息系統的實現,軟件平立運行程序的封裝,具體軟件操作平臺的模擬、試驗與運行,測試與維護等。
4可行性關聯的其他事項
4.1可行的評價尺度
(1)是否具有界面友好,操作簡單的特點。
(2)是否兼容同類軟件,內部功能齊全,運行穩定。
(3)是否滿足國家規范、數據管理的要求。
(4)是否能準確處理數據,并完成數據入庫。
(5)是否具有多任務同步進行,提高效率的特點。
(6)其他應滿足的預期需要及后期測試與維護的延續性。
4.2可行性分析階段的效益分析
(1)資金支出:經費預算參考國內同類項目的投入及潛在合作方的預估報價。
(2)經濟效益:提高作業效率,縮短工作周期,承接更多的項目;提高前后項目的可參考性并減少工作成本。
(3)收益/投資比:從長遠角度看,縮短單項工程的工作周期,獲得獨立系統的相關著作權與軟件專利,受益遠高于投資。
(4)敏感性分析:內部使用的情況下整體敏感度較低,但要注意知識產權的界定。
4.3可行性分析階段的社會相關因素分析
所有技術資料都由研發者保管,需要合理完善與合作方合同約定責任,利用相關既有資料的知識產權保護方面需及時界定。項目完成后,協作方套用項目模板所完成的其他相關項目應及時界定權利與義務。
結論:數字城市與測繪信息化的發展對各專題數據的數據庫管理的形式提出了要求,鑒于竣工測量數據作為數字城市和測繪信息化的大背景下關鍵的地理信息專題數據,建立相關的專題數據庫及相應的數據庫勢在必行,經過結合實際工程實踐的思考與基于既有資料和現有類似數據庫平臺的研究分析,可以認為建立竣工規劃測量專題數據信息系統具有非常大的可行性與必要性。
參考文獻:
[1] 劉忠卿,秦學秀,任海英.北京市建設項目竣工測量數據庫研究與建立.[J].北京測繪,2007(4):6-8.
[2] 張敏捷.城市規劃竣工驗收策略要點與技術應用分析.[J]. 測繪與空間地理信息,2013(7):217-219.
[3] 任海英,馮仲科,郭清文,等.Web GIS技術在城市動態監督管理中的應用.[J].測繪通報,2007(4):63-65.
合人才培養模式的優化方法。
關鍵詞:城市規劃;校企聯合;人才培養模式
何為校企聯合人才培養?即緊密結合行業、企業對高技能人才的需求,建立學校和企業聯合培養高技能人才的制度。培養應用型人才必須將實踐引入到課堂教學中來,才能滿足新時期人才培養的目標和要求。本文以城市規劃專業談談校企聯合背景下人才培養模式優化研究。
1.目前人才培養模式存在的問題
我校環境與規劃學院城市規劃專業經過四年多的實踐與探索,學科發展已逐步體系化,師資力量也得到加強,教學體系在有條不紊的運行著,但由于其仍處于發展的初期階段,受到辦學條件、師資力量、社會環境等方面因素的影響,專業教學還存在一些問題,有待于深入探討,主要從以下幾個方面來分析:
1.1建筑基礎課程和設計類課程比重太小
首先,我院低年級的建筑類課程太少,僅開設一門《建筑初步》,而且也沒有開設建筑設計類課程,我系學生普遍存在建筑理論以及建筑造型能力欠缺的問題,隨著我系師資力量的加強,在新制定的人才培養計劃中應該加重建筑類課程的比重。
其次,我院專業課程體設置中設計類課程比重太小,嚴格意義上講只有在大三上學期有一門城市設計課程,其他的都是在專業原理課后由主講老師加的為期兩周的課程小設計,學生沒辦法系統的了解和掌握一個完整的設計方法和步驟。課程設計基本上是“紙上談兵”,教學效果大打折扣。
1.2理論與設計銜接不暢,學時安排不盡合理
我院參照其他辦學時間較長,經驗比較充足的學校,開設的理論課程比較系統,但是在理論課后,比如,城市規劃原理、城市設計概論、景觀設計概論等,進行集中講授,與相應的詳細規劃設計、總體規劃設計、城市設計、風景園林規劃設計等課程設計銜接不暢,無形中造成理論與實踐的嚴重脫離。
1.3教學方法方面
當前在理論課教學方面主要采用的方式就是課堂教學,而且年輕教師經驗不足,接觸案例較少,造成規劃理論教學抽象,教學效果不理想;而規劃設計課程主要由外聘教師擔任,目前具體實踐活動初步開展,但仍不盡人意。而且,理論課和實踐課教師難以相互溝通,造成理論與設計的脫節。因此,應改革規劃的灌輸式教學為注重調查、研究、決策、反饋的科學方法;加強多種教學方法的綜合應用是規劃專業教學方法改革的關鍵。
1.4實踐教學體系不夠完善
城市規劃專業是個實踐性特別強的專業,教學實踐也是專業課程體系里非常重要的組成部分。我院現在在實踐教學體系模式上還處在探索階段,存在以下問題:①實習環節太少,目前只開設了城市認識實習一個教學環節;②畢業設計成果在內容和深度上能夠完全按照要求完成,但是題目是假設性題目,學生不能完全體驗一個完整的做項目的過程,尤其是在前期調研和向甲方匯報這樣的環節有些缺失;③校內專業實驗場地匱乏,目前只有一個僅容納30人的專業繪圖室;④畢業生實習還沒有固定的實習基地,基本上靠學生自己聯系。
2.校企聯合人才培養模式優化研究
對應用性比較強的城市規劃學科而言,堅持教學、科研與生產相結合,則是推進城市規劃專業學科建設的關鍵。
2.1加大課程設計的比重
在二年級的理論課程里增加《公共建筑設計原理》,在大二下學期增加兩個建筑類設計(住宅設計和旅館設計),另外還增加模型制作環節,增強學生的動手能力。
原來的課程設計大多是由主講教師在理論課程中穿插幾個小設計,課程設計的深度不夠,課程體系調整后,新增加了居住規劃區規劃設計、城市總體規劃設計、城市詳細規劃設計,教師制定完善的教學大綱,讓學生由調研、方案設計、手繪圖紙到計算基礎圖,要掌握一個完整的設計程序和方法。
2.2調整開課時序和學時分配
專業課開課順序要注意學生的接受能力,注意教材前后銜接,在專業原理等理論課后緊接著開設同種性質的設計課。比如,在城市規劃原理、城市總體規劃、城市詳細規劃等理論課程后,緊接著開設相關的課程設計,讓理論運用于實踐中。而且要調整理論課和課程設計課的學時分配。減少原理課的學時,增加設計課的學時。一年級,學生經歷了由專業概況到基本技能、設計思維的學習;二年級,由認識城市整體到認識子系統、由整體空間到建筑空間、由前期條件到建筑設計的學習;三、四年級,由方法論到具體規劃課程設計應用的學習―這是符合城市及城市規劃專業的認知規律的。同時,訓練的內容及課題的選擇是符合由簡單到復雜的專業學習的規律。
2.3教學方法改變單一的“填鴨式”,側重案例教學和啟發式教學
在專業教學中,一是要求專業任課教師結合教師承擔的科研項目,多講實例,注重對地域文化、社會、歷史、經濟等方面的分析和介紹,使學生能較好地把握在特定地域環境背景下的設計思想和設計理念,更好地服務地方經濟建設與社會發展。二是要求課程設計指導教師有意識地尋找一些適合學生參與的相關展覽和競賽作為項目課題,通過以賽代訓、以展代練的方式使學生在真實、競爭和嚴格的環境中得到鍛煉。
2.4完善實踐教學體系,廣泛開展校企合作
由于城市規劃專業的實踐性特點,在課程體系建構上,應該充分重視實踐教學體系的完善。增加實習環節,除了城市認識實習以外,還要增加美術實習、測量實習、綜合社會實踐等;畢業設計應該由作假設性題目和做實踐項目相結合,盡量讓學生跟著指導老師或者跟隨當地設計部門做實際項目,這樣才能從前期調研到方案設計過程中的反復修改以及后期方案匯報,全程學習體驗城市規劃專業的整個過程,為學生即將走上工作崗位做好熱身工作;引入社會教育資源,實行校企聯合培養,一是院里鼓勵教師去社會兼職,為地方服務和與企業合作等多種方式,建立實踐教學基地;二是定期聘請有幾十年工作經驗的城市規劃專業人員回學校舉辦講座,通過他們多年的從業感受教育、影響和激勵學生,讓們知道社會究竟需要什么樣的人才,使他們及早明確學習目標并為之努力。三是實行學校與企業聯手,通過校企合作,促進專業創新發展。在大學第五學年的兩個學期,將學生送到設計院、規劃局,讓他們跟蹤實際工程項目,真刀真槍地完成畢業設計。
3.總結
城市規劃專業教學與工程實踐相結合,一是溝通了學校與社會的聯系,彌補了教師工程實踐經驗的不足,促使教師學習最新的規劃理論與方法,掌握專業發展最前沿的技術,不斷更新自己的知識結構,把城市規劃最新的內容及科技成果充實到教學中去,把實踐中的問題引進課堂;二是培養了學生,通過實踐型研究,加深學生對城市的理解、對城市科學相關理論的掌握和對城市研究方法的探索,提高學生解決實際問題的能力,提高學生對城市的理解和認知。
[參考文獻]
[1]淺談校企合作中的問題與對策 《商場現代化》 2010.23.
[2]美國校企合作及對我國職業教育的借鑒意義《教育與職業》 2007.23.
一、認真落實市委、市政府2007年規劃工作目標和任務。
(一)提升城市規劃編制水平,科學指導城市發展。
根據市第六次黨代會及2007年政府工作報告的要求,我市認真完成各項規劃編制任務,按照戰略規劃、分區規劃、專項規劃、控制性詳細規劃及城市設計、村鎮規劃等層次,制定了2007年規劃編制工作任務并已按工作計劃完成。
一是深入研究城市發展的遠景戰略目標,組織開展了《珠海市中部沿江城市帶總體發展概念規劃》、《珠海市市域城鎮體系規劃》等戰略性規劃,并制定了科學的分步實施目標,指導下一層次的規劃編制,同時為2008年-2009年開展第五輪城市總體規劃修編做好前期準備;二是滿足城市發展的需求,推進城市外延發展,科學安排產業聚集空間。開展了中心城區、南灣城區、唐家灣新城等10個分區規劃編制;三是引導城市內涵提高,增強城市基礎設施服務能力,促進城市環境整治,提升城市景觀質量。組織啟動“三區六線”規劃等23項專項規劃與城市設計的編制工作。四是引導建成區功能提升、控制敏感地區建設強度。重點推動中心城區控制性詳細規劃全覆蓋工程。五是大力推進社會主義新農村建設,開展了“123-540”城鎮體系規劃以及中心村建設規劃的編制工作。2007年我局完成規劃編制項目26個,正在開展編制的項目60個。
(二)認真落實市政府2007年重大項目的辦理。
成立了規劃督查督辦工作領導小組,根據職責及屬地管理原則,所有重大項目由市局分管局領導作為責任領導,責任單位細化到各科室和分局,市局辦公室負責重大項目督辦工作,各責任單位要及時向市局反饋重大項目相關會議、現場查看、調研情況,確保領導到位、責任到位、督查到位、措施到位。2007年需我局主辦、協助辦理的重大項目共80項,目前規劃方面的各項工作已全部完成。
二、認真執行城市規劃行政管理職責,嚴格依法行政。
1、推進有特色的行政審批制度,提升規劃管理效率和效能。
實施規劃審批環節的“主協辦制度”、“有限并聯審批”,節約審批時間,縮短審批時限;建立受理預審環節,及時發現申報項目中存在的問題并即時修改;優化規劃部門內部決策程序,實行重大事項集體審批、集體決策的會議制度。通過規劃業務審查會議、城市規劃專業技術委員會議、土地領導小組會議、市府常務會議等各層級會議形成的集體決策機制,將重大事項分層級、分類別審定;加強信息化建設,開發網上報建系統,為規劃服務提供技術支撐。
2、清理、補充和完善城市規劃管理相關制度。
制定了《市規劃局專業審查會議制度》各等會議制度;統一、規范了行政許可申請、受理、告知、送達、聽證、核查、延期等格式文書及許可程序,進一步完善了行政許可相關配套制度。
3、健全法制,強化監督,確保實現依法行政。
為確保我市新修訂的《珠海市城市規劃條例》(以下簡稱《條例》)嚴格有效實施,我局已完成《珠海市城市規劃編制暫行管理規定》、《珠海市城市規劃技術標準與準則》等配套的規章、規范性文件的制定,正在草擬《實施細則》、《處罰辦法》等規章,確保“有法必依,執法必嚴”。
為確保城市規劃的有效實施,今年10月,我局對市局及各分局所有的許可項目進行清理、檢查,嚴防許可不當行為發生,有效加強規劃行政監督,同時還通過人大代表、政協委員對規劃工作的巡察、視察活動加強人大、政協監督力度;通過定期對外公布各項規劃成果和規劃審批方案,加強社會和輿論監督。
三、強化服務,塑造良好規劃形象
1、開展民情調研活動,提升服務質量。
我局先后到斗門、橫琴、高新區、高欄港經濟區及保稅區等區調研,積極與各區進行溝通,了解各區在規劃方面存在的問題和困難并及時解決;多次前往亞仿公司、偉創力集團等民營企業,進一步掌握了區民營經濟基本情況和大型民營企業發展狀況,做好企業集團培育及建立專業服務平臺等各項重點工作,有效推進基層服務工作的開展。2007年至今,我局已通過交通基礎設施、重大項目規劃、項目現場會、基層調研等形式開展民情調研活動30余次。
2、加強現場服務,推動園區建設和發展。
(1)針對園區發展中的突出矛盾,緊緊圍繞為園區建設提供優質空間這個中心工作,在規劃編制階段,積極主動與各級政府、各職能部門協調、溝通、合作,力求規劃編制寬視角、高起點、深層次、全覆蓋,確保將城市規劃落實到項目建設中去;在規劃的實施階段,加強對項目建設全過程的服務和溝通,想企業所想,急發展所急。
(2)強化現場服務,各分局對本轄區內園區的項目,及時到現場了解情況,聽取企業意見,快捷掌握企業發展的需求,并成立專責服務園區企業工作小組,為新項目進駐工業園區作好參謀及推進工作,實現企業服務窗口前移。同時,通過加強與相關許可部門的溝通與聯系,簡化手續提高工業園區項目的規劃審批效率。
四、抓好廉政建設,杜絕不正之風
一、xx年上半年建設工作的基本情形
今年以來,我縣建設工作堅持以“三個代表”主要思維和xx屆四中、五中全會精神為指針,樹立和落實科學發展觀,認真貫徹縣委、縣政府的各項工作部署,緊緊圍繞建設“創建省級園林城市”的工作目標,高起點規劃,高標準建設,高效力管理,始終完善城市功效,提高城市承載力,使我縣建設工作保持了科學發展的良好局勢。
(一)以規劃管理為重點,強化規劃宣傳。為嚴格落實城市規劃,4月份開展了城市規劃宣傳和集中查處守法建設運動。通過發表電視講話、街頭散發資料、流動車輛巡回宣傳、張貼布告等情勢,營造全縣國民實行城市規劃、按照城市規劃的良好氣氛。共辦理建設工程規劃允許證34件,建設用地規劃許可證12件。并及時向城市管理綜合執法局通報違章建設情況,對先建后報、違反規劃等濫修亂建行動依法進行了查處,糾正了先建后報景象,聲勢浩瀚地查處了一批違章建設,查處無證建設21多起。對拒不改正的依法進行證據保存,并逼迫停工。對情節嚴格的予以強行拆除。保護了規劃的嚴肅性,為城市建設迷信發展奠定了基礎。
(二)以“十件實事工程”和“創建省級園林城市”為工作重點,改善城市環境?!笆嵤鹿こ獭焙汀皠摻ㄊ〖増@林城市”功在當今,惠及后人。對改進全縣公民生活、優化投資環境意思重大。xx縣建委作為兩大工程的主要承擔者,科學規劃,認真安排,以一流的速度、一流的質量,一流的品位,推進城市各項工程的建設,使我縣的城市環境存在良好的名目承載才干。
關鍵詞:電網規劃;城市規劃;協調
1前言
社會主義現代化城市建設步伐的加快使得電網規劃變得尤為重要,而南于自身多種因素的影響導致電網規劃與城市規劃存在諸多矛盾,分析兩種規劃之間的內在聯系,搞好城市軌道交通線網的規劃工作是當前城市規劃工作的重點。而由于城市規劃丁作實施的復雜性,在規劃過程中需要注意協調好各方面的工作,以保證實現預期的規劃效果,本文對電網規劃進行分析。
2 電網規劃與城市規劃的關系
電網規劃是城市規劃中十分重要的部分,其關系著城市居民的生活質量,影響著我國城市地區經濟的發展。但長時間的規劃實踐汪明,電網規劃與城市規劃存在很多不協調因素,這在某種程度卜影響了城市規劃的順利進行。
2.1 兩個規劃不協調的現狀
由于信息技術條件落后使得信息數據難以按時傳輸到城市,電網規劃工作與城市規劃很難達成一致。政府部門在審核時對于電網建設T作沒有給予正確的T作指導,影響了整體城市規劃丁作的開展??茖W技術水平達不到要求造成了電網建設與城市規劃脫軌。兩種規劃在工作時未能積極配合,電網企業不主動向政府匯報規劃狀況,而政府對于電網企業出現錯誤的認識,認為電網規劃必須服從地方規劃,使得兩個規劃問聯系不足。
2.2 導致問題出現的因素
造成電網規劃與城市規劃出現差距的因素是多方面的。首先,起點方面。城市規劃觀念出現較早,經過長時間的實踐逐漸積累了豐富的規劃經驗、方法,整個規劃工作具有可行性。而電網規劃大多交由企業建設,每個企業的出發點不同,常以自身利益為重點,忽略了城市經濟發展的重要性;其次,編審方面。電網規劃的編制、審批基本上是電力企業自行完成,在電力專家評審后則可申報給電力公司審批。但城市規劃的編制、審批均是要經過政府審閱,并得到專家審核后才能實施,還需經過方案論證、政府會議、人大審議等諸多流程。這些都是造成電網規劃與城市規劃難以協調的原因。
2.3 促進電網規劃和城市規劃相結合
無論是電網規劃還是城市規劃都不能撇開一方單獨運作,電網規劃后為城市規劃的一部分應遵循城市規劃的需要,而城市規劃也需根據電網規劃工作的實況進行調整,在規劃的同時必須以經濟和社會發展作為重點。而電網企業與政府部門需建立完整的信息交流體系,針對兩種規劃的差異進行交流以方便規劃工作的完善。但電網規劃要服從城市總體規劃,以期指導完成電網建設的編制,保證城市規劃達到預期效果。
2.4 完善規劃的具體措施
在開展城市規劃前要做好規劃宣傳,提出規劃對于生活水平的重要意義,提高全體市民的規劃意識,使其支持電力工程的規劃建設。在立法上要加強對建設規劃的管理,嚴格控制規劃預留的用地空間。提升城市總體規劃修編的準確性,協調好電網規劃和城市規劃之間的關系。而電網規劃需跟隨城市規劃做好適當的調整,以保證規劃工程的順利實施。 ,
3 城市電網規劃設計的注意事項
3.1 精心做好全面規劃設計
在進行城市配電網建設改造前,科學地做好城市配電網全面規劃設計,是搞好配電網改造和發展建設的關鍵。中小城市配電網的規劃設計是按照《城市電力網規劃設計導則》和《城市中低壓配電網改造技術導則》,結合本市的具體情況,制定配電網的規劃設計和改造的技術原則和規劃設計目標,從而做到按建設現代化的配電網的需求進行規劃,分期實施改造和發展建設,以恰當的投資,提高配電網的供電能力和供電質量,滿足負荷不斷增長的需求與城市發展建設相協調。
3.2 加強主網架,充實配電網的電源點布局
滿足用戶用電的需要是城市配電網服務的最終目標。城市配電網不但供電,而且要求保證供電電壓質量和供電可靠性。這就要求配電網不但要有充足的供電電源和供電能力,而且要求電網結構合理可靠。為此,中心城市配電網宜以增加輸變配用電系統的供電能力為重點,一般來說有I~2座220KV變電站,在城市的遠郊布點,作為配電網的電源變電站,并按負荷的發展建設220KV外環網。在城市的負荷中心地區分區建成3~5座110KV變電站,并構成高壓雙環配電網,從這些環中向城市中心引入電源,或在城市中心建1 10KV變電站直接將電源引入城市負荷中心,構成較為靈活可靠的電源網架。
3.3 選用合適的電壓等級
分層分區組成配電網,簡化電壓等級,逐步提高配電電壓等級,有利于配電網的合理布局,簡化電網結構,減少變電層次和電能損耗,增強電網的安全可靠性和經濟運行水平。中小城市配電網目前宜采用110KV、10KV、0.4KV三級電壓,郊區城鎮目前宜采用35KV、10KV、0.4KV三級電壓。按照三級電壓,建設分層分區的城市高壓配電網、中壓配電網和低壓配電網。
3.4 建設合理的配電網結構
合理的配電網結構是:簡化的電壓等級,供電可靠、電能質量合格、各級電壓主干電網的結線方式簡單、充足的供電能力、適應性強、安全、可靠、經濟、實效、降損節能。
3.5 加強高壓配電網網架建設
高壓配電網是城市配電網的基礎,起到承上啟下的作用,這一級電網搞不好,其他電網就發揮不了應有的作用。高壓配電網能接受電源點所供出的全部容量,并能滿足供應全部負荷。高壓配電網的結構改造應滿足下列安全準則,向市區供電的高壓配電網應能保證任何一條110KV(35KV)線路或一臺主變計劃檢修停運時保持向用戶繼續供電,不過負荷,不限電;事故停運能自動或通過操作保證向用戶繼續供電,不限電并不發生超過設備允許的過負荷。為此,高壓配電網的配置方式要求35~110KV變電站有兩回電源進線、2臺主變壓器。在一個城市按照“分層分區”供電的原則,將幾個110KV(35 KV)變電站的電源進線聯接成單(雙)環網(開環運行)。在配電網改造時,按照規劃要求逐步實施,建成高壓配電網網架。
3.6提高配電網自動化水平
為提高城市配電網的供電可靠性、供電質量和降低線損,讓用戶滿意,同時減輕運行人員的勞動強度,提高配電網自動化水平勢在必行。
提高配電網自動化水平的當務之急是對中壓10KV配電網實施事故處理,就是用自動化設備自動切除線路的故障區段,自動恢復向完好區段供電。要實現這樣的自動操作,需采取兩大措施:一是在電網上安裝新的自動化設備,發生事故時執行操作;二是改造配電網成為可以實現自動化的配電網,能夠在線路故障時自動切除故障區段,恢復向完好區段供電。也就是要把環網線路或“手拉手”的線路分成幾段(加裝三只開關分成四段為宜),安裝自動化設備,實現自動操作和配電網的運行監測等功能。可見實現配電網自動化系統的多項功能,是一個龐大的系統工程,應先試點,摸索經驗,取得一定的效果,再行推廣。