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一、深化人事管理，促進人事工作創新發展
(一)創新機制，實現人事管理工作新跨越
以提高內部管理水平為重點，積極推進運行機制改革。為逐步建立“能進能出、能上能下、能高能低”的競爭激勵機制，人事處結合學校實際，在深入調研、認真討論、反復修改的基礎上，制定了《學院專業技術職務基本任職條件及崗位職責試行規定》、《學院管理、教輔、工勤人員基本崗位職責和內設機構科室工作職責暫行規定》、《學院專業技術職務聘任工作暫行辦法》等辦法，人事管理工作逐步向“按崗定責、按責考核、擇優聘任”過渡，為實現由“身份管理”向“崗位管理”的轉變奠定了基礎。
(二)理順體制，推進管理更加科學規范
針對管理體制中存在的問題，通過深入調研，并報黨委批準，為七個系更名為學院，對兩個專業進行了調整理順;經上級批準，新增教學、管理機構各一個，使我校中層管理機構達到了39個。
(三)強化管理，不斷提高管理服務水平
1、認真做好了崗位設置工作。根據省市關于事業單位崗位設置要求，在充分調研、論證的基礎上，結合學校實際，科學編制了管理、專業技術、工勤三類人員設崗方案。
2、完成教職工編制實名制管理工作。為加強教職工編制管理，按照上級要求，對我校在編人員進行了認真清理清查，并將全校編制進行了實名公示，增加了人事編制管理工作的透明度。
3、認真做好了從工人中選拔科級職位工作人員工作。根據《學院工人身份的教職工競聘后勤產業管理處和保衛處科級崗位管理辦法的通知》(泰院發[2007]57號)精神，通過公開報名、資格審查、面試答辯、組織考察等程序，最后報請學校研究同意，人事處會同保衛處聘任四名同志擔任保衛處四個副科級職位的管理工作。
4、認真做好了07年度事業單位考核和師德考核工作。嚴格考核程序、考核辦法、考核標準，認真落實獎勵政策，做好備案和歸檔工作。07年共對1126名教職工組織進行了年度考核，對709名教師組織進行了職業道德考核。
5、做好人事檔案管理工作。上半年正式接管以來，為充分發揮干部人事檔案的作用，在管理中嚴格做到收集歸檔程序化、鑒別整理規范化、設施建設標準化、管理工作制度化，確保了檔案管理工作合法有序地開展。
二、加強師資隊伍建設，落實人才強校戰略
(一)新教師引進工作成績顯著。根據學校年初制定的人才引進政策、選聘辦法和確定的引進計劃，人事處會同教務處配合各教學單位認真做好了新教師的選拔和接收工作，共引進博士8人，碩士研究生36人;學校在職培養的7名博士、13名碩士研究生也學成返校工作。
(二)學生思想政治教育工作隊伍進一步加強。人事處會同學工處組織選聘小組按照輔導員選聘辦法對系部推薦的12名候選人進行了嚴格選拔，最后報學校研究同意，選拔4名優秀碩士研究生來校從事輔導員工作。
(三)積極做好智力引進工作。08年聘請兼職(名譽)教授31人。
(四)落實教師培養制度，認真做好人才培養工作。
1、認真做好了教師繼續教育工作。根據繼續教育規定，與考取的8名博士研究生簽定了定向(委托)培養合同;另外，認真做好了我校教職工在職申請碩士學位工作。
2、認真做好了新教師的崗前培訓工作。在組織新教師參加省高師培訓中心理論培訓的基礎上，利用周二下午政治學習時間，繼續對新教師就如何開展教學、科研工作，如何加強師德修養等方面進行了系統培訓。
3、加強了新教師試用期考核與管理。對新教師建立試用期考核檔案，實行動態管理，試用期滿后對其進行全面考評，考核合格，預以按期轉正定級;否則，予以辭退。暑假前共為58名符合條件的新教師辦理了轉正定級手續。
4、認真做好了教師資格認定工作。按照省教育廳要求和教師資格認定條件，為66名符合條件的教師認定了高校教師資格并辦理了證書。
(五)圓滿完成了第二批校級優秀教學團隊培養對象評選工作
按照《學院優秀教學團隊建設工程實施方案》(泰院政發2007【45】號)，人事處會同教務處、科研處按照標準要求，對17個教學院系申報的20個團隊提供的材料進行了認真審核，經系院民主推薦、專家評審、學校研究，最后確定七個團隊為學校第二批優秀教學團隊培養對象。
(六)做好職稱評聘及相關工作
1、順利完成了08年職稱評審工作。在學校職稱改革領導小組的正確領導和具體指導下，經各級評委會評審，通過教授6名、副教授17名、講師41名，其他系列副高2名、中級3名。
2、認真做好了07年晉升專業技術職務人員的職稱聘任工作。
3、認真做好了職稱計算機、職稱外語考試的報名組織工作。
(七)積極做好了本科教學水平評估的相關工作。在準確把握評估政策和指標內涵的基礎上，進一步查擺問題、分析梳理，科學測算，通過發掘內潛，聘請引進，整體提升等渠道，確保師資隊伍建設的各項指標全部達標并不斷優化。
三、嚴格掌握政策，認真做好勞資福利等工作
1、認真做好工資調整發放工作
按照《關于調整市直事業單位人員補貼的通知》(泰紀發[2008]14號)精神，順利完成了1151名教職工的補貼調整工作。及時辦理了全校教職工年度考核正常晉升薪級工資和發放年終一次獎金工作。
及時為新進、轉業、職務(學歷)變動、離崗等人員辦理了工資審核發放及調整手續;及時落實兌現了高層次人才待遇。
2、順利完成校內津貼調整發放工作
按照泰院政發[2005]22號文件精神，結合各系部制定的校內津貼分配方案，順利完成了2007年度校內津貼的決算工作，規范理順了2008年度校內津貼的核算、審核和發放工作。
3、進一步做好養老保險工作
按照市勞動和社會保障局工作統一安排，順利完成了2007年度1131名在職教職工的養老保險審核工作。不斷規范養老保險檔案，保證了人手一冊、賬本統一、數據規范、建檔齊全。
4、落實各種福利待遇
配合相關部門做好了教師節、春節教職工慰問金和福利費的發放工作;根據考勤情況，審核發放了加班誤餐補助;做好了遺屬補助發放和為去世教職工發放撫恤金等工作。
四、認真做好了其他常規管理工作
做好了人事調配、勞動合同用工管理、聘用制干部續聘、考勤、事業單位法人年檢、統計報表、技工考核、出具各種證明信等其他各項人事常規管理工作，配合其他部門做好了相關工作。
【關鍵詞】疾控中心 檔案管理 問題、原因及對策
中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）2-271-01
檔案管理制度自20世紀50年代產生以來,對我國的各項建設、干部管理、國家安全等方面作出了重要貢獻。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,事業單位的檔案管理存在著諸多問題,有待加以改善,從而提高檔案的利用水平，本文主要從疾控中心角度談談檔案管理問題。
1 疾控檔案管理存在的問題。
1.1 對檔案管理工作認識不足，缺乏檔案管理人員。據了解，很多疾控中心沒有專職的檔案管理人員，現有的檔案管理人員一般都是兼職的，對檔案工作精力投入不足，因此會嚴重影響檔案管理水平。由于檔案管理人員大多數是兼職，因此導致了管檔人員工作變動頻繁，新手占70%，加之各級管檔部門沒有組織專業知識培訓，業務不熟，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，難以適應檔案管理工作。
1.2 檔案載體結構單一。受條件和設備等方面的制約,很多疾控中心的原始檔案多為紙質打印檔案,仍有部分手工抄寫、頁面規格不一的案卷,而電子、音像、磁盤等介質的檔案卻很少，且大部分靠手工操作,未使用電子信息化管理系統,費時、費力,效率低。調閱檔案時都是采用原始的手工操作方式，由于反復調用原件，陽光多次照射，造成紙張發黃變脆、字跡褪色等現象，直接影響到檔案的完整與安全。
1.3 檔案收集很不完整。一是表現為多頭存放、多家管理、收集不及時。比如我疾控中心一批個人檔案存放于市人事局，一些工人和聘干檔案存放于市衛生局，新進大學生檔案則存放于人事代管中心，有點混亂。二是一些年度考核表、履歷表短缺或雖有表但未蓋公章，還有一些如學歷、培訓、職稱、獎懲等材料,仍在個人手中未能及時收集歸檔，這些都是導致個人檔案中材料不齊全的重要因素。
1.4 管理條件不合格。不少疾控中心沒有專門的檔案室(柜),不具備保管檔案所要求的通風、防潮、防霉、防盜、防火等基本條件,檔案材料隨處散放,保管設備不齊全,直接影響著檔案的保管和使用效果。
2 檔案管理問題形成的原因
2.1 對檔案管理工作不夠重視。檔案管理工作是一項基礎性工作，搞好檔案管理，對于全面地了解單位、人事、工作都具有重要意義。但由于檔案管理工作是一項內容性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此我們常常看不到這項工作的重要性，往往忽略這份工作，認識不到做好檔案管理工作對各項其它工作的促進作用，缺少對檔案管理工作的投入。
2.2 整理不規范。整理檔案是一項細致的技術性較強的工作,在《干部檔案整理工作細則》中曾明確要求整理工作做到“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。”“通過整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用”的目的。同樣,對于各種其它檔案工作來說也應如此。許多疾控中心在這個方面做得非常欠缺，材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理,有些檔案隨已立卷成冊,但沒按要求的格式進行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
2.3 職工檔案管理意識淡薄。有一部分職工對于自己的人事檔案不夠重視或根本不重視,認為檔案是“身外之物”,可有可無,要用時想到、不用時不要,根本不影響自己的發展,有意無意地就遺棄了檔案。這種想法是非常嚴重的,導致許多檔案收集都很不完整。
3 搞好疾控中心檔案管理工作的對策
3.1 加強領導,提高認識。提高疾控中心全體職工對檔案管理工作重要性的認識,是做好疾控檔案管理工作的前提。為此,疾控主管部門要把檔案管理工作作為日常工作的一項重要內容,列入日常檢查、年底考核中。各疾控中心要切實加強對檔案管理工作的領導,至少要確定一名中心領導分管此項工作。要經常組織廣大教職工認真學習《檔案法》,深入進行檔案法律知識的學習和宣傳,使領導干部和全體職工都認識到檔案管理工作的重要意義,堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義做法,扎扎實實地抓好檔案管理工作。必須確立現代化管理意識,特別是檔案管理知識化、網絡化、社會化,把知識和創新作為檔案工作的管理目標。同時,要建立起一整套切實可行的檔案管理制度,按照《檔案法》要求,規范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法,使檔案工作做到有章可循,有法可依。要按上級檔案管理部門的要求,設立專職(或指定專人)負責此項工作。
3.2 創造條件,規范建設。每個疾控中心均應選派一名思想素質好、責任心強、熟悉中心工作、業務能力較強的同志負責檔案管理工作,并制定相應的學習培訓制度,有計劃地培養檔案管理方面的專業人才,逐步做到檔案管理人員專業化、固定化。因此,各疾控中心一方面要建立健全崗位責任制、檔案室管理制度、查閱制度、保密制度等,嚴格按規章辦事。另一方面要專門設立檔案室,所有檔案按類別分別設櫥,配備六防(防火、防盜、防潮、防光、防蟲、防鼠咬)實施,確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規范。
3.3 轉變觀念,強化管理。隨著疾控工作越來越受到重視，檔案管理工作也應更新觀念,加快發展。如何實現檔案管理工作的規范化、現代化,筆者認為:首先,觀念要現代化,即要樹立檔案管理工作是疾控工作的一個重要方面，不容忽視。其次,在管理上要與時俱進,要確立加快發展檔案管理的理念,制訂一整套與現代化管理相適應的管理體系和運行機制。第三,要有計劃地逐步在檔案管理中實現管理科學化、技術現代化,即盡量采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現代化辦公設施,收集、處理、傳遞檔案信息資料,提高檔案管理的信息化水平。因為檔案管理工作的技術手段和設備條件是提高檔案工作效率,確保檔案服務工作質量的重要條件,是檔案工作創新的硬件基礎。尤其計算機在檔案管理中的運用,越來越顯現出科學性、方便性、實用性和重要性,同時也提高了工作效率。
3.4 規范整理,達標上等。檔案管理工作應堅持“以我為主”的立卷歸檔原則,按月或按季度收集、整理、立卷、歸檔。在整理過程中,應著重收集本單位形成的文件資料,上級針對本單位制發的文件材料,本單位公務活動形成的重要會議材料等方面的材料。每年年底檔案資料收集齊全后,要根據不同門類、不同載體按時間、分類別分別整理歸檔。同時,要根據檔案管理部門的要求,軟硬件同步推進,在各方面積極創造條件,使疾控中心的檔案管理工作達標上等。
加強疾控中心檔案管理工作,逐步建立健全檔案,有利于對疾控各項工作的正確評估,有利于查找和使用歷史資料,而且有利于疾控實施科學管理，更好為人民服務。事實證明,只要努力把檔案管理工作做好、管好、用好,就一定能夠發揮檔案不可替代應有作用。
參考文獻
[1]陳潭.社會轉型與公共政策創新.發表時間：2004-11-06.