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(2019-2020學年下期)
學校安全工作事關(guān)師生的生命安全,關(guān)系到千萬個家庭的幸福,關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。堅持認真貫徹落實市教育局和關(guān)于加強學校安全工作的有關(guān)文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。貫徹以人為本的科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,本著對人民利益高度負責的精神,充分認識學校安全工作的重要性,要牢固樹立“珍愛生命、安全第一,責任重于泰山”的思想,以構(gòu)建“和諧校園”為目標,扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動,確保師生和校園安全。具體工作現(xiàn)總結(jié)如下:
一、明確工作目標
本期以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、防溺水安全、上下樓梯安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立了“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,督促檢查到位,隱患整治徹底”,增強了師生員工的安全防范意識,健全了安全工作各項制度,拓展了安全知識宣傳教育,建立健全了安全管理長效機制,消除了安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進了學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、工作措施
1.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。做好各類安全制度的修訂完善工作,繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
2.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工履行各自崗位本職工作職責的基礎(chǔ),同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(一)
(二)狠抓教育培訓,提高師生安全防范能力
1.把安全教育納入課堂教學。按要求開設安全教育課,積極開展“安全知識進校園、進課堂”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動,對學生進行日常安全知識教育,自護、自救、防災、逃生能力教育。切實抓好“中學生安全教育周”、 “防災減災周”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣傳日”等主題宣傳教育活動。
2.開展“每天一分鐘”、節(jié)假日放假前半小時”安全警示教育。不斷創(chuàng)新安全教育方法,尋求安全教育載體,拓寬安全教育工作思路,提高安全教育的針對性、科學性和實效性。
3.健全應急救援機制。制定和完善科學、實用的事故應急救援預案,不斷深化演練工作,結(jié)合學校實際,每月開展一次師生應急演練。
(三)突出重點,強化管理
學校安全工作以食品衛(wèi)生、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。
1.嚴把“病從口入”關(guān)。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理辦法,大力開展愛國衛(wèi)生運動,搞好校園清潔衛(wèi)生和消毒滅菌工作,有效預防和控制流行性疾病,接受主管部門和衛(wèi)生防疫部門的監(jiān)督檢查。
2.嚴格按要求配齊消防設施設備,定期組織消防安全疏散演練。專人負責定期檢查消防器材,及時更換相關(guān)配件。
3.認真做好交通安全教育工作,定期組織交通安全知識講座。加強交通安全工作計劃和學生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進學生活動區(qū),防止意外交通事故發(fā)生。二是進一步加大交通安全宣傳教育力度。三是學校不組織學生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
4.加強校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節(jié)假日)的管理。明確值周教師安全監(jiān)管和突發(fā)事件現(xiàn)場處置第一人職責。
5.對學生進行防溺水,防火、防艾禁毒安全教育工作。
6.加強了對門衛(wèi)管理工作及對住校生安全教育工作。
(四)加強檢查、整治隱患。
1.每月召開一次安全工作專題會,通報學校在人、物、管理等方面存在的安全隱患,專人落實負責整治。
2.定期開展校園安全檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,做好臺帳,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結(jié)。
3.建立并執(zhí)行學生每天晨午檢觀察制度。各班每天及時上報晨檢午檢異常情況,班主任做好班級安全日志記錄。對出現(xiàn)的特殊情況負責安全工作的專人要負責記載并負責對上級或相關(guān)部門的及時上報工作。
4.每月對班主任安全工作日志進行檢查。
三、工作存在的問題及不足
1.社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素,使得安全保衛(wèi)工作的難度越來越大。社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在,社會上游手好閑少年,其他學校的不良學生,在學生到校途中對學生進行騷擾,學校周邊的飲食攤點和食品店還存在食品安全隱患。
2.留守兒童增多,父母教育偏少,再加上受溺愛現(xiàn)象明顯,導致嬌生慣養(yǎng)、我行我素,也增大了學校的工作難度。
一、加強領(lǐng)導,落實責任
上半年,街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊、**市監(jiān)所、**派出所領(lǐng)導兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負責人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導等落實。轄屬9個社區(qū)工作站、3個股份公司也相應設置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實際,制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導落實、排查整治落實,形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機制,為本轄區(qū)食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務
4月份以來,街道認真貫徹落實市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務【據(jù)統(tǒng)計:①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項工作領(lǐng)導小組,督導統(tǒng)籌組織整個工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實際,落實切實可行的監(jiān)管措施;三是召開專項工作動員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個職能部門的職責和分工,及時總結(jié)分析前期專項工作的成效和經(jīng)驗教訓,對下一階段專項工作作出相應舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設置及經(jīng)營檔位指導升級改造工作的開展。
街道重點加強在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費環(huán)境和社會氛圍。
街道專項工作領(lǐng)導小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報。喜薈城相關(guān)負責人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導檢查。對**客運站提出春運期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強跟蹤,確保安全。另要求加強與學校的溝通,加強學生的教育培訓,引導學生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動,對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執(zhí)法人員當場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計:這次行動共出動執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點食品銷售網(wǎng)點、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進行檢查。共出動人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
上半年,街道認真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動為契機,認真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動。
宣傳活動中,街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計:這次宣傳咨詢活動共出動宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗活動、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社區(qū)、進工廠、進學校、進超市、進餐館等宣傳活動)據(jù)統(tǒng)計:上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動13車次宣傳流動車,出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領(lǐng)導,建立食品安全長效管理機制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
一、認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,從3月份開始,我局緊密結(jié)合糧食工作實際,扎實推動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在抓好學習,提高思想認識的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市糧食工作實際,以“打造物流強市、儲備強市、加工(轉(zhuǎn)換)強市和產(chǎn)銷合作強市,確保地方糧食安全”為實踐載體,深入基層開展調(diào)研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動,進一步提升為農(nóng)民、為糧食經(jīng)營企業(yè)服務的力度。把找準問題作為進行深刻分析檢查,推進學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業(yè)座談會、討論會、領(lǐng)導班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發(fā)放征求意見表等多種形式,廣泛征求意見建議,深刻剖析反思,明確努力方向。
在“三送”專項服務活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機,盡最大可能增加糧食訂單數(shù)量,并加強了對糧食專業(yè)合作社的訂單支持,全市糧食訂單數(shù)量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學儲糧服務,編制價格信息25期,發(fā)放農(nóng)村科學儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務團深入農(nóng)村指導農(nóng)民科學儲糧,降低糧食產(chǎn)后損失,專家服務團已組織上門服務196人次。
二、扎實開展糧食清倉查庫工作
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔2008〕118號)和省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導小組的有關(guān)要求,以2009年3月25日24時為統(tǒng)計結(jié)報時點,對在**轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業(yè)儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領(lǐng)導為組長的糧食清倉查庫領(lǐng)導小組及相應的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區(qū)內(nèi)38個庫點的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結(jié)果顯示,全市國有企業(yè)糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執(zhí)行認真到位。
三、認真抓好社會糧油平衡調(diào)查
全社會糧油供需平衡調(diào)查是掌握全社會糧油供需情況的基礎(chǔ)性工作。糧食供需平衡調(diào)查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調(diào)查。全市糧食部門以高度的責任感,認真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴格按省局文件要求,實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)果顯示,2008年度全市糧食產(chǎn)量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產(chǎn)需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產(chǎn)量4967噸,食用油消費量62888噸,食用油產(chǎn)需缺口為57921噸。平衡調(diào)查顯示:全市糧食生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數(shù)的增加和飼料用糧的增加,糧食消費量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產(chǎn)區(qū)糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產(chǎn)銷合作進一步增強。糧食庫存穩(wěn)定,供需正常。年末各糧食經(jīng)營主體糧食庫存基本穩(wěn)定,糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較扎實。
四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設
出臺糧食訂單補貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補貼標準。根據(jù)上級有關(guān)糧食工作指示精神,今年,根據(jù)我市糧食訂單的實際情況和周邊地區(qū)的價格補貼政策,及時和財政部門溝通,并經(jīng)市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農(nóng)民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經(jīng)在今年的糧食訂單中體現(xiàn)。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據(jù)全市2009年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,合理確定糧食訂單數(shù)量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數(shù)14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數(shù)的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數(shù)量25347噸,占訂單數(shù)量的60%。農(nóng)村糧食專業(yè)合作社6家,訂單糧食數(shù)量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發(fā)放預購定金105.5萬元。其他2縣(市)現(xiàn)正著手今年訂單的簽約,預計八月份可以完成。三是落實最低保護價政策。為了保護種糧農(nóng)民的利益,今年訂單糧食收購將繼續(xù)執(zhí)行最低收購價政策。晚稻谷中等質(zhì)量標準每公斤最低保護價為1.90元,當市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。
抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益,引導農(nóng)民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續(xù)做好糧食訂單“守合同、重信用”農(nóng)戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農(nóng)戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質(zhì)獎勵。
五、全面推動科學儲糧技術(shù)應用
在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開展以“五執(zhí)行、四規(guī)范、三強化”為主要內(nèi)容的糧食倉儲管理年活動,以實現(xiàn)倉儲管理的“科學化、制度化、規(guī)范化、精細化”,達到創(chuàng)建“一流隊伍、一流設施、一流保糧、一流管理”的目標。今年的倉儲管理年活動從強化責任完善各項制度、科學儲糧技術(shù)應用、庫存質(zhì)量和出(入)庫管理等方面著手,重點突出科學儲糧技術(shù)的應用。積極探索儲糧新技術(shù)、新方法,確保環(huán)流熏蒸、電子測溫、機械通風、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學應用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術(shù)、新材料的運用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效。空調(diào)控溫、糧面壓蓋得到了進一步推廣。
六、嚴格規(guī)范地方儲備糧食管理
全市新增地方儲備糧食規(guī)模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業(yè)所屬倉庫,成品糧儲備根據(jù)要求存放在當?shù)匾?guī)模較大、信譽良好的加工企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,按照“公開、公平、公正”的原則,規(guī)范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。
七、以高度的政治責任感搞好軍糧供應工作
認真落實軍糧供應責任制,確保軍糧供應的數(shù)量和質(zhì)量。認真落實軍糧供應“四個統(tǒng)一”制度,即統(tǒng)一加工糧源、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一加工企業(yè)條件,確保了軍糧供應質(zhì)量。繼續(xù)完善軍供優(yōu)質(zhì)服務,為部隊購糧創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強軍糧財務管理,嚴格按規(guī)定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務專項檢查表明,我市軍糧供應資金使用規(guī)范,劃撥及時,符合規(guī)范。
八、引導支持糧食經(jīng)營企業(yè)加強糧食產(chǎn)銷合作
近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)銷合作。在鞏固國有企業(yè)開展購銷合作的基礎(chǔ)上,民營企業(yè)也積極參與,呈現(xiàn)機制靈活、形式多樣、主動進入的良好局面。許多骨干民營企業(yè)已在外省建立了較為穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)和加工基地。國有、民營企業(yè)全方位進軍糧食主產(chǎn)區(qū),為我市糧食市場提供了豐富的優(yōu)質(zhì)糧食。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市已在糧食產(chǎn)區(qū)建立相對穩(wěn)定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷合作機制。
今年國家繼續(xù)對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運費補貼政策。我們認真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業(yè)采購糧食提供服務,同時根據(jù)要求做好有關(guān)企業(yè)上報補貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。
九、抓好糧食市場監(jiān)測及服務工作
進一步健全糧食市場預測預警網(wǎng)絡,強化對各糧油監(jiān)測點的監(jiān)測,及時掌握糧油市場動態(tài)。繼續(xù)抓好糧油價格監(jiān)測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調(diào)控和處置糧食突發(fā)事件提供決策依據(jù),為糧食經(jīng)營企業(yè)做好服務工作。在此基礎(chǔ)上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監(jiān)測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩(wěn)步上揚態(tài)勢,散裝食用油價格基本保持穩(wěn)定。
十、依法規(guī)范糧食流通監(jiān)管工作
以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機,繼續(xù)抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節(jié)糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護糧食收購市場秩序的穩(wěn)定,切實保護售糧農(nóng)民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統(tǒng)一銜接工作,指導好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關(guān)法律法規(guī)的宣傳引導,認真做好換證指導和服務工作。通過事前聯(lián)系溝通、實地補充完善、換證辦證送證上門等服務,積極做好新舊收購許可證的核查、換發(fā)工作,得到了收購企業(yè)的積極配合和廣泛好評。
十一、認真做好2009年規(guī)范性文件的調(diào)研和草擬
根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市2009年規(guī)范性文件制定計劃的通知》精神,結(jié)合我市糧食工作的現(xiàn)狀,我局及時對現(xiàn)有的各種文件進行清理,同時認真開展調(diào)研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規(guī)范性文件制定計劃。目前已經(jīng)基本完成了調(diào)研和起草工作。:
十二、扎實做好接軌上海工作
積極參與長三角糧食信息平臺建設。由長三角城市發(fā)起并建立的“長三角糧食網(wǎng)”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進會。這一平臺的建立,實現(xiàn)了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區(qū)域糧食安全提供了重要的基礎(chǔ)信息。同時,利用我市的區(qū)位優(yōu)勢,積極做好牽線搭橋工作,擴大為上海等地企業(yè)的代收、代儲糧食業(yè)務,切實幫助本地農(nóng)民解決售糧難問題。
十三、深入推進“放心糧油”創(chuàng)建工作
今年,我們會同工商部門繼續(xù)在**市鐵港糧食批發(fā)市場和天禾糧油土特產(chǎn)市場組織開展“放心糧油經(jīng)營戶”評選活動,以進一步加強對糧油批發(fā)銷售的源頭質(zhì)量監(jiān)督,規(guī)范糧食企業(yè)(戶)經(jīng)營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進。平湖市糧食部門抓緊推進“放心糧油進社區(qū)(農(nóng)村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務,力爭擴大放心糧油配送數(shù)量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉(xiāng)市糧食局則在去年“放心糧油店”創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大了“放心糧油”供應店的創(chuàng)建范圍,努力打造桐鄉(xiāng)糧食市場“誠信、公正、優(yōu)良”的經(jīng)營秩序。
十四、抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
“安全生產(chǎn),重于泰山”。為繼續(xù)抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在總結(jié)歷年安全生產(chǎn)責任制檢查考核形式的基礎(chǔ)上,研究制定了《**市糧食局安全生產(chǎn)責任制考核辦法》,完善了考核內(nèi)容和考核要求,進一步明確了獎懲措施,并與下屬企業(yè)訂立了安全生產(chǎn)責任書,做到了制度到位、職責到位、人員到位、安全措施到位。在強調(diào)要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)分級負責制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導幫助所屬企業(yè)認真開展了“安全生產(chǎn)活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務操作演練,進一步提高了企業(yè)廣大干部職工的消防安全意識和防災救災能力。
十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設
為加強糧食物流基礎(chǔ)建設,結(jié)合學習實踐活動,研究提出了糧食物流發(fā)展建議。為暢通農(nóng)民產(chǎn)后售糧渠道,擴大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結(jié)合儲備擴容,在對中心糧庫進行改造提高的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件新增收儲庫點,增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。上半年我們通過認真調(diào)研,提出了七星庫點的擴建改造計劃,并積極與發(fā)改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內(nèi)能獲得立項批復。
十六、認真抓好干部隊伍建設
一、加強組織領(lǐng)導,明確工作責任
為切實做好安全生產(chǎn)工作,社事辦始終將安全生產(chǎn)作為重點工作常抓不懈,將消防安全工作列入社事口對各社區(qū)的年度目標考核。同時,通過一季度社區(qū)工作例會,組織社事口所有工作人員及社區(qū)書記學習《江蘇省消防安全責任制實施辦法》,進一步明確民政部門、社區(qū)在消防安全工作的職責,牢固樹立安全主體責任意識,落實好消防安全責任制。并根據(jù)文件精神,要求各社區(qū)健全消防安全管理各項制度,建立微型消防服務站,一季度組織一次消防演練。結(jié)合全要素網(wǎng)格巡查,督促社區(qū)每月定期對困境兒童、孤寡老人、低保戶、失獨家庭等特殊人群進行走訪,了解他們的生活狀況,確保他們的人身安全。
二、強化自查督查,緊抓安全管理
堅持系統(tǒng)各單位堅持自查督查兩手抓,例行專項兩不誤,扎實推進安全生產(chǎn)保障工作。一是開展民政系統(tǒng)行業(yè)單位內(nèi)自糾自查。在明確責任分工的基礎(chǔ)上,要求運河山莊、陵園、衛(wèi)生院、中小學等社會事業(yè)重點單位單位開展自我檢查,堅持重點排查,定期檢查,專人管理相結(jié)合的自查形式,將安全生產(chǎn)管理全面落到行動上。在檢查過程中,嚴格做好臺賬記錄,力爭發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對于不能立即整改的安全問題,要明確整改時限,責任人,整改方案,并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。4月份,通過自查自糾,相關(guān)單位共上報安全隱患16個,目前已整改12個。二是開展不定期督查。今年以來,社事辦根據(jù)上級指示精神,結(jié)合工作實際,積極到各社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)及紀念堂督促檢查,在“元旦”、“春節(jié)”及全國兩會等重點時期要求各單位開展各種形式的宣傳活動,并聯(lián)合安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、派出所等部門開展安全生產(chǎn)專項檢查活動3次,提高了民政領(lǐng)域重點單位的安全生產(chǎn)防范意識,保證了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
三、突出重點問題,力求工作實效
一、蔬菜安全整頓工作基本情況
(一)加強領(lǐng)導、強化宣傳,營造蔬菜生產(chǎn)消費安全的濃厚氛圍。xx市委市政府對蔬菜安全工作極為重視,今年以來,先后在全市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議上對蔬菜安全工作作了部署,提出:"要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設,重點實施好蔬菜質(zhì)量安全工程,努力解決藥殘超標問題。"市政府于3月5日召開了全市品質(zhì)蔬菜業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議,會議提出要抓好蔬菜安全工程,品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設,蔬菜品牌的創(chuàng)建三項重點工作。市蔬菜辦積極與xx電視臺、xx廣播電臺、xx日報社等新聞媒體合作,加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費的宣傳力度,在"xx蔬菜網(wǎng)"上開辟"蔬菜質(zhì)量安全"專欄,廣泛宣傳相關(guān)政策,推介先進典型,并舉辦市食品安全宣傳日活動,努力營造全社會關(guān)注蔬菜安全的濃厚氛圍。
(二)強化"產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后"全過程的監(jiān)控,保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年市政府將蔬菜質(zhì)量安全工程列入了十項民心工程的內(nèi)容,實行重點實施、重點督導。各級按照市政府的部署,全方位抓好蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)措施的落實。在產(chǎn)前重點加強蔬菜投入品管理,春種前,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在重點蔬菜產(chǎn)區(qū)進行了1次拉網(wǎng)式檢查,對違禁農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資進行清查,凈化農(nóng)資市場,確保了蔬菜生產(chǎn)投入品安全。產(chǎn)中主要是解決好標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣問題,大力推廣抗病抗蟲性強的蔬菜優(yōu)良品種,有效的防治了番茄ty病毒的流行,推廣了病蟲害綜合防控技術(shù),減少了化學藥劑防治次數(shù),降低了農(nóng)藥使用量。產(chǎn)后主要是進一步完善產(chǎn)品檢測、基地準出、市場準入、質(zhì)量追溯管理制度,健全產(chǎn)品檢測體系,海南的毒豆角事件以后,我們分別對批發(fā)市場、超市等進行質(zhì)量抽檢;對流入我市的藥殘超標的豆角全部予以下架處理。青島的毒韭菜事件以后,我們立即下發(fā)了《關(guān)于切實加強韭菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》,對全市的韭菜基地進行了統(tǒng)一登記,并落實了質(zhì)量監(jiān)管負責人,以確保城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。
(三)抓好"三品"蔬菜基地和品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設,使全市蔬菜生產(chǎn)亮點紛呈。市委市政府決定自XX年起利用三年時間在全市創(chuàng)建十萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū),并由市財政專門列支300萬元資金以獎代補。經(jīng)過一年多的努力,品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設工作取得顯著成效,全市已建成品質(zhì)蔬菜示范區(qū)8萬畝,60%示范區(qū)蔬菜通過綠色或有機食品認證。二處有機蔬菜基地分別依托龍頭企業(yè)帶動,借助中國農(nóng)大技術(shù)支持,正在申請有機轉(zhuǎn)換認證;借助農(nóng)業(yè)部在我市建設蔬菜標準園的機遇,加快綠色蔬菜基地建設,目前,蔬菜標準園創(chuàng)建正按項目實施方案有條不紊的進行;齊河的山東綠苑農(nóng)業(yè)科技公司,充分利用地熱資源,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建成1XX平方米的地熱智能溫室,種植有機蔬菜和蝴蝶蘭等名貴花卉;夏津的發(fā)達集團正在加快建設300畝的"豬-沼-菜"生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。
(四)加強蔬菜安全生產(chǎn)培訓,提高蔬菜生產(chǎn)者整體素質(zhì)。圍繞提質(zhì)量、保安全、增效益的整體目標,市蔬菜辦采取多形式多渠道對技術(shù)人員和廣大菜農(nóng)進行技術(shù)培訓,幫助菜農(nóng)掌握最標準、最先進的安全生產(chǎn)技術(shù),從而全面提高我市蔬菜生產(chǎn)整體素質(zhì)。市蔬菜辦舉辦了品牌蔬菜創(chuàng)建培訓班,培訓人員200余人,主要對龍頭企業(yè),蔬菜專業(yè)合作社負責人及業(yè)務技術(shù)骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員、種菜大戶等進行了培訓,提升了他們的品牌創(chuàng)建意識,各縣市區(qū)也通過各種形式深入一線對菜農(nóng)進行培訓。重點推廣了co2秸稈生物反應堆技術(shù)、有機無土生態(tài)栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、大棚卷簾機及微滴灌等一批先進實用的新技術(shù),新技術(shù)推廣面積達80%以上。據(jù)調(diào)查,co2秸稈生物反應堆技術(shù)可使每個黃瓜大棚增產(chǎn)30%以上。全市優(yōu)良品種的推廣率達到了95%以上,蔬菜生產(chǎn)的整體素質(zhì)明顯提高。
二、存在問題
(一)農(nóng)民的組織化低,一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營單元造成技術(shù)參差不起,制約了標準化技術(shù)的順利推廣。
(二)缺乏名牌蔬菜產(chǎn)品支撐。在全國、全省知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量相比,比重較低,"三品"認證比例低。一些如xx西瓜、慶云香菜、紫芽香椿等傳統(tǒng)品牌開發(fā)力度不夠,黃瓜、西紅柿、法國西葫蘆、越冬蓋韭等一些規(guī)模較大的主導產(chǎn)品數(shù)量多但沒有形成較高的知名度。
(三)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制還沒有形成,產(chǎn)地準出,市場準入的機制尚未真正建立起來。
三、下一步工作打算
(一)抓宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。一是通過互聯(lián)網(wǎng)和電視臺、電臺、xx日報等新聞媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)和違禁高毒農(nóng)藥的危害性,普及農(nóng)藥科學知識,提高使用者安全、科學、合理用藥水平,加大蔬菜安全生產(chǎn)、安全消費的宣傳力度。二是積極開展食品安全宣傳活動。由單位主要負責同志親自帶隊,派出精干技術(shù)人員隊伍通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集活動,向菜農(nóng)宣傳蔬菜安全生產(chǎn)知識和實用新技術(shù)。
(二)抓標準化生產(chǎn),強化源頭治理。在全力推進10萬畝品質(zhì)蔬菜示范區(qū)建設的基礎(chǔ)上,在全市積極開展菜農(nóng)培訓,通過培訓班、印發(fā)明白紙、標準化操做規(guī)程上墻等措施,使菜農(nóng)科學生產(chǎn)、安全用藥知識家喻戶曉、人人皆知。大力推廣標準化生產(chǎn)技術(shù),嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。積極推廣病蟲害綜合防治技術(shù),做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范,加強農(nóng)藥科學使用技術(shù)指導,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的規(guī)范化管理。
(三)抓集中整治,杜絕安全隱患。一是積極與農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商管理聯(lián)合行動打擊出售違禁農(nóng)藥行為,規(guī)范農(nóng)資市場,加強投入品使用監(jiān)管,禁止在蔬菜上使用高毒農(nóng)藥,確保蔬菜質(zhì)量安全。二是在農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)上,全面實行"分片包干、責任到人"的監(jiān)管責任制,突出抓好經(jīng)營店制度建設,管好進貨渠道,同時加強經(jīng)常性的檢查。三是對于農(nóng)藥違法案件,要嚴格依法處理。
(四)抓產(chǎn)品檢測,確保產(chǎn)品安全。要以形成從"基地到餐桌"的全程質(zhì)量監(jiān)管和安全追溯平臺為目標,以定期和不定期對蔬菜產(chǎn)品進行檢測為重點,逐步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)地準出、市場準入制度,搞好例行監(jiān)測、基地自檢和銷前抽檢。各蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、基地和蔬菜批發(fā)市場要建立檢驗檢測室,配備專業(yè)檢測人員。對生產(chǎn)企業(yè)和標準化基地每年開展三次例行監(jiān)測,對蔬菜批發(fā)市場每天進行不定期銷前抽檢,建立檢測檔案,完善檢測手段。生產(chǎn)基地要認真開展自檢工作,做好檢測記錄,建立自檢檔案。
(五)抓名牌蔬菜創(chuàng)建,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是發(fā)展品質(zhì)蔬菜業(yè)的內(nèi)在動力,只有充分發(fā)揮合作社的作用,通過品牌化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制,才能使形成發(fā)展品質(zhì)蔬菜業(yè)的長效機制,從而保障蔬菜安全生產(chǎn)和消費。要通過引進國內(nèi)外名優(yōu)特稀優(yōu)良品種和本地特色蔬菜的開發(fā),形成獨具特色的品種優(yōu)勢;通過加強標準化技術(shù)推廣、產(chǎn)地準出、市場準入等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)管,加快發(fā)展無公害、綠色、有機食品,達到產(chǎn)品質(zhì)量安全;通過大力宣傳,廣泛推介、舉辦節(jié)會、強化市場營銷等形式,做到品牌知名。通過開展名牌蔬菜創(chuàng)建活動,大力發(fā)展設施蔬菜和地方特色蔬菜,不斷注入新的科技、信息、管理、服務、設施等現(xiàn)代化要素,使各種要素向蔬菜產(chǎn)業(yè)聚集,努力把傳統(tǒng)品種、老品牌做強,把主導品種、新品牌叫響,把xx打造成名牌蔬菜集聚地,進而促進蔬菜生產(chǎn)的集約化、設施化、品牌化和現(xiàn)代化。
通過開展路燈在建工程、各類工作場所和路燈運行設施安全隱患大排查工作,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)安全監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制,有效防范和遏制事故發(fā)生,使我處安全生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定,確保各項生產(chǎn)任務安全正常運行。
二、確定安全隱患排查范圍
1、照明設施線路和高低壓配電系統(tǒng)安全性。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性
3、照明設施防傾覆垮塌、防高空墜落。
4、安全生產(chǎn)制度落實的情況。
三、建立安全隱患排查工作領(lǐng)導組織
我處按照上級文件要求,堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,組織成立了以分管安全負責人為組長,處專職安全員為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組,并對此次安全隱患排查工作的各個環(huán)節(jié)進行認真部署,進一步強化安全生產(chǎn)意識,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,切實做到不走過場,嚴密排查,全面覆蓋,不留死角,排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
四、認真排查安全隱患并及時處理
1、照明設施線路和高低壓配電系統(tǒng)無問題。
2、燈桿燈具完好性及連接可靠性的排查情況:有部分路燈燈門缺失、破損,已維修到位。
3、照明設施無傾覆垮塌、高空墜落情況。
的根本利益,以保障群眾食品消費安全,促進和規(guī)范屠宰加工行業(yè),食鹽行業(yè)和邊銷茶市
場的健康發(fā)展,我局會同縣食品藥品安全管理局、工商局、畜牧業(yè)、衛(wèi)生局等單位進行了
食品安全專項整治工作,現(xiàn)將有關(guān)工作簡要匯報如下,不足之處,敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目標任務,層層簽定《食品安全工作目標責任書》。
根據(jù)__縣食品安全協(xié)調(diào)委員會與我局簽定的《二0__年食品安全工作目標管理責任
書》所確定的各項考核目標,我們量化目標任務,對4家屠宰場、2家超市、1家貿(mào)易商行和
縣鹽務管理局簽定了《食品安全工作目標責任書》,促使他們明確了各自的工作任務,加強
了食品安全的工作責任心。
2、精心組織,開展食品安全宣傳工作。
根據(jù)“強化監(jiān)管監(jiān)測,嚴歷打擊私鹽、劣質(zhì)茶、私屠濫宰和制售注水肉,病害肉等不
法行為,維護食品流通正常的經(jīng)營秩序”的工作原則,我局會同縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員
單位在元旦、春節(jié)、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期間,通過各種形式,積極宣傳有
關(guān)食品安全工作的政策法規(guī)及基礎(chǔ)知識,加強廣大人民群眾安全責任意識和自我保護,防范
意識,豐富和提高群眾的科學消費知識,引導他們積極參與食品安全工作,預防重大食品安全
事故。截止5月底,食品安全宣傳共出動宣傳車1輛,懸掛橫幅16條,展出展板14塊,發(fā)放宣傳
單五千余份,咨詢?nèi)藛T達20__余人次,將收繳的貨價約1.6萬元的不合格商品集中進行了銷毀。
其中,我縣鹽務管理局,為使我縣24萬人民吃上放心鹽在“3.15”和5.15期間走家串戶達20__
多戶,發(fā)放宣傳掛圖600多張,宣傳單600多張,出動宣傳人員200多人次,并在__電視臺播放
了兩次現(xiàn)場采訪報道。通過宣傳進一步提高了群眾科學補碘的水平,加強了對碘缺乏病危害的認
識,增加了公民的自我保健和自覺低制售假冒偽劣食鹽能力。
3、認真開展食品安全專項整治工作
我局會同各食品安全執(zhí)法部門按照“企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督三位一體的食品安全
保障體系”和標本兼治,著力治本的要求,主要抓好各定點屠宰場,食鹽、邊銷茶流通和消費等
與群眾生活息息有關(guān)的食品安全監(jiān)管工作。元到五月份尤其對__超市、寧食集團金達超市,四
家屠宰場,一家貿(mào)易商行和縣鹽務管理局進行了專項整治,截止目前,對已發(fā)放食鹽零售許可證
的269戶網(wǎng)點,查獲違法鹽240公斤,查處違法案件6起,限期整改16起。對全縣315戶食品經(jīng)營
個體戶中的其中9戶查處假茶77包,并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做出了經(jīng)濟處罰。通過專項整治和定期
或不定期的監(jiān)督檢查,為廣大消費者吃上放心肉,鹽、喝上放心茶奠定了一定的基礎(chǔ)。
二、存在的問題和今后的工作打算
雖然我們在以前的食品安全工作中取得了一定的成績,但是,面臨的問題和困難還是不容忽
視和樂觀的,食品安全工作還存在以下三方面的問題和困難;一是由于我縣機構(gòu)和人事的變動,
我局食品安全工作才剛剛起步,面臨的問題是工作人員業(yè)務不精,對食品安全工作帶來了一定
的困難;二是專項經(jīng)費緊缺,對食品安全工作集中整治,定期或不定期的監(jiān)督檢查造成了一定的
困難;三是廣大消費者自我防范,保護意識還不強,對預防重大食品安全事故有一定的隱患。
針對以上存的問題困難,我局對今后食品安全的工作思路是:一是切實加強對食品安全的日
常監(jiān)管和專項整治工作;二是嚴格按照與__食品安全協(xié)調(diào)委員會鑒定的“目標管理責任書”,
建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,爭取食品安全監(jiān)管工作指標到年底達標;三是利用發(fā)放
宣傳單、懸掛橫幅、廣播電視等新聞煤體加強對食品安全工作的宣傳力度;四是日常監(jiān)管和集中
整治相結(jié)合,嚴歷打擊對食品安全方面的各種違法犯罪行為,從源頭上堵絕制售偽劣產(chǎn)品的不法
結(jié)合當前工作需要,的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我市涉海涉漁安全形勢嚴峻,我們深刻汲取事故教訓,以漁業(yè)安全“百日攻堅”為主抓手,突出問題導向、堅持系統(tǒng)治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案,出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度,深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前,全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應休盡休”;950艘異地掛靠漁船已完成信息確認,完成轉(zhuǎn)籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人(次),排查漁船2506艘次,清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人,均已發(fā)放培訓證明;警示教育超5000人(次)。
下階段,我局將嚴格按照市委市政府的決策部署,充分利用伏休的有利時機,全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優(yōu)智控”等組合拳,全面開展“六創(chuàng)六強”,強化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理,堅決守牢海上安全底線。
一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查,實現(xiàn)重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節(jié)點關(guān)”,堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前,完成合規(guī)漁船的整治過戶;9月15日前,實現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關(guān)專題”,涉及我市的有2個:分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量,集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪,對掛牌整治情況進行驗收銷號;對未限時銷號的,倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領(lǐng)導與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度,制定有針對性的系統(tǒng)整治方案,開展涉氨冷藏船大檢查、大整改,杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前,對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式,實現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅持“船位首報、移泊必報”,加大應休漁船船位核查,嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控,嚴防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動,對涉漁“三無”船(筏)保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產(chǎn)生活確需的“三無”船舶,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案,并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等,一律拆解;嚴控規(guī)模,確保“只減不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法,從嚴打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內(nèi)容,持續(xù)推進船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓教育;對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業(yè)。8月1日前,完成首批開捕漁船的安全教育培訓,9月16日前實現(xiàn)“應配盡配”,安全教育培訓和培訓證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設,實現(xiàn)沿??h(市、區(qū))全覆蓋,力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點漁業(yè)縣(市、區(qū))試點建立漁業(yè)勞動力市場,探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員,力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的,通過補訓補考獲普通船員證書后,直接考取助理級職務船員證書,提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的,實際不出海的打擊力度,加強對船東船長、出租人的處罰力度,實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強化關(guān)口準入。一是抓好“檢驗關(guān)”。嚴格開展船舶檢驗,發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后,再予以簽發(fā)檢驗證書。二是抓好“許可關(guān)”。暫停單(雙)拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè),禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關(guān)”。嚴把水運市場準入,杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量,加強低小散船企行業(yè)整治,提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
2008年是“安全隱患治理年”,為切實貫徹“安全第一、預防為主”的安全工作方針,促進我州旅游服務工作健康發(fā)展,努力實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標,根據(jù)《怒江州人民政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(怒政辦發(fā)〔2008〕33號)、《怒江州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)怒江州安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》(怒府辦電〔2008〕90號)等文件精神,我局認真開展了各項旅游安全工作,實現(xiàn)全年無重、特大旅游安全事故。現(xiàn)根據(jù)《怒江州安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于報送2008年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》(怒安辦〔2008〕15號)文件要求,將一年來所開展的安全工作總結(jié)如下:
一、旅游安全工作開展情況
1、提高認識,加強領(lǐng)導,層層落實各項安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)文件“治理隱患、防范事故”要求,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各崗位一起抓,形成齊抓共管的局面;并從加強學習,提高認識著手,營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,全面提高我州旅游系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認識;及時傳達省、州有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,要求全行業(yè)工作人員充分認識“安全是旅游的生命線”,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作管理與服務意識,明確部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,促進各項旅游安全工作的扎實推進。
2、根據(jù)行業(yè)特點,突出工作重點,確保旅游安全工作抓出實效。
(1)督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故應急工作機制;
(2)對星級賓館(飯店)的消防設施等設施設備齊全完好情況和食品安全制度建立及日常實施情況進行督查,并積極協(xié)助公安、消防等相關(guān)單位不定期開展旅游安全檢查,對賓館的疏散通道、疏散標志、應急照明、滅火器材、消防系統(tǒng)是否完好進行了系統(tǒng)檢查,查出隱患,及時整改;
(3)進入汛期,旅游主管部門對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)(景點)的旅游安全情況進行排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時治理和排除,無法及時解決的,在醒目位置設立警示牌;
(4)針對怒江交通等級低,公路路面窄,彎道多的現(xiàn)狀,在景區(qū)交通隱患地段設立安全警示標牌;
(5)監(jiān)督旅行社在設計和推出旅游線路和項目時,充分考慮安全因素,將各類安全隱患排除在計劃之外,并積極引導游客安全旅游;
(6)“十一”黃金周前開展賓館(酒店)的安全檢查工作,從設施設備安全、食品安全及服務程序等方面進行;
(7)結(jié)合“云南省首屆民族服裝服飾文化節(jié)”及“闊時節(jié)”的工作,對六庫鎮(zhèn)中檔以上賓館(旅館)開展安全檢查,并對星級酒店及待評星級酒店下達了整改意見。
3、繼續(xù)強化旅游安全意識和建立健全旅游安全應急預案。
根據(jù)各級政府提出的“隱患治理年”,明確:旅游安全事故首見報告制度;旅游安全事故應急反應原則;旅游主管部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的法人責任;各相關(guān)職能部門的工作和救援職責等。
二、存在的不足和問題
在各主管部門的共同努力下,在各旅游企業(yè)及相關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)配合下,2008年全州沒有發(fā)生一起旅游安全事故,取得了較好的成績,但同時也存在以下不足之處:
1、由于我州農(nóng)家樂均為新建,消防安全和飲食安全存在一定隱患;
2、景區(qū)(點)森林防火安全機制未建立;
3、新建景區(qū)(點)安全警示標識系統(tǒng)未建立健全,如:蘭坪羅古箐景區(qū)無安全警示牌,游客容易迷路;瀘水臘瑪?shù)堑染包c提示警示牌數(shù)量不足,存在一定安全隱患;