安全生產法律法規及標準精選(九篇)

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第1篇：安全生產法律法規及標準范文

一、指導思想

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據“隱患治理年”的總體部署，通過開展地方發電企業專項執法監察，摸清企業落實相關安全生產法律法規和標準規范情況，全面了解我市地方發電企業安全生產狀況，規范企業安全生產工作，不斷提高本質安全水平，有效預防和減少生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢穩定好轉。

二、檢查范圍

我市行政區域內地方發電企業（包括企業自備電廠，不含中央發電企業及魯能發展集團公司所屬電廠）。

三、檢查內容

（一）安全生產責任制、安全管理制度和操作規程的制定和執行情況；

（二）安全管理機構設置、專（兼）職安全管理人員配備情況；

（三）特種作業人員持證上崗等情況；

（四）企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況；

（四）事故隱患排查、治理情況；

（五）灰渣庫安全評價和許可情況；

（六）應急救援預案編制、演練情況；

（七）防范惡劣氣候等自然災害措施的制定、落實情況。

四、進度安排

（一）時間安排：

此次專項執法監察活動從8月6日開始至9月5日結束。

（二）階段劃分：

1、動員部署階段（8月6日至11日）

各縣（市、區）根據本方案，對轄區內地方發電企業進行調查摸底，結合本地實際，制定專項執法監察具體實施方案。深入宣傳動員，指導企業明確具體負責領導，建立工作機構，制定工作計劃，落實工作保障，認真開展好這次專項執法監察活動。

請各縣（市、區）安監局于8月11日前，將《全市地方發電企業專項執法監察聯系表》（見附件2）和《全市地方發電企業基本情況統計表》（見附件3）分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊。

監督管理科聯系人：夏勇，聯系電話：*,電子郵箱：*

監察支隊聯系人：田軍，聯系電話：*，電子郵箱：*

2、企業自查階段（8月12日至17日）

地方發電企業按照方案規定的內容，認真做好相關安全生產法律法規和標準規范執行落實情況的檢查，對自查中發現的問題進行整改完善，并向當地安監部門書面報告自查整改情況。

3、檢查整改階段（8月18日至24日）

各縣（市、區）安監局要成立由相關專業技術人員參加的專項執法監察組織，在調查摸底和企業自查的基礎上，對企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發現的問題，要根據具體情況，按照有關法律法規，明確整改要求。同時按照省安監局要求，認真填寫《對地方發電企業執法檢查情況統計表》（見附件2）。

各縣（市、區）專項執法監察活動工作總結和《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的電子版，請于8月22日前分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊，并將《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的原件報安全生產監察支隊。

4、驗收講評階段（8月25日9月5日）

市安監局現場檢查各縣（市、區）活動開展情況，并對這次專項執法監察活動進行總結講評。做好迎接省安監局督查準備。

五、幾點要求

（一）切實提高認識，明確活動開展目標。各縣（市、區）要以此次專項執法監察活動為契機，積極探索加強發電企業安全監管工作的新思路、新方法。要通過執法監察，教育企業進一步提高對安全生產重要性的認識，引導企業進一步增強落實安全生產法律法規的主動性，幫助企業進一步落實好安全生產法律法規和標準規范。

第2篇：安全生產法律法規及標準范文

經過近幾年的努力，中國礦山企業的安全生產狀況總體上呈現出相對穩定、趨于好轉的態勢。但重、特大事故時有發生，事故總量仍然偏大，礦山安全生產形勢依然嚴峻。實踐證明，要實現礦山安全生產的長治久安，就必須建立礦山安全生產長效機制。積極有效地開展礦山安全審計工作，發揮審計的監督檢查作用，促進礦山切實落實安全生產主體責任，認真執行安全生產的各項法律法規，保證安全生產的必要投入，落實各項安全防范措施，不斷改善安全生產條件。使礦山生產的運行方式、管理形式和監督體制等走上正軌，才能使礦山安全生產狀況實現真正意義上的根本好轉。安全審計作為一項專門針對企業安全生產進行監督和評價的獨立審計活動，有助于督促企業遵守安全生產法律法規，有助于督促企業執行安全設施“三同時”，有助于督促企業生產責任事故賠償及時到位，有助于督促企業安全投入及時、足額等。從而保證安全生產形勢根本好轉。借鑒相關學科知識建立完善的評價指標體系，是開展安全審計的關鍵。

一、構建礦山安全審計評價指標體系應遵循的原則

安全審計有別于常規的財政、財務審計，安全審計是企業安全生產主體責任的人格化，審計客體由靜態的會計資料，到動態審計對象（企業）的主體責任和社會責任，從有形到無形，從客觀反映到抽象分析。安全審計評價指標體系是度量企業安全生產活動的有效工具。為了提高這一測度工具的信度與效度，構建該評價體系時，必須滿足以下幾個原則：

（一）重要性原則

在中國礦山企業開展安全審計工作還僅僅處于探討階段，筆者認為與要求評價指標體系的全面性相比較，強調重要性原則對實踐工作的開展更具有指導意義。同時，重要性原則也是在指標設定過程中對安全審計工作重點、成本與效率的綜合考慮。當然，隨著中國安全審計工作的發展與完善，該指標評價體系將進一步改進，以滿足全面性原則的要求。

（二）責任性原則

礦山安全審計評價指標體系應準確考評被審計單位及內部各部門和個人必須履行的安全生產責任，即所衡量、評價的安全生產活動及其結果應是審計對象的職責范圍，是其應當全部或部分負責，是可以控制和調節的，是其通過主觀努力可以改變的結果和過程。事故的發生具有偶然性、不確定性及外部不經濟性等特點，進一步造成一些企業盲目追求經濟效益，重生產輕安全，安全管理薄弱；無證或證照不全非法生產，超能力、超強度、超定員違法違規生產。所有這些安全生產主體責任不落實是礦山事故易發、多發、頻發，重特大事故集中、長期以來尚未得到切實有效遏制的根源。責任性原則是保證安全審計評價結論切實有效必須遵循原則之一。

（三）簡明性原則

安全審計評價指標體系中應選擇具有代表性、能夠準確清楚反映問題的指標。由于安全審計評價涉及的領域非常廣泛，評價指標雖然要求全面，但并不是越多越好。如果所選指標變量過多，一方面資料難以獲取，另一方面綜合分析過程也很困難。同時不便于決策者應用，而且大大增加了安全審計工作的復雜性和冗余度。如果所選指標變量過少，就有可能不足以或不能充分表征系統的真實行為或真實的行為軌跡。所以指標的設置要圍繞評價的目的有針對性地加以選擇，每個指標的含義要求明確，代表特征要求清楚，無相互交叉重疊現象。

（四）相關性原則

評價體系應與礦山安全審計的目標緊密相關，評價標準能夠反映信息使用者的需求，能揭示被審計對象的具體安全生產狀況及被審單位安全生產主體責任實現程度。相關性原則與簡明性原則具有內在一致性要求。

（五）動態性原則

安全審計評價是一個隨著審計項目的發展而發展以及安全生產形勢變化而變化的動態過程，客觀上要求設置的指標體系具有動態特點，既能反映該審計項目的歷史狀況和現狀，在一定的時期內保持相對的穩定性，又能對未來的變化發展做出評價。同時能夠適應安全生產形勢變化、安全監管工作要求做出相應調整。

（六）地域性原則

不同地區的自然環境和社會環境不同，所處地區的地理位置、經濟狀況、水文地質等條件不同，對安全的影響因子也不同，因此應按照因地制宜原則，針對所研究地區及其主要問題選擇評價指標。礦山安全評價指標體系的構建尤其注意遵循地域性原則。

二、構建礦山安全審計評價指標體系設計思路

（一）評價指標體系的維度定位

根據建立礦山安全審計評價體系的目標與原則，從范圍層次上劃分，安全審計評價標準分為總體評價標準和具體評價標準。所以在試圖建立安全審計評價標準時，也分別從這兩個方面考慮，先確立總體評價標準，再逐步完善具體標準。在指標體系架構中，不僅在礦山安全生產的規范性、效用管理以及外部效應三個維度進行了體系的構建（如圖1所示）。并且從安全生產法律法規、安全內控制度、安全設施“三同時”、事故處理、安全投入等五個層面進行了體系的設計。當然，安全審計評價指標體系應該是動態的、可擴充的，審計人員可以隨時按照實際情況增減，以增強其科學性、有效性，但主要指標需保留。

（二）評價權重的分配

評價權重的分配涉及到各評價維度的權重分配以及每一維度內各評價指標之間的權重分配。在構建安全審計評價指標體系過程中，要確定評價指標的權重值。各項指標的權重值，反映了該指標在整個安全審計評價指標體系中所占的比重。權重值應根據該指標對企業安全生產水平的影響程度及其實施的難易程度來確定。指標權重的確定有主觀法和客觀法兩大類，主觀法主要包括專家調查法、層次分析法等，客觀法主要包括主成分分析法、熵值法和數據包絡法等。

安全審計評價指標體系的構建過程，應該是主觀分析法和客觀分析法相結合的過程。此外，指標體系的構造過程可分為指標體系框架的構建和指標篩選兩個階段，即指標初選和指標完善的過程。該過程可以概述為：分解總目標、構造層次結構、建立預選指標集篩選指標、最終確立評價指標體系。

在構建安全審計評價指標體系過程中，要確定定量指標的評價基準值。并應按照下列原則確定：凡是國家或行業管理部門在有關政策、規劃等文件中對該指標已有明確要求值的就應選用國家要求的數值；凡是國家或行業管理部門對該指標尚無明確要求值的，則選用國內重點大型企業近年來滿足安全管理要求所實際達到的中上等以上水平的指標值。確保定量指標的基準值代表了行業安全生產活動的平均水平。

需要說明的是，評價權重的分配會因不同階段、發展重點、礦山生產特點的不同而有所差別。而對情況各異的礦山安全生產管理，我們不可能確定一成不變的安全審計評價指標體系，也不存在統一的指標權重，即使同一評價對象在不同的歷史時期也會有所不同。盡管卓越的績效評價系統對每個組織都是獨特的，即按每個組織的需要和特點“量體裁衣”，但是反映社會滿意度的指標，應該在安全審計評價體系中占據絕對的比重，社會評議信息應是評價結論的主要證據資料。

三、構建礦山安全審計評價指標體系

（一）安全審計內容

安全審計評價指標體系應緊緊圍繞安全審計內容設定。考慮到中國礦山安全生產實際以及政府安全監管過程中存在的突出問題，筆者主張礦山安全審計主要內容應包括以下五部分：

1.安全生產法律法規遵守和執行情況審計

該審計主要是對礦山企業在生產經營過程中遵守相關安全生產法律法規的情況進行評價，包括定性指標和定量指標。評價時只需考慮法律法規的執行情況及效果，而不對法律法規本身進行過多地評價。評價時需遵循兩條原則：首先，企業能否執行相關安全生產法律法規；其次，企業能否做到持續、全面執行安全生產法律法規。這也符合性測試重點之一。

2.安全內部控制制度設計及運行情況審計

該審計主要是對礦山企業安全內控制度是否健全，能否保證整個業務處理系統控制目標的實現，制度與制度之間的銜接是否緊密協調以及內控制度是否有效執行進行評價。從而判定礦山企業各種安全內控制度的履行結果是否達到預期目標，是否結合企業安全生產實際及時自查修訂完善。為進一步確定安全審計的重點提供決策依據。

3.安全設施“三同時”情況審計

在安全設施“三同時”審計中，應該重點審查和評價與被審計單位安全設施“三同時”相關的下列內容：（1）被審計單位在生產經營過程中對相關的安全生產法律法規、規章制度、政策、計劃、預算、程序、合同等的遵守情況；（2）安全設施項目風險的識別、評估及應對措施；（3）相關安全控制活動的適當性和有效性；（4）有關安全資產、安全負債、安全支出項目等財務信息和非財務信息的獲取、處理、傳遞情況。

4.事故損失及事故責任履行情況審計

該審計主要是對礦山企業事故損失及事故責任履行情況進行評價。為事故責任認定及事故賠償提供決策依據。工傷事故賠償審計主要集中在兩點：（1）賠償標準是否合法合規。（2）賠償額度是否足額、及時。這一點往往也是事故雙方爭執的焦點。有第三方出具相應審計意見，有助于安全監管部門執法，切實保障受傷員工合法權益。

5.安全投入情況審計

安全投入情況審計是安全審計的重點。眾所周知，安全投入不足是造成中國安全生產形勢依然嚴峻的主要原因之一。造成企業安全投入不足重要原因之一就在于缺乏有效監督。近幾年，中國為擴大礦山企業安全投入資金來源及數量，建立穩定的安全保障資金渠道，頒布了一系列規定制度。由于安全投入效益的隱蔽性、滯后性、不確定性及其他原因（經濟效益不佳、領導不重視、短期行為等），一些企業（尤其小型礦山企業）往往在安全投入方面“勤儉節約”。企業為了應付針對安全投入狀況的檢查弄虛作假。通過安全投入審計，能夠有效監督礦山企業安全生產費用提取及使用情況，確保安全投入足額、及時。

（二）分級設立評價指標

礦山安全審計評價體系的建立是一項系統工程，需要花很大力氣進行研究和實踐。在這里我們先構思一個指標框架，許多指標還有待于討論和完善。安全審計評價指標體系包括一級評價指標和二級評價指標兩個層次。一級評價指標包括安全生產法律法規執行情況評價指標、企業安全內部控制情況評價指標、安全設施“三同時”、事故損失及事故責任履行情況評價指標和安全投入情況評價指標。二級評價指標是一級評價指標的具體化。具體內容（見表1）。

安全審計的綜合評價，應該以評價年度各項二級定量指標的實際數據和各項二級定性指標的專家評分為基礎，按照各二級指標的基準值和權重值計算各單項指標得分，再綜合得出該企業安全管理水平的評價總分值。

單項指標評價分值=權重值× （1）

當>1時，按1計算。

二級定性指標和定量指標都采用百分制測評。定性指標采用專家評分平均值。

第3篇：安全生產法律法規及標準范文

2008年，全市安全生產工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，各地、各部門、各單位認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策，牢固樹立科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，按照“隱患治理年”總體部署，全面落實安全生產目標管理責任和各項安全保障措施，經全市上下的共同努力，各類事故控制指標全面下降，全市安全生產工作繼續保持了良好的平穩態勢。為發揚成績，不斷提高全市安全生產管理水平，經研究決定，擬對2008年度為全市安全生產工作做出優異成績的單位和個人予以表彰。現將有關先進單位和先進個人的評選事項通知如下：

一、推薦表彰的類別及名額分配

表彰類別：安全生產工作先進單位、先進個人。

名額分配：見附件1

二、申報先進單位、先進個人的條件

（一）各縣（市、區）轄區內企事業單位和市直主管部門（公司）所屬企事業單位中的先進單位：

1、認真貫徹落實安全生產相關法律法規、方針政策和上級各項工作部署；

2、落實安全生產責任制、加大安全生產投入，安全生產各項管理工作進一步加強；

3、在安全生產宣傳教育、安全生產檢查和隱患排查治理、重大危險源監控或重點部位監管、應急方案編制和演練等方面取得明顯成績；

4、在安全生產管理工作上有創新；

5、全年安全生產無事故。

（二）鄉鎮政府（街辦）和縣（市、區）負有安全生產監管職責的部門中的先進單位：

1、認真貫徹執行安全生產法律法規、方針政策和上級各項工作部署；

2、切實履行安全生產監管職責，工作部署推動有力，在安全生產宣傳教育、監督檢查、隱患排查治理、重大危險源監管、應急救援演練、行政執法、安全標準化建設、事故報告和調查處理等重點工作中，管理水平明顯提升；

3、安全監管工作有創新；

4、監管范圍內安全生產形勢平穩，成效顯著，未突破專項控制指標；

5、監管范圍內未發生較大安全生產事故或有較大社會影響的安全生產事故。

（三）先進個人：

1、從事安全生產管理崗位；

2、積極宣傳貫徹安全生產法律法規和安全生產的各項方針政策，安全文化建設成效明顯；

3、所承擔的安全生產管理工作規范有序，基礎資料健全；

4、認真抓好安全檢查，采取有效措施落實隱患整改；

5、在工作中敢于堅持原則，嚴格安全管理，為本單位年度安全生產工作做出突出成績。

三、推薦程序

第4篇：安全生產法律法規及標準范文

關鍵詞 金溫擴能改造工程；橋梁高墩；標準化；安全管理。

1 工程概述

隨著高鐵的快速發展，橋梁高墩施工在鐵路建設工程中越來越普遍，高墩施工安全管理問題也較為突出，近年來，高墩施工高處墜落、物體打擊、墩身炸模等安全事故越來越多。橋梁高墩施工安全管理標準化工作的推進將有效提高高墩施工安全管理成果。

橋梁高墩施工安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律法規、標準規程的要求，達到和保持一定的標準，并持續改進、完善和提高，使企業的人、機、環始終處在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。

跨金麗溫高速2#特大橋位于浙江省永康市石柱鎮新店鄉境內。始于金麗溫高速旁（DK054+611.2）通過58米路基與新店特大橋相連，終于大面山隧道入口（DK057+534.66），途中于DK054+705～DK054+745.5處跨越金麗溫高速公路，與DK054+760.8～DK054+907.2處跨越 圖1、高墩施工上下通道

南溪，另外還跨越多條鄉村道路。橋址位于河谷地帶，地勢開闊低平，有大片農田、村莊，植被茂盛。全橋共有空心墩66個（2#～67#墩）、實心墩17個（1#、68#～83#墩），其中20m以上高墩有74個，高墩施工安全管理難度較大。

2地質水文資料

工程地質條件：本地區土質如下所示：

（0）1 種植土（mlQ4）：雜色，松散～稍密

（1）2粉質黏土（a1-plQ4）：軟塑，σ0=100kpa

（1）3粉質黏土（a1-plQ4）：可塑，σ0=150kpa

（1）4粉質黏土（a1-plQ4）：硬塑，σ0=150kpa

（1）6細圓礫石（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，稍密～密實，潮濕

σ0=250kpa

（2）7粗圓礫土（a1-plQ4）：褐灰色、灰黃色，中密～密實，潮濕～飽和，σ0=350kpa

（4）2粉質黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=150kpa

（4）3粉質黏土（e1-dlQ）：褐黃色，軟塑，σ0=200kpa

（5）1沙礫巖全風化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=200kpa

（5）2沙礫巖強風化（W3）：暗紅色，灰白色，砂質結構、層狀構造、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa

（5）3沙礫巖弱風化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，砂質結構σ0=450kpa

（6）1沙礫巖全風化（W4）：暗紅色，褐黃色，巖體結構已破壞，巖心較破碎，呈土狀、碎狀σ0=220kpa

（6）2沙礫巖強風化（W3）：暗紅色，灰白色，巖體結構大部分破壞，砂質結構、巖心呈碎塊狀，σ0=350kpa

（6）3沙礫巖弱風化（W3）：暗紅色，灰白色，灰褐色，中厚層狀、巖石較破碎、局部完整，巖心呈碎塊狀、短柱狀、少量呈長柱狀σ0=450kpa

水文條件：

跨金麗溫高速2#特大橋橋址范圍內DK54+610.91―DK55+400地段地表水具有酸蝕，環境作用等級H1；DK56+100―DK57+567.2段地下水具有酸蝕，環境作用等級H1；其他地段地下水和地表水無侵蝕性，環境作用等級為T2、T1。

3 高墩總體施工步驟

跨金麗溫高速2#特大橋高墩均為變坡圓端型薄壁空心墩，最大高度為38.5m，墩身高度較高，采取分段澆注以保證模板穩定性，模板采用定型鋼模，模板型號為29m一套、38m一套、38.5m一套共計三套組合鋼模板。標準節2m，并設1m、0.5m的調整段。由于墩身截面為變坡型，模板加工時按最高高度進行加工，施工時根據墩身高度支立，為加快施工進度，墩身每次澆注6m，澆注完成后支立上部模板，下部拆除后的模板進行下一個墩身模板支立。

第一次澆注至實體段頂（澆注下部實體段），外側搭設雙排腳手架，澆注完畢后拆除腳手架。在墩身外側用扣件式鋼管腳手架搭建“格構式”井架、內設“之字形”踏步的樓梯供施工人員上下。

第二次澆注至空心段底部內倒角頂面，此段高度為1m。

從第二次支模開始，人員由腳手架步梯進入模板外側作業平臺進行施工，模板采用周轉使用，下部砼澆筑完成后拆除支立上部模板進行下一次循環，第二次澆注后以6m標準高度，依次循環。最后一節空心段采用調整塊調整至空心段頂部內倒角頂面。

頂部封頂段先翻一節2m標準翻模段，澆注完成后，待混凝土達到設計強度的100%后再澆注剩余2.5m實體段。

空心墩內側搭設支架，一方面做為內模作業平臺，另一方面做為墩身頂部封頂段混凝土支架。

4 高墩施工危險有害因素分析

4.1高處墜落

在高墩施工的過程中最常發生的事故就是高處墜落。

高處墜落事故產生的主要原因有：工人違反操作規程或勞動紀律；個人防護用品缺乏或有缺陷；防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；培訓教育不足，不懂得操作技術和知識；設備、設施、工具、附件有缺陷；勞動組織不合理，禁忌人員進行高處作業；現場缺乏檢查工或指導有錯誤；造成安全裝置、防護失效；冒險進入危險場所；光線不足或工作地點及通道情況不良；大風或惡劣天氣下冒險作業。

4.2物體打擊

物體打擊傷害是建筑行業常見事故中“三大傷害”的其中一種，指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會對建筑工作人員的安全造成威脅，容易砸傷，甚至出現生命危險。特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。這就要求在高處作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人的事故發生。

高墩施工中物體打擊事故產生的主要原因有：使用的工具、其它物品的擺放不符合安全要求，或安全防護措施不符合規范，或未正確使用安全網，或未按安全操作規程進行操作，引起物品墜落、倒下，工作人員未正確佩戴安全帽，有引發砸傷、撞傷的危險，易發生物體打擊事故。從受傷部位看，物體打擊造成死亡的部位大部分都在頭部，其次是胸部，而造成的重傷事故，其受傷部位大多數在腿部，其次是眼部。對物體打擊傷害所造成的重傷死亡事故分析的結果表明，主要原因大致是違反操作規程或勞動紀律、對現場缺乏檢查和設計有缺陷。

4.3坍塌

坍塌事故產生的主要原因有：工程施工方案不合理，檢查腳手架結構計算、腳手架構造、腳手架搭設、拆除方案不滿足規范要求，欠缺檢查和未及時維護保養，大風、暴雨等自然災害造成的腳手架坍塌。

坍塌主要發生在高墩操作平臺、井架、空心墩內部腳手架。

4.4起重傷害

指從事起重作業時引起的機械傷害事故。適用于統計各種起重作業引起的傷害。起重作業包括：橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、搭式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊、電動葫蘆、千斤頂等作業。如：起重作業時，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷、蹲罐等事故

高墩施工中起重傷害產生的主要原因有：起重機吊裝作業未安排專人指揮，吊裝人員違反起重吊裝“十不吊”原則。作業人員穿越或進入吊裝區域，起重機械超負荷或帶病工作，吊裝輔助機具存在缺陷，吊裝區域沒有設置警示范圍

4.5觸電

造成觸電的主要原因有：電工不按規定穿戴勞動保護用品，作業人員無證操作，私自接電或拆除設備電源線，爬梯與戶外高壓線距離太近，不設置防護網，、電氣設備、電氣材料不符合規范要求，絕緣受到磨損破壞，機電設備的電氣開關無防雨、防潮設施，施工現場電線架設不當、拖地、與金屬物接觸、高度不夠，電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險絲，并一閘控制多機，電動機械設備不按規定接地接零，手持電動工具無漏電保護裝置，不按規定高度搭建設備和安裝防雷裝置。

5 高墩施工安全標準化目標體系

高墩安全標準化的建設可以從管理和作業兩方面著手。管理可以分為安全生產方針和目標、法律法規、安全培訓與教育、安全檢查和事故應急、報告、調查與分析五個元素。而作業方面可分為高空作業、腳手架施工、起重機作業、防雷避電四個元素，主要對人的行為和設備的狀況、布局等進行考評。考評辦法的主要依據前文對高墩施工的危險有害因素分析和高墩施工安全操作規程、高墩施工安全保障措施等其他資料和等相關文件。

5.1管理目標體系的建立

5.1.1安全生產方針與目標

? 企業是否制定安全生產方針，并由主要負責人簽發。

? 企業制定安全生產方針時，應考慮法律法規要求、企業的風險特點與核心業務。

? 方針是否闡明企業安全生產的總目標和對改進安全績效的承諾，并簡明扼要。

? 安全生產方針是否體現：

遵守法律法規與其他要求；

企業風險特點；

預防傷害和疾病；

預防財產損失；

持續改進。

? 方針的制定是否確保員工充分參與，并與相關方進行溝通。

? 企業是否通過適當的方式向員工傳達所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。

? 企業是否根據內外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。

? 企業是否設立文件化的安全生產目標。

? 企業的安全生產目標是否符合下列規定：

與安全生產方針一致；；

體現企業的風險特點和不同職能、層次的具體情況；

具體并可測量。

? 企業是否制定目標實現計劃并保證實施。

? 企業是否對目標的完成情況進行監測。

? 企業是否根據監測結果和內外部條件的變化，對目標進行修訂。

5.1.2安全生產法律法規

?安全生產法律法規是否規定了主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、其他職能部門與崗位的安全生產責任制。

?安全生產責任制是否實用并滿足安全生產法律法規與其他要求。

?是否依據安全生產法律法規與其他要求、企業的狀況設立安全生產委員會。

?是否依據安全生產法律法規與其他要求設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

?安全生產管理機構人員的配置是否滿足安全生產管理需要。

?依據安全生產法律法規與其他要求，相關人員是否持有相應的資格證。

?是否制定下列安全生產規章制度。

安全生產檢查制度；

安全教育培訓制度；

重大危險源監控制度；

重大隱患整改制度；

危險物品和物料管理制度；

職業危害預防制度；

特種作業管理與審批制度；

特殊工種管理制度；

事故和事件管理制度；

設備和設施安全管理制度；

安全生產檔案管理制度；

安全生產獎懲制度。

?是否對員工的安全生產法律法規意識情況進行了調查。

?是否根據調查情況制定了員工安全生產法律法規意識的提升計劃。

?安全生產法律法規意識情況的調查是否涉及所有層面的員工。

?是否確定了負責安全生產的法律法規與其他要求進行識別、獲取、評審與更新的部門、人員及其職責。

5.1.3安全生產培訓與教育

安全生產教育與培訓

? 是否按所識別的需求為員工提供了安全生產法律法規與其他要求的培訓。

? 各級管理層是否接受了相關的安全生產職責與權限的培訓。

? 主要負責人、安全生產管理人員及安全生產委員會成員是否接受安全生產培訓，并考核合格。

? 專職安全管理人員是否參加了下列培訓：

安全生產管理培訓；

標準化系統評價培訓；

危險源辨識和風險評價培訓；

安全生產崗位職責培訓；

事故、事件調查技能培訓。

? 是否對員工進行了安全意識調查與評價。

? 新員工進入企業后是否首先接受安全意識的培訓。

? 培訓是否包括下列內容：

培訓目標；

培訓大綱；

培訓時間；

培訓內容；

培訓方式；

培訓教材；

考核方式。

? 管理層是否就下列內容接受了培訓：

事故調查分析技術；

危險源辨識、風險評價和風險控制技術；

溝通技巧；

檢查、審核技術；

法律依從性管理；

應急管理；

職業衛生管理；

變化管理。

? 是否對特種作業人員進行專門培訓。

? 是否保留了培訓記錄。

? 培訓時間是否滿足要求：

5.1.4安全檢查

? 是否制定了安全檢查制度。

? 是否針對不同的檢查對象設計不同的檢查表。

? 檢查的對象是否全面，沒有遺漏。

? 檢查的依據是否符合國家相關的法律法規。

? 檢查人員是否有相應的資格證書。

? 是否對檢查人員進行相應的培訓。

? 培訓的內容是否包括以下內容：

危害識別；

危害分類；

有效的補救技術；

檢查報告。

? 檢查發現的問題是否完整的處理。

? 管理層是否對檢查報告內容及建議作出了回應及采取了行動。

? 是否保持了檢查的記錄，并可獲取。

? 是否針對檢查發現的問題提出整改建議。

? 管理層意見是否反饋給了提交報告的部門。

? 行動及進度是否傳達給受影響的員工。

5.1.5事故應急、報告、調查與分析

事故應急、報告、調查與分析

? 是否建立由專業或兼職人員組成的事故應急預案救援小組。

? 相關人員是否接受專業培訓。

? 是否有必要的應急救援器材和設備。

? 是否對應急器材和設備實施了檢查與維護。

? 是否編寫了應急預案。

? 根據應急預案是否任命了責任人。

? 應急預案是否發給相關部門和人員。

? 平時是否舉行應急預案的演習。

? 是否制定了事故、事件報告制度。

? 是否根據報告制度制定事故、事件登記表及相關的報告、表格標準格式。

? 是否對報告的事故、事件進行登記管理。

? 是否制定了事故、事件的調查制度。

? 報告的事故、事件是否依據制度進行調查。

? 事故發生后是否做到“四不放過”。

? 報告是否提交給相關部門。

5.2作業目標體系的建立

5.2.1高空作業

?作業人員是否熟悉掌握高空作業工種專業技術及規程。

?作業人員是否年滿18歲，

?作業人員是否經體格檢查合格后從事高空作業。

?作業人員是否凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業的疾病，有以上疾病者禁止登高作業。

?作業人員防護用品是否穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，不準穿光滑的硬底鞋。要有足夠強度的安全帶，并應將繩子牢系在堅固的建筑結構件上或金屬結構架上，不準系在活動物件上。

?登高前，施工負責人是否對全體人員進行現場安全教育。

?是否所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網）是否安全可靠，嚴禁冒險作業。

?高空作業區地面是否劃出，用竹籬笆圍起，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。

?靠近電源（低壓）線路作業前，是否先聯系停電。確認停電后方可進行工作，并應設置絕緣檔壁。作業者最少離開電線（低壓）2m以外。禁止在高壓線下作業。

?高空作業所用的工具、零件、材料等是否裝入工具袋。上下時手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準打鬧。工作完畢應及時將工具、另星材料、另部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型另件時，應采用可靠的起吊機具。

?夜間作業，是否設置足夠的照明設施，否則禁止施工。

?是否嚴禁上下同時垂直作業。若特殊情況必須垂直作業，是否經有關領導批準，并在上下兩層間設備專用的防護棚或者其他隔離設施。

?是否有操作人員坐在高空無遮欄處休息。

?腳手架的負荷量、每平方米是否超過設計計算值

?腳手板斜道板、跳板和交通運輸道，是否隨時清掃。如有泥、水、冰、雪，是否采取有效防滑措施，并經安全員檢查同意后開工。當結凍積雪嚴重，無法清除時，停止高空作業。

?遇六級以上大風時，是否禁止露天進行高空作業。

?使用梯子時，是否先檢查梯子是否堅固，是否符合安全要求。立梯坡度60°為宜。梯底寬度不小于50cm，并應有防滑裝置。梯頂無搭勾，梯腳不能穩固時，須有人扶梯人字梯拉繩必須牢固。

5.2.2腳手架施工

?進入施工現場的人員是否戴好安全帽，高空作業是否系好安全帶，穿好防滑鞋等，現場嚴禁吸煙。

?是否有酗酒人員上架作業，施工操作時要求精力集中、嚴禁開玩笑和打鬧。

?腳手架搭設人員是否是經考試合格的專業架子工，上崗人員是否定期體檢，體檢合格者方可發上崗證，凡患有高血壓、貧血病、心臟病及其他不適于高空作業者，一律不得上腳手架操作。

?上架子作業人員上下是否走人行梯道。

?護身欄、腳手板擋腳板、密目安全網等影響作業班組支模時，如需拆改時，是否由架子工來完成。

?腳手架驗收合格后任何人不得擅自拆改，如需做局部拆改時，是否經技術部同意后由架子工操作。

?是否利用腳手架吊運重物；作業人員是否攀登架子上下作業面；是否推車在架子上跑動。

?是否將模板支撐、攬風繩、泵送混凝土及砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴禁任意懸掛起重設備。

?在架子上的作業人員是否隨意拆動腳手架的所有拉結點和腳手板，以及扣件綁扎扣等所有架子部件。

?使用電焊氣割時，是否派專職人員做好防火工作，配備料斗，防止火星和切割物濺落。

?支架搭設完成后，安全員是否每日開工前進行檢查支架情況，發現基礎下沉、桿件變形嚴重、防護不全、拉結松動等問題是否及時解決。

?是否保證腳手架體的整體性，不得與外用架體一并拉結，不得截斷架體。

?施工人員是否凌空投擲桿件、物料、扣件及其他物品，材料、工具用滑輪和繩索運輸，不得亂扔。

?使用的工具是否放在工具袋內，防止掉落傷人；登高是否穿防滑鞋，袖口及褲口是否扎緊。

?腳手架堆放場所是否整潔、擺放合理、專人保管，并建立嚴格領、退料手續。

?施工人員是否做到活完料凈腳下清，確保腳手架施工材料不浪費。

?運至地面的材料是否按指定地點隨拆隨運，分類堆放，當天拆當天清，拆下的扣件和鐵絲是否集中回收處理。是否隨時整理、檢查，按品種、分規格堆放整齊，妥善保管。

?五級以上大風、大雪、大霧、大雨天氣是否停止腳手架作業。在冬季、雨季是否經常檢查腳手板、斜道板、跳板上有無積雪、積水等物。若有是否及時清掃，是否采取防滑措施。

?步梯護欄位置的腳手架是否用安全密目網包裹以防高空眩暈，密目網是否包住管頭，鋼管頭伸出整體支架盡量縮短。腳手架搭設完成后是否設攬風繩進行防護。

?腳手架拆除前，是否全面檢查待拆腳手架，根據檢查結果，是否擬訂出作業計劃，報請批準，進行技術交底后才工作。

?架體拆除前，是否察看施工現場環境，包括架空線路、外腳手架、地面的設施等各類障礙物、地錨、纜風繩、被拆架體各吊點、附件、電氣裝置情況，凡能提前拆除的盡量拆除掉。

?拆架時是否劃分作業區，周圍是否設繩綁圍欄或豎立警戒標志，地面是否設專人指揮，禁止非作業人員進入。

?拆除時是否統一指揮，上下呼應，動作協調，當解開與另一人有關的結扣時是否先通知對方，以防墜落。

?在拆架時，是否中途換人，如必須換人時，應將拆除情況交代清楚后方可離開。

?每天拆架下班時，是否留下隱患部位。

?拆架時嚴禁碰撞腳手架附近電源線，以防觸電事故。

?所有桿件和扣件在拆除時是否分離，不準在桿件上附著扣件或兩桿連著送到地面。

?所有的腳手板，是否自外向里豎立搬運，以防腳手板和垃圾物從高處墜落傷人。

?拆下的零配件是否裝入容器內，用繩索送下；拆下的鋼管是否綁扎牢固，雙點起吊，嚴禁從高空拋擲。

5.2.3起重機作業

?作業前是否檢查作業環境、吊索具、防護用品。吊裝區域是否有閑散人員，障礙以排除。吊索具是否無缺陷，捆綁是否正確牢固，被吊物與其他物件是否有連接。確認安全后方可作業。

?使用起重機作業時，是否正確選擇吊點位置，是否合理穿掛索具，試吊。除指揮及掛鉤人員外，是否有其他人員進行吊裝作業。

?使用兩臺吊車抬吊大型構件時，吊車性能是否一致，單機荷載應合理分配，且不得超過額定荷載的80%.作業時必須統一指揮，動作一致。

?新起重工具、吊具是否按說明書檢查，試吊后方可正式使用。

?長期不用的起重、吊掛機具，是否進行檢測、試吊，確認安全后方可使用。

?鋼絲繩、套索等的安全系數是否大于8～10。

?起重機作業時，支腿是否全部伸出，并鋪平墊實。當回轉動作時，是否平穩地接合回轉離合器，減小重物擺動。

?負荷時嚴禁伸縮臂桿。起落臂桿時，應緩慢動作。

5.2.4防雷避電

?是否采用避雷針、接地線與建筑物避雷系統連成一體的措施。

?避雷針設置高度是否不小于1m，是否設置在腳手架四角立桿上，并將所有最上層的大橫桿全部連通，形成避雷網絡。

第5篇：安全生產法律法規及標準范文

關鍵詞：建筑施工；安全生產法；存在問題；對策建議

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一、安全生產法

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日起施行。《安全生產法》包含了：生產經營單位的安全生產保障；從業人員的權利和義務；安全生產的監督管理；生產安全事故的應急救援與調查處理；法律責任。《安全生產法》的立法宗旨是：規范生產經營單位的安全生產行為，明確生產經營單位主要負責人的安全生產責任，建立安全生產管理制度；明確從業人員在安全生產方面的權利和義務，規范從業人員安全作業行為，保障人民群眾的人身安全和健康；明確各級人民政府的安全生產責任，加強安全生產監管，防止和減少生產安全事故；建立生產安全事故應急救援體系，強化責任追究。貫徹實施《安全生產法》的意義是：有利于各級政府加強對安全生產工作的領導；有利于安監部門和有關部門加強監督管理，依法行政；有利于依法規范生產經營單位的安全生產工作；有利于提高從業人員的安全素質；有利于制裁各種安全違法行為

二、建筑業界實施《安全生產法》所存在的主要問題

《安全生產法》實施以來，我國的安全生產狀況逐步有所好轉，各類傷亡事故呈下降趨勢，對安全生產起到了極大的保障作用。但《安全生產法》在實施中所暴露出的問題也不容忽視。

（一）普法教育存在死角

自《安全生產法》實施以來，政府及企業采取了各種形式進行普法教育，取得了一些進展，國民的安全素質也有一定的提高，但與發達國家相比，國民的安全素質還有相當的差距。主要表現在目前全社會安全生產的法制意識不強，以人為本、依法治安的概念尚未普遍形成。這就要求我們必須從普法教育入手，以貫徹實施《安全生產法》為主線，采取多種形式，加強安全生產法律知識的宣傳教育，使廣大人民群眾了解自身的權利、義務和法律責任，提高遵章守法的自覺性，增強全民的安全意識，形成“人人重視、人人參與”的社會氛圍。

（二）安全意識淡薄

由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產的形式主義十分嚴重，為了利益最大化而漠視對生產工人合法勞動權益的保障，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態，必然會導致事故的發生。另外，領導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

（三）安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于部分從業人員的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系所造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業化的程度很低；三是建筑施工企業安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低，安全人員文化素質偏低對安全管理知識、安全技術規范、安全操作規程、安全防范措施等一知半解，無法對施工隊進行有效管理。

（四）建筑安全法律法規體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

（五）建筑安全生產監管體制機制還不健全

目前，我國有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。

（六）工會權力落不到實處，職工安全權益得不到保證

工會有依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理、進行民主監督，維護職工在安全生產方面合法權益的權力。而在實際工作中，由于各方面的原因，工會組織失去了對安全生產的監督。主要表現在：工會對勞動合同安全內容缺少監管；勞動者拒絕違章指揮和強令冒險作業權、緊急撤離避險權等防范事故的權利難以實現；企業不依法參加工傷保險，勞動者的工傷待遇沒有保障；工會履行“群眾監督”的職責得不到貫徹等。因此，必須加大工會對勞動者的保護監督檢查力度，對企業是否建立健全勞動安全衛生制度、是否嚴格執行國家勞動安全衛生法進行檢查指導，切實履行工會職責，保障職工的合法權益。

三、結合安全生產法對安全事故防范措施

（一）規范建筑市場，提供公平、合理、平等的競爭環境

要嚴格執行法定建設程序，違反建設法定程序和沒有辦理施工許可證者，建設單位一律不得開工建設。根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，對建設各方主體的安全責任進行落實，建立嚴格的責任制度，用制度來規范、約束建設行為。凡安全管理工作不到位、發生安全事故、對安全問題整改不力，或是有其他違法違規行為的企業，要依法給予通報批評、責令限期整改正、限期不準承包工程或停產整頓、降低企業資質等級直至吊銷資質證書的處罰和相應的經濟處罰，決不姑息遷就。

（二）創新安全管理方法

夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規的規定，建筑企業必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。建筑企業在工程開工前應制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過）的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”（建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。

項目部制定安全目標責任考核規定，責任到人、定期考核。不僅要全面貫徹執行有關安全生產的法律法規，而且要創新管理方式。在安全管理工作中，實施建筑施工安全生產自查月報和安全誠信月通報以及質量監督和安全監督聯動三項制度。通過報表，建設主管部門能夠及時掌握在建工程的數量、進度、存在的問題以及采取的措施；安全誠信行為的月通報制度的實施，各建筑企業增強了做好安全生產工作的緊迫感和壓力感，減少了各類違規、違法操作行為，確保了建筑施工安全。

（三）提高施工企業對安全生產的認識

企業領導對安全工作的認識對搞好安全工作至關重要，要加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實安全生產制度，特別是安全教育、培訓制度，普及安全生產法律法規、安全操作規程。將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉變為企業自愿參與的主動行為，從根本上實現安全管理模式，從“事后查處”向“事前預防”轉變，從“外部要企業安全”向“企業自己要安全，企業會安全”轉變。建議各級主管部門進一步重視建設安全生產工作，協調有關部門，解決安全生產管理機構的“機構、人員、職能、經費”問題。

（四）確保安全設施的投入，保障施工安全

施工企業應嚴格按照規定設置安全設施經費，做到專款專用，使安全投入這一重要前提得到有力保障。隨著安全防護和文明施工標準要求的不斷提高，工程造價管理部門也應適當提高取費標準，增加安全文明施工措施定額費用，使定額費用與安全投入相匹配。加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔吊等進行垂直運輸作業的起重機械必須作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規范化。

（五）加強從業人員的安全教育

員工的安全教育在施工企業中應該是必修課，而且應該具有系統性和長期性，其目的在于通過教育和培訓提高員工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤，使“三不傷害原則”（不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）落到實處。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內容豐富，方式多樣，講求實效。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

四、結束語

建筑工程的施工管理是項復雜工程，關乎國家和人民的生命、財產安全。《安全生產法》的出臺，只是預防事故、提高生產安全所走出的第一步，如何保證在工作實際中較好的貫徹落實將任重道遠。因此需要政府、企業以及每個國民做出自己相應的努力，為創建安全和諧社會做出貢獻。

參考文獻：

[1] 雷斌. 如何加強城市安全生產監管[J]. 中華建設. 2012(05)

第6篇：安全生產法律法規及標準范文

一、總體要求

以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)和區委、區政府及省、市煤炭局關于進一步加強安全生產工作的決策部署，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入開展“安全生產年”、“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、職工廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步加強安全文化建設，提高安全生產意識和素質，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產工作措施的落實，為促進全區煤礦安全生產形勢的穩定發展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日。

活動主題：科學發展、安全發展。

三、開展重點活動內容

（一）開展豐富多彩的安全宣傳活動。各煤礦企業要在6月1日至30日活動期間，組織開展好安全宣傳活動，突出“科學發展、安全發展”活動主題，通過擺放安全生產標語牌、彩旗，張貼宣傳標語、懸掛過路橫標，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，開展安全生產法律法規、安全常識、事故案例、安全漫畫等宣傳圖片展。充分利用區煤炭局網站、《煤炭工作簡報》、機關宣傳櫥窗、科室文化板報等，圍繞“安全生產基層基礎強化年”部署，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全常識、先進典型和安全生產活動情況，大力弘揚安全發展理念，傳播安全文化。認真組織參加區里統一開展的“平安祝福”手機短信傳遞、安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭等活動，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。

（二）開展“打非治違”、質量標準化檢查驗收和隱患排查治理行動。各煤礦在安全月期間至少組織一次全礦范圍的安全大檢查活動，以“反三違、零事故”為主要內容，及時發現并排除事故隱患。區煤炭局要強化安全執法，結合“安全生產基層基礎強化年”第二次集中行動部署，認真開展“打非治違”專項行動。組織開展煤礦安全（調度）質量標準化檢查驗收工作，深入開展安全隱患排查整治和防汛檢查“回頭看”活動，重點檢查“安全生產月”活動部署、雨季“三防”工作落實情況、A、B級重大隱患治理、淘汰機電設備排查更換、應急管理進展等情況，突出抓好各項工作措施落實。對隱患和問題嚴重的，該停產的停產，該處罰的處罰，絕不姑息。

（三）開展“應急預案演練周”活動。在6月份第三周開展“應急預案演練周”活動。各煤礦要在5月份停產撤人演練的基礎上，加強總結，認真汲取本單位演練活動的經驗和不足。區局在光正公司進行一次演練觀摩。煤礦企業要全面排查井下的避災指示路標和逃生路線，進一步修訂完善應急救援預案。突出抓好“煤礦調度員10項應急處置權”、“大暴雨天氣停產撤人”和“3分鐘通知到井下所有人員”規定的落實。加強相鄰礦井的區域聯防，檢修、補充救援裝備，充實救援力量，提高煤礦應對自然災害、突發事件的應急處置能力和職工的自我保護意識。

（四）開展全員安全教育、安全警示教育、法律法規崗位練兵和應急知識宣傳教育活動。一是安全月期間，各煤礦集中組織開展一次全員安全培訓活動，重點加強一線員工特別是新入礦職工安全生產知識和技能培訓，加強對礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓，提高安全意識和自防自救能力。二是6月4日至10日，開展安全警示教育周活動。通過事故案例警示教育片觀看點評等方式，分析原因，吸取教訓，進一步增強安全意識，防止同類事故重復發生，達到以事故推動工作的目的。三是區煤炭局結合行政執法證審驗，認真組織“開展法律法規學習推進崗位練兵”活動，并定期開展“人人講一課”活動，鍛煉提高監管隊伍整體素質。四是按照《全區煤礦2012年應急知識宣傳教育活動方案》（川煤〔2012〕63號）要求，加強《突發事件應對法》、煤礦應急管理法律法規等宣傳教育，普及應急知識，提高應急能力。

（五）扎實推進煤礦安全班組建設。按照區政府《關于加強企業班組安全建設的意見》和區局《2012年全區煤礦班組安全建設工作實施方案》要求，積極開展優秀班組創建活動，推進煤礦區隊班組建設。區局計劃在舜天煤礦召開煤礦班組建設推進會，進一步強化區隊班組建設和工作考核，以實現“安全生產零事故”為目標，努力達到現場管理能力、安全操作能力、隱患發現能力、應急處置能力和班組執行能力“五提高”，通過班組平安帶動企業安全，提升煤礦企業安全管理水平。

（六）認真組織參加區里重點活動。一是6月8日，區煤炭局參加全區“安全生產月”宣傳咨詢日活動。展示煤礦安全生產法律法規、安全常識宣傳展板，懸掛安全生產宣傳橫幅，發放安全生產宣傳材料。設立安全生產咨詢臺，接受群眾煤礦安全生產方面的咨詢。二是積極參加安全生產法律法規和應急知識答題活動。三是區煤炭局認真組織參加行風熱線活動。宣傳黨的安全生產方針，解答市民對煤炭安全生產所關心的熱點、難點問題。四是參加市局、區政府組織的其他活動，進一步加強群眾安全意識教育。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為保證活動正常有序開展，區煤炭局成立“安全生產月”活動領導小組，局長任組長，各副局長、總工程師任副組長，各科室、站負責人為成員。領導小組辦公室設在安全生產調度中心，負責組織和指導“安全生產月”活動的開展。各煤礦企業也要設立相應機構，制定活動方案，積極開展“安全生產月”活動。

第7篇：安全生產法律法規及標準范文

（一）采用先進的多媒體教學手段

在課件的制作上充分發揮現代化多媒體教學手段的優勢并靈活應用，充分將影音、圖像和動畫融合到多媒體課件中，使教學內容以更加直觀、生動、形象的形式呈現和表述出來，吸引學生的課堂注意力，提高課堂教學的質量和效率。另外，運城職業技術學院礦山工程系建有教學礦井一座，它被批為礦業工程類國家級實踐教學基地，包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機電設備展示廣場、礦山公園、煤礦機電設備實訓中心五大主體。其中，煤炭科技展示樓設置煤礦生產展示3D影院，通過程序控制以立體流程展示煤礦生產整體流程。采用先進的計算機和網絡技術，通過程序設置實現煤礦模擬生產整體操作和3D展示，在此過程中將煤礦安全生產每個安全控制點有效融入，從而有效保證安全生產的整體流程。

（二）引入案例教學法

案例教學法的主要優點是能夠為學生提供一種真實的環境，提供進行分析的素材和機會，通過案例學習，使學生在分析問題、進行采礦設計及指導現場生產等方面的技能訓練得到強化[1]。例如，在講授礦山安全法時，在課堂上閱讀《法制網》一則新聞“新聞報道吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司于2013年發生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故，共致53人遇難”。然后假設其中一組同學是八寶煤業公司現場人員，另一組同學是八寶煤業公司負責人，要求他們分別寫出當前應對措施、注意事項、事故上報流程、事故調查程序和處理方法以及相應的善后處理措施等。通過案例分析教學，學生親臨其境，驅使學生主動去理解和掌握相關知識點。同時，很大程度上激發了學生的學習興趣，學生變被動聽講為主動參與，提高了學生理解、運用和駕馭知識的能力，從而大大提高了課堂教學的質量和效率，培養了學生的實際工作能力，強化了學生的安全生產意識。

（三）充分利用校內實驗實訓中心資源

運城職業技術學院礦山工程系擁有國家級教學礦井、礦山地質測量實驗室、礦山采掘技術實驗室、礦山采掘機械實驗室、礦山供電實驗室、礦井通風與安全實驗室和礦山工程實訓中心等實驗實訓中心，集煤礦“勘測、開采、機電、通風與安全”于一體，涵蓋了煤礦類專業大部分的教學實驗系統。通過對整個實驗實訓中心的參觀，使學生對井下復雜的系統有一個概括的了解，有效地克服《煤礦安全生產法律法規》課程知識點抽象、復雜、過于死板、難以記憶的特點。在課程教學過程中，針對不同模塊的法律內容，有目的地將教學場所安排到相應的實驗實訓中心。要求學生進行角色轉換，以煤礦生產技術人員身份明確自己享有的權利和應盡的義務，在生產過程中嚴格進行安全生產監督和管理。煤礦生產的每一個階段、每一個步驟都要確保有法可依，有據可查，確保法律條款與生產結合，有效地增加了學生學習的積極性和主觀能動性。

二、考核方式的改革

改變過去偏重理論知識、考試內容局限在書本上的做法，建立科學、合理的課程考核和成績評估方法。《煤礦安全生產法律法規》課程教學從三個方面進行考核。

（一）學生出勤率和課堂表現

實行扣分加分制度，學生無故曠課、遲到、早退每次扣10分，課堂上積極主動回答老師的提問并且回答正確每次加5分，本部分滿分100分，最高分為100分，最低分為0分。占總體考核30%。

（二）作業完成情況

對課堂布置的作業進行批改，存在漏繳和抄襲情況每次扣10分，滿分100分，扣完為止。占總體考核30%。

（三）技能操作

課程教學內容完成后進行技能操作考核，給出40組不同的技能操作考核試題，實踐考核題試題依據不同法律法規知識點進行設置，內容包括進入模擬礦井前的物品貯備、清點和查驗，煤礦生產過程中的安全生產規程操作和工作記錄填寫，煤礦生產過程中的通風安全控制，模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學生抽選試題，然后按順序依次考核。技能考核部分要求學生獨立完成，考核過程中可以參考安全生產相關法律法規，并做詳細記錄。占總體考核40%。

三、建立課程教學信息反饋機制

課程教學信息的客觀反饋，有利于課程內容調整、結構優化、方法改進和質量大幅度提高。因此，在課程教學過程中必須提高信息反饋與控制的功效，這樣能有效提高煤礦安全生產法律法規課程教學質量。本課程教學信息反饋機制包括以下三個方面：

（一）教學質量評價

從教學目標、教學方法、課程結構和教學效果幾個方面進行評價[5]。本課程采用統計方法，搜集大量的數據，對教學情況進行客觀調查、統計分析和綜合評價。評價的內容包括學生評分部分、專業性評分部分和學校評分部分。其中，學生評分部分采用學生抽查法，抽取班級1/2學生，首選班長、學習委員和課代表，其余學生隨機抽取，選取的學生按評分標準對教學質量進行客觀評分。

（二）學生發展評價

主要通過學生的品質道德和學習能力進行評價。評價的方法是根據學生在學習和工作的過程中，對問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高，尤其在煤礦安全生產的過程中，以法律法規為依據行使權利和完成任務，以調查問卷的形式進行評價統計。

（三）考核結果分析

采用Excel軟件對考核結果進行數據處理，并對數據進行正態分布分析，將分析結果與以往幾年考核結果進行對比，對成績上升或下降原因進行分析并提出解決辦法。通過學校的教務處、學生處、院團委、學生組織社團以及用人單位進行教學信息的收集工作，對收集到的課程教學信息分層次、分類別進行加工處理，針對教師自評和學生反映的教學問題能夠解決的就及時解決處理，不能解決的上報主管部門，并不斷督促相關解決辦法出臺，最終形成課程教學的趨于固定的體系。（本文來自于《三門峽職業技術學院學報》雜志。《三門峽職業技術學院學報》雜志簡介詳見.）

四、教學改革實踐

第8篇：安全生產法律法規及標準范文

一、指導思想

以黨的十精神為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以預防和杜絕安全生產事故為目標，以落實建筑施工現場安全生產責任制為重點，全面加強安全生產執法監管、有效落實安全生產主體責任，認真開展各類建筑行業安全專項治理，提升建筑施工安全管理水平，為我縣經濟社會發展提供有力保障。

二、工作目標

（一）有效防范一般安全生產事故，降低安全生產事故發生率，杜絕重特大事故。2014年住建系統力爭實現無一般以上安全事故，施工現場無死亡事故。

（二）在本系統從事建筑活動的施工企業和燃氣公司、充裝站、供水公司安全生產許可證取證率達100%，“三類人員”安全生產考核合格證取證率達100%。

（三）進一步健全住建系統安全生產執法監管和現場管理長效機制。

（四）督促各責任單位落實安全生產責任制，突出抓好各類安全專項整治，提升安全管理水平。

三、工作舉措

（一）進一步提高安全意識

認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省建筑管理條例》等安全生產法律法規，牢固樹立“關愛生命，安全發展”的理念，貫穿“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。以“百安活動”、“打非治違”和第十三個“安全生產月”等活動為載體，采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動，加強建筑施工企業負責人、安管人員的培訓教育，全力提高建筑施工安全生產意識。

（二）全面落實安全生產責任

1.強化建筑安全監管責任的落實。調整充實我局建筑行業安全生產工作領導小組成員，堅持主要領導負總責，分管領導具體抓，各股室、站、所抓落實的“一崗雙責”制度，實行誰審批、誰負責，誰辦理、誰負責的制度。

2.督促建筑企業有效落實安全生產責任。形成完整的施工現場安全檢查、排查、復查、監督等體系。通過檢查、考核等方式，加強對建筑企業法定代表人、安全分管負責人、在建工程項目經理及施工現場管理人員到崗和履行安全責任情況的監督。對不能到崗履職的采取約談、強制培訓及限期整改等方式予以糾正，對拒不整改或整改不到位的，堅決依法立案查處。

3.有效落實監理安全生產責任。明確現場監理人員工作內容、程序和責任，以定期檢查和不定期抽查相結合，加強施工現場監理安全行為的監管，對不依法履行監理職責、不能及時發現事故隱患，或發現事故隱患不能及時責令施工單位整改或報告等違法違規行為，依法責令改正，實施行政處罰。

4.將施工作業人員的安全教育、施工機械的安全使用、施工現場的安全管理實效與建筑勞務分包及施工機械租賃單位業績、資質等級及誠信記錄直接掛鉤，對違法違規行為加大行政處罰力度。

5.落實現場巡查監管制度。設立1個督查組，9個綜合檢查組，采取平時巡查與專項檢查相結合的方式，負責市政建設、施工管理、安全隱患、規劃違章的日常檢查、整改的落實，及時做好檢查記錄和相關證據收集、上報工作。督查組每天進行督查，綜合檢查組每月開展一次綜合性大檢查，檢查結果進行通報。

6.堅持月安全生產例會制度。每月召開一次安全生產工作專題會議，傳達學習安全生產有關法律法規、上級有關文件和會議精神，分析本月建筑行業安全生產形勢，研究、部署下月安全生產工作。

（三）強化從業人員安全培訓教育

1.認真執行建筑安全“三級教育制度”，保證在建工程項目上至項目負責人、項目經理、施工管理人員，下至作業班組長、操作人員等所有作業人員（包括門衛）都受到安全知識和安全技能培訓，提高從業人員的安全生產意識，使從業人員都能充分認識安全、正確識別安全，提高安全操作節能，主動避讓危險。

2.堅持對施工現場內違反安全生產法規及規范標準的項目經理、專職安全員、現場監理等安全責任人員實施安全強制培訓，并將安全強制培訓的對象延伸到建筑勞務分包企業負責人、項目負責人、安全員、班組長以及建筑機械租賃單位的現場安全責任人員，對現場管理混亂、強制培訓兩次以上仍不整改或整改不到位的單位和個人，依法注銷資格證書。

3.加強施工安全監督機構執法人員培訓教育。重點加強新頒布安全生產法律法規和規范標準的培訓，做到學以致用，有效提高施工現場執法監管執行力。

（四）突出排查和治理安全隱患

以排查治理施工現場各類危險源為目的，認真開展各項施工安全專項治理檢查。以建筑施工現場落地式與懸挑式腳手架、附著式腳手架、基坑支護、模板支撐、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護、臨時用電、起重機械設備、起重吊裝、施工機具、施工機械租賃、作業人員個人防護用品使用等為檢點，加強建筑行業施工安全的排查治理工作，將隱患排查與專項整治、安全文明標準化工作有機結合起來，著力解決當前我縣建筑行業施工安全生產中存在的突出問題，不斷提高建筑行業施工安全生產水平，努力預防和減少建筑行業施工安全事故的發生。

（五）深入開展安全生產專項治理活動

切實開展好“安全生產大檢查”、“打非治違”、“安全生產月”、“百安”等專項活動，在加強建筑施工安全生產法律法規和規范標準宣傳的基礎上，調動建筑業企業和安全主體責任人員參與各類活動的主動性和積極性，大力推薦和宣揚優良的安全管理經驗和安全習慣，克服不思進取、得過且過的思想，廣泛聽取社會各界對施工安全管理工作的建議、意見，確保活動見成效、有深度，不走過場、不流于形式。

（六）抓好燃氣專項整治

堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格貫徹落實國家和省關于燃氣安全生產的政策法規，切實加強燃氣法律法規的宣傳工作，普及安全用氣常識；突出抓好燃氣市場專項整治工作，規范燃氣市場秩序，使全縣燃氣行業管理工作規范化。加大燃氣安全的行業管理力度，全面提高從業人員素質，避免一般燃氣安全事故的發生，杜絕重、特大燃氣安全生產事故，確保全縣燃氣行業安全運營。

（七）實行“紅、黃”牌預警制度

堅持以現場安全巡查和每月綜合檢查實績為依據，認真開展施工現場安全文明“樣板工程”評選，大力褒揚安全管理制度完善、施工安全優良的企業和工程項目；對現場管理混亂、安全管理落后的工程項目予以“黃牌警告工程”警告，并將單位和個人向社會公開曝光，對拒不整改或整改不徹底的依法責令改正并實施行政處罰。

（八）依法查處違反建筑安全法規的行為

1.堅持嚴格執法，在施工安全執法監管過程中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，依法嚴肅查處各類違反建筑行業安全生產法律法規的行為。

2.嚴格建筑施工安全責任追究。依法追究施工現場混亂、安全隱患未及時消除的建筑企業負責人、項目負責人、施工管理人員的法律責任。發生安全死亡事故的工程項目，對建設單位、建筑企業、監理企業、項目部以及項目負責人、施工安全責任人員要一查到底。

3.不斷完善施工安全監管和施工現場管理長效機制。堅持日常動態監管與綜合執法檢查有機結合，將整改、停工、約談、強制培訓、行政處罰等多種監管措施綜合運用到施工現場管理之中，同時不斷摸索和運用新方法、新措施，進一步健全和完善建筑施工安全生產長效監管機制。

（九）建立健全安全生產聯動查處機制

整合建管、行政審批、質監、城建、監察、村鎮、房產等部門的資源，形成合力，建立健全安全生產執法聯動體系，對建筑企業安全生產不合格的，停止辦理該企業的行政許可和資質審查，確保施工現場安全生產監督管理各項工作落到實處。

第9篇：安全生產法律法規及標準范文

編制：

審核：

批準：

編制單位：

日期：

各部門:

為貫徹落實集團公司安全生產日活動文件的要求，切實組織落實開展好相關工作，現制定2021年安全生產日活動方案。各部門主要責任人要高度重視,親自組織，全員參與。活動方案具體內容如下:

一、指導思想:

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，通過開展安全生產日活動，組織全員進一步學習《安全生產法》等重要法律法規，深刻反思事故教訓，切實落實安全責任，增強全員知法守法和遵章守規意識，推進樹立“我要安全、我保安全”的理念，落實安全措施，切實消除事故隱患，最大限度地避免各類傷亡事故。

二、活動主題、時間和范圍:

活動主題:學新法、促安全

活動時間:

活動范圍:

三、組織機構:

為順利推進安全生產日活動暨安全生產大檢查活動”，成立活動領導小組，具體如下:

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設安全隱患排查治理專項工作小組,主要要負責組織項目部安全生產日活動開展:具體如下:

組長:

副組長:

成員:

四、主要活動安排:

《一）開展一次新《.安全生產法》的宣傳普及活動

時間：（11月11日19：00）

通過每周安全學習時間組織開展新《安全生產法》宣貫學習,積極宣傳“”安全生產日重要意義，并組織各級員工進一步學習新《安全生產法》以及《企業安全生產應急管理九條規定》等重要法律法規，重點突出企業的安全生產主題責任，明確主要負責人和安全管理人員的法定職責以及從業人員的安全生產法定職責義務，從而切實落實安全生產責任，提高全員依法治安的思想認識,增強全員知法守法和遵章守規意識。

《二）開展一次事故案例警示教育時間：

（11月11日19：00）

項目部組織全體員工回顧集團公司“”事故、“”機械傷人事故、“”觸電事故經過，并結合現階段工作實際情況，通過組織員工觀看安全影視教材、學習安全生產事故經驗反饋材料、組織安全講課等多種形式，有針對性的開展事故反饋教育活動,認真學習剖析近年來的典型事故案例,分析總結事故原因，通過典型事故案例，開展有針對性的安全教育，提高員工安全意識，達到提高安全目的。

《三）開展一次專項安全檢查時間：（11月12日9：00）

要按照集團公司安全生產日的要求，結合項目部的實際情況，11月11日11月12日現場全面開展安全生產標準化內外業整改，各部門、工區應做好自身隱患排查工作，制定整改措施，定期對內外業整改情況進行階段性檢查，項目部將組織開展一次“安全生產日”專項隱患排查活動，并以專項安全檢查和安全管理人員日常巡查相結合的安全檢查形式。檢查內容包括(不限于) :

1.高處作業及臨邊防護、基坑防護，交叉作業，施工用電安全，起重設備、施工機械及工機具的保養維護和安全使用情況:

2、安全防護用品使用、安全設施狀況、安全措施落實、現場安全標志設置;

3、易燃易爆物品的儲存使用安全管理，生活區、倉庫、現場消防保衛交通工作情況

4、現場文明施工及生活區、施工現場、臨建區環境衛生狀況等;

5、專項施工方案制定審批及落實、安全技術交底落實，重大危險源控制措施落實;

6、應急預案制定、應急救援資物、設備的配備及維護及防暑降溫措施的落實情況等;

五、活動要求: