離任審計情況匯報精選(九篇)

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第1篇：離任審計情況匯報范文

王　琨

陜西省各級審計機關重視社保審計工作，確保社會保障資金在使用效益等方面起到了積極地作用，為構建和諧陜西和陜西經濟社會又好又快地發展做出了應有的貢獻。

2006年，省審計廳先后組織省市縣(區)三級審計機關，開展了對2005年度全省住房公積金及其他住房資金管理、殘疾人專項基金及各級殘聯系統財政財務收支的專項審計。審計中他們深刻地認識到，社會保障資金是廣大人民的保命錢，關系到千家萬戶的根本利益，是群眾關心、社會關注、領導重視的熱點和焦點問題，為此審計人員經過艱苦、細致地工作，運用先進的計算機輔助審計手段，查閱了大量的文件、資料以及財務報表，基本摸清了兩個專項資金的歸集、管理和使用情況，揭示了兩個專項資金在管理和使用以及在制度上存在的問題，并分別以專題綜合報告和審計意見建議的形式上報省政府，受到了省政府及主要領導的高度重視，被省政府(加密)批轉全省執行，并批示有關部門和地市限期整改，務必糾正。為各級政府加強社保資金管理，防范風險，發揮資金使用效益提供了重要依據。

渭南市市長曹莉莉強調審計要加強事中監督

李紅喜

近日，曹莉莉市長到渭南市審計局進行調查研究，在聽取了該局工作情況匯報后強調，審計工作要圍繞中心、突出重點，加強事中監督，狠抓問題整改，加大責任追究力度，努力為全市發展做出更大貢獻。

曹莉莉說，市審計局作為綜合執法部門，地位十分重要，責任非常重大。現在，審計任務越來越重，工作量越來越大，所以審計機關的工作一定要圍繞中心，突出重點。今后，審計機關要在完成上級審計機關部署任務的同時，突出地方特色。第一，圍繞全市中心工作安排審計計劃。全市現在正在進行的項目建設，其中的重點工作，如新農村建設方面的通村公路建設、危漏校舍建設、新型合作醫療機構建設，創衛工作、城市建設、計劃生育、科技工作、公檢法基礎設施建設，還有轉移支付等等，近兩年投入的資金量都很大，今后應該作為審計關注的重點。第二，注意加強事中審計監督。事后審計是必要的，但事中審計更加重要，不能等問題發生了再去糾正，那樣許多已經造成的損失就難以挽回了。對于那些重點項目、大額資金，審計機關一開始就要介入。包括領導干部經濟責任審計，在任時、離任前都要安排，不能等人已經提拔了、調走了、離任了再去審計，那樣發生了的問題就無法糾正了。第三，審計結果要充分利用。審計報告的發送范圍要擴大，不能只是被審計單位知道，上下左右有關方面都應該知道，有的還可以向社會公告，要增加透明度。這樣，審計的效果才能出來，才有利于問題的糾正。審計整改應該有個辦法，要形成制度約束，怎么整改、限期什么時候整改、不認真整改的怎么處理，都要提出明確要求，現在絕大部分問題應該是整改范疇的，但還有一些嚴重違法亂紀的問題，也要加大問責、追究的力度。所有這些措施，目的只有一個，就是要保證各項資金的正常使用。第四，努力造就一支政治堅強、業務過硬的審計干部隊伍。審計工作是光榮的，審計干部隊伍的素質要不斷提高。要做到政治堅強，不徇私情，加強學習，鉆研業務，提高本領。各級組織都要關心愛護審計干部，理解支持審計工作。

興平市審計局“八個保證”確保學習培訓效果

申　軒

今年以來，興平市審計局把加強干部職工政治業務學習作為搞好審計機關自身建設，全面提高審計質量和效果的一項重要措施，局里制定了嚴密的學習計劃和嚴格的學習制度，努力做到“六個保證”確保學習培訓取得明顯成效。

第2篇：離任審計情況匯報范文

結合上周的工作情況，現將我包片各社（楊梅、靈山、黎村、楊村、六王、大明、河南、僑鄉、新城、佳山）及和各部室的情況匯報如下。

一、業務方面

從包片的十個社總的來看，到5月12日止，各項存款為166390萬元，比上年底增19539萬元，比上月增846萬元，完成二季度任務26338萬元的74.2%；其中：對公存款為6263萬元。比上年底下降1165萬元，比上月下降130萬元，完成5月份任務2018萬元的-58%；儲蓄存款160127萬元，比上年底增20704萬元，比上月增976萬元，完成5月份任務22195萬元的93%。

總體上來看，對公存款下滑輻度較大，其中：完成的社只有楊梅，較好的社有河南、佳山，其他7個社均下降。

二、人力資源整合方面

1、內退人員方面：這個月在人員調動后，目前尚未有人寫申請書。

2、楊梅分中心庫尚需增加調撥員和押運司機。

三、網點整合方面

1、5月10日，帶工程測量人員到黎村鎮達和六王尤華進行網點測量工作。其中尤華分社后(文秘站:)面水田這塊地尚未能落實，賣方還未定賣。

2、環城分社二樓已安裝窗框，三、四也在施工，一樓未見施工，進度感覺還是慢。安裝空調的本周過來安裝，但空調主機還未能定位。

四、其他方面

（一）、合規部

1、協助大市場分社、環城分社的網點裝修。

2、協助十里信用社江口分社的有關部分土地規劃，已初步達成協議，長3米、寬6.31米。

3、起草組織觀看全國金融系統反腐倡廉專題片實施方案。

4、完成部門的常規工作。

（二）、稽察部

1、根據縣聯社黨委的工作安排，到容廂、營業部、自良、浪水楊梅共6個副主任進行離任稽核及出報告。

2、本周安排楊金負責整理資料和制作第四期的“違規行為視頻警示教育”短片，已于本周四把第四期的“違規行為視頻警示教育”短片交理事長和李監事長審閱。

3、本周突擊替崗審計河南分社主任。

4、本周把20__年4月19－22日聯社對全轄44個網點開展的突擊飛檢出的違規問題，提出處理處罰意見；按理事的指示精神，特別對賬款不相符的網點進行重新認定，開出罰單，嚴格執行長款歸公，短款自賠的原則處理，以規范會計、出納制度的管理。

5、繼續作好本部室其他工作及配合聯社作好其他工作。

（三）、保衛部

1、開展安全保衛“飛檢”工作。

2、做好楊梅分中心庫收款箱的準備工作。

3、為加快網點的改造與分管領導帶工程測量人員到鎮達分社和尤華分社進行初步測量。

4、與財務部門進行溝通，對柜員提款箱加強管理，按理事長的要求，由財務部門下發通知，傳達到各營業網點。

五、下一步工作計劃

1、督促掛點社存款工作，重點抓好對公存款任務完成；

2、進一步做好內退人員思想工作；

3、抓網點亮化工作，本周主要做好掛點鎮達分社的初步設計方案和環城分社的裝修進度。

4、開展第三期違規視頻警示教育，

5、對河南分社負責人進行重點審計，

6、對安全保衛工作進行飛檢，

第3篇：離任審計情況匯報范文

區環保問題整改工作情況匯報

4月中旬以來，我縣認真落實中辦、國辦環保聯合督查組及省、市環保部門對產業區環保問題整改要求，切實加強領導，明確職責，落實措施，強勢推進，產業區環保問題整改工作取得了明顯成效，現將整改工作情況匯報如下：

一、高度重視，切實加強領導

針對中辦、國辦環保聯合檢查及省、市環保督查中發現的問題，縣委縣政府高度重視，從加強組織領導入手，進一步明確責任，狠抓落實。縣政府成立了以縣長為組長，分管環保和分管工業縣長為副組長、政府辦、環保、發改委、安監、經貿、監察等部門主要負責人為成員的環境違法行為整改工作領導小組。縣委常委會于6月2日專題召開環保會辦會，對產業區環保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業區環保問題整改提出了具體要求，并明確指示各級環保部門牢固樹立保護環境就是發展生產力的理念，把保護環境作為加快發展的生命線和高壓線，擺上更加突出的位置，正確處理好當前發展與長遠發展的關系、發展經濟與保護環境的關系、局部利益與整體利益的關系，始終貫徹環保優先的方針，整改工作要真心改、徹底改，要痛下決心，落實到位，整改到位，努力建設生態園區，實現科學發展、和諧發展、跨越發展。縣長于6月3日專題召開縣長辦公會，進一步落實縣委環保專題會議精神，明確責任和要求，有效推動產業區環保問題的整改進度。

二、強化監管，確保整改到位

針對產業區存在的問題，我縣用最堅決的態度、最嚴厲的措施，突出重點，落實責任，強勢推進整改工作有序進行。對已進區的所有企業進行全面排查，認真梳理，分類整改。

1、分類規范整治到位

對入園項目全面清理整頓，做到“四個一批”，即：“清理一批”，對不符合產業政策和園區規劃、投資規模較小，環評不過關的項目，堅決清理出園。目前，已清理出園項目10個；“完善一批”，對項目投資規模大、符合國家產業政策、污染經治理可達標排放的項目，抓緊完善相關手續；“提高一批”，對符合產業政策、通過環保審批的項目，加強指導，督促其投資規模、投資強度盡快到位，嚴格執行環保“三同時”制度，確保盡快達到環保要求并申請試生產；“運行一批”，污水處理廠已經獲準運行，在集中供熱管網覆蓋范圍內且環保措施已經落實到位的項目，向原環評審批部門申請試生產。

2、完善基礎設施到位

目前，污水處理廠已進入試運行階段，污水處理廠尾水改道工程正在緊張施工中，預計一個月內可投入使用；清下水管網、集中供熱管網已鋪設至竣工待產企業。對集中供熱管網覆蓋范圍內自建燃煤鍋爐的，已責令其限期拆除，凡逾期未自行拆除的，由管委會強制拆除。園區綠化防護隔離帶正在加快建設。

3、突出重點整改到位

重點加強未經環保部門核準擅自投入試生產項目的環境整改，所有竣工試生產企業一律停產整治。特別是污染防治設施不夠完善的項目，加大污染防治設施投入，確保“三同時”措施落實到位。對進區項目進行全面排查，凡不符合產業定位和園區規劃的項目一律進行清理或調整，對平面布局不合理的企業，責令企業立即調整其平面布局，并責令產業區管委會從總體布局上進行適當調整，防范環境風險，對未取得環保批準手續擅自開工的項目依法責令停建。

4、推進計劃搬遷到位

目前，用于安置搬遷居民的海濱新區工程正在加快實施，計劃建筑面積40萬平方米，一期10萬平方米安置房工程年底前竣工，產業區衛生防護距離內的居民將搬遷安置到位。在安置小區建成前，位置比較敏感的燕尾港鎮中心小學已整建制搬遷至灌西鹽場。

5、嚴格執法監管到位

縣環保局和管委會密切配合，嚴肅查處環境違法行為。今年以來，對進入產業區未經環保審批擅自開工建設的21個項目依法予以“責令停止建設并處罰款”的行政處罰，對未經環保部門核準擅自試生產的12個項目依法處以“責令停止生產并處罰款”的行政處罰，有效地打擊了園區環境違法行為。目前，未取得環保批準手續的項目均已停止建設，未經環保部門核準擅自投入試生產的項目均已停產整治。縣環保局、產業區環保分局不斷加強對園區已批在建項目的現場監督檢查，嚴格按照環評批復要求，督促在建項目必須落實污染防治及風險防范措施，確保環保“三同時”措施落實到位。

三、長效管理，促進科學發展

通過這次督查，暴露出我們在環保工作中還存在認識不夠、監管不嚴、投入不足等問題。針對這些問題,我縣將吸取教訓，進一步樹立和落實科學發展觀和環保優先方針，建立健全環保監管機制，規范園區管理，采取強有力的措施，努力將產業區建成環保基礎設施完善、產業布局合理、經濟效益與環境效益相得益彰的生態型工業園區。

1、思想認識再深化

把保護環境作為全縣的頭等大事來抓，堅定不移地堅持環保優先方針，堅持科學的發展觀和政績觀，努力做到認識上有高度，工作上有力度。牢固確立“以 環境促發展”的理念，緊緊圍繞經濟持續增長、排污持續下降、生態持續改善的目標，堅持合理開發與保護環境并重，形成有利于科學開發、資源節約、污染減少、環境良好的長效發展機制。

2、關口控制再嚴格

抬高環境準入門檻，堅持走低污染、少排放、可循環的發展道路，嚴把項目入口關，推動招商引資向招商選資轉變，對不符合國家產業政策及園區規劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關，對環境影響評價文件未通過環保部門審批的項目，一律不得開工建設。嚴把生產關，對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產，發展效益型工業，加強對現有污染源監管，確保工業企業污染物全面達標排放。

3、環境監管再加強

建立健全環境執法監管體系，加強工業園區環保機構建設，開展經常性的監督管理。凡未經批準擅自開工或未經環保驗收（核準）擅自投入試生產的企業，一經發現，立即責令停產停建，并處以重罰。加強對入區項目的環境監管，對已處罰的環境違法項目加強監控，確保不出現反彈。繼續進行深入排查整改，對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環保設施超標排污等違法行為，一經發現，立即責令停產整頓，并處重罰。

4、基礎設施再完善

加大資金投入，完善配套環保基礎設施。加強產業區污水處理廠管理，確保污水處理廠正常運行，清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃，與區域開發、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設，盡快替代臨時供熱中心，新上項目一律不得自建燃煤鍋爐，凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除；認真做好園區周圍敏感目標搬遷工作，加快安置小區建設,確保年底前入園企業衛生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。

第4篇：離任審計情況匯報范文

一、基本情況

根據上報的調研問卷及實地調研介紹情況來看，近年來，工會經費管理情況呈現如下特點：

1、工會財力得到顯著提高，有效保障了工會工作的全面開展。近年來，隨著經濟建設蓬勃發展，國有企業效益明顯好轉，非公經濟發展迅速，職工工資逐年增長，以及工會經費收繳方式的轉變，工會經費收入顯現穩步增長的態勢，工會財力得到顯著提高，工會辦公條件得到明顯改善。工會經費的增強和工會工作條件的改善，為工會全局工作和重點工作的開展提供了堅實的物質保障。

2、市場意識不斷增強，工會資產得到有效盤活。近年來，各級工會不斷增強市場意識，為盤活工會資產做了大量工作，一方面增加了工會財力，另一方面提高了工會干部的積極性，逐步形成了良性循環。

3、工會經費管理不斷改進，有效發揮工會經費使用效率。工會經費是工會組織的物資基礎，是工會開展各項活動、履行維護職能、增強工會活力的重要保障。要使工會經費發揮其應有作用，只有在確保收繳的前提下，管好工會經費，繼而用好工會經費，并在使用中發揮其正確、規范、引導、定位作用，才能促使工會工作更有“為”，工會組織更有“位”，工運事業更有“景”。各級工會十分重視工會經費的收、管、用，不斷完善工會經費管理，有效發揮工會經費使用效率。

主要表現在以下幾個方面：一是工會經費逐年穩步增長。企業繳費意識更強，經費收入進度更均衡，收入總額大幅增長。二是財務管理進一步完善，嚴格執行預算管理。根據有關法律法規規定，重新修訂了工會財務管理制度以及機關內部控制制度，嚴格審批制度，規范工會財務管理和經濟活動。嚴格編制經費預算，合理安排和使用資金，體現了預算的準確性、嚴肅性。針對工會經費收入快速增長的情況，各級工會制定了進一步加強工會財務管理的有關規定，加強了工會財務管理制度建設。三是工會經費使用效率得到有效發揮。在工會經費的使用方向上，保障重點工作開展，保證基本建設投資資金到位。各級工會始終堅持為職工群眾服務，為基層服務，為工運事業服務的原則，為開展群眾性的技術練兵、勞動競賽、廠務公開、技能培訓、知識競賽、送溫暖等活動提供了資金保障。

二、存在問題

一是有的單位工會經費收支未建賬，有的單位不規范建賬，影響了工會經費統一領導分級管理的財務管理體制。

二是有的單位工會經費由行政財務代管，工會經費無銀行賬號，與行政財務共一個銀行賬號與現金。這種現象不符合工會法及相關法律法規。

三是有的單位沒有工會銀行賬戶，工會經費管理由行政財務代管，在行政財務軟件下設置工會賬套，核算仍執行行政有關制度，核算科目按需要設置，行政賬套與工會賬套通過往來進行核算。新工會會計制度今年執行，要求實行會計電算化，但行政財務卻在其軟件下，設置一個工會經費賬套，與行政共用一個銀行賬號和現金，這與工會經費實現會計電算化還有很大差距。

四是工會經費使用存在結構不合理現象。主要是工會經費收繳成本偏大、工會行政費增長過快、工會經費為職工群眾服務所占比率還不夠等問題。

五是從工會經費監督角度來看，基層工會經審工作仍然是個薄弱環節。部分基層工會經審組織，職責沒有到位，權利沒有落實，由于是兼職搞的，往往顧此失彼，不能真正行使法律和會員群眾賦予的權力；與同級工會缺少相互監督、相互制約的必要措施，審計中流于“走形式”，只顧簽名蓋章，不審真實內容，形成審查同級聽之任之，甚至袒護同級、應付上級的現象，職責不能完全到位；部分經審人員思想素質、業務素質還存在某些不適應，以致該認真審查的沒有審查，該嚴格監督的沒有監督，出現了有組織無制度、有制度無活動、有活動走形式的現象。

三、對策措施

一要加大法制宣傳力度。各級工會要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段和工具，大力宣傳《工會法》、《工會會計制度》，廣泛宣傳依法管理工會經費的重要意義，宣傳有關工會經費管理的法律和政策規定，使各級黨政領導和職工充分認識依法管理工會經費的重要性和必要性，深化企事業單位依法管理工會經費的法律意識，增強企事業單位依法管理的自覺性，促進依法管理成為社會共識，努力推進依法管理工會經費工作步入良性發展的快車道。與此同時，要加大執法力度，與人大等部門開展《工會法》執法大檢查，以促進工會經費依法管理。

二要進一步加強工會經費管理。工會經費有效地管好、合理地用好，是工會的一項基礎工作，它直接關系到工會組織能否增強對職工群眾的吸引力凝聚力、號召力，關系到能否調動職工積極性、創造性的大問題，歸根到底關系到工會的前途和命運。工會經費是職工群眾辛勤勞動的汗水，交給工會是為了增強工會的物質基礎，是為了更好地為職工群眾服務，為工會建設服務。因此，幫“當家人”當好家，管理好工會經費是工會財務干部必須樹立的思想觀念。

首先，必須抓好工會經費的收繳。要抓好工會經費的收繳，做到應收盡收，就必須做到工會經費收繳管理信息化。應探索建立規范化的工會經費收繳管理信息系統，通過互聯網，形成工會、稅務、財政等有關部門信息共享、繳費快捷、工作方便的信息繳費平臺。系統應直接與地稅部門的數據庫連接，可直接查詢所在地全部納稅企業的登記信息、經費核定、經費繳費、地稅劃轉、年終清算、與統計數據對比以及經費臺帳等情況。各級工會也可通過互聯網登陸經費收繳信息網站，錄入基層單位工會登記信息、經費收繳核定信息、工會自收經費信息、地稅劃轉信息等，構成完整的工會經費收繳管理信息系統。

其次，要建立與健全工會經費內控制度。根據《工會法》、《會計法》、《工會會計制度》的相關規定，對獨立核算工會經費的行政事業單位，應建立和健全工會財務管理、會計核算、工會經費使用管理以及年度預算管理等內部控制制度，并納入財務管理體系，對其執行情況是否有效進行評價。要建立工會經費銀行賬號，與行政財務分離，解決工會經費管理由行政財務代管問題。要按照新工會會計制度實行會計電算化的要求，完善會計電算化內部控制制度。建立健全會計電算化系統和管理制度，完善會計電算化系統的內部質量控制體系，加強會計電算化系統內部質量控制的完整性、有效性和實施情況進行控制。

第三，必須加強工會經費的管理。要嚴格按照預算管理的要求，保證工會經費的合理有效使用，注重工作實效，做到低投入高產出，促進工會工作高質量高效率的開展。

三要完善工會經費經審工作機制。按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，要認真貫徹全國總工會的工作部署，緊緊圍繞工會工作大局，依法履行經審監督職責，加強工會經費審查監督規范化建設，提升審查監督能力和審查監督質量，提高工會經審工作整體水平。

一是加強領導，為工會經審工作的開展創造良好的環境。工會經審工作是工會工作的重要組成部分，是推進工會民主建設，強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制，必須主動適應市場經濟發展的要求，努力創新工作機制和方式方法，必須科學規范工會經費的收、管、用，確保工會經費合理、正確使用。進一步提高認識，加強對工會經審工作的領導，是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向，把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程，提出目標、要求，支持并推動各項審查審計工作的科學化、規范化開展，定期聽取經審工作和審查審計情況匯報，積極采納經審會提出的意見和建議，自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能，在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面，為經審工作的開展創造良好的環境。

二要加大審計力度，發揮經審會的審查監督職能。加大審查審計工作力度，提高審查審計工作質量，實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全過程監督。加強對工會本級工會經費預決算和執行情況的審查審計力度，保證經費的收繳和使用，積極開展對基層工會經審工作檢查和交流，并做好工會主席離任經濟責任審計工作。努力促進工會經費收繳和上解任務的增長，促進工會經費合規使用，財產管理水平的提高，并將經審工作納入“建家升級”考核的評選條件中。以審促收，以審促管，以審促用，以評促評，把服務與監督有機結合起來。

第5篇：離任審計情況匯報范文

一、建立法律援助便民窗口，創新法律服務工作。

為落實市委、市政府“建設法律援助便民服務窗口”的為民辦實事工作要求，促進我縣法律援助便民工作常態化，在縣委縣政府的大力支持下，按規范建設標準的法律援助便民窗口，實現強化法律援助便民窗口的功能區分、設置無障礙配套服務設施、提供免費的飲用水、在接待大廳醒目位置公示志愿者律師信息、“一個微笑、一聲問候、一杯溫水”的“三個一”服務等服務標準。不斷提高法律援助服務能力和服務質量，滿足困難群眾多層次多方面的法律援助需求。

我局積極探索法律援助新辦法、新途徑，力爭做到“應援盡援”，使法律服務成為社會管理創新的主要手段，法律服務工作者成為創新社會管理的主力軍。一是與縣法院聯合，設立法律援助法院聯絡點。在法院立案大廳設立法律援助窗口，為實現法律援助與司法救助及時有效的對接，幫助經濟困難群眾順利進入司法程序搭建平臺，使法律援助能夠從“等上門”變為“送上門”。二是建立法律援助與人民調解對接機制。堅持調解先行的原則，做到能調不訴，努力實現案結事了。對受理的一般民事法律援助案件，如涉及婚姻家庭、鄰里關系、農民工工資、工傷賠償等案件，在指派時告知承辦人，在征得受援人同意的前提下，要先行調解，或爭取和解。盡可能通過非訴訟方式結案。這樣既減輕受援人訴累，又降低解決糾紛的成本，最大限度減少社會不和諧因素。三是實行辦案質量監督卡制度，做好受援人回訪工作。通過監督卡反映的信息，了解法律援助案件辦理人員的職業道德、工作質量、服務態度、業務水平等情況，有針對性地采取措施，確保和不斷提高法律援助質量。今年截至7月31日，我局法援中心共辦理各類法律援助案件156件（其中民事136件、刑事18件、行政2件），接受法律咨詢數：289件，受援人數：197人，挽回經濟損失：243.82萬元。

二、建立刑釋解教人員接回機制，創新銜接管控措施。

扎實推進刑釋解教人員無縫對接，對一般幫教對象在刑滿釋放時，組織落實親屬和所屬村（社區）的綜治專干及時到監所將其接回；對“三無”等重點幫教對象在刑滿釋放時，組織親屬、村（社區）和成員單位的工作人員到監所將其及時接回，立即落實幫扶措施，強化銜接管控，實行必接必控，實現“出門有人接”、出監（所）無縫對接。建立刑釋解教人員接回機制，是新時期司法行政又一項管理創新工作。

為落實中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，做好重點幫教對象的銜接工作，建立符合我縣實際的接回管理創新機制，根據接送路途遠近按三類標準核定差旅經費（分別是省外、省內、市內接回每人按1000元、500元、300元計算），目前我縣每年約有460名刑釋解教人員回歸。縣政府已批準將該項經費納入縣財政預算，我局現已開始貫徹實施。

三、建立過渡性安置幫教基地，創新安置幫教載體。

安置工作是刑釋解教人員回歸社會后需解決的首要問題，只有先“安其身”，才能“穩其心”，最終達到“促其變”的目的。通過創新安置幫教載體，建立“出來有人接、接回有人管、就業有人扶、困難有人助、政策有保障”的刑釋解教人員安置幫教工作格局。確保刑釋解教人員順利回歸社會，有業可就、有事可做，避免和減少其重新違法犯罪，維護社會穩定。

目前我局已建成苔菉制冰基地、筱埕定海養殖基地和百洋食品加工基地3家過渡性安置幫教基地，擬安置15名社區矯正和刑釋解教人員。基地（企業）與安置對象訂立兩年以上用工合同并為其繳納社保、醫保、失業保險，政府給予該基地（企業）每人每年5000元政策性補貼。在縣領導的支持下，現已將該項工作經費納入政府財政預算，為安置幫教工作深入推進提供了堅實保障。

四、建立專職人民調解員隊伍，創新調解工作體系。

建立鄉鎮專職人民調解員隊伍，向專職化、專業化轉變，是當前司法行政工作社會管理創新發展的主要方向。長期以來，社會公眾對人民調解工作的基本認識是解決雞毛蒜皮的小事，導致人民調解缺乏社會公信力。如果把人民調解納入“大調解”工作體系，會大幅提升人民調解的社會公信力，當民眾遇到矛盾糾紛時，會更多地自然想到選擇人民調解處理爭端。

推行人民調解、司法調解和行政調解銜接的工作機制，為當事人解決糾紛多一種選擇途徑。根據要求，專職調解員由司法行政部門統一管理，結合我縣實際情況，常住人口1萬人以上的鄉鎮先配備2名，1萬人以下的鄉鎮先配備1名。工資每人每月1300元，配備2名專職調解員的，其工資由縣財政（納入預算）和鄉鎮各負擔一半；配備1名專職調解員的，工資由縣財政納入預算。專職人民調解員聘用由司法局統一組織實施，在懂法律、熱心調解工作的離退休老同志或離任的村居老同志中公開招聘。

五、建立人民調解中心機構，創新“大調解”平臺。

我縣人民調解中心作為“大調解”銜接的平臺，承擔著社會矛盾糾紛化解的重要職能。建立人民調解中心，可以作為基層綜治工作體系的創新探索和有益實踐，為及時調解各類矛盾糾紛、維護社會穩定、促進縣域經濟良性發展提供良好的法治環境。醫患糾紛調解中心作為人民調解的重要組成部分，對積極構建和諧醫患關系的作用已初見成效。我縣醫患糾紛調解中心自2010年9月成立至今，共受理9起醫患糾紛，成功調解8起。例如，2011年7月2日下午4點，產婦謝曉霞在縣醫院分娩兩個小時后發生“羊水栓塞“不幸死亡，引發死者家屬親友大鬧縣醫院并停尸于產房的突發事件。當天下午局領導組織相關人員組成臨時處置小組，并連夜邀請市醫調中心醫學專家和市法援中心律師到我局協助工作，臨時處置小組人員通宵達旦對患者病歷資料和雙方當事人進行調查并制作筆錄。經過連續32小時的不懈努力，雙方在4日凌晨3點多達成調解協議。一起極有可能升級、惡化的矛盾糾紛，在縣領導的重視和市局各部門通力協作、積極配合下成功地化解了，為我縣的平安和諧與社會穩定作出了貢獻。

市委周宏副書記在今年8月上旬綜治、及維穩專題工作會議上的指出，醫患糾紛調解中心作為處理醫患糾紛的新機制和新途徑，應將其升級并引入人民調解中心的大調解平臺。根據這一講話精神，我局應積極響應，強化和延伸人民調解，對現有的人民調解制度進行完善。我局擬將現有醫患糾紛的人力、物力進行整合升級，與交通事故等16個行業性調解共同納入人民調解的大調解體系，依托醫患調解中心已取得的成效帶動人民調解中心發展。同時，將醫患中心現有的3名人員與人民調解中心3名人員進行整合，建議暫緩成立“縣醫患糾紛調解處置中心機構”，籌備設立專門的“人民調解中心機構”，統籌管理，便于調解各種矛盾糾紛，逐步形成調解的“大平臺”格局，這是目前司法行政社會管理創新的一項重要內容。這樣的“大平臺”建成后將有4名調解員、2名工作人員，建議將其機構設置為副科級機構編制，由司法行政部門統一管理。在縣委縣政府大力支持下，我局整合200平方米辦公場所，作為人民調解中心的接待大廳，目前正抓緊將收回的出租商鋪和舊車庫進行裝修，力爭九月中旬投入使用。

在縣委縣政府的大力支持下，我局為民辦實事五項工作均走在全市前列，得到上級的充分好評。目前，我局的社會管理創新工作和司法體制改革仍存在以下亟待解決的問題。

第一，社區矯正科亟需成立。截至7月底，我縣共接收社區服刑人員662人，已解矯209人，現在冊453人。根據社區矯正工作的要求，我省縣（區）紛紛成立了社區矯正科，省里也專門下達我縣一名專職政法編制。將基層科的刑釋解教人員安置幫教工作職能劃出，單獨設立社區矯正科，是司法行政體制機制和社會管理創新的工作內容之一。整合社區矯正與安置幫教的工作力量，指導管理社區矯正工作，組織開展對社區服刑人員的監管、教育和考核獎懲，是夯實社區矯正組織基礎的實質性舉措。因此，成立社矯科對于開展我縣社區矯正工作、維護社會和諧穩定十分必要并且具有重要的意義。

第二，司法所業務用房建設任務繁重。2009年省廳下達我縣琯頭和敖江作為省級示范所，敖江所已于去年建成并投入使用，但琯頭所目前尚未建成。2010年我縣共安排潘渡、江南、黃岐、筱埕、苔菉、東岱、曉澳七個司法所業務用房建設，目前潘渡、東岱、江南三個司法所已完成建設并投入使用；苔菉所已竣工即將投入使用；黃岐所內裝修現已基本完成；筱埕所正在進行外墻裝修；曉澳所正進行基礎建設。2011年我縣共安排10個司法所建設任務，分別是長龍、官坂、浦口、小滄、馬鼻、蓼沿、丹陽、東湖、透堡和安凱司法所。目前長龍、官坂兩個司法所已竣工即將投入使用；浦口、小滄司法所已動工建設；馬鼻司法所已完成工程招投標即將進場施工；蓼沿、丹陽、東湖司法所即將動工；透堡司法所正在進行項目的預算、審計，即將開工建設；安凱司法所已完成圖紙設計，目前正進行招投標工作。

目前，市里將司法所業務用房建設列入社會治安責任書目標量化管理考核項目，應引起高度重視，已有多個鄉鎮領導表示將司法所建設列入議事日程。鑒于我縣目前司法所業務用房建設與各縣（市）、區相比存在一定差距，請求縣委縣政府將該項工作列入專項督查，督促有關鄉鎮黨委政府緊抓推進項目落實。