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從目前我國稅收籌劃的實踐看,納稅人及稅務機構普遍認為只要進行稅收籌劃就可以減輕稅收負擔,增加稅收收益,很少考慮稅收籌劃的風險問題。也就是說,稅收籌劃風險并未引起稅務機構的足夠重視。為此,本文試就如何采取有效措施規避稅收籌劃風險,談幾點看法。
一、健全稅收籌劃風險防范體系
(一)提高稅收籌劃的風險意識。稅務機構要樹立稅收籌劃的風險意識,立足于事先防范。在接受委托時,要告知委托人(納稅人)稅收籌劃必須合法,只能在一定的政策條件下、一定的范圍內起作用,不能對其期望過高;要向委托人說明稅收籌劃的潛在風險,并在委托合同中就有關風險問題簽署具體條款,對風險有一個事先約定,減少可能發生的經濟糾紛;在具體籌劃過程中,要注意相關政策的綜合運用,從多方位、多視角對所籌劃項目的合法性、合理性和企業的綜合效益進行充分論證。
(二)建立稅收籌劃風險評估機制。要事先對稅收籌劃項目進行風險評估,綜合考慮的因素有:客戶要求是否合理、合法;客戶對籌劃的期望值是否過高;企業對籌劃的依賴程度有多大;過去及當前企業經營狀況如何,所處行業的景氣度如何,行業的總趨勢是否發生不良變化;以往企業納稅情況如何,是否對稅務事項過分敏感,以前年度是否存在重大稅務、審計問題;稅務管理當局對該企業依法納稅誠信度的評價如何;事務所及注冊稅務師對籌劃事項的熟練程度如何;等等。最后評估出一個較為客觀的風險值,然后再決定是否接受委托,或決定如何進行籌劃。
(三)建立完善的稅收籌劃質量控制體系。執業質量對中介機構的生存和發展生死攸關,尤其是在中國加入wto后更是如此。稅務機構要建立健全質量控制體系,強化對業務質量的三級復核制;設置專門的質量控制部門(如技術標準部),依據統一標準,對所內各業務部門及下屬分所、成員所進行定期質量檢查,做到防檢結合,以防為主。要制定稅收籌劃工作規程,對于具體的籌劃項目要確立項目負責制,規定注冊稅務師與助理人員的工作分工、重要稅收籌劃文書的復核制、工作底稿的編制與審核等。要將檢查中發現的問題劃分事故等級,通過教育、解聘甚至機構調整等辦法予以糾正。
(四)購買注冊稅務師職業保險。我國目前未規定實行經濟鑒證類社會中介機構職業保險制度,僅在會計制度中規定按收入的10%提取職業風險準備金,這很難抵御日益增加的執業風險。鑒于稅收籌劃等事項的高風險性,稅務機構可以購買職業保險,將部分風險轉嫁給保險公司,這既是加強自身風險防范能力的一種表現,也是對社會公眾負責,可以提高社會信任度。
二、提高稅收籌劃執業水平
(一)加強人員培訓,提高稅收籌劃人員業務素質。稅收籌劃人員的專業素質和實際操作能力是評價稅收籌劃執業風險的重要因素。注冊稅務師資格是稅收籌劃人員必須具備的執業資格。在此基礎上,稅收籌劃人員還必須具備較高的稅收政策水平和對稅收政策深層加工能力,有扎實的理論知識和豐富的實踐經驗。稅務機構當務之急是加強人員培訓,吸收和培養注冊稅務師,建立合理有效的用人制度和培訓制度,充分挖掘人的潛力。要使執業人員除了精通法律、稅收政策和會計外,還要通曉工商、金融、保險、貿易等方面的知識,能在短時間內掌握客戶的基本情況、涉稅事項,籌劃意圖等,在獲取真實、可靠、完整的籌劃資料的基礎上,選準策劃切入點,制定正確的籌劃方案。
(二)建立完善的稅收籌劃系統。提高稅收籌劃水平,除了有優秀的人才外,還應有完善的稅收籌劃數據庫和信息收集傳遞系統,使之能及時收集到準確的籌劃信息,建立一套包括資料庫、人才庫、方案庫、客戶檔案等在內的完善的籌劃系統。
(三)及時、全面地掌握稅收政策及其變動。稅收政策在不同經濟發展時期總是處于調整變化之中,這不僅增加了企業進行稅收籌劃的難度,甚至可以使企業稅收籌劃的節稅目標招致失敗。稅收籌劃從某個角度講,就是利用稅收政策與經濟實際適應程度的不斷變化,尋找納稅人在稅收上的利益增長點,從而達到利益最大化。因此,稅務機構進行稅收籌劃就要不斷研究經濟發展的特點,時刻關注稅收政策的受化趨勢,及時系統地學習稅收政策,全面準確把握稅收政策及其變動,從而避免和減少因稅收政策把握不準而造成的籌劃風險。
三、加強稅務業的管理和自律
(一)制定注冊稅務師執業準則。到目前為止,我國稅收行業尚未制定具體的注冊稅務師執業準則,面對日益加強的稅收征管和稽查,一旦籌劃被查出問題,注冊稅務師就必須承擔因籌劃失敗而被追究的責任。稅務業可以參照注冊會計師執業準則,盡快制定與國際慣例接軌的注冊稅務師執業準則。
(二)規范稅務機構內部運行機制。稅務機構要健全內部治理結構,提高管理的科學化利**化程度,強化內部管理。脫鉤改制的稅務中介要獨立面向市場,參與公平競爭,提高水平。要完善勞動人事、分配制度,形成有效的激勵和約束機制,對不符合要求的從業人員要及時調整或清理,調動員工的積極性。要樹立質量意識,堅持獨立、客觀、公正的原則,抵制各種違規違紀的行為,樹立良好的職業形象,提高業信譽。
(三)加大對注冊稅務師行業自律??梢越梃b國外的經驗,實施同業復核制度,充分發揮行業自律的力量。行業協會除履行服務、協調等職能外,重點是充實管理職能,制定行規行約,加強自律管理。對進入本行業的機構和人員進行資格預審,防止非執業人員從事執業活動,對執業質量進行檢查督促,并對存在問題實行行業懲戒或提請政府部門進行行政處罰等。
關鍵詞:房地產,稅務籌劃,稅率
稅收籌劃對企業具有重要的作用。對企業而言,稅收籌劃得當,用足用好稅收優惠政策,有利于減輕節省企業的稅負,增加企業的利潤和可用資金,提高企業的競爭力,有效維護企業權益,使自身價值達到最大化,促進企業良性發展。房地產企業開發項目具有投資額大,建設周期長等特點。從項目立項到施工再到銷售的過程中,涉及到眾多稅種,主要稅種就是營業稅、土地增值稅、房產稅和所得稅。這些稅費金額大,如果能合理地進行稅收籌劃,能夠降低投資項目的成本,加強房地產企業依法納稅的觀念,促進稅收制度的進一步完善。
一、房地產企業稅收現狀
在我國稅從項目立項到施工再到銷售的過程中,房地產開發企業涉及到的稅種有:耕地占用稅、城鎮土地使用稅、營業稅、城市維護建設稅、企業所得稅、土地增值稅、房產稅、契稅和印花稅,房地產企業開發項目具有投資額大,建設周期長等特點。涉及到眾多稅種,這些稅費金額大,如果能合理地進行稅收籌劃,能夠降低投資項目的成本,加強房地產企業依法納稅的觀念,促進稅收制度的進一步完善。
二、房地產開發企業稅收籌劃技術
房地產開發企業由于其業務范圍廣,經營活動復雜,因此,采用的籌劃技術也是多種多樣的,根據其特點和經營業務,對其采用的稅收籌劃技術可以歸納為以下幾種。
(一)規避平臺籌劃
土地增值稅適用四級超率累進稅率,存在著明顯地稅率跳躍臨界點。因此,可以利用規避平臺籌劃規律進行籌劃節稅,其關鍵性的操作是控制增長率,可以通過價格、扣除額的調節來實現。
(二)投資轉化技術
房地產開發企業除了開發、銷售房產這一傳統經營模式外,還可以采用出租、投資聯營等多樣的經營模式,轉化技術對于房地產開發企業來說,其效果非常明顯。
(三)稅基籌劃技術
房地產開發企業資金占用量大,需要不斷籌措資金維持其開發能力,而資金籌劃中的稅收籌劃,集中于如何降低稅基。銀行貸款籌資、發行債券籌資等都是融資方式,可以利用利息抵稅效應降低稅負,而發行股票則屬于權益資金模式,只能按稅后利潤分配,不能有效降低稅基。
(四)實現技術
主營業務收入的籌劃,其切入點是運用實現技術,合理控制和確認收入的實現,降低稅負。對于房地產企業來說,稅收政策對其收入的約束是相當嚴格的,預售收入也要按預計利潤率調增應納稅所得額,預繳企業所得稅。房產銷售定金、預收房產款都要納入收入總額繳納營業稅。
三、房地產稅收籌劃方式
(一)利用臨界點進行稅收籌劃
納稅臨界點籌劃法是指納稅人在經營中遇到稅收臨界點時,通過增減收入或支出,避免承擔較重的稅負。目前利用該方法最多的就是房地產開發中籌劃土地增值稅。稅法規定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額的20%的,免征土地增值稅;增值額超過扣除項目金額20%的,應就其全部增值額按規定計稅。這里“20%的增值額”就是我們常說的“臨界點”。根據臨界點的稅負效應,可以進行房地產稅收籌劃。
(二)利用投資方式的不同進行稅收籌劃
房地產開發公司對于投資性房地產有兩種不同的投資方式:一是出租取得租金;二是以房地產入股聯營分得利潤。這兩種投資方式所涉及稅種及稅負各不相同,存在著較大的房地產稅收籌劃空間。
1、采取出租方式應承擔的稅負
營業稅:房產租賃屬于服務業,按照租金收入的5%征稅,應為5%×R1;房產稅:房產稅應依照房產租金收入計算繳納,稅率為12%,則房產稅為12%×R1;城建稅:假設**房地產開發公司位于市區,城建稅稅率為7%,依據其繳納的營業稅,則,城建稅稅負為5%×R1×7%=0.35%R1;教育費附加:3%×5%×R1=0.15%R1;印花稅:在訂立合同時,企業必須繳納印花稅,根據《中華人民共和國印花稅暫行條理》第3條規定:“按租賃金額千分之一貼花”,因此,印花稅稅負為0.1%R1;所得稅:營業稅、城建稅、教育費附加可以在稅前扣除,那么,企業租金收入應納的所得稅為25%×(R1-5%R1-0.35%1-0.15%R1)=23.62%R1。
總體稅負T1=營業稅+房產稅+城建稅+教育費附加+印花稅+所得稅=5%R1+12%R1+0.35%R1+0.15%R1+0.1%R1+23.62%R1=41.22%R1,即,采取出租方式下,公司的總體稅負T1=41.22%R1。
2、采取聯營方式應承擔的稅負
房產稅:根據稅法規定,房產稅依照房產原值一次減除10%-30%的余值計稅,稅率為1.2%。假定減除率為30%,則房產稅稅負=1.2%×(1-30%)P。土地使用稅(此稅種從量定額征收,各地標準不一,以菏澤市為例,城區單位稅額為0.68元/平方米),則土地使用稅稅負為0.68×L=0.68L;所得稅:聯營利潤所得應繳所得稅,所得稅稅負=R2×25%=25%R2。
總體稅負T2=房產稅稅負+土地使用稅稅負+所得稅稅負=1.2%×(1-30%)P+0.68L+25%R2=0.0084P+0.68L+25%R2。
尋求稅負均衡點。由于租金的收入相對固定,而且在出租之前可以商定,而聯營收入則因影響因素多,不可確定性更大,所以,可以用租金來預測聯營收入。當二者稅負相等時,即, 41.22%R1=0.0084P+0.68L+25%R2,則R2=(41.22R1-0.84P-68L)/25
(三)利用不同的資金籌措方式進行稅收籌劃
房地產開發企業對資金的需求量較大,如何更好地籌措資金,對公司的經營起著至關重要的作用。從稅收的角度來看,不同的籌資模式方式公司所承擔的稅收負擔是不同的。
(四)利用收款方式的不同進行稅收籌劃
房地產開發企業以房地產的法定所有權轉移后確認銷售收入,但在實際工作中應采取謹慎原則,客觀評估收入的實現,對估計價款不能收回的,不能確認為收入;已經收回部分價款只將收回部分確認為收入。
四、結語
以上討論了房地產企業稅收籌劃的技術及方案。但在實際操作中,這些稅種的籌劃并不是獨立的,各稅種之間存在著聯系。所以我們在對某一稅種進行籌劃時,應考慮其對別的稅種的影響,以達到降低企業整體稅負的效果。
參考文獻:
關鍵詞:稅收籌劃企業 切入點 績效
納稅籌劃,是納稅人在不違反國家稅收法規的范圍內,通過對投資、經營、理財等各項經濟活動的事先周密籌劃和合理安排,盡可能地減輕稅負,為納稅人帶來稅收利益,并最終為納稅人帶來經濟利益的管理活動。它同納稅人追求企業價值最大化的目標一致。稅收籌劃對企業和國家都具有重要的作用。
一、企業稅收籌劃的重要性
現代企業制度要求企業獨立核算、自負盈虧、自我約束、自我發展。隨著我國市場經濟體制改革向縱深發展,獨立地進行各種管理決策是企業管理的基本任務,更是一種挑戰。為了實現股東財富的最大化目標,進行科學合理的決策是事關企業生存與發展的重大問題。加強企業的財務、生產、銷售、科研、人力資源等各項管理是企業發展的唯一出路。作為企業管理的重要方面,財務管理是對企業價值活動(或資金運行)所實施的管理。在企業財務管理過程中,無論籌資、投資還是股利分配,無不涉及稅收。稅收有可能構成企業成本、費用或營業外支出。不管哪一種表現形式,稅款支出都是企業現金流出的構成部分。所以,稅收是企業進行財務決策必須考慮的因素之一。
企業是否有長期發展潛力,財務決策能力與決策水平起關鍵作用。決策水平越高,企業越有發展后勁,經濟效益越好。而稅收籌劃得當,用足用好稅收優惠政策,有利于減輕企業稅負,增加企業的利潤和可有資金,提高企業的競爭力,使自身價值達到最大化,促進企業良性發展。對國家而言,稅收籌劃促進企業遵循國家產業政策的導向,有利于國家重點扶持的落后地區和幼稚產業的發展;有利于經濟結構和產業結構的優化,從總體上擴大了國家稅收的稅基,增加了稅源;有利于整個國民經濟的健康、快速、穩定發展。
二、企業稅收籌劃的幾個契入點
(一)選擇節稅空間大的稅種契入
從原則上說,稅收籌劃可以針對一切稅種,但由于不同稅種的性質不同,稅收籌劃的途徑、方法及其收益也不同。節稅空間大小有兩個因素不能忽略:
一是經濟活動與稅收相互影響的因素,也就是某個特定稅種在經濟活動中的地位和作用。對決策有重大影響的稅種通常就是稅收籌劃的重點,因此,納稅人在進行稅收籌劃之前首先要分析哪些稅種有稅收籌劃價值。
企業作為微觀經濟組織,在進行生產經營活動時,一方面應當考慮本身的經濟利益。另一方面也應當自覺地使自身的生產經營行為與國家宏觀經濟政策的要求盡可能保持一致。例如,當國家的宏觀經濟政策帶有明顯的產業傾向時,在市場經濟條件下,國家通過稅收這種經濟手段直接作用于市場,鼓勵扶持發展符合國家產業政策,在市場上具有競爭力的產業、產品。因此,企業在進行生產經營決策時,就應當符合國家宏觀經濟政策的要求,自覺排除國家限制發展的那些產業領域,以此來減少市場風險,增加獲利能力。
二是稅種自身的因素。這主要看稅種的稅負彈性,稅負彈性大,稅收籌劃的潛力也越大。一般說來,稅源大的稅種,稅負伸縮的彈性也大。稅收籌劃當然要瞄準主要稅種。另外,稅負彈性還取決于稅種的要素構成。這主要包括稅基、扣除、稅率和稅收優惠。稅基越寬,稅率越高,稅負就越重;或者說稅收扣除越大,稅收優惠越多,稅負就越輕。
(二)從稅收優惠契入
稅收優惠是稅制設計的基本要素,國家為了實現稅收調節功能,一般在稅種設計時,都設有稅收優惠條款。企業如果充分利用稅收優惠條款,就可享受節稅效益。但選擇稅收優惠作為稅收籌劃突破口時,應注意兩個問題:一是納稅人不得曲解稅收優惠條款,濫用稅收優惠,以欺騙手段騙取稅收優惠;二是納稅人應充分了解稅收優惠條款,并按規定程序進行申請,避免因程序不當而失去應有權益。
目前,我國正處于社會主義初級階段時期,市場體系不健全,市場發育不夠完善,稅收法律法規不夠規范,也不完善,法律效力較差,穩定性不強,企業(尤其是國有企業)有很多財務、稅收事項需同國家有關部門進行協調和理順。因此,對于企業來說,協調與政府部門的財務關系主要是了解國家對企業的財政、稅收政策的動態,尤其是在一些特定領域(或行業)對企業在財務、稅收上有何特殊優惠政策、要求,企業能否爭取到這些政策照顧,等等,這對企業的發展來說非常重要,有利于節約企業稅金支出,增加企業盈利。
(三)從納稅人構成契入
按照我國稅法規定,凡不屬于某稅種的納稅人,則無須繳納該項稅收。因此,企業理財進行稅收籌劃之前,首先要考慮能否避開成為某稅種納稅人,從而從根本上解決減輕納稅負擔問題。企業在市場競爭中,由于經營手段和銷售方式不斷復雜化,同時新技術、新產品的出現使產品的內涵不斷擴展,以至于常常出現同一銷售行為涉及兩稅種的混合銷售業務。依據混合銷售按“經營主業”劃分只征一種稅原則,企業有充分的空間進行稅收籌劃以獲得適合自己企業和產品特點的納稅方式,具體籌劃,系統比較,從而獲得節稅收益。
每一稅種盡管都明確規定出各自的納稅人,但現實生活的多樣性及特殊性是稅法不能完全包容的。企業要從其經濟利益角度出發,無論納稅怎樣公正、正當、合理,都是企業直接經濟利益的一種損失。市場經濟是一種法治經濟,企業在生產經營過程中要想合理、合法地節稅,就應該充分研究現行稅收法律法規,運用科學的方法和巧妙的手段進行經營管理和財務管理,采用靈活的方法來減輕稅收負擔,以便減少稅金支出,降低耗費,增加企業收益。
(四)從影響納稅額的幾個因素契入
影響應納稅額因素有兩個,即計稅依據和稅率、計稅依據越小,稅率越低,應納稅額也越小。因此,進行稅收籌劃,無非是從這兩個因素入手,找到合理、合法的辦法來降低應納稅額。例如,企業所得稅,計稅依據就是應納稅所得額,稅率有三檔,即應納稅所得額3萬元以下,稅率8%,應納稅所得額在3萬元-0萬元,稅率為7%,應納稅所得額在0萬元以上的,稅率為33%。在進行該稅種稅收籌劃時,如果僅以稅率因素考慮,那么就有稅收籌劃的空間。另外,由于企業所得稅計稅依據為應納稅所得額,稅法規定企業應納稅所得額=收入總額-允許扣除項目金額,具體計算過程中又規定了復雜的納稅調增、納稅調減項目,因此,企業進行稅收籌劃的空間就更大了。
三、企業加強完善稅收籌劃的建議
(一)稅收籌劃要注意防范風險
從目前我國稅收籌劃的實踐情況看,納稅人在進行稅收籌劃過程中都普遍地認為,只要進行稅收籌劃就可以減輕稅收負擔,增加稅收收益,而很少甚至根本不考慮稅收籌劃的風險。其實不然,稅收籌劃同其他財務決策一樣,收益與風險并存。
1.稅收籌劃具有主觀性。納稅人選擇什么樣的稅收籌劃方案,又如何實施稅收籌劃方案,完全取決于納稅人的主觀判斷。主觀性的判斷在任何情況下都有兩種可能:正確與錯誤。所以,納稅人應努力提高自身的主觀判斷能力,如果一旦失誤,將會使稅收籌劃演變為偷稅、避稅行為,輕則補稅罰款,重則受到刑事處罰。
2.稅收籌劃具有條件性。一切稅收籌劃方案都是在一定條件下選擇與確定的,并且也是在一定條件下組織實施的。而納稅人的經濟活動與稅收政策等條件都是不斷發展變化的,如果條件發生了變化,那么,原來的稅收籌劃方案可能就不適用了,原本是合法的東西甚至會變成違法的事情,稅收籌劃也就會失敗。
3.稅收籌劃存在著征納雙方的認定差異。稅收籌劃方案究竟是不是符合稅法規定,是否會成功,能否給納稅人帶來稅收上的利益,很大程度上取決于稅務機關對納稅人稅收籌劃方法的認定。
4.稅收籌劃本身也是有成本的。任何一項經營決策活動都具有兩面性:一方面,經營決策為經營者帶來經濟上的效益;另一方面,決策與籌劃本身也需要實施費用。如果納稅人的稅收籌劃費用小于實施稅收籌劃帶給他增加的收益,那么,該稅收籌劃才是成功的;而一旦納稅人稅收籌劃費用大于籌劃收益,即使稅收負擔降低了很多,該稅收籌劃仍然是失敗的籌劃,是得不償失的。
(二)保證經營稅收籌劃行為的規范化和法律化
稅收籌劃的性質和發展過程決定了稅收籌劃必須走規范化、法律化的道路。首先,需要建立起對稅收籌劃合法性的認定標準,此標準可以從先形成行業慣例到逐步法律化,最終以相關法規來明確界定合法籌劃與避稅、逃稅的性質及其構成要件;其次,應明確當事人的權利義務與責任,納稅人作為籌劃方案的使用者和利益的直接受益者,對方案涉及到的法律問題要負全部責任,而方案的提供者則要受行業執業標準的約束,嚴重違規或違法時要受到法律的制裁;再次,對稅務這個行業要加強規范化和法律化建設,建立規范的執業標準和監督機制。
(三)正確界定與評價稅收籌劃的績效
對稅收籌劃效應實施評價考核時,應切實注意以下問題:一是稅收籌劃的意義不僅僅反映為其自身績效的大小或水平的高低,更在于是否有助于市場法人主體的總體財務目標的順利實現與有效維護,即市場法人主體不能單純地為了減輕稅負而追求減輕稅負;二是稅收籌劃活動的外顯績效,并不直接等同于其對財務目標的貢獻程度,而應在將與之相關的各種機會損益因素全面納入,并予以調整后方可做出正確的結論。組織和評價稅收籌劃活動,不僅要充分依托市場法人主體正常經營理財的內在秩序,同時也應切實遵循稅收籌劃相對獨立的行為特征,從而使稅收籌劃活動的特殊性與正常經營理財過程的一般性有機地融匯于市場法人主體利益最大化財務目標之中。
(四)稅收籌劃對決策者素質和行為規范的要求
市場法人主體想成功地實施稅收籌劃,必須建立現代化的稅收籌劃運作體系,要求決策者必須具備理財素質和行為規范:即具有一定的法律知識,能準確地把握合法與非法的臨界點;能夠洞察經濟發展動向及稅收的立法宗旨,在有效地駕馭各種有利或不利的市場制約因素的基礎上,組織適宜的籌資、投資的配置秩序;必須樹立收益、成本、風險等現代價值觀念,即減輕稅負的根本目的是實現投資所有者利益預期的最大化,包括即時的和長期的。當即時利益與長期利益發生沖突時,應以長期利益為首選??傊袌龇ㄈ酥黧w只有依托長期利益目標的優化,通過籌資、投資活動的合理規劃,組織收益、成本、風險的最佳配比,才能獲得理想的稅收籌劃效應。因此,建立一套精簡、高效的稅務籌劃機制,配備高素質人才,以及建立現代化信息傳遞方式是非常必要的。
參考文獻:
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關鍵詞:中小企業 稅收籌劃 策略
目前,我國經濟發展正處于轉型的關鍵時期,隨著我國中小企業的迅猛發展,中小企業已經成為促進我國經濟發展轉型的主力軍。中小企業在國民經濟發展中的重要地位不容小覷。但是,由于受到中小企業自身內部管理的問題、國家政策多變的制約與向著,我國中小企業在發展規模、經營管理等方面都遠遠落后于大型企業。例如:中小企業的盈利能力低、利潤率低、靈活性差、抵御風險的能力差。這就使得我國中小企業在激烈的市場競爭中處于不利的狀態。稅收是現代企業發展中一項不可避免的經營成本,是企業履行其社會職責的主要方式,由于稅收具有固定性、無償性、強制性等特點,使得稅收對企業的利潤造成重要影響。目前,稅收籌劃在我國還處于發展期,還是一項新生事物,對于中小企業而言,應充分認識到企業依法納稅的義務,同時,還必須清楚地認識到稅收籌劃也是企業擁有得基本權利。企業通過適當的稅收籌劃來降低稅負有著重要的意義。
一、中小企業進行稅收籌劃的基本原則
(一)守法原則
所謂守法就是要求企業的各項經營業務必須是合法的、不違法的。因此,中小企業的稅收籌劃不能是違反稅法要求的。簡單而言:違反了稅法規定的行為并不屬于稅收籌劃的范疇。例如,中小企業以避稅的名義而實際上在逃稅的行為并不是稅收籌劃。因此,中小企業在進行稅收籌劃時必須以國家現行的法律法規作為根本依據,在財務人員熟知稅法的基本前提下,充分利用稅制構成要素中的稅負彈性等進行稅收籌劃,并從若干方案中選出最優的方案。
(二)目的性原則
中小企業進行稅收籌劃具有較強的目標性。即:實現中小企業稅收收益的最大化。目前,中小企業實現稅收利益最大化的途徑主要有兩方面,一方面是選擇低稅負,即:低稅收成本;另一方面是滯延納稅時間,即:在合法的前提下可以推后納稅的日期,這樣不僅可以使企業獲得資金的時間價值,更能夠有效的降低中小企業的稅負。
(三)可籌劃原則
每一個中小企業都應該清晰的看到自己具有稅收籌劃的權利。企業可以從稅法的相關規定、涉稅活動本身這兩方面來尋找進行納稅籌劃的突破口。這主要是由于一方面涉稅活動本身就存在很多發展的可能性,另一方面,目前我國的稅法從表面看,對于國家大力支持的、孤立的經濟活動是具有諸多明顯的優惠政策的,我國稅法從深層次來看本身就存在著很多的漏洞??梢姡@些都可以為中小企業的稅收籌劃帶來一定的空間。中小企業制定可籌劃的稅收方案其實主要就是使中小企業達到少繳稅、或者延期繳稅的目的,從而使企業的涉稅活動與稅法的相關規定相適應、相結合,這樣的一個選擇過程就是企業的稅收籌劃。這一過程的實現與完成需要企業的相關人員必須具備良好的職業道德和職業判斷能力。
(四)可行性原則
在中小企業制定出不同的稅收籌劃方案后,每項方案由于其思考的方向不同,在執行過程中也不完全相同,企業所付出的代價也不相同。例如:有的稅收籌劃方案的實施能夠給企業帶來較高的稅收收益,但是這項方案的實施又會涉及到企業的大規模變更,或者給企業帶來較高的籌劃成本。面對這種情況,企業必須對方案進行認真地思考、縝密的研究,分析該方案是否具有可行性、是否易行,企業不能盲目地執行稅收籌劃方案而對方案帶來的影響視而不見,這樣極有可能為企業的發展帶來損失。
(五)風險收益均衡原則
一般而言收益與風險的機制具有一定的配比性,風險越大、獲得的收益就越大,風險越小,獲得的收益就越小。因此,中小企業要想獲得更高的稅收籌劃收益,就必須隨時準備迎接高風險的到來。但是,有時候高風險并不一定會為企業帶來高收益,可見,中小企業在進行稅收籌劃時必須遵循風險與收益之間相均衡的基本原則,在合理的措施幫助下有效的分散或者化解企業的風險,從眾多方案中選擇最佳的方案。
二、中小企業進行稅收籌劃的有效策略分析
目前就我國中小企業的稅收籌劃的現狀來看,還存在較大的籌劃空間,企業經營活動的每一個環節都包括稅收籌劃的空間,各中小企業可以根據自身業務的特點、經營規模的大小進行稅收籌劃。下面將就中小企業的籌資過程、投資過程、經營過程等方面進行稅收籌劃策略的分析。
(一)中小企業籌資過程的稅收籌劃
隨著市場競爭的日趨激烈,我國中小企業目前正面臨著經營成本高、融資難的困境。自2010年以來我國中小企業的經營者、管理者相繼出現跑路的事件更是彰顯出中小企業融資難的現狀。因此,籌資活動對于中小企業的經營活動起著至關重要的作用。在籌資活動中稅收籌劃策略實施的切入點就是以不同的籌資方式進行組合后的資本結構問題。即:企業的籌資決策中的核心問題就是債權資本和股權資本之間的比例關系。實際上由于目前我國中小企業的規模較小,管理方式缺乏先進性,因此很難上市發行股票進行融資,而債權融資的方式又存在不同的限制條件,面對不同的影響因素,我國中小企業很難從金融機構籌到經營所需的資金。這也就導致很多中小企業向民間籌資。在籌資過程中是需要支付資金成本的,籌資的最低界限是籌集到的資金的投資報酬率要高于籌資成本。因此,在進行稅收籌劃時,企業可以將籌劃方案確定在企業可以承受的風險范圍內,盡可能提高債權資本的比例。
(二)中小企業投資過程中的稅收籌劃
進行投資是中小企業增加財富的關鍵環節。由于目前我國稅收制度和相關稅法還存在著一定的差異和彈性,國家在不同的區域、地區、行業等方面都給予了一定的稅收優惠政策,這也為企業的稅收籌劃提供了選擇的空間。因此,對于中小企業而言,在進行投資時可以根據投資地域、投資行業等方面的稅收優惠政策進行選擇,以此來實現降低稅負的目的。例如:在投資的地域上,中小企業可以選擇到我國那些老少邊窮地區、西部地區等擁有較多的稅收優惠政策的地區,充分享受國家政策上的優惠,從而降低企業的稅負。例如:某企業屬于科技開發中小型企業。江蘇省對中小企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免征營業稅。對中小企業的技術轉讓所得,在一個納稅年度內不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。因此,該企業可以利用這一條件實施有效的稅收籌劃。
(三)中小企業經營活動中的稅收籌劃
在中小企業的經濟活動中,經營活動是其最主要的經濟活動,也是實現企業營利目的的主要手段。對于企業經營活動的稅收籌劃要求中小企業一定要立足自己的實際情況、經營特點,從納稅人、征稅范圍、計稅依據、稅收優惠、收入的確認、費用的扣除、企業生命周期等方面為起點,尋求企業經營活動中的稅收籌劃途徑。
總之,目前我國中小企業正迎來發展的春天,國家在政策方面也給予了中小企業諸多稅收優惠的政策與扶持。這些稅收優惠政策為中小企業的稅收籌劃提供了更為廣闊的空間,這對中小企業而言不僅僅是機遇,更多的是挑戰。因此,中小企業必須根據自身的經營特點和實際情況進行納稅籌劃,使企業的稅負降低,獲得更高的納稅利潤。
參考文獻:
[1]范芳,嚴群英.企業所得稅稅務籌劃路徑研究[J].北方經貿,2012
關鍵詞:稅收籌劃;中小企業;方案;建議
中圖分類號:F812文獻標識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0184—02
中小企業在我國的經濟發展中始終有著重要的地位和作用,經濟的持續穩定發展離不開中小企業,它是我國經濟的一個重要的組成部分,是推動國民經濟發展、構造市場經濟主體、促進社會穩定的基礎力量。中小企業在發展過程中存在著許多不容樂觀的困境,始終存在著融資難、財務管理制度薄弱、稅負等問題。從理論和實際工作兩個方面來看,稅收籌劃對于中小企業的生存發展起著重要的作用,如何利用稅收籌劃在企業財務管理過程中盤活企業資金運作,對于中小企業的發展至關重要。
一、稅收籌劃在財務管理中的意義
在過去的財務管理模式中,稅收被當作企業對國家的貢獻,企業往往忽略了稅收在財務管理中的重要作用。然而隨著市場經濟的不斷發展,,企業財務管理的目標不僅是股東財富最大化,而是稅后股東權益最大化。稅收籌劃在財務管理中的作用越來越明顯,逐步成為了現代企業財務管理中一個非常重要的組成部分。稅收籌劃在企業財務管理中的意義在于企業在合法的情況下,通過對自身的籌資、投資和收益分配等財務活動的調整,找到企業收益和稅收負擔的最佳配比,實現企業稅后收益的最大化,從而實現企業價值或股東權益的最大化。具體地說,稅收籌劃在現代企業財務管理中的意義主要體現在以下幾個方面:
(一)稅務籌劃是實現企業財務管理目標的重要手段
企業最大的目標就是盈利,在經營過程中,實現稅后利潤最大化就成為了企業財務管理所追求的目標。于是,就出現了稅收籌劃。企業只有通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,進行科學的稅收籌劃,選擇最佳的納稅方案來降低稅收負擔,才符合現代企業財務管理的要求,才是實現現代企業財務管理目標的有效途徑。
(二)稅收籌劃是企業財務決策的的重要內容
現代企業財務決策主要有籌資決策、投資決策和利潤分配決策。這些決擇都直接或間接地受到稅收的影響,不考慮稅收的抉擇,虧損的往往是自己。在投資決策中,稅法對投資方式、投資地區、投資行業都有不同的稅收規定,這些規定都會直接影響企業的投資收益,企業也必須研究稅務籌劃,做出最有利的決策。在企業的生產經營決策中,生產規模決策、購銷決策、存貨管理決策、成本費用決策等都不可避免地涉及到納稅因素,都存在著如何進行稅收策劃的問題;在企業的利潤分配決策中,利潤分配方式的選擇、企業分得利潤的處理方式、虧損彌補時間的安排等都受到稅收法律的影響,同樣需要進行稅收籌劃。由此可見,稅收因素對財務決策有著重大的影響,稅收籌劃已經貫徹于企業財務決擇的各個領域,已經成為不可缺的內容。
(三)稅務籌劃有利于提高企業財務管理水平,增強企業競爭力
財務管理水平的高低取決于財務決策,企業在進行各項財務決策之前,進行系統的稅收籌劃能夠幫助企業選擇最優的財務方案,促使財務活動健康有序運行,經營活動實現良性循環。其次,稅務籌劃活動有利于促使企業財務管理活動向縱深方向探究,深挖成本控制、節約支出,從而提高經營管理水平和企業經濟效益。再次,稅務籌劃是一項復雜的系統工程,同時稅收法規又具有強制性和頻變性。因此,企業開展稅務籌劃有利于提高企業的財務管理水平,全面提高企業綜合競爭能力。
二、我國中小企業稅收籌劃的現狀分析
我國中小企業無論是在規模、資金,還是在人員素質、融資渠道等方面與跨國公司和大型企業有很大差距,而且由于稅收籌劃開展較晚,發展較為緩慢,所以在在稅收籌劃上存在著較大的風險??v觀我國中小企業納稅的實際情況,中小企業的稅收籌劃普遍的存在著以下幾個方面的問題:
(一)稅收籌劃意識淡薄、觀念陳舊
中小型企業大多數為家族化,私有化企業,這就決定了企業主或實際控制人在企業中擁有決對的控制權。由于在專業知識方面的缺乏,大多數中小企業企業主或實際控制人不理解稅收籌劃的真正意義,對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認為稅收籌劃就是偷稅、漏稅。
(二)財務人員素質不高
由于我國中小型企業大多數是民營企業,所以企業普遍存在著會計機構設置不健全,會計人員配合不合理且相關專業技術性不強等問題。所以在中小型企業的稅收籌劃中經常會發生會計核算不健全,賬證不完整,會計信息嚴重失真,偷逃稅款,違反稅法等現象,造成了稅收籌劃基礎極不穩固,在這樣的基礎上進行稅收籌劃,其風險性極強。
(三)我國稅收制度不夠完善
稅收環境對企業的稅收籌劃有著很大的影響。隨著我國社會主義市場經濟的逐漸發展,國家多次針對中小企業出臺了一系列相關的優惠政策,同時一些較早出臺的稅收法規也在不斷的更新與完善。中小企業在進行稅收籌劃時,應該密切關注稅收政策的變化趨勢。
三、中小企業實施稅收籌劃的方法及措施
從原則上說,稅收籌劃可以針對一切稅種,但由于不同稅種的性質不同,稅收籌劃的途徑也不同,在現實生活中,要選擇對自身有重大影響的稅種作為稅收籌劃的重點,選擇稅收優惠多的稅種,那樣的話,稅負就越輕。中小企業與大型企業相比較,存在著經營模式,利潤低等缺點,所以中小企業在選擇稅收籌劃模式時應該謹慎,選擇適合自身的模式。
(一)從稅收優惠方面來實施稅收籌劃
利用稅收優惠政策進行稅收籌劃,是眾多企業普遍的切入點。對于中小企業而言,享受稅收優惠政策的力度和規模都具有相對優勢。從我國現有的稅收政策而言,對于中小企業經營的稅收優惠政策是比較多的,而且相對完善的。如:《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展若干政策意見的通知》([2000]59號)規定,對納入全國試點范圍的非營利性中小企業信用擔保、再擔保機構從事擔保業務取得的收入,凡符合國家規定免稅條件的,3年內免征營業稅。《國家稅務總局關于中小企業信用擔保、再擔保機構免征營業稅的通知》(國稅發[2001]37號)規定,免稅范圍是指經國家經貿委審核批準,納入全國中小企業信用擔保體系,并按地市級以上人民政府規定的標準收取擔保業務收入的單位。免稅時間從納稅人享受免稅之日起計算?!吨腥A人民共和國企業所得稅法》規定:1、小型微利企業減征企業所得稅。對符合國家規定條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收企業所得稅;2、高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅。對被認定為國家需要重點扶持的高新技術企業的中小企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。如此等等。中小企業可以通過自身的稅收優惠政策享受的優勢,充分利用稅率差異、減免稅以及稅收抵免等相關稅收優惠政策,結合自身企業經營范圍以及經營方式等進行稅務籌劃,緩解由于稅收成本所帶來的財務管理壓力。
(二)從財務決策方面來進行稅收籌劃
1、從籌資方面進行稅收籌劃
企業要從事生產經營活動,就必須有一定數額的運營資金,來保證企業生產經營活動的正常進行和發展,對此除通過自身資金外,還可以通過依法合理籌集資金來解決。一般來說,企業籌資渠道有:(1)財政資金;(2)金融機構信貸資金;(3)企業自我積累;(4)企業間拆借;(5)企業內部集資;(6)發行債券和股票;(7)商業信用、租賃等等形式。從納稅角度看,這些籌資渠道產生的稅收后果有很大的差異,對某些籌資渠道的利用可有效地幫助企業減輕稅負,獲得稅收上的好處。由于稅法對不同渠道獲取的資金的成本列支方法規定不同。使得企業可能面臨多個可供選擇的籌資方案,企業必須認真研究,才能選出最優籌資方案,使籌資成本最小。與其他企業一樣,中小企業籌資時在不違反國家經濟政策的前提下,可通過稅收籌劃實現資金的籌措卻又節稅增資的目的。
2、從投資方面進行稅收籌劃
在投資決策中的稅收籌劃,主要從投資方向、投資地點、投資方式的選擇等方面綜合考慮,進行優化選擇。
就投資方向而言,國家為了優化產業結構,在立法時對鼓勵類和限制類行業制定了不同的稅收政策。中小企業在投資過程中,可選擇投資國家鼓勵類項目,達到享受稅收優惠政策,減輕稅負的目的。
從投資地點來看,國家為了支持某些區域的發展,一定時期內對其實行政策傾斜,例如對經濟特區及西部地區的稅收政策。根據不同的投資地點,也能充分利用稅收優惠,有很大的納稅籌劃空間。
從投資方式來看,企業投資可分為直接投資和間接投資。直接投資是指把資金直接投放于生產經營性資產的投資。如購置設備、興建工廠、開辦商店等。間接投資是指對股票或債券等金融資產的投資。稅法規定,購買國庫券取得的利息收入可免交企業所得稅,購買企業債券取得的收入需繳納所得稅,購買股票取得的股利為稅后收入不交稅,但風險較大。
由于不同類型的中小企業其經營目的不同,應該根據自身的狀況,謹慎選擇投資方向、投資地點、投資方式,以達到減輕稅負的目的。
3、從利潤分配方面進行稅收籌劃
利潤分配是企業財務管理活動的最后一個環節,既受其他財務管理活動的影響,又對企業的籌資、投資活動及未來發展產生一定的影響。在企業利潤分配過程中,稅收是選擇股利支付方式、制定股利政策的重要影響因素。如企業所得稅的征收直接影響著企業稅后利潤的分配水平,也客觀地影響著股利政策的制定;個人所得稅的征收由于影響投資者的實際投資收益水平,也間接地影響企業股利分配的方式與支付水平。因此,對于中小企業來說,應結合企業實際經營情況和發展需要,考慮稅收對中小企業利潤分配的影響,科學開展利潤分配的稅務籌劃。
四、對中小企業稅收籌劃的建議
(一)根據自身實際情況制定稅收籌劃方案
中小企業在進行稅收籌劃時,一定要根據企業實際情況,不能一概照搬照套。否則,照葫蘆畫瓢,由于籌劃方案與企業實際情況不相符,與現行稅收政策不兼容、不匹配,僅憑單純的學習和模仿,或簡單地復制其他現成的操作方案,結果畫虎不成反成犬,注定其結果是失敗的。
(二)正確認識稅收籌劃與避稅的區別
稅收籌劃與避稅都是以減輕稅負為目的,其中稅收籌劃必須與法律保持一致,而避稅是本著“法無明文規定者不為罪”的原則,利用稅法的缺陷與漏洞規避國家稅收,與稅收立法精神是背道而馳的。因此中小企業在稅收籌劃過程中,必須嚴格的遵照法律規定章程,防止發生以稅收籌劃之名的避稅活動。
(三)準確掌握稅收法規,領會其精神實質
目前我國稅收法律層次較多,除相對穩定的法律外,很多稅收規章及規范性文件變化頻繁,稍不注意所運用的稅收法規就有可能過時,所以稅收籌劃不能遵循規定的模式,要隨時掌握稅收法規的變化,結合企業的經營特點,不斷的更新稅收籌劃的方法。
參考文獻:
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一、稅收政策變化的影響分析
改革前后稅額變化營業稅改增值稅,直接的變化就是稅率的改變,營業稅稅率3%,方案中增值稅的稅率11%,考慮價稅分離,稅率差額約為7%,結合附加稅兩種稅制下的收入差額約占總收入的7.5085%。可想而知,改革直接帶來了7.5085%的稅收負擔,完全可以形成整個建筑行業的陣痛。然而,增值稅和營業稅最主要的區別在于抵扣,改革后只要購進成本達到銷售收入的68%,且購進的進項稅率達到11%,即可保證不增加稅負。成本預測和進項預算建筑企業“營改增”后稅負的增減,完全取決于所獲取的專用發票和進項稅扣除額的大小,因此在合同簽訂時,企業應充分考慮增值稅因素,由于工程購進材料和施工機械費用所包含的增值稅是抵扣過程中最主要的部分,所以在成本預算中選擇可以開具增值稅專用發票的供應商和分包商能有效減少稅負。日常開支中盡可能獲取專用發票也可以抵扣增值稅,在稅制改革全面消除營業稅后,所有行業都可以有進銷項,屆時,建筑企業可以從上游充分獲取進項,降低稅收負擔?,F階段突出問題稅收政策改革后核心問題是抵扣,在稅制還不完善的條件下,突出問題就是無法獲取進項,主要的無法獲取增值稅專票事項如下:①人工費。②地方材料部分沒有增值稅專用發票。③享受國家減免稅的產品和勞務無增值稅專用發票。④甲方提供材料和設備,或甲方指定分包的工程難以取得增值稅發票。⑤部分工程所在地不在“營改增”范圍無法取得增值稅發票。⑥上游企業中大量的小規模納稅人導致抵扣率難以提升。由于上述問題的存在,且短時間內無法解決,在“營改增”窗口開啟之后,建筑企業稅負會明顯加重。增值稅是價外稅,抵扣鏈條環環相扣,運行不暢會導致企業負擔加重。
二、建筑業企業的應對措施
把握稅收政策要點,總結學習試點行業管理經驗在“營改增”的大形勢下,建筑企業獲得了緩沖的時間,應當順應時代,做好準備,對改革政策心領神會,培訓稅務人員,轉變思路,總結試點行業優秀管理思路,探索適合本企業的管理方法。加強內部管理建立健全企業內部管理制度和票據管理制度,嚴格管理增值稅發票的獲取工作,杜絕假發票和虛開的增值稅發票,確保專用發票的真實性。建立一套系統,完整、詳盡的納稅申報體系,提高納稅效率。企業各部門應密切配合,專用發票及時申報,及時抵扣,以免影響決策。施工過程中減少浪費,用減少成本費用的方法緩解改革的沖擊。做好稅收籌劃,轉變消費結構“營改增”的實施,給企業帶來了轉變的空間,建筑行業應當利用這個機遇,以稅收籌劃為切入點,設計完整、系統的稅收規劃,整體上不斷地降低企業稅負,形成企業的采購系統,在同樣成本下,首先選擇優質的可以提供進項稅額的一般納稅人,其次選擇小規模納稅人,盡量不選擇無法提供進項的供貨方。在采購過程中,充分利用增值稅的相關優惠政策,選擇可以享受稅收優惠的節能新材料,采用能夠抵扣稅負的環保新技術。在各個方面降低企業稅負,騰出利潤空間。
作者:胡云霞 李岳 單位:河南省鄭州地質工程勘察院
一、“營改增”對建筑企業的影響
(一)稅負有所波動
“營改增”實行的目的是為了有效消除重復征稅,但是在具體實行過程中建筑企業的實際稅卻會增加。影響因素是多方面的:首先,建筑行業是一條很長的產業鏈,就其上游行業來說,如建材市場等發展參差不齊,實行“營改增”的步伐不一致,企業在獲取增值稅專業發票時有困難,導致進項稅額不能獲得抵扣。再加上建筑企業在進行稅額方面的管理力度不夠,進一步增加了稅負。此外,與建筑企業密切相關的租賃行業沒有相應的增值稅進項稅,其將會承擔17%的高額增值稅。租賃企業在這種情況下為獲得更多的利益,將會放棄增值稅一般納稅人的資格而轉為小規模納稅人和個體戶,建筑企業也因此無法取得增值稅專用發票。而在某個項目中標后,承包隊伍的資質對為小規模納稅人或個體,不能夠提供給建筑企業增值稅專用發票,這也導致了稅收的增加。
(二)對會計業務的挑戰
在實行“營改增”之前,會計部門的業務相對簡單,而在稅改之后,業務種類增加,相比之前更為復雜。首先體現在核算項目上,建筑企業在實行營業稅時只涉及“營業稅金及附加”一個項目,“營改增”之后,因為在很多環節都涉及了增值稅,因此核算科目就有所增加。此外,會計部門還要負責增值稅專用發票的規范、管理和使用,增加了會計人員的工作難度。在預算方面來說,由于能否獲得增值稅專用發票充滿不確定性,預算編制的難度也有所增加。
(三)增加了稅收籌劃的管理難度
實行“營改增”后,企業需要將所有抵扣的增值稅發票原件匯總到總部,然后又總部所在地進行稅抵扣。對于工程項目較多,企業分公司或項目部分布較廣的建筑企業來說,匯集所有的增值稅專用發票又很大的困難。稅改之后,原有的稅務崗位和人員都要有所調整,這也需要企業投入很大的管理力度。
一、建筑企業應對“營改增”的相應對策
為保證建筑企業在“營改增”的浪潮中實現平穩良好的過渡,減少稅改對企業的負面影響,公司應該采取以下措施應對“營改增”的沖擊:
(一)增加對“營改增”政策的認識
企業管理者首先應該加強對“營改增”政策的認識,了解其對企業發展的意義。只有管理者重視改革才能夠提高企業的過渡能力。其次,企業也要對財務人員、合同管理人員、開發人員等進行培訓,幫助他們認識到“營改增”的重要性,從思想上為企業“營改增”做好準備,在公司內部形成改革氛圍,為稅改順利進行提供良好的人員準備和環境準備。
(二)改革管理模式
“營改增”之前,建筑公司在項目中標后建立相應的項目部,直接在當地進行納稅?!盃I改增”之后,項目部需要將獲得的收入在公司總部所在地繳納增值稅,這樣就增加了企業的納稅難度和工作量。為改善這種狀況,企業需要改革管理模式。建筑企業可以成立某一區域的分公司,對相應片區的項目的增值稅進行集中管理,建立相應的稅收籌劃部門。
(三)加強合同管理
實行“營改增”之后,財務方面更為復雜。為避免不必要的糾紛,企業需要明確相關的稅收憑證。在簽訂分包合同、材料采購的合同時應該明確合法、有效的增值稅專用發票,與材料供應商和租賃商等進行充分的溝通。
(四)加強企業的稅收籌劃
企業做好稅收籌劃是減輕企業稅負的有效途徑之一。增值稅相比于營業稅來說更為復雜,進行稅收籌劃更為必要。建筑企業需要在各個環節進行籌劃,準確找到籌劃的切入點,制定出最為合理的籌劃方案。首先,企業要盡量選擇具有一般納稅人資格的分包商,這樣就可以獲取增值稅專用發票進行進項稅額的抵扣。其次,建筑企業需要規范合同管理,細化管理過程。最后,企業需要加強對相應人員的稅務培訓,與有關稅務部門進行充分的溝通,了解最新的稅收制度,正確、合理的運用稅收政策。
(五)提高會計核算水平
建筑企業作為傳統行業,實行營業稅多年,很多會計人員已經習慣和熟悉了處理營業稅的內容,很難實現轉變。因此,在實行“營改增”之后,企業需要加大對會計人員的培訓力度,細化會計核算內容,變革會計核算方法。會計人員也需要對增值稅專用發票的開具、獲取和抵扣熟練掌握。
(六)建立健全稅收制度
完善有效的稅收制度能夠保障工作規范、標準的進行,也為建筑企業做好稅收工作提供了指導。因此,建筑企業需要編制合理的稅收制度,并針對實際情況進行調整。在實行的過程中,公司人員需要及時掌握最新要求和最新動態,并根據相應制度嚴格執行。
【關鍵詞】房地產企業;稅務籌劃技術;案例分析
房地產企業稅務管理是房地產企業財務管理的重要組成部分,房地產企業涉及多個納稅環節,與其他行業企業相比,稅負較重,稅負大小直接影響著企業利潤的多少,所以如何降低企業的綜合稅負是房地產企業比較關注的問題。
一、房地產業財稅特征
房地產業是指從事房地產開發、經營、管理和服務的行業,是國民經濟活動中的具有綜合性的行業。其主要財稅特征如下:
1.房地產開發跨越生產和流通兩個領域,其經營內容廣泛,投資主體復雜,需要復雜而精細的管理流程和財稅管理模式與之相適應。房地產業的主要經營活動包括:規劃設計、征地拆遷、房產建造、工程驗收、經營銷售、物業管理、維修服務等。因此,精細而復雜的財稅管理模式才能適應多樣化業務的需要。
2.房地產業資金籌集的多源性,房地產業現金流轉復雜化。
3.房地產業成本、費用結構復雜。
4.房地產業經營周期長,會計核算方法對損益的影響直接而明顯。
由于房地產開發周期長,我國商品房的平均經營周期約為4年,這一特點決定了會計核算的跨期攤配較為常見,收入、成本的確認、攤銷直接影響著各期損益的計量。
二、房地產業涉稅分析
房地產企業涉及多個納稅環節,與其他行業企業相比,稅負較重。
主要涉及的稅種有營業稅、城建稅、教育費附加,土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、企業所得稅、個人所得稅以及契稅等。其中營業稅和土地增值稅是房地產企業交易環節涉及的重要稅種。對于一個企業來說,它的綜合稅負大小直接影響著企業的利潤的大小,所以如何降低企業的綜合稅負是房地產企業比較關注的問題。稅務籌劃的關鍵是在不減少收入的前提下,通過劃定合理的收入項目,降低稅率、減少稅基,達到降低稅負的目的。
1.營業稅分析
(1)房地產企業出售經過裝修的房屋,如果將房屋售價和裝修價款一同包括在售房收入中,那么裝修價款就無法按照建筑業3%的稅率計算營業稅,計算土地增值稅時裝修價款也會成為增值額的一部分。因此,企業應當將房屋售價和裝修價款分開核算,分別與購房者簽訂兩份合同,一份是房屋銷售合同,另一份是房屋裝修合同。在總收入不變的情況下,就房屋銷售價款繳納5%的營業稅,就增值額繳納土地增值稅;裝修價款屬于勞務收入,只需按建筑業3%的稅率計算營業稅,不需繳納土地增值稅。同時還可以減少購房者應繳納的契稅。
(2)房地產開發企業銷售的房屋中如果包括一些設施,應當將能單獨計價的部分,如房屋內部的辦公設備、電器等,從整個房地產價值中分離出來。與購買者簽訂一份房屋銷售合同,同時再簽訂一份附屬設施的購銷合同,降低房屋銷售價款,減少應納的營業稅和土地增值稅。
(3)房地產開發企業與購房者簽訂設備安裝合同,根據現行營業稅法,若設備價值作為安裝工程產值的,應將設備價款包括在營業額中繳納營業稅。企業可與接受勞務方協商,由接受勞務方購買設備,只就安裝的勞務費用簽訂合同,這樣,企業只需要就勞務費用繳納3%的營業稅。
2.利用土地增值稅起征點優惠政策進行籌劃
《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》規定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的免繳土地增值稅。這一特殊的起征點為土地增值稅的稅務籌劃提供了條件。利用此政策進行稅務籌劃應注意三點:
(1)企業所建造的房屋必須是符合當地普通住宅標準的居住用住宅。(2)出售房屋的增值額占扣除項目的比率不得超過20%,增值額占扣除項目的比率在20%左右時稅負將出現大幅度的跳躍,企業應高度關注稅收成本對利潤和現金流的影響。(3)對于房地產企業既建普通標準住宅又搞其他房地產開發的,應分別核算增值額;如果不能分別核算或者不能準確劃分增值額的,其建造的普通住宅標準不能享受稅收優惠。
3.其他有關稅種的分析
(1)房地產業的稅金除上述營業稅和土地增值稅外,還有城市建設維護稅和教育費附加,以營業稅等流轉稅為計稅依據,分別適用7%、5%、1%的城市建設維護稅率,3%的教育費附加率。
(2)城鎮土地使用稅按年計算,分期向土地所在地稅務機關繳納。房地產開發企業自用、出租、出借本企業建造的商品房,自房屋使用或交付的次月起計征城鎮土地使用稅和房產稅。
三、房地產企業稅收籌劃技術
房地產企業由于其業務范圍廣,經營活動復雜,因此采用的稅收籌劃技術也是多種多樣的,根據其行業特點和經營業務,其籌劃技術可以歸納如下:
1.稅基籌劃技術
房地產企業占用資金量大,需要不斷籌措資金維持其開發能力。資金籌集中的稅收籌劃,集中于如何降低稅基。銀行貸款籌資、發行債券籌資等都是債務融資方式,可以利用利息抵稅效應降低稅負。而發行股票籌資則屬于權益資金模式,只能按稅后利潤分配,不能有效降低稅基。
2.實現技術
主營業務收入的籌劃,其切入點是運用實現技術,合理控制和確認收入的實現,降低稅負。對于房地產企業來說,稅收政策對其收入的約束是相當嚴格的,預售收入也要按預計利潤率調增應納稅所得額,預繳企業所得稅。房產定金、預售款都要納入收入繳納營業稅。
3.攤銷(分攤)技術
房地產企業的項目一般跨年度經營,所以如何實現攤入成本的最大化,貫徹權責發生制原則和配比原則,就成為重要的籌劃內容。工程成本要盡早足額計入,可以采取預提方法或其他分配方法;對于費用應盡量實現轉化,突破稅前列支限額的限制;能夠當期列支扣除的損失應及時確認。
4.轉化技術
房地產企業除了開發、銷售房產這一傳統經營模式外,還可以采用合作建房、代建房等形式多樣的經營模式。轉化就是一種靈活的變幻,其效果非常顯著。
5.規避平臺籌劃
土地增值稅適用四級超率累進稅率,存在著明顯的稅率跳躍臨界點。可以利用規避平臺籌劃規律進行籌劃節稅。其關鍵性的操作是控制增值率,可以通過價格、扣除額的調節來實現。
{論文摘要]隨著社會經濟的發展,納枕籌劃日益成為納稅人理財或經營管理中不可或缺的一個重要組成部分,企業要用科學的方法構建納稅籌劃平臺,并在實際經營管理中加以合理運用,以最小的籌劃成本獲得最大的稅收效益。
納稅籌劃亦稱稅收籌劃是指納稅義務人在遵守、尊重所在國稅法的前提下,運用納稅義務人的權利,旨在實現納稅最小化對多種納稅方案進行優化選擇時的謀劃與對策其實質是節稅。但作為納稅籌劃本身而言并不是一種靜止的、片面的行為如何為企業構建納稅籌劃平臺并在企業經營管理中加以合理運用是企業財務決策中的一項重要內容,本文擬就相關問題進行探討。
一、納稅綺劃平臺的構建原則
納稅籌劃平臺是企業理財過程中稅務籌劃的基礎和操作空間。目前常用的有價格平臺、優惠平臺、漏洞平臺、彈性平臺和規避平臺。要成功構建納稅籌劃平臺.必須有一定的環境條件和科學的籌劃方法并且要符合以下原則:
1.政策主導
納稅籌劃是對稅收政策的積極利用因此開展納稅籌劃必須以政策為導向由稅收政策主導稅收的籌劃活動。離開稅收政策談納稅籌劃只是一種空談不顧稅收政策導向開展納稅籌劃必定一事無成。試想面對高污染、高能耗、長線產業、夕陽產業、換代產品以及其他稅收上實行限制政策的產業、產品稅收籌劃又能有多少作為,
2.合法有效
納稅籌劃作為一種節稅行為其存在的基礎是應當合法至少不違法。在現實生活中.人們對公然的違法偷稅行為比較容易辨別,而對稅法已有反避稅規定的避稅行為應視同偷稅處理則認識不清因此開展納稅籌劃必須正確認識并劃清與違法的界限堅持合法籌劃防止違法籌劃。同時開展納稅籌劃要貫徹成本、效益原則以最小的籌劃成本獲得最大的稅收效益。在稅收利益上既要考慮節稅帶來的直接效益也要考慮減少或免除處罰帶來的間接利益:既要考慮納稅籌劃的直接成本也要考慮納稅籌劃方案比較選擇中的機會成本。
3.切實可行
由于企業的情況千差萬別.加之稅收政策和稅收籌劃的主客觀條件時刻處于變化之中.因此在納稅籌劃方面找不到萬能、現成的通用方案每個企業應從實際出發.因地因時地設計具體的籌劃方案開展有的放矢的納稅籌劃活動在設計籌劃方案時應注意科學性和可行性力求在法律上站得住在操作上行得通
4.全面權衡
決定現代企業整體利益的因素是多方面的,稅收利益雖然是企業的一項重要的經濟利益,但不是企業的全部經濟利益。因此開展納稅籌劃應服從企業的整體利益不能為籌劃而籌劃而應從企業的社會形象、發展戰略、預期效果、成功機率等方面綜合考慮、全面權衡。
二、納稅綺劃平臺的運用及應注意的問頤
納稅籌劃始終貫穿于財務決策及生產經營管理的全過程在企業籌資、投資、經營、收益分配和財務核算等過程中正確運用納稅籌劃平臺.科學地進行納稅籌劃以期減輕企業的稅收負擔,促進企業經濟效益的提高。
1價格平臺的運用
價格平臺的核心內容是轉讓定價轉讓定價方法主要是通過關聯企業不合營業常規的交易形式進行納稅籌劃。在市場經濟條件下.任何一個商品生產者和經營者及買賣雙方均有權力根據自身的需要確定所生產和經營產品的價格標準只要買賣雙方是自愿的別人就無權干涉這是一種合法行為。關聯企業之間進行轉讓定價的方式很多主要有以下幾種:(1)利用商品交易的籌劃關聯企業間商品交易采取壓低定價或抬高定價的策略轉移利潤或收入以實現從整體上減輕稅收負擔。如有些實行高稅率增值稅的企業.在向低稅率的關聯企業銷售產品時,有意壓低產品的售價,將利潤轉移到關聯企業《2)利用原材料及零部件的籌劃。通過控制零部件和原材料的購銷價格進而影響產品成本來實現納稅籌劃.如由母公司向子公司低價供應零部件產品或由子公司高價向母公司出售零部件以此來降低子公司的產品成本使其獲得較高的利潤《3)利用提供勞務的籌劃。通過高作價或低作價甚至不作價的方式收取勞務費用.從而使關聯企業之間的利潤根據需要進行轉移和納稅籌劃哪一方有利便向哪一方轉移最終達到減輕稅負的目的;f4)利用無形資產的籌劃。通過無形資產特許使用費轉讓定價以此調節其利潤追求稅收負擔最小化有些企業將本企業的生產配方、生產工藝技術、商標或特許權無償或低價提供給一些關聯企業,其報酬不通過技術轉讓收入核算,而是從對方的企業留利中獲取好處;(5)利用租賃業務的籌劃。通常有利用自定租金來轉移利潤、利用機器設備先賣后租用、利用不同國家不同的折舊政策等而進行納稅籌劃
價格平臺作為各種籌劃平臺之首具有旺盛的生命力和光明的發展前景,但納稅人在利用價格平臺進行納稅籌劃時應注意以下問題一是要進行成本效益分析。運用價格平臺進行納稅籌劃在一般的情況下應該設立一些輔助的機構或公司并進行必要的安排這種安排是需要支出一定的成本費用的,在納稅人生產經營還不具備一定規模時籌劃所能產生的效益不一定會很大。二是價格的波動應在一定的范圍內。根據現行稅法規定.如果納稅人確定的價格明顯不合理.稅務機關可以根據需要進行調整.一般而言.稅務機關調整的價格比正常價格略高一點也就是說,如果納稅人不幸被調整不僅沒有籌劃效益.還會有一定的損失.而且還包括進行籌劃所花費的成本。三是納稅人可以運用多種方法進行全方位、系統的籌劃安排。為了避免運用一種方法效果不太明顯以及價格波動太大的弊端,納稅人可以利用多種方法同時進行籌劃。這樣.每種方法轉移一部分利潤.運用的次數多了.只要安排合理.也就能達到滿意的經濟效果。
2.優惠平臺的運用
利用稅收優惠政策進行納稅籌劃,是伴隨著國家稅收優惠政策出臺而產生的.符合國家稅法的制定意圖.受國家宏觀經濟政策引導。常用的方法有《1)直接利用籌劃法。即給予生產經營活動的企業或個人以必要的稅收優惠政策如國家對某些生產性企業給予稅收上的優惠.則企業可根據自己的實際情況.就地改變生產經營范圍,使自己符合優惠條件.從而獲得稅收上的好處,/2)臨界點籌劃法。一是價格和產量的數值確定在什么位置以尋找最佳節稅臨界點,使企業獲利最大;二是企業和個人所得稅都有一個臨界點問題.這個臨界點可用來作為是否轉移的參考依據。(3)人的流動籌劃法。包括個人改變其居所和公司法人改變其居所兩個方面的籌劃.納稅人可以根據自己企業的需要,或者選擇在優惠地區注冊或干脆將現在不太景氣的生產轉移到優惠地區,以享受國家給予的稅收優惠政策,減輕稅收負擔提高企業的經濟效益;(4)掛靠籌劃法。指企業或個人原本不能享受稅收優惠待遇但經過一定的策劃通過掛靠在某些能享受優惠待遇的企業或產業、行業.使自己也能符合優惠條件.如本來不是科研單位或科研所需要的進口儀器設備.通過和某些科研機構聯合.披上科研機構的合法外衣.使自己企業享受減免稅。
只要有稅收優惠政策.就有納稅人對其進行利用。在利用時要注意以下幾個問題(1)盡量挖掘信息源.多渠道獲取稅收優惠以免自己本可享受稅收優惠政策,卻因為不知道而錯失良機。(2)充分利用有條件的應盡量利用,沒有條件或某些條件不符合的,要創造條件利用。(3)應盡量保持和稅務機關的關系.爭取稅務機關的承認。再好的方案.沒有稅務機關的批準.都是沒有任何意義的.不會給企業帶來任何經濟利益。
3.漏洞平臺的運用
漏洞平臺是以漏洞的存在為基礎現階段.我國稅法中存在著許多矛盾或空白之處(1)機構設置與配合以及稅收地域管轄是相對漏洞較多的領域。如我國營業稅屬于地方稅種.增值稅屬于共享稅.由國家稅務系統進行征收.但地方稅務系統往往捷足先登.將納稅人定格為營業稅納稅人,這是一個稅收結構設置與配合上的空白;(2)機構所在地的判定標準是依注冊地、還是管理中心或經營地存在不確定的地方(3)稅法總綱雖有規定.但沒有規定具體操作辦法。如電子商務的研究近幾年剛興起.這方面的稅收問題是個很大的空白。公司就可利用這些空白.大規模地發展網上電子交易.從而省去大量稅款。
利用漏洞平臺應注意以下問題:一是需要精通財務與稅務的專業化財會人才.只有專業化人員才可能根據實際情況.參照稅法而利用其漏洞進行籌劃;二是具有一定的納稅操作經驗.只依據稅法而不考慮征管方面的具體措施.只能是紙上談兵成功的可能性肯定不會太高;三是要嚴格的財會紀律和保密措施。沒有嚴格財會紀律便沒有嚴肅的財會秩序混亂的財務狀況顯然無法作為籌劃的實際參考另外又因為利用稅法漏洞和空白一樣具有隱蔽性.一次公開的利用往往會導致以后利用途徑被堵死‘四是同樣要進行風險—收益的分析。
4彈性平臺的運用
有稅收.便少不了稅率:有稅率.便難以避免稅率幅度的存在。彈性平臺籌劃主要集中在資源稅、土地使用稅和車船使用稅等稅種上。在資源稅的彈性平臺籌劃中.籌劃客體主要是各類礦產資源.由于稅額因礦產資源的優惠懸殊而跨度巨大.這就為利用稅額幅度進行籌劃提供了可能和空間。如原油稅額為每噸8元一30元.黑色金屬原礦竟然達到了每噸2元一30元.有色金屬原礦更達到了每噸0.4元一30元幅度水平。納稅人想辦法在跨度允許的范圍內尋找最低切入點。
在運用彈性平臺時應注意以下兩個問題:一是彈性平臺的可操作性大小判定要充分考慮到征稅方,因為彈性平臺的籌劃要達到目的.需要‘’因人制宜”。二是在幅度中找到最佳切入點.實現稅率低,稅負輕、優惠多懲罰小.損失相對較少的目的。
5規避平臺的運用