鄉鎮企業發展精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮企業發展范文

長期以來，貴陽市堅持以促進農民增收為核心，根據鄉鎮企業包容量大的特點，著力于發揮資源優勢和比較優勢，著力于特色產業的發展，著力于幫助企業解決階段性成長的問題，對鄉鎮企業實施分類指導。通過積極探索，不斷創新鄉鎮企業發展的新路徑，走出了一條培育創業型、鞏固帶動型、引導擴張型的鄉鎮企業發展之路。

以農民增收為核心，培育扶持創業型企業

貴陽市圍繞農村經濟結構調整，以農業產業化經營為目標，從重點扶持農產品基地、農業產業化龍頭企業、農產品市場體系建設等方面加快農業產業化進程，突出促進農民增收的核心目標，對扶持鄉鎮企業發展資金的籌集、使用、管理、企業和農戶的選定等作了明確要求。據2005年統計，通過養殖企業帶動農戶增收方案的施行，使全市農民人均收入中來源于養殖業發展的比重占到35%左右，農民人均收入的增長連續三年達兩位數以上，由2006年的3350元到2007年突破4000元大關。

政策引導和財政扶持力度的加大取得了顯著效果，修文康莊養殖企業現已成為全國唯一具有有機兔認證的企業；開陽南龍天倫兔業帶動了周邊幾個鄉鎮農戶的兔業養殖，為農民增收作出了突出的貢獻。截至目前，全市建設和發展了726個養殖小區，解決了特色食品加工的原材料問題，取得了促進農民增收的實效，培育發展了一批創業型企業，其中有1/3的企業已成為我市農業產業化龍頭企業。

發揮龍頭企業作用，鞏固提升帶動型企業

貴陽市在深入調研的基礎上，進一步明確了扶持龍頭企業就是扶持農民，扶持農業產業化就是扶持農業的工作思路。從全市200家涉農企業中評定出79家龍頭企業，每年安排不少于2000萬元的專項資金從基地建設、市場開拓、體系認證、人員培訓等方面進行重點扶持，通過扶持培育龍頭企業帶動農民增收致富。

貴陽市以辣椒等具有地域特色和一定種植規模的優勢農產品為重點，大力扶持老干媽、中意、巧媳婦、一代等農產品加工企業的技改工作。老干媽公司通過技改，水豆豉生產線日產量可達到8000件，辣椒系列產品生產線日產量可達到16000件，產能得到大幅提升。通過積極扶持，加強技改，目前貴陽市已形成了老干媽、好一多、黔五福、文人花生奶、中意、一代、老干爹、鄉下妹、巧媳婦、苗姑娘等一批具有市場競爭力的名牌產品。

立足做大做強，積極引導發展擴張型企業

第2篇：鄉鎮企業發展范文

【關鍵詞】 鄉鎮企業;低碳經濟;可持續發展

現代經濟進入發展新時期,“低碳”成為時下最流行的詞匯,即在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的目的。以經濟性、技術性和目標性為特征,我國經濟向低碳經濟轉型結合科學的發展模式是企業應該發展的必然趨勢。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享。在農村發展低碳經濟,要堅持以可持續發展為指導,以自然能源為基礎融入各個生產環節,推動整條生產鏈條的運行。有資料顯示,我國鄉鎮企業的發展是污染農村環境的主要原因。近年來,我國鄉鎮企業發展突飛猛進,為農村的發展和國民經濟的增長作出了重大貢獻,并已成為安置農村剩余勞動力的重要渠道。但鄉鎮企業快速發展的同時帶來了一系列問題,其中比較嚴重的是環境污染問題。

農村不僅是農民生活和生產的基地,也是人們食物的主要生產基地及國家經濟存在的基地。雖然社會輿論、高層領導已經將環保問題放到了非常重要的位置,但是作為基層的大眾及部分地方領導的環保意識還很淡薄。一是部分地方領導為了追求經濟利益,忽視了生態效益和社會效益,在招商引資過程中,沒有將可持續發展觀落實到工作中,沒有考慮環境和生態因素。二是相當部分企業在利益驅動下,在防治污染上消極對待,有的甚至閑置污染處理設施搞偷排。農村環保工作主要靠縣市級環保部門,雖然已經建立了相應的環保考核機制,但鄉鎮基本上未配備專門的環保隊伍,使農村環保工作在工作質量和效率上大打“折扣”,很難將各項環保方針政策落到實處。環保投入不足,導致環保基礎設施建設落后。在農村沒有垃圾處理場,也沒有必要的處理方法,生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。隨著農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,確實增加了農民收入,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數就直接排入水溝渠塘,導致農民生產和生活環境污染加劇。

在新形勢下發展鄉鎮企業,必須按照統籌城鄉發展的要求,認真貫徹落實科學發展觀,通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施,大力發展循環經濟和低碳經濟,努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會,實現我國經濟社會又好又快發展。結合當下經濟發展要求,在低碳經濟的指引下,不斷提高鄉鎮企業綜合素質和市場競爭力,從轉型發展和集聚發展方面把蘊藏在億萬農民中的生產積極性和分布于廣大農村中的各種資源要素進行整合。首先要堅持用高新技術特別是信息技術改造和提升傳統產業;其次要堅持發揮比較優勢和后發優勢,培育增長極;最后要堅持可持續發展,提高發展質量。

第3篇：鄉鎮企業發展范文

關鍵詞鄉鎮企業；環境問題；污染對策

當前我國鄉鎮企業發展迅猛，鄉鎮企業迅速崛起。與此同時，也帶來了資源浪費、污染及生態破壞等問題，給環境、生態、健康等方面帶來了區域性的、迅猛的沖擊和壓力，給環境保護工作提出了新的領域、新的課題。為此，必須從實際出發，開展多層次、多角度的研究，探討切實可行、有效的區域、綜合防治對策。

1鄉鎮企業污染現狀及特點

1.1污染量大，增長迅速

據1997年公布的《全國鄉鎮工業污染源調查公報》顯示，1995年，全國鄉鎮工業廢水排放量為59.1億噸，占當年全國工業廢水排放總量的21%；二氧化硫排放量441.1萬噸，占當年全國工業二氧化硫排放總量的23.9%；固體廢物產生量3.8億噸，占當年全國工業固體廢物產生總量的37.3%。即全國鄉鎮工業“三廢”排放量達到了工業企業“三廢”排放量的1/5~1/3。

1.2造成的污染損失嚴重

從鄉鎮工業污染損失值與全國工業污染總損失值之比看，1978年為0.06，1985年為0.1，1988年為0.2，至2000年達0.32以上；從鄉鎮企業生態破壞損失值與全國生態損失值之比看，1978年為0.11，1983年為0.14，1988年達0.37，2000年將0.50以上。至2000年全國污染與生態破壞的環境經濟損失中約有近一半是鄉鎮工業造成的。

1.3原材料和初級產品加工業污染占很大比重

由于鄉鎮企業產業結構不合理，以造紙、紡織、煤炭采選、金屬礦物制品、化工及食品加工等高能耗、高污染產業占有很大比重，使鄉鎮工業污染治理難度加大。

1.4中西部鄉鎮企業污染程度較重

中西部地區鄉鎮工業起點低、起步晚，技術水平和管理水平均不如東部地區，污染水平也比東部地區明顯高。資料顯示，中西部地區鄉鎮工業的產值僅為鄉鎮工業總產值的22.4%，但污染企業的規模和數量卻占到60.3%。

2鄉鎮企業環境治理對策及建議

2.1調整鄉鎮企業的產業結構

目前，鄉鎮企業污染源中小造紙、小化工、小印染、小冶煉、小電鍍、土焦、土硫磺等造成的污染十分嚴重，這些企業產值所占比重不大，但卻是排放污染物的主要來源。控制住這些企業污染的發展，就在很大程度上控制住了鄉鎮企業的污染。因此，需要制定相應的產業政策，鼓勵發展無污染、少污染的行業和產品，抑制重污染的行業和產品的發展。這要作為有效控制鄉鎮工業污染、提高其經濟效益、保障其健康發展的重要措施。

2.2加強區域規劃和合理布局

鄉鎮企業的分散布局是降低企業效益、擴大污染危害的重要原因。因此，要把鄉鎮企業的發展同小城鎮的規劃建設結合起來，引導鄉鎮企業合理布局和適當集中，有計劃地建設鄉鎮工業小區。對企業污染采取分散處理與集中治理相結合的措施，實行污染物排放總量控制。禁止在自然保護區、居民區、水源保護區、風景旅游區、名勝古跡周圍建立有污染的企業。

2.3大力提高鄉鎮企業的技術水平

要引導鄉鎮企業擴大企業生產規模，推行集約化經營，采用新工藝、新技術，以降低原材料和能源的消耗，減輕環境污染。對于新建企業，要大力推廣清潔生產和清潔工藝，減少每個生產環節的污染物排放，對污染實行全過程控制。對于老企業，要大力加強技術改造，提高企業的技術含量，以降低物耗能耗和污染物的排放。同時，要積極研制開發污染處理技術，對企業排放的污染物實行綜合利用，化害為利，變廢為寶，以提高企業的經濟效益。

2.4實施嚴格的環境監督管理

首先要根據農村經濟及鄉鎮企業發展不平衡的情況，實行分區域管理，對東、中、西部分別提出不同的要求，采取不同措施。例如，對東部地區鄉鎮企業的環境管理應與城市企業同樣要求，嚴格執行環境影響評價、“三同時”、排污收費、集中控制、限期治理等制度措施，嚴格執行國家頒發的環境標準；對中部地區，重點控制產業結構，限制重污染行業的發展，認真抓好工業的合理布局；對西部地區，重點引導好資源型產業的發展，注意采用適用技術，特別注意避免對水源的污染。根據各地具體情況，建立健全縣、鄉（鎮）政府的環境目標責任制度和縣、鄉（鎮）的環境綜合整治定量考核制度，切實把農村生態保護和鄉鎮企業環境管理納入各縣、鄉（鎮）政府的工作日程。根據各地農村經濟及鄉鎮企業發展的實際需要，建立健全鄉鎮一級的環境保護機構和管理制度，為鄉鎮一級的環境監督管理提供組織和制度保障。

3參考文獻

第4篇：鄉鎮企業發展范文

非常感謝大家再一次選舉我擔任吉林省鄉鎮企業發展協會第二屆理事會的會長。對我來說,這既是各位理事的信任和鼓勵,也是一份責任和壓力。

吉林省鄉鎮企業發展協會作為吉林省鄉鎮企業和鄉鎮企業家自己的組織,肩負著促進農村富余勞動力轉移就業、增加農民收入,發展縣域經濟、實現工業化、城鎮化和農業現代化,帶領廣大農民共同富裕奔小康、建設社會主義新農村的偉大歷史使命。這是廣大鄉鎮企業家和鄉鎮企業職工賦予我們的神圣職責,也是黨和政府對我們的殷切期望。

鄉鎮企業從上個世紀八十年代初期的異軍突起,到九十年代中期以后走向輝煌,二十多年的發展道路曲曲折折,充滿了艱辛與磨難,在座的諸位鄉鎮企業家一定都深有感觸。可以說沒有黨的改革開放政策,就沒有鄉鎮企業的誕生;沒有各級領導和社會各界的關心與支持,就沒有鄉鎮企業的發展;沒有廣大鄉鎮企業家和鄉鎮企業職工的艱苦努力和辛勤付出,就沒有今天鄉鎮企業的輝煌。黨的十七屆六中全會提出建設社會主義新農村的偉大歷史任務,賦予鄉鎮企業新的歷史使命,也為鄉鎮企業發展提供了新的機遇。我相信,在黨和政府的關心支持下,經過全省鄉鎮企業系統廣大干部職工的不懈努力,吉林鄉鎮企業一定會再創輝煌!

隨著鄉鎮企業的發展,吉林省鄉鎮企業發展協會2005年6月的成立,標志著吉林鄉鎮企業進入了一個新的發展階段。我相信,在主管部門的領導下,只要我們緊密團結、同心協力、與時俱進、開拓創新,吉林省鄉鎮企業發展協會就一定能在新的形勢和任務下,為全面建設小康社會和社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。

第5篇：鄉鎮企業發展范文

關鍵詞：鄉鎮企業；經濟發展；發展戰略

中國分類號：F306文獻標識碼：A文章編號：1003-2738（2012）04-0177-01

鄉鎮企業源于中國因經濟不發達而形成的城市與農村相分離的二元經濟結構。由于農村人口在長期政策規定下的身份限制和不流動性，使得在農村中自發生長起來的企業與其他形態企業相比具有明顯不同的成員構成、社會地位、發展軌跡和運作方式，成為一種具有獨特性質的經濟組織和社會群體。近年來鄉鎮企業迅速發展,成為我國國民經濟發展的重要組成部分,是農業經濟的主要支柱之一,是中國工業化的重要一翼,是我國新農村建設的關鍵環節。我們這樣一個農村人口占大多數的國家搞現代化,發展鄉鎮企業則是根本。

一、鄉鎮企業促使農村經濟發展

1.鄉鎮企業引領農村經濟大發展。

建設社會主義新農村，首要的任務就是生產的發展。發展農村經濟是前提和基礎，沒有農村經濟發展，就沒有農民的收入增加，其他方面的建設也不從談起，更談不上新農村的建設。鄉鎮企業是中國農民的偉大創造。我國改革開放以來，鄉鎮企業產值每年以20%以上的速度增長，已成為農村經濟，乃至全國經濟發展中的重要力量。鄉鎮企業的發展，對繁榮整個國民經濟、發展農村經濟、吸納農村剩余勞動力、提高農民生活水平起著巨大作用。同時，鄉鎮企業今后在技術進步、產品更新換代和開拓國內外市場方面蘊藏著巨大的潛力。

2.鄉鎮企業的發展促使農民收入增加。

鄉鎮企業履行著社會責任，在帶動農民群眾致富方面的同時，也要發揮重要而積極作用。鄉鎮企業發展促進了農民收入的增加；通過擴大產業化經營的規模，延伸產業化的鏈條，能夠增加農民的就業崗位，同時，相關聯的新興產業將應運而生，不斷開辟新的就業門路，從而拓寬了農民增收的渠道；通過將大批農民富余勞動力吸引到企業就業，能夠有效促進農村剩余勞動力的轉移，拓寬農民的增收空間。

3鄉鎮企業發展促進農村各項事業的建設。

鄉鎮企業通過把自身較為完善的公益基礎設備和社會化服務體系有條件而低收費地向農村社會開放，既著眼于企業生產經營環境的改善，更為企業社會責任的履行放大企業的帶動效應。對周圍村莊的道路硬化、公共設備改造及供電設施、灌溉管網等進行投資，還可以促進農村教育、文化、醫療、社會保障等公益事業發展。

4.鄉鎮企業的發展促使農民素質的提高。

鄉鎮企業的發展促進了新農村建設，新農村建設關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園，培育新農民是建設新農村的首要環節。農民的知識化、現代化是新農村建設的前提和條件，這就必須要求加快農民知識化進程。農民文化素質、技能水平和思想道德水平直接關系新農村建設能否順利的推進，通過鄉鎮企業發展與人的發展相結合，開展對農民工和農戶的多層次、多渠道培訓，培訓出現代農業的生產經營者，這樣就能大大提高農民整體素質。

二、加大力度調整鄉鎮企業實行多元化發展

為了適應市場的多變，鄉鎮企業應采取多元化的經營戰略。這種多元化的經營戰略，應該是在充分考量企業自身發展的實際，同時考慮本地區的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發展具有地方特色的多元經營領域。同時，鄉鎮企業多元化的生產經營方式、靈活多變的經營戰略，既有別于國有企業單一化的生產經營現狀，又有別于其他類型企業單純以盈利為目的的經營方式。

1.有效的經營機制是鄉鎮企業成功的關鍵。

企業應有靈活的發展和營銷機制。鄉鎮企業的生存與發展始終依賴于市場，以市場為導向，充分發揮市場機制的作用，按照市場需求來配置資源，組織生產經營活動，成為鄉鎮企業發展的基本規律。鄉鎮企業要積極汲取先進企業的管理經驗，認真學習現代化管理知識，及時總結本企業的管理經驗。

2.加快鄉鎮企業的技術創新。

首先，盡量采用適合鄉鎮企業當前情況的先進適用技術。鄉鎮企業的經濟、技術水平很不平衡，采用技術應因地制宜，發達地區和不發達地區應區別對待；其次，搞好規劃，量力而行，循序漸進。盡管技術創新主要還是市場行為，技術創新的主體是鄉鎮企業，但為了促進鄉鎮企業的技術創新，縣及鄉鎮級政府和鄉鎮企業領導都要有技術創新意識，要制定鼓勵鄉鎮企業技術創新的政策，強化政府激勵技術創新的手段。

3.建立有效的人才戰略。

建立有效的人才戰略一方面，立足培養是開發鄉鎮企業人才的戰略基點。鄉鎮企業培養本地的技術人才應從本地的實際情況出發，綜合運用各種靈活的培訓方法，開發企業現有人才資源和本鄉鎮的后備人力資源。另一方面，鄉鎮企業積極引進急需的人才，尤其是技術骨干和專業帶頭人，在這一點上，應該大膽引進，在不違反原則的情況下，不惜花大代價；更要建立好自身的企業文化和人力管理制度，吸引更多的外來人才。

三、發展農村電力是鄉鎮企業發展的保障

各級政府要制定和完善推動中小企業發展的相關政策；在市場經濟條件下，要進一步發展農村電力推動鄉鎮企業向前邁進。

1.讓鄉鎮企業共享電力發展的成果。

各項基礎設施完備，公共服務體系健全，能源保障供應充足，是社會主義新農村的題中之義。電力作為國民經濟基礎產業，在鄉鎮企業發展中，應該積極主動地承擔社會責任，充分發揮先行官的作用，為鄉鎮企業發展做堅強的能源后盾，為鄉鎮企業提供充足的能量支撐。

2.讓鄉鎮企業的生產沐浴電力的光澤。

鄉鎮企業離不開技術裝備的現代化和經營管理的現代化。電力行業應該進一步增強供電可靠性，強化農村電網的科技含量，研究和制定適合鄉鎮企業發展的新型供電模式，以科學發展的理念確保電力的充足供應和優質快捷的電力服務，全面促進鄉鎮企業生產能力的升級。

3.電力的發展是鄉鎮企業發展的保障。

新形勢下，農電企業應該加強農網規劃，將農網規劃納入各地經濟社會發展規劃，統籌城鄉電網發展，以實際行動為城鄉經濟社會發展一體化服務。建立健全優質服務常態機制，規范供用電安全管理，構建和諧供用電關系，提高服務水平，為鄉鎮企業發展營造良好環境。

伴隨著電力體制改革而生的鄉鎮供電所是電力服務鄉鎮企業的中堅力量,農村電力的發展繁榮離不開供電所的無私奉獻,鄉鎮企業的發展壯大離不開供電所的辛勤耕耘。

各級政府采取積極、多渠道措施，多方面、全方位為企業協調，引進人才，組織企業負責人參觀較好的鄉鎮企業單位，引導鄉鎮企業提高管理水平。

參考文獻：

[1]潘維.農民與市場[M].商務印書館,2003.

[2]邵繼勇.中小企業集群與經濟發展[M].科學出版社,2007.

第6篇：鄉鎮企業發展范文

鄉鎮企業的發展，對提高我國的城鎮化水平有重要意義

目前我國農村大約有2億剩余勞動力。在城鎮化進程中，這部分剩余勞動力首先要涌入城市。而現有大中城市的容量有限，城市企業無法容納越來越多的剩余勞動力。相反，縣鄉鎮一級的小城市，資源豐富，人口較少，并且正處在發展中，城市容量相對較大。所以如果采取措施發展鄉鎮企業，為農村剩余勞動力提供更多就業崗位，則會促進縣鄉鎮一級的小城市發展，對提高我國的城市化水平有重大意義，具體來說，主要包括以下內容：

依托鄉鎮企業促進小城市的形成和發展，可以提高我國城市化水平的質量。

小城市的形成和發展往往以鄉鎮企業為依托和原動力。此外，鄉鎮企業的發展又能為小城市創造大量就業機會，吸引大量農村剩余勞動力，減少流向大中城市的人口數量，緩解大中城市的人口壓力。眾所周知，城市的形成是一個長期的漸進過程，城市框架一旦基本確定，則在保證現有人口生活質量的條件下，城市容量是相對固定的。目前大中城市的生活設施、生存空間等所能承載的人口數量是有限的。如果不加限制地允許大量人口涌入，則會造成交通擁擠、污染嚴重、治安惡化等一系列社會問題，從而影響城市生活的正常秩序。但是，現在我國政府已經不能再靠行政手段將農村剩余勞動力強制性地固定在土地上。隨著生產技術水平的提高，還會有更多的農業人口將離開土地尋求新的出路。在城市企業就業崗位有限的情況下，只有大力發展鄉鎮企業，積極拓展小城市的發展空間，才能為越來越多的農村剩余勞動力提供新的就業崗位，增加農民收入，從總體上提高我國城鎮化水平的質量。

鄉鎮企業的發展能大大提高我國城市化水平。

以鄉鎮企業為依托發展起來的小城市，不僅大大增加了我國城市的數量，而且鄉鎮企業使得大量農業勞動力脫離農村勞動，提高了非農業人口的就業數量，從整體上提高了我國城市化水平。因為，城市化水平提高的一個重要指標就是農業就業人口數量的下降和非農業就業人口數量的上升。鄉鎮企業的發展，使許多農村勞動力有機會從事非農業生產。從這個意義上說，盡管許多農民工從事的職業屬非正規就業，其戶籍關系仍然留在農村，也不享受城市正規就業人員的福利待遇，但是他們從事的工作已經不是農業生產，所以這部分人員盡管身份是農民，但其職業已不是農民，這也是鄉鎮企業發展造成的中國現象之一。如果我們不以戶籍所在地為劃分標準，而是以就業性質作為劃分農業和非農業的標準，則我國的城市居民數量將大大超過現在的統計數量，實際的城市化水平也有大幅度提高。同時，鄉鎮企業的發展，也促使小城市進一步發展壯大，吸收更多農民工進入城市，從而進一步提高了我國的城鎮化水平。

積極發展鄉鎮企業，提高我國城鎮化水平

鄉鎮企業的發展，對提高我國的城鎮化水平有重要意義。但是單個鄉鎮企業的實力畢竟有限，很難在技術、管理等方面獲得突破。有關鄉鎮企業的管理部門，包括行政管理部門和行業管理部門，應積極采取措施，促進鄉鎮企業的發展。措施主要有：

政府主管部門應盡力為鄉鎮企業創造寬松的創業環境。鄉鎮企業由于自身力量有限，其發展往往依賴外部環境。尤其是融資渠道少成為許多鄉鎮企業發展的瓶頸。現在多數鄉鎮企業規模小，勢力弱，缺乏相應的貸款擔保人，銀行及其他金融機構不愿為其提供貸款，使得鄉鎮企業難以擴大技術投入，無法及時更新生產設備，多數鄉鎮企業技術水平低，難以對產品進行深加工取得高附加值。在推進城鎮化建設的進程中，銀行和其他金融部門應放寬有關貸款的約束性條件，降低鄉鎮企業貸款的門檻，鼓勵企業投入資金進行技術創新和設備更新，以科技力量推動企業的持續發展。同時，金融部門也要加強對鄉鎮企業的金融監控力度，提供專業咨詢服務，幫助其降低經營風險。

政府要充分發揮對鄉鎮企業的引導作用。多年來，政府采取種種措施扶植大中城市國有大中型企業的發展相比之下，對鄉鎮企業關注較少。無形中造成了城市企業與鄉鎮企業之間的不平等競爭。加入WTO后，我國所有企業都享受國民待遇，政府也應一視同仁地對待所有企業，在優惠政策、信息引導、公共服務等方面給予鄉鎮企業更多的支持與幫助。

人們的就業觀念，幫助鄉鎮企業留住人才。鄉鎮企業的發展困難重重，原因很多，主要一點在于企業缺乏相應的技術和管理人才。由于養老保險、醫療保險等社會保障措施跟不上，鄉鎮企業很難留住人才。應通過輿論宣傳等手段轉變就業觀念，同時建立起相應的社會保障體系，為鄉鎮企業職工的工作、生活架起安全網。鄉鎮企業自身也應積極創造條件，使各類人才有用武之地。

加強對農村剩余勞動力的職業教育，提高鄉鎮企業職工的總體素質。許多鄉鎮企業的產品質量低，技術水平落后，很大程度上是由于其職工未接受相關的職業培訓，屬于非熟練勞動力。海爾總裁張瑞敏曾經說過，沒有經過培訓的員工是成本，是負債：經過培訓的員工是資本，是資產。為提高鄉鎮企業的技術水平和生產效率，應對包括鄉鎮企業職工在內的農村剩余勞動力進行廣泛的職業培訓。社會各方面應對農村剩余勞動力的培訓方式、培訓手段、費用承擔等問題進行積極探討以提高人才素質。

第7篇：鄉鎮企業發展范文

促進鄉鎮企業快速健康發展

大王鎮人民政府

1993年以來，我們按照上級要求，結合我鎮實際，對鄉鎮企業的產權制度、經營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉鎮集體企業，已有9家完成產權制度改革，改制率75。

一、我鎮企業改革的基本情況和主要成效

大王鎮鄉鎮企業的發展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉鎮企業發展的機遇，上下一心，苦干實干，企業規模快速膨脹。但隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，鄉鎮集體企業的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業都戴著“鄉鎮企業”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發揮。二是權責不明確。誰應該對企業經營行為和成果負責，誰能夠決定企業的發展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：

第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現代企業制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業改革的東風，對鄉鎮企業進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現代企業制度，企業整體水平有了較大提高。

第二階段，以調整優化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現經營管理集團控股，企業法定代表人持大股。截止目前，除少數企業外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮辦企業中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現在的20％。在調整股權結構、轉換經營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業確定上市目標，并以此加快企業改革步伐，實現與國際接軌。20__年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現代企業制度。20__年，華泰股份又按照中國證監會的要求引進了2名獨立董事，優化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經中國證監會發審委員會審核通過，近期將發行上市。改革使我鎮企業的體制和機制發生了重大變化。

（一）實現了政企分開，促進了企業經營機制的轉換。通過改革，明晰了企業的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業直接經營者的狀況，消除了政府對企業負無限責任的弊端。改革將企業的經營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業，使企業真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現代企業制度的框架，促進了企業內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創新。

（二）拓寬了融資渠道，優化了企業的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業改制而成的9家股份制企業，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發行上市后，企業資產負債率由53％降為22％。

（三）激發了企業發展活力，促進了區域經濟發展和農民收入的提高。截止目前，全鎮鄉鎮企業已擁有固定資產51億元,從業人員2.5萬人，

20__年實現產值85億元，實現銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉鎮企業安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮鄉村勞動力的50。20__年鄉鎮企業總產值占農村社會總產值的94，上交稅金占財政收入的99，農民人均純收入有48來源于鄉鎮企業。

二、幾點體會

（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經營管理集團控股，董事長持大股，鎮領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業集體股減持是對集體經濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉鎮經濟的發展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉鎮企業存在的問題，大家經過反復分析比較，認為不應該計較企業屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮經濟發展。只要企業在大王鎮發展，提供就業機會，創造稅收，就有利于大王鎮的發展，就能造福于大王人民。鎮領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創造性，為企業改革奠定了良好的思想基礎。

（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規模大、凈資產較多、符合國家產業政策的企業，改制為規范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產總額達到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發行股票9000萬股，籌集資金10.6億元。對凈資產較少、規模較小的企業，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經營管理集團控股、經營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規模小、技術落后，管理較差等原因，經營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金1700萬元，并引入了先進的經營管理機制，效益明顯提高。

（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮鄉鎮企業之所以能夠發展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業改革后，能不能繼續發揮“能人”的作用，直接關系到企業改革的成敗和區域經濟的發展。我們在發揚光大過去優良傳統和優秀品德的同時，耐心細致地做企業家 的工作，用市場手段，用先進靈活經營機制，把他們的利益同企業的發展緊密聯系起來。通過股權結構調整，使經營管理集團控股、主要經營者持大股，從而建立起了企業與企業家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯系。華泰集團、科達實業等企業都進行了股權結構調整，增強了經營者的責任心和對企業的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發揮了重要作用。

（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮的每一步改革，都是從解決當時影響發展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。1993年開始的第一輪改革，在企業中初步建立了現代企業制度，解決了當時影響企業發展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業經營管理集團和經營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。

（五）改革要著眼于增強企業活力。企業產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基礎。要促進企業發展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業內部改革，增強發展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監事會和經理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業內部有效運行的制衡機制。進一步深化企業內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業人才，提升了創新能力，促進了高新技術成果向現實生產力的轉化。20__年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產后,年可新增產值11億元。這些措施的實施，使企業活力和競爭力明顯增強，管理更加規范，經濟效益明顯提高。

三、今后改革的基本思路

下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業改革，重點抓好以下三個方面的工作：

一是繼續深化產權制度改革，完善企業運行機制。根據市委、市政府關于深化全市重點企業改革的要求，加快未改制企業改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業，盡快實現企業經營管理集團控股，經營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業經營管理機制。在具備條件的企業，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業發展活力。

第8篇：鄉鎮企業發展范文

關鍵詞 鄉鎮企業 環境 保護 對策

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2014）02-0021-02

改革開放以來，我國鄉鎮工業蓬勃發展，在國民經濟中占有越來越重要的地位。據有關統計數據表明，我國工業產值年增長20%左右，其中鄉鎮企業同期增長高達30%左右。目前，全國工商注冊登記的鄉鎮企業達10000多萬家，占全國企業的80%以上，鄉鎮企業的工業總產值、利稅及所解決的勞動就業機會也在整個社會中占著相當的比重。鄉鎮企業的競爭力日益得到增強，有的甚至成為“小型巨人”乃至發展成為實力較強的大中型企業。但為了保證鄉鎮企業走上可持續發展的軌道，必須認清鄉鎮企業在快速發展的同時卻給環境資源造成了嚴重的破壞和污染，也給經濟的穩步增長設置了嚴重的障礙。以廣東和浙江這兩個鄉鎮企業發展迅猛的省份為例，僅工業廢水的污染就嚴重制約了其經濟的進一步發展，有關部門通過對浙江省內水系及河網的農村工業廢水排放量、排污密度的分析，污染比超過20%。全省41%的河網有廢水的排入，根本不能進行水產養殖或作為飲用水源等功能，致使許多地方滿河的水而不能搞水產養殖，守著滿河的水而沒有水吃，甚至還出現了由于飲用污染水源造成的“癌癥村”。面對這樣的現實，根據鄉鎮企業的實際情況和特點，結合國務院頒發的《關于加強鄉鎮街道企業環境管理的規定》，制定出符合國家環境保護政策要求的切合鄉鎮企業發展情況的環保政策，切責令相關部門進行監管執行，才能切實解決鄉鎮企業的發展與環境資源保護的矛盾。下面淺談幾點解決這種矛盾的對策：

一、加快制度的建設

1.國家有關環保法律法規和制度的頒布和實施，應充分考慮鄉鎮工業污染控制的內容，將鄉鎮工業污染治理納入宏觀調控與扶持計劃之中，而不應像過去那樣只考慮國企和城市工業。

2.要廣泛聽取所涉及的地區、企業、個人及社會公眾的意見，在此基礎上公開透明的讓公眾參與政策法規的制定，尤其是小型企業、鄉鎮企業、個體企業及公民個人的意見和建議，使外加的指令變為涉及者主動自覺的承諾與行動。

3.各級地方政府要認清治理鄉鎮工業污染的重要意義。地方政府有發展當地經濟的直接任務，但要認清這項任務不能成為其不執行國家環保政策的借口，各級領導干部要將污染的控制和環境的保護放在與經濟的發展同等重要的地位，充分認識到要想使經濟穩步的發展，必須要有良好的自然資源條件做前提。

4.建立環境與經濟發展綜合決策機制。環境與經濟、社會之間存在著密切的聯系，必須建立環境與發展的綜合決策機制，要從決策的源頭控制因經濟的發展而造成的環境問題。對經濟決策，計劃和決策方案進行評價，并把環境評價也納入到經濟計劃發展中去，在充分進行環境影響論證的前提下進行投資和開展生產經營，避免出現只顧眼前的經濟利益，而不顧環境的污染，或走“先污染后治理”的老路。據有關部門對環境污染損失的貨幣化估算，在九十年代中期為每年1085億元，到九十年代末期就增長為每年2000億，近十年來，通過各種治理，這個數據略有下降。其實環境破壞的損失是很難用幣量精確計算的，所以現實損失的經濟價值要更大。如果用企業發展所獲利潤再去治理因企業發展而造成的污染損失，恐怕是得不償失。

二、建立以市場機制為基礎的環保法規體系

1.建立以經濟手段為主的環保法規體系。鄉鎮企業是中國市場經濟的先行者，鄉鎮企業的抉擇與運行機制基本上是市場化的，但中國管理體系本身缺乏對鄉鎮工業污染的控制措施，有些地區有鄉鎮管理局這樣的機構，其主體還是著眼于企業的經濟效益。甚至連一些地方政府面對鄉鎮工業的經濟狀況與環境污染狀況，也只著眼于前者，而忽視后者。因此要運用行政命令的干預，把經濟手段作為治理污染的主要手段。只有采用市場機制才能真正使環保法規及政策的作用得以制度化、持續化。

2.利用污染評價制度促使企業內部治理。由于我國傳統的環境影響評估制度，排污收費難以準確反映污染受損的真實價格，排污收費往往小于治理污染的成本，使污染企業寧可繳納超標排污費，也不愿投資進行污染的根本治理，致使污染不斷地擴大和蔓延。為了使排污收費能夠起到督促企業治理污染的目的，必須使超標排污收費價格真正反應治理污染的真實成本，即按照“排污費高于污染治理成本”的原則，大幅度提高排污收費，才能使企業把污染治理內部化，促使鄉鎮企業將技術改造與排污治理結合起來，進一步促進經濟的發展，不至于出現因排污治理成本的提高而影響企業的經濟效益。

3.對初建企業及貧困地區采取環境治理的補償與支持政策。經過三十多年的經濟發展，我國目前經濟整體狀況也具備對部分初建企業及偏遠貧困地區進行補償和扶持的能力。國家可以通過環境稅收體系及財政收入體系對這些企業從外部注入一定量的資金，以作為養活該地區發展鄉鎮企業的環境成本。也可通過提高環保基金的方式，給予這些地區物資支持與技術援助，幫助落后地區興辦基礎產業，改善生存環境，更有益于經濟的發展。

三、減少污染的特殊對策

1.通過生產技術的進步，減少環境的污染。在環境治理方面，技術起著關鍵的作用，處于基礎地位。通過發展潔凈技術、無廢、少廢工藝綜合利用技術，提高能源、資源利用率，減少污染的排放。有條件的鄉鎮企業可運用信貸、金融、財稅等手段引進新技術，開發新產品和新工藝，大力開展技術的改造和創新，對技術水平落后，對生態環境和自然資源造成嚴重破壞的，運用經濟、法律和行政手段，加速其關、停、并、轉及更新。

第9篇：鄉鎮企業發展范文

關鍵詞：鄉鎮企業；經濟發展；必然趨勢；嚴峻挑戰；發展路線

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0030-2

鄉鎮企業是指農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業義務的各類企業。鄉鎮企業是中國鄉鎮地區多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業和個體企業的統稱，包括鄉鎮辦企業、村辦企業、農民聯營的合作企業、其他形式的合作企業和個體企業五級。改革開放以來，鄉鎮企業異軍突起、成效卓越、貢獻很大。在過去幾十年的發展過程中，鄉鎮企業始終堅持解放思想、實事求是，與時俱進的思想路線，在逐步建立社會主義市場經濟體制的過程中，主動適應外部環境變化，不斷深化改革和開拓創新，已經和正在發生著一系列新的變化。

1 鄉鎮企業是我國經濟發展的必然趨勢

1.1 發展鄉鎮企業是實現農業現代化的主要推動力

我國屬于人口大國，生產力水平將對較低等一問題制約者農業現代化的發展，當前農業的發展首先要做的是農村剩余勞動力的轉移，在一定程度上提高農業勞動生產率。目前，鄉鎮企業已經成為我國農村經濟和社會發展的主體力量，是國民經濟的重要支柱產業之一。是吸納農村剩余勞動力的主渠道和增加農民收入的主要來源。同時，也為農業供給了大量生產資料，為產前、產中、產后提供運輸、供銷等各項服務，支持了農業生產的穩定發展。鄉鎮企業的發展也一部分解決了農民的糧食銷售問題，減少了農民對于糧食滯銷的擔憂，并且產品不僅僅局限于初級產品，為農村產品提供了廣闊的市場的同時，也促進了農業生產的專業化、產業化、商品化和現代化。

1.2 發展鄉鎮企業是實現我國工業化和農村城市化的必由之路

近年來，我國建立了較為完整的現代化工業體系，工業產值不斷攀升，占社會總產值的60%以上。但目前我國還有大量的勞動力集中在簡單的農業生產中。衡量工業化的標志包括工業的產值比重、工業勞動力的比重、勞動生產率、國民收入的構成等，所以說現實中存在一定問題，我國要實現工業化，還需要做出很大努力，還有很長一段路要走。但是如果將剩余勞動力轉向城市，使城市人口急劇增加，帶來住房、交通、生活供應、文化教育、醫療衛生、社會福利等一系列難題。因此，要實現工業化，在保證農業穩步發展的同時，必須大力發展鄉鎮企業。目前，鄉鎮企業已為實現農村工業化、城市化，縮小城鄉差距做出了突出貢獻。實踐證明，實行城鄉一體化，工農一體化，工貿一體化是實現工業化和農村城市化的最有效途徑之一。

1.3 發展鄉鎮企業是增強我國綜合國力的重要途徑

我國要實現強國之路，最根本是必須要有雄厚的經濟實力。鄉鎮企業是國民經濟一個新的增長點，鄉鎮企業最根本的增加了社會有效供給，富裕了農民，使農民得到了實惠，發展農村經濟，解決三農問題，并且使國民經濟上升了一個臺階，為國家增強了經濟實力，為國家提供了大量的稅收，創造了大量的外匯。

1.4 發展鄉鎮企業是促進農村精神文明建設的重要保障

鄉鎮企業的發展，改變了一些農村落后的狀態，提高了農民收入，解決了許多政府無力解決的重大問題，為農村精神文明建設提供了物質保障。同時，鄉鎮企業把現代工業文明注入廣大農村，造就了一支高素質的二、三產業大軍，使傳統農民轉變為現代產業工人，整體素質得到了很大提高。另外，鄉鎮企業的發展，為農村剩余勞動力的就近就業提供了廣闊天地，是農民足不出戶就能為自己增收，農民富裕了，精神狀態也提高了，生活質量也有所提升，是穩定農村社會、提高管理效率，鞏固農村基層政權的堅實物質基礎。

2 鄉鎮企業目前所面臨的嚴峻挑戰

2.1 經濟全球化對鄉鎮企業影響巨大

各國經濟聯系日益密切，帶動力商品、資金、技術、管理和人才在更大范圍內的流動，各國經濟相互依存加深，國際競爭加強，給鄉鎮企業帶來了巨大的挑戰。

2.2 國內消費市場供大于求

由于城市消費結構升級速度逐漸放緩，農村消費市場的實際購買力又明顯不足，導致許多工業消費品尤其是耐用消費品，已逐漸從賣方市場向買方市場轉移，城鄉市場銷售不旺，最終消費需求不足，對鄉鎮企業帶來不小的沖擊。

2.3 地區間發展很不平衡，東部與中西部的差距進一步拉大

國際產業轉移進一步深化，國內產業轉移步伐加快，沿海發達地區不斷優化產業結構，推動勞動密集型產業、資源環境約束型產業、低附加值產業向外轉移，而中西部地區處于劣勢，無論在資源上還是在區域環境上，西部鄉鎮企業融資難、貸款難、擔保難，中西部地區始終相對于東部存在很大差距。

2.4 行業結構調整力度加大

這種調整是在商品過剩和企業效益下滑的壓力下進行的，多數通過資產重組、企業破產、職工下崗、壟斷經營、削減過度競爭等方式實現，這種調整對于資源型、一般加工型的小型鄉鎮企業的負面影響很大。

2.5 企業內部機制不健全，管理素質低水平差

鄉鎮企業內部干部職工是以農民為主，他們很少有人接受過高等教育，相對來說，自身知識與能力的制約，使之缺乏商品經濟時期的觀念與素質。不少生產管理人員并沒有經過專業培訓學習，業務技術知識欠缺，以及仍然受到鄉土觀念、家族觀念、裙帶觀念的影響，影響了企業管理的整體水平。在制度上仍有不足，沒有做到與時俱進，不斷創新，在經營銷售過程中存在明顯的不足。

3 新形勢下鄉鎮企業的發展路線

3.1 圍繞農民就業增收，重點發展農產品加工業和休閑農業

展農產品加工業要注重技術創新、技能培訓和質量標準工作，提高農產品加工深度、產品附加值和質量安全水平，同時要推進專業化、標準化、規模化的原料基地建設，實行產業化經營，形成加工企業與農戶的利益聯接機制；發展休閑農業要注重行業標準建設、職業教育培訓和示范項目創建工作，提高休閑農業的服務質量和發展規模，加強與旅游部門合作，真正做好農旅結合，以農促旅，以旅強農。

3.2 圍繞傳統產業升級，積極發展新興產業

應用現代信息技術改造提升傳統產業的同時，引導鄉鎮企業加入新興產業發展鏈條，進入新能源、新材料、生物醫藥、低碳環保、以及農村、農業文化創意等產業領域，或通過推動鄉鎮企業為新興產業提供上下游產品和配套服務等方式，幫助鄉鎮企業參與到新興產業發展當中。

3.3 圍繞農業、農村產業鏈延伸，大力發展農村服務業

大力發展面向農村建設、農業生產、農民生活的各類服務業，主攻方向放在農業、農村產業鏈的延伸上，重點搞好農業生產資料供給和農產品初加工、儲藏、保鮮、運輸、包裝等產業，以及為城鄉居民生活服務的商貿、物流、信息、旅游、餐飲等服務業。

3.4 圍繞市場多元化，努力開拓國內外市場

開拓國內市場要緊跟市場需求，結合汽車下鄉、家電下鄉和以舊換新等補貼政策，開發適銷對路的產品，特別是要注重開發能有效拉動農村生產、生活消費的產品；開拓國際市場要根據國際市場的需求，調整出口產品結構，開發新產品，努力提高產品的檔次、附加值和競爭力；積極搭建各種展會、貿易洽談會、采購會等服務平臺，開展促銷活動；引導鄉鎮企業采取銷售、連鎖銷售、直郵服務、電子商務等多種方式主動開拓市場。

3.5 圍繞低碳經濟，積極推進節能減排

堅決管住產能過剩行業新上項目，堅決關停耗能高、污染重的企業，突出抓好規模以上鄉鎮企業的節能降耗工作；引導鄉鎮企業開展清潔生產、興辦循環利用資源產業，推動產業循環式組合、企業循環式生產、資源循環式利用，重點培植一批節能企業和清潔生產企業，提高資源綜合利用率，促進經濟增長方式的根本轉變。

3.6 圍繞產業轉移與承接，加快中西部開發

廣泛開展鄉鎮企業東西合作和省際、市際、縣際之間的對口合作，促進地區間產業梯度轉移、優勢互補、合作共贏和協調發展；中西部地區要利用綜合成本優勢承接勞動密集型產業轉移，利用產業優勢承接配套產業轉移，利用資源優勢承接精深加工產業轉移，有條件的地方要建設一批產業轉移示范區，努力使鄉鎮企業工業園區成為承接產業轉移、帶動本地工業快速發展的基地和龍頭。

參考文獻

[1] 萬寶瑞.把鄉鎮企業推向新世紀.CSSCI學術.