穩(wěn)崗就業(yè)工作措施精選(九篇)
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第1篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
一、組織動(dòng)員愛心組織獻(xiàn)一份愛心助防貧。
縣扶貧辦開創(chuàng)多種形式動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與到防貧防返貧工作中來。根據(jù)縣社會(huì)組織多、愛心人士廣的特點(diǎn)，扶貧辦積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)愛心組織把愛灑向防貧防返貧領(lǐng)域。
為了鼓勵(lì)扶持老弱病殘群體自力更生、靈活就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造財(cái)富。為尚未脫離貧困的家庭和老人提供適合自己的手工活，在家里也完全可以從事的力所能及的工作，讓他們足不出戶即可實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，居家勞動(dòng)仍然可以創(chuàng)造財(cái)富。縣扶貧辦和愛心志愿者協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)起的“雙手創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧”項(xiàng)目第二期精準(zhǔn)扶貧手工活培訓(xùn)項(xiàng)目交流會(huì)于2020年5月24日上午九點(diǎn)在縣河西鎮(zhèn)舉辦，現(xiàn)場為周邊近百名扶貧對象準(zhǔn)備了十多種手工活項(xiàng)目，包括：手工編織兒童車、軸承袋盒家庭安裝、童車油門線家庭安裝、橡皮泥小包裝、簡易螺絲帽安裝、汽車雨刷安裝、扯線安裝、工藝花手工活（2家）、藝術(shù)袋手工活。
培訓(xùn)現(xiàn)場為貧困群眾免費(fèi)提供珠繡、編織繩等加工原材料，并且邀請想通過手工實(shí)現(xiàn)脫貧增收的家庭婦女等人群進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，用手工技藝去帶動(dòng)、幫助社會(huì)上的弱勢就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助貧困人員實(shí)現(xiàn)脫貧增收，幫助他們掌握一份技能，樹立一份信心，扶智增志打開一條脫貧致富的新途徑。
今后縣扶貧辦還要繼續(xù)聯(lián)系動(dòng)員縣雷鋒幫幫團(tuán)等愛心組織舉辦形式多樣的愛心幫困活動(dòng)，大力助推縣的防貧防返貧事業(yè)。
二、協(xié)調(diào)配合人社局用一份真情防返貧
針對疫情影響，縣扶貧辦配合開展了“我為務(wù)工獻(xiàn)真情”活動(dòng)。對于無法外出的青壯年“雙非戶”，縣人社局積極協(xié)調(diào)貧困人口就近就業(yè)的工作，優(yōu)先安排貧困人口就近就業(yè)。摸底收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求和企業(yè)復(fù)工、用工需求信息，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)，對吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)在防護(hù)物資予以獎(jiǎng)勵(lì)，在金融貸款等方面予以傾斜支持，已有670余名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)；對于能夠外出務(wù)工貧困青壯年“雙非戶”優(yōu)先免費(fèi)體檢。在開展的外出務(wù)工人員免費(fèi)體檢活動(dòng)中，開辟“雙非戶”優(yōu)先體檢“綠色通道”，不僅為“雙非戶”節(jié)省近400元的體檢費(fèi)用，又讓外出務(wù)工人員持有“健康通行證”讓用工企業(yè)放心，實(shí)現(xiàn)立即就業(yè)，目前已優(yōu)先為132名有務(wù)工需求的貧困人口體檢，讓其外出能夠?qū)崿F(xiàn)立即就業(yè)。
今年，縣人社局組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”等多場招聘會(huì)和“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)活動(dòng)等，累計(jì)回引上萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣人社局將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款萬元，開展職業(yè)培訓(xùn)人。
同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)困難人員和貧困人員就業(yè)援助，建立全縣建卡貧困戶就業(yè)信息系統(tǒng)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加大對農(nóng)村建檔立卡貧困人員的技能培訓(xùn)工作，建立穩(wěn)定有效可持續(xù)的托底幫扶機(jī)制，新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
有序組織貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體適時(shí)返崗穩(wěn)崗，加強(qiáng)疫情防控期間對返崗貧困勞動(dòng)力的服務(wù)，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”“專車輸送”等形式，確保貧困勞動(dòng)力“出家門、上車門、進(jìn)廠門”。截至目前，全縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)力60%已上崗就業(yè)。同時(shí)，針對貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工情況，及時(shí)發(fā)放交通補(bǔ)貼。對城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)，到省外務(wù)工的給予每人500元交通補(bǔ)貼，到省內(nèi)市外務(wù)工的給予每人300元交通補(bǔ)貼。針對部分“雙非戶”受疫情等諸多因素影響未能及時(shí)就業(yè)的情況，新增349個(gè)疫情防控扶貧公益崗位。疫情防控扶貧公益崗位人員補(bǔ)貼為每月500元，人員上崗前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障平臺都要做好崗位職責(zé)的安排和人員崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范開展防疫工作和做好自我防護(hù)，確保各項(xiàng)工作有序開展，從而使貧困人員在防疫期間獲得一定的收入。
通過對于青壯年“雙非戶”的穩(wěn)就業(yè)、保增收，縣“雙非戶”工資性收入年24000元左右，極大地防止了新增貧困戶的發(fā)生。
三、敦促落實(shí)微工廠用一份誠意促使家門口就業(yè)
針對家里因?yàn)橛欣先撕托『⑿枰疹櫠鵁o法外出務(wù)工的年輕婦女，縣大力發(fā)展推廣扶貧微工廠項(xiàng)目，有條件村都建立了各種各樣的微工廠項(xiàng)目，加工箱包、手套、棉服、阿拉伯大袍、文化衫、汽車配件、軸承等產(chǎn)品，留守婦女不用出村，就能在家門口的微工廠里上班掙錢，月均收入達(dá)到了1800元左右。既能照顧老人孩子，又能打工掙錢，人們的生活越過越有奔頭。
現(xiàn)在為讓農(nóng)民群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，縣以鎮(zhèn)為中心，充分利用鄉(xiāng)村閑散土地、閑置廠房等資源，不斷加大箱包、服裝、制帽等勞動(dòng)密集型小微企業(yè)的引進(jìn)、培育力度。同時(shí)，在小微企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)手續(xù)辦理、工人培訓(xùn)等方面提供精準(zhǔn)周到的服務(wù)，確保小微企業(yè)建設(shè)得快，運(yùn)行得好。并采取“1+3和1+5”工作機(jī)制，“1+3”就是每名機(jī)關(guān)干部至少包聯(lián)3個(gè)貧困戶，“1+5”就是一家小微企業(yè)至少幫助5個(gè)貧困戶，并開展“四送一收”活動(dòng)（“四送”即送技術(shù)、送設(shè)備、送原料、送工資上門，“一收”即：回收產(chǎn)品半成品），把生產(chǎn)車間搬到貧困戶家中，讓他們成為具有造血功能的“細(xì)胞工廠”，創(chuàng)業(yè)增收。目前，全縣100多個(gè)貧困戶中辦起了“細(xì)胞工廠”，穩(wěn)定脫貧。
第2篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
(一)、康復(fù)工作取得顯著成效。各級殘聯(lián)以“復(fù)明工程”為龍頭深入開展各項(xiàng)復(fù)明活動(dòng)。共完成白內(nèi)障手術(shù)5388例，[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]人工晶體植入率達(dá)80以上，脫盲率達(dá)98。完成假肢裝配任務(wù)98具，低視力康復(fù)428名，提供助聽器43臺，助視器439臺。聾兒語訓(xùn)220名，培訓(xùn)聾兒家長155名。肢體康復(fù)訓(xùn)練901名，訓(xùn)練智殘兒童67名，為殘疾人提供用品用具5000多件。對14155名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)96，顯好率達(dá)68.4，社會(huì)參與率達(dá)56，肇事率下降到0.2。
(二)、教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各級殘聯(lián)把盲童教育列入“長江新里程計(jì)劃”，對66名盲童每人每年資助經(jīng)費(fèi)150元，資助金額達(dá)3.3萬元。有20名殘疾兒童納入全省扶殘助學(xué)計(jì)劃，累計(jì)資助金額達(dá)12萬元。全市特教學(xué)校在校學(xué)生穩(wěn)定在200人左右，其中陽新縣特教學(xué)校40名學(xué)生納入“國彩公益金”助學(xué)項(xiàng)目，資助金額達(dá)12萬元。全市“三類兒童”隨班就讀納入義務(wù)教育范圍，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)85。60名中高考上線殘疾考生順利實(shí)現(xiàn)入學(xué)，省市兩級殘聯(lián)對殘疾高考學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)2萬余元。
“十五”期間，舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班280多期，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100余萬元，培訓(xùn)殘疾人達(dá)6700人（次）。同時(shí)，借助中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)我市之機(jī)，成功舉辦兩期全省教育、管理人員培訓(xùn)班，得到中殘聯(lián)和歐盟項(xiàng)目評估專家的好評。
(三)、就業(yè)扶貧跨入先進(jìn)行列。全市福利企業(yè)發(fā)展到80多家，集中安置2700多名殘疾人，個(gè)體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)9800多人，盲人按摩點(diǎn)由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家，殘疾人就業(yè)率由原來的68提高到現(xiàn)在的82。各級殘聯(lián)深入到全市1000多家機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，依法收繳殘疾人就業(yè)保障金670萬元，并將殘保金納入財(cái)政預(yù)算管理，做到專款專用。各用人單位累計(jì)分散安排3242名殘疾人就業(yè)。分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)100多家，市政府先后兩次對11家達(dá)標(biāo)單位、30個(gè)先進(jìn)單位、90名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。成功舉辦全省首屆殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，有600多名殘疾人參加了招聘會(huì)，372名殘疾人在用人單位進(jìn)行錄用登記。市殘聯(lián)連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為“就業(yè)工作先進(jìn)單位”，市殘聯(lián)、大冶市殘聯(lián)被中殘聯(lián)授予“全國分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號。
殘疾人扶貧工作力度加大。全市城區(qū)有3179名特困殘疾家庭計(jì)入低保戶，農(nóng)村有3700名特困殘疾人列入定救對象；有1100名“三無”殘疾人納入“五保供養(yǎng)”，有關(guān)單位與2016戶貧困殘疾人結(jié)對幫扶；走訪慰問殘疾人貧困戶達(dá)1000多家，慰問金額達(dá)20多萬元。“十五”期間共爭取扶貧資金440萬元，開發(fā)扶貧項(xiàng)目6個(gè)，輻射安置殘疾人達(dá)300多人。累計(jì)扶持貧困殘疾人19500名，其中4600名解決了溫飽。20__年市殘聯(lián)被國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中殘聯(lián)等四部門授予“全國殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”稱號。
(四)、文體宣傳工作豐富活躍。我市成功承辦了全國第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)盲人門球預(yù)賽暨錦標(biāo)賽，并積極組團(tuán)參加全國、全省重大賽事活動(dòng)，在第十一屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆殘運(yùn)會(huì)上，我市23名運(yùn)動(dòng)員分別奪得11塊金牌、18塊銀、銅牌。為我市殘疾人體育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的世界冠軍劉澤兵、柯玉仙等殘疾人被有關(guān)部門授予省市勞模。充分展現(xiàn)了我市殘疾人自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
全市各級殘聯(lián)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，形成廣播、電視、報(bào)紙等多形式、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日，掀起宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級殘聯(lián)在報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體刊播宣傳稿件20__多篇，制作殘疾人專題片10多部，發(fā)放各種宣傳資料10000多份，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
(五)、法制維權(quán)工作力度加大。全市各級殘聯(lián)切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，積極促進(jìn)殘疾人由受助者成為社會(huì)主義建設(shè)的參與者。殘疾人事業(yè)由社會(huì)救助型向民主法制型邁進(jìn)。市政府20__年頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，市直有關(guān)部門制定了殘疾人教育、就業(yè)、康
復(fù)等具體優(yōu)惠規(guī)定，為殘疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政協(xié)的大力支持下了開展三次執(zhí)法大檢查，圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等四大重點(diǎn)工作予以突破。會(huì)同市司法局設(shè)立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)站。深入開展創(chuàng)建維權(quán)示范崗活動(dòng)，大冶市陳貴鎮(zhèn)司法所等七家單位被中殘聯(lián)、司法部授予“全國殘疾人維權(quán)示范崗”稱號。各級殘聯(lián)認(rèn)真對待殘疾人來信來訪，五年間共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬15000人（！次），處結(jié)率達(dá)98，回告率達(dá)100；其中，穩(wěn)定婚姻家庭1530戶，維權(quán)案件達(dá)120件，維穩(wěn)事件達(dá)57批次，累計(jì)為殘疾人辦證35000人次。為解決下肢殘疾人代步問題，與臺北曹氏基金會(huì)合作，為下肢貧困殘疾人捐贈(zèng)輪椅50輛。
(六)、基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施在發(fā)展中完善。市殘聯(lián)于20__年建成集機(jī)關(guān)辦公、康復(fù)、教育、培訓(xùn)為一體的綜合服務(wù)場所，大冶市殘聯(lián)購買了2500M2綜合辦公樓，黃石港區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)的康復(fù)教育活動(dòng)中心在“十五”中期投入使用。磁湖山莊、社會(huì)福利院等相繼建成殘疾人無障礙通道，湖濱路、人民廣場等無障礙服務(wù)更加完善，全市盲道總里程達(dá)30公里，無障礙設(shè)施總投資達(dá)20__多萬元。
市殘聯(lián)相繼組建成立了市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心、市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心，完善了職能設(shè)置，增強(qiáng)了服務(wù)功能。縣（市）區(qū)殘聯(lián)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格，經(jīng)費(fèi)單列，理事長專職。95的城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘聯(lián)組織，并配備了相應(yīng)的工作人員，社區(qū)殘疾人工作已納入政府工作范疇，與城市基層政權(quán)建設(shè)相同步。
各縣（市）區(qū)殘聯(lián)基本上建立了專門協(xié)會(huì)組織，定期或不定期地開展活動(dòng)。市殘聯(lián)在自身經(jīng)費(fèi)困難條件下給市盲人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)等五個(gè)專門協(xié)會(huì)提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決活動(dòng)場所。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，舉辦了理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全市基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)水平。
二、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
“十一五”我市殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，把握建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧黃石的良好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上水平的工作方針，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康這個(gè)目標(biāo)，以改善殘疾人生活狀況和加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人；加強(qiáng)康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等業(yè)務(wù)建設(shè)，為殘疾人謀取實(shí)實(shí)在在的利益；加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和發(fā)展殘疾人事業(yè)；使殘疾人生活狀況和參與環(huán)境明顯改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作的新局面。
“十一五”我市殘疾人事業(yè)的奮斗目標(biāo)：
“十一五”期間，從我市市情出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以整合資源、加大投入、改善條件為手段，以“兩基”工作和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，建立起基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序明晰、服務(wù)一流、執(zhí)法有力、辦事高效的殘疾人事業(yè)新體系。
---進(jìn)一步改善殘疾人的生活狀況。擴(kuò)大各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)面；殘疾兒童少年的學(xué)前教育、高職中等教育初步形成體系，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)步提高；為大批殘疾人提供有社會(huì)需求的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)要求的殘疾人基本得到職業(yè)咨詢與指導(dǎo)，進(jìn)一步建立較為完善的城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障機(jī)制。
---進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境。大力宣傳人道主義和中華民族傳統(tǒng)美德，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；廣泛開展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，使扶殘助殘社會(huì)風(fēng)氣蔚然成風(fēng)；發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，開展殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)；開展法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；推動(dòng)城市道路和建筑物無障礙建設(shè)，積極發(fā)展信息交流和無障礙環(huán)境。
---進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人提供服務(wù)的能力。樹立為殘疾人服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加扶持措施，提高服務(wù)水平；吸納社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，加大對殘疾人事業(yè)的投入；增強(qiáng)基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的實(shí)力，市、縣普遍建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)各級殘聯(lián)的自身建設(shè)，使殘疾人組織在基層更加豐富活躍。
---進(jìn)一步提高各類殘疾人的自身素質(zhì)。運(yùn)用各種形式，團(tuán)結(jié)、教育廣大殘疾人，幫助提高各類的整體素質(zhì)；深入開展“杰出自強(qiáng)模范”、“杰出技術(shù)能手”、“杰出特藝人才”的爭創(chuàng)活動(dòng)，激勵(lì)廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神；推動(dòng)各類殘疾人參政議政，積極培養(yǎng)殘疾人干部，增強(qiáng)殘疾人參與社會(huì)生活的能力，使殘疾人在殘疾人組織和社會(huì)中更加活躍。
三、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和工作措施
(一)、康復(fù)與預(yù)防
主要任務(wù)：殘疾人康復(fù)面進(jìn)一步擴(kuò)大，使2.2萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5500例，低視力康復(fù)180名；聾兒語訓(xùn)230名，培訓(xùn)聾兒家長200名，訓(xùn)練智殘、腦癱兒童150名；安裝普及型假肢150具，為殘疾人提供6000件用品用具和輔助用品。
工作措施：圍繞2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為依托，家庭康復(fù)為基礎(chǔ)，社會(huì)各方面共同參與的社會(huì)化康復(fù)、訓(xùn)練、服務(wù)體系。在城區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全與城市社區(qū)建設(shè)及殘疾人群需求相適應(yīng)、布局合理、經(jīng)濟(jì)有序，面向群眾、面向家庭，集保健預(yù)防、康復(fù)教育、健康服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，要以村衛(wèi)生室為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為康復(fù)重點(diǎn)，建立、健全農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“低起點(diǎn)、廣覆蓋”的原則，會(huì)同衛(wèi)生部門不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的試點(diǎn)工作，力爭農(nóng)村康復(fù)醫(yī)療覆蓋面取得突破。同時(shí)，要進(jìn)一步整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)資源，積極探索新形勢下農(nóng)村初級衛(wèi)生康復(fù)保健工作的新思路與新辦法。廣泛開展康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，大力普及康復(fù)知識，進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查。繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、肢體殘疾者康復(fù)、智力殘疾者康復(fù)等一批重點(diǎn)工程。
繼續(xù)開展社會(huì)化、開放式、綜合性的精神病防治康復(fù)。積極參與殘疾預(yù)防工作，增強(qiáng)全社會(huì)的預(yù)防意識，普及殘疾預(yù)防知識，減少遺傳致殘和藥物致殘行為的發(fā)生，重點(diǎn)是
開展對新婚育齡婦女、孕婦和0—2歲的嬰幼兒補(bǔ)碘預(yù)防。建立完善殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮項(xiàng)目優(yōu)勢，組織實(shí)施好“國家彩票公益金”康復(fù)項(xiàng)目所規(guī)定各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目：社區(qū)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目、殘疾人“復(fù)明工程”、助聽、助行項(xiàng)目
(二)、教育與培訓(xùn)
主要任務(wù)：鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育成果，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在90以上，使上線殘疾中高考學(xué)生錄取率達(dá)95以上。加大職業(yè)教育與培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)8500名殘疾人。
工作措施：配合協(xié)助教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，完善我市特殊教育的服務(wù)體系，穩(wěn)定適齡殘疾兒童的入學(xué)率。加大對貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女的救助，切實(shí)保證他們不因貧困而輟學(xué)。對適齡殘疾兒童推行“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、實(shí)行生活困難補(bǔ)助），從而推進(jìn)貧困失學(xué)殘疾少年兒童的救助工作，開展多種形式的助學(xué)活動(dòng)。繼續(xù)做好殘疾考生的志愿填報(bào)和錄取工作，保障各類殘疾人受教育的權(quán)利。
大力開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的合作，發(fā)揮市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心這一全省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地的作用，充分利用各部門、各行業(yè)以及社會(huì)辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展中、短期培訓(xùn)。各級基層殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、也要充分利用自身的培訓(xùn)鑒定功能開展工作，使城鎮(zhèn)有求職要求和農(nóng)村可就業(yè)的殘疾人普遍得到培訓(xùn)，并同時(shí)做好殘疾人職業(yè)技能的鑒定工作。要加大對市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心基地的投入，完善我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心基地的功能，提高我市殘疾人就業(yè)中心服務(wù)水平。加大對基層殘聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，使城鎮(zhèn)有培訓(xùn)要求的殘疾人都能得到免費(fèi)培訓(xùn)，對培訓(xùn)期間生活困難的殘疾人實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼；對農(nóng)村殘疾人以開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的免費(fèi)培訓(xùn)。擴(kuò)充基層殘聯(lián)配套設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高為殘疾人服務(wù)水平，進(jìn)一步鞏固提高我市殘疾人的勞動(dòng)技能和職業(yè)水平。
重點(diǎn)項(xiàng)目：市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地改造項(xiàng)目
(三)、就業(yè)與服務(wù)
主要任務(wù)：完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新安排1500名殘疾人就業(yè)，使有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)85以上；農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)殘疾人達(dá)4萬以上。
工作措施：進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的若干意見》的文件精神，采取積極扶持和保護(hù)措施，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。要緊密結(jié)合我市的實(shí)際情況，保證殘疾人集中就業(yè)、分散就業(yè)和個(gè)體從業(yè)三條主渠道暢通，運(yùn)用多種形式、多種渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)。為了推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，為殘疾人提供求職登記、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等“一站式”的配套服務(wù)，引導(dǎo)各類殘疾人外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)殘疾人勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。積極發(fā)揮市殘疾人創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)的作用，為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造良好的社會(huì)氛圍。積極開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動(dòng)，表彰殘疾人職業(yè)技術(shù)能手。加大分散按比例安置殘疾人就業(yè)工作力度，管好、用好殘疾人就業(yè)保障金。將在全市開展一些示范基地建設(shè)，一是創(chuàng)建2至3個(gè)安殘達(dá)100人以上的省級殘疾人就業(yè)基地；二是創(chuàng)建2個(gè)省級和5個(gè)市級殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地；三是創(chuàng)建一批公司 基地 殘疾人農(nóng)戶的農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地；四是創(chuàng)建一批盲人保健按摩示范店。充分發(fā)揮這些殘疾人就業(yè)示范基地的輻射作用，多渠道、多形式推動(dòng)全市殘疾人就業(yè)全面發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目：市殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地項(xiàng)目
(四)、扶貧解困與社會(huì)保障
主要任務(wù)：對1萬名極端貧困殘疾人進(jìn)行扶助，幫助2.8萬低收入殘疾人脫貧，對600戶殘疾人貧困戶實(shí)施危房改造。全面落實(shí)殘疾人社會(huì)保障的法規(guī)和政策，保障貧困殘疾人的基本生活。
工作措施：貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（20__－20__）》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，多渠道、多形式地對極端貧困殘疾人進(jìn)行有效扶助，幫助低收入貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步用好國家下達(dá)我市的康復(fù)扶貧貸款資金，充分發(fā)揮康復(fù)扶貧點(diǎn)的輻射作用。繼續(xù)開展殘疾人家庭“危房改造”工程，在大冶、陽新的老少邊窮地區(qū)對600戶殘疾人實(shí)施危房改造工程。動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展“助殘解困進(jìn)萬家”活動(dòng)，采取“幫、包、帶、扶”等措施。使有勞動(dòng)能力的殘疾人，能夠自食其力，提高收入，改善生活。對無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人要幫助落實(shí)“低保”、“五保”、“定補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)救濟(jì)等措施，解決他們的溫飽問題。在城鎮(zhèn)推行殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取“自助、互助、公助”等辦法，擴(kuò)大殘疾人的投保面，使投保率達(dá)到80％以上。社會(huì)福利企業(yè)殘疾職工投保面要100％，確保殘疾人老有所養(yǎng)，老有所依。開展殘疾人扶貧工作研究，制定針對重度殘疾人、一家多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭的特殊救濟(jì)、救助辦法，使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活得到保障。
重點(diǎn)項(xiàng)目：貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目
(五)、法制建沒與維權(quán)
主要任務(wù)：健全殘疾人事業(yè)法規(guī)體系，完善法律援助機(jī)制，切實(shí)做好新時(shí)期殘疾人的工作，來信來訪處結(jié)率、回告率達(dá)98以上，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
工作措施：認(rèn)真做好殘疾人政策落實(shí)情況的調(diào)查研究，為修改《湖北省實(shí)施辦法》及省政府145號令提供詳實(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人法制宣傳和檢查監(jiān)督。將殘疾人保障法納入各級政府的普法規(guī)劃，深入開展殘疾人法制教育，會(huì)同各級人大、政協(xié)開展執(zhí)法大檢查，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
各級殘聯(lián)要以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，投入必要的資金和人力，開展殘疾人基本狀況調(diào)查，會(huì)同計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等有關(guān)部門摸清全市殘疾人的數(shù)量、分布、分類以及康復(fù)、教育、就業(yè)、保障等方面的基本情況。建立全市殘疾人數(shù)據(jù)庫，為開展殘疾人工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。按國務(wù)院頒布的《條例》，認(rèn)真做好殘疾人的接待工作，上為政府分憂，下為殘疾人解愁。按國務(wù)院關(guān)于殘疾人證辦理管理要求，依法規(guī)范殘疾人證的審核發(fā)放，確保殘疾人證發(fā)放的公平、公開、公正。
(六)、文化體育與特藝人才
主要任務(wù)：加大我市特殊藝術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)力度，促進(jìn)殘疾人特藝人才的脫穎而出。提高殘疾人體育競技水平，為20__年北京殘疾人奧運(yùn)會(huì)輸送優(yōu)秀人才。
工作措施：我市殘疾人文化體育工作有過輝煌的歷史，為黃石和國家爭得了榮譽(yù)，我們要繼續(xù)與文體部門加強(qiáng)合作，再展雄姿，使殘疾人文體工作成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)各類公共文化體育活動(dòng)場所向殘疾人開放，并為其提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用我市原有藝術(shù)人才資源，采用“傳、幫、帶”等形式，加大我市特殊藝術(shù)人才的選拔與培養(yǎng)力度。積極參加全國、全省殘疾人文藝匯演和盲、聾、啞學(xué)生的藝術(shù)匯演，努力促進(jìn)我市各類
特殊藝術(shù)人才的脫穎而出。認(rèn)真做好殘疾人體育協(xié)會(huì)工作，培養(yǎng)殘疾人優(yōu)秀體育人才，以備戰(zhàn)20__年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，積極選拔、培養(yǎng)和輸送運(yùn)動(dòng)員參加全國各類比賽活動(dòng)，力爭全國第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及20__年殘奧會(huì)有我市運(yùn)動(dòng)員參加，展現(xiàn)我市殘疾人自強(qiáng)不息精神風(fēng)貌。抓好運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)與管理，使殘疾人體育工作逐步規(guī)范化、制度化。(七)、社會(huì)環(huán)境與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
主要任務(wù)：廣泛開展“全國助殘日”等多種形式的助殘活動(dòng)，形成扶殘助殘的社會(huì)人文環(huán)境。力爭電視臺開辦加配字幕和手語的新聞節(jié)目，社會(huì)綜合性報(bào)刊開辟殘疾人專欄。完善辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)功能，做好統(tǒng)計(jì)工作。
工作措施：通過各種渠道大力宣傳黨和政府對廣大殘疾人無微不至的關(guān)懷，宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人頑強(qiáng)拼搏、不向命運(yùn)低頭的精神風(fēng)貌。在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主要?dú)埣踩斯?jié)日期間，利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，開辟助殘專題、愛心專欄，集中力量宣傳殘疾人事業(yè)，擴(kuò)大我市殘疾人工作的影響面。在特殊學(xué)校、福利企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等殘疾人比較集中的地方，建立志愿者服務(wù)基地，通過“多幫一”、“一幫一”等形式，為殘疾人提供各種服務(wù)。組建殘疾人自強(qiáng)模范報(bào)告團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)進(jìn)行巡回演講，展示廣大殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采。
加快殘疾人事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。進(jìn)一步建立黃石市殘聯(lián)網(wǎng)站，為全市殘疾人提供及時(shí)便捷的服務(wù)。讓廣大殘疾人能從網(wǎng)上直接了解到國家和地方有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和優(yōu)惠扶持政策，知道各級殘聯(lián)的工作動(dòng)態(tài)和辦事程序，掌握關(guān)于康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的信息，使殘聯(lián)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁成為肢殘人的腿、盲人眼睛、聾人的耳朵，構(gòu)建殘聯(lián)與殘疾人交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，了解殘疾人的需求，掌握殘疾人的思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)各種信息資料的統(tǒng)計(jì)工作，為我市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息資料。
(八)、組織建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
主要任務(wù)：不斷完善基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮名專門協(xié)會(huì)的作用，建立較為完善的殘疾人組織體系,形成一支“人道、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍。推進(jìn)全市殘疾人無障礙建設(shè)，爭創(chuàng)全省殘疾人無障礙示范城。加強(qiáng)基層殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)，興建市殘疾人康復(fù)教育服務(wù)中心。
工作措施：不斷完善基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層殘聯(lián)組織建設(shè)，使基層殘聯(lián)做到“有專職干部、有辦公場所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。社區(qū)、村委會(huì)要全部建立殘疾人協(xié)會(huì)組織，形成以縣（市）、區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，努力做到橫向到邊，縱向到底，把殘疾人工作延伸到基層。
切實(shí)加強(qiáng)殘疾人自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮各專門協(xié)會(huì)的作用。使殘疾人在殘疾人組織和社會(huì)上更加活躍。按城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，使我市殘疾人工作重心下移，服務(wù)前移，更好地貼近殘疾人，讓殘疾人看得見、摸得著、靠得住，使殘疾人組織在基層更加活躍。
要切實(shí)加強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以事業(yè)來凝聚人心，以發(fā)展來鼓舞人心，爭做實(shí)干型、創(chuàng)業(yè)型班子。三是要勤政廉政，以品行感召群眾，以廉潔贏得民心，以實(shí)績促進(jìn)發(fā)展，把各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的好班子。
加強(qiáng)殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的能力。市殘聯(lián)要集中力量、多方籌集資金，興建集殘疾人康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)中心，為全市殘疾人提供一個(gè)設(shè)施齊全、功能完善的綜合活動(dòng)服務(wù)場所，提高為殘疾人服務(wù)的能力和質(zhì)量。
第3篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
一、充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)作用，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作
通過實(shí)施積極的就業(yè)政策，我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人，完成全年任務(wù)的151.1%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%，控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。
（一）用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，人力資源和社會(huì)保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實(shí)施延長一年的機(jī)遇，高度重視，把做好援企穩(wěn)崗作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業(yè)三險(xiǎn)（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報(bào)材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策；對下加大宣傳力度動(dòng)員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作，市局同意通過補(bǔ)繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險(xiǎn)企業(yè)納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊(duì)分頭到重點(diǎn)企業(yè)宣傳政策，算賬對比，使企業(yè)有了積極性和主動(dòng)性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補(bǔ)貼，使我縣受助企業(yè)達(dá)到11家，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)企業(yè)7家，受益職工共計(jì)達(dá)到4031人，爭取補(bǔ)貼資金865萬元，申請補(bǔ)貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險(xiǎn)基金全市統(tǒng)籌時(shí)，我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存累計(jì)余額371萬元，超出494萬元。
（二）創(chuàng)新工作模式，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進(jìn)高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺，制約企業(yè)發(fā)展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”，在畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面進(jìn)行長期合作，為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會(huì)，先后為利華益集團(tuán)、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人，緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃，選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。
（三）加大培訓(xùn)力度，提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”活動(dòng)，全面推動(dòng)我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)等多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。二是提高技能“推”。年建立了3個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，7個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)辦15個(gè)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者505人，帶動(dòng)2504人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實(shí)優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費(fèi)9.6萬；有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的智力保證。
（一）不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，做好了我縣年公務(wù)員考錄工作，新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度，舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班，利用2周時(shí)間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。
（二）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價(jià)方式方法，積極做好人事考試報(bào)名工作，組織21種資格考試報(bào)名，為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會(huì)推薦申報(bào)材料104份；組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個(gè)初級評委會(huì)，評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心，專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進(jìn)展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，組織3323余人參加《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)讀本》和《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓(xùn)。
（三）突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項(xiàng)目等新招聘的1236人進(jìn)行培訓(xùn)，并通過考試進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)名工作。多渠道宣傳發(fā)動(dòng)，全縣20名技能人才報(bào)名參加“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽(yù)稱號，3人獲得縣首席技師榮譽(yù)稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。
（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，大力開展人事工作，為人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除了人才及企業(yè)的后顧之憂，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進(jìn)行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創(chuàng)造條件為利華益集團(tuán)申報(bào)博士后工作站。
三、以進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保障工作
繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，力求社會(huì)保障在保障群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26555人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保38526人，失業(yè)保險(xiǎn)參保11366人，工傷保險(xiǎn)參保18876人，生育保險(xiǎn)參保5600人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14100萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1700萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金495萬元，工傷保險(xiǎn)基金260萬元，生育保險(xiǎn)基金50.5萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金166.5萬元，累計(jì)滾存基金1288.4萬元。
（一）穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，人均月增加168元。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)調(diào)查摸底工作，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。
（三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。
四、履行公共人事管理職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理
（一）機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機(jī)構(gòu)改革方案，順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策，制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個(gè)配套文件，確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時(shí)、完整移交。二是做好機(jī)構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個(gè)部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則，為新組建單位選調(diào)11名工作人員，保障了機(jī)構(gòu)改革后工作的正常運(yùn)行。
（二）精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個(gè)事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點(diǎn)問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好考試管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“省外命題、市外評委”的辦法，堅(jiān)決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為，確保了整個(gè)考錄工作順利進(jìn)行。
（三）做好考核獎(jiǎng)勵(lì)和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實(shí)績、民主公開的原則，對全縣2009年度黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進(jìn)行了年度考核，其中792人被確定為優(yōu)秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎(jiǎng)，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，實(shí)行行政表彰聯(lián)審制，審核獎(jiǎng)勵(lì)工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共分流132人。
（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù)；為符合級別滾動(dòng)條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動(dòng)調(diào)整審批手續(xù)；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù)；為新錄用（聘用）、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動(dòng)工作人員辦理了工資手續(xù)；為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范審批手續(xù)；為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人，離退休2007人調(diào)整了住房補(bǔ)貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
（五）做好安置工作。一是做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)，組織健康查體，發(fā)放取暖補(bǔ)貼、八一和春節(jié)慰問等方式，實(shí)實(shí)在在地為他們解決了一些實(shí)際問題。
五、不斷加大勞動(dòng)執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系
通過加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系。
（一）大力實(shí)施勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，及時(shí)分析研究法律實(shí)施過程中的新情況、新問題，提高勞動(dòng)合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。
（二）加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作。進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結(jié)案率達(dá)到100％，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。
（三）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查、勞動(dòng)保障年檢等多項(xiàng)檢查，共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次，涉及勞動(dòng)者1.8萬人次，責(zé)令47家用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3700余人，督促辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)4200余人。受理舉報(bào)投訴案件18起，調(diào)解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達(dá)100％。
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展
（一）加強(qiáng)信息一體化建設(shè)。一是明確信息化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)工作。二是積極推進(jìn)金保工程建設(shè)，不斷加大軟硬件投資力度，實(shí)現(xiàn)了各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動(dòng)99三版”公共就業(yè)服務(wù)平臺正常運(yùn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障信息一體化調(diào)研工作，成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險(xiǎn)處主任、工作人員為成員的4個(gè)調(diào)研組，對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面提出了切實(shí)可行的對策和建議，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)提供決策依據(jù)。四是為切實(shí)做好整合后人力資源和社會(huì)保障工作政策信息宣傳工作，創(chuàng)建了《縣人力資源和社會(huì)保障信息》簡報(bào)，重點(diǎn)刊登縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)重大決策、熱點(diǎn)問題、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，為系統(tǒng)內(nèi)部，部門之間及上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握我縣人力資源和社會(huì)保障工作搭建平臺。
第4篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的影響，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響，很多企業(yè)出現(xiàn)開工不足、利潤下降甚至虧損，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大困難，從六月數(shù)據(jù)看，利潤總額虧損企業(yè)7戶，虧損面12.28%；主營收入出現(xiàn)下降的9戶，占轄區(qū)規(guī)模工業(yè)15.79%。主要表現(xiàn)在：
（一）產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌致使企業(yè)停產(chǎn)。典型的是規(guī)模企業(yè)中的骨干企業(yè)長毅漿粨，公司產(chǎn)品主要是紡織業(yè)上游的原料棉漿粨生產(chǎn)，2011年主營收入79626萬元、2012年主營收入82739萬元。由于國際經(jīng)濟(jì)的不景氣，對出口紡織業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品市場縮小，而國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，使得棉漿粨價(jià)格大幅下跌，從2011年最高接近25000元/噸，下跌到現(xiàn)在不到10000元/噸，全行業(yè)陷入全面虧損局面，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)被迫全面停產(chǎn)。今年以來僅靠代線業(yè)生成部分產(chǎn)品，1-6月產(chǎn)值僅8023萬元。
（二）市場訂單萎縮致使企業(yè)虧損。主要存在于酒類產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，如思瑞包裝、麗晶包裝、佳陽包裝等企業(yè)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要圍繞五糧液集團(tuán)酒類包裝進(jìn)行經(jīng)營，產(chǎn)品市場單一、客戶單一，由于五糧液集團(tuán)受國家宏觀環(huán)境影響，銷量減少，包裝訂單也急劇減少，致使這些企業(yè)沒有訂單和市場，只有停產(chǎn)或半停產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營困難。2014年6月分別完成銷售收入13200萬元、5202萬元、500萬元，同比增長分別-3.57%、15.87%、25%。
（三）企業(yè)搬遷影響企業(yè)生產(chǎn)。由于部分工業(yè)企業(yè)處于城市規(guī)劃區(qū)，即將搬遷，新廠區(qū)還在建設(shè)，舊廠區(qū)不能正常生產(chǎn)，使得企業(yè)生產(chǎn)處于下滑階段，如處于三江口拆遷區(qū)域的怡源慶公司、處于西郊二二四拆遷區(qū)域的昌明機(jī)械、匯寶食品等。
（四）行業(yè)不景氣影響企業(yè)生產(chǎn)。
二、2014年退出規(guī)模企業(yè)情況及具有升規(guī)潛力企業(yè)
（一）2014年退出規(guī)模企業(yè)情況。2014年退出企業(yè)共5戶，其中江南香料更名為石平香料、日報(bào)社印刷廠是經(jīng)營困難退出、賽倫格是企業(yè)搬遷縣退出、四方射釘企業(yè)搬遷羅龍產(chǎn)業(yè)園退出、中核建中南方公司是企業(yè)合并報(bào)表退出。
（二）具有升規(guī)潛力企業(yè)情況。2014年具有升規(guī)潛力工業(yè)企業(yè)17戶，由于企業(yè)規(guī)模較小，市場單一，受宏觀大環(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營基本處于正常狀態(tài)。
三、2014年下半年預(yù)測
在國際經(jīng)濟(jì)形勢及國家宏觀調(diào)控大背景環(huán)境下，預(yù)計(jì)下半年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)根本改變的可能不大，一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，如化纖紡織、業(yè)等，仍將處于很困難的階段，而五糧液集團(tuán)等酒類生產(chǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，由于下半年旺季到來，市場產(chǎn)能淘汰進(jìn)入尾聲，加上自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)下半年會(huì)好于上半年，從而會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的包裝行業(yè)等好轉(zhuǎn)。轄區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該好于上半年。
四、工作措施
（一）營造良好氛圍。充分認(rèn)識幫扶困難企業(yè)工作對于我區(qū)穩(wěn)增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，采取有效措施，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)化解生存和發(fā)展壓力，增強(qiáng)發(fā)展信心。廣泛運(yùn)用新聞媒體加強(qiáng)宣傳，深入挖掘我區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，切實(shí)在全區(qū)上下營造政企聯(lián)動(dòng)、共渡時(shí)艱，迎難而上、逆勢有為的濃厚氛圍。
（二）開展企業(yè)培育幫扶。一是幫扶企業(yè)拓展市場。指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化營銷策略，努力開拓新的市場。積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大銷售，減少產(chǎn)成品庫存，降低企業(yè)資金壓力。二是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)含量，增加產(chǎn)品類別，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率，提高市場競爭力。三是鼓勵(lì)企業(yè)開展員工培訓(xùn)。以穩(wěn)崗為中心，鼓勵(lì)企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期，開展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做到不裁員或少裁員。針對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)員工的法制宣傳教育，督促企業(yè)經(jīng)營者履行社會(huì)責(zé)任，妥善處理下崗員工。四是加強(qiáng)企業(yè)政策咨詢。將中央、省、市、區(qū)政府近期出臺的扶持企業(yè)發(fā)展政策信息匯編成冊，編印成扶持企業(yè)相關(guān)政策信息匯編下發(fā)各企業(yè)。同時(shí)，組織專人到企業(yè)進(jìn)行政策宣講，努力為企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營困難提供信息支持。
（三）積極幫助企業(yè)融資。針對企業(yè)資金緊張的問題，積極協(xié)助企業(yè)申請政府扶持資金，主動(dòng)與市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，跟蹤資金落實(shí)情況。召開銀企座談會(huì)，搭建平臺，為銀企合作穿針引線。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽(yù)好、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為有資金需求的企業(yè)提供資金貸款，以解決企業(yè)融資困難。
（四）進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)同區(qū)監(jiān)察局，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。按照有利于企業(yè)發(fā)展，方便企業(yè)辦事的原則，把握政策，改變執(zhí)法檢查方式，簡化辦事程序，精簡企業(yè)參加的各種會(huì)議，清理涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。提供上門服務(wù)，以盡力降低企業(yè)經(jīng)營成本。
（五）督促竣工項(xiàng)目盡快產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。2012年底我區(qū)竣工項(xiàng)目18個(gè)，區(qū)級財(cái)政資金補(bǔ)貼178萬元。今年上半年竣工項(xiàng)目9個(gè)。我們將切實(shí)加強(qiáng)政策服務(wù)和要素保障，力爭27個(gè)項(xiàng)目新增主營業(yè)務(wù)收入10億元以上。同時(shí)，加快在建項(xiàng)目敘府酒業(yè)“李莊遷建工程”、岷江集團(tuán)“新增年產(chǎn)60臺（套）pvc單元化成套節(jié)能設(shè)備技改”等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭提前竣工投產(chǎn)。
（六）切實(shí)抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)和重要原材料等要素保障工作，將生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。做好要素保障的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)需求變化預(yù)測；加強(qiáng)與市上相關(guān)部門的匯報(bào)、銜接，加大要素供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)爭取力度；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
五、需要解決的困難和問題
（一）督促五糧液千億技改工程加快推進(jìn)。據(jù)了解，五糧液千億技改工程目前已停工緩建，建議市政府督促五糧液集團(tuán)加快方案論證，盡快推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）督促絲麗雅超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目盡快入庫。據(jù)了解，絲麗雅集團(tuán)總投資7.8億元超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目今年6月已備案，請督促絲麗雅集團(tuán)此項(xiàng)目盡快入庫，開工建設(shè)。
第5篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門統(tǒng)一協(xié)作、積極配合、齊抓共管、各司其職，形成協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，積極改善群眾公共交通出行條件，加大對非法營運(yùn)的打擊力度，保障從業(yè)人員和廣大群眾合法權(quán)益，建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)客運(yùn)市場健康發(fā)展，全面營造規(guī)范、便捷、有序的群眾公共出行環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）對私家車改裝成出租車樣式的車輛，未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的各類車輛進(jìn)行綜合整治。
（二）整頓交通秩序，禁止車輛違章停靠。
（三）開通區(qū)區(qū)域出租汽車、免費(fèi)租賃自行車，調(diào)整、新增城市公交線路，改善群眾公共交通出行環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次綜合整治工作取得預(yù)期效果，成立綜合整治區(qū)非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作專班：
（一）宣傳工作專班：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)宣傳信息中心具體指導(dǎo)，區(qū)法制辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通大隊(duì)等單位及各街道、辦事處參加，具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施此次專項(xiàng)整治工作的對外宣傳、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等工作，指導(dǎo)和督查各成員單位宣傳工作開展情況。
（二）綜合執(zhí)法專班：由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處參加。負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的日常執(zhí)法過程的取證、立案、處罰、歸檔和安保工作。其中非法營運(yùn)執(zhí)法工作由區(qū)交通運(yùn)輸局為主體，道路秩序執(zhí)法工作由區(qū)交通大隊(duì)為主體，安保工作以區(qū)公安分局為主體。
（三）維穩(wěn)專班：由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，區(qū)局、區(qū)公安局、區(qū)法制辦、區(qū)交通運(yùn)輸局及各街道、辦事處參加。負(fù)責(zé)勸導(dǎo)從事非法營運(yùn)人員自愿退出，負(fù)責(zé)因此次整治工作導(dǎo)致的上訪等的處置，預(yù)判可能出現(xiàn)的矛盾并及時(shí)化解。
（四）幫扶安置專班：由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)工商分局、區(qū)交通運(yùn)輸局及各街道、辦事處參加。負(fù)責(zé)對非法營運(yùn)人員進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)自身職能對相關(guān)困難人員提供多種類型的幫扶。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)整治領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，籌備相關(guān)工作會(huì)議，組織協(xié)調(diào)綜合整治有關(guān)工作。
2.協(xié)助區(qū)委宣傳部，組織相關(guān)部門做好對內(nèi)、對外宣傳工作。
3.協(xié)助對吳家山地區(qū)疑似非法營運(yùn)車輛及人員進(jìn)行基本信息采集和調(diào)查摸底工作。
4.負(fù)責(zé)組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對涉嫌從事非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行調(diào)查、取證、認(rèn)定和暫扣；對認(rèn)定非法從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的人員依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等法律法規(guī)予以處罰并建立非法營運(yùn)車輛檔案。
5.負(fù)責(zé)科學(xué)合理調(diào)整、新增城市公交線路，保障群眾正常出行。
6.負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施開通區(qū)區(qū)域出租汽車方案。
7.積極探索和建立非法營運(yùn)長效治理工作機(jī)制，鞏固綜合整治成果。
（二）區(qū)交通大隊(duì)
1.負(fù)責(zé)抽派人員參加綜合執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)政部門對從事非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行調(diào)查取證；對涉嫌非法從事經(jīng)營的車輛及人員相關(guān)證件實(shí)行暫扣；對認(rèn)定非法從事經(jīng)營的車輛及人員相關(guān)證件進(jìn)行吊銷。
2.完善區(qū)道路標(biāo)識，通過設(shè)立禁停標(biāo)志、設(shè)立標(biāo)牌，劃定禁停線等方式合理設(shè)置禁停區(qū)。
3.加強(qiáng)對吳家山地區(qū)窗口地帶禁停區(qū)的巡邏檢查，提高電子監(jiān)控設(shè)備使用率，加大對違規(guī)占用道路停車行為的處罰力度。
（三）區(qū)公安分局
1.負(fù)責(zé)抽派人員參加綜合執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市管理局開展整治非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)打擊城市客運(yùn)市場黑惡勢力，嚴(yán)厲查處阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為。
2.制定防范預(yù)案，配備流動(dòng)執(zhí)法車輛，一旦在綜合執(zhí)法過程中遭遇圍攻，能快速調(diào)集警力，果斷處置；對嚴(yán)重阻撓非法營運(yùn)案件查辦、暴力抗法和滲透、操縱非法營運(yùn)的惡勢力團(tuán)伙依法嚴(yán)厲打擊；做好的處置預(yù)案及應(yīng)急處置工作。
（四）區(qū)城市管理局
1.負(fù)責(zé)抽派人員參加綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
2.協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局開展區(qū)域出租汽車“的士島”、招呼站等配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)工作，在吳家山地區(qū)設(shè)立公共廁所等便民設(shè)施。
3.推進(jìn)區(qū)便民自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
（五）區(qū)工商分局
履行工商行政管理職能，依法加強(qiáng)對客運(yùn)和道路旅客運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，積極配合交通主管部門查處取締無照經(jīng)營行為，凈化營運(yùn)市場秩序。
（六）各街道、辦事處
1.做好轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作的宣傳，組織社區(qū)（大隊(duì)）、居委會(huì)等基層組織發(fā)放宣傳資料，確保本轄區(qū)居民人人知曉。
2.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)疑似非法營運(yùn)從業(yè)人員采取入戶調(diào)查的方式進(jìn)行摸底工作。
3.做好疑似非法營運(yùn)從業(yè)人員自行退出的思想工作，化解矛盾，爭取其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出營運(yùn)。
4.協(xié)助做好對疑似非法營運(yùn)從業(yè)人員放棄非法營運(yùn)后的推薦就業(yè)工作。
5.協(xié)助做好整治非法營運(yùn)維穩(wěn)工作。
6.吳家山街道辦事處和長青街道辦事處要重點(diǎn)做好屬地管理工作，派遣人員參加綜合執(zhí)法。
（七）區(qū)委宣傳部
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳口徑；負(fù)責(zé)各類宣傳口號、標(biāo)語、公開信等宣傳文字的組織、審核、把關(guān)，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級以上主流平面媒體的宣傳報(bào)道及輿論協(xié)調(diào)。
（八）區(qū)宣傳信息中心
區(qū)宣傳信息中心負(fù)責(zé)制訂綜合整治工作宣傳方案；指導(dǎo)各成員單位開展宣傳工作；采編、制作、留存相關(guān)新聞、視頻、音頻資料并在區(qū)電視臺、報(bào)進(jìn)行集中宣傳；負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息、輿情監(jiān)督和處理，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級以上主流廣電媒體的宣傳報(bào)道及輿論協(xié)調(diào)。
（九）區(qū)法制辦
負(fù)責(zé)綜合整治工作有關(guān)文件的合法性審查，為綜合整治工作提供法律保障。
（十）區(qū)維穩(wěn)辦
1.負(fù)責(zé)牽頭維穩(wěn)工作，制定維穩(wěn)工作方案。
2.對此次專項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急預(yù)案的審查。
3.負(fù)責(zé)對的現(xiàn)場應(yīng)急處置、對重點(diǎn)人員的法制教育。
（十一）區(qū)局
1.制定整治非法營運(yùn)引發(fā)的突出問題和處置工作方案，并貫徹落實(shí)。
2.分析研判我區(qū)整治非法營運(yùn)存在的矛盾隱患，提出預(yù)防和化解因整治引發(fā)上訪活動(dòng)的建議。
3.有關(guān)責(zé)任單位交辦涉及非法營運(yùn)的突出問題，督促其依法依規(guī)按政策及時(shí)辦理。
（十二）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
1.根據(jù)非法營運(yùn)相關(guān)人員自身素質(zhì)、家庭背景、求職意愿、培訓(xùn)要求等相關(guān)信息，為每名非法營運(yùn)相關(guān)人員制定一份就業(yè)援助計(jì)劃。
2.走訪轄區(qū)企業(yè)，結(jié)合非法營運(yùn)相關(guān)人員的特點(diǎn)，有針對性的深挖就業(yè)崗位，摸清空崗情況。
3.積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺。通過組織符合企業(yè)用工條件的人員到企業(yè)面試、定期舉辦招聘會(huì)等方式，幫助非法營運(yùn)相關(guān)人員與用工企業(yè)進(jìn)行崗位對接。
4.對全區(qū)各單位（重點(diǎn)是吳家山街、長青街）現(xiàn)有保潔、保綠、門衛(wèi)等公益性崗位組織調(diào)查摸底，騰出一批公益性崗位，同時(shí)仔細(xì)研究非法營運(yùn)相關(guān)人員競聘公益性崗位辦法，通過公平、公正、公開的方式擇優(yōu)錄取。
5.落實(shí)社保補(bǔ)貼扶持政策。一方面對符合靈活就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼對象的非法營運(yùn)相關(guān)人員，幫助其申報(bào)并落實(shí)社保補(bǔ)貼。另一方面發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策的作用，鼓勵(lì)企業(yè)更多的吸納符合條件的非法營運(yùn)相關(guān)人員。
6.鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。針對非法營運(yùn)相關(guān)人員有創(chuàng)業(yè)愿望，缺乏創(chuàng)業(yè)知識的情況，積極開展全民創(chuàng)業(yè)扶持政策、小額擔(dān)保貸款工作宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)放《區(qū)申請小額擔(dān)保貸款操作指南》，明確了貸款對象及條件、貸款額度、期限、貸款程序等。對已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并符合條件的困難人員優(yōu)先享受小額擔(dān)保貸款。
（十三）區(qū)民政局
對自愿放棄從事非法營運(yùn)從業(yè)人員困難家庭，按有關(guān)政策給予救助，符合低保條件的納入保障范圍。
（十四）區(qū)物價(jià)局
1.積極聯(lián)系出租汽車營運(yùn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)營運(yùn)價(jià)格。
2.安排好與周邊區(qū)的比價(jià)，合理制定區(qū)客運(yùn)出租車計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和燃油附加聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督后期執(zhí)行情況，規(guī)范我區(qū)客運(yùn)出租價(jià)格秩序。
3.制定區(qū)物價(jià)局核定區(qū)域客運(yùn)出租車計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作方案，并貫徹落實(shí)，確保按時(shí)出臺計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.成立區(qū)物價(jià)局區(qū)域客運(yùn)出租價(jià)格監(jiān)督檢查專班，負(fù)責(zé)客運(yùn)出租車運(yùn)營后的日常監(jiān)管和價(jià)格舉報(bào)投訴工作。
5.加強(qiáng)與上級物價(jià)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取上級部門在政策上的支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（十五）區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)綜合整治工作的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)行動(dòng)中的宣傳、辦公、執(zhí)法、評估及其它所需經(jīng)費(fèi)。
（十六）區(qū)監(jiān)察局
負(fù)責(zé)對整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，對在整治行動(dòng)中責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、行動(dòng)遲緩、工作不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任；對收受非法營運(yùn)相關(guān)人員禮品、禮金、有價(jià)證券等違法違紀(jì)行為的，依照紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理；違反刑法的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。
（十七）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)組織區(qū)域出租汽車的招投標(biāo)工作。
五、實(shí)施步驟
本次綜合整治工作從2012年7月至2013年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）摸底調(diào)查階段（2012年7月18日至8月18日）
由區(qū)交通運(yùn)輸局制定摸底調(diào)查登記表，由各相關(guān)街道、辦事處對各自轄區(qū)內(nèi)疑似非法營運(yùn)進(jìn)行調(diào)查摸底調(diào)查（包括非法營運(yùn)車輛數(shù)量、型號、駕駛員家庭基本情況、從業(yè)原因等），并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做到情況清、底數(shù)明。區(qū)交通大隊(duì)要配合吳家山街道辦事處開展調(diào)查摸底工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對采集的信息整理歸檔，為組織實(shí)施階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)、疏導(dǎo)教育階段（2012年8月19日至10月1日）
1.宣傳發(fā)動(dòng)。由區(qū)宣傳信息中心制訂綜合整治工作宣傳方案，各相關(guān)單位做好宣傳準(zhǔn)備工作。9月1日宣傳工作正式啟動(dòng)，各相關(guān)街道辦事處要通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、設(shè)點(diǎn)咨詢、上門勸導(dǎo)等方式，對轄區(qū)內(nèi)長期從事非法營運(yùn)從業(yè)人員自行放棄非法營運(yùn)，并妥善化解矛盾；區(qū)交通大隊(duì)要通過宣傳車廣播等形式加大宣傳；相關(guān)部門要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，大力宣傳綜合整治行動(dòng)的重要意義，宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，講清政策界限，講明從事非法營運(yùn)的危害，在全區(qū)營造濃厚的整治非法營運(yùn)氛圍，引導(dǎo)群眾乘坐合法交通工具，自覺抵制非法營運(yùn)行為，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。
2.組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。從區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處抽派人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，抽派的執(zhí)法人員在整治工作期間必須脫離原工作崗位，在區(qū)公路運(yùn)輸管理所集中辦公。
3.重點(diǎn)地帶整治。本著“綜合整治、疏堵結(jié)合”的原則，重點(diǎn)整治七雄路輕軌站、五環(huán)大道輕軌站、中百倉儲、四明路農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等六處窗口地帶。參與綜合執(zhí)法的各執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同探索綜合執(zhí)法新思路，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法模式，為下一步全面整治做好準(zhǔn)備。
4.組織幫扶安置。各街道、辦事處及區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局要從免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、落實(shí)低保、特殊困難救助等方面解決退出非法營運(yùn)特殊困難人員的實(shí)際問題。
5.整治交通秩序。加大對吳家山地區(qū)違章停車行為的整治力度，及時(shí)清理吳家山地區(qū)違章停車。由吳家山街道辦事處組織、發(fā)動(dòng)吳家山地區(qū)所有臨街單位和個(gè)體經(jīng)營戶，做好門前道路暢通包保工作，并建立長效機(jī)制。
6.開通區(qū)域出租汽車工作。區(qū)交通運(yùn)輸局要積極與上級主管部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，于2012年9月10日前完成區(qū)域出租汽車經(jīng)營權(quán)審批工作，于2012年9月25日前完成經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)工作，于2012年9月26日完成相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)、車輛購置、設(shè)備安裝、GPS監(jiān)控平臺建設(shè)等開通前期準(zhǔn)備工作,10月1日開始試運(yùn)營。區(qū)物價(jià)局按時(shí)出臺計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
7.便民自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)城市管理局積極與上級相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，積極征求區(qū)人大代表、政協(xié)委員、規(guī)劃部門及市民的意見，于7月30日前完成初步選址和勘查方案，8月20日完成建設(shè)前期手續(xù)辦理，爭取啟動(dòng)建設(shè)，10月30日前完成首期便民自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。
8.健全舉報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群防群治。各相關(guān)部門要充分發(fā)動(dòng)群眾參與綜合整治行動(dòng)，積極爭取群眾支持，實(shí)現(xiàn)群防群治區(qū)交通運(yùn)輸局要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，面向全社會(huì)公布舉報(bào)電話和網(wǎng)上郵箱，指定專人對舉報(bào)情況進(jìn)行受理和督辦。對積極提供線索、協(xié)助查破非法營運(yùn)車輛案件的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為投訴舉報(bào)人保密。
（三）疏堵結(jié)合、全面整治階段（2012年9月25日至2013年9月30日）
1.全面開展綜合執(zhí)法。9月25日起，在全區(qū)范圍內(nèi)對非法營運(yùn)行為開展執(zhí)法行動(dòng)，保障區(qū)域出租汽車正常經(jīng)營。針對各類非法營運(yùn)行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中一是要做好調(diào)查取證。執(zhí)法行動(dòng)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，強(qiáng)化執(zhí)法人員取證意識，采取多種取證手段，充分利用微型錄音筆、微型攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等現(xiàn)代化取證工具，確保證據(jù)充分確鑿。二是要規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法過程要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。對從事非法營運(yùn)營運(yùn)人員依法處罰。建立執(zhí)法工作檔案，操作規(guī)范，執(zhí)法文明；對逾期不接受處罰決定的，申請法院采取強(qiáng)制措施。三是公開處罰結(jié)果。綜合執(zhí)法隊(duì)伍對非法營運(yùn)依法實(shí)施行政處罰，將處罰結(jié)果在媒體上進(jìn)行公示。
2.引導(dǎo)乘坐區(qū)域出租汽車。大力宣傳區(qū)域出租汽車，做到人人知曉。各街道、辦事處要積極通過各種渠道宣傳區(qū)域出租汽車的優(yōu)點(diǎn)，引導(dǎo)人民群眾自覺乘坐區(qū)域出租汽車。
3.強(qiáng)化區(qū)域出租汽車管理。區(qū)交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定，規(guī)范區(qū)域出租車的營運(yùn)行為，“起好頭、邁好步”，促進(jìn)我區(qū)區(qū)域出租汽車的平穩(wěn)、有序發(fā)展。
4.積極推行定點(diǎn)包干。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)非法營運(yùn)多發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任劃分，區(qū)各職能部門進(jìn)行定點(diǎn)包干，分別負(fù)責(zé)各非法營運(yùn)聚集點(diǎn)的交通秩序的協(xié)助檢查和非法營運(yùn)行為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不法行為及時(shí)宣傳、引導(dǎo)并報(bào)綜合執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行依法查處，確保責(zé)任點(diǎn)交通秩序良好，無非法營運(yùn)現(xiàn)象。
（四）總結(jié)表彰、建立長效管理機(jī)制階段（2013年10月至12月）
1.建立長效機(jī)制。通過綜合整治非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索綜合整治工作的長效措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通、交管、公安等部門綜合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與的綜合整治非法營運(yùn)長效工作機(jī)制，防止反彈。各相關(guān)單位要長期堅(jiān)持門前包保和定點(diǎn)包干制度，建立長效管理機(jī)制，確保非法營運(yùn)行為不反彈。
2.進(jìn)行總結(jié)表彰。綜合整治行動(dòng)告一段落后，各成員單位應(yīng)對前幾個(gè)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧與總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各單位在整治工作中的實(shí)際情況，向區(qū)政府提出表彰方案，對整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各成員單位要充分認(rèn)識打擊非法營運(yùn)綜合整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到區(qū)政府的重要批示精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求上來，把綜合整治行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次綜合整治行動(dòng)涉及面廣、人數(shù)眾多、情況復(fù)雜、時(shí)間跨度長、工作難度大，各成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際和職能分工制定相應(yīng)的工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的問題。各成員單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立綜合整治行動(dòng)工作專班，明確責(zé)任，密切配合，形成合力，確保整治工作取得明顯成效。
第6篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的大和屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提升公眾安全感指數(shù)為重點(diǎn)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，確保我鎮(zhèn)治安面貌在新的一年里有明顯變化，以優(yōu)異成績向國慶周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
通過全體干部共同努力，力爭達(dá)到全區(qū)公眾安全感滿意率97%以上，為市、區(qū)在爭創(chuàng)全省平安縣（市、區(qū)）奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，著力營造人人參與的良好氛圍
1、開展“廣納良言、三問于民”（問政于民、問需于民、問計(jì)于民）大走訪活動(dòng)（牽頭單位：綜治委；完成時(shí)間：5月30日前）。主要內(nèi)容：①組織綜治部門圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，開展愛民為民主題實(shí)踐活動(dòng)，做到進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協(xié)助勞動(dòng)保障部門籌建一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工再就業(yè)基地，從源頭上做好穩(wěn)定工作。③繼續(xù)開展鄰里守望和黨員干部義務(wù)巡防活動(dòng)。④組織各村（社區(qū)）企業(yè)、單位廣泛開展平安示范村（組）、平安示范家庭、平安示范單位系列評選活動(dòng)，在營造濃厚平安創(chuàng)建氛圍的同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。⑤在全鎮(zhèn)深入開展禁毒、防盜、反知識綜合圖片展；民政所從低保對象中聘請1名專門工作人員，每晚在社區(qū)開展“小喇叭”防火防盜義務(wù)宣傳活動(dòng)。
2、開展“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”主題宣傳教育活動(dòng)（牽頭單位：黨政辦；完成時(shí)間：5月30日前）。主要內(nèi)容：①、及時(shí)宣傳報(bào)道平安創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，在《廬山區(qū)報(bào)》和《九江日報(bào)》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團(tuán)委、婦聯(lián)、文教、衛(wèi)生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關(guān)心與溫暖。同時(shí)，在新農(nóng)村示范點(diǎn)廣泛開展“講科學(xué)、講道德、講法制、樹新風(fēng)”活動(dòng)，注重發(fā)揮模范骨干革命的帶頭作用，培養(yǎng)樹立一批道德法制中心戶，使其成為周邊鄉(xiāng)鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調(diào)和糾紛的熱心人。③圍繞創(chuàng)建“和諧平安廬山區(qū)”這一目標(biāo)，在各中小學(xué)校、自然村莊、社區(qū)開展以“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”為主題的宣傳教育活動(dòng)，通過召開家鄉(xiāng)座談會(huì)、警民座談會(huì)、群眾聯(lián)誼聯(lián)防活動(dòng)等方式，動(dòng)員全鎮(zhèn)所有家庭積極參與平安創(chuàng)建工作。
3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)（牽頭單位：黨政辦；完成時(shí)間：4月30日前）。主要內(nèi)容：①建立黨員干部掛點(diǎn)幫扶制度。鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）每個(gè)黨員干部對所屬區(qū)域要聯(lián)系承包30-50戶。全省公眾安全感測評時(shí)，幫扶對象公眾安全感滿意率必須達(dá)到97%以上。②向全鎮(zhèn)每個(gè)家庭發(fā)放一份安全防范知識手冊和一張調(diào)查問卷，廣泛征求群眾意見和建議。所有調(diào)查問卷需住戶簽名，并反饋到區(qū)委組織部。③指導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)做好征地拆遷、山林水利權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。④實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，努力構(gòu)建留守兒童教育、資助、監(jiān)護(hù)體系、扎實(shí)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。
（二）關(guān)注民生，深化創(chuàng)建，最大限度地增加社會(huì)和諧因素
1、開展?fàn)巹?chuàng)平安拆遷活動(dòng)（牽頭單位：土管所；完成時(shí)間：11月30日前）。主要內(nèi)容：①在實(shí)施項(xiàng)目過程中，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理，嚴(yán)禁野蠻拆遷行為的發(fā)生，堅(jiān)定不移地推行拆遷公示、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度。②適時(shí)組織協(xié)調(diào)征遷中的矛盾排查化解工作，預(yù)防因征遷工作發(fā)生進(jìn)京赴省赴市重大群體訪。③建立監(jiān)督機(jī)制。將拆遷政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評估價(jià)格等及時(shí)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會(huì)，安置房戶型、面積設(shè)計(jì)等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務(wù)。對年紀(jì)較大、患重病的特殊家庭，及時(shí)協(xié)調(diào)解決租房、搬家、醫(yī)保等困難。⑤協(xié)助做好失地農(nóng)民家置、就業(yè)、農(nóng)民公寓建設(shè)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
2、開展?fàn)巹?chuàng)平安工地活動(dòng)（牽頭單位：規(guī)劃辦；完成時(shí)間：7月30日前）。主要內(nèi)容：①強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對所有在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)及周邊情況進(jìn)行一次大檢查，從源頭上減少意外傷亡事故的發(fā)生。②繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)好工地降塵和施工便民措施。③開展關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)。進(jìn)一步改善建筑行業(yè)務(wù)工人員和施工現(xiàn)場環(huán)境，對農(nóng)民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時(shí)生活設(shè)施進(jìn)行細(xì)化，以確保農(nóng)民工享有安全、衛(wèi)生、文明的生產(chǎn)生活條件。④加大深基坑監(jiān)管力度，防止深基坑支護(hù)工程發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故。⑤主動(dòng)協(xié)助打擊建設(shè)工地上的砂霸、磚霸、石霸，消除直接影響建筑工地安全的強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
3、開展?fàn)巹?chuàng)平安交通活動(dòng)（牽頭單位：交警中隊(duì)；完成時(shí)間：7月30日前）。主要內(nèi)容：①加強(qiáng)和規(guī)范駕駛員的管理、教育及培訓(xùn)工作，規(guī)范其職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，經(jīng)常開展清理糾正無證駕校和駕駛?cè)藛T違規(guī)違法行為，從源頭上減少交通意外傷亡事故的發(fā)生。②沿環(huán)廬山公路開展?fàn)巹?chuàng)“平安交通示范村”活動(dòng)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門在事故易發(fā)地段設(shè)置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)。④在中巴營運(yùn)線路上開展反扒防盜和交通安全知識宣傳知識。⑤深入中小學(xué)校開展一次交通安全知識宣傳活動(dòng)。
（三）掛牌督辦，限期整改，始終保持“嚴(yán)打整治”高壓態(tài)勢
1、開展十大攻堅(jiān)行動(dòng)（牽頭單位：派出所；完成時(shí)間：10月30日前）。主要內(nèi)容：①開展“打黑除惡治霸”專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊惡勢力團(tuán)伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項(xiàng)行動(dòng)，鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會(huì)戰(zhàn)”，對一批重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風(fēng)暴”行動(dòng)，力爭全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。⑦對吸毒人員開展一次集中大收戒行動(dòng)。⑧通過對照比對，抓獲一批網(wǎng)上在逃人員。⑨對案件多發(fā)地組織開展為期一個(gè)月的集中蹲守活動(dòng)。⑩開展被盜案件回訪活動(dòng)。認(rèn)真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》，及時(shí)向群眾反饋案件辦理情況，適時(shí)組織開展一次失盜物品集中認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，最大限度地爭取群眾的理解與支持。
2、開展七項(xiàng)整治活動(dòng)（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：11月30日前）。主要內(nèi)容：①開展出租房和流動(dòng)人口專項(xiàng)整治。②開展校園周邊治安環(huán)境集中整治。③開展網(wǎng)吧和游戲廳專項(xiàng)整治。④對賓館、旅社和娛樂場進(jìn)行一次集中清查，進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)和娛樂場所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。⑥對農(nóng)村治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治。⑦開展對集鎮(zhèn)集中整治。
3、健全防范措施
建立健全專職治安巡防隊(duì)（不少于8人），配齊警用摩托車，加大對自然村、居民小區(qū)的巡邏防范力度。
（四）規(guī)范執(zhí)法，打造一支高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍
1、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：10月30日前）。主要內(nèi)容：①結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，在政法綜治戰(zhàn)線開展愛崗敬業(yè)主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。②樹立一批平安創(chuàng)建示范單位和綜治工作標(biāo)兵，營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。③組織開展社會(huì)治安綜合治理“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各類工作制度和工作臺帳。④從政法部門退休人員和各中小學(xué)校退休教師中聘請綜治特派員，掛點(diǎn)幫扶綜治責(zé)任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和化解矛盾糾紛能力。
2、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：5月30日前）。①在農(nóng)村推行中心戶行制，積極開展十戶聯(lián)防活動(dòng)；在小區(qū)推廣樓棟長制，積極開展鄰里守望活動(dòng)。②在出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人中聘請治安信息員，每半年召開一次聯(lián)誼聯(lián)防工作會(huì)議。③加強(qiáng)對專職治安巡防隊(duì)伍的管理。要求每周召開一次例會(huì)。
四、工作要求
第7篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧今年全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年最后兩個(gè)多月的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員號召全縣廣大干部群眾在對照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議又是一次肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距、再鼓干勁的會(huì)議。
上午，主要經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)了言，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，請同志們會(huì)后認(rèn)真消化，抓好貫徹落實(shí)。下面，我在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢，振奮精神堅(jiān)定信心
我認(rèn)為，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以用三句話來概括：亮點(diǎn)增多，壓力加大，前景看好。
（一）亮點(diǎn)增多
今年三季度，全縣經(jīng)濟(jì)在一季度實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，一路看好，呈現(xiàn)出六大“亮點(diǎn)”：
一是經(jīng)濟(jì)增長速度加快，質(zhì)量提高。GDP完成**.*億元，同比增長**.*%，同比提高*.*個(gè)百分點(diǎn)，高出今年一、二季度*.*個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)年底將突破**個(gè)億，人均GDP接近****元，折合***美元，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入完成*.**億元，增長**.*%。其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成*.**億元，增長**.*%，尤其是工商稅收在一季度負(fù)增長、二季度基本是零增長的不利局面下，第三季度增長**.*%，呈現(xiàn)出好的態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)戶數(shù)比去年新增**戶，達(dá)到**戶，總產(chǎn)值完成*.*億元，增長**%，銷售收入、利稅總額分別增長**.*%、**.*%，產(chǎn)銷率達(dá)**.*%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到***.*%，繼續(xù)位居全市前列；工業(yè)用電指標(biāo)在上半年增長**%的基礎(chǔ)上，三季度達(dá)到**%，這在大足工業(yè)發(fā)展的歷史上是絕無僅有的，反映了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展勢頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，到9月末，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整為**.*:**.*:**.*，首次形成了二三一的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增加。
二是生態(tài)人居環(huán)境大為改觀。我們堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，成功創(chuàng)建了國家級生態(tài)示范區(qū)，市級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固，城區(qū)主干道油化工程全面完成，綠化美化工程繼續(xù)推進(jìn)，以“門前四包”為核心的城市管理長效機(jī)制初步建立，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能日益提升，形成了大足獨(dú)有的競爭品牌。
三是投資消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力加大。通過交通、農(nóng)業(yè)、水利、電力、環(huán)保、旅游、城建等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣固定資產(chǎn)投資完成**.*億元（不含跨區(qū)投資），同比增長**.*%，**個(gè)年內(nèi)確保竣工項(xiàng)目和**個(gè)年內(nèi)開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。引進(jìn)具有一定規(guī)模的項(xiàng)目**個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金近*億元，實(shí)際到位*億多元，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。金融支持力度明顯加大，貸款余額達(dá)**.*億元，比上年末增長*.*%，僅第三季度就比上半年凈增貸款一個(gè)多億，結(jié)束了長達(dá)近**個(gè)月停滯或負(fù)增長的尷尬局面，出現(xiàn)了可喜的回升勢頭。隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)人氣不斷聚集，消費(fèi)市場繼續(xù)升溫，社零總額完成**.*億元，同比增長**.*%。隨著新世紀(jì)百貨、重百集團(tuán)重客隆超市等大型連鎖店入駐大足，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。三駕馬車中，投資、消費(fèi)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長*.*和*個(gè)百分點(diǎn)。
四是農(nóng)民現(xiàn)金收入再創(chuàng)歷史新高。中央*號文件的出臺，農(nóng)民種糧積極性提高，耕種面積擴(kuò)增，主要農(nóng)產(chǎn)品喜獲豐收。糧食、水果、肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)較快的回歸態(tài)勢，有力地促進(jìn)了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的大幅度增長。*—9月，農(nóng)民現(xiàn)金收入****元，同比增長**.*%，首次高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度，快*個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年最好水平。
五是旅游經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。*—9月，全縣旅游經(jīng)濟(jì)呈直線恢復(fù)性增長，接待海內(nèi)外旅游者**.*萬人次，同比增長***.*%，比2002年增長*.*%，預(yù)計(jì)全年仍可突破***萬大關(guān)；實(shí)現(xiàn)旅游總收入*.*億元，同比增長*.*倍，比2002年增長**.*%。同時(shí)，寶頂旅游文化廣場、溫泉會(huì)所等旅游新品開發(fā)已初具規(guī)模，旅游公路的建設(shè)、參觀環(huán)線的打造、寶頂景區(qū)門進(jìn)系統(tǒng)和石刻監(jiān)測保護(hù)系統(tǒng)的安裝已基本完成。此外，旅游業(yè)發(fā)展的一些重頭戲，如博物館管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革、大足旅業(yè)公司的組建、玉龍山龍水湖的整體開發(fā)等工作都在有條不紊地進(jìn)行。
六是政務(wù)環(huán)境建設(shè)深入推進(jìn)。依法取消或調(diào)整了行政許可項(xiàng)目***項(xiàng)，保留***項(xiàng)；保留行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目***項(xiàng)，取消**項(xiàng)；核定行政許可實(shí)施主體**個(gè)。出臺了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、招投標(biāo)管理、政府投資項(xiàng)目管理、外來投資項(xiàng)目實(shí)行全程、政府信用建設(shè)、行政首長問責(zé)、國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共行為規(guī)范等規(guī)范性文件，行政審批制度改革進(jìn)一步深化，審批程序得以簡化，辦事效率不斷提高，發(fā)展軟環(huán)境得到改觀。
計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)等基本國策得到較好落實(shí)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。
總的看，全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中趨好的增長勢頭。成績來之不易，這是各級各部門解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干的結(jié)果。其中有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。縣國土房管局在全國土地市場整頓、重慶市停止用地審批、大足縣已無建設(shè)土地可用（****年用地指標(biāo)都已用完）的嚴(yán)峻形勢下，積極爭取，放棄“五一”假期和盛夏休息時(shí)間，把辦公地點(diǎn)搬到重慶，加班加點(diǎn)，廢寢忘食，共為全縣爭取到發(fā)展用地****畝，這是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)；縣交通局積極圍繞中心、服務(wù)大局，不分份內(nèi)份外，引進(jìn)市高投司**多億元資金投入我縣公路建設(shè)、土地儲備、旅游整體開發(fā)等領(lǐng)域，推進(jìn)了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面提速，有效緩解了發(fā)展“瓶頸”，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，在探索聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、借力發(fā)展方面走出了一條成功的路子，值得全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
（二）壓力加大
在充分肯定成績、增強(qiáng)信心的同時(shí)，我們還必須看到制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的多重壓力。一是招商引資的壓力。今年的招商引資工作成績有目共睹，各級各有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但總體感覺引進(jìn)的項(xiàng)目塊頭不大，支撐力不強(qiáng)。大足經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就先天不足，要突破性發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有走借助外力謀求發(fā)展之路，舍此別無它途。僅以旅游為例，大足旅游走了這么多年，到現(xiàn)在也就只有不足****萬元的門票收入，與世界文化遺產(chǎn)的地位極不相稱，同永川動(dòng)物園、巫山小三峽、萬盛黑山谷、豐都鬼城等相比都相去甚遠(yuǎn)。他們靠的是什么？他們背后都有實(shí)力雄厚的大公司、大集團(tuán)作統(tǒng)一的策劃、包裝和經(jīng)營。成功開發(fā)一個(gè)景點(diǎn)景區(qū)動(dòng)輒上億元、十億元，沒有實(shí)力雄厚的企業(yè)、公司、財(cái)團(tuán)的介入，大足旅游業(yè)不可能取得質(zhì)的飛躍。所以說，旅游開發(fā)的突破取決于招商引資的突破。二是社會(huì)就業(yè)的壓力。目前全縣失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍軍人等累計(jì)有近萬人亟待就業(yè)，加之今后的企事業(yè)單位改革等將會(huì)造成新的就業(yè)問題，給社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定帶來極大的壓力。三是財(cái)政收支平衡的壓力。由于受支柱性稅源少、政策性減收因素大等影響，地方財(cái)政收入完成年度預(yù)算的**.*%，尚欠進(jìn)度*.*個(gè)百分點(diǎn)，其中工商稅收完成年預(yù)算的**.*%，欠進(jìn)度*.*個(gè)百分點(diǎn)，三季度的財(cái)政增長主要靠基金和非稅拉動(dòng)，工商稅收增長緩慢，主要是中央“兩稅”入庫不理想，欠預(yù)算進(jìn)度**.*個(gè)百分點(diǎn)、絕對額****萬元。財(cái)政的短收，導(dǎo)致全縣可用財(cái)力不足，而財(cái)政支出居高不下，資金調(diào)度異常困難，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)主要依賴市財(cái)政調(diào)撥資金保證，吃飯財(cái)政的狀況在短期內(nèi)根本無法解決。
（三）前景看好
一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢為持續(xù)發(fā)展提供了外部環(huán)境。國家實(shí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，雖然在資源、資金、土地等方面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的約束力增強(qiáng)，但中央為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想仍然沒有變，而是對局部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，以利全局經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這種形勢下，只要我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把主要精力集中到謀發(fā)展、抓發(fā)展上來，適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代潮流，就能夠保持大足經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展勢頭。二是明晰的發(fā)展思路為加快發(fā)展提供了可靠保證。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們根據(jù)實(shí)際，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提到了更加突出的位置，把解決“三農(nóng)”問題作為工作的首要任務(wù)，把旅游的整體開發(fā)提上了重要的議事日程，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，各行各業(yè)呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。三是牢固的發(fā)展基礎(chǔ)為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。近幾年經(jīng)濟(jì)保持了高位增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著良性方向發(fā)展，生態(tài)、旅游、鍶鹽、五金等地方特色優(yōu)勢品牌初顯效應(yīng)，一些重大項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。改革正向縱深推進(jìn)，對外開放勢頭較好，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。全縣上下思進(jìn)、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚，完成全年任務(wù)的決心大、勁頭旺，這些都為完成全年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，乘勢而上，全年各項(xiàng)工作任務(wù)完全能夠圓滿完成。
二、卓有成效地抓好四季度的經(jīng)濟(jì)工作，咬定目標(biāo)狠抓落實(shí)
雖然形勢好，但要完成全年的目標(biāo)任務(wù)，還必須做最后**天的努力。針對前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）農(nóng)業(yè)方面
一是要堅(jiān)定不移地推產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級，夯實(shí)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。二是抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。計(jì)經(jīng)委、水利局要不惜一切代價(jià)把玉灘水庫的事情落實(shí)好，促其盡快立項(xiàng)，爭取明年內(nèi)開工建設(shè)；必須把上游水庫、龍水湖水庫病險(xiǎn)整治項(xiàng)目拿下來。其他的如瀨溪河大灌區(qū)、場鎮(zhèn)供水、易旱地區(qū)人畜飲水、天然林保護(hù)、綠色通道、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目也不能放松，積極爭取，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。三是談一下指標(biāo)問題。我們的糧食產(chǎn)量指標(biāo)太高，幾乎沒有再增長的空間。而水果產(chǎn)量指標(biāo)又太低，這和我們的實(shí)際情況不相符合。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門要積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，把兩個(gè)指標(biāo)調(diào)整到合理的水平。
（二）工業(yè)方面
9月份，世杰同志和我?guī)ш?duì)到浙江、青島等地招商，與橫店集團(tuán)東磁公司、青島紅星化工集團(tuán)、浙江梅花鎖業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了具體深入的洽談，就磁性材料生產(chǎn)和建立梅花鎖業(yè)西部生產(chǎn)基地項(xiàng)目達(dá)成了意向性協(xié)議。江蘇旋力集團(tuán)二期項(xiàng)目也即將落戶郵亭。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生重大影響。各相關(guān)部門要全力以赴，做好項(xiàng)目跟蹤和入駐前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，決不能有半點(diǎn)閃失。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要抓住重慶同耕公司投資開發(fā)龍水工業(yè)園區(qū)的契機(jī)，利用已爭取到的***畝用地指標(biāo)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目方面有大的突破。抓緊實(shí)施古龍鍶鹽深加工項(xiàng)目、興業(yè)船舶擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、天青石礦業(yè)公司礦井技改項(xiàng)目、浙西建材**萬噸水泥技改項(xiàng)目、躍進(jìn)煤礦“一通三防”技改項(xiàng)目，確保提產(chǎn)達(dá)效。對即將開工建設(shè)的汽車彈簧鋼板項(xiàng)目、石藝產(chǎn)品項(xiàng)目、納米高分子材料生產(chǎn)項(xiàng)目、紅巖車ABS防抱系統(tǒng)、家俱五金加工和車廂生產(chǎn)項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目，要搞好協(xié)調(diào)發(fā)展，促其盡快開工建設(shè)。
（三）旅游商貿(mào)方面
旅游方面，重點(diǎn)抓好三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是盡快促成市高投司投資整體開發(fā)大足旅游這件大事，這個(gè)項(xiàng)目決定著大足旅游業(yè)發(fā)展的未來，意義非同小可。這個(gè)協(xié)議簽定后，我們將請市領(lǐng)導(dǎo)率市級有關(guān)部門來足，就大足旅游整體開發(fā)問題提出一攬子政策，如主題宣傳、整體推介、投資貼息、軍訓(xùn)干訓(xùn)基地、文化挖掘、影視作品、龍水湖管理權(quán)限等等。請曉春、宋葵牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門全力配合。二個(gè)是化龍湖生態(tài)園區(qū)水上游樂項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目已與澳大利亞環(huán)球集團(tuán)草簽合作意向。三個(gè)是重慶電視傳媒公司在我縣建設(shè)影視基地項(xiàng)目，已簽訂意向協(xié)議，目前正在做方案。另外，要加緊銜接和促成東城新區(qū)星級賓館的建設(shè)。旅游景區(qū)的門票問題，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行門票管理制度，大家不能都到博物館去要免票，希望縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。博物館要按照“一館兩制”的市場化運(yùn)作模式開展工作，大力在客源上、門票返還上、寶頂北山聯(lián)票上作文章，爭取在旅游開發(fā)和研究保護(hù)方面有更大的作為。
商貿(mào)方面，云國同志已經(jīng)講了很好的意見，我在這里主要談?wù)効h內(nèi)幾大市場的整合問題。最近，浙江一些客商已經(jīng)看好大足的宏聲商業(yè)廣場和大足商城，有意進(jìn)駐，這是盤活我們幾大市場的一個(gè)契機(jī)，他們的介入，將為我們帶來先進(jìn)的經(jīng)營理念和運(yùn)作模式，我們要?dú)g迎他們進(jìn)來，滿腔熱情搞好服務(wù)。加快龍水新老五金市場的整合。本月請裴智、云國帶幾大市場業(yè)主外出學(xué)習(xí)考察，一定要走出一條新路子來。
（四）城建交通方面
城建方面：縣建委要抓緊與市規(guī)劃局銜接城市總體規(guī)劃修編相關(guān)工作，盡快報(bào)市政府審批實(shí)施。全力爭取寶頂鎮(zhèn)列入重慶市首批啟動(dòng)實(shí)施的中心鎮(zhèn)，加速推進(jìn)和完善大足商貿(mào)中心、宏聲花園、潤泰花園、新東方花園、中天名居等幾大樓盤開發(fā)建設(shè)，抓緊做好西門游園廣場片區(qū)、原財(cái)政局片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，盡快啟動(dòng)科技教育城、廣電大廈、五星華府居住區(qū)、北山生態(tài)住宅區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)污水處理廠、城市垃圾衛(wèi)生填埋場，抓緊做好瀨溪河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)工作，年前完成城區(qū)油路改造和大足賓館至城南小學(xué)道路改造，黨政辦公中心務(wù)必確保年底前完成主體工程，國土房管大樓要在年底前完成初裝，建設(shè)大樓在明年6月底前全部竣工；大龍工業(yè)大道的立項(xiàng)工作要抓緊進(jìn)行，南環(huán)二路建設(shè)要盡快想辦法，爭取年前開工；高投司第一期的***畝土地儲備必須落實(shí)。
交通方面：大榮路龍崗過境段建設(shè)搬遷工作再也不能拖了，決不允許出現(xiàn)阻礙工程建設(shè)的情況發(fā)生，確保年底前全面建成通車。石寶路大石段要加快進(jìn)度，要保證今年12月上旬交工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)通車。中塘路也要按照計(jì)劃于12月底實(shí)現(xiàn)全線貫通，龍玉路要力爭今年底完成主體工程。渝大高速公路要堅(jiān)定不移地做下去，近期目標(biāo)是爭取市政府論證通過。
在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，必須著力解決關(guān)鍵性的問題，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)管理。
一是前期工作問題。前期工作至關(guān)重要！但我感覺目前我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后的狀況并未得到根本改變。現(xiàn)在國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加強(qiáng)土地控制和用途管制，用地矛盾日益突出。但不等于沒有土地。現(xiàn)在實(shí)行以項(xiàng)目定土地，有了項(xiàng)目才有土地，不是說有了土地去找項(xiàng)目。長期以來，我們的項(xiàng)目前期工作是按縱向方式做的，就是按基本建設(shè)程序，從預(yù)可研到項(xiàng)目建議書，再到可行性研究報(bào)告，然后是初步設(shè)計(jì)或者開工報(bào)告；而不是橫向開展，也沒有采用縱橫結(jié)合的方式。比如有的項(xiàng)目前期工作，往往按照基本建設(shè)程序一環(huán)一環(huán)地往下做。雖然縱向工作都做完了，但到審批項(xiàng)目的時(shí)候，涉及到環(huán)境保護(hù)、水土保持、地災(zāi)評價(jià)等橫向問題，只要有一個(gè)部門通不過，整個(gè)項(xiàng)目就通不過，就要擱下來。這種工作思路如果不調(diào)整，項(xiàng)目前期工作是難以做好的。縣計(jì)經(jīng)委對項(xiàng)目前期要做好橫向協(xié)調(diào)工作，要針對不同的項(xiàng)目多召開部門座談會(huì)，拿出綜合意見來。縣計(jì)經(jīng)委協(xié)調(diào)不了的，提交分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不動(dòng)的，再提交縣長辦公會(huì)協(xié)調(diào)。無論是縣政府審批的項(xiàng)目，還是報(bào)市政府或國家部委審批的項(xiàng)目，都要做到有理有據(jù)。例如，爭取國債，真正會(huì)要錢的不是只盯住錢，而是要及時(shí)掌握信息，了解政策走向，把工作做到位，工作做到位了，錢就會(huì)隨項(xiàng)目而來。所以，我們要充分認(rèn)識做好項(xiàng)目前期工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)地把項(xiàng)目前期工作搞好。
二是資金問題。在宏觀調(diào)控形勢下，銀根收緊是必然的，從全國大局看也是勢在必行，而且資金緊張的狀況明年也不會(huì)有大的好轉(zhuǎn)。我們要想方設(shè)法做好資金籌措工作。第一，積極爭取國債。明年的國債發(fā)行減少是肯定的，我們不能寄予太大的希望。但是，還是要盡力爭取，特別是要拿出一些符合國家投資導(dǎo)向、有全局意義、關(guān)系國計(jì)民生的有競爭力的公益性項(xiàng)目去爭取。農(nóng)網(wǎng)二期追加資金項(xiàng)目要爭取應(yīng)有的份額。第二，要解放思想、更新觀念，利用市場籌措資金，特別是要向金融部門融資。銀行不是慈善機(jī)構(gòu)，不會(huì)扶貧，特別是在銀根收緊的情況下，貸款管得更嚴(yán)。我們要吃透政策性銀行、商業(yè)性銀行的政策，主動(dòng)適應(yīng)銀行的價(jià)值取向，拿出好項(xiàng)目和優(yōu)勢項(xiàng)目千方百計(jì)爭取銀行的支持。金融單位對項(xiàng)目就只有一個(gè)要求，就是能還本付息。為什么三季度我縣金融信貸突然增長？就是因?yàn)榇笞汩_始有了好的項(xiàng)目。在資金吃緊的情況下，要使我縣固定資產(chǎn)投資保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位能夠得到保證，就必須充分發(fā)揮銀行融資的作用，否則，項(xiàng)目的資金到位率就會(huì)出問題。以前很多施工單位是墊資、帶資施工，造成了拖欠農(nóng)民工工資問題、企業(yè)“三角債”問題。市里要求拖欠的農(nóng)民工工資要在2005年春節(jié)前全部解決，區(qū)縣財(cái)政拖欠的工程款必須在2005年全部解決，這就意味著過去一些不規(guī)范的做法行不通了。在這種情況下，就要用改革的辦法、開放的辦法來解決問題。對于經(jīng)營性項(xiàng)目，政府只有兩點(diǎn)要求，一是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，一是增加稅收，而政府的主要作用就是為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，包括融資環(huán)境。第三是引進(jìn)外資。這里講外資不局限于外商投資，是指大足資金以外的投資，包括民營企業(yè)的投資。我們要抓住東部地區(qū)出現(xiàn)“電荒”、“民工荒”，開始產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移占領(lǐng)西部市場的機(jī)遇，引進(jìn)企業(yè)在大足建立生產(chǎn)基地。這些企業(yè)是帶著資金來的。
三是土地問題。土地政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，許多項(xiàng)目就是因?yàn)闆]土地上不了，這項(xiàng)政策對抑制各地投資過快增長確實(shí)起到了關(guān)鍵性的作用。對國家的宏觀政策，我們必須服從，但同時(shí)我們也要把宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇而不是對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，國家已對能源、交通、移民、基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生這*+*網(wǎng)開一面，這就是機(jī)遇。我們要采取積極主動(dòng)的方式，搞好宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。從四個(gè)方面狠下功夫：
第一，用好用足存量土地。全縣目前有存量和閑置土地****畝，這是一筆巨大的財(cái)富，是十分寶貴的資源，一定要充分利用好。對閑置的土地，國土房管局要弄清楚這些地在哪兒？在哪個(gè)開發(fā)商手上？為什么沒有用？然后列出清單報(bào)告縣政府，該收的要堅(jiān)決收，決不允許出現(xiàn)土地圈而不用、大面積撂荒的情況。
第二，積極爭取發(fā)展用地。我們的****多畝土地也不多，隨著形勢的發(fā)展，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。縣國土房管局要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的精神，好的作風(fēng)，積極爭取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得空間。
第三，合理利用土地。國家的宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策在短時(shí)間是不會(huì)有大的調(diào)整，甚至還可能緊縮。我們一定要合理利用好現(xiàn)有的土地資源，在項(xiàng)目選擇上，一定要注重引進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮土地的效益。
第四，加快調(diào)整城市土地利用規(guī)劃。現(xiàn)在我們的建設(shè)用地基本已經(jīng)用完，我們不能因?yàn)橥恋貑栴}捆住了手腳，必須加快調(diào)整土地利用規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)支撐，否則我們的經(jīng)濟(jì)就很難發(fā)展起來，城市就難以真正做大做強(qiáng)。國土部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干的精神，在執(zhí)行土地政策時(shí)，發(fā)展是硬道理，只要不違反中央規(guī)定，盡量做到“能快則快盡量快”。
四是招投標(biāo)問題。目前，工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的仍然存在不規(guī)范的問題，容易滋生腐敗，也容易害了我們的干部。我們倡導(dǎo)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都退出招投標(biāo)領(lǐng)域，不插手任何項(xiàng)目的招投標(biāo)，讓中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，這也是中央和市里的要求。全國大概有**個(gè)省區(qū)市的交通廳長腐敗受賄，都是因?yàn)樗麄兝卫巫プ≌型稑?biāo)不放，。招投標(biāo)是根“高壓線”，碰不得，政府官員應(yīng)該遠(yuǎn)離它，不要再參與招投標(biāo)。要采取措施確保干部不因?yàn)楣こ陶型稑?biāo)特別是重點(diǎn)工程招投標(biāo)倒下去，這是我們對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的愛護(hù)。
五是工程質(zhì)量和施工安全問題。首先是工程質(zhì)量問題。確保質(zhì)量是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的基本原則。在這方面我縣教訓(xùn)深刻。既要確保工期，更要保證質(zhì)量。重點(diǎn)工程和基本建設(shè)工程一定要把質(zhì)量問題放在首位，實(shí)行一票否決。其次是施工安全問題。在基本建設(shè)工程中，要狠抓工程安全和施工安全兩個(gè)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)文明施工。我們現(xiàn)在有些工地材料亂堆亂放，到施工現(xiàn)場后腳都下不去，施工現(xiàn)場管理混亂，施工安全就難以保證。看一個(gè)施工企業(yè)，從施工現(xiàn)場就能看出企業(yè)的管理水平，就能看出工程質(zhì)量有沒有保證，就能看出能不能保證施工安全。縣建委對施工安全問題要高度重視，要狠下功夫，督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位確保工程安全和施工人員的人身安全。
（五）財(cái)政稅收方面
要抓好稅收征管，確保完成任務(wù)。各級各部門要認(rèn)清實(shí)現(xiàn)今年財(cái)稅增收任務(wù)的艱巨性和重要性，認(rèn)真分析稅收任務(wù)結(jié)構(gòu)，積極采取有效措施，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支入手，深入挖掘潛力，確保全年預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要有效組織、協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)，多增效益，多創(chuàng)稅源；堅(jiān)持收支兩條線，加強(qiáng)非稅收入管理，確保及時(shí)足額入庫；四季度財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、國土部門要把一部分土地出讓金、耕地占用稅、契稅、罰沒收入未入庫部分征收入庫，按**%的財(cái)政增長來安排。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保穩(wěn)定；考察學(xué)習(xí)外地縣鄉(xiāng)財(cái)政管理新體制，改進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)考核辦法，加大三金追債力度；凡是要超計(jì)劃安排資金的項(xiàng)目今年一律停止，各單位也不再向縣里要求追撥資金。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，防止四季度突擊花錢，嚴(yán)查“小金庫”，當(dāng)好政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)膮⒅\助手，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。稅務(wù)部門要強(qiáng)化稅收職能，依法治稅收稅，國地稅兩局必須完成地方財(cái)政收入預(yù)算數(shù)，即國稅局****萬元，地稅局****萬元，還要力爭超收；加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控，對納稅大戶逐戶跟蹤分析，確保應(yīng)納稅額及時(shí)足額入庫；建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，在確保今年不發(fā)生新增欠稅的同時(shí)，盡可能多地清繳歷年欠稅；加大財(cái)稅稽查力度，打擊偷逃騙抗稅行為，嚴(yán)禁滯留延壓財(cái)政收入，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡入。
（六）政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面
政務(wù)環(huán)境建設(shè)的文件出了很多，關(guān)鍵是落實(shí)，要逗硬。尤其是在全力沖刺階段，更是要把發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作為重要的保障措施。首先是領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓薄弱，踏踏實(shí)實(shí)做好每一件工作，在解決實(shí)際問題時(shí)敢于率先垂范，在處理棘手事件時(shí)勇于挺身而出，靠前指揮，多搞調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平和解決實(shí)際問題的能力。其次是加強(qiáng)督促檢查。各牽頭部門要加大對已出臺政務(wù)環(huán)境建設(shè)政策文件的檢查力度，對照*個(gè)大項(xiàng)、**子項(xiàng)的建設(shè)要求，逐一落實(shí)工作措施，特別是要嚴(yán)格檢查政務(wù)公開、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的執(zhí)行情況，鞏固建設(shè)成果，防止出現(xiàn)反彈。第三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。重點(diǎn)要抓好政務(wù)環(huán)境的公開評價(jià)和評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對連續(xù)兩年公開評價(jià)結(jié)果排在后兩位的縣直部門，縣委、縣政府將對單位主要負(fù)責(zé)人采取組織措施；市管部門連續(xù)兩年排名后兩位的，縣委、縣政府將向其上級主管部門提出處理建議。要堅(jiān)決查處破壞環(huán)境建設(shè)的典型案件，讓投資者和群眾看到縣委、政府改善政務(wù)環(huán)境的決心，希望各級各部門要引起高度重視。
（七）民生問題方面
各級各部門要時(shí)刻把群眾利益、群眾冷曖、群眾疾苦記在心上、抓在手上、體現(xiàn)在實(shí)際工作效果上。切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。要千方百計(jì)關(guān)心弱勢群體的生活，盡最大努力幫助解決實(shí)際困難。要高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，全面強(qiáng)化安全防范措施，切實(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅(jiān)決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要盡力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，尤其是征地補(bǔ)償、拆遷安置、農(nóng)民工工資、企業(yè)改制、環(huán)境污染、供水等關(guān)系老百姓切身利益的事情，必須妥善處理，及時(shí)解決。要及時(shí)排查和化解社會(huì)矛盾，妥善處理突發(fā)事件，努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪目標(biāo)。
（八）關(guān)于明年工作
第8篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
（一）加強(qiáng)調(diào)度、精心服務(wù)，五年來全縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由弱向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)118.7億元，是年的3.8倍，年均增長40.5％；增加值實(shí)現(xiàn)25.5億元，是年的2.8倍，年均增長30.3%；主營業(yè)務(wù)收入115億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％；稅收4.3億元，是年的2.9倍，年均增長31.5％。其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)90.2億元，是年的9.2倍，年均增長73.5％；增加值實(shí)現(xiàn)18.4億元，是年的7.5倍，年均增長65.5%；主營業(yè)務(wù)收入89.2億元，是年的9.1倍，年均增長73.2％；稅收3.3億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％。在經(jīng)歷了年冰雪災(zāi)害和全球金融危機(jī)沖擊下，仍保持了兩位數(shù)的較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速近2年來始終保持在全市排位2—3名，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)地位重要性日益突出。
由于成績顯著，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起獎(jiǎng)”，一次獲得“三年翻番獎(jiǎng)”（今年我縣“工業(yè)崛起獎(jiǎng)”己又通過了省工信委評審，待省政府批準(zhǔn)），改變了我縣過去工業(yè)項(xiàng)目不獲省級獎(jiǎng)的歷史。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。年，由于我縣現(xiàn)代工業(yè)剛剛起步，已有的醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織服裝、建材工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，主要是小型企業(yè)，產(chǎn)品單一，效益低，缺乏競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而如今已經(jīng)形成了能源建材、有色金屬、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)達(dá)地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)，銷路好，基本與發(fā)達(dá)地區(qū)連成“產(chǎn)供銷”一體化了。
二是工業(yè)規(guī)模逐年壯大，總量擴(kuò)張。年規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上，而從年12月起，規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000萬元。由年的14戶到現(xiàn)在的24戶，其中過億元的企業(yè)就有10家，工業(yè)規(guī)模不可同日而語。總的來說，五年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、企業(yè)活力增強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁的良好發(fā)展態(tài)勢。近2年的工業(yè)增加值排位都在全市前幾位。
三是工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。“十五”期末，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是44.9%:29.3%:25.8%，工業(yè)占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的29.3%，落后于農(nóng)業(yè)。而到了“十一五”期末，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為35.3%:40.9%:23.8%，已超過一產(chǎn)農(nóng)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，成為我縣財(cái)政主要來源。至年底，全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅收4.3億元，而年只有1.45億元，增長1.96倍。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從年的35270人到年39942人，凈增4600余人，本縣人不出門在家就可以打工賺錢，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。
5年來，我縣工業(yè)之所以發(fā)生如此重大變化，主要得益于以下幾點(diǎn)：
1、縣委、縣政府高度重視工業(yè)工作，將“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。年以來，縣委、縣政府日益重視工業(yè)工作，每年都召開了全縣工業(yè)大會(huì)，對突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《主攻工業(yè)實(shí)現(xiàn)三年翻番的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展“十佳企業(yè)”和“納稅大戶”評比活動(dòng)》，工業(yè)工作要點(diǎn)等指導(dǎo)全縣工業(yè)工作。
2、縣委、縣政府審時(shí)度勢，適時(shí)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，抓住工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。五年來，我們緊緊依托黃金埠電廠，建設(shè)黃金埠電力特色基地，著力發(fā)展、引進(jìn)能源、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，黃金埠電力特色基地工業(yè)企業(yè)從無到如今12家規(guī)模企業(yè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年達(dá)到83億元。年余干縣工業(yè)園區(qū)還被省政府確定為生態(tài)工業(yè)園。隨著年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我縣緊緊抓住這個(gè)千載難逢機(jī)遇，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要發(fā)展方向。通過招商引資，引進(jìn)高科技能源企業(yè)，至年9月已引進(jìn)上億元的能源企業(yè)3家。將黃金埠工業(yè)園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴(kuò)大到10平方公里，使園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破50個(gè)億。工業(yè)園區(qū)規(guī)模在全市名列前茅，為進(jìn)一步發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。
3、全心服務(wù)，全縣工業(yè)運(yùn)行保持了快速平穩(wěn)增長態(tài)勢。
五年來，我們一是逐步形成了良好的工業(yè)調(diào)度工作機(jī)制，就是在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)局、園區(qū)辦等部門，堅(jiān)持做好了每月調(diào)度企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行運(yùn)行準(zhǔn)備工作，認(rèn)真處理企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到較好完成。二是踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)服務(wù)。5年來，我縣企業(yè)連續(xù)遭受了年初冰雪災(zāi)害、年全球金融危機(jī)和年特大水災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們通過縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門班子成員掛牌聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，實(shí)際了解和掌握企業(yè)在用工、用電、融資、用水、出路、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、辦證、環(huán)評、職工社保等方面遇到的各種困難，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。年全球爆發(fā)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)參加現(xiàn)場集中辦公會(huì)，現(xiàn)場解決企業(yè)遇到的各種問題，幫助企業(yè)順利度過了難關(guān)。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提升我縣工業(yè)企業(yè)市場競爭力。5年來共對50多家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目備案，完成了17家年度江西省高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)工作。
（二）依法行政、公開公正，努力開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法、管理工作新局面。
五年來，我們在承擔(dān)行政執(zhí)法和管理職能上，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、敢于較真的原則。一是強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法人員法制觀念。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律程序辦事，依法行政。二是積極開展成品油市場整頓工作。在縣成品油市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，每年都開展了成品油市場清理整頓。尤其是在年的專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、嚴(yán)格執(zhí)法，共現(xiàn)場拆除18家用桶銷油點(diǎn)、取締無證無照加油站40家、查封證照不全31家，行政拘留擅自啟封非法經(jīng)營者1人，現(xiàn)場沒收加油機(jī)4臺、加油工具若干，有力的震懾了違法犯罪分子，取得了顯著效果，維護(hù)了我縣成品油市場穩(wěn)定。三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)等行政管理職能。五年來，我委積極開展“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工作，使廣大農(nóng)民朋友切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。四是散裝水泥和預(yù)拌混凝土推廣使用工作不斷深入，專項(xiàng)資金征收也已取得積極進(jìn)展。年11月，該項(xiàng)資金納入到縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收。五是開展電力執(zhí)法，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序。多次與供電公司密切配合，集中開展了“反竊電”和打擊破壞電力設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除了各類違規(guī)架線，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)用電提供幫助，保障了重點(diǎn)企業(yè)和居民正常用電、安全用電，開辟了我委電力執(zhí)法的新局面。
年4月，根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革文件精神，余干縣經(jīng)貿(mào)委取消，組建新的機(jī)構(gòu)—余干縣工信委，上述各類商貿(mào)管理職能劃歸為余干縣商務(wù)局。我們嚴(yán)格按照縣文件精神，認(rèn)真做好了職能移交工作。同時(shí)，縣建設(shè)局的新型墻體材料推廣使用劃歸到工信委，我們已著手開展相關(guān)工作。
（三）疏管結(jié)合、以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們工信委系統(tǒng)有16家國有、大集體企業(yè)，職工近3000名。到目前為止，已有13家企業(yè)實(shí)行了改制。五年來，為切實(shí)做好工信委系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定，09年獲得了全縣工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)。我們一是加快已改制國有企業(yè)遺留問題處理。自年起，先后為建陶廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、三藥廠等已改制企業(yè)解決了大量的遺留問題，如職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、替困難職工解決低保、完成了近3000名企業(yè)職工的醫(yī)保并軌，做好了退休人員檔案移交工作等。年底，我們將工信委系統(tǒng)的下崗困難職工的低保全部納入到銀行發(fā)放，極大地方便職工，杜絕了低保發(fā)放中的克扣、挪用、緩發(fā)等現(xiàn)象，維護(hù)了職工的利益。二是充分利用國家惠民政策，五年來先后為系統(tǒng)內(nèi)20余名困難職工申報(bào)到了經(jīng)濟(jì)適用型住房或廉租房，為30余名困難職工申報(bào)到了住房補(bǔ)貼。三是積極做好各項(xiàng)涉軍工作。目前，已妥善處理了企業(yè)干部、抗美援朝、自衛(wèi)反擊軍人反映訴求，正積極做好傷殘軍人、進(jìn)藏軍人的穩(wěn)定工作。四是取得縣委、縣政府的大力支持，解決8個(gè)原已改制國企負(fù)責(zé)人的生活待遇問題，并配套出臺了相關(guān)工作規(guī)則，為維護(hù)改制國企社會(huì)穩(wěn)定提供了人員和制度保證。今年9月，還按照干部管理權(quán)限對4名已改制企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了妥善安置。5年來由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工信委全系統(tǒng)無一例越級上訪事件發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定，較好的完成了縣委、縣政府賦予我委的又一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。
（四）服務(wù)創(chuàng)業(yè)、積極招商，開放型工作取得新突破。
招商引資工作歷來是工信委的主要工作。五年來，我們切實(shí)按照縣委、縣政府的開放型經(jīng)濟(jì)工作部署和要求，下大力氣開展招商引資工作，取得了喜人的成績。年起，由我們工信委引進(jìn)的企業(yè)先后有夢佳娜生物科技有限公司（現(xiàn)為東方善生物科技有限公司）、惠斯春酒業(yè)整體購買項(xiàng)目、東泰新型建材有限公司、余干商砼建材有限公司、江西正統(tǒng)電源有限公司等5家。這些企業(yè)的引進(jìn)，不僅是我們圓滿完成了招商引資任務(wù)，連續(xù)三年獲得縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。更重要的是，這些企業(yè)的開工建成，不但增加了縣級財(cái)政收入，而且解決了周邊群眾就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
為積極落實(shí)原省長吳新雄“5.18”和市委蔡曉明書記余干講話精神，我們在縣委、縣政府的大力支持下，爭取到了省工信委的鄱陽湖無線電監(jiān)測監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，資金也已到位，待選址確定后，即可動(dòng)工興建。
（五）及時(shí)化解、分層調(diào)處，國有企業(yè)改制順利推進(jìn)。
年底，根據(jù)省委、省政府的關(guān)于加快國企改制步伐文件的有關(guān)精神，我縣電瓷廠、耐材廠、煤礦、包裝廠、機(jī)械廠等5家國有企業(yè)同時(shí)進(jìn)行改制。這場企業(yè)改制，涉及心態(tài)各異的職工1165名，改制總成本6554.95萬元，在縣委、縣政府會(huì)議研究通過職工改制方案后，離省、市要求改制切點(diǎn)時(shí)間只有20天，在這20天時(shí)間內(nèi)要召開完5個(gè)企業(yè)職工大會(huì)，順利通過改制方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放即時(shí)支付資金近1500萬元及社保、醫(yī)保卡，工作壓力可想而知。我委在縣委、縣政府的大力支持下，采取分工負(fù)責(zé)、及時(shí)化解、分層調(diào)處等工作措施，有效調(diào)處和化解了各類矛盾糾紛。年春節(jié)前，1165名國企職工獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并進(jìn)入社保、醫(yī)保，解決了他們的的后顧之憂，國企改制工作取得了階段性重大成果，基本實(shí)現(xiàn)了我縣省市縣國企工業(yè)企業(yè)改制目標(biāo)。企業(yè)改制后，我們又會(huì)同國資委、規(guī)劃、土管等部門，對已改制企業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)清理、核實(shí)，為順利完成電瓷廠、耐材廠總計(jì)約160畝的土地收儲工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）信息化工作推進(jìn)加快。自年4月機(jī)構(gòu)改革以來，我們加緊開展信息化各項(xiàng)工作，目前我縣電子政務(wù)全面推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理已經(jīng)啟動(dòng)，電子政務(wù)辦公全面施行，行政效率顯著提高，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道。
（七）嚴(yán)格制度、勤政敬業(yè)，工信委自身建設(shè)有了新的提高。
我委自年新的班子組建以來，歷來把提高工信委機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、改善工信委形象作為重要工作來抓。我們一是嚴(yán)格按制度辦事，以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。每年初，我們就制訂了工信委各項(xiàng)管理制度，如學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、用車、上下班簽到等。包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人，都要求嚴(yán)格按制度辦事。二是以縣歷年來開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“肅紀(jì)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全委機(jī)關(guān)干部辦事效率和服務(wù)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量得到顯著提高；三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊(duì)伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，達(dá)到思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
第9篇：穩(wěn)崗就業(yè)工作措施范文
今天是節(jié)后上班的第一天。首先我和同志一起代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子給大家拜個(gè)年，祝大家虎年吉祥、身體健康、工作順利、闔家幸福！同時(shí)，向節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的廣大干部群眾致以崇高的敬意！
春節(jié)假期剛剛過去，我們在這里召開這個(gè)電視電話會(huì)，一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請各級各部門的負(fù)責(zé)同志參加，主要目的：一是收心歸位，大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，只放7天假，確實(shí)不多，而且許多領(lǐng)導(dǎo)假期也沒撈到多少休息，但我們面臨的任務(wù)太重、太多，必須迅速把剛剛舒展開來的心思收攏起來，迅速到崗到位；二是擰上扣緊，我們在不同崗位上工作，好比是黨的事業(yè)機(jī)器上的一顆顆螺絲釘，事業(yè)要快發(fā)展，我們每個(gè)螺絲釘都要擰上勁、發(fā)上力！總之一句話，就是希望各級各部門領(lǐng)導(dǎo)借虎年之虎威，迅速披掛上陣，各就各位，虎虎生氣地工作，緊張快干起來！今天的會(huì)議就是發(fā)出這個(gè)信號彈、就是吹響這個(gè)集結(jié)號！
春節(jié)7天長假，今天上午就開會(huì)，還來不及細(xì)細(xì)總結(jié)。這里我簡要通報(bào)一下情況。由于各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、措施得力、工作到位，今年假期總體上來講還是圓滿實(shí)現(xiàn)了“安全、順暢、舒心、效益、喜慶”的預(yù)期目標(biāo)。全市社會(huì)治安平穩(wěn)。未發(fā)生重大刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故、安全生產(chǎn)事故、、聚集性甲流疫情和赴省進(jìn)京上訪事件。交通運(yùn)輸通暢有序。節(jié)日期間全市公路、鐵路、民航等部門根據(jù)客流特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整班次密度，配備充足運(yùn)力，全市公路共發(fā)送7999個(gè)班次、運(yùn)送旅客43.7萬人；鐵路共發(fā)送列車98對、運(yùn)送旅客1.5萬人；民航進(jìn)出港航班64架次、運(yùn)送旅客4656人，同比分別增長23%、18.2%，確保了市民和游客及時(shí)安全出行。12日凌晨，由于京臺高速公路湯口至太平湖段路面結(jié)冰，有近70余臺汽車、300名乘客被堵，市交警支隊(duì)接報(bào)后，及時(shí)送去食品和飲用水，安撫受堵人員，并采取警車壓速開道、間隔放行、限速通行等方式，將擁堵車輛帶離至安全區(qū)域，使滯留人員在節(jié)前安全返家與家人團(tuán)聚；黃山區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)組織數(shù)百人上路打掃積雪，確保道路交通順暢。昨天下午，昱嶺關(guān)發(fā)生堵車現(xiàn)象，市縣交警、公路等部門及時(shí)采取相應(yīng)對策，保證了道路的暢通。節(jié)日市場供應(yīng)充足。全市城鄉(xiāng)各大商場超市、餐飲單位、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)都備足食品及年節(jié)用品，特別是糧油肉蛋菜等生活必需品市場供應(yīng)充足，品種豐富，價(jià)格平穩(wěn)，購銷兩旺。供水、供電、通訊保障有力。安排人員實(shí)行24小時(shí)值班，制定了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一有故障發(fā)生，都能及時(shí)派出人員進(jìn)行搶修。節(jié)日期間，全市未發(fā)生大面積停電、停水、通訊中斷現(xiàn)象，確保了市民和游客的正常生活。2月14日（正月初一）凌晨12：54分，由于發(fā)生凍雨、覆冰等惡劣天氣，造成地處高海拔的休寧白際、歙縣獅石兩地區(qū)供電中斷。市縣兩級供電部門接報(bào)后，立即組織人員連夜進(jìn)行搶修，14日早上7：20分白際鄉(xiāng)部分村組恢復(fù)供電，同時(shí)對未恢復(fù)供電地區(qū)又及時(shí)通過柴油發(fā)電和小水電等方式臨時(shí)供電。到16日晚18時(shí)，休寧白際、歙縣獅石兩地全部恢復(fù)供電，確保了春節(jié)期間偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活用電。節(jié)日旅游比較火爆。全市7天共接待國內(nèi)外游客77.63萬人次、同比增長51.95%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.55億元、同比增長45.47%。全市納入統(tǒng)計(jì)的52個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)共接待游客27.45萬人次、同比增長55.35%，門票收入__9萬元、同比增長43.49%，其中黃山風(fēng)景區(qū)接待游客4.57萬人、同比增長5.18%，門票收入557萬元、同比增長13.28%。特別需要指出的是，為確保游客安全，黃山風(fēng)景區(qū)170多名環(huán)衛(wèi)工人每天早上四點(diǎn)多鐘就上崗，鏟除游道上的積雪，方便游客游覽，確保游客出行安全。同時(shí)，景區(qū)還派人對國寶“迎客松”等古樹名木實(shí)行24小時(shí)值守，并采取搭支撐架、鼓風(fēng)機(jī)吹雪等措施，確保了景區(qū)古樹名木的安全。中央電視臺新聞聯(lián)播正月初二報(bào)道了黃山風(fēng)景區(qū)旅游接待火爆場面。節(jié)日文化氛圍濃厚。各地各部門都安排了豐富多彩的節(jié)日文化活動(dòng)，大型多媒體歌舞《徽韻》春節(jié)期間正常演出，中心城區(qū)昱中花園舉辦了兩場廣場文藝演出，黃山區(qū)舉辦了迎新春書畫展以及軒轅車會(huì)等民俗活動(dòng)，歙縣在新安江舉辦了龍舟比賽和各類花燈活動(dòng)，休寧縣舉辦了經(jīng)典誦讀活動(dòng)，黟縣在各社區(qū)開展了愛國歌曲大家唱活動(dòng)，祁門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均舉辦了各類舞龍舞獅表演，徽州區(qū)也開展了系列文化活動(dòng)。工業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢良好。據(jù)測算，節(jié)日七天完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值約2億元、同比增長54%，永新股份、黃汽電、龍勝化工、華惠等一批骨干企業(yè)加班加點(diǎn)，產(chǎn)銷兩旺；2月18日（正月初五），黟縣 縣委、縣政府組織開展了“春節(jié)企業(yè)用工招聘會(huì)”活動(dòng)，組織市內(nèi)50家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，受到了返鄉(xiāng)民工、求職者和應(yīng)聘企業(yè)的熱烈歡迎和一致好評。信息報(bào)送及時(shí)暢達(dá)。各地各部門加大信息收集和報(bào)送力度，特別是市“兩辦”、市交通局、市公安局（交警支隊(duì)）、市假日辦（旅委）、市安監(jiān)局、市文化局、市商務(wù)局以及黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等8家單位每天都及時(shí)通過短信的形式向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并實(shí)行“零報(bào)告”制度，為我們能夠在第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋贏得了時(shí)間。總之，今年春節(jié)7天長假之所以如此平穩(wěn)有序、喜慶祥和，得益于各地各部門的精心安排，得益于全市上下的通力協(xié)作，得益于社會(huì)各界的傾情奉獻(xiàn)。希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、總結(jié)規(guī)律，為做好今后的節(jié)日“黃金周”工作提供借鑒。
下面，我講兩點(diǎn)意見，供同志們參考。
第一點(diǎn)意見，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要點(diǎn)對點(diǎn)、卯對卯，迅速抓好落實(shí)。過去的一年，我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，在十分困難的形勢下取得了令人矚目的發(fā)展成績，難能可貴，可喜可賀。但這已經(jīng)成為“過去時(shí)”，眼下最主要的是要打好今年的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我們加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、實(shí)施大開放大建設(shè)大發(fā)展戰(zhàn)略的突破之年。年初召開的市委四屆十次全會(huì)和市“兩會(huì)”對今年的工作已經(jīng)作出全面安排，主要精神就是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以乘勢而上、加快發(fā)展為基調(diào)，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。具體部署就是：以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為中心加快投資步伐；以推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以打造精品工程為載體加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以建設(shè)園區(qū)為平臺加快新型工業(yè)發(fā)展；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線加快農(nóng)村改革發(fā)展；以實(shí)施簡政放權(quán)為契機(jī)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為關(guān)鍵加快財(cái)稅金融工作上臺階；以改革開放為動(dòng)力加快體制機(jī)制創(chuàng)新；以實(shí)施民生工程為抓手加快提高人民生活水平；以落實(shí)維穩(wěn)三大任務(wù)為重點(diǎn)加快“平安和諧優(yōu)秀區(qū)”建設(shè)。同時(shí)，要求在一些重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求取得較大突破：盡快全面開工建設(shè)“三條高鐵”；全力爭取全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市成功并啟動(dòng)實(shí)施；抓緊通過驗(yàn)收并爭取黃山口岸早日對外宣布開放；加速推進(jìn)皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)列入市“十大工程”的605個(gè)年度投資超千萬元、總投資1809億元、年計(jì)劃投資275億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，完成300億元的招商引資任務(wù)；園區(qū)和七大工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；大力加強(qiáng)黃山、太平湖等15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)；確保新安江延伸段綜合開發(fā)工程年內(nèi)全部竣工；扎實(shí)展開投資80億元的中心城區(qū)“三橋五片九點(diǎn)十路”建設(shè)；力爭年內(nèi)累計(jì)有200個(gè)村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)，“八個(gè)一批”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”項(xiàng)目也要有大的進(jìn)展；加緊實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程；11個(gè)省級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都要有明顯變化，在全省試點(diǎn)鎮(zhèn)中力爭位次前移、比重上升；切實(shí)抓好投入超過10億元的35項(xiàng)民生工程；等等。重點(diǎn)突破可能不止這些。我想，只要大家提振精神、凝心聚力，突破就在你手中，變化就在你眼前！
同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急是要把這些工作任務(wù)盡快分解下去，明確責(zé)任，落實(shí)到人。市委四屆十次全會(huì)的任務(wù)已經(jīng)分解下發(fā)，市政府近期也將把政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)分解下去。任務(wù)分解是一個(gè)形式，目的是要明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任主體、明確時(shí)間要求，力爭今年的目標(biāo)任務(wù)全面完成，同時(shí)還能每年辦幾件大事、解決一些突出問題。節(jié)后，市委、市政府還將召開市紀(jì)委四屆五次全會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、金融工作會(huì)議等一系列專門會(huì)議，對相關(guān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，希望各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市督查、督辦部門要加強(qiáng)督促檢查，對工作扎實(shí)、成效顯著的予以表彰，對措施不力、成效不大的予以批評。