土地整治規劃設計方案精選(九篇)

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第1篇：土地整治規劃設計方案范文

我鎮2011年經省國土廳批準的皖政地【2010】173號增減掛項目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗基礎上，加快推進第五批次村村莊復耕進度。同時對照縣委下達的土地整治目標任務，分解落實工作職責，經黨委擴大會議研究，就我鎮2012年土地整治工作制定以下實施方案。

一、完成2011年增減掛任務

1、3月30日前完善五村村莊工程任務，確保省國土廳驗收通過。

2、加快村村莊復耕進度，嚴格按照縣委規定的序時進度完成任務，確保省國土廳驗收通過。

3、村增減掛項目完成時間計劃

二、2012年整體推進、占補平衡、高標準基本農田整體推進項目申報任務分解

1、根據我鎮土地利用現狀，2012年申報社居委整體推進項目，社居委位于合阜高速路兩側，村莊主要集中在高速路東側，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田埂），農田整理估測凈增耕地7﹪。

2、依據鎮土地利用總體規劃，結合農村水利工程建設規劃，我鎮2012年申報縣級廢糖以及未利用土地占補項目400.0畝，任務分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據土地利用總體規劃，結合我鎮特殊的地形地貌2012年申報李莊村高標準化基本農田示范項目，項目區面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田埂），農田整理估測凈增耕地15﹪，

三、2012年土地整治項目申報完成時間

1、整體推進項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現狀、村莊現狀、房屋結構、面積情況、居住戶數、人口數等進行全面調查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實規劃設計單位完成項目區的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區規劃設計、預算方案上報縣國土局；6月30日前完成建新區規劃設計方案兩上兩下征求意見。2、高標準化基本農田項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現狀、村莊現狀、水利設施利用狀況、當家糖面積、實際可耕地面積情況進行全面調查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實規劃設計單位，完成項目區的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區規劃設計、預算方案，上報縣國土局；6月20日前完成高標準化基本農田規劃設計方案兩上兩下征求意見。3、占補平衡項目：2012年3月30日前完成對擬申報村的土地利用現狀、水利設施利用狀況、當家糖面積情況進行全面調查核實；4月20日前完成對擬申報廢塘進行調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實規劃設計單位完成項目區可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區規劃設計、預算方案上報縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務，申報縣國土局驗收。

四、工程施工方法

嚴格按照規劃設計圖紙進行施工，每個項目工程均交給復耕所在村的村民理事會或者招投標企業進行施工，施工期間的工作協調由村民委員會負責，所產生的隱蔽工程由鎮隱蔽工程領導組負責丈量登記，并當場簽字確認。

五、組織領導

六、獎懲規定

第2篇：土地整治規劃設計方案范文

一、耀升工貿總部建設及耀升國際飯店改造項目

該工程為新建工程，由項目業主耀升工貿公司投資新建，主要建設內容包括耀升總部大廈、辦公附樓、開發中心、專家樓等配套設施；耀升國際飯店改造項目為建設一棟9層集辦公、商務會議、客房接待為一體的附屬樓。總投資約2億元。

目前主要工作進展：一是耀升工貿總部建設工程完成了項目規劃用地選址、立項報批等工作，擬規劃選址位于陽嶺大道南段（城市設計陽嶺三塔處）；二是耀升工貿總部建設工程完成了項目方案設計和施工圖設計；三是耀升飯店改造項目已完成方案設計和施工圖設計，正在進行項目招投標。

下一步工作安排：一是耀升工貿總部建設盡快確定規劃選址和項目立項工作；二是督促項目業主盡快拿出耀升國際飯店改造項目規劃方案，并著手開展土地征遷工作。

二、城南片區東西向干道延伸

該工程為新建工程，主要建設內容包括上營中路延伸新建道路長700米，寬16米；復興路延伸新建道路長800米，寬24米；文竹路延伸工程新建道路長600米，寬30米；人民路延伸新建道路長500米，寬24米。總投資3500萬元。

目前主要工作進展：一是基本完成了征地拆遷工作；二是上營中路、人民路、文竹路正在開展路基開挖和片石回填工作；三是完成投資1000萬元。

下一步工作安排：一是加強與縣征地拆遷指揮部聯系，盡快完成征地拆遷掃尾工作；二是加快完成規劃方案設計工作；三是盡快開展招投標工作，確定施工隊伍，確保工程順利實施。

三、章源大道、陽嶺大道沿街危舊房改造與中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程

該工程為新建工程，主要實施沿街危舊房改造20000平方米，改造中山北路和解放路1.8公里。總投資5000萬元。

目前主要工作進展：一是開展了規劃設計方案編制工作。已委托市城鄉規劃設計研究院對章源大道、陽嶺大道進行道路景觀分析和整體規劃設計，已形成初步方案并征求意見，正在進行修改完善；二是全面展開沿街危舊房的調查摸底工作，掌握沿街危舊房的數量、土地性質、產權構成等現狀，近期將基本完成。三是中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程由縣城管局牽頭實施，現已完成規劃方案設計和預算編制，進入了工程招投標階段。

下一步工作計劃：一是盡快完成規劃設計方案編制工作；二是會同國土、房產、橫水鎮等部門和鄉鎮盡快完成調研，就沿街集體土地和私有產權危舊房改造的土地、報建審批政策問題拿出意見和辦法，在此基礎上形成專門的工作方案，落實工作責任，動員組織開工建設。

四、縣城管道天然氣建設工程

該工程為續建工程，通過特許經營權招商出讓方式由中國國際創通集團投資發展有限公司投資新建，總投資約5200萬元。

目前主要工作進展：一是開展了項目立項申報和審批工作，現正在按照省發改委開具的“路條”開展報批工作；二是結合舊城改造完成了章源大道和城北大道的管道鋪設工作，已完成投資1200萬元；三是基本完成了氣站的征地拆遷工作。目前，土地丈量已完成，房屋拆遷僅剩中營村塘邊組劉家學（大戶）未搬遷。

下一步工作安排：一是督促建設單位進一步配強工作力量，盡快面完成立項報批工作；二是進一步加大征地拆遷工作力度，加強與縣征地拆遷指揮部的聯系溝通，落實工作責任，盡快完成征地拆遷掃尾工作，力爭氣站土建工程盡早開工。

第3篇：土地整治規劃設計方案范文

關鍵詞：土地整治 新農村建設 作用 問題

1.土地整治對促進新農村建設作用重大

1.1為了使農村生產力建設得到全面加強、“生產發展”得到實現，土地整治是最有效的方法:第一、對農業基礎條件較差的地區進行土地整治，不僅能夠使農田基礎設施建設得到加強，還能夠使耕地質量得到提高，使農業生產條件得到改善；第二、土地能夠在產權調整后集中到少數種田能手中，從而有利于改進生產方式、推廣農業技術，保證集約生產效益的發揮；第三、人們對飲食調整的需要在調整產業結構，發展高效益、高附加值農業的過程中而得到滿足；第四、傳統的農用地利用格局、經營規模、農產品區域布局等通過土地整治而得到了改善、擴大和優化，從而對農業增效和農民增收起到了促進作用。

1.2在挖掘農村生產潛力方面、促進農民增收方面、實現“生活寬裕”方面，土地整治是一個重要的途徑。

“田、水、路、林、村、山、墳”七位一體是農村土地整治的主要方式，在封山育林、興修水利、平整土地、合并田塊、植樹造林、拆村并點、集中墓葬等措施的幫助下，土地整治取得了良好的效果：第一、在使耕地面積擴大的同時使非農業建設用地面積間接地減少了，最重要的是使耕地質量及種植條件得到了改善；第二、高價值、好效益、特色化、規模大的產品成為農業經濟發展的主要方面，從而使農業產業結構得到調整的同時使農業增長方式得到了轉變，而且還使農業效益得到了增加。第三、使農業技術得以推廣，使農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系得以建立，從而使農業機械化水平得到提高；第四、大力發展循環經濟，保證農業資源的合理利用，使農業可持續發展得以促進。

1.3適度集中農業用地，合理轉移農村勞動力，促進農村物質文明及精神文明建設。

分散的農業生產、較短的有效生產時間是我國農業的顯著特點，因而，沒到農閑季節村民便無所事事。如寧遠縣柏家坪的王家沖土地開發項目，通過土地開發，新增耕地500畝，與湖南敬和堂藥業有限責任公司合作，全部種植金銀花，目前該公司需常年招集工人100余人種植，管理、采摘等。

1.4搞好挖潛。充分挖掘農村非農用地潛力，優化用地布局，促進農村基礎設施建設、農村住房建設和危房改造。通過硬化村內道路、改建污水溝、廁所、修建沼氣池集中收集處理垃圾和人畜糞便、使用沼氣等新型能源，規劃農村居民點建設，可為實現“村容整潔”提供保障，使農村生活環境不斷得到提高。

目前，由于傳統思想的影響及經濟條件的制約，我國農村居民點的普遍存在以下幾方面問題：人均占地面積嚴重超標，查處難度大；農村居民用地具有分散性，在建筑方面具有零亂性，規劃執行缺乏嚴肅性，并且容積率，土地利用率低；宅基地使用制度不夠完善，缺乏對農村住宅建設的管理，土地的粗放利用嚴重的存在于農村居民點中，建設外延粗放擴張，普遍存在“空心村”的現象；污水多，畜糞遍地，落后的基礎設施，居住生活環境差。

2.土地整治存在的問題及解決對策

2.1 土地整治存在的問題

2.1.1部分鄉鎮對待土地整治的積極性差

土地開發整治工作是一項有利于我國提前實現農業現代化的基礎工程，也是一項確保耕地占補平衡，提升新農村建設的實事工程，同時又是一項涉及到千家萬戶的民心工程。科學發展觀的核心是以人為本，土地開發整治就是從農民的根本利益出發，按“田、水、路、林、村綜合治理”原則，改善農業基礎設施，改善生態環境，提高土地利用率，提高土地經營水平，使農民增產增收，實現土地整治區的社會經濟協調發展[7]。部分區縣、鄉鎮黨政領導和干部缺乏這方面的認識，認為土地整治項目是招投標項目，也不需要農民投工投勞，干好、干壞是項目建設單位的事情，與其無關，對協調解決項目中涉及的社會問題上配合積極性不高。

2.1.2協調難

因土地開發整治按規劃設計，需要占用一部分土地用于機耕道及溝渠建設，由于土地承包到戶，村組集體經濟缺乏，若補償或調整未達到村民要求，會導致部分村民對此產生抵觸情緒，一些地方還出現了農民向項目施工隊要占地補償費等，但這不屬于項目規劃范圍解決的事，村民達不到目的就阻撓施工，甚至破壞項目工程，對項目工程施工有較大影響。

2.1.3缺乏統一規劃

土地開發整治涉及面廣、工作量大，科學編制土地開發整治規劃是做好一切工作的前提。目前我國的土地整治工作尚無全國的統一規劃，這樣就難以從大局、全局來計劃和安排部署土地整治的各項工作。

2.1.4規劃設計的實用性差

從目前實施的土地整治項目看，普遍存在規劃設計與實際情況脫鉤的情況，一些規劃設計方案為了達到順利通過專家評審的目的，不顧當地實際情況，把道路、溝渠規劃成“田成方，路成網、渠相連、林成行”的模式，改變了原來自然形成的合理的布局，加大了投資成本，同時按照標準田塊統一規劃，打破了原來農地的布局及灌溉、排水方式，造成項目實施困難，有的甚至實施不了，導致被迫中途停工，修改方案。

2.1.5后期管護不到位

體現在土地開發項目上，就是應堅持生態效益、經濟效益和社會效益三者并重，實施土地開發整治是手段，增加農民收入才是真正的目的。目前，項目投資預算中沒有后期管護資金，業主單位的后期管護制度執行上存在困難，單靠項目所在地的鄉鎮政府及村組管護，力量有限，難以到達“整治一片、保護一片、顯效一片”的目標。更有的項目由于種值措施不到位，導致項目一驗收就荒蕪。

2.1.6技術力量薄弱

嚴格要求、嚴格管理、規范操作，實現土地開發整治從數量型向質量效益型轉變，全力打造優良工程、精品工程、民心工程，是實施土地開發整治項目的出發點和落腳點。部分測量隊伍、設計隊伍、施工隊伍、監理隊伍、管理隊伍缺乏土地整治工作要求的技術能力，不能滿足土地整治的技術要求，甚至存在施工隊伍通過非法掛靠和承接項目現象，這就存在自己沒有施工技術力量，不懂項目管理，同時在施工過程中，又不能協調與當地的關系，工程質量無法保證，造成工程糾紛不斷，工程進度緩慢等，給項目管理工作造成很大困難。實施土地整治項目，離不開項目設計單位、施工單位、監理單位、工程管理單位，若這些部門專業技能低，工程質量就很難保證。

2.2解決的措施

2.2.1認真落實各項制度

根據國土資源部《國家投資土地開發整治項目實施管理暫行辦法》（國土資發〔2003〕122號），《湖南省土地開發整理條例》要求，嚴格按照項目法人責任制、工程招投標制、工程監理制、合同制及公告制“五項制度”的具體要求，在項目實施前做好充分細致的準備工作。為規范項目實施管理，保證項目的順利實施，在“五項制度”的基礎上組織工程技術人員編制好土地整治項目實施管理的相關制度，主要有質量管理制度、安全管理制度、設計變更制度、工程驗收辦法、財務管理制度、檔案管理制度、運行管理制度、甲方代表工作制度、廉政建設制度、工程獎罰制度等。這些制度的制定實施，對土地整治項目實施管理工作起到了保障作用。

2.2.2規范設計工作。

目前規劃設計工作的規范性不夠，設計單位的設計工程中很多具體項目的標準與土地整治工作的要求有差距，如溝渠、道路鋪砂標準、砂漿等問題，沒有統一具體規范，這需項目承擔單位應在測量單位、設計單位進入項目區之前，結合當地實際情況提出具體要求，以使項目規劃設計更符合實際實施要求。

2.2.3加強技術力量。

加強技術力量主要應抓好三個環節：一是要從土地整治前期工作入手，在測量單位、設計單位進入擬定項目區時，選派當地工程技術人員參與測量、設計工作，向測量單位、設計單位說明當地具體情況及技術要求；二是在項目招標時，設置相關條件，保證有實力、懂專業的企業參加競標；三是健全完善各項制度，嚴格管理，同時要保證懂專業的技術人員參與管理。

2.2.4進一步加強后期管護工作

為確保竣工項目長期、穩定、有效發揮效益，鞏固土地開發整治成果，在土地開發整治項目竣工驗收合格后，整治中心要會同項目所在地鄉鎮人民政府，按照經批準的土地權屬調整方案，公平、合理地分配土地權益，確定土地所有權、使用權和其他權利，將土地和有關設施移交給村民委員會或村民小組，同時整理中心要進一步加強管理，不斷完善項目基礎設施后期管理機制，明確管護職責。項目所在地鄉鎮政府與所在地的村集體、村集體與村民小組或承包人逐層簽訂承包合同，落實好種植措施，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，形成專業管護與群眾管護相結合、整體推進的良好局面，真正做到“整治一片、保護一片、顯效一片”，土地開發整治成果由農民共享，有力促進農民增收，改善項目區生態環境。

3.新農村建設下的土地整治前景

在生產實踐過程中，在眾多改善生態環境的舉措中，土地整治已成為一個不可或缺的組成部分。在建設村鎮的過程中，應該以綜合協調、有機整合、農民自愿、社會力量參與和政府扶持共同推動完成代替單純的抓房屋建設和基礎設施建設。

盡管土地整治存在很多的問題，但是仍然有很好的發展前景。新時期的土地整治不僅要因地制宜，與當地的實際情況相結合，更要積極開拓新的整治模式和管理方法，以適應各種新問題。未來的土地整治工作將會呈現出更加明顯的綜合性，這種綜合性體現在操作方式、管理人才和新的科學技術上，更體現在參與土地整治的主體構成上，企業及私有資本的加入為土地整治增添了新的活力，變政府指揮為政府引導，農民服從為農民參與，在公平公開的競爭平臺上，以市場為導向，以新農村建設為契機，充分發揮農民的積極性，改變土地整治完全由政府計劃、撥款、操作的舊模式，動員社會各個層次的力量，為土地整治創造一個良好有序的環境，真正使農村村民感受到土地整治帶來的實效，這樣，土地整治才能走上一條良性循環的發展之路。

參考文獻：

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[5]樊志全.土地確權理論與制度[M].北京：中國農業出版社，2003：145-160

第4篇：土地整治規劃設計方案范文

（一）世界現代田園城市產業功能區規劃。月份先后兩次將該規劃有關情況上報市規劃局。月中旬，就涉及我區的產業功能區規劃編制工作與設計單位進行了交流，與設計單位一道按照《總導則》要求，做好我區冶金建材產業區、現代商貿物流產業區2個區管產業功能區的規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規劃經今年第4次區規委會會議審議通過。

（二）世界現代田園城市示范線規劃。按照全市示范線規劃建設會議精神，及時組織全局對《世界現代田園城市規劃建設總導則》、《大道－金快速路－路示范線規劃建設控制導則》進行專題學習和研討，結合我區各層次規劃及業務實際提出完善和修改意見，及時上報市規劃局。月中旬，就示范線規劃編制與設計單位進行交流后開展我區示范線規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規劃方案經今年第4次區規委會會議審議通過。月日，已將“世界現代田園城市”示范線規劃成果相關材料上報市規劃局。

（三）新農村建設規劃。結合全區土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區3個村級規劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮社區已編制完成，正在開展鄉、、、車站村和鎮等村的規劃編制工作。

（四）3個一般鎮改造規劃方案。按照今年全市一般場鎮改造實施意見的要求，結合鎮（鎮新區）規劃設計工作，開展了鎮、鎮、鄉三個一般場鎮規劃設計，規劃方案已通過今年第1次區規委會會議審查，并受到市領導好評。

（五）新區城市設計。按照市委構建新型城鄉形態、建設世界現代田園城市的要求，堅持“生態為本”的原則，組織中規院深圳分院對我區同華大道以北，繞城路以南的北部新城區域進行的規劃設計。自去年月以來，在現場踏勘、收集資料后，結合國內外的發展趨勢，高層次對規劃進行編制。經我局多次主持討論交流和反復修改，月日，北部新區城市設計經今年第1次區規委會會議審查通過。目前，設計單位已按照區規委會意見完成了規劃成果。該方案受到市委春城書記和區委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規、北部新區控規。經與設計單位多次交流，現場踏勘，并提供路網、用地、水系、公廁等相關資料后，月27日，與設計單位就發展戰略研究、地塊指標控制、協調產業園區規劃、區域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規劃通過了專家及部門審查。月2日，經今年第5次區規委會會議審議通過。

（七）江區電力專項規劃。在去年編制完成的基礎上，經區公眾信息網、區城鄉規劃局的展板公示1個月后，月1日通過區政府審批（府函〔〕27號）。

二、規劃管理順利推進

（一）切實履行區規委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區規委會會議，審議了北部新區城市設計、區大型商品交易市場集中發展區控制性詳細規劃等1個規劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案；召開了3次區規委會專家會，分別對鎮、鄉場鎮新區規劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

（二）切實做好規劃服務保障工作。按照深入推進規范化服務性政府建設的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區5個行政處罰網上運行的試點部門之一，對網上政務大廳后臺運行管理系統中各項行政權力事項進行了梳理和再核對，月10日起網上正式運行。根據電子監察系統的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務中心核查。

（三）優化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執行《城鄉規劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規定（）》等法律法規和規范，認真梳理了“一書兩證”并聯審批程序和建設方案審查程序，確保各類建設項目及時落地，對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前，已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設用地規劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設工程規劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉村建設規劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規劃監督力度加大

（一）開展小區違法建設整治。月11日召開了我區違法建設整治工作會議，區委、區政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署；3月初，按全市統一部署，聯合區房管局召開了物業管理住宅區內違法建設預防和控制工作會議，對全區各鄉鎮、街道住宅小區物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業管理住宅區內違法建設預防和控制宣傳活動。

（二）加強全區違法建設查處工作。按照月28日全區違法建設工作會議和《關于進一步加強全區違法建設查處工作的通知》（府辦發〔〕45號）的部署，配合各鄉鎮（街辦）先后在各轄區內召開了關于違法建設查處工作動員大會，成立了查處違法建設領導小組，認真落實我區制定的違法建設普查工作方案，通過張貼海報、散發傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標語797條，發放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區域內的違法建設進行調查摸底，已調查登記違法建設824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業園區、物流園區、北部新區等重大項目區域和生態綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點，截止月底拆除存量違法建設共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規劃執法監督局下達的目標任務。

（三）新增違法建設發現和制止。牽頭區級有關部門、各鄉鎮、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯動機制，對發現的新增違法建設，采取聯合執法的方式，切實做到“發現一處，查處一處”，截止目前，在全區范圍內，制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執法監督局轉發的違法建設投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉村規劃師派駐

（一）認真落實全區城鄉規劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉鎮和業主做好產業化項目、鄉村基礎設施公共設施、公益事業項目申請報建；積極協助做好場鎮新區、村規劃編制的有關工作；牽頭各鄉鎮對轄區內的違法建設進行查處。

（二）月初，對市規劃局派駐我區鎮、鎮、清泉鎮和鎮的4名鄉村規劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉村規劃制度實施方案》、《市鄉村規劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉村規劃師簽訂了聘用合同；向區政府上報了鄉村規劃師工作經費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規劃實施和保障明顯加強

（一）充分發揮規劃對于實施城市經營戰略的龍頭作用。積極配合區國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業用地，北部新區擬招拍掛的50宗商業住宅用地，以及大同農貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經濟技術指標論證，提供規劃設計條件，為我區城市經營提供了科學依據。

（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區：富臨運業江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區：中國西部現代國際商貿物流基地項目，工業南區：建工中國西部建材產業園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業區：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節能房屋產業研發制造基地、兩河國際社區等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎資料，并進行規劃方案的審查，為企業入駐我區做好服務工作。

（三）為各類開發項目提供測量服務。組織區工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

（一）確定世界現代田園城市功能區和示范線。一是會同區物管委委托深圳規劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區范圍進行研究，初步劃定功能區范圍，征得市規劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區旅發局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態旅游綜合功能區規劃編制工作，配合做好現場調研、基礎資料收集等工作，并參與方案交流，結合我區實際，提出修改意見；三是結合《市世界現代田園城市規劃建設導則》和“九化”原則，對我區涉及的大道-快速路-路示范線沿線規劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規劃編制工作。

（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農村項目建設工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮設計院多次現場踏勘，提供相關基礎資料，認真按照四性要求，高起點、高標準進行規劃設計，并組織區規委會專家對方案進行審查，保證了規劃建設方案的高品質；二是根據花園村項目實施要求，分解項目任務，倒排工作安排和時間進度，明確項目規劃、施工、監管等責任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協調各成員單位，調動各方面力量，督促項目按計劃保質保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區12棟房屋全部完成了基礎工程，房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設，該項目已被列為全市特色亮點工程。

（三）落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產業園區項目建設中，對啟動區進行了選址和測量，協調鎮及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作，督促和指導藍光公司進行方案設計，首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國際生態濕地旅游渡假區規劃。在編制湖國際生態濕地旅游渡假區總體規劃的基礎上，編制完成了鳳凰湖國際生態濕地旅游度假區控制性詳細規劃。月2日，該規劃經今年第3次區規委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現代田園城市下江統籌城鄉發展規劃。結合市作為統籌城鄉配套改革試驗區的大背景及建設世界現代田園城市的戰略目標和我區實際，積極探索適合我區的統籌城鄉發展模式，編制我區戰略發展總體規劃。月下旬，組織中規院深圳分院就《江戰略發展規劃——江模式》到我區進行前期調研工作，與相關規劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神，設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮龍、鎮、鎮東方新村二期、鎮、鎮牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉先鋒村（土坯房改造安）、鄉壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉鎮。與區國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區安置規模、戶數、人數等基礎資料。將市災后農村住房重建優秀規劃設計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉壁山村安置點項目的方案設計進行規劃服務和指導。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區鎮舊城改造項目（一期）辦理《建設用地規劃許可證》，為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規劃設計條件和辦理相關規劃手續。

（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮拆遷安置房、場鎮新區安置點、清泉場鎮新區安置點、場鎮新區安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。

（九）落實各鄉鎮街辦開展城鄉環境綜合整治工作。對分片包干的鎮康家渡社區、民強村進行巡查，協助做好城鄉環境綜合整治工作；配合康家渡社區、民強村繼續鞏固原有整治成果，對院落環境衛生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區未有一起焚燒秸稈現象發生。

七、完成年度目標工作

（一）市城鄉規劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉規劃目標工作會議的要求，與區委目督辦、區政府目督辦對市下達我區的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論，并以規管〔〕1號文件對全年目標任務向區級有關部門、各鄉鎮（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規劃執法監督局組織的前三季度考核，目標運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規劃局的年度考核。

（二）區級目標。對區委、區政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區內專項目標均按區委目督辦、區政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區級各項目標完成情況進行總結和梳理，迎接考核。

第5篇：土地整治規劃設計方案范文

根據區委、區政府的總體部署和《__區20__-2013年美好鄉村建設工作實施方案》的要求，現就20__-2013年全鎮美好鄉村建設工作提出如下實施方案。

一、目標任務

按照全市“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”總體目標，結合我鎮實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉村建設工作。20__-2013年安排建設美好鄉村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農村新社區2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃，初步打響__*“美好鄉村”品牌。

二、重點工作

結合農村清潔工程、土地綜合整治、農村新社區、農業園區建設等項目實施，突出抓好村莊規劃建設、環境綜合整治、農業產業提升、農村土地整治和農村管理創新“五大工程”。

（一）實施村莊規劃建設

1、完善村莊布點規劃。根據城鎮總體規劃和土地利用規劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調整完善村莊布點規劃，制作鎮、村兩級村莊布點規劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農業的村莊保留，農業就業率高的村莊保留，農民居住較為密集的村莊保留。“四不留”即：靠近城鎮建設規劃區的村莊不留，將其納入城鄉建設用地增減掛等土地整治項目進行重建；靠近農業產業園區的村莊不留，將其納入園區發展統籌集中；非農就業率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進行撤并；處在工礦區和存在自然、地質災害的村莊不留，將其納入有關項目進行搬遷。

2、編制美好鄉村建設規劃。以保留的自然村為單元，以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，以示范村、精品村為重點，尊重農民意愿，高標準編制美好鄉村建設規劃。

3、強化村莊建設管理。在科學安排保留村的數量、布局、范圍和用地規模的基礎上，疏堵結合，引導農民向保留的村莊集聚建房，嚴禁在規劃點外新建住房，尤其要嚴禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。

（二）開展環境綜合整治

1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側100米范圍內）全面進行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現象進行整治，并協調市、區相關單位對道路沿線進行退讓和綠化。

2、開展舊村整治。對建設美好鄉村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環境綜合整治要求，并實現村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎上，農戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農戶對自家庭院、宅基地和門前道路負責衛生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農戶的廚房、廁所原則上建在主房內，并自行建設或接入污水處理系統。村莊內不得將畜禽散養，要實行圈養。村莊內不搞一家一戶養豬。

對建設美好鄉村精品村的舊村整治：一是實施村莊環境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當地風情，對房屋進行統一設計、統一改造，全面出新。三是實施桿線規范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理，確保桿線豎立整齊規范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內溝渠進行疏浚整治，對當家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內、公共綠地、村內道路兩側進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設水沖式公共廁所，配套污水處理系統，實施農村污水凈化工程，有效處理農村二次污染。七是實施公共設施建設工程。對村內道路進行硬化，利用村內空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設施。八是實施亮化工程。在村內主干道及廣場架設路燈，進行亮化。

（三）提升農業產業水平

1、編制農業產業提升項目。利用現有農業產業發展基礎、區位優勢和資源條件，編制一批推進生態養殖、高效農業種植、農業休閑觀光、苗木花卉種植以及農業循環經濟產業發展的農業產業招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。

2、推進現有園區提檔升級。積極指導茂林農業循環園發展循環經濟，促進現有農業產業化龍頭企業提檔升級，突出特色、擴大規模、提高效益。

（四）推進土地整治工作

1、扎實推進現有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復墾，努力做好項目驗收協調工作，確保在20__年底前全部申報驗收。

2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復墾項目,確保全區完成600畝,力爭完成1000畝的指標任務。

3、加快建設農村新社區。結合土地整治項目的實施，加快推進向陽、鎖庫農村新社區建設。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設標準，開展農村社區設施規范化建設，在全區率先將向陽、鎖庫農村新社區建成文明和諧的農村新型社區。

（五）強化農村管理創新

1、培育農村鄉風文明。開展“城鄉同創”活動，把文明鄉風培育作為美好鄉村建設的重要內容。通過在村莊建設文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導農民群眾樹立良好的文明風尚。

2、提升公共服務管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區綜合服務中心，實行集醫療衛生、計劃生育、文化體育、法律服務等于一體的“一站式”服務模式。健全和完善城鄉一體的就業和社會保障體系，加大農民技能培訓和轉移就業力度，逐步提高城鄉居民養老保險待遇，加大農村低保、醫療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。

3、加強基層組織建設。選優配強村級領導班子，健全村民代表會議、村務公開、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監督委員會等組織建設，加強民主管理、民主決策，依法保障農民在美好鄉村建設中的主人翁地位和管理權、監督權。

三、方法步驟

1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮美好鄉村建設實施方案，成立鎮美好鄉村建設工作領導小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉村建設。創建村要組織召開會議，進行宣傳發動，并由村民自主推選成立美好鄉村建設理事會。

2、規劃設計階段（20__年10月）。按照規劃先行的原則，對精品村的地形進行全面測繪，并組織有關單位進行設計，設計方案要因地制宜，要充分聽取當地村民代表的意見，凝聚廣大村民的智慧。

3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創建村對照創建工作目標，制定創建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內完成。

4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗，符合條件的申報區美好鄉村建設工作領導小組進行考核驗收，驗收達標的予以授牌表彰和獎補。

四、工作要求

1、堅持規劃先行。強化規劃引領，按照高標準、高起點要求編制完成美好鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關系最密切的問題。充分發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾的主動性和創造性。

3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態理念，努力把創建村打造成為弘揚農村生態文化的教育示范基地。

4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農村清潔工程、農村危房改造、村莊整治、農村環境集中整治等有機結合，共同推進美好鄉村建設工作。

五、保障措施

1、加強組織領導。鎮美好鄉村建設工作領導小組統一領導全鎮美好鄉村建設工作，領導小組下設辦公室，負責日常具體工作。實施鎮領導、有關部門和重點企業與美好鄉村創建村結對幫扶制度。創建村要相應的成立領導組，明確實施美好鄉村建設工作的有效載體，將建設美好鄉村的各項任務真正落到實處。

2、深入宣傳發動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發放一封信、會議動員和現場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉村建設工作的重要意義，使美好鄉村建設工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設美好家園的良好氛圍。

第6篇：土地整治規劃設計方案范文

第一條為了切實加強縣城建設管理、規范城區建設行為，科學、合理利用土地資源，保障縣城總體規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》的有關規定，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條在縣城規劃區內任何單位和個人進行建設（包括新建、改建、擴建），必須符合《縣城總體規劃》，經縣建設行政主管部門許可后，方可進行建設。每個公民有權對違反縣城規劃的行為進行檢舉和控告。

根據《縣城總體規劃》規定，我縣縣城規劃區范圍東至穆家寨，南至千惠渠畔，西至朱家寨鐵路橋，北至北坡山頂。

第三條縣城建設管理實行集中統一領導下的分級管理體制。縣建設局負責縣城規劃區域內的單位、農（居）戶建設規劃管理工作，城關鎮、東南鎮人民政府配合建設局做好城內四村、城郊六村即（穆家寨、楊家莊、營溝、北坡、朱家寨、鄭家溝）的村容村貌建設整治、管理、村民居住宅建設和臨街沿路范圍內的個體私營戶建設的規劃管理工作。

第二章用地管理

第四條縣城規劃區內，單位、集體建設、村民（居民）住宅建設、管線建設、臨時建設必需申請用地許可，并嚴格按批準的用途使用，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地使用權。

第五條單位集體建設使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得，但是法律、行政法規規定以劃撥方式取得的除外。

第六條村民宅基地的審批，應當符合社會主義新農村建設的總體要求，符合土地利用總體規劃和鎮村建設規劃，符合農村村民一戶一宅，建新繳舊、占補平衡的原則。

第七條城區村民宅基地審批面積標準，每戶不得超過二分，縣國土資源部門會同鄉鎮人民政府對上報的宅基地申請戶要逐戶現場勘察，核準方位、四址和地類。

第八條村民申請宅基地的審批程序

1、村民向所在村委會書面提交宅基地申請書；

2、村委會審核同意并公示后，上報鄉鎮人民政府審查；

3、鄉鎮人民政府審查同意后，上報縣國土資源局審批。

第九條村民宅基地審批后，由國土、建設、鄉鎮、村、組嚴格按照批準的面積、方位、四址、地類勘測、定址放線。

第十條臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第三章建設管理

第十一條縣城建設管理實行由建設局核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度（即“一書兩證”）。

1、選址意見書的辦理程序

（1）建設單位持建設項目建議書批準文件和建設功能要求、建設依據、規模、選址地形圖等有關文件資料，向縣建設局提出選址申請；

（2）縣建設局根據規劃要求，提出項目選址初步方案，會同環保、土地、電力、氣象、消防和設計單位等方面現場勘察，分析論證確定選址方案；

（3）根據審核確定的選址方案，核發建設項目選址意見書。

2、建設用地規劃許可證的辦理程序

（1）建設單位持批準的計劃任務書、選址地形圖，向縣建設局提出定點申請；

（2）縣建設局根據建設項目的性質、規模、按照縣城規劃的要求，核定用地位置和界限，提出道路紅線、建筑紅線、建筑退讓、建筑密度、容積率、綠化率、高度控制、景觀設計、工程管線、設計標高、環保、消防、氣象、抗震等規劃設計要求。

（3）審核建設單位提交的規劃設計總圖或初步設計方案；

（4）下達建設項目用地數量及位置座標，簽發建設用地規劃許可證。

建設單位取得建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地審批手續。

3、建設工程規劃許可證的辦理程序

（1）建設單位持批準的項目計劃文件、建設用地批件和總平面規劃圖，向縣建設局提出建設申請；

（2）縣建設局根據縣城規劃和建設項目功能要求，提出地面控制標高、建筑紅線、建筑體量、高度、建筑密度、建筑層數、建筑性質、建筑立面造型、建筑裝飾、色調及環境協調等規劃設計要求，與消防、環保等部門的要求一并作為施工圖案設計的依據；

（3）審定設計方案，進行正式施工圖設計；

（4）審查施工圖，填寫建筑工程申請表，辦理相關手續；

（5）辦理規劃定點手續，簽發建設工程規劃許可證；

（6）縣城重要地段及主干道路交岔口或重大建設項目的規劃方案、現場定線，須由縣建設局報請縣政府批準或主管領導同意后，方可發給建設工程規劃許可證。

建設單位在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件后，辦理工程招投標及施工許可證。

第十二條城區村（居）民建設住房須持有縣土地部門核發的《土地使用權證書》或土地使用權批復原件和復印件及建設工程設計方案圖紙，按管理范圍向建設局提出書面申請，填寫《城鎮村（居）民建房申請表》，并征得四鄰同意簽字并加注村（社區、居）委會意見后，由建設局按規定現場核查定線。經審查符合《縣城總體規劃》和《縣城詳細性建設規劃》后，核發《建設工程規劃許可證》，并會同申請人所在鎮人民政府及土地管理部門現場勘驗放線后，憑放線單方可正式開工建設。

第十三條管線工程管理程序

1、建設單位持批準計劃文件，向縣建設局提出路由申請，填寫《管線工程申請表》；

2、踏勘現場，研究并確定管線工程路由方案，提出規劃要求，填寫《挖掘、占用道路申請表》；

3、現場測量定線，交納押金辦理開挖手續；

4、開挖后回填前，須經現場驗線后領取建設工程規劃許可證；

5、工程竣工驗收并提交工程檔案資料后，退回押金。

第十四條臨時建設，須經縣建設局審查批準，發給臨時建設工程許可證，收取一定的保證金，到期后無償自行拆除。

臨時用地，須經縣建設局審查同意，發給臨時用地規劃許可證，并向土地部門申請辦理臨時用地手續。

第四章罰則

第十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。在縣城規劃區內建房、開山、挖土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾等行為，須經有關主管部門批準，不得破壞縣城環境，影響縣城規劃的實施。

第7篇：土地整治規劃設計方案范文

今天，縣委、縣政府召開全縣城鄉規劃建設管理暨環保工作會議。剛才，建設局進強同志、環保局良先同志分別對我縣的城鄉規劃建設和環保工作進行了總結和部署；路明同志對這兩項工作談了很好的看法，提出了具體的要求，我完全同意。盡管現在已是七月下旬，這樣的總結部署會開得遲了些，但同志們還是要按照會議的要求部署，努力完成好上半年未完成的任務，做好下半年必須做好的工作，確保年初安排的各項工作落到實處。

近年來，規劃建設、環保部門牢固樹立和落實科學發展觀，按照縣委、縣政府的統一部署，采取了很多措施，花了很大精力，想了很多辦法，扎實有效地推進各項工作，取得了明顯工作成效。規劃建設工作這幾年大家有目共睹，城鎮居民的用水、城市基礎設施的建設、黨政辦公大樓的竣工使用、金*廣場的建成、商業步行街的啟用、秋香江沿江水泥路的鋪設等，使縣城面貌發生了很大變化，有力地改善了我縣的發展環境，提升了綜合競爭力。中心鎮的建設力度也不斷加大，如藍塘鎮在改造過境公路的同時，連同路燈、綠化、排水、排污等配套工程一次性完成，給中心鎮建設起了示范帶頭作用。還有古竹鎮市政設施不斷完善，以及不是中心鎮的九和、義容等鎮也做得不錯，城鎮建設成效明顯。環保部門在全縣工業化進程不斷加快，環保壓力越來越大的情況下，連續四年被評為市先進單位，同樣凝聚了環保戰線干部職工的辛勤汗水。借此機會，我代表縣委、縣政府對工作在規劃建設和環保戰線上的同志們表示崇高的敬意!對大家為*的城鄉規劃和環保事業所作出的不懈努力表示衷心的感謝!下面，我就如何做好規劃工作和環保工作講幾點意見，與大家共勉。

一、關于城鄉規劃建設管理工作

搞好城鄉規劃建設管理工作是加速我縣城鎮化的戰略措施，它有利于擴大內需，拉動經濟快速增長；有利于調整優化產業結構，促進第三產業的發展；有利于改善城鄉生活質量，推動城鄉協調發展。因此，不管形勢如何變化，大力推動城鎮化的思路不能變；不論矛盾和問題多么復雜，加快推進城市建設的步伐不能放慢；不論工作壓力怎么大，全面完成城鄉建設的各項任務不能動搖。

1、進一步強化城鄉規劃的“龍頭”作用。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據，在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。目前，我縣城鄉規劃水平還不是很高，一些規劃布局不夠合理，功能不夠完善，對公共設施的規劃還不到位；一些鎮區的規劃隨意性較強。因此，我們要充分認識城鄉規劃工作的重要性和緊迫性，加強和改進城鄉規劃，努力推動我縣城鄉規劃建設上新臺階。一是要按照省政府在《轉發國務院辦公廳關于加強和改進城鄉規劃工作的通知》的要求，抓緊抓好縣域、鎮域體系規劃納入規劃編制工作，高質量、高水平完成好城鄉規劃編制任務。二是要通過公開招投標或邀請招標的形式，引進外地高水平的規劃設計單位參與我縣的城鄉規劃設計，提高我縣城鄉規劃設計水平。三是要注重規劃的科學性、前瞻性。充分尊重客觀規律，合理布局，完善功能，超前考慮城鄉的生產力布局、空間布局和功能布局，讓城鄉規劃經得起歷史的檢驗，給子孫后代留下發展的空間。當前，要抓住河紫高速公路開工建設的機遇，堅持規劃先行，統一規劃高速公路沿線鎮，加快整合臨江、古竹工業園區，形成高速公路經濟發展產業帶，使之成為我縣經濟發展的增長極。四是要嚴格執行規劃。經過批準的規劃具有法律效力，必須不折不扣執行，任何單位和個人都不能隨意更改。決不能因為領導更替而隨意變動既定的規劃。一切建設活動都必須以規劃為依據，堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性，加強對規劃實施過程的法律監督、輿論監督和社會監督，保障規劃實施的有效性。

2、進一步加快城市建設步伐。城市建設是一個社會化很強的系統工程，涉及面非常廣泛，只有突出抓好重點工程和重點環節，才能加快建設步伐。我縣要加快城鎮化建設，就必須先把縣城這個“龍頭”舞起來。總的要求是要以縣城為“龍頭”，以中心鎮為骨干，以一般建制鎮和中心村為依托的城鎮化發展新格局。在推進城鎮化建設中，既要堅持抓好中心鎮的規劃建設和管理，帶動和輻射其他小城鎮發展，也要把工作的重心下移到城鎮化水平還不高的一般建制鎮和廣大農村。剛才，路明同志對今年的縣城市政重點工程建設作了全面的安排，我完全同意，特別是要全力推進外環路、秋江橋至懷生橋南段拆遷建設等工作。

3、進一步強化規劃建設的監督管理。一是要把規劃管理關口前移。嚴格實施規劃設計要點制度，所有建設項目必須辦理規劃設計要點，規劃設計要點對建設項目用地性質、建設規模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求，設計單位必須憑設計要點進行規劃設計，規劃建設部門要嚴格按照設計要點的要求和城市規劃的技術規范認真審查規劃、建筑設計方案，確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規劃建筑方案的審查、規劃報建審批到規劃放線，再到規劃竣工驗收，進行全過程的監督管理。對不符合城市規劃要求的，堅決不予審批辦證；對規劃審批后不按要求建設的，堅決不核發《建設工程規劃驗收合格證》。三是要加強規劃巡查管理。要進一步建立健全規劃巡查工作機制，加大規劃審批后跟蹤管理，組織足夠的力量深入現場檢查，及時發現違法違章建設的苗頭，將違法違章建筑控制在萌芽狀態。

4、進一步經營好城市。政府要建立土地統一儲備制度，高度壟斷城市土地一級市場，放開二級市場，對城鎮新區建設用地和新建干道兩側土地要先規劃后建設，先提升環境水平后出讓，出讓土地時要根據市場供求關系有序投放，促進土地升值，提高土地收益。城鎮建設需要大量的資金，僅靠政府的投入是遠遠不夠的，根本的途徑是充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，重視開發利用城鎮無形資產，積極引導各類投資主體參與城鎮化進程和城市建設，走以城建城、以城養城、以城興城之路。

5、進一步深入開展村莊整治和鎮村建設“三四五”工程競賽活動。一方面，要認真編制好新農村建設規劃。規劃要合理分區，節約資源，對村莊功能進行適當的調整，做到人畜分離；加強農村公用設施建設，對農村生產和生活服務設施作出具體的安排。另一方面，要有序地開展村莊整治工作。要制定整治方案，落實規劃經費，依期完成村莊整治工作任務。近期，縣城到蘇區、古竹到義容水泥路即將鋪設，相關鎮、單位要做好沿線土地的規劃和相關設施的建設，確保沿線土地、設施規劃科學、建設合理。

二、關于環保工作

愛護環境、保護環境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。一直以來，從中央到地方都非常重視環保工作。國務院頒布了《關于落實科學發展觀加強環境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華。省委、省政府提出要嚴格建設項目環保準入，落實環保工作“三個一律”，加強環境治理保護，實施綠色廣東戰略。市委、市政府在前段時間召開的全市環保工作會上強調，既要金山銀山，更要綠水青山。市委陳建華書記指出，環保是河源經濟社會可持續發展的生命線。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環保工作的責任感和使命感，努力在發展中解決環境保護工作方面存在的突出問題，統籌兼顧，切實處理好四個方面的關系，促進我縣經濟社會健康協調發展。

一是要處理好經濟發展與環境保護的關系。既要千方百計加快發展，又要搞好環境保護，不能以犧牲環境作為代價來發展經濟，不搞急功近利，絕不花子孫的錢，實現兩者的互動和雙贏。國家和省、市實行主要污染物排放總量控制目標，如果超過總量控制目標，就要實行限批。因此，*要發展，走重化工業、重污染發展道路肯定是不行的，一定要在產業結構調整上做好文章，走低污染、高效益的工業化發展道路。既要立足當前，按照省、市的要求和今天會議的部署，切實采取措施，大力削減污染物排放總量，為我縣經濟發展騰出環境容量；更要著眼長遠，大力調整產業結構，絕對不能搞重型化，山區不是發展重工業的基地，省里也沒有這么定位，要選擇發展污染低、可治理的輕工業項目，推動我縣經濟又好又快發展。今后我們承接珠三角產業轉移的原則是：重污染型產業不要，經過治理可以達標的產業才能接納。“工業立縣”并不排斥搞服務業，如金融服務業、IT服務業、創意產業等等，這些產業沒有污染。

二是要處理好污染防治與生態環境建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，不斷增強環境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態平衡。在這里，我再次重申，要嚴格按照市委常委的決定，暫停審批新的木材加工企業，依法取締無證經營的木材加工企業，暫停速生豐產桉種植計劃審批，暫停速生豐產桉種植山地出租，暫停速生豐產桉種植，加快林業生態縣創建步伐，確保全縣青山常在、綠水長流。

三是要處理好嚴格執法與提供服務的關系。在具體環保工作，要堅決落實張德江書記提出的環保“三句硬話”，嚴格執行建設項目環評“三同時”制度，加強污染治理和執法監督。對造成污染的企業，要堅決按照規定，該關閉的關閉，該取締的取締，該停業的停業。在堅決執行法律和政策的同時，堅決制止以服務為名，借機吃拿卡要的行為。要積極幫企業出主意、找出路，為企業提供優質服務，幫助企業制定規劃，落實環保措施，促進經濟發展。

第8篇：土地整治規劃設計方案范文

一、城市升級的指導思想和目標

*毗鄰市區，是市區東拓的承接地。我鎮城市升級的指導思想是：融入大市區，按照市區新的組團來規劃建設*，從邊緣走向核心，從郊區變成東莞未來中心城區的一部分，實現由初級的城市化向高級城市化方向轉變。總的戰略目標是：把*建設成為與大市區一體化的東部新城。

市委在謀劃東莞新一輪的發展大局中，在城市結構上提出了市區、同沙、松山湖與東快兩側統籌地帶“四位一體”的新構想，并把*放在“中心提升”這一十分重要的位置。“中心提升”就是要高標準規劃建設松山湖大道兩側地區，推進四個街道、同沙、松山湖與東部快速兩側統籌地帶“四位一體”的融合，做大中心城市規模。我鎮必須充分把握這一大好機遇，貫徹鎮第十三次黨代會精神，按照“準確定位、長遠規劃、著眼當前、建設新城、整治舊村”的原則，加快城市建設，提升城市的規劃、建設、經營和管理水平，以新型現代成熟社區建設為重點，先做熟兩大板塊，搭建一大平臺，積極主動參與市區城市功能分工，逐步與大市區融為一體，建設成為基礎設施完備、功能配套齊全、城市環境優美舒適的花園城市。

*年我鎮城市升級的重點內容應包括：做好城市功能定位研究，抓住特色；加快城市基礎設施升級，做好城市環境升級；集中力量建設新城中心區，促進一批項目的建設，提升城市形象；抓好城市功能配套建設，為城市功能升級打好基礎。

二、城市升級的主要任務及要求

*年城市升級的主要任務包括：修編總規、完善控規，基礎設施升級改造，門戶節點建設，城市功能配套建設，重點項目促建和閑置地消化，環境建設及農村“五整治”。

（一）修編總規

1、修編總規的必要性：我鎮位于“四位一體”大市區的核心，從以前主動要求融入大市區到目前事實上已被大市區所覆蓋。此前，市有關部門先后編制了《東莞市域城鎮體系規劃》、《東莞市主城區城市發展戰略規劃研究》和《東莞市東部快速路沿線（六鎮）土地統籌協調規劃》，以上不同層次規劃都對*發展提出新的更高要求。*鎮作為主城區的重要組成部分，需要在總體規劃層面響應和落實上一層次規劃。其次，市級功能設施落戶*引發我鎮城市用地功能和發展方向的調整。近年來，市一級的城市功能設施，如中國CBA第一館、理工學校、車管所、海關車檢場等在我鎮選址建設，預計未來會有更多的市級設施落戶，*將會承擔更多的主城區功能。為了適應新的發展形勢，全面審視*發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰，制定更為合理的發展目標，重新確定*未來的發展定位，在產業、功能和基礎設施等方面與主城區接軌，有必要完善《*鎮總體規劃》。

2、修編總規步驟：分兩個階段開展《*鎮總體規劃》修編工作。第一階段組織對*的城市定位、發展目標、城市功能和空間布局等戰略問題進行前瞻性研究；第二階段組織編制總體規劃成果。

3、進度及其它安排：邀請有實力的機構承擔修編工作，*年年底前完成修編。

（二）完善控規

今年要編制或送審多項控規：編制《體育館周邊片區規劃》、《*地區控規》、《*片區控規》以及A、B、C、D四個片區控規，完成《*鎮近期建設規劃》，結合實際情況調整《松山湖大道兩側控制性詳細規劃》，并將鎮中心區、華南工業城、*片區等多個片區控制性詳細規劃送交市規劃局審批。其中，《*地區控規》、《*片區控規》、《華南工業城控規》6月底前完成，其余控規年內完成；12月底前制作好*地區控規模型。

（三）抓好基礎設施升級改造

按計劃實施新、舊城區重要道路的升級改造工程，主要項目包括道路及交通工程、給排水工程、電力工程、景觀改造工程。進一步完善供電、供水、電信等設施建設；抓好公交站場線路建設。

1、道路升級改造。

（1）舊區道路升級改造：主要抓好教育路和大博街的升級改造，其中教育路全長1180米，大博街全長1110米。要求5月10日前完成教育路、大博街的改造設計，9月1日前完成道路升級改造工程。

（2）新城區道路升級改造：主要抓好*路、*路、富榮路、陳家埔大道及星城國際項目周邊道路的升級改造，其中*路、*路上半年完成改造設計，下半年完成升級改造工程。*年12月底前完成其它道路的改造方案設計；同時爭取完成寮城中路與汽車東站的銜接。

（3）鎮街聯網路及鎮村聯網路升級改造：其中，鎮街聯網道路有兩條，一條連通茶山；一條途經我鎮分別連通東城和東坑，作為莞樟路的分流道路。鎮村聯網路初定為8條，即：元英路（竹園村—嶺廈莞樟路）、金富路（*路—石大路）、一環路（泉塘村石大路—富竹山村莞樟路）、松柏路（東部快速路—翠香路）、河濱西路（石大路—莞樟路）、荔園路（莞樟路—石大路）、源豐路（藥勒村—泉塘村）、疊彩路（福民路—金松路），待市政府審批通過后實施改造。*年先完成改造方案設計。

2、供電、供水、電信等設施建設。主要抓好電網的規劃、建設和改造。抓好供水設施建設，完成公共消防栓的規劃設計、建設，不斷完善電信、郵電和有線電視網絡。

3、公交站場線路建設：在做好全鎮公交規劃、精心設計公交線路的基礎上，統籌建設公共汽車上落點（候車亭）及公交樞紐站。*鎮近期公交規劃已由湖南大學交通運輸與物流研究所編制，已提交方案。上半年完成公交樞紐站的選址及設計方案，9月份前全面完成公交樞紐站及公交候車亭、牌的建設。

（四）環境建設

1、門戶節點建設。

（1）在成熟社區門戶節點設置高品位的城市景觀雕塑，或建設標志性公共建筑，強化松山湖大道東快節點、*立交節點、*路莞樟節點、寮城中路汽車東站節點等的廣告效應。以上節點是*的門戶，代表著*的形象，有著極其重要的標志性作用，要高水平設計和建設。

（2）建設好市民廣場、政府辦公樓群及周邊商業建筑，使之成為新城中心區代表性城市景觀節點。目前，華南理工大學已編制詳細規劃，研究論證市民廣場商業街區城市空間形態及功能分區，定位為商住混合功能，形成以居帶商，商居兩旺的布局，廣場周邊的建筑以維護政府辦公樓的主體地位為原則，強化廣場軸線的空間序列，廣場空間整體性要強，兩部分呼應。7－8月份先后完成搬遷三聯機械廠、軸承配件廠、東富布廠，兩年內將這一區域建成商住綜合配套區，布局酒店、娛樂、飲食、名牌店，集約發展，做旺人氣，今年先完成相關報批手續及規劃設計，并把土地推出市場，加快建設步伐。

2、環境項目建設。加快污水處理廠及管網工程建設。完成綠地專項規劃，抓好城市綠化工作，廣泛開展創建綠色社區，特別在新城區要進行高密度、多層次植樹布綠，并鼓勵有條件的單位、企業“拆墻透綠”，提升城市綠化率。強化對污染企業和內河涌的整治。

3、深化農村環境“五整治”。上半年完成環境衛生整治、農貿市場整治工作，生態環境整治年底之前實現“三個60”的目標。舊村改造方面，各村（社區）年內完成至少1件“見縫造景”亮點工程。

（五）城市功能配套建設

1、完成新城小學建設。今年完成主體工程，建設規模為50個教學班。

2、建設好水景公園。建成集水利、景觀、休閑于一體的生態綠心，使之成為二十一世紀*中心區的中央公園。目前，東莞市嶺南園林綠化有限公司已提供初步方案，并結合實地現狀進行了局部調整。該方案要求于4月底前定案。水景公園作為鎮財政投資的亮點工程今年要基本成型。

3、抓好讀書公園建設。

4、抓好兩大社區的配套設施建設。兩大社區：一是政府辦公大樓周邊2-3平方公里的區域，二是良橫片區（環城路一帶）。

（六）項目促建和閑置地消化

1、促進項目建設：做好*等項目的跟蹤服務，抓緊協助辦理國土、規劃、報建以及工程質量、安全登記等審批手續，全力協助和推動成熟的項目上馬，并要有標志性建筑，以帶動城市升級。促進照華酒店招商或由鎮政府收購。按規劃完成水利工程建設，貫徹城市水利的建設理念，將水利工程與城市景觀緊密結合起來。

2、地塊回收及推向市場：上半年，完善原商會大廈、玫瑰園及上底村地塊的相關手續后推向市場。下半年采取措施將供電局、國稅、三聯廠等地塊推向市場交易；同時，制定方案，共同協商，協議收回林輝、美爾頓、富竹山、晶都等地塊。

3、消化閑置土地。按照閑置土地處理辦法和原則，采取收取閑置費、協議收購、政府托管等措施，進一步消化閑置土地，爭取閑置土地消化率達到90%以上。對新增的閑置地動態管理，依法登記、依法處置。

（七）強化城市管理

繼續推行城市管理物業化、小區化、市場化，建立以市場為導向的城市管理運行機制，并做好經營城市文章。

三、城市升級的主要措施

1、實行任務分解，責任到人。制定任務分解表，明確分管領導、責任部門和完成時限。各相關單位、部門將任務進行細化，將責任落實到人。

2、強化督促檢查，建立激勵機制。堅持項目掛牌督辦制，并由鎮聯合督查組每月督查一次，每季評比一次，將工作實績與獎勵掛鉤，實行責權利統一。

3、實施積極的財政政策，重點保障重點工程的建設。對年度安排由政府投資的重點工程，資金由鎮財政分局統籌安排，實施傾斜措施，保障工程建設資金。

4、積極利用社會資金。對經營性項目實行向社會招商，做好經營城市文章。

5、以鎮村一體化的思路整合土地資源，提供大發展平臺。打破產業在社區的地域界線，將產業的優勢聚集成片，推動城市產業結構優化。

6、成立*第二社區居委會，解決房地產花園項目購房業主入戶問題，搞活房地產市場。

7、加強溝通，爭取支持。對于有意向落戶或由鎮黨委政府研究決定的重大投資項目，主動與上級部門溝通、協調，努力爭取用地指標、資金、政策等方面的支持和優惠措施，吸引和力促項目盡快落實。

第9篇：土地整治規劃設計方案范文

深入落實科學發展觀，全面貫徹中央鄉村工作會議精神。堅持“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新鄉村建設方針，按照統籌城鄉發展的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，把“清潔工程”作為推進社會主義新鄉村建設的切入點，突出加強鄉村基礎設施和公共服務設施建設，抓好村莊布局，整縣整鎮開展村莊整治，切實解決村莊存在臟亂差問題，優化鄉村人居環境，改變鄉村整體面貌，推動社會主義新鄉村建設取得顯著成效。

二、基本目標

與鄉村生態文明建設、與解決群眾最需要解決的利益問題結合起來，各地要立足于改善村莊人居環境。爭取用3年時間完成全市鄉村地區規劃和村莊整治建設各項工作任務。

初級目標：有居民點建設或村莊整治規劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環衛設施。村莊主干道硬化，基礎設施和公共服務設施基本配套，村莊新建改建建筑切實按規劃建設，土地利用節約合理，綠化、環境衛生狀況明顯改善，村莊管理加強，整體面貌明顯改觀。

高級目標：實現初級目標基礎上。通村主干公路達到四級以上標準，村內主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達到90%以上；給（排）水系統完善，自來水基本入戶，村莊內有公共廁所；村域內水面得到較好保護，水質達到區域達標水平，排澇工程建設符合國家規定標準；農戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上；村內保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設施；村級組織應有工作用房和村民議事活動場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環境良好；達到省村莊整治評價標準》要求。

三、主要原則

（一）規劃先行。堅持先規劃后整治，保護好自然生態和歷史文化遺存。規劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導。并提供必要的財力、物力支持，逐步形成特色產業、生態農業、文化旅游等各具特色的主導型村莊發展模式。

（三）積極作為。實行小拆遷、大整治，引導農民按規劃集中建設住宅，加強宅基地舊址復墾，著力改善鄉村環境。

（四）示范試點。按照一條線、一個片的推進要求，抓好試點示范，大力推進整縣整鎮實施村莊環境整治試點工程。

四、保障措施

（一）技術指導

以《省新鄉村建設村莊規劃設計導則》《省新鄉村建設村莊整治技術導則》《省鄉村住宅優秀設計方案》《省農民住房建設質量控制管理導則》等為技術支撐體系，各地要按照《城鄉規劃法》等法律法規規范村鎮建設行為。安排專業技術人員駐村指導，推進村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的專款采取以獎代補方式。

2爭取上級專項資金扶持。積極爭取省財政廳、建設廳每年對“百鎮千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機制。各縣（市、區）人民政府應從城市建設維護費和土地出讓金等資源轉讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導、部門和企業連村的幫扶機制，促進村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設、環保等專項資金要安排一定比例用于鄉村垃圾污水治理。各鄉鎮也要籌集配套部分建設和運營資金。村莊可按照“誰污染誰付費”原則收取垃圾處理費。并專款用于村莊保潔、垃圾收集和清運。對鎮村駐地企事業單位、商業網點、建筑工地等，可由縣（市、區）政府結合實際確定垃圾處理費征收標準，收取的垃圾處理費要用于鄉（鎮）村垃圾處理。

（三）創新機制

1建立鄉村基礎設施管護長效機制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”原則。針對不同類型的工程設施，加快鄉村基礎設施產權制度改革。對于單個農戶受益的項目，實行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產權難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權與經營權分離，實行經營權與工程管護責任相統一；對于具有一定收益、適合經營的基礎設施，可通過公開拍賣轉讓工程的所有權和使用權，由購買者自主經營管理，并由其負責工程的管護，主管部門對其進行監督。要重視公共服務設施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設施、衛生設施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉村社區服務中心。加強村民理事會建設，積極探索實行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉村各項管理工作，切實改變重建設、輕管理的現象，鞏固建設和整治效果。

2建立考核獎勵約束機制。對全市村鎮建設和村莊整治工程建設采取動態管理的辦法。對當年工作驗收合格的村鎮，給予適當的獎勵補助資金；對村莊建設整治考核排列前100位的村予以表揚，對達不到建設整治要求的予以通報批評。

（四）組織領導

1成立領導小組。市政府成立全市開展整體推進村莊整治建設工作領導小組