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【正文】
政府教育督導辦公室工作總結2021年工作要點
2020年工作總結
2020年,市中教育督導工作在區委、區政府和區教體局黨組的正確領導下, 在市教育督導部門的認真指導下,緊緊圍繞“打造品質教育示范區”戰略目標,統籌安排教育督導、扶貧協作、行政許可三項工作,突出重點,狠抓落實,圓滿地完成了年初制定的各項目標任務。
一、堅持督政與督學并重,促進各類教育健康發展
一年來,教育督導工作堅持圍繞重點、強化監督、指導服務,發揮了教育督導的職能作用。一是對學校日常管理隨訪督導。先后對39所中小學校容校貌、師生精神面貌的督導檢查,促進學校不斷優化教學環境,提升管理水平。二是扎實開展政府教育履職自評工作。協調教育、人社、財政等部門,圍繞教育系統黨建、學前教育及義務教育發展、布局規劃、消除大班額、教育經費管理、學校安全、教師政策及待遇、規范辦學行為等,認真開展自評,查漏補缺,即時整改,規范和促進了各類教育的健康發展。三是組織辦園行為督導評估。以促進幼兒園不斷規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長為目標,以薄弱幼兒園為重點,組織了對省委機關幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導評估,從辦園條件、安全衛生、保育教育、隊伍建設、內部管理等方面進一步規范了幼兒園辦園行為,優化了幼兒成長環境。四是堅持教育服務社會滿意度調查。組織教師書面問卷、學生網絡問卷調查和家長層面第三方電話問卷調查,三類受訪人員總計32642人,社會滿意度達96.65%,較上年提高了1.3個百分點。辦學滿意度調查,促進了中小學幼兒園不斷增強服務意識,規范辦學行為,提高育人質量。
二、堅持推進集團化辦學,發揮優質資源輻射效能
一年來,集團化辦學圍繞結構優化、集團教研、教師交流等三方面工作,不斷健全機制,深化發展。一是進一步優化了集團規模結構。經成小學納入經五教育集團管理;七賢中學、育賢第二小學分別調整至育賢中學教育集團、育賢集團教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團教研—區域教研”三級鏈條式教研體系。疫情背景下,圍繞“停課不停教、停課不停學”,組織集團“空中課堂教學線上研究與同步教學”,開展線上德育專項主題教育,以集團為單位全員篩查學校心理安全,各集團基本建立起科學、符合本集團實際的集團教研活動制度,基本實現了對教研活動從設計、組織到評價的鏈條式管理。三是推進領銜學校與成員學校干部教師交流。新學年,教育集團514名干部教師交流到新的崗位,占符合交流條件的比例22.23%。進一步發揮了優秀教育人才的輻射帶動作用。
一年來,圍繞落實東西部及省內教育扶貧協作的任務目標和全區脫貧攻堅的工作要求,堅持立足精準,狠抓落實,突破攻堅,主要開展了以下三方面工作:一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓。15名干部教師赴龍山縣11所受援學校開展支教工作,指導受援學校教育教學管理;8名骨干教師赴龍山舉辦專題報告,為龍山縣培訓學科帶頭人、優秀骨干教師267人。《大眾日報》《濟南日報》等多家媒體先后報道支教團隊的工作事跡。接受龍山干部在我區掛職。龍山縣30名中小學干部教師走進我區7所中小學掛職學習。期間,針對掛職干部需求,先后組織6場專題報告或經驗分享會,安排集中參觀學校等。組織向龍山中小學幼兒園捐贈。從受援學校需求出發,引導和動員社會力量,向龍山縣捐贈防疫物資、圖書及體育學習用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價值34.48萬元。對于改善龍山縣中小學幼兒園應急防疫、辦學條件和學生就學條件發揮了重要作用。安排25.99萬元,再為龍山縣對口幫扶的三個貧困村安裝太陽能路燈113盞,徹底解決了村民出行難問題。二是扎實落實省內教育扶貧協作工作任務。先后赴費縣、商河縣考察對接扶貧協作工作,新增2所與費縣結對學校,選派4名教師赴商河縣支教,接受商河縣51名干部來我區跟崗學習,促進了雙方干部教師隊伍專業能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務教育有保障”一項,堅持全員、全面、全覆蓋,74名建檔立卡貧困學生全部享受到資助政策,實現了義務教育階段就學“一個都不能少”的目標。
一、基本公共衛生工作完成情況
1. 居民健康建檔情況:截止目前全轄區共建檔12374人,累計建立電子檔案信息12374,規范化電子率80.8%,完成國家下達的任務建檔率大于80%。
2. 健康教育工作情況:各行政村衛生室均設置健康教育宣傳欄1個,并定期更新內容,版面更新72次,開展公眾健康咨詢活動12次,舉辦健康知識講座12次。發放手足口病防治、艾滋病防治和常見多發病防治宣傳資料18712余份。通過各項目實施小組的共同努力和不斷的進行健康指導和干預,很大程度上改變了一些群眾的不良衛生習慣,真正做到疾病從預防開始。
3. 預防接種:充分發揮防保組作用,每月定期召開防保例會,累計召開村醫例會12次,各類培訓會議4次。1-11月份共開展一次百白破疫苗活動和12次冷鏈運轉工作,完成情況如下:新生兒童上卡人數135人,補卡10人,補種12人次。五苗接種率95%以上,全鄉未發生“五苗”接種相關疾病。
4.兒童保健工作情況0-6歲以下兒童保健管理 1168人,保健覆蓋率94%,3歲以下系統管理 552人,系統管理率95%,其中,體重(中位數-2SD人數)0人,無孕產婦死亡、新生兒破傷風和出生缺陷兒。
5.孕產婦保健工作情況:以村為單位開展孕產婦系統保健,全年產婦數139人,出生總人數140人,系統管理139人,管理率100%,新法接生139人,新法接生率100%,住院分娩139人,住院分娩率100%,高危產婦11人,產前檢查139人,產前檢查率達100%,產后訪視139人,產后訪視率100%。接受產篩139人、新生兒疾病篩查140人、艾滋病檢測數 139人、梅毒檢測數 139人、乙肝表面抗原檢測數139人。免費發放葉酸160板。
6. 老年人健康管理:對轄區65歲及以上老年人進行登記管理,進行健康危險因素調查和一般體格檢查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。截止目前,目前我鄉65歲以上老年人登記1539人,接受體格檢查的65歲以上老年1077例。
7. 慢病管理:(1)、高血壓管理對轄區內35歲以上人群實行門診首診測血壓,對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理,定期進行隨訪,體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。截止目前,高血壓建卡數638例,隨訪1828人次。
(2)、2型糖尿病管理糖尿病建卡數285例,隨訪1102人次。對確診糖尿病患者進行登記管理,定期進行隨訪,每次隨訪均詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導并做好相關記錄。
8. 重癥精神疾病管理:我鄉現有重性精神疾病患者66人,隨訪241人次。均無社會危險行為。主要表現為弱智、和癲癇疾病。其中有3人通過到百色市第二人民醫院看病、拿藥、服藥以來,癥狀日趨穩定,近半年多以來,未見抽蓄和神志異常。堅持每季度上門訪視,并記錄管理,收到了預期效果。目前,所有人員都有監護人。
9. 傳染病及突發公共衛生事件報告與處理:嚴格執行《傳染病防治法》,制定了傳染病報告院內自查制度,嚴格把關,要求值班醫務人員檢查出傳染病的及時上報防疫組,由防疫專干統一上報,專干不定期調查就診登記簿,按時上報各類傳染病,截止11月底累計門診登記法定傳染病8例上報8例,上報率100%。
10. 衛生監督協管:明確衛生院負責人是衛生監督協管工作的第一責任人。設置2名衛生監督協管服務人員崗位。及時發現、報告食品安全、非法行醫、非法采供血和傳染病疫情等信息,開展職業衛生服務的咨詢指導和飲用水衛生安全巡查,協助開展學校衛生服務。食品安全、非法行醫、非法采供血和傳染病疫情監督協管等信息報告率達到100%。全鄉2019年疫情無缺報、漏報現象發生。
11.中醫藥健康管理服務:為了加強我院中醫藥適宜技術的推廣工作,充分發揮中醫藥適宜技術在農村預防、保健、醫療中的作用。通過選派人員參加市、縣各級組織的中醫藥知識培訓,組織舉辦全鄉中醫藥適宜技術培訓班,推介中醫藥適宜技術。
12組織管理:
進一步加強和完善基本公共衛生的組織管理凝聚力,提高管理水平,提升現代化管理水平,加強公共衛生服務能力建設,把公共衛生服務做大做強,提升群眾滿意度。
二、存在的困難和問題
1、人員結構不合理,整體素質不高,缺乏技術骨干力量,軟硬件不配套,設備老化損壞。不能充分的利用醫療資源和開展醫療服務。
2、學習培訓方面還做得不夠,由于各種因素影響,職工在職培訓學習時間不夠充足,補充知識,提高專業技能的時間不足,造成知識技能更新換代慢,業務素質提高緩慢的情況。
3、醫療服務工作中,還存在各種醫療文書書寫不規范,各種數據資料統計收集不及時的問題。
三、下一步工作計劃
1、加強人力隊伍建設。增加醫技人員特別是臨床醫生配備,加強人才培養和梯隊建設,完善人才培養體系。樹立人才資源是第一資源的理念,加大實施人才戰略的力度。培養各科室技術骨干,提拔在本院資深優秀的中青年帶頭人。重點加強醫學高學歷人才和各科室帶頭人的引進和培養工作,穩定我院人才隊伍建設。
2、根據2019年工作中暴露出來的問題,查缺補漏,開展好結防、艾滋病防治工作;同時做好上級下達的各種臨時指令性工作。加強對鄉村醫生的管理和業務指導培訓,提高鄉村醫生的業務技能,及時掌握各村孕產婦和兒童情況,提高孕產婦和兒童的系統管理率,特別是高危孕產婦和高危兒童的管理。
3、完善基礎設施建設和更新設備。通過各種渠道,爭取資金,根據業務發展和職工生活需要,逐步改造完善基礎設施、更新設備。改進工作環境,改善生活環境,簡化工作流程,開展一些新業務,減少資源的閑置和浪費。
4、深入實施醫療衛生健康扶貧工作。落實醫療扶貧政策。對貧困人口中的患病人口逐戶分類建檔,實現貧困人口精準識別和就醫信息精準管理,落實先診療后結算制度,繼續開展免費巡回醫療服務、免費提供基本公共衛生服務工作。
同志們:
馬上就要進入6月中旬,完成全年各項任務目標也已經到了攻堅沖刺階段。下面根據會議安排,我就做好今后6個月的工作,講幾點意見。
一、抓好三大運行,全力完成“保八爭五”任務目標
一是考核指標運行。從現在開始,各級各有關部門要瞪起眼來抓考核,有針對性地開展各項工作。一要加強政策學習研判。今年的市對縣考核增加了不少新指標、新辦法,各級各部門特別是經濟部門負責同志,一定要加強政策和業務知識學習,特別對四新企業、新經濟增加值等一些核心指標,要學懂弄通。要認真對照市對縣考核指標,對各自承擔的指標抓緊來一次“回頭看”,認真進行自評自查,制定詳細清單,摸清到底還有多少工作欠賬、多少指標回落、多少指標負增長,逐一研究對策,精準發力。二要做到應統盡統。當前,第四次經濟普查已進入關鍵階段,各鄉鎮街道(開發區)要高度重視,以這次經濟普查為契機,把四新經濟、十大產業、園區等底數統全統實。要特別關注新經濟潛力發掘,凡是符合納統條件的企業、項目,要抓緊完善納統要件,做大做強四上企業盤子,以優質增量對沖退出存量,把發展成果真實客觀地反映到統計數據上來。三要強化對上爭取、對下指導。各業務主管部門,一方面要強化對上爭取,加強與省市業務部門、業務科室的聯系溝通協調,第一時間了解上級業務重點,摸清與兄弟縣市區的差距,做到有的放矢。另一方面要強化對下調度指導。根據指標完成情況,給鄉鎮(街道、開發區)壓擔子、教法子、出路子,及時解決困難問題,絕不能坐等數據上門,更不能聽之任之、放任自流。縣考核辦、督查室要對市對縣考核指標完成情況實行周調度、月通報、季點評,切實發揮督導考核的“指揮棒”“風向標”作用。
二是工業經濟運行。上半年全縣規上工業增加值增長X%,低于年度目標近X個百分點,全市倒數第X,工業增加值、收入、利潤增速均低于全市平均水平。各級各部門要把穩工業作為穩運行的首要任務,落實針對性、差別化措施。一要強化運行監測。對照年度目標、市考核指標,逐個指標找差距、算欠賬,健全快報、月報、通報制度,做到目標進度不落空、階段任務不欠賬;對新舊動能轉換X大產業和龍頭骨干企業,實行臺賬管理,千方百計穩定工業經濟基本面。發改、經信、統計等部門要對全縣及鄉鎮(街道、開發區)經濟運行情況逐月進行分析調度,強化水、電、煤、氣、運等要素保障,確保工業經濟穩健運行。要提前做好采暖季企業錯峰生產安排,月底前完成方案制定,細化到企業單位、生產線、工序和設備。
二要加大技術改造。X-X月份,全縣技改投資僅完成X億元,同比下降X%。經信局和鄉鎮(街道、開發區)要抓住X月、X月黃金期,督促企業加大技改投資力度,特別是鄉鎮(街道、開發區)要強化屬地責任,深入企業排查,分析下降原因,拉出問題清單。要強化包保服務,對X個重大技改項目,要成立專班靠上服務,幫助企業解決增資擴產難題,確保項目快推進。要積極爭取上級扶持,目前工信部正在進行今年第二批技改投資項目申報,省里也準備對技改項目進行貸款貼息,對認定的國家、省首臺套技術裝備及關鍵零部件產品分別給予X萬元、X萬元獎勵。經信局和鄉鎮(街道、開發區)要指導企業搞好申報,發揮財政技改資金杠桿作用,最大限度調動企業技改積極性,大干四個月,確保完成全年技改任務。三要搞好精準化服務。深入開展“百企護航行動”,對“X”培育企業,要建立重大項目、重大問題報告會商制度,一企一策、一事一議,一個企業一張清單,一個問題一套方案,明確解決時限、方法措施、責任主體,跟蹤落實,定期調度,提供個性化服務。四要保持外貿穩定增長。密切跟蹤中美貿易形勢變化,商務局要將外貿任務分解落實到鄉鎮(街道、開發區)和企業,靠上跟進,X天一調度、一月一通報。對出口骨干企業,要主動上門服務,發揮他們對全縣進出口的穩定作用;對獲得自營進出口權但尚未開展業務的企業,要拉出清單、靠上幫扶,推動企業盡快開展業務,形成出口增量。
三是財政收入運行。當前,我縣財政收入總體較為穩健,但也存在支柱稅源下滑、政策性減收因素增多、優化結構壓力較大等不容忽視的問題。財稅部門和鄉鎮(街道、開發區)要高度重視,采取針對性措施加以解決。一要強化稅收征管。全面理順國地稅合并后稅收征管機制,把任務壓實到具體征管單位和責任人,分解到季、月、旬,特別是增幅較低的鄉鎮,要日算賬、旬調度、月通報。要探索應用“大數據”推進稅收征管,建立數據質量指標體系和征管數據分析模型,對骨干企業特別是利稅過千萬元企業,要逐一進行稅收分析和納稅評估,確保及時足額入庫,消除高銷售收入、低稅收貢獻不正常現象。二要優化收入結構。圍繞提高稅收占比、主體稅種占比兩大目標,積極開展大企業稅收項目化管理,招引外地企業在我縣注冊納稅,落實建設項目先稅后款、竣工清稅等措施,加強零星稅源征管,確保稅款及時、足額入庫,促進稅收收入穩定增長、結構優化。三要嚴控政府債務風險。近期,中央專門出臺實施意見,制定問責辦法,明確地方黨政主要負責人是政府債務風險第一責任人。各級各部門要牢固樹立風險意識、底線思維,化解存量、嚴控增量,逐步消除隱性債務,降低政府債務風險。
二、做實三大基礎,打造高質量發展新優勢
一是招商引資。要創新招商方式,突出精準招商,摸清客商需求,逐個制定差異化招引方案,增強針對性;要大力推行以商招商,發揮企業招商主體作用,鼓勵企業主動引資、擴資、增資,本地企業擴大投資享受招商引資同等政策;要積極探索資本招商,充分利用上級預算內資金、專項建設基金和“兩行”政策性貸款,采用“資本招商+資產增值+資本運作”等模式,引進更多前沿技術、戰略性新興產業項目。要明確主攻方向,“一對一”跟蹤對接大集團大企業,力爭引進一個大企業、突破一個大產業;圍繞建鏈、補鏈、強鏈,選準目標企業,編制招商地圖,組建招商專班,著力引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業。要搞好活動組織,近期市里將組織系列重大招商活動。發改、商務、投資促進等部門要強化綜合協調,牽頭做好客商邀請、項目籌備、宣傳展示等各項工作;各鄉鎮(街道、開發區)要搞好對接,抓好項目提報和包裝洽談,切實把活動過程變成洽談項目、招引人才的過程。要抓好項目落地,以正在洽談、已經簽約、開工奠基的項目為重點,集中力量抓落地、抓推進,爭取早日投產,真正把招商成果轉化為發展成果。要加大招才引智力度,抓好人才崗位需求、XX籍人才、潛在優秀人才信息庫建設,圍繞產業發展、城市建設、現代金融、高效農業等方面,招引更多專業技術人才。
二是項目建設。對全縣重點項目,特別是X個市對縣擬觀摩項目,要制定兩個作戰圖:一是作戰進度圖,主要包括項目基本情況、月度計劃和完成情況、年度目標、責任單位、包保領導等內容;二是作戰保障圖,主要包括項目審批、服務、保障單位和項目推進服務保障的任務、數量以及完成情況等內容。各指揮部要對負責的項目逐一制定推進方案,任務細化到天,明確時間節點,夯實責任到人;指揮、副指揮要堅持每天一早一晚到指揮部去,總結一天工作,安排明天工作。要對掛圖上墻項目實行“月考核、月督導、月通報”,嚴格落實藍、黃、紅“三色管理”。要及早謀劃明年項目,根據“四新四化”要求,精心組織篩選提報項目,積極做好與省市部門的溝通匯報,爭取更多重大事項、重大項目納入省市“大盤子”。
三是園區建設。一要完善規劃體系。加速推進多規合一,強化園區規劃與城鎮規劃、土地規劃的銜接,年內實現總規、控規、產業規劃全覆蓋。二要強化基礎配套。大力推進基礎設施建設三年行動計劃,加快園區道路等基礎設施和公共服務配套建設,年內全部實現“九通一平”,污水收集率達到X%。三要創新體制機制。利用開發區納入全省第三批體制機制創新試點的有利機遇,探索更加靈活高效的運行機制,推進園區社會事務分離,保證園區集中精力抓經濟;全面落實全員聘用、績效工資、競爭上崗等制度,以體制創新促效率提升。
三、推進三大建設,強化高質量發展支撐
一是城鎮建設。要加快推進道路升級改造配套掃尾工作,綠化美化要及時跟上。要著力抓好城區部分沿河區域的景觀提升,實施老運河入城景觀門戶公園和老運河、城北河交叉結點控制工程,盡快完成陽光公園、礦路公園、新河公園建設。要扎實推進美麗鄉村和鎮街駐地人居環境整治,加快村莊規劃編制,年內村莊規劃覆蓋率要達到X%以上。要重點抓好省市示范村、示范片區和A類村建設,確保考核不失分。要加快推進農村改廁,目前全縣農村改廁完成率不足X%,距離全覆蓋還有近X萬戶的差距,各鄉鎮(街道)要集中人力、物力、財力,盡量往前趕,能早不晚,能快不慢,確保按照省市要求,月底前實現全覆蓋。
二是重大基礎設施建設。要進一步加強力量,主動作為,協調推進X高速及X高速XX縣城連接線、環湖大道東線、XX島至京臺高速連接線、國道X跨XX湖二級壩特大橋、省道X郯蘭線升級改線西延等重大基礎設施項目,為工程建設創造優良環境,爭取早日建成通車。
三是鄉村振興項目建設。要強化規劃引領,抓緊完成鄉村振興戰略規劃編制。要強力推進農村集體產權制度改革,確保X月底前全面完成清產核資,年內基本完成產權制度改革。大力發展特色高效農業,鼓勵發展土地流轉型、土地托管型、土地入股型、服務帶動型等多種形式的農業適度規模經營,盡快啟動省級現代農業產業園、大閘蟹國家級特色農產品優勢區創建工作。要大力實施新型農業經營主體培育工程,推進農業標準化生產,培育農產品知名特色品牌。要加快發展農業“新六產”,調整優化農業產品、產業和布局結構,著力開發農業多種功能,促進農林牧漁業與加工、流通、旅游、文化、康養等產業深度融合。
四、打好三大攻堅戰,增強發展的穩定性協調性
一是金融風險防控攻堅戰。目前XX的不良率在全市排第二,雖然清收了X個多億,但不良貸款率僅下降X%,前清后冒問題嚴重,礦業權退出可能引發貸款逾期、債券違約等較大風險。要把金融風險防控作為重中之重,做好三個“化解”。一要化解企業金融風險。各鄉鎮(街道、開發區)要夯實屬地責任,黨政主要負責同志是第一責任人,要定期調度工作情況,統籌推動風險化解。要建立金融風險防控臺賬,實行一企一策一專班,推動企業降低風險等級或退出風險監控范圍。二要化解礦業權退出帶來的風險。由縣金融辦牽頭,屬地負責,逐個企業細化方案,對風險苗頭早發現、早報告、早處置。要妥善處理各方關系,既要解決礦業權退出造成的債權懸空問題,又要堅決杜絕抽貸、壓貸。三要化解不良貸款風險。鼓勵銀行多渠道、市場化壓降不良,力爭全年不良貸款和不良率實現“雙降”;嚴厲打擊逃廢金融債務違法行為,營造良好金融生態環境。
二是污染防治攻堅戰。按照上級要求,PMX平均濃度、重污染天數同比要下降X%和X%以上,必須控制在X微克/立方米以下和X天以內。為此,各項大氣污染綜合治理措施必須提前部署推進、提前落實到位。當前,要把推進秋冬季清潔取暖工程作為重中之重,加大力度、趕上進度,X月底前確保全部竣工,完成設備調試,同時要確保燃氣足量供應。市入選了第二批國家清潔取暖試點城市,要積極研究爭取試點支持政策,科學規劃、梯次推進,超前布局今后三年的清潔取暖工作。
三是精準脫貧攻堅戰。根據省市確認,我縣還有貧困人口X戶、X人。要按照“兩不愁三保障”要求,嚴格落實“一戶一策”脫貧計劃,用好產業扶貧、教育扶貧等系列措施,確保全縣貧困人口如期穩定脫貧。
五、落實三大民生實事,提升群眾幸福感獲得感
要在全面落實民生政策、抓好為民十件實事的同時,重點做好三個方面的工作:一是棚改。要加快XX社區、XX片區、XX村二期工程建設進度,抓緊對XX社區實施房屋征收,確保X月底前開工建設。今年是棚改三年計劃的最后一年,中央和省市都在對這輪棚改進行檢查審核,有關部門和鄉鎮街道要對近三年項目認真開展一次“回頭看”,手續不完善的抓緊完善,程序不規范的抓緊規范,確保不出問題。同時要結合“回頭看”,及早謀劃明年的棚改項目。二是大班額。X年-X年大班額項目還有X個沒完工,要盡快完工投入使用;今年的X個項目已開工X個,歡城鎮實驗小學至今還停留在財政評審階段。要進一步加快手續辦理和工程進度,確保明年暑假開學前投入使用。三是安全穩定。要持續開展“大快嚴”行動,抓好危化品、水陸交通、建筑施工、燃氣管道、旅游等重點領域的安全監管,嚴防各類生產安全事故。要抓好防汛安全管理,落實好重點部位的防治措施,確保安全度汛。要高度重視“雙安雙創”,年底前配齊鄉鎮食藥監管所X平方米的業務及輔助用房。要常態化開展矛盾糾紛排查化解,逐一落實“五個一”措施,尤其要把握好涉軍、涉訴等特殊群體維穩的“穩定線”,確保社會大局和諧穩定。