企業內控精選(九篇)

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第1篇：企業內控范文

關鍵詞：內控手冊；內控管理；企業

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0023-02

引言

內部控制是指一個組織為實現戰略和經營目標，確保資產的安全完整，確保財務信息的正確可靠，保證具體經營方針能得以貫徹執行，保證經營活動具備經濟性、效率性和效果性，在組織內實施的一系列方法、手續與措施的總稱。

內控手冊是指在組織內部管理文件的基礎上，結合內控審閱結果，以文字的形式對主要流程和子流程所涉及的關鍵業務風險、控制目標和關鍵控制活動進行表述，并用流程圖、文字描述的形式列示各項關鍵控制活動。

一、理論基礎和研究文獻

現代意義上的內控概念，出現在20世紀。至今，已歷經了四個階段。第一階段，是內部牽制階段（20世紀40年代）；第二階段，是內部會計控制階段（20世紀40年代至70年代）；第三階段，是財務管理控制階段（20世紀40年代至70年代）；第四階段，內部控制階段（20世紀80年代起）。

1992年，COSO委員會提出了《內部控制―整體框架》，該文件強調了內部控制是一個由董事長、經營層和員工共同實現的系統；認為內部控制具有五大要素，即控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。該框架于1994年得以進一步修訂。1999年特恩布爾報告在COSO的基礎上，分析了一個健全的內部控制系統所應具備的特征和構成要素，并于此基礎上設計了評價內部控制有效性的一系列標準。2004年COCO對《內部控制―整體框架》再度做了擴充，將有關風險管理的概念加入了其中，指出企業可以從內控管理升級為風險管理對原來的內控五要素也實施了擴展，風險評估被進一步細化為：目標設定、風險識別、風險評估以及風險應對。內部控制由此被包納進風險管理的范疇中。

中國的內部控制理論研究，可追溯到1996年中注協獨立審計準則《內部控制與審計風險》。2001年證監會《證券公司內部控制指引》，同年財政部《內部控制會計控制》。2008年，財政部、證監會審計署、銀監會、保監會聯合頒布《企業內部控制基本規范》，為了加強和規范企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益。《企業內部控制基本規范》第三章“風險評估”具體要求“企業應當根據設定的控制目標，全面系統持續地收集相關信息，結合實際情況，及時進行風險評估。”2010年4月15日，財政部證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發文《企業內部控制配套指引》（包括《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》、《企業內部控制審計指引》）。《企業內部控制配套指引》是《企業內部控制基本規范》的進一步細化，要求自2011年1月1日起在境內外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎上，擇機在中小板和創業板上市公司施行。并鼓勵非上市大中型企業提前執行。

二、內控手冊的基本架構和內容

內控手冊是公司內部控制體系的固化產物。它參照內部控制整體框架COSO模型，考慮貫穿于企業經營管理活動中的控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等內部控制框架等五要素。公司流程的控制程序，都應該反映并集中在內控手冊中。內控手冊的特點是，能對涉及到的公司主要業務的內部控制流程進行梳理，完善和加強公司的內部控制管理。內控手冊一般應由流程圖和流程描述組成。

（一）基本架構

1.流程圖。流程圖由流程名稱、職能帶及具體活動/決策圖形等組成。（1）流程名稱：是對流程圖所反映活動的概括性介紹。（2）職能帶：是對具體業務活動及控制活動責任人的界定，一般細化至崗位/機構。（3）活動/決策圖形：是具體業務活動及控制活動的標識，由連接線銜接，依次編號顯示順序關系。

2.流程描述。流程描述是對流程圖的文字性解釋，由概括性介紹、具體活動描述和負責人組成。（1）概括性介紹：是對該業務流程的背景信息的描述，包括但不限于：流程涉及的職能架構、相關制度規定及以非活動形式體現的控制設置（如：不相容崗位職責分離、系統權限等）。（2）具體活動描述：對業務活動/控制活動的具體描述，描述原則應包含：時間、人員、方法、對象、原因/目的等。通過數字順序編號，與流程圖相應。（3）負責人：指每個業務活動/控制活動的負責人員，與流程圖中的職能帶相應。

一般用粗體文字突出關鍵控制活動。紅色文字則用來表示當前公司相關業務流程尚未按照該流程描述進行，但管理層已確認將來會按照該流程描述相關內容改進現有內控措施。

（二）主要內容

內控手冊應包含哪些內容？一般認為，應將企業的所有重要流程納入內控手冊，但并非所有制度都應納入內控手冊。實踐中應考慮重要性和精簡的原則。

從現有的實踐來看，若以制造業企業為例，一個合格的內控手冊，其必須納入一系列的業務流程和子流程，包括但不少于以下內容：公司層面控制；房地產投資或生產成本管理；股權投資和項目管理；財務管理；資產管理；日常采購管理；市場營銷管理；客戶服務管理；合同管理；人力資源管理等。

所謂公司層面控制，是指從董事會、監事會、經營層的公司架構高度，明確董事會、監事會和經理層的職責權限、任職條件、議事規則和工作程序，確保決策、執行和監督相互分離，形成制衡的一套流程。與具體流程控制相比，公司層面控制顯然具有宏觀性與統領性。在構建公司層面控制時，也要從控制環境、信息與溝通、內部監督等三要素出發。公司層面控制要實現的內控目標，包括但不限于以下：（1）確保公司價值觀、道德和行為準則得以貫徹執行。（2）確保對員工的能力要求符合公司經營目標。（3）明確董事會、監事會和經理層的職責權限、任職條件、議事規則和工作程序，確保決策、執行和監督相互分離，形成制衡。（4）確保董事會對管理層及公司的運行情況進行有效監督。（5）確保公司管理理念符合公司戰略發展目標，并在公司范圍內被廣泛交流與推廣。（6）確保公司業務流程服務于管理質量，實現公司效益最大化。（7）加強公司制度建設，實現企業誠信目標。（8）確保公司組織結構符合公司規模及業務活動。（9）確保公司對員工的管理、各部門崗位的職責等人力資源政策符合公司經營目標。（10）確保公司風險，特別是關鍵流程的關鍵風險點得到有效識別、評估和應對。（11）確保公司的舉報機制有效運行，對舉報的處理，反舞弊調查、執行和監督符合公司要求。（12）確保公司信息系統符合經營活動的特點和公司發展的需要，保證信息系統安全、穩定地運行。（13）確保公司信息在各管理層次及業務環節進行傳遞，同時保持與公司外部的溝通暢通。（14）確保信息披露符合證券交易委員會和證券交易所的要求以及其他監管要求；向所有市場參與者和監管部門提供及時、有序、一致、準確、完整、可靠和可信的信息。（15）確保公司內部審計制度符合獨立性要求，并有效履行監控職責。

除公司層面控制，其他管理流程都可被視為具體業務流程控制。具體業務流程控制是從“控制活動”的要素出發，詳細、具體構建制度措施，來實現控制目的。以人力資源管理流程為例，其建立的目標是建立并完善人力資源制度和流程，確保招聘、培訓、績效考核、薪酬福利的工作得到及時高效地開展，為公司管控和風險治理提供合理保障。其涵蓋的子流程主要包括勞動關系管理、日常管理等。具體又可細分為員工招聘、員工調動、員工離職、培訓管理、績效考核管理、薪酬福利管理等。

三、內控手冊的適用性及維護和變更要求

內控手冊應該適用于公司各經營管理部門，以及各經營管理部門的具體控制流程。公司各部門對內部控制體系文件的實施負有完全的責任，由其負責依照內部控制體系文件的控制標準實施內部控制活動，并對內部控制活動設計和執行的結果和效率負責。

內控手冊的修訂執行應定期復核更新制度，復核頻率為每年至少一次，以保證可適用性。然而在導致內部控制發生變更的情形出現時，有關負責部門應對變更作出及時的更新。變更情形包括：（1）公司新增業務/部門職能；（2）公司現有部門的業務流程/部門職能發生變化；（3）公司授權體系出現的重大變更；（4）其他重大變更（經公司領導授權審批）。

在公司內部，具體負責維護和更新內控手冊的部門，若沒有獨立的內控部門，則可將內控手冊更新和維護職責，委派給內部審計部門。

結論

內部控制應該固化在內控手冊中。內控手冊參照內部控制整體框架COSO模型，考慮貫穿于企業經營管理活動中的控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等內部控制框架五要素。COSO為企業內部控制管理提供整體性的框架體系，從各個層次對風險和內部控制進行分析和評估。公司的內部控制手冊以此架構為基礎，對涉及到公司主要業務的內部控制流程進行梳理，以完善和加強公司的內部控制管理。內部控制手冊在公司內部管理文件的基礎上，結合內控審閱結果，以文字的形式對主要流程和子流程所涉及的關鍵業務風險、控制目標和關鍵控制活動進行表述，并用流程圖、文字描述的形式列示各項關鍵控制活動。是內部控制體系的具體體現和載體，也是實現內部控制措施的工具。

參考文獻：

[1] H.法約爾.工業管理與一般管理[M].北京：團結出版社，1999.

[2] Anderson，S，W & Young，S，The impact of contextual andprocess factors on the evaluation of activity2based costingsystems[J].

第2篇：企業內控范文

我國商業銀行由政府型到企業型轉變，其商業化進程是不可逆轉的，由于國家對金融業長期的過度管制以及金融市場不發達，中國銀行業的商業化進程尚有很長的路要走。企業與銀行之間的關系管理是銀行商業化進程和企業長期發展的前提，建立長期的良性互動關系不但能保證企業融資渠道的暢通，對企業的內部控制和治理結構也將產生重要影響。

從財政附庸到商業化

經濟的核心是金融，在中國整個金融體系中，商業銀行的資產占據了中國全部金融資產的80%以上。中國銀行業近十年來改革的中心內容是商業化，國家在宏觀上為銀行商業化經營創造市場環境，包括法制建設、業務范圍劃分、金融市場建立，以及部分允許使用價格手段進行競爭等；在銀行業層面，商業銀行為實現商業化經營目標進行的變革，包括增加業務品種和服務對象，引入新的電子技術手段、嘗試進行市場營銷、引入風險及風險管理的概念，以及與之對應的組織變革。中國的銀行業從中國人民銀行獨家經營，股份制銀行的建立到今天由中央銀行、政策性銀行、商業銀行共同組成的銀行體系，經過十多年的改革，已基本擺脫了作為國家財政附庸的地位。理論上講中國商業銀行的運行和決策有了一定的獨立性，其市場表現也更加商業化。

觀察銀行商業化的改革歷程可以發現，國有銀行改革的路線:在保證國有金融產權的前提下,一方面剝離國有銀行的不良資產,一方面通過財政注資來提高國有銀行的資本充足率,用真實的注資代替國家信譽擔保，來維持和明晰國有金融產權,使國有銀行在各方面達到國際標準,將國有銀行“塑造”成真正意義上的商業銀行,按照商業化規則運作,最終實現國家金融體系的市場化改革。

應該清醒地看到，國家對金融業的長期過度管制以及金融市場不發達導致了銀行服務產品的缺乏，以及由此引起的銀行業盈利手段、競爭手段有限，中國銀行業的商業化進程尚有很長的路要走。這首先表現為中國經濟仍是政府主導的經濟，政府對經濟活動的參與仍然過深、過細，商業銀行在進行決策時不可能完全擺脫政府的影響。眾所周知，市場經濟就是用市場來配置資源，它所隱含的意義是市場配置資源是高效的，政府直接配置資源的低效率是不言而喻的，而且政府的目標往往也與商業銀行的經營目標相背離。商業銀行在某種程度上仍然是政府籌措資金的工具，中國銀行業整體上獲取利潤的驅動力缺乏；資產管理及組織機構遠遠不適應商業化經營的需要，國有的金融產權使得國有銀行經常產生謀求自身利益最大化的機會主義沖動,而這種沖動又是一種缺乏風險約束的單方面趨利行為,最后形成了大量的投機性不良資產。當然隨著商業銀行的上市，信息更加公開將改變商業銀行的偏好和行為方式，投機性將受到一定程度的限制。

理論界和實務界對中國的漸進式改革有了廣泛共識，經濟的平穩增長需要國有金融的強力支持,政策性不良資產將是漸進式改革所必須付出的成本。我們有理由認為,迄今為止中國的漸進式改革是成功的,這主要是因為在體制外產出(非國有經濟)高速增長的同時,體制內產出保持了平穩的增長態勢,從而在整體上呈現出GDP的快速增長。然而體制內產出的增長是離不開國有金融體系支持的，否則體制內產出將必然出現較為明顯的下滑,漸進式改革也將難以為繼。維持漸進式改革的必要性決定了國有銀行很難在短期內實現真正意義上的商業化經營。頗遭非議的政策性不良資產就是源于漸進改革本身,即使國家在靜態上補足了某一時刻國有銀行的資本金,也很難在動態上有效抑制新生不良資產的增加，呆、壞賬無法在國有銀行體制的改革中得到解決,而只能在更宏觀的層次上消化。

銀企關系新范式探索

銀行商業化進程帶來的最直接的改變是風險意識增加，過去國有銀行與國有企業之間的孿生兄弟關系被一種完全的抵押關系所取代。在當前社會整個信用體系缺失、可供抵押金融工具缺乏、銀行風險管制與量化工具不足的情況下，這種銀企關系改變了銀行信貸誰都不負責的狀況。但是，抵押物的若干不確定屬性同樣給銀行帶來了種種風險，“當鋪文化”的風行使銀行忽略了風險管理、資本約束、經營目標等現代商業銀行的根本問題。現代商業銀行理論認為:銀行資本是稀缺與有限的，一定程度上的資本充足率是銀行得以安全運作的前提;銀行風險是必然的，銀行資本的限定就是在一定意義上來覆蓋銀行可預期的風險;銀行資本的有限性與稀缺性也就說明了現代商業銀行規模的擴張是有限的。當前所使用的政策引發了短期贏利經營目標的盛行，導致銀行企業之間關系的短期化。

20世紀90年代中期，日本的主銀行制度差點兒成了中國銀企關系的范式，曾經鼓噪一時。主銀行制度的特征是：在向該企業貸款的多個銀行中，主銀行占有最大的融資份額，并持有該企業的一定股份（法律規定不得超過5％），并且是其最大的股東之一，主銀行通常向該企業派遣董事等高級管理人員，并監測企業的財務及經營狀況，在必要時對企業的決策做出干預；企業與主銀行之間保持長期穩定的綜合交易關系，當該企業經營上出現危機時，主銀行會積極組織援救。在20世紀五、六十年代日本經濟高速增長時期，這種特有的制度，傾向于追求企業的長遠利益和永久發展，極大地支持了戰后日本設備投資和出口主導型經濟的發展。這與美國銀行對企業要么“眾星捧月”，要么“群起而攻之”的情形形成鮮明對照。多年來，若沒有華爾街各大銀行的大力培植，就不會有龐然大物如安然的出現。華爾街的銀行家們原指望他們青睞有加的企業“投桃報李”，甚至在企業出現危機時他們空前團結地幫助安然制造錯綜復雜而且具有誤導性的財務結構意圖力挽狂瀾。當試圖通過新的融資與合并拯救安然的嘗試失敗后，銀行家們就立刻換了一副冰冷面孔—上門逼債。最后，安然不得不根據美國破產法第11章的規定進行結構重組，成為美國歷史上最大的一家破產公司。

現代商業銀行要進行有效的風險管理，就必須形成有效的風險定價機制，以抵押物為標準的銀行企業關系才會發生根本性的變化。也就是說，在現代商業銀行體系中，銀行對企業風險的識別、量化、控制與管理，并不是看即時企業的抵押物價值如何，而是要觀察企業以往與未來的財務狀況與信用狀況，要觀察企業的成長性及現金流，要觀察該企業行業發展的周期性及宏觀經濟形勢的變化等。這要求企業尋求建立長期發展的戰略合作關系，不僅有利于銀行節約交易成本，對企業長期得到資金支持也大有裨益。

銀企間良性互動模式

在銀行有效的風險定價機制下，傳統的以抵押物為主導的信貸模式就會以授信為主導的信貸模式所取代。這不僅有利于建立現代市場信用體系，降低企業與銀行在信貸交易過程中的風險與成本，也有利于促進企業經營觀念與經營方式上的根本轉變。在以授信為主導的信貸模式下，銀行是根據企業發展狀況及各種財務指標和其成長性來確立銀行與企業的信貸關系的。由于每一家企業的約束條件都是不一樣的，這必然決定了企業信貸成本的差異化。這種差異化的產生，不僅有于利企業形成有效的市場競爭，不斷改善治理結構和內部控制水平，也有利于國內金融市場利率市場化的進程。

隨著金融產品的不斷豐富，質大企業對銀行信貸的依賴度明顯下降，在構建新型銀行企業關系方面，銀行必須考慮構建以客戶為中心的新型戰略關系，變革盈利模式即加強中小企業信貸、消費信貸和中間業務市場的開拓。國有企業在“戰略性重組”中形成公平競爭大環境下正常的銀企風險共擔機制，使激勵和約束相對稱。不論間接融資和直接融資，都依靠市場導向，對企業的風險管理和內部控制提出統一范例要求，在商業銀行貸款及其他服務面前，他們既不是受歧視的，但也不是享受特殊待遇的。

企業充分了解適用的金融產品，低成本獲得資金；利用銀行的信息優勢，在銀行全面開放和銀行企業關系發生質變的新形勢下，將內部控制職能轉化為有價值的戰略工具，提高企業的競爭力。

新型銀企關系

金融機構和與金融機構唇齒相依的企業，二者的關系管理除了需要長期的培育和打造外，也與二者的價值取向息息相關。作為社會經濟的細胞，企業能否順利地、合乎規則地得到“神經中樞”——銀行的支持，往往決定著企業能否做大、做強；同時，企業對銀行的踐諾程度，也決定著銀行的經營效益和持續競爭力。由此，在風險與利益的權衡中，二者的矛盾在所難免。隨著改革的不斷深化，特別是近年來企業的轉制和專業銀行向商業銀行過渡的進程中，各種新舊矛盾進一步激化，關系管理演變成智慧的思考。值得欣慰的是，隨著外資經濟成份和民營經濟成份比例的不斷上升，在“店大欺客”和“客大欺店”并存中，形式上的錯綜復雜體現了銀行和企業的市場化價值取向。

1．銀行信貸與企業的依存度不斷的弱化。從近兩年的宏觀調控中可以看出，單靠信貸貨幣措施，已經不能完全實現調控的目標。銀行對社會金融資源控制的力度和約束的能力在逐步的減弱，銀行與投資主體、銀行與企業之間的關系在不斷的弱化。這種發展趨勢隨著外資的經濟成份和民營經濟成份的比例不斷上升，還在繼續發展。以前認為“卡住”了銀行就可以“卡住”整個企業，或者整個經濟的發展，這個思路在發生一些變化。盡管現在銀行貸款是企業的主要資金來源，但是這種重要的程度在不斷的減弱，這是戰略關系管理要發生調整的一個重要的方面。

2．銀行與企業之間的利益關系明確化，銀行和企業之間的分配機制也越來越市場化。在整個社會的金融資源和金融服務的供求市場上，銀行和企業各自的選擇余地也越來越大。在改革開放以后相當長的一段時間，銀行一直是企業主要的資金供應者，同時政府很多關于經濟發展的意圖，都是通過金融政策，通過銀行的貸款發放和收縮等體現出來。但是現在，企業選擇資金的余地越來越多，銀行在提供金融服務和金融資源上，跟以前有了比較大的差異。這種關系的變化使得銀行在尋找比較好的企業，和企業在選擇自己需要的銀行兩個方面，發生了較大的調整。

3．隨著經濟利益關系的不斷明確，企業與銀行之間的地位也在不斷的發生變化，以前一邊倒的地位現在逐步的趨向于越來越平等互利。在以往的情況下，銀行和企業這一對關系，企業往往是處于比較弱勢的情況，現在慢慢的趨向于越來越平等。隨著國有企業的改制和國有銀行的改制，雙方都是在市場經濟條件下，按照市場經濟的法律法規所建立起來的主體，所以地位將會越來越趨于平等。雙方的行為都要按照市場的規律和有關的法律法規來規范、調劑，同時也受到有關法律法規的保護。隨著經濟利益分割機制的市場化和地位的趨于平等，雙方之間的交易和往來，也越來越傾向于一種所謂的競爭性的機制，越來越傾向于機制的平等化。

第3篇：企業內控范文

關鍵詞：企業內控；企業財務內部控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、內部控制制度的概述

1.內部控制的內涵

內部控制也就是一個企業為了可以達到經營的目的，為了保證資產的安全性，確保會計信息資料的準確性，增強經營體制的實施和推廣，提升經營活動的效率性經濟性和效果性等，并且在企業的內部制定自身調整約束的評價規劃以及控制的手續規則和舉措的總稱。內部控制的主要包括：財產安全控制、分工控制、業務記錄控制、內部審計控制、授權控制、風險防范控制、全面預算控制和人員素質控制。

2.企業內部控制和企業財務內部控制的關系

（1）實現企業財務內部控制目標的關鍵環節是企業內部控制

在企業財務內部控制當中，僅僅局限在決策的確定合理財務預算真實可行的制定，卻不控制實行預算的過程，企業就難以真正實現預期的財務目標。由此可以看到，企業財務控制的規劃依據和對策是企業的財務預測預算和決策，假如企業的預測決策以及預算沒能內部控制就會失去意義。

（2）企業財務內部控制的核心是企業內部控制

企業財務內部控制的特點是把制度控制作為主體，利用財務體制來真正完善企業各自行為主體約束以及激勵存在的不對稱情況，而且對企業各部門和財務活動進行協調和指導，這有利于企業目標的真正實現，內部控制的任務是利用合作調節和溝通的手段，來分散個別的業務和整合財務，共同追求企業的經營目標。綜上所述，現代企業財務內部控制的核心是企業內部控制。

二、企業財務內部控制存在的問題分析

1.財務管理制度不健全

即便我國的大多數企業逐漸頒布并且實施了許多內部管理體制，但是卻忽略了企業內部控制體制的具體規定，即便一些企業已經制定了必要的內部控制規章，然而沒有辦法徹底全面的將其加以真正落實，不能夠有效的達到控制體制的作用和效果，除此之外，許多企業還沒有真正的建立完整科學的財務預算體制，沒有制定出詳細并且明確的財務預算控制體制。

2.管理會計環節非常薄弱

現如今的會計主要包含財務會計和管理會計，這其中管理會計的基礎是財務會計，管理會計可以給企業決策者進行籌資決策，對于投資的決策做出必要的建議。很懂企業但是沒有真正的意識到管理會計的重要地位，只是加強財務會計的管理，卻沒有相應的對管理會計專門管理的人員，因此便沒有辦法對企業提出有效的建議，使得企業的資金運行風險逐漸產生。

3.預算管理方法不科學

企業財務預算體制沒有科學，這就要更加進一步的完善管理。財務核算模塊當中缺乏財務核算間的交流和時效性以及準確性。此外，企業財務預算中缺乏科學的完整的財務預算指標體制，沒有真正的融入整體預算的概念；再者，在科學性以及合理性上，企業的財務預算有待于完善和改進，在預算的執行上，還沒有建立起分析跟蹤和評價體制，對于各個部門的預算經費沒有給出準確和具體的評價分析，也沒有正確完整的評價資金的使用利益，而只是進行了基本的分析評價和總括。

4.缺乏內部監督

企業的財務內部控制不能作為一個結果，但卻是一個重要的過程。而這個過程的實現需要吸納大量的活動以及大量的體制。假如想要確保企業內部控制體制良好的執行果效，并且保證內部控制體制可以喝新情況及時的相匹配，那么就需要真正嚴格的監督企業的內部控制，而且是企業的負責人帶頭執行。在線如今，即便我國許多企業有內部控制制度，但是卻只是花架子，只是流于形式，卻并沒有真正的考核和檢查執行的實際效果。

三、加強內部控制有效性的措施

1.健全財稅收支統計變更體制

健全建立財政和國庫之間的溝通協調體制，財政在進行處理預算支出科目調整時，抄送的統計調整信息資料輸入到人行國庫，國庫將這個作為依據，確保財政和國庫支出的項目相對應的聯系，保證支出的數據在核對時出現的差異有據可循。

2.嚴格財政專戶管理，加強實施國庫集中支付

一是嚴格專戶資金管理，讓財政專戶的資金使用以及撥付可以在人行國庫的報表中詳細、準確、及時的體現和反映。二是可以加強對國庫集中改革支付。應該逐漸把專項支出、基建支出等預撥的款項的支出也逐漸歸為國庫集中支付的范疇，專戶的資金讓國庫直接撥到收款人的賬戶，使財政和國庫的支出確保時點一致性。

3.深入業務培訓，加強支出對賬監督

要深入會計核算人員的大力培訓，及時了解預算的支出在每個環節中聯系和特征，降低因為數據錄入活著分類不詳細導致的統計差異。此外，增強對于支出對賬管理，確保支出數據的準確性。從內控的活動、控制點以及目標的角度出發，用世界上的COSO內部控制框架作為標準，和國際先進管理理論相結合，逐漸建立適合公司發展的內控管理層面以及流程層面的規范模板，并且及時的測試和推廣。

4.準確企業對內部控制的定位

提升管理人員對于內部控制的認識。企業管理者是一個企業可以決策的決定者，于此同時也是各個決定的執行者。所以，企業管理者對于內部控制的認識水平對一個企業的發展是很重要的，這需要從根本上提升管理者自身對內部控制的認識水平，這是提升企業內部控制效果的首要前提。所以，在完善內部控制體制時，需要明確企業管理者自身的責任，從上到下的實施貫徹內部控制體制，只有企業各級人員都可以嚴格遵守內部控制體制，執行貫徹企業的各項規章體制，相互制約，相互監督，才可以讓企業能夠有一個良好的內部經營環境，鞏固好大后方。精確把握內部控制在企業的定位，提升管理人員對于內部控制體制的認識。

四、總結

科學有效和合理的企業內部控制逐步運用到企業財務內部控制當中，能夠讓企業在激烈的市場競爭中健康的發展和生存。所以，應該正確看待企業內部控制在財務內部控制運用中的情況，并采用科學有效的策略，讓內部控制在企業財務內部控制可以得到合理的利用，這有利于企業資源的合理配置，從而讓企業能夠取得良好的社會效應和經濟效應。

參考文獻：

[1]謝悅.信對企業建立內部控制制度的思考[J].時代金融，2013，（1）.

[2]陳中平.關于企業財務內部控制的探討[J].現代經濟信息，2013，（1-2）.

第4篇：企業內控范文

企業管理者在經營中為了保證企業的正常運行，采取對財務、人力資源、企業資金、工作流程實行有效監管的內控活動。企業內控是控制企業投資風險的主要方法，也是提高企業營業利潤的重要途徑。因此，完善企業內控制度、防范企業經營風險，是企業管理者完成企業經營目標、推動企業健康發展的重要路徑。

關鍵詞：

企業；內控制度；防范；風險

隨著我國市場經濟的快速發展，傳統的企業內控制度已經無法滿足企業日新月異的管理需求。傳統的內控制度工作重心主要在于保障企業的財產安全性和會計資料的正確性，卻對其他管理層面尚未涉及。因此，往往會導致企業內控消耗偏高、企業營業利潤被降低的局面。于是，符合現代市場發展規律的新型企業內控制度應運而生，現代企業內控制度不僅要保障企業的財產安全性和會計資料的準確性，還要利用企業內控管理制度貫徹落實管理層制定的各大方針在企業內部實施到位，從而促使企業營業利潤增加，市場競爭力增強。目前，大部分國有藥材企業仍在使用傳統的企業內控制度，不能有效的防范企業風險，使企業內部控制制度無法起到其應有的作用。所以，今天筆者就如何完善企業內控制度、防范企業風險做簡要的闡述。

一、完善企業內控制度以及防范企業風險的意義

企業內控融入到企業經營過程中，小到人員的報銷制度、大到企業內部損耗計劃，企業內控會涉及企業運營、發展的每一個環節、每一個部門。企業內控管理制度范圍比較廣，不僅涉及到企業的財務運行、職工管理，還牽扯到董事會管理等方面的工作內容。因此，不斷完善企業內控管理制度，對企業內控管理實行實時監控，對存在的隱患問題防微杜漸，逐漸提高企業內控制度的管理水平，從而促進企業的健康有序發展。國藥企業不同于其他企業，它關系老百姓的身體健康問題和民系本根，因此，它要比其他企業更加注意對企業風險的防范。因此，提高企業風險防范意識，提升企業內部風控管理水平，是每一個國藥企業管理工作者的工作重心和工作導向。從內控管理對企業風險管理工作的意義來講，企業以努力增加企業經濟效益、提高企業營業利潤為發展目標的。企業內部控制中任何不利于企業發展的不良因素都是威脅到企業健康發展的“擋路石”。所以，企業風控管理對企業內控制度的要求也越來越高，要求管理者對企業運行中每一個部門、每一個生產環節所可能存在的風險問題都進行預先控制和處理。

二、我國企業內控制度與風險防范存在的管理漏洞

（一）我國重要企業內控制度仍需改善，貫徹執行力度較低

現代中藥企業普遍比較重視規章制度方面的建設，內控制度實際的貫徹落實仍比較滯后。有些國藥企業的內控管理規章制度非常完善，但往往都是“紙上談兵”，內部控制的管理規則并未在實踐中被落實，有些管理人甚至是以敷衍的態度去實行內控管理制度，貫徹執行力度比較低。還有不少國藥企業管理人普遍缺乏內控管理實踐經驗，對內控管理制度的實行情況是“不知道搞”、“怎么搞”，在處理內控管理事宜時依照平常的管理方式隨意交差。有些企業自身內控制度內容本身就非常的不完善，經常是照搬別的企業內控制度模板，根本就沒有結合自身企業的具體情況來設計內控制度內容，各種規章制度設計也非常不科學。還有一些國藥企業的治理結構人偏向于原來的集體化經濟結構，公司的治理結構設計不科學，對企業的內控管理一點也不細致，使內控制度能力明顯偏低。內控管理不細致、不科學，導致企業消耗成本增加，運營風險也加大。

（二）內部控制制度內容不完整，涉及面較窄，企業運營風險加大

很多中藥企業都比較注重對財務制度的建設和監督，對企業內控監督管理意識不強，內控管理制度涉及層面非常的狹窄，經常出現企業內部控制的管理空白區域，企業各方面的經營活動內控管理力度也有所欠缺，導致財務監管審計工作無法有效、全面的進行開展，增大企業運營風險。有些企業管理者對企業風險預防的理解存在偏頗，認為企業風險預防主要指的是企業財務資金方面的風險，實際上，企業風險還包括企業的國家政策風險、行業市場風險、企業文化風險等。中藥企業是以關系人身體健康的藥品作為企業產品，稍有關于產品質量的負面消息傳出都能讓藥品的生產和銷售遭受毀滅性的打擊。如果忽略對這些風險的預防和控制，極有可能阻礙企業的健康發展。

（三）缺乏內控監督管理制度，風險防范意識不高

目前，很多企業管理人沒有認識到內部審計對企業內控管理和防范企業風險所起到的監督作用，也缺乏企業內控監督管理制度的建設，對企業風險的預防意識也不高。有些企業雖然設置了內部審計部門，但只針對企業內部財務管理系統，對企業內控管理和風險預防的審計管理還不是很深入，所以，導致內部審計沒有發揮其應有的管理職能。有些中藥企業建立了內控監督管理制度，但是制度的設立缺乏獨立性，也沒有完善的評價機制，對企業內部控制管理水平和企業風險防范的管理沒有進行系統性的評估,沒有建立完善的內控監督管理反饋機制，導致管理層無法及時有效地知悉企業運行中所存在的、可能存在的風險。還有，個別國藥企業的審計人員風險防范意識普遍偏低、審計管理素質也不高，使企業的內控管理制度無法得到行之有效地貫徹落實，降低了企業內控管理水平。

三、對完善企業內控制度、防范企業經營風險提出的有關建議

（一）不斷完善中藥企業內控管理制度，加強風險防范意識

完善的內控管理制度是提高中藥企業內控管理水平、防范企業風險的有效保障。一個完善而健全的內控管理制度主要包括：董事會制度、財務管理和監控制度、投資風險管理制度、職工管理制度以及內控監管制度等。并且，所有的內控管理制度都必須依照我國法律法規來制定和實施。企業所有的管理人員和普通員工都必須要樹立不相容職務相分離的工作原則，所有的管理事項、財務申報事項都必須經過管理負責人的核驗和批準；對企業內部的固定資產、非固定資產要定期進行盤點清查，及時登記在案，并錄入企業財務管理系統；企業的重大投資項目必須通過企業內部審核制度的嚴格審查，并通過企業管理層的全部管理人員投票選舉來決定是否執行；對企業內部財務資金、票據管理問題，必須做到日清月結，絕不拖賬、壞賬、爛賬。只有這樣，才能逐步提高企業內控管理水平，加強企業風險防范意識。

（二）建立健全內控管理監督機制，擴大內控監管范圍

企業內控管理制度的不完善，主要是因為企業內控監督管理范圍比較狹窄，企業內控監督管理事項范圍沒有全面覆蓋到企業經營活動中的方方面面，從而使企業沒有營造一個良好的內控監督環境，形成一個良好的內控監管氛圍。針對這個問題，企業管理者可以擴大企業內控監督管理范圍，建立健全內控管理體制，不斷提高企業風險防范的管理意識，注重對企業文化的管理建設，健全企業的治理結構，明確規定每個部門管理人員的工作職責，充分發揮審計管理部門在內控管理工作中的監督作用，優化企業的資源配置，建立良好內控環境，充分發揮內控制度對企業風險防范的作用。另外，擴大內控監管范圍還可以通過提升企業內控制度關注度的措施來執行，通過在企業文化建設中加強對企業內控管理制度重要性的宣導，從而不斷提高管理層乃至公司所有員工的內控管理意識，營造出良好的內控監管環境，提高企業的風險預防意識。

（三）加強內部審計和提高監督管理水平

首先，企業的管理層一定要有完善內控管理制度和防范企業風險的意識，要充分認識到內部審計部門在內控管理中的重要作用。在設計內部審計機構是一定要嚴格依照相關的法律法規，結合自身的企業特點和實際情況來規劃內部審計工作，充分發揮內部審計對內控管理的監督作用。其次，在執行內控管理制度時，一定要提高制度執行力度，利用內部審計的監督管理作用以提升企業的經濟效益，并有效地防范企業經營風險。另外，企業管理層還應該提高對審計管理人員的監督管理水平，加強對其審計管理工作的業務培訓，從而提高企業審計人員的業務素質和技能水平，完善企業內控管理制度，防范企業經營風險，最終全面推動企業的健康發展。

（四）規范法人治理結構

中藥企業要想完善企業內控制度，就必須規范法人治理結構。法人治理結構直接決定了企業內部各個管理人員、各個工作人員的工作職能和行使權限，規范企業法人結構能更加全面、系統的監控企業內部制度的實施。科學的法人治理機構應該要明確企業經理層、股東會、監事會和董事會的各項職責權限和行使權限，管理層的決策程序也應該是規范而嚴謹的，財務、經理層、董事會的日常工作活動也應該要依照公司的管理制度來執行，分解到各個管理者手中的監督權、管理權、執行權和決策權應該是相互制衡、互不干涉的。只有如此，才能規范法人治理結構，從根本上完善企業內控管理制度，從而控制企業投資風險，預防企業經營風險。

四、結語

總的來說，目前，我國中藥企業內控制度還不盡完善，企業風險防范意識也有待加強。但是，為了企業能健康有序的發展，在醫療市場經濟中有立足之地，必須對我國中藥企業內控制度加以完善。企業可以依照具體問題具體分析的原則，結合自身企業經營特點和企業地區政策扶持力度來規范企業法人治理結構，逐步擴大審計部門對內控的監管范圍，加強內部審計對企業內控制度的監督作用，慢慢提高內控監督管理水平，逐漸形成完善的內控監督管理機制，從而增強企業風險防范意識，提高企業風險防范水平。

作者：劉艷寧 單位：國藥藥材股份有限公司

參考文獻：

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[2]唐爾亮.完善企業內控制度防范企業風險[J].經營管理者，2015（23）.

[3]譚文紅.完善企業內控制度防范企業風險[J].行政事業資產與財務,2014（09）.

第5篇：企業內控范文

(一)沒有全面的發揮內部控制審計工作的職能

在實際實施審計工作時,企業部分參與審計的工作人員自身有著相對習慣的對企業內部控制制度進行尋找錯誤且糾正錯誤的思想,無法全面的將內部控制審計工作的具體能力有效的進行發揮。例如,全面的評價審計內部控制的活動、全體等要素是審計工作人員在進行審計工作時的根本,可是部分審計工作人員還是將尋找錯誤且糾正錯誤的思想作為整個活動的重點,并且通過簡化的“對號入座”的方式實施扣分的強制處理,同時沒有理由的將具有全面性的評價指標進行分解,造成企業內部控制制度在進行審計工作時沒能全面的發揮自身的職能。

(二)沒有合理的制定企業內部控制審計系統

企業在進行內控審計工作過程中不僅沒能有效的將內控審計職能進行全面發揮,并且在企業內控審計目前的評價體系中還發現相對不科學的問題,出現在內控審計系統中的問題主要有幾個方面:(1)沒有科學的設計評價體系所需的分值,應該根據企業內各個部門的實際情況針對性的設定分值,并且確保所設定的分值能夠對企業各部門執行的活動起到穩定的作用,但大部分的企業沒有做到這方面的要求。例如,企業部分部門將百分制的管理作為部門的評價系統,但是仍然有一些部門沒有遵循這種方式,導致企業的部門與部門之間有較大的隨意性。(2)沒有針對性的評價企業內部控制制度,一般情況下都是采取統一的方式處理企業出現的問題,沒有全面的劃分企業的分支機構。例如,企業在構建評價系統時只是根據企業某一部門的實際情況進行,但沒有考慮其他部門的具體情況,導致企業評價體系在執行時沒能全面發揮自身的職能,出現這種情況最終會造成企業評價系統執行于內部控制系統僅僅是在表面上進行,企業內部控制制度具體的情況會與評價結果出現截然不同的結局。(3)對于新型的技術以及業務內部審計工作沒有給予重視的態度,導致企業的發展受到一定的限制,使企業在對內部控制活動進行全方位的審計工作時受到了很大程度的影響。

(三)沒有全面貫徹整改工作

隨著現代化企業的不斷改革,企業應該將內部控制制度的審計工作作為重點。在這過程中,很多企業受到不同方面因素的約束,我國很多企業在整改內部控制審計制度時均出現較多的問題,沒有全面落實整改的具體工作,部分企業整改工作的效率尤為緩慢,經常出現無法全面改正企業存在的問題。企業在進行內部控制審計的整改工作時沒有完善的體系,造成有著相對緩慢的整改效果,同時進行審計的主要工作人員在認識且監督整改工作進行過程中有一定的區別,沒有統一的標準規范整改工作,相對審計工作整改的最終結果,企業被審計的相關部門以及審計的相關部門沒有能夠統一的提出意見,企業被審計的相關部門同樣也沒有對于部門間需要改正的問題進行全面的改正。

二、完善企業內控審計工作的有效措施

(一)創新內控審計的方法,增強內控審計的效果

隨著進一步改革企業制度以及社會經濟水平的快速進步,企業在審計內部控制制度時其具體的要求以及內容同樣出現了明顯的改變。處于這樣的形式下,企業為了對內部控制制度進行創新才能夠確保企業能夠穩定的發展,因此,需要在企業進行審計工作的相關部門構建必要的創新思想,防止傳統審計工作中經常出現的問題,并且改變審計工作的重點的方法,加大企業對內部控制制度進行審計活動時的監控力度,從根本上促進審計工作取得較好的效果,并且從不同方面對內控審計工作進行轉變:第一,企業在進行審計工作應該通過事前預防、控制以及改變逐漸代替審計工作常規的事后監控;第二,進行審計工作時采用全面性的檢查監控代替常規性的檢查監控;第三,采用以現代化信息技術為根本的審計工作代替以傳統人工操作進行的審計工作。

(二)更新內控審計的專業知識,促進內控水平有效提高

企業所擁有的審計團隊具備高層次以及高素質,為確保企業內控審計工作順利進行以及有效防止審計工作的風險奠定了一定的基礎。所以,企業應該構建的審計團隊應該具備優良的業務能力并且有良好的思想作風,必須加強培養審計工作人員的綜合素質,同時監督企業內部審計工作人員對于審計工作的實務、業務以及基礎等方面的規范要全面掌握,并且熟悉國家規范審計工作的相關法律法規。另外,企業應該在內控審計工作的工作人員中建立相關風險防范的思想,在進行審計工作時要遵循相關的規章制度進行,從根本上將審計工作的職能全面的發揮出來,同時,要確保審計工作人員具有良好的判斷思維。內控審計工作人員進行工作時是否具有專業性取決于判斷能力,并且在開始以及結束審計工作的過程中貫徹判斷能力,判斷能力對于審計工作的最終結果有著很大程度的影響。所以,企業應該通過不同方面的方法對工作人員進行培訓,讓工作人員在內控審計過程中積累工作經驗,促進自身的判斷能力得到有效的提高。另外,組織審計人員進行專業知識的培訓,將較為進步的審計方式引進培訓中,促進工作人員的審計工作能夠順利進行。

(三)加大內部監督力度,增強企業防查能力

隨著現代化企業的不斷改革,有較多創新的內部控制制度逐漸代替傳統的內部控制度。由于制度改革的時間較長,并不是輕而易舉就能夠成功,制度在進行改革的時間里企業內部的員工較容易出現做出違反職業道德的行為,而企業的發展在很大的程度上會受到這些違反職業道德行為的約束。通常情況下,企業應該構建健全的系統,有效的控制以及防止審計工作中出現的風險,在此過程中,加大控制以及領導的力度,同時還要確定整改內控審計工作的實際內容,對內部審計整改的相關內容進行必要的規范。另外,企業應該及時的健全內部審計整改的相關制度,提高審計工作人員的相互溝通,促進內部審計工作改革能夠獲得理想的成果。審計工作人員在增強企業防查能力的過程中應該要做好幾個階段的工作:首先,對于追蹤非審計現場與現場的內容要給予充分的重視,并且確保能夠提高整改內控審計的效果;其次,對于內控審計工作在執行過程中的資源信息要不斷的強化,健全內控審計的資源信息;最后,企業審計工作人員應該不斷的進行溝通,確保能夠及時的反饋審計過程中的信息,促進內控審計工作能夠順利的進行,推動企業獲得更快的發展。

三、結束語

第6篇：企業內控范文

一、公司實施財務內控管理的現實必要性

1.能夠增強公司的綜合實力和市場競爭力

實施財務內控管理工作，能夠起到對公司生產活動、管理經營活動的全面監督，提供財務數據分析，幫助公司管理人員制定生產計劃、調整經營方針，從而預測市場供需動向、防范財務管理風險、節約生產成本、合理配置各項資源，最終逐步增強公司的綜合實力和市場競爭力。

2.落實企業規章制度的重要手段

企業各項規章制度是企業正常運行的主要依據，促進企業發展建設必須建立健全的企業規章制度。企業內控工作具有明顯的專業性和綜合性，企業建設者應該結合企?I發展的實際狀況，在提高企業內控工作可操作性和可行性的同時，全面提高企業內部控制工作質量，為落實企業規章制度提供動力保障。

3.財務內控管理能夠幫助公司實現長期發展目標

財務內控管理機制的實施，將公司的長期發展計劃融入到日常生產活動、管理組織活動當中，從而保證公司長期發展目標和經營計劃的逐步推進、實現，穩步幫助公司實現生產模式轉型，提升公司的勞動力生產率和市場競爭力，增強公司的經濟實力，降低經營管理歐中可能遇到的財務風險與隱患。

二、公司內控工作管理的不足之處

1.企業重視程度不夠

企業領導是企業發展建設過程中各項事務的決策者和引導者，提升企業內控工作質量必須引起企業領導的重視。在實際發展過程中，部分企業領導對企業內控工作質量認識不到位，導致內控工作執行力度偏弱，部分企業內控工作機制形同虛設，很少按照實際規章制度執行各項事務，對企業內部控制管理工作沒有實質性的引導作用，導致企業內控工作質量難以提升。

2.企業內部審計存在問題

審計工作是企業經營決策中的重要組成部分，在企業的發展建設中發揮著至關重要的作用。從我國企業發展的實際現狀來看，很多企業忽視了內部審計工作的重要性，導致內部審計工作問題重重。首先，工作人員對企業內部審計工作的實際目標認識不明確；其次，由于企業領導對企業內部審計工作認識程度不夠，導致審計工作缺乏健全的規章制度；最后，企業內部審計工作依賴性太強，在實際運行過程中很容易受其他部門影響，實際效益難以提升。

3.全面預測管理認識不到位

在實際發展過程中部分企業對全面預測管理的重視程度不夠，認為企業全面預測管理工作可有可無，不影響企業正常的發展建設，單純地將全面預測管理與企業成本控制混為一談。另外，部分企業認為全面預測管理不利于企業的生產建設，過分注重當前利益，忽視了長遠利益對企業的影響；受計劃經濟的影響，部分企業對全面預測管理的責任認識模糊不清，導致企業內部控制工作質量難以提升。

三、公司內控管理的優化策略與方法

1.培養公司員工的財務內控管理理念

一方面，作為公司的經營決策者和領導管理人員，應當加強自身專業能力、職業素養的培養，率先認識到公司實施財務內控管理的重要性，然后加強對公司內部財務的監督管理。從公司的領導決策者開始，應當提高自身的財務內控管理意識，在公司內部推行財務內控管理機制，明確各部門所需要承擔的財務內部管理職責與協調配合責任，加強各部門之間的對話與配合。

2.制定公司員工的財務內控管理學習培訓活動

公司員工職業素養、專業能力與工作責任心，決定了公司內控管理的水平。公司可以從社會、學界中邀請專家和學者來到公司開展職業講座、學習課堂、經驗交流會，為公司員工提供參加學習和培訓的機會，轉變、增強公司職員的內控管理理念，協調公司財務部門做好內控管理工作。

3.協調財務內控管理與公司項目開發之間的關系

一方面，公司應當構建全面的財務內控管理機制，從各方面加強對公司財務的內控監管；另一方面，公司應當繼續將精力集中在新型項目開發與建設上，依照原有的長期發展規劃，在保證公司生產經營實力穩步增長的基礎上，按計劃逐步拓展公司的經營項目，提升公司的經濟市場占有份額，提升公司的勞動力生產率和經濟實力。

4.將財務內控管理融入公司理念與文化中

為了適應國際市場的激烈競爭，國內公司在發展過程中，應當增強自身的核心競爭力，通過公司職員主觀能動性的培養與訓練，激發公司職員的工作熱情，挖掘公司職員的勞動潛力和創新能力，從而推動公司勞動力生產率與公司市場競爭力的提升。公司之間的競爭，也可以看作是公司人才的競爭、科學技術的競爭，因此為了幫助公司培養新世紀的創新人才，應當從公司文化與理念精神入手，讓公司職員認識到自身進步與公司發展之間相互促進、和諧共生的關系，通過公司文化理念的傳播，將財務內控管理理念引入到公司職員的思想認識中，有利于財務內控管理工作的順利實施。

5.引導公司其他部門對財務內控管理工作提供支持

為了保證財務內控管理工作在公司內部的順利開展，為了構建一體化的公司內控管理機制，應當確保額各部門之間協調分工、有序配合，共同為公司開展財務內控管理工作提供方便條件，不斷推動公司健康、穩定發展，提升公司的綜合經濟實力和核心競爭力，將公司所有部門的工作職責、工作目標統一起來，為公司爭取經濟利潤和長期、可持續發展。

6.成立公司內控管理的績效監督機制

第7篇：企業內控范文

一、建立企業內控制度的必要性

（一）內控制度是經濟環境發展的必然產物

根據黨的十五屆四中全會決議：到2010年使大多數國有企業建立比較完善的現代企業制度，實現產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學，健全決策、執行和監督體系，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。這些決議的提出，為現代企業管理的實施、內控制度的加強創造了條件、提供了可能。我國近年來在一些地區和行業進行企業改制、試行建立現代企業制度。1999年就建立現代企業制度的效果，對千家企業經營者進行問卷調查顯示：55.36%的經營者認為公司內部管理制度更加完善，54.92%的經營者認為已建立了科學規范的公司組織機構，50.33%的經營者認為經營決策比較科學，46.8%的經營者認為公司治理機構能有效地發揮作用。由此可知，建立現代企業制度在加強企業管理方面已取得了顯著成效。

（二）內控制度是法律法規迫切要求的產物

新修訂的《會計法》第27條明確規定：“各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度”。單位內部會計監督制度是企業為了保護其資產的安全完整，保證其經營活動符合國家法律、法規和內部規章要求，提高經營管理效率，控制風險等目的，而在企業內部采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。從企業內部會議監督制度的內容看，其本質是一種控制制度或是吸收和借鑒了內部控制制度的精神和內容。因此，對《會計法》有關會計核算、會計監督等法規的遵循程度，取決于企業內部控制的安全性和有效性。

二、對建立企業內控制度的建議

（一）建設具有操作性的企業內控制度

企業應當按照財政部門的各項內部控制制度，從企業實際運用出發，制定內控制度，具有可操作性。為此，應考慮兩個方面：一是上的規范性。在對控制的對象和內容的規定上，要體現共同性和個別性的差別，體現一般性和特殊性的要求。對各單位共同內容或環節，應當做出具體規范性的規定，即統一標準，共同遵守；而對有差異的內容或環節，則應當規定得較有原則，以便各單位在制定本單位的內部控制制度時有一定靈活性，使其內部控制制度更具有適應性。如財產保護控制制度中建立定期盤點制度，定期進行財產清查，杜絕財產流失；建立債權債務清理制度，使企業資金周轉良性循環，樹立企業良好形象等。二是操作上的程序性。各項內部控制制度在具體規范各控制點或控制環節時，要體現程序性的特點和要求，要明確與該控制點或控制環節相關方面的操作步驟，各步驟涉及的部門或崗位所應履行的職責權限。如全面預算管理控制制度的實施過程中，年初總支出預算下達后，一般不做調整，年終不允許超支，在預算執行過程中，運輸生產方案、布局進行重大調整；生產技術條件、運輸市場、經濟環境發生重大變化；突發性、重大政策性變化以及不可抗力事件等，確需調整預算時，必須按照調整程序和審批手續批準后才能進行預算調整。各單位必須嚴格執行支出標準和支出范圍，不得擅自提高支出標準和擴大支出范圍，同時，各單位主要領導要對年度預算的執行負總責。程序性的要求，對于內部控制制度的建設非常重要，是內部控制制度的中心環節，也是一項內部控制制度是否可行和有效的關鍵。三是總目標的分解性。企業總目標的實現體現在企業內控制度系統中，通過對企業內部控制總目標的分解，企業內控制度形成了一個分層次、復雜的大系統。在此系統中有總目標，每層次的每個子系統有從總目標分解而來的分目標，并按此目標擬定可行方案實現各自的最優控制；整個系統的控制通過協調子系統的辦法實現。其運行方式為：每個層次都只控制下一級的活動，而不越級去直接控制更下一級的活動，只有最下一級的控制子系統才直接控制系統的運行，上級層次的系統只起協調作用。如全面預算控制制度中，鐵道部下達初始預算為總目標，鐵路局、各單位等層層分解得來分目標，落實到最下一級的相關責任部門、車間、班組。

內部控制制度在具體適用范圍上也要有所區別，有所選擇，要把握好兩條原則：一是普遍適用原則，即對所有單位具備的業務，如貨幣資金業務、采購業務、固定資產業務等。所有單位都具備這些業務，而且業務內容和操作程序也基本相同，與這些業務相應的內部控制制度則應當適用于所有單位。二是個別適用原則，即對一些不具普遍性的業務，如對外投資業務、捐贈業務等，只有部分單位有這類業務。相應的該方面的內部控制制度也只適用部分單位，而不能適用于所有單位。

（二）重視對單位負責人進行內部控制的宣傳

內部控制成敗與否取決于企業員工的控制意識和行為，而單位負責人對內部控制的自覺意識和行為又是關鍵。從理論上講，內部控制本身也有局限性，其中主要是單位負責人控制的隨意性或相互串通、搞內部人控制。因此，加強對單位負責人的內部控制宣傳、提高他們自覺執行內部控制的意識格外重要。我國一些企業內部控制形同虛設。對此，《會計法》明確規定，單位負責人負有執行《會計法》的法律責任。在制定控制有關規定時同樣要明確單位負責人的責任，只有這樣才能使企業由上而下共同執行內部控制要求、從而推動我國企業內部控制健康發展。

（三）建立企業財務內控制度目標體系

企業財務內控制度為企業的經營目標，我們制定財務內控制度體系必須達到以下目標：保證業務活動按照適當的授權進行；保證所有交易事項以正確的金額，在恰當的會計期間及時記錄于適當的賬戶，使財務會計報告的編制符合有關財務會計制度和會計準則的要求；保證對資產和記錄的接觸、處理均經過適當的授權；保證賬面資產和實存資產定期核對相符；保證財務會計監督的及時性、準確性。

企業的財務內控制度要達到服務于企業經營目標，要達到對經營活動的控制，必須使財務內控制度對每個環節進行控制，控制好各個要點。實行企業財務內部控制要實現以下要點：明確管理職責、縱向與橫向的監督關系；職責分工，權利分割，相互制約；交易授權，建立恰當的審批手續；設計并使用適當的憑證和記錄；資產接觸與記錄使用的授權；資產和記錄的保管制度；獨立稽核，例行的復核與自動的查對；制訂和執行恰當的會計方法和程序；工作輪換；獨立檢查，包括外部和內部審計等。

（四）建立內部控制標準體系及檢查考核和評價機制

為了盡快推動單位內部控制制度建設，企業應制定和統一的單位內部控制標準，供所有單位執行和參考，一般的單位內部控制應滿足以下方面的要求：制定的標準應包括內部控制制度的各個方面，形成一個完整的體系；將共性的內容制定詳細具體的標準；對于關系會計信息質量的內部會計控制內容和單位履行法規制度的控制內容，應制定規范性標準，對于僅涉及單位內部管理控制的內容可制定示范性標準。不僅要建立內部控制標準體系，還要定期檢查考核和評價，其主要內容應包括：對單位內部控制制度執行情況的檢查和考核，在此基礎上對內部控制中存在的缺陷和問題提出改進建議；對執行內部會計控制成效顯著的單位、機構和人員給予表彰，對違反內部控制的提出批評和處理意見。

第8篇：企業內控范文

關鍵詞：企業；內控制度；建設

中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0124-02

一、建立以財會控制為核心的內控機制

從2001年開始，國家財政部就逐步制定了《內部會計控制規范》；2009年7月1日國家財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合的我國第一部《企業內部控制基本規范》和18項具體規范即將實施，從此以財會控制為核心的內部控制機制的建設有了可操作性的依據，具體體現在以下幾個方面。

1.會計人員權責分明

明確規定處理各種經濟業務的職責分工和程序方法。企業要健全和強化內部組織機構，它是企業經濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎，其核心問題是合理的職責分工。在一般情況下，處理每項經濟業務的全過程，或者在全過程的某幾個重要環節都規定要由兩個部門或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責，起到相互控制的作用。如材料物資的需求計劃、采購、檢驗、保管、領用應相對分離；銷售與發貨、收款工作要分開。

2.會計憑證完整正確

明確規定保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求。如對各種自制原始憑證，在格式、份數、編號、傳遞程序、各聯的用途、有關領導和經辦人簽章、明細數同合計數及大小寫數字一致等方面做出規定；對各種賬簿記錄，要求賬證的一致或保持一定統馭關系的規定；還有會計核算中規定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數字核對，以及由此而規定的內部稽核制度等。

3.會計制度嚴密完備

明確規定建立財產清查盤點制度。如為了保證財產物資的安全和完整，除規定物資保管員對每項物資進行收付后，都要實行永續盤存辦法核對庫存賬實外，還要規定財產物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬卡物相符或及時處理發生的差錯。又如現金出納員除規定每日下班前要結賬清點庫存現金，遇有差錯要及時報告外，會計主管人員還有經常檢查出納員工作，定期或不定期檢查庫存現金及金庫管理情況的責任。

4.會計信息效率提高

電算化可以大大提高會計工作效率和會計工作的水平，但是不能以此代替原手工會計處理中已建立起來的內部控制制度和管理制度。同時，還應加強對電算化系統的管理，這是會計系統安全、正常運行的前提。程序設計人員還應對數據庫采用加密技術進行處理，嚴格按會計電算化系統的設計要求配置人員，健全數據輸入、修改、審核的內部控制制度，保障系統設計的處理流程不走樣變型。

二、建立依法理財規范內控運作機制

1.建立決策、經辦分離制約制度

決策和經辦分離制度使決策人員與執行人員之間能夠相互監督、相互制約，體現了《會計法》對重要經濟業務事項決策和執行程序的要求，既可防止權限過于集中，也可防止政出多門、各行其是。

根據內部控制制度不相容職務分離控制的原則要求，業務經辦與決策（審批）必須分離。具體業務與事項的控制一般涵蓋單位經營管理的各個層級和業務流程的各個環節，通常包括采購、生產、銷售、預算、擔保、合同協議、業務外包、企業合并、資產重組、投資融資、貨幣資金、金融資產、存貨、工程項目、固定資產、無形資產、人力資源、信息系統等方面。

2.建立財產清查盤點制度

財產清查制度歷來是《會計法》強調的重要制度之一。《會計法》第二十七條規定，各單位在內部會計監督制度中應當明確“財產清查的范圍、期限和組織程序”，不僅要建立財產清查制度，而且要明確規定財產清查的范圍、期限、組織程序，保證財產清查制度得以具體落實，也為有關管理部門監督檢查財產清查制度建立和執行情況提供可靠依據。

財產保護控制主要包括：（1）財產記錄和實物保管。關鍵是要妥善保管涉及資產的各種文件資料，避免記錄受損、被盜、被毀。對重要的文件資料，應當留有備份，以便在遭受意外損失或毀壞時重新恢復，這在計算機處理條件下尤為重要。（2）定期盤點和賬實核對。它是指定期對實物資產進行盤點，并將盤點結果與會計記錄進行比較。盤點結果與會計記錄如不一致，可能說明資產管理上出現錯誤、浪費、損失或其他不正常現象，應當分析原因、查明責任、完善管理制度。（3）限制接近。它是指嚴格限制未經授權的人員對資產的直接接觸，只有經過授權批準的人員才能接觸該資產。限制接近包括限制對資產本身的接觸和通過文件批準方式對資產使用或分配的間接接觸。一般情況下，對貨幣資金、有價證券、存貨等變現能力強的資產必須限制無關人員的直接接觸。

3.建立執法監督制度

在法律的框架內，內部控制制度的監督可以分為五個層次。第一，財會部門的后臺監督。財會部門及其管理人員負有履行后臺監督的重要職責，企業每一項業務的收付和債權債務的發生都會在賬面上反映出來，這本身就是一種監督；會計人員在會計核算中注重反映的真實、準確和完整，并有責任以會計資料為依據，控制企業經濟活動按預定目標進行，并報告所發現的違法違規的財務事件；財務主管在賬務匯總和財務報表分析后也可以發現經營管理活動中的種種問題，促使企業遵守國家法律和政策，加強經濟核算，提高經濟效益。財會部門要從管理會計的角度，在更深層次和更大范圍內發現問題，研究對策，預測風險。第二，企業內部審計的再監督。內部審計是一種獨立的、客觀公正的、并能夠提出指導性建議的行為，以使企業能夠創造更多的價值，并提高其運作能力。它通過采用一套系統嚴謹的方法對風險進行估量，并提高風險管理、控制與監督的有效性，最終幫助企業達到預期的目標。內部審計部門的職能除了審核企業會計賬目之外，還包括稽查、評價內部控制是否完善和企業內部各組織機構執行指定職能的效率，并向企業最高管理層提出建議和報告。內部審計部門的監督職能在于提供對一個單位的內部控制加以系統地檢查和評估，提交審計報告，其中包括對各種經營活動無偏見的、公正的、實事求是的分析和經過證實以后而應采取改進行動的合理建議，以協助各級管理部門有效地履行其職責。第三，以注冊會計師為主要形式的社會力量監督。這種監督形式是通過注冊會計師對企業內部控制的審計、評價實現的。在進行評審之前，注冊會計師應當依據國家有關內部控制的規范，制定對企業內部控制實施審核的工作計劃，以確定內部控制測試和評價的程序和范圍。注冊會計師的監督分三步實施，調查、了解企業的內部控制情況，對內部控制進行符合性測試，對內部控制進行評價。第四，以企業外部信息使用者為主的社會力量監督。企業提供內部控制報告的目的在于向外部信息使用者表明企業的內部控制是否有效。通過企業提供的內部控制報告，外部信息使用者可以加強對企業內部控制的監督，這將有助于改善企業的內部控制系統，減少管理舞弊和財務報告操縱，也保護外部信息使用者自身的利益。第五，政府對企業內部控制的監督，企業內部控制是國家宏觀控制的組成部分，建立良好的社會主義市場經濟秩序，企業內部控制是基礎，但政府及其職能部門的管理、監督、控制也決不可少，對于國有企業來講，政府的監督尤為重要。

三、建立健全內控制度評價體系

1.審計重心從財務轉向內控

一直以來，單位內部審計工作的重點在經濟效益審計、會計工作基礎規范監督、專項審計上；外部會計師事務所的年報審計主要側重經濟效益審計，從第三者的角度為投資者、國家稅務部門作出客觀的評價。企業達到一定規模后，企業要從家庭作坊的管理模式轉向有限責任公司和股份公司。投資者要想在行業中做大，走出國門，建立跨國集團公司，必須從簡單的數字，即以經濟效益為重心轉向以內部控制為重心。投資者必須建立內部控制制度審計工作計劃，對內控審計進行檢查評價。

2.檢查評價走向全面和深入

單位應當結合內部控制制度建立與實施情況，定期以內部控制的有效性進行評價，編寫內部控制自我評價報告。根據國家有關法律法規要求、經營業務調整、經營環境變化、業務發展狀況、實際風險水平等確定內部控制制度評價的內容和評價程序，逐步完善適合本單位的內控評價體系。內部控制制度的檢查評價主要體現在三個方面：1、內部控制的健全性，充分性。2、內部控制的合理性。3、內部控制的有效性。

四、內控加強為企業增收創益

第9篇：企業內控范文

【關鍵詞】 和諧企業文化; 企業文化; 內部控制; 內部控制環境

一、引言

隨著文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素,建設和諧社會成為我國當前的社會主題,構建和諧企業文化的呼聲日益高漲。什么是和諧企業文化呢?和諧企業文化是指以和諧思想作為企業的核心價值觀,強調企業各個部分的有機結合、適度調整、和諧統一,在管理中以人為本,對企業內外部子系統進行有序協調,有效整合,形成和諧融洽的企業心理環境和氣候,建立員工和企業的雙贏結構,實現雙方的可持續發展。

巴林銀行的倒閉、安然大廈的崩塌以及當前金融危機的爆發等等,引起了人們對提高企業內控能力的空前重視,甚至有人認為出現了“內部控制爆炸”。COSO的內部控制整合架構就是其中的職業性經典,它將內部控制定義為是受企業的董事會、管理層及其他人員影響的,為達到經營活動的效率和效果、財務報告的可靠性、報告的真實性和可靠、遵循相關法律法規等目標提供合理保證而設計的過程,包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監控相互聯系的五要素。

二、和諧企業文化與企業內部控制的關系

(一)內控環境與內部控制的關系

控制環境是內部控制所賴以依存和運行的,對其建立和實施發生影響的各種因素的總和。其主要包括治理結構、組織機構設置與權責分配、企業文化、人力資源政策、內部審計機構設置、反舞弊機制等。

內控環境作為內部控制的首位要素,其好壞直接決定了企業內部控制整體框架實施的效果,是實施內部控制的基礎。Stringer& Carey(1995)對澳大利亞8個內部控制優秀的組織進行現場調查發現,隨著組織環境的變化,內控環境越來越制約著企業風險評估、控制活動、信息與溝通以及監控等等活動的執行及其執行效果。

(二)和諧企業文化與內控環境的關系

傅曉明(2006)指出,和諧企業文化內涵是企業在長期生產經營、建設過程中形成的理念、信仰、習慣、思維定式等管理者和員工智慧的結晶。它成為企業內部一種統一的意志、精神、向心力、凝聚力,是企業家和企業員工的行動準則。

和諧企業文化作為內部控制環境的有利因素,給企業內部控制的實施創造了更有執行力的良好的人文控制環境。其塑造的管理者的強烈的凝聚力、向心力、號召力與獨特的管理風格、先進的管理理念,企業員工群體高昂的士氣、強烈的榮譽感以及精誠團結促使的“溝通、尊重、誠信、卓越”的服務意識,給企業注入了強大的凝聚力與旺盛的生命力。高語眉(2008)指出,企業文化可以通過其引導、激勵與約束功能使員工盡快領悟企業新的發展戰略與經營思路;通過共同使命的認定和團隊的建設、情感的管理等來使大家認識到在企業工作的價值所在;通過將企業共同價值觀、道德觀向員工個人價值觀、道德觀的內化,使員工在觀念上確立一種內在的自我約束的行為標準。

不和諧的企業文化會因不當的個體行為影響內部控制環境,進而影響內控其他要素的執行,促使會計舞弊的出現。秦江萍(2005)指出,CPA在審計對內部控制的內容進行評價時,更應注重個體行為方面,用職業判斷分析和挖掘人性方面的舞弊危險。Barker,Donald and Michael(1976)進一步指出,應通過對高層管理人員主導的公司氛圍、交易和人事安排的檢查建立其控制系統,還可通過審計委員會的復核等預防高層管理人員的舞弊行為。Elliott and Jacobson(1986)的研究也指出:管理當局應通過確保控制環境、董事會、審計委員會和內部審計的有效性,以預防和發現會計舞弊。

(三)和諧企業文化與內部控制的關系

由以上分析可以看出,代表和諧企業文化的管理者的管理理念以及其他個體行為是通過影響控制環境進而間接影響內控效果的。企業內控失效的后果之一就是會計舞弊,由Bologua等(1993)提出的“GONE”理論表達的會計舞弊產生的四個條件中的“貪婪”和“需要”就與行為人個體有關。在此基礎上,美國著名的Treadway Committee(1987)提出的著名的反舞弊四層次機制理論就建議任何組織實體,都要突出高層的管理理念在防止會計舞弊中的作用。

和諧企業文化是提高企業內控效果的重要因素。毛華靜(2004)指出,和諧企業文化有助于解決團體目標與個人目標的矛盾、控制者與被控制者的矛盾,推動內部控制的順利實施。同時,它還能彌補內部控制的漏洞,使員工在強烈的責任感、向心力下,有效防范會計舞弊,增強企業內控能力。

高效的內控制度對和諧企業文化的形成具有推動作用。是建明(2005)指出,科學、完善的內部控制制度能夠展示企業的精神風貌,融會企業經營理念,打造和諧企業形象,有利于促進優秀企業文化的進一步發展。Bologna,Lindquist and Wells (1993)提出,應建立良好的控制系統,營造一個良好的道德環境來預防和發現紕漏并進行糾正。Albrecht,Werns and Williams(1995)從減少會計舞弊機會和創造一個誠實、開放,具有資助特色的和諧企業文化氛圍的角度提出了預防和發現紕漏的對策,以及時補救。

三、“培育和諧企業文化基因,創造優良內部控制人文環境”案例

(一)案例簡介

內蒙作為我國乳業巨頭之一,在戰略決策中,將消費者、股東、銀行、員工、合作伙伴和社會“六滿意”作為企業的立身之本,將企業利益寓于社會利益之中。為此,蒙牛用“股東投資求回報,銀行注入圖利息,合作伙伴需賺錢,員工參與為收入,父老鄉親盼稅收”的經營理念教育員工;1999年,蒙牛在建廠資金缺乏的情況下,率先建起國內同行業第一個奶車“桑拿浴車間”;在對員工的培養和人才使用上,蒙牛的理念是“有德有才破格重用,有德無才培養使用,無德有才限制使用,無德無才堅決不用”;在管理者的提拔上,采取“任人唯賢”的原則;在與社會的關系中,蒙牛的名言警句是“小勝憑智,大勝靠德”。

正是有了內涵豐富的和諧文化,才塑造了企業良好的形象,在短短7年內創造了蒙牛神話。

(二)案例分析

蒙牛乳業的成功不是偶然的。它的成功來源于遵循業界的“企業短期不衰靠人管理,中期不衰靠制度管理,長期不衰靠文化管理”的訓言,更重要的是正確貫徹了由楊金廷(2008)提出的和諧企業文化建設的“洋蔥圖”理論,進而為企業內部控制提供了良好的人文環境。

“洋蔥圖”理論如圖1所示,大體包括物質生活文化、制度管理文化、行為習俗文化和精神意識文化等四個層級。

1.突出重點,凝練和諧文化之魂。由和諧企業文化結構圖可以看出,和諧企業文化的核心是精神層次的文化,重點是企業的價值觀體系,這正是和諧企業文化建設的靈魂。

蒙牛乳業注重培育共同價值觀,在戰略決策中,塑造了“將消費者、股東、銀行、員工、合作伙伴和社會等六滿意作為企業的立身之本”的組織價值觀;塑造了“股東投資求回報,銀行注入圖利息,合作伙伴需賺錢,員工參與為收入,父老鄉親盼稅收”的管理者的價值觀;塑造了將企業利益寓于社會利益之中的員工價值觀;塑造了“有德有才破格重用,有德無才培養使用,無德有才限制使用,無德無才堅決不用,使得每個員工都能夠發揮其個人價值”的能夠影響人、熏陶人、激勵人、引導人和改善人的價值觀體系,進而在很大程度上提高了蒙牛乳業內部控制的效率和效果。

2.重在建設,加強和諧企業制度、行為、形象文化體系建設。不斷推進物質生活文化、制度管理文化、行為習俗文化和精神意識文化高效、有序的企業運營形態的健康發展,堅持重在建設的方針,著眼長遠,搞好和諧企業文化建設。

(1)構建科學有效、有執行力的制度環境。蒙牛乳業在戰略決策、經營理念、保護消費者權益、對員工的培養與人才使用、處理社會關系方面都有一套系統的內部管理制度,極大地增強了企業的凝聚力,能夠使蒙牛員工逐步養成良好的行為習慣,塑造企業的形象,形成一種企業及員工主動、自覺、習慣化的思維與行為,成為一種企業與員工靈魂性、核心性的文化競爭力,更重要的是使員工之間形成一種良好的自我管理的控制環境。

(2)構建特色性、有效性、自覺性的行為文化體系。蒙牛通過在資金缺乏的情況下,為保證牛奶質量建立“桑拿浴車間”、積極投身于公益事業,并以“只要事關國家、民族大業,公司都積極參與;只有企業關心老百姓的事,老百姓才會關心企業的事”為公益理念等等,既加強員工與管理者制度層面的規范與約束,更重視精神層面的激勵、刺激與引導,從而提高管理者與員工的文化素養與行為自覺,形成企業文化提高的原動力,進而形成高水平的和諧企業行為文化。

(3)構建有個性、有特色、有“生命”的形象文化體系。蒙牛的“小勝憑智,大勝靠德”、倡導“每天一斤奶,強壯中國人”的健康理念等等以及以上提到的戰略決策、經營理念、保護消費者權益、對員工的培養與人才使用方面的管理理念,向世人展示了其良好的產品形象、服務形象、管理與市場形象,豐富了其有個性、有“生命”的和諧企業形象文化。

3.以人為本,注重人的培養。人作為企業文化活動的參與者與企業文化的體現者,在構建和諧企業文化過程中起著主人翁的主體作用。劉鵬飛(2005)指出,企業文化的發展能夠促進內部控制的不斷發展、成熟。隨著知識經濟的到來,企業應更重視生產、經營和管理的柔韌性,在建設企業和諧文化過程中,人力資源也將成為企業中的核心因素。

四、培育和諧企業文化,提高企業內控能力

蒙牛成功的根本在于在“以人為本,加強和諧企業制度、行為、形象體系建設”的基礎上形成了一批企業與企業員工共同的價值觀,從而形成一定的文化氛圍和氣勢,造就一批與企業榮辱與共的高素質員工隊伍,進而推進了物質生活文化、制度管理文化、行為習俗文化和精神意識文化的高效、有序的企業運營形態的健康發展。另外,企業管理者與員工在統一的價值觀下,將先進的管理理念化作具體執行力,執行于實際行動中,通過理念轉化為提高員工工作的執行力和戰斗力,把目標變成現實,實現真正意義上的企業和諧,為內部控制提供良好的人文環境,提高了內部控制的效率與效果。

諾貝爾經濟學獎得主諾思說:“自由市場經濟制度本身不能保證效率,一個有效率的自由市場制度,除了需要有效的產權和法律制度相配合外,還需要在誠實、正直、公正、正義等方面有良好道德的人去操作這個市場。”因此,如圖2所示,企業可以通過建設和諧企業文化,為企業實施內部環境提供良好的人文控制環境,提高風險評估、控制活動、信息與溝通和監控的執行力、效率與效果,進而提高企業內部控制能力。而高效的內部控制制度能夠展示企業的精神風貌,融會企業經營理念,打造和諧企業形象,在實施過程中會推動企業文化的進一步發展,使得企業文化與內部控制處于不斷完善、提高的良性循環中,使它們相互融合滲透,創造企業與員工需要的制度環境、生產工作環境和企業良好的形象,激發員工的創造力、活力與動力,推進企業持續、穩定、健康發展。綜上所述,企業要保持持續穩定健康發展,除了需要正式制度即內部控制等制度的規范與約束外,還需要非正式制度安排即通過建設和諧企業文化等形式。

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