事業單位會計論文精選(九篇)

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第1篇：事業單位會計論文范文

1．根據財政部要求，學會廣泛宣傳、層層發動，組織行業內學會參加財政部行政事業單位內部控制知識網上答題競賽活動。全市38個區縣，參賽人數達到227人。通過此次知識競賽，廣大會計人員進行了一次行政事業單位內部控制制度相關知識的深入學習，對林業系統實施內部控制規范起到積極的推動作用。

2．開展新行政事業單位會計制度交流座談會。新行政事業會計制度已于2014年1月1日正式施行，新制度與舊制度相比有很大變化。為進一步掌握新制度，加深認識、理解和熟練運用，學會組織召開新制度交流座談會，邀請全市38個區縣財務科長集中進行交流座談，效果十分明顯。

3．倡導學會與學會之間加強交流學習，取長補短。

二、發揮專業特長，促進林業健康發展

為貫徹執行《中央財政林業補助資金管理辦法》、《預算法》等法律法規，嚴控“三公經費”管理，切實加強林業財政專項資金監管，查找問題，提高資金效益，依法依規服務林業發展。一是配合市局，做好有關國家審計檢查。重點加強黃奇帆市長經濟責任延伸審計、財政存量資金審計、土地出讓金延伸審計、全市退耕還林專項資金審計等審計的服務工作。二是配合市局，做好國家林業局相關專項稽查。主要服務好天保、濕地、森林撫育等財政專項資金稽查。三是組織開展行業內審。會同市財政局對局機關及直屬單位2012—2013年會計信息質量和部門預算執行情況進行檢查;組織開展機關及直屬單位2013年財務收支內部審計、2013年特色效益林業專項資金內部審計、2008—2013年油茶產業專項資金內部審計等。

三、以人為本，做好會員服務工作

1．做好新會計從業資格證書換發工作。本著方便會計人員、服務基層的目標，根據市財政局《關于貫徹財政部新舊〈會計從業資格管理辦法〉銜接規定的通知》(渝財會［2006］58號)規定，集中更換市本級林業行業內財會人員《會計從業資格證書》和IC卡，指導跨區縣財會人員辦理從業資格證戶籍轉移等工作。

2．抓好會計人員繼續教育工作。會計人員繼續教育是提高會計人員素質的重要手段，是更新知識結構的重要渠道。按照市財政局規定，積極組織行業內財務人員參加網上繼續教育，參訓人員覆蓋率為100%。

3．做好會計職稱和新會計人員從業資格的考試工作。鼓勵會員參加會計職稱考前培訓和考試;組織新招錄財務人員參加從業資格考前培訓和資格考試。

第2篇：事業單位會計論文范文

1.財務會計管理重視核算、輕視監督

事業單位自行設置會計機構，任免會計人員，會計人員對本單位直管領導負責，會計人員不受上級財政部門領導管轄，所以事業單位會計人員始終存有做假賬不被查出的僥幸心理。很多單位對上級隱匿財政收入，財務管理混亂，國有資產浪費嚴重。會計集中核算對會計核算工作進行集中辦理，這樣就鏟除了事業單位在會計核算中的“假賬”，事業單位各項收支和經濟往來都要經過會計核算中心的賬號，由專門的會計人員對這些賬目進行監督，這樣可以加強事業單位遵紀守法的意識，但是事業單位卻普遍重視核算，缺少監督。單位資產管理與集中核算工作脫節，單位內部的開支標準和經費控制標準缺乏可行性，無法監督單位費用開支的真實性。很多事業單位依然是沿用的傳統財務管理模式，不能跟上市場經濟發展要求，這種記賬、算賬、報賬的核算模式不能夠適應市場經濟的發展要求，財務管理始終處于“人推著數字走”的被控局面中，財務管理控制落不到實處。

2.財務管理制度不規范，預算控制不強

在事業單位的財務管理工作中，很多單位缺乏完善科學的財務管理制度。領導對財務管理工作的重視程度不夠，財務管理人員往往是按照之前的慣例和工作經驗進行財務運作，財務會計的隨意性較大。有些單位雖然建立了財務會計管理制度，但是管理內容較為落后，不能夠適應事業單位的發展，財務管理制度無法保證財務工作的順利開展。預算管理為事業單位經濟活動的順利進行提供前提條件，但是很多單位的預算控制能力不強，結果影響了事業單位經濟活動的正常運行。財務的隨意性較大，財務控制不嚴格，只要領導簽字就可以報銷，財務控制容易出現透支現象。財務支出沒有計劃性，就容易導致資金挪用現象的出現，降低了資金的使用效率，影響了事業單位各項工作的順利推行。

二、加強事業單位財務會計管理對策分析

1.完善事業單位內部會計控制

在內部會計控制體系中，不斷加強事業單位管理者的主導地位。單位負責人要對財會報告的真實、完整負責，加強對單位管理者的培訓，使他們都能夠掌握內控的基礎知識，積極改善組織內環境。為不斷加強內部控制的力度，事業單位還應該積極引入企業管理方法的授權批準機制，內部牽制、物帳分離，防止接近資產的人私自挪用資產。同時事業單位要不斷完善內部控制體系，充分發揮財政與審計部門的作用。

2.加強預算管理，完善財務管理制度

加強事業單位財務預算管理，預算編制時要做到事無巨細，清晰明了地安排好各項支出。財務管理領導要嚴格把關，除非特殊情況，不要隨意更改預算，嚴格按照程序上報審批，責任到人。同時各部門要積極合作，積極反饋預算管理狀況，做到資產明確，賬目清晰。各項管理工作的有序開展都離不開完善的制度做保障，事業單位財務會計管理制度建設必須順應市場經濟發展要求，使管理制度朝著科學化、規范化的道路向前發展。完善事業單位財務會計管理制度，維護納稅人的合法權益，提高財會工作效率，保障國家財產安全。

3.提高事業單位財務會計人員的綜合素質

第3篇：事業單位會計論文范文

大家更多的幫助：首先,目前的會計管理制度，通常境況下采取的都是收付制度，這種制度在我們看待問題的表面展現的非常的合理，但是也有很多的問題存在，看待問題時很多的時候不夠全面，對于我們事業單位來說很多的信息變得不夠準確，并且處于失真的狀態，在宏觀調控等方面起到了很嚴重的阻礙的作用，對于整體的把握行業的發展來說是非常的不利的。其次，使用收付實現制進行會計管理中，很大的程度上不能夠提供具有參考意義的數據，在真實性，以及準確的程度上來說都存在著很大的問題。當今我們處于市場經濟的大的發展環境中，很多的時候我們進行這類問題處理的過程中一旦不當就會對于行業起到很大的誤導作用。在很大的程度上已經嚴重的阻礙了我們現行的行業的發展的趨勢，這是非常的不利的。第三，使用收付實現的會計管理制度，對于目前的制度來說，我們所看到的收支狀態所反映的并非我們實際的情況，只是片面的反應現在的情況，這樣對于整體的事業單位來說在控制的角度非常的不利。通過上述分析我們可以看出，在現行事業單位的會計基礎管理中所采用的收付實現制極易造成會計信息的失真，嚴重時甚至會扭曲或顛覆實際的會計信息。這樣我們的很多的信息不能正確的被人們看到，慢慢的就會出現經濟危機，在我們進行某些決策的時候會產生誤導的作用，經過長期的研究表明。

二、信息出現這種狀況主要來自于這些方面：

第一，對資產的會計處理。對于我們一般的企事業單位來說，進行會計的工作的過程中進行資產評估的過程中更多的只依靠紙面上的價值，很難反映實際的情況，對于一些資產的減值等情況都會有很大的誤導。例如事業單位的應收帳及預付款項是按照實際發生數額記賬，一般不計提壞帳準備；以購買債權的形式對外投資時，在債券持有期間，不予計利息收入；實際收取時，作為其他收入；固定資產不計提折舊；不實行內部成本核算的單位，無形資產的攤銷采用一次性攤銷等。第二，對負債的會計處理。收付實現制下處理負債清償時，只有當現金清償時才確認支出，掩蓋了應提前披露未來的承諾、擔保和其他因素形成的或有負債，這些問題不能夠直接在事業單位預算和財務報表中反映出來，給事業單位經濟發展埋下巨大禍根。比如：事業單位借入款項，一般不予計利息支出，實際支付利息時，將其計入事業支出或經營支出。我們造成如今的情形來自于多重的原因，我們想要進行更好地會計工作的話就要不斷地在不完美的地方進行完善。

三、針對于這些情形更好地

建立良好的市場秩序我們主要從人才的培養，以及政府的扶持等方面進行著手：第一，人才的培養。會計工作一直是被人們重視的領域，任何的企業在進行一切活動的過程都離不開會計財務等部門的統籌，只有個方面做得比較完美了，我們的后續的工作才會做的更好。今天的會計信息的管理已經更多的融入新的理念與基礎，這些方面就要求我們的專業性人才符合時代的需求，這樣才能更好地推動企業的發展。作為企業來說更多的投入教育的培訓的經費，這樣使得我們的員工時時符合時代的需求。經常組織各種培訓工作，在不同企業之中進行相互的學習，這樣能夠更好地促進交流。在一定的時候，我們可以進行企業的內部的競賽評比，這樣能夠更好地激發大家的工作的熱情。第二，政府部門的大力參與。今天的會計工作在我們的日常工作中起著非常重要的作用，隨著時代的不斷地發生著改變，工作變得越來與復雜，對于工作的要求也越來越多，很多的時候面臨著復雜的情形，一旦出現糾紛等事件，就會失去指導意義。這個時候就需要我們的政府部門的大力參與，今天主要的問題體現在規章制度不夠完善，這樣有很多的單位就會借著這樣的機會進行一定的不法行為，這樣就需要我們對于規章制度進行不斷的完善，更多的與時代同行，這樣才能更好地體現符合行業的發展；有很多的大的方向需要我們政府部門進行指導，在很多的地方與領域沒有明確的方向，這樣我們就要進行相應的市場分析這樣能夠更好的促進行業的發展。只有政府與企事業單位進行大力的合作才能符合當前的需求。

四、結束語

第4篇：事業單位會計論文范文

（一）提高對會計人員的要求

當前，我國經濟體制改革不斷進行，我國財政系統相繼推動實施了部門預算改革、國庫管理制度改革、政府采購制度改革、政府收支分類改革、非稅收入改革和財政預算績效管理等多項改革，這要求單位財務人員專業能力更強，綜合素質更高。行政事業單位要按規定設置會計機構，任用財務工作人員。財務會計工作人員，要參加全國統一的會計從業資格證書考試。獲得會計從業資格證書的人員才能從事會計工作；而會計機構負責人則應獲得會計師以上專業職稱并有三年以上會計工作經歷，專業知識及工作經驗豐富的人當任。單位負責人的親屬不能當任本單位會計人員，會計人員的親屬不能聘用為出納。任用（聘用）會計人員應遵循德才兼備、以德為先和公開、公平、公正的原則。

（二）行政事業單位應當建立本單位關鍵崗位的責任制度

行政事業單位單位建立崗位責任制，責任落實到人。業務經辦、會計記錄、財產保管、政府采購、資產管理、內部監督等崗位要相互配合、相互制約、相互監督。各單位應當實行關鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應當采取專項審計等控制措施。

（三）加強會計人員培訓工作，加強會計系統控制

財務人員要多學習，不斷提升自身素質，提高專業理論知識和實際業務操作能力。2013年頒布的《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會計制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預算法》等等都是各單位會計人員需要學習和掌握的。各單位應當加強會計人員業務培訓和職業道德教育，不斷提升其業務水平和綜合素質。會計作為一個信息系統，對內能夠提供財務管理的諸多信息，對外可以向政府部門及相關單位等提供信息。會計系統控制主要是通過對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的管控。會計系統控制要求行政事業單位執行國家統一的會計準則，財務規則，加強會計基礎工作，制作會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告，保證會計資料真實、完整、客觀。

（四）行政事業單位應加強收入業務的管理及控制

（1）對收人業務應由財務人員專項管理并進行收入核算，嚴禁設立賬外賬、小金庫。行政事業單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。財務部門應確保各項收入應收盡收，及時入賬。對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實催收責任。

（2）嚴格執行“收支兩條線”管理規定。行政事業單位按規定項目和收費標準征收的行政事業性收費及依法取得應上交財政的罰沒收入要作到按規定開具財政票據、收繳分離、票款一致，款項及時全部上交國庫，不得少交挪為他用更不得私分。

（3）行政事業單位要建立收入對賬制度，財務部門應根據收入預算定期與負責征收的部門核對檢查。

（4）行政事業單位要建立健全票據管理制度。各單位要指定專人負責票據領用、保管、開具。票據應按順序號使用，不得轉讓、出借、代開。

（五）行政事業單位應當加強支出業務的核算

按照支出業務的類型，明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關鍵崗位的職責權限。實行國庫集中支付的，應當嚴格按照財政國庫管理制度有關規定執行。

（1）明確各支出事項的開支范圍和開支標準。

（2）加強支出審批控制。單位應當明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。審批人應當在授權范圍內審批，不得越權審批

（3）加強支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細內容的原始單據，手續是否齊全、經辦人員簽字或蓋章。超出規定標準的支出事項應由經辦人員說明原因并附審批依據，確保與經濟業務事項相符。

（六）加強行政事業單位的內外部監督及內外部審計工作

（1）行政事業單位應當建立健全內部監督制度，明確各相關部門或崗位在內部監督中的職責權限，規定內部監督的程序和要求，確保內部監督檢查工作有效開展。內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內部管理制度和機制的建立與執行情況，以及關鍵崗位及人員的設置情況等，及時發現單位存在的問題并提出改進建議。各單位應當根據本單位實際情況確定內部監督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。

（2）加強財政部門及審計部門的外部監督。財政部門應當定期對行政事業單位實施監督檢查、應當調查了解單位各項財務制度的建立情況和執行情況，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促各單位進行整改。審計機關對單位進行審計時應當更深入調查了解單位各方面的情況，并有針對性地提出審計處理意見和建議，并督促單位進行整改。

二、結語

第5篇：事業單位會計論文范文

1．1互聯網對事業單位會計電算化的積極意義

科技時代的重要產物互聯網開始影響到我們生活的方方面面，其信息傳遞速度、信息共享能力開創了會計電算化的新局面，它在很多方面極大地促進了事業單位會計電算化的快速發展。下面分三個方面來講解。第一，在信息的傳遞速度、方式方法、共享處理方面和傳統的單機發生了本質的變化。在當前的互聯網時代，事業單位會計部門能夠通過互聯網和別的部門進行更便捷、速度更快、溝通更直接、交流更方便的互動，能夠在權限范圍之內實現信息的共享和提升事業單位會計部門日常的工作效率。第二，網絡環境下對信息的規范程度更高因為在網絡環境下財會信息的交流更快捷，應用的頻率不斷加大，這就使得事業單位各個部門不能像傳統的單機版一樣可以隨意地任各部門來制定數據規范。為了能夠在網絡環境下真正地實現會計電算化的優點，發揮其高效的特點，使得審計以及檢測等工作能夠正常快速地開展，我們必須要使會計信息規范化程度不斷提高。

1．2網絡環境對事業單位會計電算化產生的主要影響

一方面我們面對網絡環境在推動會計電算化不斷向前發展的積極作用給予充分的肯定，另一方面我們也要看到因為網絡環境自身的缺點給會計電算化帶來的影響，下面我們就互聯網的開放性和共享性等性質來分析一下其給會計電算化帶來的一些影響。第一，財會工作者不能很好地掌握應用網絡化辦公的能力和以前的財會工作不一樣，在當前的網絡環境之下我們開展的會計電算化，相比較其他行業對從業人員的素質要求比較高。另外我們也要考慮到我國會計電算化開始時間比較晚，而且好多會計電算化人員都是由以前的會計崗位人員經過一段時間的培訓，基本合格就可以開始上崗。這些事業單位會計電算化工作者因為之前就對單機版的系統不是很熟悉，現在又要加入網絡方面的內容，可以說這對他們是一個極大的挑戰，所以難免會造成在工作上出現錯誤。對于網絡環境下的會計電算化工作，因為其工作性質和現代的技術手段的引進，一旦發生錯誤，就會造成巨大的連鎖反應和嚴重后果，不僅對自己的部門或者單位產生巨大影響，而且會對整個系統的會計信息數據產生影響。假如沒有足夠的網絡化辦公能力和高素質人才，那么網絡環境下事業單位會計電算化不僅不會產生積極的作用，甚至會產生消極的作用。第二，會計電算化的信息安全風險較高一些事業單位對會計信息在安全方面沒有給予足夠的重視，也沒有采取足夠的安全措施。單機版的會計工作在口令設置以及數據的讀取、完善、修改方面比較容易做好安全工作，因為在單機版的系統中會計信息只是以單獨文件的形式存儲在電腦硬盤中，安全系數比較高。可是在網絡環境下，計算機特別容易受到外界網絡的影響，例如流氓軟件的騷擾，黑客的攻擊，電腦病毒對計算機的危害等，因此在網絡環境下，會計信息在安全方面存在較高的安全風險，會讓會計信息被外界截獲、竊取、篡改。

2當前我國在網絡環境下開展事業單位會計電算化發展的措施

2．1完善制度，規范流程

網絡環境下開展會計電算化畢竟時間還不長，在制度管理上還存在著許多漏洞，因此事業單位負責人需要起到帶頭作用，不斷研究和制定相關的制度，不斷完善相關的規范，明確每個工作人員的職責和崗位，建設科學的組織結構，將網絡環境下的會計電算化的流程不斷進行規范，使之能夠科學健康的運行和發展。

2．2加強防護，確保安全

第6篇：事業單位會計論文范文

還有部分事業單位內部會計控制制度比較完善，也有較好的意識，但其內部在制度執行和監督方面缺乏力度，仍然抱有應付上級檢查的心態；同時以國家和社會兩方面為主的外部監督方面，也缺乏統一的監管制度和標準，互相之間的信息溝通也較少，導致很難對事業單位的內部會計控制形成有效監督。

二、加強事業單位內部會計控制的措施

（1）強化內部會計控制意識

一方面首先需要加強單位領導的內控意識。作為事業單位的領導，必須深刻認識內部財務管理的重要性，領導在提高集體意識上必須起到帶頭人的作用。作為單位負責人，必須把關負責單位內部會計信息數據的真實有效性，加強內部會計控制意識，明確管理職責，確保工作過程中各職員各司其職，從根本上確保本單位財務工作的有效完整性。二要加強事業單位人員在內部會計控制方面的意識。采用多種措施和宣傳手段，增強單位內部會計控制方面的意識氛圍，提高整個單位會計人員對內部控制工作的積極性。此外，通過組織單位內部會計控制的培訓，提高財務人員的整體素質。

（2）不斷完善內部會計控制體系

一個完善的內部會計控制制度對事業單位的可持續發展必不可少，所以事業單位必須將完善單位內部控制系統作為一項重點工作。一方面應該結合自身實際，在職務不重合的情況下對本部門的人員職責進行科學合理分工，形成科學有效相互制約的管理機制。二是要完善監督機制，建立一套從預算到執行整個過程的監督體系，業務人員職責應當明確并相互制約，由單位領導親自監督或授權相關管理人員進行監督，確保事前論證和事后問責功能的實現。健全單位員工對會計的監督控制體制，盡可能降低國有資產流失等風險，提高單位經濟效益。

（3）健全內部審計制度

建立健全單位內部控制制度是加強事業單位內部會計控制的重要一環。首先內審制度必須得以加強，規范化、制度化的內部審計是內部控制必不可少的部分，且必須保證其在執行時的獨立性。在常規監督過程中，獨立審計具有其他審計模式不可替代的作用，不僅可以加強單位內部財務管理，更可以確保內部會計控制的平衡，從制度上保證會計信息的可靠性。作為單位內部會計控制的基本內容和方式，內部審計的審計對象主要是會計工作過程中的各類憑證原件、會計賬本、報表，通過內部審計制度實現內部控制制度實施情況的檢查，掌握內部控制制度執行中所存在的問題，將問題反饋給單位領導，以便領導據此及時改進完善制度,長此以往還能使單位的財務工作事半功倍。在具體工作中，事業單位領導應重視內部審計工作，充分發揮內審作用，制定相應的獎懲機制，通過適當的獎懲制度實現內控制度對會計人員的行為約束。

（4）提高會計人員職業道德

事業單位國有資產流失和其他違法現象產生的主要原因之一就是會計人員職業道德水平較低，只有提高會計從業人員的職業道德水平和法律意識，才能從根本上實現對內部會計控制的監督。首先不僅要加強制度建設，從意識層面提高會計人員的自我約束力。同時，還應該對會計人員專業知識進行培訓，加強基礎工作的能力，從而減少工作中的錯誤。另外應該注意提升會計人員監督執行意識，會計人員應在工作中依法履行職責，對違反《會計法》等相關法律法規的，必須依法采用適當的手段進行制止和懲罰，避免重復犯錯。強化會計人員的職業道德和專業素質，健全業務單位內部會計控制制度，從而保證事業單位的健康穩定發展，保證會計工作過程中各類材料的真實、完整和單位財產的安全。

（5）加強政府審計的力度

第7篇：事業單位會計論文范文

事業單位會計內部控制工作對會計人員的素質能力有很高的要求，要求他們專業知識豐富、實踐能力強、職業道德素質高。但是實際工作中，這種高素質人才十分短缺，會計人員的素質能力與工作實際需要不相符，工作效果和質量也就不高。而且有些會計內部控制人員不重視規章制度以及相關法律法規，職業道德素質不高，工作中憑自己的喜好辦事，導致會計信息失真，無法為事業單位的健康發展提供科學依據。

二、事業單位會計內部控制的增強策略

(一)提高對會計內部控制的重視程度

事業單位的領導干部是單位各項工作的主要負責人，要加強事業單位會計內部控制工作的開展和實施就必須要提高事業單位領導干部的認識和重視程度，強化事業單位領導干部在會計法律法規以及內部控制方面的學習，使他們明確會計內部控制工作的重要性，支持和肯定會計內部控制制度的建設和完善，從而在事業單位內部營造良好的內部控制環境，積極轉變傳統工作觀念，認識到會計內部控制工作對于事業單位健康發展的積極作用，加強會計內部控制工作的執行力度。

(二)完善事業單位會計內部控制制度的建設

會計內部控制工作的開展需要有完善的控制制度作保障，建立完善的會計內部控制制度，加強會計內部控制工作的落實，保證事業單位財務工作的順利進行。會計內部控制工作的落實需要由專門的工作人員負責，明確相關責任人的職責和義務，提高責任意識，使會計內部控制工作落到實處，如果會計內部控制工作出現問題，由相關責任人負責，也能在一定程度上提高了會計工作人員的積極性。

(三)建立完善的會計內部控制監督機制

事業單位應加強會計內部控制監督機制的建設和完善，保證事業單位工作的順利進行。強化事業單位內部的審計工作，保證事業單位內部會計監督落到實處。事業單位的各個部門應定期進行內部審計，及時發現會計內部控制工作中存在的問題和漏洞，并有針對性的進行整改，保證會計內部控制工作有效進行。與此同時，事業單位在明確自身實際發展情況的基礎上，對事業單位資金的預算、結算等工作進行依法編制，加強監督和管理力度，確保會計內部控制工作的順利開展。此外，強化事業單位內部以及外部審計人員的審計工作，合理分工，明確相關職責，提高事業單位的工作效率。同時利用外部審計人員對事業單位內部會計控制工作進行有效地監督，并完善會計內部控制的標準，保證審計工作以及監督工作的正常、科學進行，提高監督效果。

(四)提高事業單位會計人員的素質能力

會計工作人員的素質能力直接影響著會計內部控制工作的效果和質量，所以事業單位應加強會計工作人員的教育和培訓，訓練一支專業知識扎實、思想道德素質較高的會計人員隊伍，使會計內部控制工作順利、有序的開展。強化會計人員相關業務知識的教育和培訓，提高他們的專業能力，并加強他們思想道德的教育，使其具有較高的職業道德，能夠認真、細致的開展工作，避免出現違法亂紀的行為。

三、結束語

第8篇：事業單位會計論文范文

關鍵詞：事業單位；會計定位；預算會計

建國以來，我國的會計體系一直劃分為兩大類，一是企業會計體系，二是預算會計體系。預算會計體系中包括財政總預算會計和行政事業單位預算會計兩個分支。預算會計改革后，把事業單位會計同行政單位會計區分開來，建立了單獨的《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》和事業單位分行業的會計制度，這是預算會計法規建設上的一個突破。在此情況下，有些人就產生了事業單位是否還屬于預算會計范疇的疑問，有的還認為事業單位會計法規制度的管理可以納入企業會計法規制度的管理體系。事業單位會計的地位問題，關系到事業單位會計的性質、目標和原則，也關系到其法規制度的實施，筆者認為有進一步加以明確的必要。

1會計的兩大分支

會計的體系及其分支，是在經濟發展過程中形成的，是適應人們管理財務活動的需要而產生的。它反映著會計各個組成部分的內在聯系和區別。從古到今，從我國到外國，會計歷來是按其適用范圍和核算對象分為企業會計和非企業會計的。企業會計是適用于農、工、交、商、金融等企業單位的會計，是用以反映和監督社會再生產過程中生產、流通領域的企業經營資金活動的。再生產過程中生產、流通領域的企業，基本上屬于物質生產部門，處于經濟基礎領域，這些部門中的企業從事各項生產經營活動，提供社會必需的生產資料和生活資料并創造價值，在社會再生產中起著決定性的作用。非企業會計，即我們所說的預算會計，適用于各級政府財政機關、行政單位和事業單位的會計，用以反映和監督社會再生產過程中分配領域、精神生產和社會福利領域的政府財政資金和事業單位業務資金的。作為非物質生產部門的財政、行政、事業等單位，不直接提供物質產品，處于上層建筑領域，它們從事各種業務活動，為社會生產和人民生活服務，在社會再生產中同樣起著不可忽視的作用。企業和非企業的主要區別，就在于是否具有物質生產方面的職能，是否具有生產經營性。企業會計同預算會計的主要區別，則在于是否追求資本的保值增值，是否具有營利性。企業投資者投入資本以后，要求得到回報，企業終止時，投資者要收回原來投入的資本，企業在生產經營活動中必須獲得盈利才能維持其生存和發展。所以，企業會計要以營利為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著資本的保值增值、所有者權益而展開。行政和事業單位進行各種公務活動，公益性、社會性業務活動，其出資者投入資金以后，不要求得到回報，這些單位一般也不會終止，個別單位終止時出資者也不一定都收回資金，它們在業務活動中有的無償提供服務，有的雖有收費但也并非足額補償，而是由國家財政提供全部或大部的資金。所以，預算會計要以社會效益為目的，會計的確認、計量、記錄、報告都要圍繞著社會效益而展開。非營利性是預算會計區別于企業會計的特殊性，也是預算會計各個組成部門的共同性。只有充分認識這一特征，才能明確事業單位會計必然歸屬于預算會計（非企業會計）的客觀依據。1996年2月我國財政部的“預算會計核算制度改革要點”指出：“預算會計是以預算管理為中心的宏觀管理信息系統和管理手段，是核算、反映和監督中央和地方各級政府預算以及事業行政單位收支預算執行情況的會計，是我國兩大類會計體系之一。”這一概括，為我們認識事業單位會計的地位，建立預算會計法規制度的管理體制指出了明確的方向。

2事業單位會計的特征

把事業單位會計作為預算會計中的會計分支而單獨制定會計準則和會計制度，是預算會計改革的一個創舉，它有助于適應形勢發展而加強單位內部管理。之所以要確立事業單位會計的相對獨立會計分支地位，是因為認識到在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的過程中，事業單位會計發生了顯著的變化。現階段事業單位會計的特征主要有以下幾項：一是事業單位除財政撥款外還有自己的事業收入。二是事業單位雖然以實現社會效益為宗旨，但卻具有一定的經營性，并要實行經濟核算，其事業收入和事業支出大都與業務活動相聯系，可通過擴大服務規模、提高服務質量，實現增收節支，爭取改善自身的運營條件。三是事業單位雖然不提供物質產品，但向社會提供精神產品（即知識形態的產品）和勞務，它具有一定的生產性。科學、教育、文化、衛生等各種事業單位，大都屬于第三產業中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門（有人把這種提供精神產品和勞務的行業稱為第四產業）。這些部門在現代社會中占有重要的地位，社會生產力的發展水平越高，智力勞動和智力開發的作用就越顯著，物質產品再生產的發展就越依賴于精神產品再生產的發展。正是事業單位經濟活動的特殊性，使得事業單位會計成為預算會計中的一個單獨的分支。

筆者淺析事業單位會計的特征，是為了按照其發展的客觀規律有效地執行法規制度，使之更好地適應事業單位會計工作的需要。但是，這決不意味著事業單位會計已經企業化了，已經按企業會計的規則運行了。這是因為：第一，我國目前的事業單位盡管資金來源渠道多樣化，但其絕大多數還是以國家財政撥款為主，其他資金來源為輔，完全不需要國家財政撥款的還是少數，有些單位雖然能做到日常收支相抵，但重大工程項目依然要依靠國家財政扶持。事業單位的財務活動同國家財政資金之間存在著密不可分的關系，其財務管理和會計核算應該受到國家預算管理部門的指導和約束，而且其會計法規制度的建設應該與財政總預算會計制度的建設由同一部門進行，使單位會計與財政總預算會計很好地銜接起來。第二，事業單位的性質及資金來源，決定了絕大多數事業單位的非營利性，必須把社會效益放在第一位。水利、林業、科學、教育、文化、衛生等事業單位提供的是公共產品，而追求利潤必然會使其業務活動走偏方向。這里還要說明，一些單位雖然能夠實現收支相抵后還有結余，但這是它們加強管理、量入為出的結果，絕不等于在主觀上就是以營利為目的。把事業單位會計當作預算會計體系中的一個分支來進行法規制度建設，既照顧到事業單位內部管理的需要，又維護了預算會計體系的統一性，這才是正確的選擇。

3事業單位會計的定位

第9篇：事業單位會計論文范文

關鍵詞 事業單位 會計電算化 問題 對策

一、事業單位會計電算化概述

（一）會計電算化的概念

會計電算化是指以電子計算機為主的當代電子信息技術應用到會計中的簡稱，是電子計算機代替人工記賬、算賬、報賬以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預測和決策過程。會計電算化改變了會計核算方式、數據存儲形式、數據處理程序和方法，擴大了會計領域，提高了會計信息質量，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。

我國的會計電算化1979年起步，迄今30多年的時間，在企業推進的較快，事業單位會計電算化的發展較晚。從開始的自發發展，后來的穩步發展，到深入發展階段，起步較早的，已經探索進入深度融合階段了。

（二）事業單位會計電算化的主要功能

事業單位會計電算化系統包括賬務處理、固定資產管理、工資管理、預算決算、項目管理、納稅申報、政府采購、非稅收入上解、銀行賬戶年檢、統計報表等模塊。但是，目前事業單位經常使用的只有賬務處理模塊，具體包括系統初始化、記賬憑證輸入、記賬結賬、賬簿處理、報表處理等環節。部分省級事業單位在固定資產管理、工資管理等模塊也有所涉及。

會計電算化已經從普通的會計核算系統向以會計軟件為核心，集財務管理、財務計劃、統計報表為一體的會計電算化信息系統轉變。但隨著會計電算化的快速推進，一些問題也逐漸顯現，需要采取應對措施。

二、事業單位電算化存在的問題

（一）對會計電算化認識不足，發展不平衡

我國事業單位會計電算化起步晚，一些管理者認識不到開展會計電算化是當今信息化時展的趨勢，是管理現代化的需要。事業單位會計人員跟企業相比年齡較大，習慣長期手工記賬，缺乏學習的主動性。一些會計人員簡單地認為會計電算化只是會計核算工具的改變，不積極主動更新會計電算化的知識，尤其對會計電算化的保密性、安全性嚴重質疑，影響了會計電算化的普及和推廣。

2016年，我省建筑業勞保統籌系統對全省是市本級的會計電算化系統進行了升級，升級為最新的網絡版，由于相關人員對網絡版安全性的質疑，此項工作進展緩慢。目前，省屬事業單位和市屬單位基本實現了會計電算化，部分縣級和鄉鎮事業單位幾乎還在用手工記賬，尤其是鄉鎮事業單位，嚴重缺乏會計人才，對復式記賬方法都不是很了解。我系統縣級單位目前還沒有進行會計電算化核算。

（二）會計電算化軟件功能利用不充分

會計電算化軟件的功能非常強大，可以進行賬務處理、固定資產核算、材料核算、成本核算、工資核算以及銷售和利潤核算、報表分析等。但是，事業單位的會計電算化主要使用賬務處理模塊，進行著與傳統手工記賬方式很相似的會計核算模式，也有單位嘗試用固定資產核算模塊和工資管理模塊。會計電算化系統其他的功能還沒有完全普及，電算化軟件功能利用不充分。

究其原因，一方面，事業單位只是初步改變了無從業證書在崗會計的局面，會計人員也只能進行簡單的賬務處理工作，不具有財務分析從業的能力。另一方面，會計電算化的基礎管理工作非常薄弱，很多事業單位只有一名會計人員，會計電算化的制單、記賬以及審核都由同一個人操作完成。人員配置不足，不能做到職權分離。

（三）缺乏復合型人才

盡管目前事業單位中的財會人員都經過相關的會計電算化知識培訓，取得了會計電算化證書，但是只限于初級的操作方法，沒有經過更高級的培訓，特別是既懂計算機又懂財務軟件知識的復合型人才幾乎沒有。

大多數事業單位的工作人員相當于是“鐵飯碗”，加上編制人數及職數的限制，工作人員沒有提升自己的動力，財務人員的工作繁瑣，也沒有足夠的時間和動力去提升自己的專業知識。

（四）會計電算化系統缺乏安全性、保密性

實行會計電算化后，會計資料是計算機根據既定的程序生成，數據可以通過多種途徑丟失。比如電腦硬盤毀損、被黑客攻擊、操作員密碼泄露等。

此外，由于事業單位會計電算化復合型人才的缺乏，對于軟件運行過程中出現的問題全權委托軟件銷售商進行處理，包括管理權限的設置、電腦維護甚至初始建賬以及日常賬務處理的小問題都由軟件公司出面解決，操作員的賬戶密碼長時間泄露給軟件公司人員，加上軟件按公司人員的流動性大，也帶來極大的財務數據安全隱患。

（五）會計電算化軟件缺乏維護升級

目前事業單位使用的財務軟件良莠不齊，不同程度的存在版本較低，軟件后期維護不到位，有的單位所使用軟件的供應商已經不存在了，無法進行軟件升級和售后服務。不同軟件公司開發的軟件之間缺乏交流和溝通，沒有統一的數據接口，難以實現數據的共享和交流。

三、完善事業單位會計電算化的措施

（一）全面普及會計電算化工作，提高認識

會計電算化的好處顯而易見，事業單位的主管部門應加大宣傳，讓各級領導和財會人員轉變觀念，重視會計電算化的開展，積極面對出現的問題，穩步向前推進。

因地制宜，區別事業單位的不同情況，促進基層單位逐步實現會計電算化。對于看站電算化初期的單位，鼓勵其采用評審的商品化會計核算軟件和業務部門推廣的通用會計核算軟件；對于已經有一定會計電算化基礎，且通用軟件不能滿足財務管理要求的單位，鼓勵其自行開發或委托開發適用于本單位的會計核算軟件；全面實現會計電算化的單位，要在完善會計電算化系統和制度建設的同時，逐步與單位內部其他管理系統對接，推進單位整個信息管理系統的現代化。

（二）積極培訓電算化人才

會計電算化人才的缺乏是制約事業單位會計電算化工作的瓶頸。建議更新事業單位財務人員的年齡結構，增加事業單位財務人員的編制，鼓勵財務人員考取職稱，同時將會計電算化知識和技能分階段納入會計專業技術資格考試和在職人員繼續教育必修課程之一。

建立電算化人才考核和激勵機制，全面提高電算化人才的專業水平。目前，關于電算化人才，沒有專業的分等次的認證，只是進行基礎培訓后上崗操作。將單位的會計電算化水平納入單位的目標任務考核，根據考核結果進行適當獎勵。電算化的規范決定了賬務處（下轉第頁）（上接第頁）理的規范，而賬務處理直接關系到單位內控和執行財經紀律的規范程度，提高電算化水平有助于提高單位的內部控制，同時也全面提升了會計電算化從業人員的素質。

（三）加強會計電算化系統的安全保密工作

將重要數據備份儲存2份，放在合適的地方保存。定期對數據進行檢查和復制，防火墻技術、信息加密儲存、網絡防毒、身份識別等措施的采用，防止黑客和病毒的侵襲。也可以針對本單位的特定狀況，開發相應的技術來保護系統，要實現軟件維護工作的日常化、正規化。事業單位財務人員出現變動后，要及時有效地對一系列軟件進行修改和加密。

（四）加強事業單位會計電算化制度建設

在電腦技術飛速發展的今天，在會計電算化中也出現不斷更新換代的問題，針對問題，對現有的程序和方法要不斷地更新和完善，使會計電算化工作更加規范化，建立準則類法規對會計電算化軟件進行規范，杜絕軟件的非法功能。

建立一整套電算化模式下的規章制度，統一會計電算化軟件的行業標準，將內部控制設計在電算化軟件系統里，遵守不兼容權限分離原則；相互制約原則；安全、保密原則；內部防范原則。

（五）加強對事業會計電算化系統的監管

目前的審計主要針對賬務本身進行，重點在于審計單位收支往來的規范性，而對于會計電算化系統應用的審計幾乎沒有涉及。建議加強對會計電算化系統的監管，通過單位內部自查和上級主管部門督察等方式定期對從會計電算化系統初始化到操作員權限設置，以及賬務處理到賬表輸出任意環節全覆蓋審計，排查漏洞，提高會計電算化軟件操作的規范性。

總之，隨著信息時代的到來，事業單位全面普及并深入發展會成為勢不可擋的趨勢。會計電算化將向一體化方面、向管理會計方面發展。隨著軟件市場的規范，事業單位會計電算化的制度也將實行統一的標準，全面推進會計電算化軟件向知識處理、職能型方向發展。

（作者單位為陜西省建筑行業勞動保險基金統籌管理辦公室）

參考文獻

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