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認(rèn)真貫徹市教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展,加強(qiáng)校園文化建設(shè),以活動(dòng)保安全,以安全保德育,以德育保校園安全文明,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,群防群治,標(biāo)本兼治,以防為主,防治結(jié)合,切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),務(wù)求實(shí)效,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教學(xué)、科研和生活秩序,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)不懈努力,確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):以創(chuàng)建“平安和諧文明校園”為載體,加強(qiáng)校園對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)綜治工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)綜治工作制度建設(shè),加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治;提高師生安全文明意識(shí),樹(shù)立“安全第一”“安全無(wú)小事”思想,營(yíng)造“關(guān)注安全,防患于未然”氛圍。保證學(xué)校無(wú)重大事故,使學(xué)生的違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制,周邊環(huán)境進(jìn)一步得到凈化,內(nèi)部秩序更加和諧有序,努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故,消除學(xué)校的安全隱患,使教師有一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境,學(xué)生有一個(gè)安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境,使我校成為“平安和諧校園”。
三、實(shí)施“一二三四五六七八”工作工程。
即一個(gè)核心,創(chuàng)建平安和諧校園。二個(gè)建設(shè),硬件建設(shè)和軟件建設(shè),硬件即安全、消防設(shè)施等,軟件即各項(xiàng)制度、措施、機(jī)構(gòu)等。三個(gè)體系,建立健全安全管理體系,安全防范體系,安全工作檢查體系。四個(gè)層級(jí),班主任、年級(jí)組為安全管理第一層級(jí),中層部門為安全管理第二層級(jí),主管領(lǐng)導(dǎo)為安全管理第三層級(jí),校長(zhǎng)為安全管理第四層級(jí),層層把關(guān)層層落實(shí)。五個(gè)結(jié)合,自查與他查相結(jié)合,普查與抽查相結(jié)合,經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合,第一層級(jí)、第二層級(jí)與第三層級(jí)、第四層級(jí)檢查相結(jié)合,學(xué)校各層級(jí)檢查與學(xué)生團(tuán)體檢查相結(jié)合。六個(gè)落實(shí),管理制度要落實(shí),值班人員要落實(shí),檢查工作要落實(shí),宣傳工作要落實(shí),安全教育活動(dòng)要落實(shí);七個(gè)到位,每周七天,每天值周領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)到位,檢查到位。八個(gè)重點(diǎn),指重點(diǎn)抓好八個(gè)場(chǎng)所安全工作:①宿舍;②食堂;③財(cái)務(wù)室;④庫(kù)房;⑤微機(jī)、電教室;⑥實(shí)驗(yàn)、圖書室;⑦樓梯、樓道、大門口;⑧體育活動(dòng)場(chǎng)所。
四、具體措施
1、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全文明校園組織機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)成立以保衛(wèi)科、政教處、工會(huì)、團(tuán)委、年級(jí)組長(zhǎng)為主的管理綜合治理工作檢查小組。校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),與分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、年級(jí)組長(zhǎng),宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂綜合治理及安全文明工作目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立校園安全文明建設(shè)工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的,都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
2、充實(shí)人防力量,嚴(yán)格值班制度。
加強(qiáng)門衛(wèi)和治安巡邏,實(shí)行24小時(shí)治安巡邏和巡查制度,做好巡查日志、值班記錄等。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綜治安全工作輪流值班制,由田校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),單周由劉校長(zhǎng)負(fù)責(zé),雙周王校長(zhǎng)負(fù)責(zé),星期一至星期日每天安排兩位中層領(lǐng)導(dǎo)從6:40-24:00掛牌上崗,負(fù)責(zé)檢查學(xué)校各項(xiàng)工作,保障學(xué)校安全。形成學(xué)校總攬全局,統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門積極參與,密切配合的工作格局。
3、制定和完善各項(xiàng)制度,落實(shí)好各項(xiàng)綜合治理措施。
制度是學(xué)校各項(xiàng)工作的保證,一方面我們要學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校綜治工作和安全工作的成功經(jīng)驗(yàn),并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;另一方面要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,對(duì)制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善,進(jìn)一步制定和完善《滕州七中學(xué)生安全常規(guī)管理制度》、《滕州七中宿舍管理制度》、《滕州七中餐廳安全工作制度》、《滕州七中食堂衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《滕州七中案例防火制度》、《滕州七中實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)藥品管理制度》、《滕州七中財(cái)產(chǎn)管理制度》、《滕州七中預(yù)防傳染病預(yù)案》等。由此構(gòu)建了學(xué)校消防安全、交通安全、實(shí)驗(yàn)室安全等一系列緊急事故應(yīng)急機(jī)制。通過(guò)這些制度的執(zhí)行,建立起了一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校綜治工作做起來(lái)有根有據(jù)。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《教育局綜合治理及安全教育工作計(jì)劃》和中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開(kāi)展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。重視以班主任,任課老師為主的安全教育和宣傳隊(duì)伍的建設(shè),把安全教育納入班級(jí)工作和學(xué)校德育工作常規(guī)、教職工考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會(huì)、教學(xué)、課間加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作,建立本班,本部門安全工作常規(guī)檢查和報(bào)告制度,實(shí)行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門,年級(jí)班一律取消本年度評(píng)選先進(jìn)的資格,涉及到的教職工將影響其年終考核。
5、堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化安全教育。
進(jìn)一步在學(xué)生中加強(qiáng)法制教育和安全教育,把對(duì)學(xué)生的法制教育和安全教育列入學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮法制學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校的作用。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng),利用升旗儀式、黑板報(bào)、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播站等形式在學(xué)生中搞好安全普法宣傳。經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力,從而實(shí)現(xiàn)校園安全和師生安全。
6、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度。
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小賣部、飯館等,加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作,從而有效地對(duì)學(xué)校及周邊出租房屋和校園流動(dòng)人口進(jìn)行管理。積極爭(zhēng)取東郭派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周六放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。與交通局協(xié)商在校門兩側(cè)安置減速帶。學(xué)校繼續(xù)聘請(qǐng)東郭司法所的所長(zhǎng)李慶厚同志為我校的法制副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作,并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
7、檢查更新,防微杜漸
學(xué)校定期對(duì)各類安全及消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查,重點(diǎn)檢查與全面排查相結(jié)合,對(duì)安全問(wèn)題在重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次排查,在第一時(shí)間消除安全隱患,力爭(zhēng)做到“防患于未然”。主要檢查項(xiàng)目包括:消防設(shè)備清單、消防設(shè)施保養(yǎng)記錄表、應(yīng)急燈照明系統(tǒng)、疏散通道、安全出口、宿舍安全防
護(hù)欄等。建立預(yù)警機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。對(duì)微機(jī)室、宿舍、食堂、超市、樓道、車棚、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設(shè)施進(jìn)行深入細(xì)致的自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)糾正,排除不安全隱患,防止事故發(fā)生。
8、加強(qiáng)門衛(wèi)管理。
門衛(wèi)工作是學(xué)校文明窗口,校園治安的重要關(guān)口,做好門衛(wèi)工作,把好門衛(wèi)關(guān),關(guān)鍵在門衛(wèi)。加強(qiáng)門衛(wèi)的工作責(zé)任,校門口不得亂停車輛,學(xué)生憑胸卡進(jìn)出,對(duì)外來(lái)人員及各種車輛進(jìn)行詢問(wèn)盤查,對(duì)辦理公務(wù)或探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進(jìn)入,對(duì)無(wú)理取鬧、不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)上報(bào)學(xué)校處理。禁止閑雜人員進(jìn)入校園,重點(diǎn)督查門衛(wèi)人員認(rèn)真遵守和不節(jié)不扣執(zhí)行“門衛(wèi)制度”和“保安職責(zé)條例”,做好校園內(nèi)和校門口周邊治安工作,杜絕外人無(wú)故進(jìn)入校園及預(yù)防滋擾學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生,使校門口真正成為維護(hù)學(xué)校安全的首要防線,確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。
9、強(qiáng)化住宿生管理。
我校學(xué)生全部住校,對(duì)住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍,使宿管員與班主任能齊抓共管,加大資金投入,改造宿舍防護(hù)窗欄,要害部門安裝防盜門,報(bào)警裝置等。在存在安全隱患的地方掛警示牌,遏制住宿生違紀(jì)事件發(fā)生,防止意外事故的發(fā)生。
10、飲食飲水衛(wèi)生:
要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,防止病從口入。加強(qiáng)學(xué)生食堂的硬件建設(shè)和管理水平。
⑴按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂,做到證照齊全。制定好各項(xiàng)衛(wèi)生制度,嚴(yán)格按程序操作。食堂工作人員定期體檢,合格后方可上崗。
⑵各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁購(gòu)買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù)。
⑶切實(shí)做好食堂、宿舍的衛(wèi)生保潔工作,除滅“四害”,創(chuàng)建文明食堂。⑷教育學(xué)生打開(kāi)水時(shí)要防止?fàn)C傷。
11、安全工作要點(diǎn):
(一)教育教學(xué)安全:
⑴各科任教師要與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理、生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
⑵由學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),各班都要周密考慮,分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),不能有絲毫的大意。
⑶加強(qiáng)對(duì)各班各室的用電統(tǒng)一管理,學(xué)生宿舍不得使用明火,教師宿舍均不得使用電爐等大功率電器。
⑷體育課及其它室外游戲,教師應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng)。活動(dòng)量較大的要向?qū)W生講清要求,問(wèn)清學(xué)生能否參加,不得勉強(qiáng)。
(二)交通安全:
⑴各班主任應(yīng)把嚴(yán)格遵守交通法規(guī)作為每天晨會(huì)的必講內(nèi)容,要教育步行、騎車的同學(xué)靠右行、靠邊行。加強(qiáng)等車及坐車時(shí)的安全教育。
⑵值周教師要加強(qiáng)責(zé)任心,等學(xué)生全部離校后方可回家。切實(shí)執(zhí)行學(xué)校按時(shí)清校的規(guī)定。
(三)校產(chǎn)校舍安全:
⑴定期組織校舍安全檢查,一學(xué)期不少于兩次,特殊天氣隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。⑵每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
⑶加強(qiáng)保衛(wèi)工作,防盜防火。
(四)教學(xué)設(shè)施安全:
⑴電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查,如有故障要及時(shí)排除。按規(guī)定接插線,插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好,禁止亂拉電線。
⑵體育器械在使用前體育教師或活動(dòng)課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍,確定完好后方可組織學(xué)生使用,使用時(shí)教師不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù),防范事故的發(fā)生。
⑶加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范教育,上下樓梯靠右輕走,嚴(yán)禁在樓道、走廊里奔跑追逐。
⑷加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、電腦房等特殊場(chǎng)所的管理,按規(guī)定操作。
根據(jù)州人大常委會(huì)4月3日召開(kāi)的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動(dòng)員會(huì)精神以及縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排,為搞好這次上下聯(lián)動(dòng)的傳染病防治法執(zhí)法檢查,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排,深入開(kāi)展了傳染病防治法執(zhí)法檢查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況
州人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議之后,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽(tīng)了情況匯報(bào),召開(kāi)主任會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求,研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的通知,成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會(huì),組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。4月13日縣人大常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織召開(kāi)了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),縣人大常委會(huì)副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)會(huì)議精神,安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作,會(huì)上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知,縣人大常委會(huì)副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問(wèn)題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展了自查。縣動(dòng)員會(huì)后,各相關(guān)單位,認(rèn)真貫徹了這次會(huì)議精神,開(kāi)展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查,將自查報(bào)告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開(kāi)展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,4月21日至28日,縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,圍繞傳染病防治法一法四條例8個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、座談查資料看現(xiàn)場(chǎng)、走訪師生群眾等方式,回顧工作成績(jī),查找存在的問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取了建議意見(jiàn)。5月中旬,州執(zhí)法檢查組來(lái)縣進(jìn)行了檢查,肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績(jī),同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和不足,提出了很好的建議意見(jiàn)。
二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績(jī)
通過(guò)這次執(zhí)法檢查,剛才又聽(tīng)了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報(bào),總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作,成績(jī)是突出的。主要有以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。
縣人民政府切實(shí)把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好傳染病防治工作,納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的一項(xiàng)工作內(nèi)容,在工作中具體實(shí)施。縣專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》,按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則,積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心,分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個(gè)中心防保組和38個(gè)鄉(xiāng)防保組,核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人,妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人,投入資金21萬(wàn)元,配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室,加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并實(shí)行目標(biāo)管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行經(jīng)常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實(shí)行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,層層目標(biāo)責(zé)任明確,管理到位,確保了傳染病防治工作的落實(shí)。
(二)完善方案,組織實(shí)施,確保重大傳染病防治工作依法開(kāi)展。
按照法律法規(guī)的要求,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實(shí)際情況,狠抓落實(shí)。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施,抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開(kāi)展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,組成了疫情監(jiān)測(cè),調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì),為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房,并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備,為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實(shí)了傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報(bào)告電話,保持24小時(shí)暢通,縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣疾控中心對(duì)疫情報(bào)告質(zhì)量定期調(diào)查評(píng)估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。縣衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查,并做好醫(yī)療廢棄物的無(wú)害化處理,防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害,由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門,嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé),積極開(kāi)展傳染病防治工作,預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯,工作成效顯著,20__年取得了抗擊非典的勝利,20__年及時(shí)撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情,近幾年,重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降,沒(méi)有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行;實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲(chóng)病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo),有效控制了碘缺乏病,基本消滅了麻鳳病,累計(jì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例,其中初治涂陽(yáng)率達(dá)96,復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6;累計(jì)發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性/艾滋病人15例,四免一關(guān)懷政策得到落實(shí),傳染病的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)注重農(nóng)村,改善服務(wù)條件,加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。過(guò)來(lái),縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取投入,全面管理,不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革,推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上,95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營(yíng)性虧損,步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會(huì)各界對(duì)“一法四條例”的認(rèn)識(shí)了解,結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動(dòng)采取各種形式進(jìn)行宣傳,堅(jiān)持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來(lái),共發(fā)放宣傳資料19.3萬(wàn)份,懸掛橫幅120幅,刷寫宣標(biāo)語(yǔ)1000多條,接受咨詢8萬(wàn)多人,舉辦各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識(shí)。與此同時(shí)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十五期間,積極開(kāi)展了環(huán)境整治,改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),其中王村鎮(zhèn)改水20__戶,入戶率在90,全縣創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生單位11個(gè),州級(jí)文明衛(wèi)生單位3個(gè),投入資金16萬(wàn)元,完成農(nóng)村改水工程21處,解決31.26萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水問(wèn)題,投入資金15萬(wàn)元,完成衛(wèi)生改廁1200個(gè)。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上,20__年6月1日起,實(shí)行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來(lái),累計(jì)投入348.67萬(wàn)元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件,新增各種救護(hù)車輛7臺(tái),價(jià)值120萬(wàn)元。建設(shè)了4個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn),肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大,全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所,有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
(四)多方籌資,加大投入,逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。
近年來(lái),縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際,在充分利用縣有限財(cái)力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下,還充分利用民族優(yōu)惠政策,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加大衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬(wàn)元,分別為1154萬(wàn)元、1615萬(wàn)元、1467萬(wàn)元、1919萬(wàn)元和2234萬(wàn)元。分別占財(cái)政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率高于可用財(cái)力平均增長(zhǎng)率0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中縣本級(jí)財(cái)政投入7643萬(wàn)元,分別是1042萬(wàn)元、1382萬(wàn)元、1311萬(wàn)元、1746萬(wàn)元、1861萬(wàn)元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3;爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入1046萬(wàn)元,分別是112萬(wàn)元、232萬(wàn)元、156萬(wàn)元、173萬(wàn)元和373萬(wàn)元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7,在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個(gè)人部分不留缺口的情況下,充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會(huì)及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi),基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動(dòng)轉(zhuǎn),并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算,資金優(yōu)先撥付。最近,為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。
(五)多方協(xié)調(diào),共同參與,相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。
與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會(huì)行為,發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過(guò)來(lái)這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,過(guò)來(lái),實(shí)施了能源建設(shè)、改廁、改灶項(xiàng)目,達(dá)0.98萬(wàn)戶,并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識(shí)宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計(jì)劃的同時(shí)積極為衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目,做到及時(shí)報(bào)及時(shí)批。“十五”期間共從計(jì)劃口爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬(wàn)元、項(xiàng)目15個(gè),進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項(xiàng)目,新增醫(yī)療用房2.14萬(wàn)平方米,“十一五”期間計(jì)劃投資2800萬(wàn)元,進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,最近出動(dòng)宣傳車兩臺(tái),到轄區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,印發(fā)資料5000份,受咨詢?nèi)罕娙f(wàn)余人,抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督,確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會(huì)同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國(guó)土、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改局等7個(gè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。澄清了全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬(wàn)人的飲水安全存在的問(wèn)題,組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》,20__年度優(yōu)先申報(bào)了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處,目前已完成工程初步設(shè)計(jì)14處。采取由施工單位先墊資辦法實(shí)施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)疾病的防范,環(huán)境衛(wèi)生的治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目的申報(bào),飲水安全管理等工作。營(yíng)造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些困難和問(wèn)題,有待于解決。
(一)“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過(guò)來(lái),對(duì)人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識(shí)重視了宣傳,而對(duì)人患疾病或暫未碰到疾病時(shí)防治知識(shí)缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳,學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識(shí)課不太落實(shí),以至于法律知識(shí)知之不多,疾病防疫常識(shí)缺乏,出現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告欠及時(shí),造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所,大小食堂73個(gè),食堂硬件設(shè)施符合條件的14所,有禮堂可兼做食堂的26所,但加工、操作和保管功能不全,有7所學(xué)校食堂正在修建中,還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房,場(chǎng)地狹小,破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差,飲食從業(yè)人員無(wú)證經(jīng)營(yíng)的多,不符合衛(wèi)生要求,加上自然條件差,管理不到位等因素,近幾年來(lái),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。
(二)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房,醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后。由于財(cái)政困難等原因,“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi),沒(méi)有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬(wàn)元,其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎(jiǎng)肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬(wàn)元,一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬(wàn)元,領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬(wàn)元,財(cái)政累計(jì)欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬(wàn)元,其中含非典專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.04萬(wàn)元。
(三)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年,在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,縣政府多方采取措施爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件,但按上級(jí)要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬(wàn)平方米,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺(tái)件,價(jià)值350萬(wàn)元。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬(wàn)平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無(wú)業(yè)務(wù)用房(租用衛(wèi)生局老辦公樓),執(zhí)法裝備缺乏,急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位,基本建設(shè)累計(jì)欠帳152萬(wàn)元,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后,不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開(kāi)展工作裝備應(yīng)59臺(tái)件,實(shí)際裝備了27臺(tái)件,應(yīng)開(kāi)展常規(guī)檢測(cè)119項(xiàng),實(shí)際能開(kāi)展28項(xiàng),占23.5,低于全州平均數(shù)16個(gè)百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化,達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。
(四)人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱15人,僅占衛(wèi)技人員的1.49,低于全州平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn),大專以下學(xué)歷964人,占95.7,高出全州水平7.8個(gè)百分點(diǎn),縣疾控中心人員老化,現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人,近10年未進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,529名衛(wèi)技人員中,本科學(xué)歷僅1人,占0.19,低于全州水平0.28個(gè)百分點(diǎn),大專學(xué)歷127人,占23.8,中專學(xué)歷260人,占67.56,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人,占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所,達(dá)標(biāo)45所,僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動(dòng)。
(五)傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬(wàn),高出了全省水平27.6,肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長(zhǎng)趨勢(shì),疾病預(yù)防任務(wù)重。
(六)農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因,農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題仍然比較突出。
四、幾點(diǎn)建議
(一)縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度,形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度,充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報(bào)刊等輿論陣地的作用,教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識(shí)課的常規(guī)教育,各級(jí)政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹,使之經(jīng)常化、制度化,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界人士對(duì)“一法四條例”的了解和支持,努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi),落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi),積極向上爭(zhēng)取資金,請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門,增加轉(zhuǎn)移支付力度,采取封閉式運(yùn)行,專款專用等措施,確保上級(jí)專項(xiàng)資金足額撥付到位,并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭(zhēng)取資金,盡快啟動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。
(三)抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),推動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo),制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計(jì)劃,把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件,創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制,多渠道培養(yǎng)和選拔人才,優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。“十一五”期間,要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織,村衛(wèi)生室建設(shè)。對(duì)傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測(cè)和調(diào)查,弄清原因,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃,與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān),飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
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