反傾銷論文精選(九篇)
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第1篇：反傾銷論文范文
關(guān)貿(mào)總協(xié)定曾在第六條對傾銷作了原則規(guī)定：“將一國產(chǎn)品以低于正常價格的方法進(jìn)入另一國市場內(nèi)，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性威脅，或者對某一國內(nèi)工業(yè)的新建造成實質(zhì)性阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)?！?/p>
1980年1月1日繼續(xù)適用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定“東京回合”《關(guān)于實施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》(簡稱《反傾銷修正守則》)，是對總協(xié)定第六條的解釋、補(bǔ)充與發(fā)展。《守則》關(guān)于“傾銷的確定”是這樣說的：“如在正常貿(mào)易中一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的價格，低于出口國本國消費的相應(yīng)的同類產(chǎn)品價格，則此產(chǎn)品應(yīng)視為傾銷品(即以低于正常價格輸入到另一國的商業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品)?！?/p>
關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判開始后，對“東京回合”的守則又作了重要修正與精確表述，達(dá)成了《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》(簡稱《反傾銷協(xié)議》)?！秴f(xié)議》給傾銷下的定義是：“如果一項產(chǎn)品從一國出口至另一國，該產(chǎn)品的出口價格在通常貿(mào)易過程中，低于在出口國旨在用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于正常價格進(jìn)入另一國商業(yè)，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。”
由此可見，法律傾銷具有自身的重要特征：第一，法律傾銷強(qiáng)調(diào)傾銷的后果，即強(qiáng)調(diào)這種傾銷行為對進(jìn)口國工業(yè)引起或可能引起的危害；第二，構(gòu)成法律傾銷必須同時滿足兩個基本條件，即存在傾銷性銷售商品行為與這種傾銷行為給進(jìn)口國工業(yè)造成損害或損害威脅并實質(zhì)上阻止某一國內(nèi)工業(yè)的建立。
因此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法是通過立法將傾銷行為限制在一個合理的范圍，只有當(dāng)傾銷行為超越了這一限度時，才允許對其采用抵制措施。所以，反傾銷法的本身就是作為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施出現(xiàn)的，而反傾銷稅則是當(dāng)前一種重要的非關(guān)稅貿(mào)易避壘。
二、傾銷確定的基本條件
如前所說，只有法律意義上的損害性傾銷才應(yīng)予以限制，這種限制即采取以征收反傾銷稅為主的反傾銷措施。而在對進(jìn)口商品征收反傾銷稅之前，必須確定該商品進(jìn)口同時滿足了以下兩個基本條件。
(一)傾銷價格的確定。傾銷價格的確定通常是以所謂正常價格或者“公平價格”作為參照系數(shù)，凡低于正常價格的銷售即有可能構(gòu)成傾銷。因此，傾銷價格的確定的關(guān)鍵，在于正常價格或公平價格的確定。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法的一貫規(guī)定，商品的正常價值應(yīng)該正確理解為由該商品輸入進(jìn)口國時的以下三種價格構(gòu)成：
1.該商品在出口國國內(nèi)市場的銷售價格，即相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)市場銷售時在正常情況下的可比價格。出口國國內(nèi)市場銷售價格是常用的價格標(biāo)準(zhǔn)，但在某些情況下，也可能無法獲得這種價格或這種價格不適用。假如發(fā)生這種情況，便要以其他價格作為正常價格。
2.向第三國最高出口價格。這是出口國國內(nèi)市場銷售價格的一種替代價格，即出口國向提起傾銷指控國以外的其他國家出口相同產(chǎn)品的最高可比價格。假如向第三國出品價格仍然不能作為正常價格時，則還可以采用另外一種價格。
3.推定價格，即按該商品在原產(chǎn)地國生產(chǎn)的實際成本加上銷售成本與一定比例的利潤計算的價格。這種價格是在上述兩種價格無法確定時所采用的一種確定正常價格的方法。
從前引《協(xié)議》的傾銷定義可以看出，價格是確定是否構(gòu)成傾銷的直接因素。那么，怎樣理解《協(xié)議》所確定的是否構(gòu)成傾銷的價格標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為：第一，一國向另一國出口的產(chǎn)品價格，是否低于相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時、在正常情況下的可比價格；第二，在出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中不存在該相同產(chǎn)品的消費時、或者由于該市場的特定情況，或者在出口國國內(nèi)市場的銷售量低，該項銷售不允許進(jìn)行適當(dāng)比較時，則傾銷幅度應(yīng)通過與一個合適的第三國出口的相同產(chǎn)品可比價格(如果該價格是有代表性的話——筆者注)進(jìn)行比較而確定，或者與相同的構(gòu)成價格進(jìn)行比較而確定。
需要特別說明的是，上述幾種價格標(biāo)準(zhǔn)在法律效力上有先后順序之分，但它們都僅僅適用于市場經(jīng)濟(jì)國家，而對非市場經(jīng)濟(jì)國家或中央統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)國家則另外規(guī)定了特殊的確定價格的方法，即所謂的“替代經(jīng)濟(jì)”方法。就是說，用一個屬于市場經(jīng)濟(jì)的國家作為替代國，替代國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要與該非市場經(jīng)濟(jì)國家的水平一樣或相似，以其生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的價格作為確定有關(guān)非市場經(jīng)濟(jì)國家“公平價格”的基礎(chǔ)。在這方面，美國的做法最具代表性。按照美國商務(wù)部的規(guī)定，根據(jù)替代制確定商品的公平價值有以下幾種價格方式可供選擇：
(1)國內(nèi)價格。也就是選擇一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國相類似的市場經(jīng)濟(jì)國家作為替代國，替代國相同產(chǎn)品的國內(nèi)價格或向第三國出口的價格，就成為該非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的公平價格。
(2)構(gòu)成價格。也就是首先確定產(chǎn)品在該國的成本、費用與利潤，然后選擇一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國相類似的市場經(jīng)濟(jì)國家生產(chǎn)相同產(chǎn)品的成本、費用與利潤作為計算基礎(chǔ)，計算出產(chǎn)品在該非市場經(jīng)濟(jì)國家的實際構(gòu)成價格，并以此作為該產(chǎn)品的公平價格。
(3)美國價格。在無法找到一個合適的替代國或無法確定上述兩種價格的情況下，可以采用美國相同產(chǎn)品的構(gòu)成價格作為確定公平價格的標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，美國本國成為替代國。
那么，在無法選擇“替代經(jīng)濟(jì)”的情況下怎么辦?美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》對“替代經(jīng)濟(jì)”原則作了修改，不再使用“替代經(jīng)濟(jì)”這一概念，而使用“構(gòu)成價格”方法。然而，由于它仍然需要選擇一個市場經(jīng)濟(jì)國家來確定構(gòu)成價格，故其實質(zhì)內(nèi)容未作改動。這種做法不但往往損害了非市場經(jīng)濟(jì)國家的利益，人為地制造貿(mào)易紛爭，而且與反傾銷法維護(hù)正常的國際貿(mào)易秩序這一主旨背道而弛。
(二)損害的確定。嚴(yán)格說來，僅僅是商品在另一國的銷售價格低于正常價格并不必然構(gòu)成傾銷；傾銷的確定還必須同時滿足第二個條件，即對進(jìn)口國直接造成了重大損害。
什么是損害?《協(xié)議》在《第三條·損害的確定》中明確闡述：“關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的損害確定應(yīng)根據(jù)確實的證據(jù)作出，并包括對下述兩方面的客觀審查(a)傾銷產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷產(chǎn)品的結(jié)果對國內(nèi)市場相同產(chǎn)品價格構(gòu)成的影響。以及(b)這些進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)該相同產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)沖擊程度?！痹诒緱l的注釋中又特別指明：“本守則內(nèi)所稱‘損害’一詞，除非另有規(guī)定，應(yīng)指對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重大損害、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)重大損害的威脅，或是對某一產(chǎn)業(yè)的建立造成嚴(yán)重阻礙，也可按本條的規(guī)定進(jìn)行解釋?！睂Α爸卮髶p害威脅的裁定應(yīng)依據(jù)事實，而不是僅僅依據(jù)宣稱、猜測或者極小的可能性。某種傾銷將會導(dǎo)致?lián)p害情況的變化必須是明確地被預(yù)見得到的，并且是迫近的?！蓖瑫r在本條的注釋中加以強(qiáng)調(diào)：“有理由使人確信：以傾銷價格進(jìn)口的產(chǎn)品即將會急劇增加?！币虼耍霸谏婕皟A銷產(chǎn)品造成損害威脅時，適用反傾銷措施應(yīng)特別小心地加以考慮和作出決定?！?/p>
這一大段完整的論述邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不可隨意抽刪，斷句取義。因為它層層深入地表述了一個重要論點：確鑿的證據(jù)與客觀的審查。
根據(jù)《協(xié)議》的基本精神，確定是否構(gòu)成重大損害及其威脅，通常要涉及三個方面的要素：
1.對損害客體的確定。按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法的規(guī)定，損害的客體是指進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。什么是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?遵循《協(xié)議》的邏輯思路，應(yīng)理解為是指進(jìn)口國相同產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商或者他們之中那些生產(chǎn)商，其產(chǎn)品的生產(chǎn)在這些產(chǎn)品的整個國內(nèi)生產(chǎn)中占主要部分；如兩個或兩個以上國家通過一體化具備單一的、統(tǒng)一的市場特點時，整個一體化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也被視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
2.對損害結(jié)果的確定。這通常要考察三個方面的因素：第一，傾銷商品的進(jìn)口數(shù)量和數(shù)量增長的幅度。也就是說，無論從絕對量還是相對量來講，傾銷商品的進(jìn)口數(shù)量是否太大，增長幅度是否太大、太快。第二，傾銷商品的進(jìn)口對國內(nèi)相同產(chǎn)品價格的影響。例如，比較國內(nèi)相同產(chǎn)品的價格，傾銷商品的進(jìn)口是否有大幅度的降價，是否在相當(dāng)程度上壓抑或阻礙了國內(nèi)相同產(chǎn)品價格的合理提高等。第三，傾銷商品的進(jìn)口對國內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)的影響。例如，銷量實際或潛在的下降；影響國內(nèi)價格的因素；傾銷幅度；對現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、增長率、籌措資金或者投資能力等方面實際或潛在的負(fù)作用。
3.對商品的低價進(jìn)口與損害之間因果關(guān)系的確定。一般說來，對國內(nèi)工業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)者造成損害的原因可能是多方面的，除了傾銷產(chǎn)品之外還有其他已知的因素，例如，國內(nèi)工人罷工、經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹等，則不能構(gòu)成傾銷案件的成立。只有在證實進(jìn)口商品的傾銷是造成該國工業(yè)重大損害或威脅的直接原因時，才能使傾銷案件完全成立。簡而言之，傾銷的存在是“因”，重大損害的存在是“果”，兩者之間是嚴(yán)密的邏輯因果關(guān)系。因此，在考察是否構(gòu)成重大損害的同時，應(yīng)當(dāng)把由于商品的低價進(jìn)口造成的損害與由于其他原因造成的損害區(qū)分開來，確定產(chǎn)品的低價進(jìn)口與損害之間存在的因果關(guān)系。對此，《協(xié)議》明確指出：“表明傾銷產(chǎn)品和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因果關(guān)系，應(yīng)以當(dāng)局對其所擁有的全部相關(guān)證據(jù)的審查為基礎(chǔ)。”并且斬釘截鐵地作出結(jié)論：“由其它因素造成對產(chǎn)業(yè)的損害不得歸咎于傾銷產(chǎn)品?！?/p>
三、征收反傾銷稅的基本規(guī)定
反傾銷稅是出口國進(jìn)行商品傾銷，對進(jìn)口國的相同產(chǎn)品造成重大損害或重大威脅時，由進(jìn)口國海關(guān)依法征收的一種進(jìn)口附加稅或特別關(guān)稅。關(guān)于反傾銷稅，筆者主要依據(jù)《協(xié)議》的基本規(guī)定，試述管見：
1.在全部征收條件都已滿足的情況下，是否要征收反傾銷稅，以及征收反傾銷稅的數(shù)額是否按傾銷幅度的全部或者小于傾銷幅度，均由進(jìn)口國當(dāng)局或者海關(guān)當(dāng)局決定。
2.在對所有有關(guān)產(chǎn)品都要征收反傾銷稅時，應(yīng)根據(jù)每一案件情況，對構(gòu)成傾銷與造成損害的進(jìn)口產(chǎn)品在無歧視的基礎(chǔ)上，按適當(dāng)數(shù)額征收反傾銷稅。
3.征收反傾銷稅的目的，是為了消除商品傾銷給進(jìn)口國工業(yè)造成的危害，是進(jìn)口國為抵制傾銷而采取的一種行政救濟(jì)方法，不是懲罰性質(zhì)。因此，所征收的反傾銷稅在任何情況下都不得超過進(jìn)口商品的傾銷幅度。如果征收較少金額反傾銷稅便可以消除傾銷對進(jìn)口國工業(yè)所帶來的危害，應(yīng)征收抵于傾銷幅度的反傾銷稅；如果實施反傾銷稅后發(fā)現(xiàn)征收的捐稅超過實際征收的傾銷差額，則超過的部分應(yīng)盡快償還；如果已經(jīng)征收反傾銷稅的進(jìn)口商品不再對進(jìn)口國家的工業(yè)造成危害，進(jìn)口國應(yīng)該立即停止對該進(jìn)口商品征收反傾銷稅。
4.反傾銷稅只有在抵銷傾銷的損害所必需的期限內(nèi)才有效。只有在存在傾銷并有損害的足夠證據(jù)的情況下，作出初步肯定的結(jié)論之后，才可以采取臨時措施。關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷法允許進(jìn)口國在作出初步傾銷裁定后至作出最終裁定前的這段時間內(nèi)，對裁定進(jìn)口商品采取不超過4個月期限的臨時反傾銷措施，如有特殊情況，根據(jù)出口商請求，也可以延長到6個月為限，使其有比較充分的時間為自己準(zhǔn)備辯護(hù)。臨時反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅、要求提供擔(dān)保以及停止對該進(jìn)口商品的海關(guān)估值。
5.對存在著造成損害的傾銷歷史，對進(jìn)口商知道或應(yīng)該知道出口商正在從事?lián)p害性傾銷行為，對大量傾銷商品在相當(dāng)短時期內(nèi)擁入進(jìn)口國市場，并且該傾銷商品擁入造成的重大損害使得只有對其征收追溯性反傾銷稅，才能防止同樣情況再次發(fā)生，在當(dāng)局對該傾銷產(chǎn)品作出裁定后，可以對那些在臨時措施適用之前90天內(nèi)進(jìn)入消費領(lǐng)域的產(chǎn)品征收最終反傾銷稅。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：反傾銷論文范文
【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易反傾銷規(guī)避措施
近年來，我國出口貿(mào)易中遭受的反傾銷調(diào)查成了貿(mào)易中主要面對的壁壘。對我國大部分出口貿(mào)易企業(yè)造成了很大的影響。根據(jù)1994年的《反傾銷協(xié)議》第2條第1款規(guī)定：一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，如果該產(chǎn)品的價格低于出口國國內(nèi)“相同產(chǎn)品”的價格，即低于其正常價值，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是傾銷。當(dāng)一國產(chǎn)品被另一國征收反傾銷稅的情況下，出口商通過各種形式、手段來減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為被稱為反傾銷規(guī)避。面對各國越來越多的反傾銷調(diào)查，我國當(dāng)務(wù)之急就是建立系統(tǒng)的反傾銷體系，完善反傾銷措施。
一、我國反傾銷問題的形成及現(xiàn)狀
1.反傾銷問題的形成
由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制，對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù)造成了國外對我國企業(yè)認(rèn)識的偏差，就形成了外國反傾銷調(diào)查的根源。在應(yīng)對反傾銷訴訟中，存在所謂的“智豬理論”，即籠子的一頭有一個按鈕，另一頭是飼料的出口和食槽?；\子里關(guān)了一大一小兩只豬，每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動按鈕。這場博弈的結(jié)果依賴于大豬，如果小豬去按按扭，那么它回來大豬已經(jīng)把飼料吃完了，如大豬去，雖然它比小豬去的情況吃的少，但總量也比小豬多。在應(yīng)訴反傾銷中，小企業(yè)如果應(yīng)對成本太高，大企業(yè)應(yīng)訴一旦勝訴，利益是大家都能享受?；顺杀沮A來的利益并不能增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力，所以就存了應(yīng)對反傾銷時大家都不積極應(yīng)訴的局面，甚至出現(xiàn)無人應(yīng)訴的尷尬局面。這就造成了外國屢屢實施反傾銷調(diào)查。
2.我國目前反傾銷的現(xiàn)狀
據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)反傾銷訴訟案件越來越少，近5年已經(jīng)減少百余起。尤其是2007年前6個月反傾銷案件數(shù)量大幅下降，13個WTO國家共報告49起反傾銷案，而去年同期這個數(shù)字為92起。預(yù)計今年全年反傾銷訴訟案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及類別中，除紙類產(chǎn)品(9起)和化學(xué)品(24起)外，大部分產(chǎn)品類別的反傾銷案件數(shù)量都較上年同期顯著減少，近半數(shù)產(chǎn)品上半年沒有反傾銷案件。盡管2007上半年針對中國(大陸)公司的投訴數(shù)量較2006年同期下降約一半，但16起案件仍占總案件數(shù)的三成，中國(大陸)依舊是全球反傾銷訴訟的“熱點區(qū)”，并且連續(xù)10年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家(地區(qū))。
3.近年來我國反傾銷呈現(xiàn)的新特點
隨著對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大，我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多，對外貿(mào)易進(jìn)入摩擦多發(fā)期。積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，切實維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)系到我國對外貿(mào)易、國內(nèi)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從近年來發(fā)生的反傾銷案例來看，我國進(jìn)口商品反傾銷調(diào)查涉及的領(lǐng)域拓寬，貿(mào)易救濟(jì)手段覆蓋的產(chǎn)業(yè)面擴(kuò)大，政府部門逐漸由被動變?yōu)橹鲃?。?006年7月，歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求，對產(chǎn)自中國的節(jié)能燈泡展開為期15個月的調(diào)查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續(xù)對中國節(jié)能燈反傾銷的主導(dǎo)力量。主張取消對中國節(jié)能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷調(diào)查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發(fā)生了巨大的變化，2001年僅有6家中國企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國企業(yè)顯得空前團(tuán)結(jié)，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識到，只有抱團(tuán)才能撬開沉封已久的歐盟市場。2007年10月15日通過決定，對產(chǎn)自中國、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷稅。2007年8月印度商工部擬對中國產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查，在150天內(nèi)就出臺了臨時稅率，稅率一經(jīng)確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場。中國節(jié)能燈的海外市場撲朔迷離。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對歐盟委員會的建議表示強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷稅會損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導(dǎo)致了歐盟市場上節(jié)能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特•費爾霍伊根的反對。
在反傾銷形勢日益嚴(yán)峻的形勢下，我國近年來越來越多的企業(yè)在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下拿起法律武器進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，商務(wù)部門也逐步采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，逐步由被動變?yōu)橹鲃印?006年，商務(wù)部對5種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查10起，采取13個臨時反傾銷措施、22個最終反傾銷措施，審結(jié)9起反傾銷復(fù)審案件。
二、反傾銷對我國國際貿(mào)易的影響
首先，遭受反傾銷后最直接的損失就是我國對投訴國的出口急劇下降，甚至丟掉該國市場，遭到反傾銷指控的國家的出口產(chǎn)品容易遭到國外的反傾銷，有可能造成出口的全面萎縮。實踐證明，凡是經(jīng)常遭到反傾銷的產(chǎn)品，即使對其他國家不存在傾銷或沒有產(chǎn)生危害，也容易引起其他國家的反感，對其進(jìn)行反傾銷調(diào)查。所以，如果我國有的企業(yè)不顧后果的對外進(jìn)行傾銷，那么這不僅使它會喪失海外市場，也會連累到其他企業(yè)的產(chǎn)品，這將削弱我國產(chǎn)品的整體出口水平。
其次，反傾銷會引起連鎖反應(yīng)，造成出口量減少，有面臨著喪失全部海外市場的危險。歐盟的成員國，只要有一種商品在其中一個國家被征收反傾銷稅，就會引起連鎖反應(yīng)，其效力范圍遍及歐盟其他國家。而且反傾銷舉動具有示范效應(yīng)，一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國家對某一產(chǎn)品實施反傾銷將引起各國關(guān)注。例如，1991年歐共體對我國自行車發(fā)動了反傾銷后，1992年，加拿大在毫無道理的情況下也對我國自行車發(fā)動了反傾銷。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國也對我國自行車發(fā)動了反傾銷，最終又導(dǎo)致美國對我國自行車發(fā)動了大規(guī)模反傾銷。1995年，美國商務(wù)部對我國輸美自行車進(jìn)行了全面的反傾銷調(diào)查，包括各種型號的自行車，受到調(diào)查的我國自行車企業(yè)多達(dá)200多家。
再次，面對歐美帶有歧視性的反傾銷指控，中國應(yīng)訴企業(yè)勝訴率低，嚴(yán)重打擊了中國應(yīng)訴出口企業(yè)的積極性，也間接的挫傷了外國企業(yè)對中國投資的積極性。根據(jù)反傾銷委員會統(tǒng)計，在過去的1987年到1997年間，各成員國針對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查共有247起，158起裁定傾銷成立，裁定率高達(dá)64%，列各國之首。在2004年以后，由于反傾銷實施了新的措施而有所改善，但形勢依然不容樂觀。勝訴率低，不僅打擊了企業(yè)應(yīng)訴積極性，而且嚴(yán)重影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展和出口市場多元化方略的實施，對我國產(chǎn)品出口和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
三、國際貿(mào)易中反傾銷的主要規(guī)避措施
1.反傾銷中的政府規(guī)避措施
由于反傾銷針對的是一個國家的一類產(chǎn)品，反傾銷的主題是國家。所以，在反傾銷中，一國政府在反傾銷中的作用是相當(dāng)重要的。在現(xiàn)階段，為了應(yīng)對反傾銷的嚴(yán)峻形勢，政府應(yīng)從以下方面規(guī)避反傾銷對我國出口貿(mào)易的影響。
(1)完善有關(guān)法令，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受反傾銷的威脅，為企業(yè)提供法律支持，減少對外貿(mào)易中受到的反傾銷。
(2)政府應(yīng)該在國際事務(wù)中積極磋商，減少報復(fù)性措施的使用，努力爭取完全的市場經(jīng)濟(jì)地位。
(3)政府應(yīng)該努力加強(qiáng)反傾銷信息服務(wù)體系建設(shè)，建立反傾銷信息平臺，為企業(yè)應(yīng)訴提供信息方面的幫助。
(4)政府在管理貿(mào)易、協(xié)議國際分工、跨國經(jīng)營和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面開創(chuàng)新局面，為企業(yè)走出去創(chuàng)造更大的空間。
2.反傾銷中的行業(yè)協(xié)會規(guī)避措施
不論是從反傾銷的誘因角度分析，還是從反傾銷案的展開過程來看，要想在反傾銷戰(zhàn)中取勝，單個企業(yè)顯得有些勢單力薄，而且反傾銷涉及的一些問題也是單個企業(yè)無法解決的。因此，在應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)介入進(jìn)去，充當(dāng)二政府的角色，采取積極措施預(yù)防反傾銷案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。在以后一段時期，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該從以下幾個方面對現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行完善，應(yīng)對已發(fā)生的或有可能發(fā)生的外國對華反傾銷訴訟采取措施。(1)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范本行業(yè)的產(chǎn)品價格秩序和出口競爭秩序。
(2)行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁，及時溝通彼此情況，使雙方都能較早開展準(zhǔn)備工作。
(3)行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)反傾銷信息平臺的建設(shè)。
(4)行業(yè)協(xié)會應(yīng)承擔(dān)行業(yè)應(yīng)訴的組織者。
3.反傾銷中的會計規(guī)避措施
自從2004年以來，我國轉(zhuǎn)變了應(yīng)對反傾銷調(diào)查的措施，積極應(yīng)訴，在應(yīng)訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足，尤其是會計方面證據(jù)，如會計賬簿不全、財務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確問題最為突出。而無發(fā)票就只能按照大提供的價格資料來確定產(chǎn)品價格。而傾銷調(diào)查部門注重的是材料證據(jù)，材料越豐富，結(jié)果可能越正確，材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷規(guī)避中，我國缺少嚴(yán)格意義上的反傾銷會計體制以及了解相關(guān)法律的會計人員的缺失和相關(guān)會計信息的不對稱等等問題，一直都是困擾企業(yè)和國家在反傾銷中的最大問題。一旦反傾銷調(diào)查提出，就需要我們有大量的會計證據(jù)予以證明。所以，反傾銷會計在機(jī)構(gòu)建設(shè)，信息系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)會計人員的培養(yǎng)和加強(qiáng)與國際會計接軌方面應(yīng)大力發(fā)展。
4.反傾銷中體制上的規(guī)避措施
根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一國能否對另一國產(chǎn)品實行反傾銷的關(guān)鍵，一是對價格的認(rèn)定，二是對是否造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定，并且兩者需存在因果關(guān)系。所以應(yīng)從當(dāng)事方國家的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的經(jīng)營管理體制上進(jìn)行規(guī)避。
(1)經(jīng)濟(jì)體制上的規(guī)避
雖然我國目前強(qiáng)調(diào)實行的是市場經(jīng)濟(jì)，但從遭到的反傾銷的調(diào)查中看，導(dǎo)致我國頻繁遭受反傾銷調(diào)查的主要原因是由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制加上特殊的國情，企業(yè)普遍缺乏競爭觀念，國家的出口補(bǔ)貼沒達(dá)到很好扶植產(chǎn)業(yè)的效果，倒使得企業(yè)有了依賴思想，許多企業(yè)僅僅是為了利用出口獲得政策上的優(yōu)惠。而外國在面對我國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品時，往往都不加思考中國生產(chǎn)力的發(fā)展和相關(guān)勞動力和成本方面的優(yōu)勢，只在中國的“非”上面做文章。可喜的是，我國在爭取市場經(jīng)濟(jì)地位方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)有好幾十個國家承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。但作為我國主要貿(mào)易伙伴的美國和歐盟在相關(guān)方面還有所保留。在以后中國都要在爭取完全的市場經(jīng)濟(jì)地位而努力。
(2)企業(yè)經(jīng)營管理體制
由于我國特殊的國情，使得我國的企業(yè)都屬于年輕型或國有成分。國家的長期統(tǒng)一規(guī)劃和管理，企業(yè)競爭意識不強(qiáng)，管理水平的低下是企業(yè)與國際企業(yè)最大的差距。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，出口措施方面的問題使得企業(yè)競爭手段除了降價還是降價。我國要多少襯衫才能換來一架波音的問題透出了我國企業(yè)出口的辛酸。在未來的時期內(nèi)，我國最迫切的是轉(zhuǎn)變出口類型，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，實現(xiàn)技術(shù)出口和品牌出口的目標(biāo)，從根源上斷絕反傾銷調(diào)查的發(fā)生。改變我過在貿(mào)易中只能賺點手工費的局面，提高出口競爭力。
在未來的國際貿(mào)易中，由于我國在企業(yè)中存在不想給予員工過多的利益而寧愿把這些利益浪費在外國征收的反傾銷稅中的經(jīng)濟(jì)變態(tài)心理還將影響我國貿(mào)易遭反傾銷調(diào)查。由于反傾銷的合法性，在未來也將伴隨貿(mào)易的發(fā)展而形成特殊的形式。許多國家提出反傾銷主要是為了給國內(nèi)企業(yè)爭取點時間，我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，在這一段時間之外很容易就可以仿制相關(guān)代替品。而我過相關(guān)體制的不健全又給了他們可趁之機(jī)。出口的單一性和中間環(huán)節(jié)少以及技術(shù)含量不高使得我國在會計中間環(huán)節(jié)也過于暴露，無法提供有力的證據(jù)。
所以，在今后的國際貿(mào)易中，應(yīng)該加大對反傾銷的研究和相關(guān)體制的建設(shè)，各個部門密切合作，使得反傾銷調(diào)查降低到正常水平。但是要達(dá)到這一目標(biāo)，我們面臨的困難也不小，只有積極采取措施才能應(yīng)對不斷變化的反傾銷形式。
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第3篇：反傾銷論文范文
論文摘要：國外針對中國產(chǎn)品“反傾銷”的摩擦不斷升溫，成為貿(mào)易糾紛中的焦點問題。本文分析了我國企業(yè)頻繁遭到反傾銷調(diào)查的原因，并提出了相應(yīng)的對策和建議。
論文關(guān)鍵詞：反傾銷現(xiàn)狀對策
目前，我國的企業(yè)遭遇反傾銷案件越來越多，涉及的面越來越廣，如：紡織、機(jī)電、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國出口商品遭遇的反傾銷是世界上最多的，但是同時也應(yīng)看到，這些年中國進(jìn)出口貿(mào)易的增長也是世界上最快的。從這個角度上來看，反傾銷多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷案例也不是很多。
許多出口企業(yè)一聽說國外反傾銷就緊張，其實用不著緊張。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會引發(fā)反傾銷，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會引起反傾銷。
一、反傾銷概述
反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一股是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然任《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
自1979年8月，發(fā)達(dá)國家頻繁對華啟動反傾銷措施，到2004年6月底，世界各國對華反傾銷案累計高達(dá)584起，直接影響國內(nèi)500億美元的出口。對華反傾銷所涉及的商品類別也不斷擴(kuò)展，涉及產(chǎn)品約有4000多種，涉案金額不斷攀升，到目前為止，超過l億美元的大案共約20起。中國已成為世界上遭遇反傾銷最多的國家，連續(xù)9年成為世界頭號反傾銷目標(biāo)國。
美國商務(wù)部于2008年1月初步裁定，對來自中國和阿聯(lián)酋的部分鋼釘品種征收反傾銷稅，反傾銷額度分別為20．77％至ll8．04％和4．47％。此外，對部分中國公司的反傾銷稅將追溯90天前執(zhí)行。除了傳統(tǒng)的發(fā)起反傾銷的發(fā)達(dá)國家外，許多發(fā)展中國家也加入了對華反傾銷的行列。自l979年第一例對華反傾銷案開始后的十年中，只有美國、歐共體、澳大利亞和加拿大幾個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對我國實施反傾銷。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，對華反傾銷的國家增至26個，除歐盟、美國仍然保持對華反傾銷最高比例外，印度、阿根廷、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家也將反傾銷的矛頭對準(zhǔn)了中國，成為對華反傾銷的另一支需重點防范的新生力量。
中國企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的直接原因和我國企業(yè)在反傾銷案中勝訴率低的原因后，這主要是因為中國企業(yè)應(yīng)訴不力和應(yīng)訴能力差。l997年3月我國首次頒布了《反傾銷和反補(bǔ)貼條例，并在同年l2月對進(jìn)口新聞紙發(fā)起了首例反傾銷調(diào)查。l997—2007年十年間，我國完善了反傾銷法律制度，組建了反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)，并開始了反傾銷實踐。
二、中國屢遭外國反傾銷投訴的原因
(1)低價傾銷的客觀存在成為反傾銷訴訟的導(dǎo)火線
中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重眼前利益。一旦某個企業(yè)在國外哪個國家或地區(qū)銷售不錯，其他同類企業(yè)馬上蜂擁而上。中國企數(shù)量眾多，行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)自相壓價的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。市場上因而出現(xiàn)了大最過剩產(chǎn)品，企業(yè)為了生存在其國內(nèi)和出口的銷售策略上競相采取低價傾銷策略。在出口價格上，香港某刊物對我國l60種出口產(chǎn)品的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有l(wèi)20種商品價格比應(yīng)有的價格低20％。由此可見以低于正常價格向外國銷售我國產(chǎn)品的現(xiàn)象的確在一定的范圍內(nèi)存在。與此同時也有不少數(shù)據(jù)顯示我國部分出口商的低價銷售給進(jìn)口國的國內(nèi)同類產(chǎn)品工業(yè)造成了實質(zhì)性損害。
(2)外國對中國的歧視性政策
長期以來，西方一些國家將中國認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)國家或市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，對我國的出口商品在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，不是以我國國內(nèi)的價格為依據(jù)，而往往由進(jìn)口國采用“替代國”標(biāo)準(zhǔn)計算傾銷幅度，并且在選擇替代國時一度故意選擇與中國實際情況相差甚巨的國家。國外對中國的歧視性反傾性政策主要表現(xiàn)在兩個方面。一是實行“一國一稅”政策，無分別裁決。通常說來，在確定傾銷產(chǎn)品的反傾銷稅時，應(yīng)以同一商品的不同企業(yè)的實際出口價格征收不同的反傾銷稅率。其結(jié)果是我國被認(rèn)定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國商品不得不退出該市場。值得注意的是，替代國標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國商品的出口，而且也制約我國外資的引進(jìn)，外資企業(yè)對其出口商品無法得到市場經(jīng)濟(jì)待遇，甚至被征收巨額反傾銷稅，直接影響了我國的投資環(huán)境。
(3)我國企業(yè)對國外傾銷指控的應(yīng)訴不力
反傾銷法規(guī)定，在被提起反傾銷調(diào)查時，被控方有申辯權(quán)和訴訟權(quán)，如果能夠積極應(yīng)訴，尚有可能挽回敗局。一個普遍現(xiàn)象是，我國涉訴企業(yè)大多只是消極等待，而不愿意積極應(yīng)訴。從而帶來的結(jié)果是以“不合作條款”為由單方判輸，不戰(zhàn)自敗。
遭受反傾銷訴訟后，中國的一部分企業(yè)采取消極應(yīng)訴。其主要原因如下：其一是面對國外的反傾銷沒有勝訴的信心，所以只能聽之任之；其二是高昂的應(yīng)訴成本，一個企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴成本在400萬至800萬人民幣之間。比如2003年美國對中國28個省、市的253家軸承企業(yè)，提起反傾銷調(diào)查，對此我國200多家軸承企業(yè)拒絕應(yīng)訴，唯有浙江慈興公司積極應(yīng)訴。
三、企業(yè)應(yīng)對反傾銷的對策
(1)要做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備
當(dāng)一家企業(yè)具備了一定的實力，準(zhǔn)備進(jìn)入一個成熟的市場，又要注意哪些問題呢?這個時候就要做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備。對對方可能采取的貿(mào)易保護(hù)措施都要做好準(zhǔn)備。我國應(yīng)盡快建立起以外經(jīng)貿(mào)部我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)——外國律師事務(wù)所——中介組織一進(jìn)口商為主渠道的預(yù)警機(jī)制，駐外機(jī)構(gòu)對于國外市場的供需狀況要跟蹤掌握，如有異常要及時反饋到國內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部要及時把信息傳達(dá)到各企業(yè)。對于企業(yè)自身來說，應(yīng)建立專門的部門，搜集和接收與所在行業(yè)有關(guān)的進(jìn)出口情況及國內(nèi)外法律法規(guī)的變動情況。
(2)完善反傾銷專門立法
中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例于l997年3月25日由國務(wù)院頒布實施，這是我國關(guān)于反傾銷的第一部專門法規(guī)。針對我國進(jìn)口反傾銷的專門立法比較粗疏的不足，在具體制定法律條款時，應(yīng)采取“宜細(xì)不宜粗”的立法原則。關(guān)于“公共利益”條款的完善、反傾銷時效的完善、“反傾銷規(guī)避”條款的完善、“司法審查”條款的完善都應(yīng)予以具體的考慮。實踐表明，通過依法、公正、合理地實施反傾銷措施，遏制了境外傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護(hù)了公平競爭的貿(mào)易秩序，大部分受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)競爭力迅速提升。
(3)被訴企業(yè)要積極應(yīng)訴
第4篇：反傾銷論文范文
關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則；反傾銷；成本核算；公允價值
1反傾銷中的會計規(guī)則
不管在哪個國家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷產(chǎn)品，均需要滿足三個要素：確實存在傾銷；存在對國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間有必然因果聯(lián)系。只有三個因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷成立。而這三個關(guān)系的認(rèn)定都需要會計信息的支持。會計信息貫穿于反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴的全過程：會計信息首先是對傾銷是否存在提出事實依據(jù)，接著對傾銷幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對傾銷仲裁提供征稅依據(jù)。沒有會計信息，反傾銷就缺乏事實依據(jù)。反傾銷調(diào)查的首要任務(wù)是確定傾銷產(chǎn)品的正常價值，以便確定是否對WTO成員國構(gòu)成價格傾銷。由于成本是價格的重要組成部分，產(chǎn)品成本計算方法將直接影響被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值乃至于最終確定傾銷是否存在，而成本計算又直接受會計準(zhǔn)則的影響，適用不同的會計準(zhǔn)則來計算同一產(chǎn)品的成本也可能會得出不同的結(jié)果。
2舊準(zhǔn)則體系對反傾銷應(yīng)訴的不利之處
舊會計準(zhǔn)則體系在很大程度上采用的是受托責(zé)任觀，會計信息主要是為政府機(jī)關(guān)服務(wù)的，國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)比較大。舊準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則中就明確提出“會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”，這種沒有考慮到經(jīng)濟(jì)后果的會計準(zhǔn)則，明顯帶有“計劃經(jīng)濟(jì)”的痕跡，使我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴的過程中處于非市場經(jīng)濟(jì)主體這種很不利的地位。
舊會計準(zhǔn)則體系非常不完善，很多領(lǐng)域都沒有涉及。國際會計準(zhǔn)則有40多個，而舊會計準(zhǔn)則只包括16項具體會計準(zhǔn)則，由于缺乏具體準(zhǔn)則的指導(dǎo)，會計實務(wù)便無據(jù)可依。企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查，面對長篇幅的調(diào)查問卷時，根本就無從下手，更不用說完成一份高質(zhì)量的調(diào)查問卷了。
而且16項舊會計準(zhǔn)則中，在很多方面也與國際會計準(zhǔn)則存在著較大的差距。如在債務(wù)重組、非貨幣易、利潤分配等方面有差距。企業(yè)采取的價格成本評判標(biāo)準(zhǔn)和國際上采取的不一致，使得計算出的傾銷產(chǎn)品的正常價值與對方算出的很不一樣。再加上有的企業(yè)財務(wù)核算和內(nèi)部控制比較混亂，很多時候?qū)Ψ綄ξ覀兊呢攧?wù)數(shù)據(jù)根本就不予相信及采用，轉(zhuǎn)而使用結(jié)構(gòu)價格或替代國價格。
3新會計準(zhǔn)則為我國反傾銷應(yīng)訴帶來的積極影響?yīng)?/p>
3.1有利于取得市場經(jīng)濟(jì)地位
應(yīng)對反傾銷的關(guān)鍵是市場經(jīng)濟(jì)地位問題。在歐盟否定中國市場經(jīng)濟(jì)地位的5項標(biāo)準(zhǔn)中，其中沒有達(dá)到的一項便是：“企業(yè)必須有一套清晰的基本會計賬簿，會計賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際會計準(zhǔn)則記賬，基本會計賬簿必須進(jìn)行過獨立審計并有通用性”。近年來，我國在爭取市場經(jīng)濟(jì)問題上不斷取得進(jìn)展。目前雖然陸續(xù)有國家承認(rèn)我國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，但這些國家中大部分是我國貿(mào)易伙伴中的“小國”，像美國、歐盟等世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和組織卻遲遲未承認(rèn)。新準(zhǔn)則的國際趨同將加大推進(jìn)我國爭取市場經(jīng)濟(jì)地位的工作，為應(yīng)對國際反傾銷提供有利支持，從而減少對外貿(mào)易過程中的損失，有利于國際市場的開拓。
3.2對核算管理制度的改進(jìn)
反傾銷核查的重點是產(chǎn)品成本構(gòu)成和銷售價格。對涉案產(chǎn)品從原料采購、生產(chǎn)加工到完工入庫銷售都要做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符、帳表相符，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會計核算，保證成本核算的合法性、一致性及真實性。因為新會計準(zhǔn)則有利于完善我國出口企業(yè)的會計核算與管理制度，企業(yè)按照國際會計制度的原則和要求，對出口商品的生產(chǎn)、銷售和成本、價格建立一套完整的會計賬目，一旦遭受反傾銷，就可充分證明我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售完全符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，其成本和價格是真實有效的。
3.3對成本核算的改進(jìn)
新準(zhǔn)則擴(kuò)大了存貨成本的核算范圍，取消了將企業(yè)采購過程中發(fā)生的運(yùn)輸費、裝卸費、保險費、包裝費、倉儲費等費用歸入期間費用的規(guī)定，使這些費用與購買價款一起歸入存貨成本。同時，新準(zhǔn)則按照市場化和國際化的要求，進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度，改進(jìn)了成本核算項目和方法，比如：新準(zhǔn)則規(guī)定成本中應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費用；在對存貨成本的核算上取消舊存貨準(zhǔn)則中的“后進(jìn)先出”法，只能運(yùn)用“先進(jìn)先出”法，增強(qiáng)了會計信息的可比性，實現(xiàn)了與國際準(zhǔn)則接軌；政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)計入收益等，將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任引入到會計系統(tǒng)中，確保成本補(bǔ)償，避免釜底抽薪，超前分配；在對勞動力成本的核算中，新準(zhǔn)則系統(tǒng)規(guī)范地明確了職工薪酬的內(nèi)容，增加了諸如辭退福利、帶薪休假、非累積的帶薪休假和可累積的帶薪休假等職工薪酬形式及其會計處理方法。它第一次明確地規(guī)范了員工的權(quán)益和企業(yè)對員工應(yīng)盡的義務(wù)，將減少我國企業(yè)因采用不合理甚至不合法手段過度降低勞動力成本而違反國際勞工標(biāo)準(zhǔn)以至遭到國際貿(mào)易相關(guān)法律制裁的可能性。
3.4在公允價值方面的突破
新會計準(zhǔn)則在公允價值的計量方面實現(xiàn)了突破，這意味著我國傳統(tǒng)意義上單一的歷史成本計量模式被以歷史成本計量為核心，重置成本、可變現(xiàn)凈現(xiàn)值與公允價值等多重計量屬性并存的混合計量模式所取代，增進(jìn)了與國際會計準(zhǔn)則的進(jìn)一步趨同。
歷史成本反映資產(chǎn)和負(fù)債過去的價值，相比之下，公允價值是公平交易條件下,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債清償?shù)慕痤~,因此,公允價值計量是資產(chǎn)和負(fù)債的客觀計量和真實反映。而公允價值運(yùn)用的條件是“存在著活躍市場”,如果不存在這樣的市場,也就無法運(yùn)用公允價值這一計量屬性。在一個缺乏活躍市場或者說價格扭曲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里是不可能運(yùn)用公允價值的。我國在新會計準(zhǔn)則中廣泛運(yùn)用公允價值,這實際上是在向世人尤其是美國、歐盟等世界經(jīng)濟(jì)巨頭們宣布:中國因為有了比較成熟的市場經(jīng)濟(jì),所以建立了運(yùn)用公允價值計量屬性的會計準(zhǔn)則體系。反過來也說明我國因為建立了運(yùn)用公允價值計量屬性的會計準(zhǔn)則體系,從而具備了完全市場經(jīng)濟(jì)地位的要件之一。
4新會計準(zhǔn)則為我國反傾銷應(yīng)訴帶來的消極影響?yīng)?/p>
新會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同不等于相同。在關(guān)聯(lián)方交易及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回、部分政府補(bǔ)助的會計處理上，新會計準(zhǔn)則保持了“中國特色”，在很多方面還有與國際會計準(zhǔn)則不一致的地方。
對存貨成本的計量也有不確定的地方，國際會計準(zhǔn)則指出存貨的采購成本包括可能發(fā)生的匯兌損益，新準(zhǔn)則不允許將匯兌損益計入存貨成本，原因是考慮到我國現(xiàn)行的會計制度中將這部分匯兌差額作為財務(wù)費用，直接計入了當(dāng)期損益。隨著我國加入WTO，企業(yè)開始參加國際競爭，因此匯兌損益的處理日顯重要。由于這些方面的不同，從而使我國企業(yè)在遭受反傾銷調(diào)查時，使得我國產(chǎn)品的成本與價格不協(xié)調(diào)，增大了我國出口產(chǎn)品遭反傾銷的風(fēng)險。
5結(jié)語
新會計準(zhǔn)則的頒布，標(biāo)志著我國會計準(zhǔn)則同國際會計準(zhǔn)則實現(xiàn)了進(jìn)一步趨同，它的實施將為我國反傾銷應(yīng)訴提供了勝訴的砝碼。盡管如此，新會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則還存在差異。新準(zhǔn)則能否真正為反傾銷應(yīng)訴提供有利支持，就要正確面對新準(zhǔn)則帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則的制定和實施，才能有利于企業(yè)反傾銷應(yīng)訴工作的順利開展，促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：反傾銷論文范文
論文摘要：分析我國遭遇反傾銷的原因，提出應(yīng)對國外反傾銷的相關(guān)舉措，包括完善反傾銷法規(guī)和反傾銷機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會職能，調(diào)整優(yōu)惠及鼓勵政策等，構(gòu)建全方位一體化的反傾銷防御系統(tǒng)。
論文關(guān)鍵詞：應(yīng)對反傾銷原因措施非市場經(jīng)濟(jì)國家
入世以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，我國同世界各國貿(mào)易的頻繁，國外企業(yè)對來自中國的廉價產(chǎn)品抵制的呼聲也越來越高，國外企業(yè)也在不失時機(jī)的尋找新的突破口來阻止我們對世界市場的進(jìn)入。這其中對來自中國的產(chǎn)品提起反傾銷成為他們的必然工具，針對此種形勢，我們只有做到知己知彼，才能在國際競爭中立于不敗之地。
1遭遇反傾銷的原因分析
1．1新形勢下反傾銷作為新型的貿(mào)易保護(hù)手段很是盛行
世界貿(mào)易組織成立后，配額許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施的使用受到嚴(yán)格的約束，而反傾銷是世貿(mào)組織允許的一種行政保護(hù)手段，具有形式合法、較易實施的特點，因此成為各國用來保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)的武器。尤其是近年來由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，各國為保護(hù)國內(nèi)市場，于是頻繁運(yùn)用反傾銷措施來限制外國產(chǎn)品進(jìn)入。而中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，對較多國家，特別是殖方國家貿(mào)易多是順差，自然成了反傾銷的主要對象之一。
1．2發(fā)達(dá)國家以“非市場經(jīng)濟(jì)國家”為借口對華反傾銷師出有名
到目前為止，仍有一些國家把我國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，對我國采取了歧視性的反傾銷政策。采用替代國制度來對待國際市場上來自我國的低成本商品，武斷的將一個與受控傾銷的“非市場經(jīng)濟(jì)國家”具體情況并無太多關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)國家的價格，作為確定自“非市場經(jīng)濟(jì)國家”進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品正常價值的依據(jù)。在中國輸美漆刷案中，美國商業(yè)部選擇斯里蘭卡作為替代國，結(jié)果價格比較后得出的傾銷幅度為27％，就是一個很好的證明。以不確定的替代國的價格作為計算正常價格的依據(jù)，這本身就帶歧視性和不合理性。因此，把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，采用“替代國”來對待中國的商品是極不公平的。
1．3出口秩序不規(guī)范，授人權(quán)柄
長期以來，我國出口的大宗商品多是勞動密集型或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值小，在國際市場上一直處于過度競爭態(tài)勢。受短期利益的驅(qū)動，不少企業(yè)為達(dá)到多出口，工作重點往往不是放在如何加大新產(chǎn)品的開發(fā)以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)上，而是采用競相降價的方法，以低價強(qiáng)占國際市場，擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，從而很容易為外國傾銷指控制造借口。
2應(yīng)對反傾銷的措施
2．1完善我國反傾銷法規(guī)和反傾銷機(jī)制，讓企業(yè)盡快適應(yīng)新的形勢
當(dāng)今，我國原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步被取消，我們必須學(xué)會利國國際貿(mào)易體制所認(rèn)可的反傾銷武器對我國的民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以和西方國家對我國的出口反傾銷相抗衡。美國和歐盟之所以能利用反傾銷武器來抵制相互的不平等待遇，在一定程度上得益于其完備的反傾銷國內(nèi)立法和健全的反傾銷立法機(jī)制。盡管我國反傾銷工作才剛剛起步，經(jīng)驗還不足，研究不夠，缺少必要的經(jīng)費投入人員有限，但是如果我們勇于面對，總會有好的結(jié)果。“傾銷問題不是國外問題而是中國問題，中國的傾銷比比皆是，我們中國的企業(yè)家包括經(jīng)濟(jì)界要鼓勵從頭做起，要扎扎實實去做，所以我提倡反傾銷”皇明集團(tuán)董事長黃嗚對反傾銷的獨特見解，體現(xiàn)了我國企業(yè)界認(rèn)識的提高，只有充分認(rèn)識反傾銷的真諦義，我們才能在新形勢下立于不敗之地。
2．2經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的帽子
在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對轉(zhuǎn)軌型國家實施反傾銷的借口。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度、市場的開放度、西方國家所說的私有化程度已經(jīng)超過某些所謂市場經(jīng)濟(jì)國家。但在實際運(yùn)行中，政府對企業(yè)的干預(yù)仍存在，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到不同程度的約束。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消其對中國的一些歧視性做法。
2．3強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)職能，規(guī)范小范圍市場秩序
應(yīng)對國外反傾銷，首先，行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真研究國外市場動向與容量，制定本行業(yè)的出口策略及市場開發(fā)計劃，幫助企業(yè)選擇出口國家和地區(qū)，防止市場過于集中而導(dǎo)致進(jìn)口國家的反傾銷調(diào)查；其次，發(fā)揮好內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，及時反映，堅決制止企業(yè)低于正常價值的出口行為。要讓企業(yè)真正了解反傾銷連鎖效應(yīng)對我國所造成的極大損害，真正懂得一個企業(yè)的低價出口不僅僅是一個企業(yè)遭受反傾銷的損失，也不僅僅是一個企業(yè)失去一個國家市場的問題，這種效應(yīng)，即我國同一產(chǎn)品在幾個國家地區(qū)或十幾個國家地區(qū)連續(xù)被反傾銷并逐出市場的事件屢見不鮮；第三，一旦遭到，指導(dǎo)受指控的出口企業(yè)積極、靈活、策略地應(yīng)訴抗辯或主動和解。如應(yīng)訴維權(quán)，則幫助企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查答卷，切實搞好實地調(diào)查及適應(yīng)要求舉辦聽證會，并為企業(yè)準(zhǔn)備必要的資料。
2．4調(diào)整企業(yè)出口的優(yōu)惠及鼓勵政策
第6篇：反傾銷論文范文
自從1997年12月10日我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定對來自美國、加拿大、韓國的新聞紙正式立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來,我國有關(guān)主管當(dāng)局就不斷收到關(guān)于反傾銷案件司法審查問題的質(zhì)詢。傾銷是指進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價格,當(dāng)傾銷給進(jìn)口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時,進(jìn)口國可以決定對該進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅,以達(dá)到保護(hù)本國工業(yè)及國內(nèi)市場的目的。反傾銷措施是世界貿(mào)易組織允許各國采用的保護(hù)本……
我國現(xiàn)行的反傾銷法規(guī)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》沒有對司法審查問題作出明確規(guī)定,但這并不意味著我國沒有司法審查程序,實際上依據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定,由于行政機(jī)關(guān)就反傾銷案件做出的行政決定涉及當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán),所以當(dāng)事人有權(quán)提起相應(yīng)的行政訴訟;而且行政訴訟案件的審理由人民法院進(jìn)行,符合1994年反傾銷法典關(guān)于進(jìn)行司法審查的機(jī)構(gòu)要獨立于進(jìn)行反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的規(guī)定。不過當(dāng)事人對哪些具體的反傾銷行政決定可以提起行政訴訟,哪些人可以提訟,具體由哪個法院受理此類案件還是有必要成立專門的法院予以受理,則是法律沒有明確規(guī)定同時也是各方存在爭議的問題。
世貿(mào)組織1994年反傾銷法典第13條規(guī)定:為了能夠迅速對最終裁決和本協(xié)議第11條規(guī)定的有關(guān)行政復(fù)議決定的行政行為進(jìn)行審查,每個在國內(nèi)立法中規(guī)定了反傾銷措施的成員國,都應(yīng)當(dāng)設(shè)有司法的、仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)或者程序。該機(jī)構(gòu)或者程序應(yīng)當(dāng)獨立于對有爭議的裁決或者復(fù)議負(fù)責(zé)的主管機(jī)構(gòu)。這一司法審查的規(guī)定對保障當(dāng)事人的利益,特別是被征收反傾銷稅當(dāng)事人的利益是有利的,是國際反傾銷立法上的一次有意義的突破。同時該規(guī)定也是強(qiáng)制性的,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定為世界貿(mào)易組織所取代,世界貿(mào)易組織成員國均必須在其反傾銷立法中貫徹該條規(guī)定的內(nèi)容。
相形于反傾銷法典的原則規(guī)定,美國的相關(guān)法規(guī)更加具體?，F(xiàn)在各國負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查及決定反傾銷稅征收的一般都是行政機(jī)關(guān),只不過有的實行雙軌制,有的則實行單軌制。美國選擇的是前者,主管反傾銷事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)分別是商務(wù)部(確定傾銷是否發(fā)生)和國際貿(mào)易委員會(確定損害的存在)。美國認(rèn)為反傾銷裁決本質(zhì)上是一種行政裁決,屬于行政行為而非司法行為,按照美國有關(guān)法律規(guī)定,行政行為原則上都應(yīng)受司法審查,以防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力。在1974年美國《貿(mào)易法》修訂前,只有美國進(jìn)口商對于財政部(當(dāng)時由財政部認(rèn)定傾銷)裁定認(rèn)為傾銷的案件,有權(quán)請求海關(guān)法院(美國國際貿(mào)易法院的前身)審查,至于財政部裁定駁回的傾銷案件,不得請求司法審查。經(jīng)過1974年法律修改后,美國國內(nèi)制造商和批發(fā)商在接到財政部否定的裁定通知后30天內(nèi),也有權(quán)向法院提訟。1979年頒布的《貿(mào)易協(xié)定法》特立司法審查專篇,于第1001條修正關(guān)稅法第五篇,增訂第516A條,反傾銷案件的司法審查自此實行新程序規(guī)定,更加正規(guī)化。
第7篇：反傾銷論文范文
關(guān)鍵字反傾銷會計信息會計對策
1我國目前反傾銷的現(xiàn)狀
在國際貿(mào)易中，一國商品進(jìn)入另一國市場，不但會遇到關(guān)稅壁壘，同時還會遇到進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額一類的非關(guān)稅壁壘以及消費習(xí)慣、偏好等方面的障礙。除此之外，出口商還要面對進(jìn)口國生產(chǎn)同類商品競爭者的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)今世界中，價格競爭仍然是市場競爭的基本方式。商品低價傾銷對進(jìn)口國的消費者來說是一件好事，可以享受國際分工帶來廉價商品的好處。但是對于進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn)者來說卻是一場災(zāi)難，因企業(yè)破產(chǎn)帶來的大量失業(yè)，會給進(jìn)口政府造成巨大的壓力。因此，面對激烈競爭的國際市場，當(dāng)一些國家無法抵擋“敵人”的正面進(jìn)攻時，便舉起了反傾銷的大旗。
20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至，世界各國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競爭進(jìn)入了白熱化階段。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場的日趨飽和以及世界各國關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈，成為國際社會普遍關(guān)注的重要國際貿(mào)易問題。當(dāng)前，國外對我國出口反傾銷指控日趨增多，我國出口商品是國外反傾銷的“眾矢之的”，成為近年來國際反傾銷案件最大的受害者，出口產(chǎn)品受到一些國際組織和國家反傾銷指控高居全球之首，而且投訴的國家也由美國、歐共體等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國家。經(jīng)過多年來的努力，我國出口反傾銷應(yīng)訴率得到明顯提高，應(yīng)訴結(jié)果好轉(zhuǎn)。近年來涉及對我國出口產(chǎn)品反傾銷案件的總體應(yīng)訴率已上升到60％～70％，到2002年底，我國的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3％。涉及美國和歐盟的反傾銷案件應(yīng)訴率達(dá)到100％。反傾銷應(yīng)訴率的大幅提高，為爭取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計，中國反傾銷應(yīng)訴的結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，近幾年的絕對勝訴率（無稅結(jié)案）達(dá)到35．7％。雖然傾銷應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn)，但是絕大部分被課以高額反傾銷稅，損失慘重。我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷每年平均損失800多億元人民幣，并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。
2會計信息與反傾銷
2.1遭遇反傾銷指控和敗訴與會計信息的關(guān)系
國際《反傾銷協(xié)議》指出：“用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值擠入另一國家貿(mào)易內(nèi)，如因此對某一締約國領(lǐng)土已建立的某項工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙時，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。”不管在哪個國家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷產(chǎn)品，均需要滿足三個要素：確實存在傾銷；存在對國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害和認(rèn)定傾銷與損害之間的必然因果聯(lián)系。只有三個因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷成立。而這三個關(guān)系的認(rèn)定都需要會計信息的支持。會計信息貫穿于反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴的全過程。會計信息首先是對傾銷是否存在提出事實依據(jù)，接著對傾銷幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對傾銷仲裁提供征稅依據(jù)。沒有會計信息，反傾銷就缺乏事實依據(jù)。
反傾銷預(yù)防和應(yīng)訴是一個系統(tǒng)的過程，需要企業(yè)的方方面面的支持。從國際反傾銷的具體運(yùn)作分析，會計是一個關(guān)鍵因素。很多企業(yè)由于不能提供有利的會計信息才在應(yīng)訴中處于不利的位置。我國在反傾銷應(yīng)訴中由于缺少反傾銷會計信息平臺，在應(yīng)訴中往往處于劣勢。這也是我國企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙；另外企業(yè)對會計舉證不熟悉也是企業(yè)應(yīng)訴反傾銷時的一個不足之處。沒有全面的信息平臺和數(shù)據(jù)庫，企業(yè)不能及時的了解到同類產(chǎn)品在銷售市場上銷售情況的變化，及時對自身的銷售策略進(jìn)行調(diào)整，避免和回避受到傾銷指控。只有知己知彼，除了規(guī)范自己的財務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料外，還要了解進(jìn)口國的情況，掌握對方的相關(guān)證據(jù)，才能在反傾銷中處于有利地位。應(yīng)訴反傾銷需要會計舉證，然而我們在會計資料的積累方面相當(dāng)有限。我國企業(yè)對外國反傾銷調(diào)查的拒絕應(yīng)訴和應(yīng)訴不力，直接導(dǎo)致了我國反傾銷的敗訴，問題的核心是應(yīng)對反傾銷的會計舉證能力偏低。
2.2目前我國會計舉證存在的問題
在反傾銷過程中，會計師和注冊會計師的工作主要集中在會計問卷、成本追溯和內(nèi)控環(huán)節(jié)。如果每個企業(yè)都能夠在被提起反傾銷調(diào)查時，及時準(zhǔn)確的通過會計數(shù)據(jù)，以證明出口產(chǎn)品的成本是低于出口價格的，這樣我國應(yīng)對反傾銷的應(yīng)訴率和勝訴率都會得到很大的提高。
在面對國外的反傾銷，我國缺少反傾銷會計支持系統(tǒng)。長期以來我國在反傾銷方面的資料保存、收集意識不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國競爭對手的資料也是很少的。我國企業(yè)普遍存在會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏洞較多，原始憑證不真實、不合法、不完整；財務(wù)人員的素質(zhì)不高造成了會計信息的失真。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計信息不能及時的發(fā)現(xiàn)和糾正；不按規(guī)定設(shè)置、使用會計科目和會計賬簿；會計政策、會計處理方法不一致；生產(chǎn)成本及其財務(wù)計賬制度方面不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，而無法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營等商業(yè)資料，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅、私設(shè)小金庫等種種目的，搞“兩本賬”以至于在填寫問卷調(diào)查的時候，不能充分舉證說明未構(gòu)成傾銷。
在反傾銷應(yīng)訴中要取得調(diào)查方的信任，如果得不到調(diào)查方的信任，那么即使企業(yè)的準(zhǔn)備工作做的很好，企業(yè)所提供的會計信息也不能被采納。建立清晰的會計賬簿體系，保證賬簿與事實的一致與相符合，保證會計政策的一致性就很重要了。
3反傾銷的會計對策
3.1反傾銷需要建立事前的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避措施
面對外國對中國產(chǎn)品頻繁的反傾銷指控，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施。避免不必要的指控，要能及時充分的了解市場和產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價格，以及產(chǎn)品銷量占市場銷售總量的百分比等比率信息。政府需要建立一個信息全面的信息庫，這個信息平臺不僅能夠提供自己應(yīng)訴反傾銷所需要的成本資料，而且能夠提供反傾銷提起方的信息資料。在信息內(nèi)容上，不是單一的會計信息還要包括反傾銷的國際市場商業(yè)行情資料。反傾銷會計的信息平臺要能夠提供自己忽視對方的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場份額、經(jīng)營策略等財務(wù)與非財務(wù)信息，以便企業(yè)能夠根據(jù)這些信息進(jìn)行反傾銷的決策。
企業(yè)在決定銷售決策時，有必要根據(jù)價格需求彈性進(jìn)行分析。如果出口商在國內(nèi)市場上具有壟斷地位，并能有效分割國內(nèi)和國外兩個市場，而且該產(chǎn)品在國外市場上的價格彈性大于在國內(nèi)市場上的價格彈性，那么出口商則可以低價在國外市場上銷售。還要及時收集關(guān)于銷售量的數(shù)據(jù)，因為有時候即使銷售價格不變，銷售量的大幅度提高也可能會招致反傾銷指控?？刂坪贸隹诋a(chǎn)品數(shù)量的增長速度，不要短時間內(nèi)大量或成倍增長，不顧進(jìn)口國的市場容量以及相關(guān)經(jīng)營狀況。所以要加強(qiáng)銷售的管理。及時、真實、全面收集銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，所有的數(shù)據(jù)信息能夠及時的反映市場銷售和客戶的真實情況，同時做到國內(nèi)與國外價格的統(tǒng)籌管理。
會計核算是會計的基本職能，是會計的基礎(chǔ)工作。只有以真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算對象，嚴(yán)格遵守會計原則、會計制度、選擇一致的會計政策和方法，才能保證會計信息的真實、可靠、可信。不真實、不可靠、不可信的會計信息往往會導(dǎo)致企業(yè)的會計信息不被采納，而需要采納最佳可獲得信息，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的申請中包含的事實。它是應(yīng)對反傾銷中采用一切相關(guān)會計信息進(jìn)行運(yùn)算的前提。還有就是在核查過程中，已遞交的答卷中所列的數(shù)據(jù)必須是出口商或生產(chǎn)商的總賬、會計資料和財務(wù)報表等相一致，對于那些從會計上來說是不重要的錯誤，在法律上也可能帶來災(zāi)難性的后果。如某車間日考勤紀(jì)錄與管理會計報表之間核對時出現(xiàn)差錯，從重要性來說可能并不影響報表的客觀公允。但是，這一小差錯可能會從法律上被解釋為證據(jù)不具備可采信，從而導(dǎo)致美國調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查人的整個成本會計體系不具備可采信性，調(diào)查將就此結(jié)束。調(diào)查方將采用最佳可獲得信息。因此加強(qiáng)會計人員的實務(wù)工作能力非常重要。
3.2在反傾銷應(yīng)訴過程中會計信息的運(yùn)用
會計在應(yīng)訴、填寫調(diào)查問卷、核查幾個階段非常重要。在申請市場經(jīng)濟(jì)地位，爭取以國內(nèi)價格作為計算依據(jù)的時候，要對可能存在的可比價格和傾銷幅度做模擬測算。
在填寫調(diào)查問卷的時候，調(diào)查問卷的填寫內(nèi)容主要是財務(wù)數(shù)據(jù)。反傾銷調(diào)查問卷一般由若干部分組成，其中每部分的內(nèi)容都有特定的目的。例如，美國商務(wù)部的問卷，一般分為A、B、C、D、E五個部分，分析這五個部分的構(gòu)成，各有一定的導(dǎo)向：A部分的目的是確定選用替代國；B部分的目的是確定外國市場價格；C部分的目的是確定出口價格；D部分和E部分的目的是確定需要加以調(diào)整的各項差別費用或事項，以使各有關(guān)項目有可比性。要通過詳實、準(zhǔn)確和完整的文件和數(shù)據(jù)資料來證明我國出口企業(yè)在產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷售方面實際上按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。
在核查階段要注意數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)的計算，如何得出要說的清楚，而且原始數(shù)據(jù)與帳本、報表數(shù)據(jù)均要相符無誤。
反傾銷是一場無硝煙的戰(zhàn)爭，在國際競爭中如何能夠保存自己不受反傾銷的指控，取得貿(mào)易的公平地位很重要。企業(yè)要加強(qiáng)自己各方面的建設(shè)，提高自己的抵御風(fēng)險的能力，能夠及時有力的應(yīng)對反傾銷。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：反傾銷論文范文
反傾銷是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，加之反傾銷申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性，使得各國對于反傾銷這一貿(mào)易保護(hù)措施過于青睞。合理使用反傾銷手段對于防止不正當(dāng)競爭，維護(hù)國際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實情況是，很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。
據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，自1979年歐共體對我國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截止到2002年10月，我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達(dá)33個，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，累計影響我國出口金額約160億美元。
反傾銷本身存在著諸多的不公平性，尤其是對于我們這樣一個尚處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡期的社會主義國家而言。充分認(rèn)識反傾銷的不公平性，是WTO本輪談判中對國際反傾銷法提出修改建議的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文將就這一問題進(jìn)行探討。
1.現(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性
法律作為訴訟裁決的依據(jù)，對訴訟雙方當(dāng)事人來說必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷訴訟裁決依據(jù)的反傾銷法本身卻不是中立的，帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新準(zhǔn)則，WTO反傾銷協(xié)議是由1948年GATT第六條逐步發(fā)展演變而來的，但后者的原始草案是由美國政府以其1921年的反傾銷法為基礎(chǔ)提出的，而美國1921年反傾銷法的出臺背景是：1920年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，糧價大跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，有505家銀行倒閉，達(dá)到了美國南北戰(zhàn)爭以后的歷史最高點。
在這一背景下出臺的反傾銷法無疑是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需保護(hù)的要求而產(chǎn)生的，具有典型的保護(hù)主義色彩。雖然歷經(jīng)多輪談判，WTO反傾銷法對出口國和進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然區(qū)別對待，各國反傾銷法條文的寬松又賦予主管當(dāng)局以很大的自由裁量權(quán)，極易得出傾銷成立的結(jié)論。這對于出口國產(chǎn)業(yè)來說顯然是不公平的。
2.反傾銷訴訟中當(dāng)事人訴訟地位的不平等
反傾銷調(diào)查的申請雖然是由進(jìn)口國同類產(chǎn)品生產(chǎn)者向本國主管當(dāng)局提出的，但在具體操作中，申請一經(jīng)提出并獲得批準(zhǔn)，反傾銷主管當(dāng)局就立即取得了裁決者的地位，從而訴訟也就轉(zhuǎn)化成了進(jìn)口方政府針對出口企業(yè)的行為。同類產(chǎn)品范圍的界定、調(diào)查抽樣方法的選取、出口價格與正常價值的調(diào)整與比較、市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定、被確定為非市場經(jīng)濟(jì)時替代國的選取、訴訟期限的延長與否等等幾乎全部由進(jìn)口國主管當(dāng)局自行決定，而出口企業(yè)所在國的政府只能作為有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供證據(jù)，或在對判決不滿時提出爭端解決要求。
可見，反傾銷訴訟從一開始就注定是一場力量懸殊的不公平較量。反傾銷調(diào)查的時限性又使得出口方企業(yè)沒有足夠的時間收集資料和有利證據(jù)予以反駁和申辯，只能處于極其不利的被動地位。
3.損害調(diào)查中非傾銷因素的排除
WTO反傾銷協(xié)議及各國反傾銷法都明文規(guī)定，在確定傾銷與損害間的因果關(guān)系時，當(dāng)局應(yīng)對所擁有的全部相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，同時亦應(yīng)審查除傾銷以外的其他已知因素，以確定這些非傾銷因素是否也同時對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成危害，由非傾銷因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，不得歸咎于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品。按照規(guī)定，至少應(yīng)考慮下列諸因素：以非傾銷價格銷售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價格；國內(nèi)需求的減少或國內(nèi)消費方式的變化；外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭；貿(mào)易限制措施的作用；國內(nèi)工業(yè)的技術(shù)革新；出口實績和國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力的變化等。
然而，對上述非傾銷因素審查與否及審查的程度如何，幾乎完全取決于進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局，當(dāng)局出于保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的考慮往往對某些因素不做調(diào)查，或者調(diào)查時淺嘗輒止，而把由非傾銷因素引起的損害不公平地歸咎于進(jìn)口產(chǎn)品。
另外，在損害調(diào)查時，反傾銷法沒有規(guī)定采選數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，這也很容易造成當(dāng)局以自由裁量為理由的武斷和專橫。
4.進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的標(biāo)準(zhǔn)有失公正
在考察進(jìn)口傾銷產(chǎn)品數(shù)量的增長時，不論美國的反傾銷法，還是WTO反傾銷協(xié)議，都是既考察進(jìn)口傾銷產(chǎn)品數(shù)量的絕對增加，又考察其相對增加，認(rèn)為“不論其在進(jìn)口成員的生產(chǎn)或消費方面是絕對的或是相對的”，都視為進(jìn)口大量增加，這顯然更有利于損害存在的判定。
例如，A國從B國進(jìn)口某一傾銷產(chǎn)品，第一年進(jìn)口4000件，A國國內(nèi)的消費總量為200000件，由于進(jìn)口量不足國內(nèi)消費總量的3%，被忽略不計。假如第二年A國仍然是從B國進(jìn)口4000件該產(chǎn)品，但由于國內(nèi)消費萎縮，總消費量變?yōu)?20000件。那么，按照當(dāng)前的反傾銷法，雖然進(jìn)口產(chǎn)品的絕對數(shù)量沒有變化，但由于第二年A國國內(nèi)需求萎縮，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量超過了國內(nèi)消費總量的3%，進(jìn)口產(chǎn)品就被認(rèn)為是大量增加了，并對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成了損害。進(jìn)口國本身消費數(shù)量的縮減引起的后果，卻要由出口國來承擔(dān)，顯然有失公正。
5.累積評估
WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定，進(jìn)口國反傾銷調(diào)查當(dāng)局可以對來自不同國家的同一進(jìn)口產(chǎn)品所造成的損害進(jìn)行累積評估。累積評估的條件，一是來自每個國家進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度超過了2%的最低標(biāo)準(zhǔn)，且來自每個國家的進(jìn)口數(shù)量是不可忽視的。二是依照進(jìn)口產(chǎn)品之間的競爭情況和進(jìn)口產(chǎn)品與相同國內(nèi)產(chǎn)品之間的競爭情況，對進(jìn)口影響的累積評估是適宜的。
但累積評估的方法表明，來自一個國家的進(jìn)口產(chǎn)品可能對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成損害，但把幾個國家的進(jìn)口產(chǎn)品加起來總體考慮時，其損害的嚴(yán)重影響則不可低估。累積評估的方法在某種程度上放寬了損害的標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了做出損害存在裁決的可能性。這對于剛剛進(jìn)入進(jìn)口國市場的后起小國往往會造成致命的打擊。
6.替代國制度
關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件九第1款第2條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家進(jìn)口的貨物，在為第1條之目的決定可比價格時，可能存在特殊的困難，在這種情況下，進(jìn)口締約國可能發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性：與這種國家的國內(nèi)價格作嚴(yán)格的比較不一定經(jīng)常合適。”
歐美等發(fā)達(dá)國家依據(jù)以上規(guī)定，對包括中國在內(nèi)的社會主義國家產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)定了替代國制度。中國一直是替代國制度的最大受害國之一。雖然歐盟于1998修改了其反傾銷法，把中國和俄羅斯從非市場經(jīng)濟(jì)國家名單中排除出去，但這并不意味著中國已自動獲得了市場經(jīng)濟(jì)資格。在中國的市場經(jīng)濟(jì)問題上，歐盟采取了新的方式，一是以個案審查方式確定某個生產(chǎn)商是否具有市場經(jīng)濟(jì)資格；二是對中國企業(yè)實行更為具體的差別對待（分別稅率）的標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟對中國企業(yè)申請市場經(jīng)濟(jì)資格規(guī)定了5個條件：
一是有足夠證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場供求情況決定價格，成本、投入等不受國家明顯干預(yù)，主要原料的成本價格能反映其市場價值；
二是企業(yè)有一套完全符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)并能在所有情況下使用的基本財務(wù)記錄；
三是企業(yè)的生產(chǎn)成本與金融狀況，尤其在資產(chǎn)折舊、報廢、易貨貿(mào)易、以資抵債等問題上，不受前非市場經(jīng)濟(jì)體制的重大歪曲；
四是確保受破產(chǎn)法和資產(chǎn)法的約束，以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。
五是匯率隨市場匯率的變化而變化。
同時，就中國企業(yè)申請享受差別對待（分別稅率）歐盟還制定了極其嚴(yán)格的8條標(biāo)準(zhǔn)：（1）股票的大多數(shù)應(yīng)由真正私營公司掌握，或者重要的崗位上沒有政府官員，有關(guān)公司受外國投資者控制將被視為其獨立性的一個相關(guān)指標(biāo)；
（2）公司設(shè)施建筑所占用地應(yīng)從國家租賃或購買，且條件應(yīng)同市場經(jīng)濟(jì)國家的相似（如正當(dāng)?shù)淖赓U合同）；
（3）公司有權(quán)雇傭或解雇雇員并確定其工資；
（4）總體上公司應(yīng)對其原材料供應(yīng)及投入有完全的控制；
（5）應(yīng)在正當(dāng)合同的基礎(chǔ)上保證設(shè)備的供應(yīng)；
（6）有證據(jù)表明外匯可以匯出，且可以回收投入的資本（只適用于外商投資企業(yè)，如合資企業(yè)）；
（7）出口價格應(yīng)自由確定，出口銷售由設(shè)在涉案國家以外的相關(guān)方負(fù)責(zé)，這一事實將成為決定性因素；
（8）應(yīng)保證進(jìn)行商業(yè)活動的自由，尤其在以下幾個方面：
一是在國內(nèi)市場銷售方面不應(yīng)存在限制；
二是不能在正當(dāng)?shù)暮贤瑮l款之外收回經(jīng)營權(quán)；
三是公司應(yīng)根據(jù)其出口市場的傳統(tǒng)需求，自由確定其出口產(chǎn)品的數(shù)量。
美國反傾銷法在確定市場經(jīng)濟(jì)地位時，通常要考慮以下因素：貨幣的可兌換程度；工資由勞資雙方協(xié)商確定的程度；建立合資企業(yè)和外國投資的允許程度；政府對生產(chǎn)資料的擁有或控制的程度；政府對資源分配、產(chǎn)品價格和產(chǎn)量的控制程度；商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩?。（仍然沿用?988年綜合貿(mào)易與競爭法》）。
如此苛刻的條件，即使是歐美的某些企業(yè)也未必符合全部要求，這是一種典型的歧視。當(dāng)涉訴企業(yè)不能達(dá)到其所謂的標(biāo)準(zhǔn)時，等待它的將是隨意性很強(qiáng)的替代國制度。即選擇一個與受訴國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同的第三國的價格作為替代價格。而采用替代價格的弊端是顯而易見的。
首先，現(xiàn)實中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全相同的兩個國家是不存在的，因此也難找出某個國家的合適的替代國，對于中國來說，更是如此。中國作為最大的發(fā)展中國家，人口密度極高，具有無可比擬的勞動力成本優(yōu)勢，加之在動力、原材料等方面的價格優(yōu)勢，任何國家充當(dāng)中國的替代國都必將大大高估其成本，因此是極不合理、極不公平的。如在確定中國輸歐彩電是否存在傾銷時，歐盟將新加坡定為替代國，而新加坡勞動力成本是中國的20倍，選擇這樣的國家作為替代國，必然會得出中國彩電傾銷的結(jié)論。
其次，替代國的選擇隨意性過強(qiáng)，缺乏可預(yù)見性。替代國的選擇只有在進(jìn)口國廠商提起反傾銷申訴，當(dāng)局認(rèn)為出口國生產(chǎn)商不符合市場經(jīng)濟(jì)條件時才會出現(xiàn)，因此出口商或出口國生產(chǎn)商在被控傾銷之前，甚至在立案過程中都無法預(yù)知究竟把價格定于何種水平才能免遭，這顯然是不公平的。立法的基本要求之一就是法律條文的透明性和可預(yù)見性，即行為人能準(zhǔn)確地知道其行為的后果。替代國制度以無法預(yù)見、無所適從的法律讓人遵守，并受其約束，是極不合理的。
第三，替代國價格確定的不透明性。以保密為借口，進(jìn)口國主管當(dāng)局從替代國獲得的資料將不會透露給出口國的生產(chǎn)廠家，因此，生產(chǎn)商或出口商無法核實依靠這些資料得出的正常價值的真實性和可行性，更不知道傾銷幅度是怎樣計算出來的；而且，進(jìn)口國采用替代國價格時往往不做必要的調(diào)整，在本來就不公平的基礎(chǔ)上人為地加大正常價值，使得被控傾銷的生產(chǎn)商出口商被動地去接受進(jìn)口國主管當(dāng)局確定的替代國價格，去接受反傾銷制裁，顯然是極不公平的。
第四，對于我國生產(chǎn)商尤其不公平的是，當(dāng)被訴傾銷的國內(nèi)生產(chǎn)商申請到個案裁決，且部分生產(chǎn)商獲得市場經(jīng)濟(jì)地位時，對于沒有得到市場經(jīng)濟(jì)地位的中國企業(yè)，仍然要用替代國來確定這些企業(yè)產(chǎn)品的正常價值。亦即即使有中國企業(yè)得到了市場經(jīng)濟(jì)地位，該企業(yè)也不能用作其他中國企業(yè)的參照，這顯然是毫無道理的。
7.忽視消費者利益
反傾銷似乎一直是進(jìn)口國生產(chǎn)商、進(jìn)口國主管當(dāng)局與出口國生產(chǎn)商之間的游戲，與消費者毫無干系，在反傾銷法中，也很少提及消費者的權(quán)利。消費者一般無權(quán)過問反傾銷調(diào)查，也無權(quán)取得有關(guān)資料。但是消費者的福利卻直接受到反傾銷措施的影響，這種影響有時甚至是長期的。
如1990年根據(jù)大西洋鮭魚貿(mào)易聯(lián)盟的書面指控，美國對自挪威進(jìn)口的新鮮鮭魚征收了23.8%的反傾銷稅。征稅后國內(nèi)生產(chǎn)每年約增加70-100萬美元，生產(chǎn)者利潤隨之增加70-80萬美元，國家關(guān)稅收入每年增加870-1090萬美元。但由于市場上鮭魚價格的提高，消費每年的凈損失達(dá)1810-1850萬美元。這樣，實際美國社會凈福利每年將下降690-720萬美元。（轉(zhuǎn)引自《反傾銷對相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)及對外貿(mào)易的影響》，易佳琳）
可見，反傾銷盡管能在一定程度上起到保護(hù)國內(nèi)特定商品生產(chǎn)者的目的，但它是以犧牲國內(nèi)消費者的利益為代價的，并且在很多情況下會引起社會福利的凈損失。這對于進(jìn)口國國內(nèi)的消費者而言無疑是不公平的。
歐洲消費者組織曾經(jīng)提出要求取得反傾銷調(diào)查中的材料，但歐洲法院卻認(rèn)為反傾銷程序并不直接針對消費者及其組織，因此，不予準(zhǔn)許。即使在GATT1994年的反傾銷法中，也只是規(guī)定“當(dāng)局應(yīng)向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶提供機(jī)會，如果該產(chǎn)品通常是由零售渠道出售的，還要向有代表性的消費者組織提供機(jī)會，讓他們提供關(guān)于傾銷、損害以及因果關(guān)系的有關(guān)調(diào)查的任何資料?！钡牵M者卻無權(quán)獲取資料，無權(quán)要求中期評審和日落復(fù)審（sunsetreview）
8.爭端解決機(jī)制中專家小組裁決權(quán)的被剝奪
第9篇：反傾銷論文范文
關(guān)鍵詞：傾銷；反傾銷；公平性
一、反傾銷法產(chǎn)生的背景
1.1傾銷與反傾銷的含義
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進(jìn)入另一國市場，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！盬TO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。”
然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。
1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景
僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標(biāo)準(zhǔn)來看待傾銷，傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久，之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時，英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國、美國等資本主義強(qiáng)國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利。可見，傾銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。
但是，反傾銷并不是隨著傾銷的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前，世界上還鮮有國家提起反傾銷，當(dāng)然這與當(dāng)時的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系，但是更重要的聯(lián)系是國家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后，英國等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國家也紛紛表示反傾銷，其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，在于戰(zhàn)后各國為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)本國工業(yè)的重建以及本國市場不受沖擊而迅速利用其反傾銷這一貿(mào)易武器。直到今天，反傾銷也始終是各國保護(hù)貿(mào)易的重要工具。
1.3反傾銷立法的法律背景
加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛：只要認(rèn)定外國商品在加拿大市場上做差價銷售，就構(gòu)成傾銷，并可征收特別關(guān)稅，不需證明對本國同業(yè)有損害。這將反傾銷最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確，且容易造成判定傾銷時極大的不公平性。
英國的立法則將行政、立法、司法三項職能全部包括在內(nèi)，程序紛繁復(fù)雜：在有關(guān)反傾銷程序啟動前，必須由某個與外國傾銷商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出，裁定程序具有專業(yè)化傾向，并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。
WTO的《反傾銷協(xié)議》則提出許多原則：微量不計原則、落日條款、公共利益原則等，并設(shè)立了相應(yīng)的爭端解決機(jī)制，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。
二、反傾銷背后的理論依據(jù)
2.1反傾銷支持論
（1）1947年至1995年，關(guān)稅總協(xié)定（GATT）主持了8輪關(guān)稅減讓談判，使主要工業(yè)國家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對于世界各國而言，通過關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受國外傾銷手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘，如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時，“反傾銷”這一含義便成為最有力最有效的工具，可以使進(jìn)口國保護(hù)本國工業(yè)，繼而保護(hù)國內(nèi)市場安全。這是從安全角度對反傾銷的支持。
（2）從貿(mào)易保護(hù)的角度，即通過反傾銷抵制國外產(chǎn)品過多進(jìn)入國內(nèi)市場，其抵制的不一定是真正傾銷的商品，也有可能是用反傾銷的手段對絕大多數(shù)國外產(chǎn)品進(jìn)行排斥，往往是國內(nèi)保守派勢力的理論。他們通常相信消費者會把原先對本國產(chǎn)品的購買需求轉(zhuǎn)向傾銷進(jìn)口產(chǎn)品，造成進(jìn)口國相關(guān)企業(yè)市場縮小甚至完全喪失，企業(yè)利潤下降，開工率降低，社會失業(yè)率上升。從這個角度講，貿(mào)易保護(hù)對國內(nèi)市場有利。
2.2反傾銷反對論
（1）比較優(yōu)勢理論對部分反傾銷進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同，故產(chǎn)品價值便不同，一國利用自己比較優(yōu)勢高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到比較優(yōu)勢低的外國市場上，雖然低于銷售國同類產(chǎn)品價格，但不應(yīng)該被判定為傾銷，因為這與全球資源配置緊密相關(guān)，并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對傾銷的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。
（2）自由貿(mào)易論觀點持有者認(rèn)為國際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實現(xiàn)市場自由化，反傾銷必然體現(xiàn)了各國的貿(mào)易保護(hù)思想，不利于開放市場和增強(qiáng)市場流通性，反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動和發(fā)展，從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點不僅站在各國利益的立場上，更大程度上是站在全球利益的立場上。
三、反傾銷的公平性探求
3.1從立法背景看其公平性
從反傾銷的立法史可以看到，一戰(zhàn)后各國進(jìn)入制定反傾銷法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡略分析?？梢姡瑖屹Q(mào)易保護(hù)的動力推動了全世界的立法腳步。從國家貿(mào)易的角度來看，通過反傾銷的手段防止國外銷售產(chǎn)品沖擊國內(nèi)市場，保障國內(nèi)市場在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建，這自然是體現(xiàn)了反傾銷的公平價值的。因為其可以以其工具價值進(jìn)而實現(xiàn)整個國家貿(mào)易市場的健康和安全。但同時，從國外生產(chǎn)商、銷售商的角度來看，過度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷法對其經(jīng)銷的商品無疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價格低廉并非人為惡意而是因為比較優(yōu)勢造成的，其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國家利益。因此，動輒以反傾銷法示國外生產(chǎn)商、銷售商，對其來說又充滿了極大的不公平。對于國內(nèi)消費者，則無法通過低價購買到廉價的物品，使其購買力水平大大下降，人民生活水平也難以提高?？梢哉f，反傾銷法是一把雙刃劍，既帶來國內(nèi)市場的快速重建和國內(nèi)貿(mào)易的繁榮，又帶來了對國外生產(chǎn)商、銷售商的傷害和國民的利益犧牲。所以，其公平性必然一分為二。
3.2從當(dāng)今國際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性
不同的時代有不同的背景，在反傾銷立法不斷的時期，國際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這般繁榮發(fā)達(dá)。科技、思想、意識的力量使國際貿(mào)易的范圍越來越廣，利益涉及也越來越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后，其在國際貿(mào)易上起的作用越來越大，其所推動促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個時代的象征。但是，事實卻是：在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用，許多國家在提起反傾銷時同時又成為他過反傾銷訴訟的被告，這正是由于國與國之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷調(diào)查時，各國又有較大自由裁量權(quán)，致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價值是其本身的屬性，然而，作為工具的反傾銷法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價值，其司法過程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見占司法的很大部分。
由此，當(dāng)反傾銷立法的不公平性還存在爭議時，司法的不公平性便毫無疑問。在分析反傾銷法的背景、公平性后，我們雖然很難預(yù)測反傾銷的最終結(jié)果，但可以確定的是在未來很久它還將一直發(fā)揮作用。對它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：