國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文精選(九篇)

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第1篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科界定基本原則

一、廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“水果拼盤說”

廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際（跨國(guó)）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體，是一門獨(dú)立的法律學(xué)科。

這一學(xué)說的立論基礎(chǔ)在于，對(duì)某一涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過程中，既要涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，又要涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律規(guī)范；其法律淵源既包括雙邊條約、多邊條約、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)際慣例等國(guó)際法規(guī)范，也包括涉外民商法、涉外經(jīng)濟(jì)管制法以及沖突規(guī)范等國(guó)內(nèi)法。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說由此得出結(jié)論：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門是“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本身極其錯(cuò)綜復(fù)雜的忠實(shí)反映；也是科學(xué)地調(diào)整這種復(fù)雜關(guān)系，對(duì)其中的法律癥結(jié)加以‘綜合診斷’和‘辨證施治’的現(xiàn)實(shí)需要。”

由此可見，廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說最大的特點(diǎn)在于，它從對(duì)某一類社會(huì)關(guān)系進(jìn)行共同調(diào)整的角度出發(fā)，認(rèn)為凡與此相關(guān)的法律規(guī)范便足以獨(dú)立地形成一個(gè)法學(xué)門類。這一學(xué)說立足于實(shí)用主義，對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問題確實(shí)可以發(fā)揮一定的作用。但是，廣義說的觀點(diǎn)將不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系作為一個(gè)整體進(jìn)行調(diào)整，將不同性質(zhì)、不同部門的法律規(guī)范雜糅在一起，難以真正成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門。造成這一問題的癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為，廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說混淆了“法學(xué)分科”與“法律運(yùn)用”這兩個(gè)不同層面的法律問題，因而在立論基礎(chǔ)上存在嚴(yán)重缺陷。

誠(chéng)然，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系涉及的主體繁多，錯(cuò)綜復(fù)雜，的確需要對(duì)其中存在的各種法律癥結(jié)進(jìn)行綜合診斷與辨證施治。但這是法律運(yùn)用層面的問題，而不是部門法學(xué)分科層面的問題。我們并不能由法律運(yùn)用上的綜合性要求必然地推論相關(guān)的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門；不同法律部門的綜合運(yùn)用并不等于相關(guān)的法學(xué)分支就應(yīng)雜糅成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科。

事實(shí)上，在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過程中，不僅會(huì)涉及到廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說中所述及的各種法律規(guī)范，相關(guān)國(guó)家的刑法規(guī)范（如一國(guó)關(guān)于“信用證詐騙罪”的規(guī)定）也可能在特定情形下得以適用。如果按照廣義說的論證邏輯，調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的刑法規(guī)范豈不是也應(yīng)納入廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍當(dāng)中。

以此類推，內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖不如涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，但同樣有必要對(duì)其中的法律癥結(jié)進(jìn)行綜合診斷與辨證施治。對(duì)內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的過程中也會(huì)同時(shí)涉及內(nèi)國(guó)民商法、內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法和內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法等法律規(guī)范。試問，按照廣義說的理論邏輯，這些相關(guān)的內(nèi)國(guó)法律規(guī)范是否也應(yīng)混合成一個(gè)獨(dú)立的法律部門呢？

再進(jìn)一步而言，我們必須從深層次來探討如下一個(gè)問題，即法律運(yùn)用的綜合性能否替代法學(xué)分科的必要性和嚴(yán)整性呢？也就是說從法理的角度而言，法學(xué)分科的意義何在？尤其是在學(xué)科界限日益模糊、例外情形層出不窮的新情形下，傳統(tǒng)的法學(xué)分科的是否仍有必要？筆者認(rèn)為，某一部門法學(xué)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系內(nèi)部具有本質(zhì)上的共同性，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。通過法學(xué)分科可以形成一種嚴(yán)整的知識(shí)體系，便于認(rèn)識(shí)、分析、運(yùn)用和預(yù)測(cè)。學(xué)理通說上以獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象作為劃分部門法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，“獨(dú)立調(diào)整對(duì)象”不僅要求以某一特定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，而且要求這一特定領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系必須具有質(zhì)上的共同性。試以民法為例：平等主體之間物權(quán)法律關(guān)系、債權(quán)法律關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系、婚姻法律關(guān)系和家庭法律關(guān)系雖然相對(duì)獨(dú)立，但上述各種法律關(guān)系仍然可以抽象出其質(zhì)上的共同性，形成民事法律關(guān)系，形成民法總則中的各項(xiàng)內(nèi)容。不僅如此，民事法律關(guān)系中最為核心的精神又可以抽象出民法的基本原則。析微而知著，一個(gè)嚴(yán)整的法學(xué)分支必須能夠形成“基本原則—基本法律關(guān)系—具體法律關(guān)系”的邏輯體系。我們并不是為了刻意追求邏輯體系的完整性，而是因?yàn)橹挥羞@種“從抽象到具象”、“從一般到具體”的邏輯體系才是真正有助于我們便捷地認(rèn)識(shí)事物、分析問題和預(yù)測(cè)發(fā)展的，尤其是有助于我們把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。人類創(chuàng)設(shè)各種各樣的學(xué)科，其目的就在于此。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說認(rèn)為其以跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為調(diào)整對(duì)象，似乎具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。但事實(shí)上，誠(chéng)如廣義說自己所承認(rèn)，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系既包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系，也包括跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系，而這兩類社會(huì)關(guān)系在性質(zhì)上殊有不同。廣義說將經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系這兩類不同的社會(huì)關(guān)系放在一起進(jìn)行調(diào)整，既無法進(jìn)一步抽象出兩者之間的共同性，無法形成學(xué)科的總論，也無法真正提出學(xué)科的基本原則，難免帶有人為拼湊的色彩。由此可見，我們決不可因?yàn)榉蛇\(yùn)用中的綜合性否認(rèn)了法學(xué)分科的價(jià)值。這或許并不是學(xué)術(shù)領(lǐng)域紛爭(zhēng)的問題，而是人類認(rèn)識(shí)事物規(guī)律的本質(zhì)要求。

誠(chéng)然，隨著“公法私法化”、“私法公法化”、國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透等趨勢(shì)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)法學(xué)分科的界限日益模糊，學(xué)科界線周邊出現(xiàn)了許多“灰色區(qū)域”。但我們認(rèn)為，決不可因?yàn)榛疑珔^(qū)域的存在而否定法學(xué)分科的必要性；相反，例外情形的存在更有助于我們?cè)谝粋€(gè)新的角度上認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。理論是清一色的，涇渭分明；但是社會(huì)關(guān)系卻是模糊的，黑白之間存在諸多灰色的過渡。學(xué)科分類時(shí)必須在這一灰色區(qū)域中厘定臨界點(diǎn)，因此種種例外情形的存在在所難免，不足為奇。對(duì)于灰色區(qū)域中的例外情形，可以個(gè)案處理，也可以作為例外情形以特殊的方式予以解決。但正如我們不能因?yàn)橛辛溯晾睢Ⅱ呑拥入s交品種后便否定門、綱、目、科、屬、種等生物學(xué)分類；同樣道理，我們亦不能因?yàn)榉▽W(xué)分科中一些特殊情形或例外情形的存在而否認(rèn)了法學(xué)分科的價(jià)值。任何科學(xué)都不可能、也沒有必要百分之百地貼近現(xiàn)實(shí)，也不可能為我們認(rèn)識(shí)事物提供完全正確的結(jié)論；科學(xué)的作用只是通過初略的分類為我們認(rèn)識(shí)事物提供基本正確的結(jié)論。

綜上而言，部門法學(xué)的分科應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)整的，但在部門法學(xué)的運(yùn)用上卻應(yīng)當(dāng)是綜合的。廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說雖注重了法律運(yùn)用的綜合性，卻忽略了法學(xué)分科的嚴(yán)謹(jǐn)性，將法律運(yùn)用和法學(xué)分科這兩個(gè)問題混為一談。廣義說所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法猶如一個(gè)水果拼盤：從營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)和口味搭配出發(fā)，人們食用時(shí)需要的是各種水果相互搭配的水果拼盤；但我們卻難以承認(rèn)水果拼盤是另成一類的水果，更不可由此而否認(rèn)水果分類的價(jià)值。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科界定

那么，如何對(duì)調(diào)整國(guó)際（跨國(guó)）經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范進(jìn)行學(xué)科分類呢？筆者認(rèn)為，如下兩點(diǎn)論斷是我們分析的出發(fā)點(diǎn)：

（1）國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中既包括橫向的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系，也包括縱向的經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系；

（2）對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整，既涉及各國(guó)的國(guó)內(nèi)法規(guī)范，也要涉及各種形式的國(guó)際法規(guī)范。

由此出發(fā)，我們可以將所有調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范分成四大部分（如下表所示）：

經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系

國(guó)內(nèi)法規(guī)范（1）沖突規(guī)范/民商法（3）經(jīng)濟(jì)行政法

國(guó)際法規(guī)范（2）國(guó)際商法（4）國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

表：調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范分類示意圖

（1）調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范是各國(guó)的沖突規(guī)范（如我國(guó)《民法通則》第八章“涉外民事關(guān)系的法律適用”的規(guī)定）及其指引的內(nèi)國(guó)民商法（如我國(guó)的新《合同法》）；

（2）調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范則是作為統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范的國(guó)際商法（如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》）；

（3）調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政法（如我國(guó)的《對(duì)外貿(mào)易法》）；

（4）調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范則構(gòu)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（如《建立WTO協(xié)定》及其附件）。

上述四個(gè)部分配合在一起，共同對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中涉及的不同層面的法律問題進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在這四個(gè)部分中，國(guó)際商法可以通過優(yōu)先直接適用成為成員國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)民商法的組成部分；而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范則通過間接適用，轉(zhuǎn)化為成員國(guó)的內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)行政法。

上述分析中亦可看出，廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說將上述四個(gè)部分糅合在一起，構(gòu)成一個(gè)水果拼盤，貌似完整，卻忽視了每一部分各自的特點(diǎn)，無法形成一個(gè)真正的、嚴(yán)整的獨(dú)立法學(xué)學(xué)科進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。

同時(shí)，將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界定為調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法并不是簡(jiǎn)單地回歸到狹義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。本文所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，與狹義說所主張的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有如下兩點(diǎn)區(qū)別：

（1）部分學(xué)者主張，調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范是狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的組成部分。但是，經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系在性質(zhì)上殊有不同。筆者認(rèn)為，調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范應(yīng)獨(dú)立地構(gòu)成國(guó)際商法體系，與內(nèi)國(guó)民商法對(duì)應(yīng)，而不宜納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范疇之中；

（2）本文所界定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是建立在對(duì)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上的，同時(shí)也汲取了廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說關(guān)于法律運(yùn)用綜合性的觀點(diǎn)。

因此，至多而言，我們只能說本文對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所做的學(xué)科界定是在一定程度上、在一個(gè)新的視角上對(duì)狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的回歸。或許人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)總是一個(gè)“肯定—否定—否定之否定”的過程。

有的學(xué)者在批判廣義說的基礎(chǔ)上，提出“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整跨國(guó)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的體系”，認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法包括“經(jīng)濟(jì)的國(guó)際法”（本文上表中第（4）部分）和“涉外經(jīng)濟(jì)法”（本文上表中第（3）部分）兩大部分。筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)從調(diào)整對(duì)象的同質(zhì)性出發(fā)將調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范作為一個(gè)整體予以研究，具有一定的科學(xué)性。但是，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法畢竟是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律體系，其在調(diào)整對(duì)象、制定、效力、實(shí)施等方面均存在顯著區(qū)別。因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范與國(guó)內(nèi)法規(guī)范雖然具有一定的相關(guān)性，但兩者仍不可同日而語。否則，內(nèi)國(guó)涉外民商法與國(guó)際商法在性質(zhì)上也有共同性，是否也應(yīng)把各國(guó)的涉外民商法納入國(guó)際商法的范疇當(dāng)中呢？

綜上，筆者認(rèn)為，應(yīng)將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法界定為“調(diào)整跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范”較為妥當(dāng)。同時(shí)我們亦主張，在解決一個(gè)具體的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，不僅要運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，還要綜合運(yùn)用內(nèi)國(guó)沖突規(guī)范、內(nèi)國(guó)涉外民商法、國(guó)際商法、內(nèi)國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)管理法等不同法律部門或不同法律部門的分支。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科基本原則的重塑

誠(chéng)如前文所論及，一個(gè)真正的法學(xué)部門應(yīng)當(dāng)能夠形成“基本原則—基本法律關(guān)系—具體法律關(guān)系”的邏輯體系。換言之，無法提出學(xué)科基本原則，這一“法學(xué)部門”并不是真正意義的法學(xué)分支學(xué)科。

從法理學(xué)的角度而言，“原則”是相對(duì)于“概念”和“規(guī)范”而言的法的三種要素之一。與一般原則相區(qū)別，基本原則應(yīng)當(dāng)貫穿于其調(diào)整對(duì)象內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于其法律關(guān)系的始終，用于指導(dǎo)立法、司法、執(zhí)法和守法。“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則，指的是貫串于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各類法律規(guī)范之中的主要精神和指導(dǎo)思想，指的是這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心。”

持廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論的學(xué)者提出了“經(jīng)濟(jì)原則”、“公平互利原則”、“全球合作原則”等作為廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的基本原則。如果廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說的理論是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，這些基本原則就都應(yīng)貫串于國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際稅法等國(guó)際經(jīng)濟(jì)法分支領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)既適用于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律規(guī)范，也適用于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范。但事實(shí)上，廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說所提出的這些原則都難以真正滿足作為法學(xué)基本原則的要求，因此也難以發(fā)揮基本原則對(duì)于整個(gè)學(xué)科的指導(dǎo)作用。試舉一例說明：甲、乙是營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家的兩個(gè)公司，雙方簽定某一國(guó)際貨物買賣合同，并在合同的履行過程中產(chǎn)生糾紛。試問，甲乙雙方的這一跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)有何直接關(guān)系？與不同國(guó)家間的公平互利有何直接關(guān)系？與南北合作和南南合作又有何直接關(guān)系？

由此可見，目前“公認(rèn)”的廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本原則似乎無法滿足作為部門法學(xué)基本原則的要求，廣義說理論無法提出大一統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本原則。由此亦可佐證，廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法難以真正成為一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)門類。

以下，筆者將就本文所界定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，即調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的國(guó)際法規(guī)范，提出指導(dǎo)這一學(xué)科的三大基本原則：

（1）經(jīng)濟(jì)自由化原則：經(jīng)濟(jì)自由化原則要求各國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中應(yīng)當(dāng)逐步降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘，為外國(guó)資本、技術(shù)和服務(wù)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入；應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大外國(guó)資本的準(zhǔn)入；應(yīng)當(dāng)逐步開放本國(guó)資本市場(chǎng)，允許資本自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)自由化原則的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是大衛(wèi)李嘉圖在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域提出的“比較利益理論”（theoryofcomparativeadvantage）。這一理論主張各國(guó)出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并且得出國(guó)際貿(mào)易將提高各國(guó)的福利水平這一重要結(jié)論。

（2）經(jīng)濟(jì)公正化原則：經(jīng)濟(jì)公正化原則有四重內(nèi)涵：其一，一般情形下，要求各國(guó)在管制國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)應(yīng)當(dāng)符合“非歧視（non-discrimination）”的要求。一方面要求各國(guó)要平等對(duì)待外國(guó)人，給予外國(guó)貨物、資本和服務(wù)“最惠國(guó)待遇”，另一方面還要求一國(guó)應(yīng)平等對(duì)待本國(guó)人與外國(guó)人，給予外國(guó)貨物、資本和服務(wù)“國(guó)民待遇”。其二，允許一國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)他國(guó)政府和企業(yè)的扭曲自由經(jīng)濟(jì)的措施采取對(duì)應(yīng)措施（counter-measure），例如允許一國(guó)針對(duì)他國(guó)企業(yè)的傾銷行為或他國(guó)政府的補(bǔ)貼行為征收反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅等。其三，允許一國(guó)在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，針對(duì)危及本國(guó)根本利益的事項(xiàng)，臨時(shí)采取一些限制經(jīng)濟(jì)自由交往的措施，例如WTO協(xié)定中關(guān)于保障措施的規(guī)定，關(guān)于一般例外和安全例外的規(guī)定等。其四，由于歷史上西方列強(qiáng)對(duì)殖民地國(guó)家的侵略和掠奪，由于各國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的巨大差異，要求發(fā)達(dá)國(guó)家在管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往中，單方地給予發(fā)展中國(guó)家更為優(yōu)惠的措施，例如發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中國(guó)家的“普惠制待遇”。

（3）經(jīng)濟(jì)便利化原則：隨著電子商務(wù)的發(fā)展，隨著運(yùn)輸與通訊方式的不斷改善，隨著關(guān)稅壁壘的大幅度消除，國(guó)際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)管理便利化形成日益強(qiáng)烈的訴求。經(jīng)濟(jì)便利化與自由化既有聯(lián)系，又有所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)便利化不僅要求在執(zhí)行非關(guān)稅措施措施時(shí)程序應(yīng)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)，不應(yīng)有過多的文件要求；而且各國(guó)有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)管理的各種程序應(yīng)當(dāng)具有透明度，政府應(yīng)當(dāng)采用信息技術(shù)等現(xiàn)代化設(shè)備，政府各部門之間應(yīng)當(dāng)有效配合。

綜上而言，經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)公正化和經(jīng)濟(jì)便利化正成為三股重要的潮流，推動(dòng)和指導(dǎo)各國(guó)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)管理行為。之所以將上述三項(xiàng)原則確定為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是基于如下三個(gè)方面的考慮：

（1）上述三項(xiàng)原則是以全球經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展為背景所提出的。雖然存在種種質(zhì)疑和批評(píng)，但是經(jīng)濟(jì)全球化的潮流勢(shì)不可擋，這已無庸置疑。20世紀(jì)90年代的10年間，全球GDP的年均增長(zhǎng)率僅為2.3%，而全球貿(mào)易額年增長(zhǎng)率卻達(dá)到7%，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易總額已達(dá)到全球GDP總額的29%。與此同時(shí)，跨國(guó)直接投資迅猛增長(zhǎng)，從1990年的2,060億美元上升到2000年的12,700萬億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2001年，全球6.3萬家跨國(guó)公司，其年銷售額超過14萬億美元，幾乎控制了近50%的全球產(chǎn)出、60％的世界貿(mào)易、70％的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和90％的國(guó)際直接投資。經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)便利化正是在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景中提出的，旨在協(xié)調(diào)各國(guó)外經(jīng)貿(mào)管理行為，使其順乎經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流。

（2）上述三項(xiàng)基本原則體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的內(nèi)在訴求。部門法學(xué)基本原則的提出，應(yīng)當(dāng)從其調(diào)整對(duì)象出發(fā)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)訴求。平等、公平、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用以及公序良俗之所以成為民商法的基本原則，根本緣由在于它們都體現(xiàn)了平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的本質(zhì)，是市民社會(huì)健康運(yùn)作的內(nèi)在訴求。經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是無國(guó)界的，經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)管制跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的行為必須在維護(hù)基本的經(jīng)濟(jì)公正的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由而便捷地開展。由此，經(jīng)濟(jì)自由化原則、經(jīng)濟(jì)公正化原則和經(jīng)濟(jì)便利化原則應(yīng)運(yùn)而生。

（3）上述三項(xiàng)原則是真正從法的價(jià)值層面提出的法律原則。筆者認(rèn)為，部門法學(xué)的基本原則必須從法價(jià)值學(xué)的層面來概括，才能真正發(fā)揮對(duì)具體規(guī)范的統(tǒng)率和指導(dǎo)作用。部門法學(xué)在邏輯體系上總是從調(diào)整對(duì)象中汲取其價(jià)值層面的精神實(shí)質(zhì)，并將其法律化為法律的基本原則，再由這些基本原則來統(tǒng)率具體的法律規(guī)范。以目前研究最為成熟的部門法學(xué)——民商法為例，前述平等、公正、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等基本原則，其實(shí)都是自由、正義、效率等法價(jià)值在部門法學(xué)的具體體現(xiàn)。將經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)公正化和經(jīng)濟(jì)便利化確立為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本原則，其實(shí)也正是自由、正義和效率這三個(gè)層面的法價(jià)值訴求在這一學(xué)科的體現(xiàn)。

反觀廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說所提出的一些基本原則：公平互利原則亦是從法價(jià)值層面提出的原則，其在同一調(diào)整對(duì)象范圍內(nèi)可以納入本文提出的經(jīng)濟(jì)公正化原則當(dāng)中；但全球合作原則則是從手段上提出的，無論南北合作還是南南合作其實(shí)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化、公正化和便利化的方式，將其作為一項(xiàng)獨(dú)立的法律原則似乎有所不妥。學(xué)者在研究WTO規(guī)則時(shí)，提出將非歧視、互惠、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓、取消數(shù)量限制、公平貿(mào)易、透明度等作為WTO法律制度的基本原則，這些原則其實(shí)均可以經(jīng)過整合，納入貿(mào)易自由化、貿(mào)易公正化和貿(mào)易便利化的框架之中。

本文沒有將經(jīng)濟(jì)原則作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則，但這并不是說經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要，也不等于我們主張?jiān)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)管理中放棄經(jīng)濟(jì)。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)始終是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的重要基石。

第2篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法，禁止壟斷法，經(jīng)濟(jì)憲法，經(jīng)濟(jì)規(guī)制，規(guī)制緩和

就日本的經(jīng)濟(jì)法理論而言，對(duì)其討論大致可分為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前、后兩個(gè)階段。戰(zhàn)前的日本經(jīng)濟(jì)法受德國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的影響，以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法為基本特征。戰(zhàn)后受美國(guó)經(jīng)濟(jì)民主的自由競(jìng)爭(zhēng)思想的影響，以維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序法為基本特征。

一、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法思想

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制是指國(guó)家在確定了某一目標(biāo)后，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加權(quán)力干預(yù)使之朝著既定的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的特定經(jīng)濟(jì)目的。而以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為基本特征的法律，可以說在日本擁有百年的歷史土壤。日本社會(huì)是極其容易地接受這樣的法律制度的。

1、二戰(zhàn)結(jié)束前的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法立法活動(dòng)

從近代日本的發(fā)展歷史可以看出，盡管明治維新選擇了資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并為此建立健全了市民法體系，如明治23年（1890年）就頒布了《民法》《商法》等。但是至到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并沒能通過自由競(jìng)爭(zhēng)一步步地走向成熟，而都是在特殊的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下被統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)所代替，而統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法[2]正是國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的最有效的手段。

第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，日本雖處于戰(zhàn)局之外，但卻是參戰(zhàn)國(guó)的市場(chǎng)，這為日本國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)。為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要，保護(hù)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，日本政府一方面采取了強(qiáng)權(quán)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，如大正3年（1914年）制定的《有關(guān)戰(zhàn)時(shí)工業(yè)源料出口取締事宜》，大正6年（1917年）制定的《黃金出口禁止令》和《戰(zhàn)時(shí)船舶管理令》等；另一方面又對(duì)與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特殊的保護(hù)措施，如《軍需工業(yè)動(dòng)員法》、《戰(zhàn)時(shí)海上保險(xiǎn)法補(bǔ)救法》、《染料醫(yī)藥制品獎(jiǎng)勵(lì)法》等。二戰(zhàn)爆發(fā)，日本社會(huì)又進(jìn)入了所謂的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，日本政府重操戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策，頒布了《國(guó)家總動(dòng)員法》，以保證人力、物力資源投入戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)還頒布了各種戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法令。

2、經(jīng)濟(jì)法概念的引入及其影響

正如大家所知，經(jīng)濟(jì)法這一用語最初是從德國(guó)法中的“Wirtschaftsrecht”一詞中翻譯過來的，并且是以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為其基本特征的。

日本對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究是從大正末年到昭和初開始的。孫田秀春于大正14年（1924年）發(fā)表的“勞動(dòng)法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系”中最早把經(jīng)濟(jì)法的概念介紹到日本。由于歷史上日本法律對(duì)德國(guó)法律的依存性，加之戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的共性以及本國(guó)在統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制下所存在的上述大量的經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)，使日本各界非常容易接受當(dāng)時(shí)德國(guó)的以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為基本特征的經(jīng)濟(jì)法理論，將經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法視為同一概念，從國(guó)家強(qiáng)權(quán)介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)這一立法目的來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象。

善長(zhǎng)邏輯思維的德國(guó)學(xué)者曾從不角度來定義經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵，他們的理論對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)法研究產(chǎn)生了重大影響，日本學(xué)者們也是從不同的角度來理解經(jīng)濟(jì)法的各種含義。一些行政法學(xué)者們從政府的“公共福利”目的來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法，并使用過“經(jīng)濟(jì)警察”這一概念[3]；民商法學(xué)者也對(duì)政府所實(shí)行的官民企業(yè)一體化所形成的具有一定行政權(quán)力的企業(yè)組織和事業(yè)者團(tuán)體組織十分關(guān)注。

當(dāng)時(shí)針對(duì)這一普遍的社會(huì)現(xiàn)象，各部門的法學(xué)家發(fā)表了許多論文和著作以闡明各自的觀點(diǎn)。如公法學(xué)者田中二郎的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法的發(fā)展及現(xiàn)狀概況》，民商法學(xué)者末川博的《加強(qiáng)統(tǒng)制法與對(duì)私法的關(guān)心》、川島武宜的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法與民法》等[4]，都是從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的角度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法?？梢哉f當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)法的核心概念是“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”。

總之，明治維新以后，直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，日本社會(huì)一直是處在統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制之下，這種否定私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，必然要影響立法目的。強(qiáng)調(diào)國(guó)家的特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、壟斷特權(quán)，忽略甚至不允許私人企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)，集中代表了這一時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)法的立法思想和價(jià)值取向。所以，日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)者稱這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法是以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法時(shí)期。

二、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法思想

如前所述，日本在從德國(guó)引入經(jīng)濟(jì)法概念時(shí)，曾對(duì)經(jīng)濟(jì)法問題展開過大討論，但對(duì)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的獨(dú)立的法律部門的研究卻是在二戰(zhàn)結(jié)束之后才開始的。

1、經(jīng)濟(jì)法的新理念與經(jīng)濟(jì)法理論體系

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)占領(lǐng)軍根據(jù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想，要求日本經(jīng)濟(jì)非軍事化、民主化，并頒布了一系列的經(jīng)濟(jì)民主化法，其中重要標(biāo)志就是1947年4月《禁止私的壟斷與確保公正交易法》（以下簡(jiǎn)稱《禁止壟斷法》）的制定。

隨著《禁止壟斷法》的制定和實(shí)施，有的學(xué)者開始主張要以的競(jìng)爭(zhēng)理念為中心開展對(duì)該法律制度的研究，并積極地去思考如何建立一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的新的經(jīng)濟(jì)法理論體系。當(dāng)時(shí)為九州大學(xué)副教授的丹宗昭信在1958年的《經(jīng)濟(jì)法》雜志創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了題為《經(jīng)濟(jì)法（學(xué)）的獨(dú)立性――試論由“統(tǒng)制”概念而形成的經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一體系》的論文，作者以帶引號(hào)的統(tǒng)制概念為基礎(chǔ)，提出應(yīng)當(dāng)把《禁止壟斷法》體系中自立性的“統(tǒng)制”這一本國(guó)的經(jīng)濟(jì)法與戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法體系中他律性的“統(tǒng)制”這一外來的經(jīng)濟(jì)法區(qū)分開來。并進(jìn)一步指出：經(jīng)濟(jì)法既不是什么行政法，也不是商法，是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，我們有必要將經(jīng)濟(jì)法從行政法、商法中獨(dú)立出來進(jìn)行單獨(dú)地研究。[5]但是，由于長(zhǎng)期受戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法思想的影響，在許多從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的學(xué)者中政府與經(jīng)濟(jì)一體化的意識(shí)依然很強(qiáng)，為此要建立一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的經(jīng)濟(jì)法理論，并使其成為在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的正式的新的經(jīng)濟(jì)法理論，無論是在觀念上，還是在時(shí)間上都需要有一個(gè)適應(yīng)期。尤其是由于“統(tǒng)制”是一個(gè)包含著對(duì)多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以規(guī)制的、內(nèi)容極為豐富的概念，所以，新的經(jīng)濟(jì)法在形式上往往表現(xiàn)為是涉及到各個(gè)領(lǐng)域的法律制度。為此，如何將戰(zhàn)時(shí)以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法與新的以《禁止壟斷》為中心的經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系起來，進(jìn)行繼承性的研究，如何將新的經(jīng)濟(jì)法與既存的法學(xué)領(lǐng)域中的商法、行政法、民法、勞動(dòng)法相區(qū)別來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性，如何具體地整理出具有統(tǒng)制特性的新的經(jīng)濟(jì)法的概念，均成為這一時(shí)期重要的理論課題。

在日本的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，美國(guó)占領(lǐng)軍想將日本建成像美國(guó)那樣的小政府型的自由競(jìng)爭(zhēng)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而為了將支撐這一經(jīng)濟(jì)體制的重要的法律制度――《禁止壟斷法》的基本理念能被人們廣泛地接受，于是就有“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”這一說法，同時(shí)試圖來確立以《禁止壟斷法》為中心的日本經(jīng)濟(jì)法理論體系。但是，關(guān)于在美國(guó)干預(yù)下制定的《禁止壟斷法》在經(jīng)濟(jì)法中的地位問題，一開始就存在著很大的分歧。后來由于東西冷戰(zhàn)的日益尖銳、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)以及1952年日本從美國(guó)的占領(lǐng)政策下獨(dú)立出來，日本經(jīng)濟(jì)又很自然地轉(zhuǎn)向了以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并制定了大量的有關(guān)禁止壟斷法適用除外的保護(hù)壟斷的產(chǎn)業(yè)政策法，[6]而且政府用于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的基本法律不僅僅是《禁止壟斷法》，還包括財(cái)政金融法以及各個(gè)不同時(shí)期的某些“產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法”。因此主張應(yīng)當(dāng)平衡地把握促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與適當(dāng)?shù)叵拗聘?jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，于是“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”的說法也漸漸地不再提起了。即使是被認(rèn)為日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已達(dá)到一定的成熟度的今天，在重談如何建立小政府、如何建立以競(jìng)爭(zhēng)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)的重要課題，并提議應(yīng)當(dāng)恢復(fù)以往經(jīng)濟(jì)法有關(guān)以《禁止壟斷法》為中心的理念時(shí)，也沒有人再度用“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”的提法。因?yàn)閺娜毡緫?zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，更多地發(fā)揮積極作用的是產(chǎn)業(yè)政策法，而《禁止壟斷法》卻一直處在不正常的“冬眠”狀態(tài)，他的作用主要表現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的抗衡上。也就是說當(dāng)政府過度地利用產(chǎn)業(yè)政策法去保護(hù)某一產(chǎn)業(yè)而有損于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制時(shí)，公正交易委員會(huì)和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者就用《禁止壟斷法》的規(guī)定來抵抗政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法議案的通過。[7]所以說，如何處理好反壟斷與公共利益的關(guān)系，在今天依然是日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要話題。

2、有關(guān)經(jīng)濟(jì)法理論體系中的“中心說”與“非中心說”

在經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門進(jìn)行研究的同時(shí)，形成了兩大經(jīng)濟(jì)法理論。這就是以丹宗昭信、正田彬?yàn)榇淼摹爸行恼f”（即經(jīng)濟(jì)法是以《禁止壟斷法》為中心）和今村成和、金澤良雄為代表的“非中心說”（即不認(rèn)為《禁止壟斷法》是經(jīng)濟(jì)法的中心）。

就“非中心說”而言，以金澤良雄教授的觀點(diǎn)為例，他認(rèn)為：所謂的經(jīng)濟(jì)法是應(yīng)經(jīng)濟(jì)性＝社會(huì)協(xié)調(diào)性的要求，用社會(huì)協(xié)調(diào)的方式來解決在社會(huì)再生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的矛盾和困難（即因市民法自動(dòng)調(diào)節(jié)的局限性而產(chǎn)生的困難）。它要求用“國(guó)家之手”，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)出發(fā)制定各種經(jīng)濟(jì)政策，并為實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)政策而進(jìn)行的國(guó)家干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是為了彌補(bǔ)市民法所不能涉及的空白的法的領(lǐng)域，能夠這樣來把握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特性，我們就不難理解在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，在各種社會(huì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容既可以是促進(jìn)壟斷法，也可以是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序法。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)要求說，金澤教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律。為此，一方面為了維護(hù)社會(huì)的安定，就需要有促進(jìn)壟斷和維持供求關(guān)系的法律。另一方面，為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序則需要禁止壟斷法。因此，國(guó)家在這兩方面的規(guī)制同樣重要，不贊同經(jīng)濟(jì)法以《禁止壟斷法》為中心[8]

就“中心說”而言：以代表競(jìng)爭(zhēng)法核心說的丹宗教授為例，他認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家規(guī)制市場(chǎng)支配的法。即在市場(chǎng)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)的情況下，國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)秩序而對(duì)市場(chǎng)加以介入，這是經(jīng)濟(jì)法最基本的特性。這樣定義經(jīng)濟(jì)法是為了說明經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，把現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的市場(chǎng)支配的各類現(xiàn)象（不能維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的狀態(tài)及可能性）作為自己獨(dú)自的調(diào)整對(duì)象（調(diào)整的目的、方法也是多樣的），從而形成經(jīng)濟(jì)法自身的體系并與相鄰的行政法、民法、商法及勞動(dòng)法等法律部門加以區(qū)別。在競(jìng)爭(zhēng)法中，有關(guān)于禁止市場(chǎng)支配維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法，如《禁止壟斷法》。也有促成市場(chǎng)支配而限制競(jìng)爭(zhēng)的法，如禁止壟斷的適用除外法和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法，他們都與競(jìng)爭(zhēng)法有著密切的聯(lián)系。為此，從這個(gè)意義上講，經(jīng)濟(jì)法的核心是競(jìng)爭(zhēng)法，有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的法律在經(jīng)濟(jì)法中占據(jù)核心地位。

3、兩種觀點(diǎn)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)法理論研究的影響

從兩種不同學(xué)說中我們不難看出：“非中心說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的理論體系應(yīng)當(dāng)由《禁止壟斷法》和產(chǎn)業(yè)政策法二部分內(nèi)容構(gòu)成，政府依法維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)制包括鼓勵(lì)與促進(jìn)，也包括禁止與限制。經(jīng)濟(jì)法的功能對(duì)“市場(chǎng)失靈”即有事前的御防性，也有事后的糾正性。與之相反，“中心說”則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法是以《禁止壟斷法》為中心，而產(chǎn)業(yè)政策法僅僅是在禁止壟斷法適用除外的特殊情況下才存在的，不應(yīng)當(dāng)與禁止壟斷法擁有同等的地位，國(guó)家維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律只能是以《禁止壟斷法》為主，只有在市場(chǎng)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)的情況下，國(guó)家為了維持競(jìng)爭(zhēng)秩序而對(duì)市場(chǎng)加以介入，在此之前國(guó)家不應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)加以干預(yù)。由于兩種觀點(diǎn)的分歧使日本經(jīng)濟(jì)法的教科書也分為兩個(gè)版本，一個(gè)是由競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)政策法二部分內(nèi)容構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教科書，一個(gè)是由以《禁止壟斷法》為主，在該法的適用除外中介紹產(chǎn)業(yè)政策法的、直接以《禁止壟斷法》命名的經(jīng)濟(jì)法教科書。但是有關(guān)“事后介入說”[9]在日本始終沒有被政府所接受，而且在學(xué)術(shù)上也是少數(shù)人所堅(jiān)持的觀點(diǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)的成立與各時(shí)期經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究課題

1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)的成立及前期的研究活動(dòng)

如前所述，《禁止壟斷法》頒布實(shí)施之后，如何理解經(jīng)濟(jì)法的競(jìng)爭(zhēng)新理念，如何使日本的經(jīng)濟(jì)法理論從戰(zhàn)前的以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法的影響中擺脫出來，成為研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一項(xiàng)重要課題。日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)就是在這樣的背景下，于1951年5月4日在東京成立。經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)的成立大大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究。學(xué)會(huì)通過一年一度的學(xué)會(huì)研討會(huì)，事先確定大會(huì)報(bào)告議題，并廣泛地展開討論。如第一次的研究會(huì)（1952年）的議題就是《我國(guó)禁止壟斷法中的諸問題》。這一時(shí)期大家所關(guān)心的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法自身理論的建設(shè)，學(xué)術(shù)界力爭(zhēng)明確經(jīng)濟(jì)法的概念，并試圖建立起一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理論體系。

到了六十年代初期，隨著日本經(jīng)濟(jì)完成戰(zhàn)后的重建而進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，學(xué)者們開始注意對(duì)與《禁止壟斷法》相關(guān)聯(lián)的法律問題進(jìn)行研究。這些研究不僅拓寬了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域，也為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了理論上的幫助。作為日本經(jīng)濟(jì)法理論走向成熟的重要標(biāo)志就是1961年有斐閣出版的法律學(xué)全集中的金澤的經(jīng)濟(jì)法和今村的禁止壟斷法及第二年出版的正田的經(jīng)濟(jì)法，這些經(jīng)濟(jì)法學(xué)專著在質(zhì)與量上都有了一個(gè)較大的飛躍，并且在他們?nèi)咧g分別形成了具有代表意義的三學(xué)說，即以金澤為代表的縱觀對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)制的金澤經(jīng)濟(jì)法說，以今村為代表的全面解釋《禁止壟斷法》的今村《禁止壟斷法》機(jī)能說以及從社會(huì)法的立場(chǎng)入手對(duì)金澤說與今村說持批判態(tài)度的正田社會(huì)法說。

2、新一代經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的研究課題與相關(guān)學(xué)會(huì)的成立

進(jìn)入七十年代中葉，出現(xiàn)了直接從經(jīng)濟(jì)法學(xué)入手研究經(jīng)濟(jì)法理論的一代研究者。他們?cè)跇I(yè)已建立的日本經(jīng)濟(jì)法基本理論的指導(dǎo)下，展開以《禁止壟斷法》為中心的、以及與《禁止壟斷法》有關(guān)聯(lián)的各種事業(yè)規(guī)制法與競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系研究，如電氣事業(yè)法、郵電通訊事業(yè)法、道路運(yùn)輸法與競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系等。

八十年代后半期，隨著日本限制政策的緩和化，也同時(shí)帶來了限制政策下的競(jìng)爭(zhēng)行為的普遍化，這為經(jīng)濟(jì)法的理論研究提供了更加廣闊的領(lǐng)域和更加活躍的氣氛。這一時(shí)期，由于日美貿(mào)易磨擦不斷升級(jí)，美國(guó)強(qiáng)烈批判日本政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為；產(chǎn)業(yè)界也利用美國(guó)的壓力，要求政府放松對(duì)企業(yè)的控制及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的管制。面臨國(guó)內(nèi)外的壓力，日本政府于1993年12月16日公布了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的最終報(bào)告》，提出了規(guī)制緩和的基本思路：“原則自由，例外規(guī)制”。社會(huì)的規(guī)制[10]應(yīng)當(dāng)是“必要的、最小限度的規(guī)制”。圍繞著政府的行政改革及由經(jīng)濟(jì)規(guī)制轉(zhuǎn)向社會(huì)規(guī)制的規(guī)制緩和化，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界及時(shí)提出了在規(guī)制緩和中導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)理念，一方面有必要針對(duì)過去產(chǎn)業(yè)政策法中的有關(guān)促進(jìn)壟斷發(fā)展的傾向，提出縮小《禁止壟斷法》適用除外立法的范圍；另一方面強(qiáng)調(diào)必須處理好社會(huì)公共利益及安全與競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系，因?yàn)檫@是《禁止壟斷法》終極目的（――確保消費(fèi)者的利益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)民主、健康的發(fā)展）的本質(zhì)要求。這些理論為改革過程中的立法活動(dòng)提供了依據(jù)，為進(jìn)一步地完善日本市場(chǎng)機(jī)制及時(shí)地提供了法律保障。從90年代開始日本終于逐漸出現(xiàn)了規(guī)制日益緩和，競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)化的傾向。

伴隨著國(guó)際貿(mào)易磨擦的激烈化和美國(guó)關(guān)于對(duì)不公正貿(mào)易制裁的措施的運(yùn)用，促使人們注重對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)法的比較研究。隨著研究的不斷深入，九十年代初，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法從經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)分離出來，由研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者共同成立了新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)，研究的主要內(nèi)容是國(guó)際貿(mào)易與關(guān)稅、國(guó)際通商法等。

在日本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)專門研究；證券法、銀行法等由商法學(xué)會(huì)加以研究；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)由經(jīng)濟(jì)法和私法學(xué)會(huì)共同研究；稅收法律由稅收法學(xué)會(huì)進(jìn)行研究。此外，公益事業(yè)學(xué)會(huì)主要研究事業(yè)規(guī)制法。在這些學(xué)會(huì)里，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)者、經(jīng)營(yíng)學(xué)者，也有法學(xué)者。最后是公法學(xué)會(huì)，他們主要是研究財(cái)政法，但其研究活動(dòng)很少。

近來，日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的新動(dòng)向表現(xiàn)為研究法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，這主要是受美國(guó)關(guān)于“法律與經(jīng)濟(jì)”（LowandEconomics）的影響，運(yùn)用價(jià)格理論來研究法律現(xiàn)象，并且在研究《禁止壟斷法》中引入產(chǎn)業(yè)組織論[11].

進(jìn)入二十一世紀(jì)，日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究課題仍然是探索運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法，在現(xiàn)實(shí)中能對(duì)禁止壟斷法做出何等程度的解釋，并繼續(xù)討論“規(guī)制緩和”政策的有關(guān)問題。具體地講，日本雖然確立了以市場(chǎng)體制為中心的經(jīng)濟(jì)體制，但在必要的公益事業(yè)規(guī)制中，如何處理好產(chǎn)業(yè)政策法與競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)系?；蛘哒f，在日本不斷趨向高齡社會(huì)和逐漸喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的今天，如何更好地實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)法，是日本社會(huì)的最大政治課題。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法方面，討論建立亞洲自由貿(mào)易協(xié)議的可能性，是該領(lǐng)域的中心話題。

參考文獻(xiàn)：

[1]本文的許多歷史性資料是由橫濱國(guó)立大學(xué)國(guó)際社會(huì)科學(xué)研究科科長(zhǎng)來生新教授提供，并將他新寫的、尚未發(fā)表的著作提供給作者進(jìn)行參考，在此作者對(duì)來生教授為了中日經(jīng)濟(jì)法學(xué)的交流而在學(xué)術(shù)上表現(xiàn)出的無私精神表示衷心的謝意。

[2]“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法”是指為維持統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制的法，或者說是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)制的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主要表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以行政作用。（參《新法學(xué)辭典》第三版有斐閣1055頁）

[3]作為行政法中的一個(gè)重要概念-經(jīng)濟(jì)警察，是指本來原則上講對(duì)國(guó)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予充分的自由，但政府對(duì)其某些方面如若放棄不管就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)弊端（如損害公民的生命安全等）的經(jīng)濟(jì)行為，在事先就加以必要的一定限度的限制，以預(yù)防這一社會(huì)弊端的發(fā)生的行政活動(dòng)。如餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)許可制度、汽車駕駛的行車執(zhí)照制度等。如果對(duì)此活動(dòng)事前若不加以必要的政府介入，就會(huì)出現(xiàn)因不衛(wèi)生的設(shè)備與不規(guī)則的操作以及無一定技術(shù)水準(zhǔn)的操作而帶來損害國(guó)民身體健康、引發(fā)交通事故等社會(huì)問題，因此對(duì)那些不能滿足一定設(shè)備基準(zhǔn)的人和尚未掌握一定技術(shù)水準(zhǔn)的人應(yīng)限制其經(jīng)營(yíng)或駕車。

[4]《經(jīng)濟(jì)法概論》金澤良雄著達(dá)滿人譯甘肅人民出版1985年5月14頁

[5]《經(jīng)濟(jì)法》第一期1958年第19頁

[6]由于1947年在美國(guó)占領(lǐng)軍支配下制定的《禁止壟斷法》（又稱“原始禁止壟斷法”）加入了美國(guó)人理想化的反壟斷規(guī)定從而超越了日本[現(xiàn)實(shí)，于是1953年日本對(duì)《禁止壟斷法》進(jìn)行了較大的“緩和性”修改，主要是認(rèn)可了“不景氣卡特爾”、“合理化卡特爾”、“維持再銷售價(jià)格合同”、“公司間相互持股及合并”等。以此為契機(jī)，日本政府進(jìn)行了一些個(gè)適用別除外的立法，就此《禁止壟斷法》便被認(rèn)為失去了經(jīng)濟(jì)憲法的地位。有學(xué)者認(rèn)為這次修改是日本《禁止壟斷法》的大倒退。

[7]詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參閱1963年日本政府向國(guó)會(huì)提出《振興特定產(chǎn)業(yè)臨時(shí)措施法案》及該法案最終成為廢案的有關(guān)資料

[8]參《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》丹宗昭信、厚谷編法律文化社1981年12月8頁、《經(jīng)濟(jì)法》丹宗昭信放送大學(xué)教育振興會(huì)1996年，38頁。

[9]“事后介入說”強(qiáng)調(diào)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以價(jià)值規(guī)律為中心，國(guó)家不應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)活動(dòng)加以干預(yù)，只有在出現(xiàn)“市場(chǎng)失誤”之后，政府才可以針對(duì)糾正市場(chǎng)的失誤而介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第3篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

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第4篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出

總體來看，經(jīng)過改革開放20多年的調(diào)整，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改善。但是，我們應(yīng)該看到，這種調(diào)整主要還是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下所做出的適應(yīng)性調(diào)整，它還存在以下兩方面問題。

第一，低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的廣泛需求產(chǎn)生矛盾，大量低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品積壓。隨著短缺經(jīng)濟(jì)的結(jié)束，全國(guó)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)降低到40％以下，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量有了新的更高要求，農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，新、特、奇、名、優(yōu)、安便是農(nóng)產(chǎn)品需求的新特征。但是，從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)來看．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給體現(xiàn)出“四多四少”的特征，即大路產(chǎn)品多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少。低檔產(chǎn)品多高檔產(chǎn)品少，普通產(chǎn)品多專用產(chǎn)品少，原始產(chǎn)品多加工產(chǎn)品少，這就與消費(fèi)者的需要產(chǎn)生了矛盾，直接導(dǎo)致大量低值農(nóng)產(chǎn)品積壓、滯銷。

第二，部門結(jié)構(gòu)不合理。首先，就農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)來說，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)增加值占農(nóng)村GDP比重都在30％以上，而我國(guó)到2007年才達(dá)到14．8％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的17．3％，發(fā)展明顯滯后，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高都起了一定的制約作用。其次，在農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)與林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比例失調(diào)，種植業(yè)的比重依然偏高，而其他行業(yè)的比重偏低，特別是畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。除日本外，我國(guó)種植業(yè)比重大大高于其他國(guó)家，麗畜牧業(yè)產(chǎn)值又明顯低于這些國(guó)家。1985年，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重就已分別高達(dá)49．98％、53．7％、60．8％，形成了種植、畜牧并舉的格局，而我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值到2005年也只有33．7％，差距相當(dāng)大[張秀生.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)系列教材[m].武漢：武漢大學(xué)出版社,2007.]

1.2城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入差距過大

今年來，我國(guó)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，生活水平不斷提高，2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3254．9元，是1978年的624．6％，年均增長(zhǎng)7％。但分階段來看，在1979—1985年的7年內(nèi)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快，年均增長(zhǎng)15．2％，而1985年以后的20年，平均增幅還不到5％，特別是1998～2005年，農(nóng)村居民家庭人均純收入每年實(shí)際增長(zhǎng)僅4．6％，而同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入每年實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到8．7％，前者僅相當(dāng)于后者的52．9％。由此可見，農(nóng)民不僅人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，而且其年平均增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民間的收入差距逐漸拉大(見表一)。1.3農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技進(jìn)步較慢

目前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，“九五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則在70％以上，農(nóng)業(yè)的科技支持狀況與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)，它具體表現(xiàn)在：一是將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，且分屬于不同的系統(tǒng)，各自為政，致使農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，這從根本上割裂了它們之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，割裂了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的聯(lián)系，科技成果的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)水平很低；二是用管理行政機(jī)構(gòu)的辦法管理科研機(jī)構(gòu)，科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也完全套用行政系統(tǒng)的辦法，形成了“官本位”的導(dǎo)向和模式．扭曲了科研單位和科研人員的價(jià)值取向，造成科研機(jī)構(gòu)的官僚化或半官僚化；三是農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足。在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)研究的資助極不相稱，財(cái)政資金的分配嚴(yán)重偏向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；四是科研部門機(jī)構(gòu)龐大，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。

2.促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議分析

為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，近年來，圍繞解決三農(nóng)問題，結(jié)合黨和國(guó)家的政策，我們應(yīng)從以下幾方面入手。

2.1拓寬農(nóng)民的收入領(lǐng)域

具體來說有一下降幾方面：(1)加快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的步伐，引導(dǎo)農(nóng)戶面向市場(chǎng)生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。(2)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)糧食的加工轉(zhuǎn)化。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3：1，而中國(guó)只有o．79-1；發(fā)達(dá)國(guó)家加工食品約占90％，而中國(guó)只有25％；發(fā)達(dá)國(guó)家的食品工業(yè)產(chǎn)值一般是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1．5～2倍，而中國(guó)還不到1／3。其他在農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)藏、分級(jí)水平等方面的差距也很大(見《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2000年第6期)。(3)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口。采取多種形式積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的出口，解決糧食等農(nóng)產(chǎn)品階段性的供過于求的問題。(4)千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。(5)積極有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。(6)建設(shè)一批有利于農(nóng)民直接增收的項(xiàng)目，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。

2.2加快調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。具體有以下幾方面：(1)不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，以農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。(2)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)。(3)加快畜牧業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大飼料作物種植面積，加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，改良畜禽品種，加快發(fā)展畜牧業(yè)。(4)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的格局，提高商品率。(5)大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的協(xié)凋、服務(wù)和政策支持，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

2.3加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐

加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的支撐。(1)著力加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。通過深化農(nóng)村科技體制改革，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣(如農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物新品種選育等)為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)。(2)制訂全面、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步規(guī)劃，明確科技進(jìn)步研究的目標(biāo)。(3)加大農(nóng)業(yè)科技投人。逐步提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重和農(nóng)業(yè)科技人員的收入水平。(4)必須高度重視人才的培養(yǎng)，利用好人才，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第5篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。從世界現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，我們不難看出，世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯，這一發(fā)展?fàn)顩r是我們不能忽視的。所以，我們一定要認(rèn)清楚形勢(shì)，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻不容我們樂觀，所以一定要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.區(qū)域化、貿(mào)易全球化。世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化現(xiàn)象。區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上會(huì)減少世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定的時(shí)期內(nèi)能夠規(guī)避世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的持續(xù)性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的持續(xù)性是全世界各個(gè)國(guó)家一直關(guān)注的重要方面，如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展沒有一條持續(xù)性的道路就會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的影響。

二、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要性

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要前提，如果一個(gè)國(guó)家沒有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，就不可能朝著現(xiàn)代化的道路前進(jìn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)愈加地明顯，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代科技的發(fā)展是不能分開的，而如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，最重要的方式就是國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。

2.企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能夠促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。要想發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，企業(yè)必須加強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，全面提高自身的綜合水平，只有這樣才能在國(guó)際上爭(zhēng)得一席位置，同時(shí)這樣也能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，不斷促進(jìn)自身發(fā)展。

3.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展能夠促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。新的時(shí)代背景下，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，只有科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易才能發(fā)展，而且也只有通過科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新才能使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上一條可持續(xù)的、健康的發(fā)展道路。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)

1.跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展的今天，越來越多的大型跨國(guó)企業(yè)迅速地發(fā)展起來，而這也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。其實(shí)，在上世紀(jì)末，跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展就出現(xiàn)了一片生機(jī)勃勃的趨勢(shì)，跨國(guó)企業(yè)的貿(mào)易總量在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。從不同的跨國(guó)企業(yè)來看，其中制造成品的跨國(guó)企業(yè)在眾多的跨國(guó)企業(yè)中占有著重要的位置，所占有的比重也是相當(dāng)大的；而利用技術(shù)進(jìn)行貿(mào)易的跨國(guó)企業(yè)也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的佼佼者，大部分的技術(shù)創(chuàng)新都是從這些跨國(guó)企業(yè)中出現(xiàn)的。從現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的全局來看，跨國(guó)企業(yè)在世界中所占有的生產(chǎn)總值即將達(dá)到一半，這是一件多么不可思議的事情啊。與此同時(shí)，跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

2.貿(mào)易自由化趨勢(shì)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展不斷地增強(qiáng)，在一定程度上促進(jìn)了貿(mào)易自由化趨勢(shì)的增強(qiáng)。自從上世紀(jì)末以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展越來越迅速，國(guó)與國(guó)之間的分工合作也越來越增強(qiáng)，這就在一些方面促進(jìn)了貿(mào)易自由化。貿(mào)易的自由化不僅僅是在技術(shù)，還包括第三產(chǎn)業(yè)的一些貿(mào)易。

3.電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式，而這也在一定程度上促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。從聯(lián)合國(guó)的調(diào)查中我們不難得知，電子商務(wù)在一年中所創(chuàng)造的利潤(rùn)是世界上任何一個(gè)國(guó)家都不能忽視的，這也就說明電子商務(wù)等新形式的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

四、發(fā)展我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的措施

1.堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，提高我國(guó)對(duì)外開放的水平。自從金融風(fēng)暴席卷全球之后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展面臨的形勢(shì)越來越窘迫，因此，我國(guó)一定要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷提高我國(guó)對(duì)外開放的水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力，從而提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織的條約。由于我國(guó)人口眾多，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，所以我國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織中的一些條約要切實(shí)堅(jiān)持和實(shí)施，堅(jiān)決抵制一些國(guó)家和地區(qū)實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)主義，以免使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不利影響，只有這樣才能為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.促進(jìn)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易朝著健康的道路發(fā)展。政府要對(duì)我國(guó)的一些企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利的客觀環(huán)境，同時(shí)還要促進(jìn)企業(yè)不斷提高自身的發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，這樣才能促進(jìn)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走一條健康、持續(xù)的發(fā)展道路。

4.促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。從現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的形勢(shì)中我們不難看出，電子商務(wù)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要方面。因此一定要加強(qiáng)電子商務(wù)的發(fā)展，為電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造一定的客觀環(huán)境，從而使電子商務(wù)的發(fā)展走上一條健康的道路。

第6篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距分析研究

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第7篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

[論文關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)模式經(jīng)驗(yàn)及啟示

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征及實(shí)現(xiàn)模式

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E·鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，特點(diǎn)是兩頭低、中間高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“3R”原則。就是通過對(duì)資源的再使用(Reuse)和再循環(huán)利用(Recycle)來促使污染減量化(Reduce)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上，也可以稱為小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。在企業(yè)層面上，根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中原料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。在區(qū)域?qū)用嫔?，通常以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn)，把不同的企業(yè)聯(lián)合起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得一家企業(yè)的廢料成為另一家企業(yè)的原料或能源。從社會(huì)層面上來看，主要有兩方面的內(nèi)容，即政府的宏觀引導(dǎo)和公眾的微觀生活行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施要求人們從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)改變思想觀念。要求社會(huì)從物質(zhì)方面、體制方面、價(jià)值方面實(shí)行全方位的變革，以提供法律支撐、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠和相應(yīng)的社會(huì)中介組織，并需要公眾的積極參與。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性和重要意義

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從資源流程和對(duì)環(huán)境影響的角度看，人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)模式，即資源消費(fèi)一產(chǎn)品一廢棄物的單向線性過程，其特征是高投入、高消耗、高排放、低效率。第二種是過程末端治理模式，就是工業(yè)發(fā)展中國(guó)家走過的先污染后治理的增長(zhǎng)方式。第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。即資源一產(chǎn)品一再生資源的循環(huán)反饋式過程。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國(guó)資源約束矛盾的根本出路

世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律表明，當(dāng)國(guó)家人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時(shí)，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期。而我國(guó)目前正處于這一時(shí)期，資源短缺、資源利用率明顯偏低，已經(jīng)凸顯為約束我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

專家們分析預(yù)計(jì)，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4－5倍；如果想進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源和生產(chǎn)效率就必須提高8－10倍。顯然，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式里，這種設(shè)想是不太現(xiàn)實(shí)的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是一個(gè)可行的選擇。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要

目前，我國(guó)工業(yè)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在低成本的勞動(dòng)力資源和自然資源稟賦上。然而，如果工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)力建立在資源大量低價(jià)消耗的基礎(chǔ)上，其競(jìng)爭(zhēng)力將無法持續(xù)。只有推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，才能保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示

1、采取有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策

德國(guó)為了促進(jìn)垃圾的源削減和回收利用、為垃圾的處理提供資金，采取了以下經(jīng)濟(jì)政策：(1)、廢物收費(fèi)政策。德國(guó)采取垃圾收費(fèi)政策強(qiáng)制居民和生產(chǎn)商增加對(duì)廢棄物的回收和處理投入，為垃圾的治理積累了資金，推動(dòng)了垃圾的減量化和資源化。(2)生態(tài)稅政策。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場(chǎng)導(dǎo)向，促使生產(chǎn)商采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，通過經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為，進(jìn)而達(dá)到改進(jìn)消費(fèi)模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。(3)押金抵押返還政策。德國(guó)從2004年10月開始實(shí)施對(duì)飲料瓶收取押金的規(guī)定，消費(fèi)者為了要回押金，就不會(huì)隨意丟棄瓶子。

我們應(yīng)該學(xué)習(xí)德國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和單個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系起來，對(duì)使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)產(chǎn)品、開展資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)和個(gè)人環(huán)保行為，采取激勵(lì)措施；而對(duì)于企業(yè)和個(gè)人造成環(huán)境污染的行為，通過征稅、罰款等限制的經(jīng)濟(jì)手段予以制裁，迫使企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下保護(hù)環(huán)境。

2、加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少資源消耗，提高資源的綜合利用效率，這是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。例如，日本在20世紀(jì)70年代初著手進(jìn)行的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其調(diào)整目標(biāo)就是將核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以低能耗、高效益的技術(shù)尖端行業(yè)。

我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達(dá)49％，而且工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)產(chǎn)值不足20％，但能耗卻超過工業(yè)總用量的60％。因此必須根據(jù)資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3、開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系

我國(guó)高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究不斷發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了重要的技術(shù)條件。但是總的來看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，因此，應(yīng)采取更加積極的應(yīng)對(duì)措施。一是各級(jí)政府要進(jìn)一步加大科技投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)；二是對(duì)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，以提高科研技術(shù)人員不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性；三是組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范；四是制定和相關(guān)技術(shù)政策，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

4、組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)我國(guó)已批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)17個(gè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市8個(gè)。但是我國(guó)還沒有大范圍推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，因此，應(yīng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一是選擇冶金、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源利用和工藝采用等方面符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；二是選擇工業(yè)園區(qū)、資源短缺城市和資源型城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；三是選擇廢舊物回收利用，機(jī)電產(chǎn)品再制造和垃圾資源化等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育再生資源回收產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會(huì)的建立。

5、加大宣傳力度．提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府的倡導(dǎo)和企業(yè)的自律，更需要提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)和參與能力。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視運(yùn)用輿論傳媒等各種手段加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)宣傳力度。美國(guó)把每年11月15日定為“循環(huán)利用日”，日本把每年10月定為“循環(huán)宣傳月”。

目前，我國(guó)居民的環(huán)境意識(shí)也在逐步提高，但離建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還有很大距離。所以我們應(yīng)該大力推進(jìn)個(gè)人綠色消費(fèi)理念，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的資源節(jié)約活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w公民的自覺行為，逐步提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

[參考文獻(xiàn)]

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第8篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

1.1內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)信息使用者的需要。首先，現(xiàn)行會(huì)計(jì)不單獨(dú)提供有關(guān)人力資源投資及其變動(dòng)的情況與其人力資源投資的經(jīng)濟(jì)效果和價(jià)值等方面信息，并將人力資源投資支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，因而也就無法滿足人力資源的控制和管理對(duì)信息的需求。其次，財(cái)務(wù)信息使用者的需求隨著21世紀(jì)的到來人力資源的因素往往對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起著決定性作用，投資方對(duì)人力資源信息的需求逐漸攀升，也是因?yàn)檫@點(diǎn)才得以使人力資源會(huì)計(jì)不斷發(fā)展和完善。

1.2政府對(duì)了解社會(huì)人力資源狀況的需要。政府通過對(duì)人力資源會(huì)計(jì)所提供的信息，就可以及時(shí)了解和掌握存在社會(huì)上的人力資源的維護(hù)和開發(fā)狀況，并且通過手段和辦法，政府還可以控制和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人力資源的扶植力度為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分動(dòng)力。

1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則的要求。從會(huì)計(jì)核算原則方面來看，現(xiàn)行會(huì)計(jì)對(duì)人力資源的處理存在著兩方面突出問題。一是當(dāng)期費(fèi)用中包含了人力資源投資，這樣也就是違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，先應(yīng)與資本化是權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，而企業(yè)在人力資源投資者以方面上甚至其收益期往往被超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間，而這就屬于資本性支出。二是導(dǎo)致企業(yè)各期虧損報(bào)告失實(shí)、決策失誤、裁員減薪、人才流失的重要原因就是將人力資源的投資支出被費(fèi)用化，并被計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)無法對(duì)其損失進(jìn)行反映，這就必然會(huì)造成經(jīng)營(yíng)者決策失誤。所以實(shí)行人力資源會(huì)計(jì)是具有非常重要意義的。

2實(shí)行人力資源會(huì)計(jì)的重要意義

2.1建立和發(fā)展人力資源會(huì)計(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。21世紀(jì)是人才資源需求到來的時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展和生存離不開人才，而人才就是本文所討論的人力資源，企業(yè)在這個(gè)時(shí)代只靠傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)是無法滿足自身發(fā)展需求的，因此，人力資源會(huì)計(jì)的引入迫在眉睫。同樣在我國(guó)，人力資源豐富，如何有效的開發(fā)利用，合理的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置是決定是否使我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持健康發(fā)展的重要問題。

2.2推廣人力資源會(huì)計(jì)是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

（1）提高人才使用效率促進(jìn)人才合理消費(fèi)。造成企業(yè)嚴(yán)重的人才浪費(fèi)、人力資源反而成為企業(yè)負(fù)擔(dān)的原因是沒能把人力資源的投資所帶來的效益放在第一位。所以要抓好人力資源會(huì)計(jì)的核算，只有在結(jié)合人力資源利潤(rùn)率、人力資產(chǎn)比率的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際數(shù)據(jù)，做出正確選擇，使一切因素達(dá)到優(yōu)化配置，從整體上提高企業(yè)的效益。

（2）有利于健全對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)重要特征是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。企業(yè)的興衰成敗是與經(jīng)營(yíng)者的管理和創(chuàng)新能力密不可分的。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者與所有者的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間難免出現(xiàn)矛盾分歧，經(jīng)營(yíng)者有可能為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化與所有者的利益相矛盾。所以，企業(yè)所有者必須重視經(jīng)營(yíng)者的人力資源價(jià)值，健全激勵(lì)機(jī)制。

（3）促進(jìn)科學(xué)化人事管理。決策者如果想了解和掌握人力資源重要信息，就必須要合理運(yùn)用人力資源的資產(chǎn)檔案，幫助企業(yè)決策者制定與員工適當(dāng)?shù)暮贤谙?。同時(shí)，為了彌補(bǔ)員工違約所給企業(yè)帶來的損失，企業(yè)內(nèi)部的人力資源會(huì)計(jì)所提供的信息就會(huì)提供制定違約處罰的金額，用來以補(bǔ)償。

2.3推行人力資源會(huì)計(jì)是人力資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富的需要。我國(guó)人口眾多勞動(dòng)力豐富，使之眾多的人口成為福利，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。世界各國(guó)都已經(jīng)開始了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，人才是未來發(fā)展最重要的資源，誰贏得了人才，也就贏得了未來。雖然我國(guó)人力資源豐富，但文化素質(zhì)水平比較起發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，因此在一定程度上來說，我國(guó)還是處于人力資本比較匱乏的國(guó)家，中國(guó)人力資源豐富與人力資本稀缺的矛盾，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人力資源豐富這一現(xiàn)象又是一把雙刃劍，一方面可以在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面有較大優(yōu)勢(shì)，另一方面卻又造成就業(yè)壓力大的難題。為緩解就業(yè)壓力，只能放慢物質(zhì)資本的積累和重進(jìn)程。同時(shí)由于多方面原因所至，這些豐富的勞動(dòng)力又很難“開發(fā)升級(jí)”為高水品人力資本，最后導(dǎo)致很多先進(jìn)管理辦法和科技文化難以實(shí)施和普及。更難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，我國(guó)當(dāng)下最需解決的問題就是如何把“過?！钡娜肆Y源轉(zhuǎn)化為具有一定知識(shí)水平和生產(chǎn)能力的高級(jí)“人力資本”，從而達(dá)到化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，最終到達(dá)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的目標(biāo)。

3在我國(guó)建立人力資源會(huì)計(jì)面臨的突出問題

3.1理論研究的局限性。任何一種理論研究，都必須緊密依靠現(xiàn)實(shí)來聯(lián)系，而目前我國(guó)的想要建立起完善的會(huì)計(jì)體制這一目標(biāo)還尚未具備充分條件，很多理論來源還是靠一些西方著作來支持，在這方面上，可以說是影響人力資源會(huì)計(jì)發(fā)展的重要問題。

3.2人力資源法制不完善。由于我國(guó)整體法制體系不夠完善，人力資源就會(huì)缺少確認(rèn)依據(jù)和相關(guān)的法律保障，使得企業(yè)對(duì)擁有人力資源這一方面還不能用法律法規(guī)加以確認(rèn)，對(duì)其交換也缺乏一定的法律規(guī)范，導(dǎo)致不能確保企業(yè)所雇傭的勞動(dòng)者的勞動(dòng)所有權(quán)，對(duì)其違約的勞動(dòng)者不能有效處罰，難以確保企業(yè)人力資源的相對(duì)穩(wěn)定性。

3.3人力資源核算問題。人力資源會(huì)計(jì)必須要面對(duì)的問題是勞動(dòng)者權(quán)益確定是人力資源會(huì)計(jì)的核心和本質(zhì)所在。從投資者立場(chǎng)看似應(yīng)屬于企業(yè)所有者，但人力資產(chǎn)上的那部分支出恐怕并不足以說明所有權(quán)的歸屬。另外人力資源會(huì)計(jì)并未突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的范圍，對(duì)“人力資源”的歸集和分配，只是做了原有會(huì)計(jì)的改革，因?yàn)橘~面上人力資產(chǎn)的價(jià)值并不代表人所創(chuàng)造出的價(jià)值。以現(xiàn)時(shí)重置成本計(jì)價(jià)，出現(xiàn)了重置標(biāo)準(zhǔn)和不同企業(yè)的可比性問題。與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合問題也沒有得到很好的解決。

3.4人力資源會(huì)計(jì)如何量化和計(jì)量。搞清人力資產(chǎn)是相對(duì)于物質(zhì)資產(chǎn)而言的這一前提，是正確提供人力信息的基本前提。企業(yè)一旦擁有某種物質(zhì)資產(chǎn)后，企業(yè)就會(huì)享有對(duì)其所有和控制的權(quán)力，但人這一特殊資產(chǎn)卻不可與物同等對(duì)待，企業(yè)不可能對(duì)其擁有和控制，所以在計(jì)量人力資產(chǎn)時(shí)，如果把人本身作為計(jì)量對(duì)象是有所不妥的。因此，在在人力資源的確認(rèn)與計(jì)量問題上。至今還仍未做到與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)較好的融合，只作為管理會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分來提供信息阻礙了會(huì)計(jì)整體功能的發(fā)揮。

4人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)建立的對(duì)策

4.1加強(qiáng)理論研究。明確人力資源、人力資本、人力資產(chǎn)各概念的特點(diǎn)范疇及其相互間的聯(lián)系是人力資源會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)，人力資源成本項(xiàng)目及資本化、人力資源價(jià)值計(jì)量模式是人力資源會(huì)計(jì)的核心。人力資源能否被視為一項(xiàng)資產(chǎn)，是人力資源會(huì)計(jì)能否成立的關(guān)鍵。

4.2建立我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)理論和制度。我國(guó)的會(huì)計(jì)界要努力出去實(shí)地考察，不要停留在書本中，只做一般性的了解，因地制宜努力為我國(guó)企業(yè)的人力資源會(huì)計(jì)打下基礎(chǔ)，通過與實(shí)際相結(jié)合建立包括會(huì)計(jì)核算原則。報(bào)告準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算需設(shè)置的賬戶等內(nèi)容的人力資源會(huì)計(jì)制度。

4.3完善企業(yè)的用人機(jī)制。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)提比例過低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需要。降低企業(yè)因人才流失而造成的損失．全力保障企業(yè)人力資源投資收益。

第9篇：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文

[關(guān)鍵詞]2002年；經(jīng)濟(jì)前景；對(duì)策

一、對(duì)2002年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的估計(jì)

2002年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果沒有特大事故，應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)繼續(xù)保持在7％左右，盡可能防止過多下滑。主要的理由是：

1．中央在“十五”計(jì)劃建議中，已經(jīng)明確規(guī)定：在今后十年內(nèi)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要再翻一番，即每年平均將保持在7．2％以上。在十年規(guī)劃實(shí)施剛剛開始，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基數(shù)還比較小的情況下，如果增長(zhǎng)速度就明顯低于十年平均設(shè)想，對(duì)以后年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力可能太大。

2．在中央“十五”計(jì)劃建議中，還明確指出：發(fā)展才是硬道理，這是解決我們一切問題的關(guān)鍵。這也就是說，如果不能保持7％左右增長(zhǎng)的速度，許多問題會(huì)更加突出。包括：勞動(dòng)就業(yè)的壓力肯定更大，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)肯定更慢，財(cái)政收支赤字肯定更多；以及有關(guān)國(guó)有企業(yè)效益低下、潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和社?；鸬拇罅壳焚~等，都只有在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的條件下，才有可能得到逐步“稀蝕”和緩解。

3．如果達(dá)不到7％左右的增長(zhǎng)速度，人民生活水平的改善將十分有限，社會(huì)矛盾可能增大。因?yàn)?，由于?jì)算方法的不同，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即使達(dá)到7％左右，除去每年必然發(fā)生的庫(kù)存增多和價(jià)格因素以后，實(shí)際能夠用于分配的部分大概就5％左右。其中：再扣去人口自然增長(zhǎng)消費(fèi)，償付外債外資本利增加和每年必須增加的社會(huì)消費(fèi)，包括行政、國(guó)防、外事、教育、科技經(jīng)費(fèi)等等以后，真正能夠用來改善和提高全國(guó)人民生活的部分，最多也就2個(gè)百分點(diǎn)。這樣，由于分配的不可能均衡，相當(dāng)一部分人的實(shí)際收入將會(huì)有所下降。假若達(dá)不到7％，可能用來提高人民生活的部分就會(huì)更少，不僅大多數(shù)人的實(shí)際收入都有可能下降，而且人與人之間的收入差距會(huì)進(jìn)一步懸殊，在這方面原本就存在著的種種社會(huì)問題勢(shì)必更加突出。處理不當(dāng)，對(duì)我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“穩(wěn)定壓倒一切”，有可能造成較大的威脅。

當(dāng)然，我們也必須看到，2002年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，要求繼續(xù)保持在7％左右，雖然比2001年略低，但要達(dá)到這一目標(biāo)，其任務(wù)將遠(yuǎn)比2001年繁重。這主要是因?yàn)?，從?guó)內(nèi)和國(guó)際的條件看，2002年一般不比2001年好。特別是制約我國(guó)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素的有效需求不足的問題，肯定會(huì)比2001年更加突出。因此，在具體組織實(shí)施2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃的過程中，我們必須進(jìn)一步按照中央“十五”計(jì)劃的部署，堅(jiān)持搞好“一根主線”：即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，重點(diǎn)是收入分配結(jié)構(gòu)、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整；切實(shí)抓好“一個(gè)動(dòng)力”：即經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。此外，必須采取有效措施，促進(jìn)和保證出口、投資和消費(fèi)三大需求有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

二、實(shí)現(xiàn)2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的對(duì)策

從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀實(shí)際看，2002年這三大需求的增長(zhǎng)，都既存在著一些有利的一面，也存在著一些不利的一面。我們的工作重點(diǎn)和對(duì)策，關(guān)鍵足要積極發(fā)揮與加強(qiáng)其有利于較快增長(zhǎng)的一面，抑制和削弱其不利于較快增長(zhǎng)的一面。例如：1．關(guān)于增加出口需求問題。改革開放以來，我國(guó)的外貿(mào)出口有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如在1979年我國(guó)出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為5％左右，到2000年上升到了23％以上，即平均每年擴(kuò)大將近一個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2002年，由于是我國(guó)加入WTO的第一年，在出口關(guān)稅上有可能享受普遍的最惠國(guó)待遇，國(guó)外對(duì)進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品的某些配額限額可能減少或取消，肯定將有利于出口的進(jìn)一步增長(zhǎng)。但不利的一面是，隨著參加WTO，我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅也將大幅度下調(diào)，進(jìn)口也會(huì)有較多的增加。我們的主要任務(wù)是，必須千方百計(jì)地促進(jìn)出口比進(jìn)口有更多的增加，以確保2002年的對(duì)外貿(mào)易順

差不低于2001年的200億美元左右。因?yàn)?，如果順差低?00億美元，就不僅無法拉動(dòng)國(guó)內(nèi)總需求的增加，而且有可能影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡和人民幣匯率的穩(wěn)定。

要保證2002年出口既有較快的增加，貿(mào)易順差又不低于200億美元左右。我們除了應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行出口退稅政策，力爭(zhēng)做到基本全額退稅；切實(shí)搞好國(guó)有生產(chǎn)流通特別是外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，盡可能降低出口產(chǎn)品的換匯成本，以利于更多地出口以外，最重要的是，必須研究實(shí)施幾個(gè)方面的多元化戰(zhàn)略：一是出口國(guó)別多元化。即除了要繼續(xù)努力增加對(duì)美、日、歐共體、東南亞等傳統(tǒng)重點(diǎn)國(guó)家的出口以外，必須積極開拓發(fā)展對(duì)獨(dú)聯(lián)體、中東、非洲和拉美等國(guó)的出口。二是經(jīng)營(yíng)主體多元化。即除了認(rèn)真搞好國(guó)有外貿(mào)進(jìn)出口公司的出口以外，必須進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)，特別是有條件的非國(guó)有企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)；降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的門檻，加快對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的審批。在這方面，浙江省近幾年已經(jīng)取得了顯著的成效和經(jīng)驗(yàn)，很值得推廣借鑒。三是出口產(chǎn)品多元化。即除了盡可能增加一般傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品的出口以外，必須根據(jù)不同地區(qū)、不同國(guó)家及其不同時(shí)期的需要，有針對(duì)性地研究、開發(fā)、生產(chǎn)和組織種種適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的產(chǎn)品，增加出口。這對(duì)于減少和降低2002年因日、美、歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退所勢(shì)必帶來的對(duì)我國(guó)出口的影響，可能是最有效的辦法。如九十年代以來，日本的經(jīng)濟(jì)雖然長(zhǎng)期處于不景氣之中，大多數(shù)居民的購(gòu)買力增長(zhǎng)很少甚至停滯或下降，但同一時(shí)期我國(guó)對(duì)日本的出口，不但沒有下降，反而大幅度增加。究其原因，主要就是我國(guó)的許多出口產(chǎn)品，比較適合日本居民在經(jīng)濟(jì)衰退條件下的日常需要。

2，關(guān)于增加投資需求問題。這是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以保持較快增長(zhǎng)速度的重要因素。因?yàn)椋顿Y增加了，不僅可以擴(kuò)大基本建設(shè)和企業(yè)技改的規(guī)模，直接拉動(dòng)內(nèi)需；而且可以增加就業(yè)，提高居民的購(gòu)買能

力。2002年，在這方面的有利因素是，積極財(cái)政政策將繼續(xù)實(shí)行，已經(jīng)決定要增發(fā)建設(shè)國(guó)債1500億元，國(guó)家投資還有可能保持較快的增長(zhǎng)速度。不利的條件：一是由于實(shí)際可以使用的國(guó)債資金，2002年將比2001年減少(因2001年除當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債以外，有300多億元上年結(jié)余轉(zhuǎn)入本年使用，2002年基本沒有)，通過國(guó)債投資拉動(dòng)內(nèi)需的力度勢(shì)必會(huì)有所減弱；二是非國(guó)有投資增長(zhǎng)低迷的局面，至今尚未根本扭轉(zhuǎn)。如2001年上半年，全社會(huì)投資增長(zhǎng)達(dá)15％以上，其中國(guó)有投資增長(zhǎng)近18％，集體和個(gè)人投資僅增長(zhǎng)了7．5％，只相當(dāng)于國(guó)有投資增長(zhǎng)速度的五分之二，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)積極財(cái)政政策一旦淡出，國(guó)有投資增速下降所可能留下的增長(zhǎng)空間。為此，在新的一年里，要繼續(xù)較好地保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)作用，除了必須盡可能用好已經(jīng)確定增發(fā)的國(guó)債資金和國(guó)際財(cái)政可以撥付的投資，力爭(zhēng)取得盡可能好的投資效果，做到少花錢、多辦事、辦好事以外，關(guān)鍵是要下決心消除長(zhǎng)期存在的以下三個(gè)方面的體制，盡可能擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資，充分發(fā)揮民間投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

其一：基本放開市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)低迷，主要的原因不是沒有資金，而是沒有較好的投資領(lǐng)域。因?yàn)?，一般的加工工業(yè)或制造業(yè)，客觀上已經(jīng)供大于求，投入以后很難取得較好的回報(bào)。一些還有較大市場(chǎng)空間，投資回報(bào)可能較好的領(lǐng)域，基本都被國(guó)家壟斷或變相壟斷，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不得其門而人。導(dǎo)致現(xiàn)在允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域，還不如外資經(jīng)濟(jì)多，這是很不合理的。為此，在新的一年里，必須下決心進(jìn)行清理，放開絕大多數(shù)過去不許民間投資進(jìn)入的領(lǐng)域，首先是要盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)所公開宣布的，凡是外資可以進(jìn)入的領(lǐng)域都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資；進(jìn)而做到對(duì)非國(guó)有投資與國(guó)有投資一視同仁。以既有效減輕國(guó)家投資的過多負(fù)擔(dān)，又確保經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。

其二：適當(dāng)拓寬民間融資渠道，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難的問題。我國(guó)的民間資本，現(xiàn)階段一般規(guī)模還不大，要投資一個(gè)項(xiàng)目，往往部分甚至相當(dāng)一部分需要融資。但現(xiàn)在可能融資的渠道很少。在新的一年里，要擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資，必須想辦法疏通其必要的融資渠道。包括：適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款的比重；適當(dāng)發(fā)展一些國(guó)有商業(yè)銀行，重點(diǎn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資；盡快組建一批民間投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保銀行貸款安全；以及在經(jīng)過嚴(yán)格審批的條件下，允許一部分經(jīng)營(yíng)管理好、有發(fā)展前途的民營(yíng)企業(yè)，到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上融資等。

其三：要盡快通過正式立法，明確規(guī)定私人財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益，依法受到法律嚴(yán)格保護(hù)，像公有財(cái)產(chǎn)一樣，任何個(gè)人和單位不得侵犯。以有效消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想顧慮，盡可能減少因法律保障不明確，民間資本不斷外流對(duì)國(guó)家造成的損失。

3．關(guān)于增加消費(fèi)需求問題。消費(fèi)需求，是我國(guó)社會(huì)總需求中的重要組成部分，一般要占全部需求的60％以上，對(duì)社會(huì)需求的增長(zhǎng)，往往具有決定性的作用。當(dāng)前增加消費(fèi)需求的有利因素是，我國(guó)地域遼闊，人口眾多，人均消費(fèi)水平很低，增長(zhǎng)的潛力極大；其難點(diǎn)主要在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，購(gòu)買力不高，雖然有很大的需求，但沒有錢購(gòu)買；二是城市居民的購(gòu)買力雖然較高，但購(gòu)買的欲望明顯不強(qiáng)。導(dǎo)致現(xiàn)在：一方面絕大多數(shù)消費(fèi)品都供大于求，市場(chǎng)銷售不旺，庫(kù)存積壓大量增加；另一方面，銀行儲(chǔ)蓄存款高速增長(zhǎng)，存貨差顯著擴(kuò)大，資金閑置嚴(yán)重。整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)明顯不夠順暢。對(duì)此，在新的一年里，我們必須根據(jù)農(nóng)村和城市的不同情況，有針對(duì)性地采取種種措施，盡可能加以緩解與合理解決。

在農(nóng)村：關(guān)鍵是要從多方面想辦法增加農(nóng)民的實(shí)際收入，從而較快地提高其購(gòu)買、消費(fèi)的能力。包括：

——加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、定單農(nóng)業(yè)、種(植)養(yǎng)(殖)加(工)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，以盡可能增加單位面積和單位農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值與附加值。

——加快農(nóng)村稅費(fèi)改革，適當(dāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在，農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的工資，相當(dāng)一部分都由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，很不合理。在稅費(fèi)改革中，應(yīng)當(dāng)把他們納入政府財(cái)政開支，并在嚴(yán)格定員定額的基礎(chǔ)上，把支付權(quán)統(tǒng)一上收到縣，以既防止層層截流，又避免無限膨脹。

——為適應(yīng)參加WTO，我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足和國(guó)家又不能繼續(xù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的新形勢(shì)，可以在一定時(shí)期和一定區(qū)域內(nèi)，適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)稅。特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。因其同農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系密切，在新的一年里可以考慮大部分取消。

——適當(dāng)加快城市化發(fā)展步伐，基本放開城市戶籍限制，允許有條件的農(nóng)民進(jìn)城搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、打工或居住。以逐步縮小農(nóng)村人口比例，有效提高農(nóng)村居民的人均收入。

——實(shí)行國(guó)家投資適度向農(nóng)村傾斜的政策，較多增加農(nóng)村交通道路、用電設(shè)施、飲水、教育、醫(yī)療和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投資。以既改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。