法院調(diào)研工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：法院調(diào)研工作計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平

半年來，法制工委認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神及的講話精神，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策及科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)內(nèi)涵，以提高政治敏銳性及政治鑒別力，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，提高工作效率。上半年，積極參加區(qū)委舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論大學(xué)堂學(xué)習(xí)，努力夯實(shí)理論基礎(chǔ)，結(jié)合法制工委的工作特點(diǎn)，認(rèn)真抓好法制工委工作，提高工作效率，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。二是積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)的講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地學(xué)習(xí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫好個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)以及查擺個(gè)人工作中存在的問題，通過學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨的新時(shí)期路線方針政策的理解，增強(qiáng)了黨性觀念。

二、加強(qiáng)調(diào)查研究，努力為人大常委會(huì)工作提供意見

為了更好地為人大常委會(huì)工作決策提供科學(xué)依據(jù)，法制工作委員會(huì)在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層開展調(diào)查研究工作，及時(shí)了解我區(qū)的工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合常委會(huì)今年的工作安排，今年上半年法工委認(rèn)真抓好__x區(qū)人民法院關(guān)于立案工作情況的調(diào)研，在調(diào)研中我委認(rèn)真制訂好調(diào)研工作方案，深入到各相關(guān)部門的專題工作座談會(huì)，開展調(diào)研，傾聽各方對(duì)__x區(qū)法院立案工作情況的意見，通過調(diào)研對(duì)人民法院工作中存在的一些問題提出意見建議。一是立案程序還有不夠規(guī)范的地方，便民意識(shí)有待提高；二是涉訴工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求；三是隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。通過調(diào)研建議法院在今后工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范立案，嚴(yán)格依法立案；二是加強(qiáng)涉訴涉法工作；三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。另外在工作中認(rèn)真配合好辦公室及相關(guān)工委開展調(diào)研工作，為人大常委會(huì)審議相關(guān)工作提供意見建議，促進(jìn)人大工作水平的提高。

三、強(qiáng)化工作，加強(qiáng)“一府兩院”的監(jiān)督

群眾利益無小事，工作是直接聯(lián)系群眾的紐帶，是了解“一府兩院”工作好壞的一面鏡子。為此，我委在工作中，十分注重工作，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督，為此，我委上半年配合辦公室做好工作，共接待來訪人員__人，來信_(tái)_件。在工作中主要做好：一是認(rèn)真受理群眾來信來訪工作，針對(duì)群眾來信來訪問題，我委做好耐心細(xì)致的接訪工作，專心聽取他們來訪反映的問題，并做好記錄。為了配合好常委會(huì)開展監(jiān)督工作，我委認(rèn)真落實(shí)中央工作指示精神，針對(duì)群眾來訪的案件，能及時(shí)跟蹤落實(shí)，特別是常委會(huì)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的件，實(shí)行全面跟蹤落實(shí)，確保案件能及時(shí)答復(fù)；二是注重監(jiān)督與強(qiáng)化落實(shí)相結(jié)合。為了解決好群眾的來信來訪問題，我委樹立群眾利益無小事的工作作風(fēng)，認(rèn)真受理群眾來信來訪工作，針對(duì)我區(qū)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有些群眾長(zhǎng)期上訪而未有解決的問題作為解決問題的切入點(diǎn)，加強(qiáng)工作落實(shí)，通過聽取各辦理單位的工作匯報(bào)等方式，全面跟蹤落實(shí)，針對(duì)一些案件遲遲未報(bào)處理結(jié)果的情況，認(rèn)真監(jiān)督辦理，直至到有結(jié)果為止。

四、抓好擬任干部任前考試工作，為常委會(huì)任命干部提供保障

根據(jù)干部任前相關(guān)規(guī)定，人大擬任干部在任命前必須進(jìn)行任前法律考試，為此，法制工委為了配合好常委會(huì)人事任免工作，認(rèn)真抓好擬任干部的任前法律考試，增強(qiáng)擬任干部在今后工作中的依法辦事、依法行政能力，提高依法辦事自覺性。年內(nèi)，法制工委根據(jù)工作要求，開展擬任干部法律考試__人，為常委會(huì)任命干部提供法律保障。

第2篇：法院調(diào)研工作計(jì)劃范文

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)按照國(guó)務(wù)院和省政府文件要求，今年要重點(diǎn)開展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等新出臺(tái)和新修訂法律法規(guī)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)采取政府常務(wù)會(huì)議、局務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座和研討，開展自學(xué)等形式，強(qiáng)化縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)灌輸。今年市政府?dāng)M舉辦兩次縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)講座，集中開展對(duì)《行政強(qiáng)制法》等培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，進(jìn)而進(jìn)一步提高他們的法律意識(shí)和依法理政能力。

重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)。繼續(xù)采取“請(qǐng)上來”與“走下去”相結(jié)合的方式，對(duì)市直機(jī)關(guān)、執(zhí)法單位和各縣（市）、區(qū)所有行政人員開展《行政強(qiáng)制法》培訓(xùn)。培訓(xùn)后進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。

同時(shí)，要做好對(duì)新參加工作和崗位輪換人員行政執(zhí)法資格的培訓(xùn)與考核，考試合格后方可頒發(fā)行政執(zhí)法證件。

開展各種有效的法制宣傳活動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介和信息網(wǎng)絡(luò)、政府法制簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，廣泛深入地開展各種法律法規(guī)知識(shí)、法制工作正反兩方面典型等宣傳教育，增強(qiáng)法制工作的普及和輻射面。各縣（市）、區(qū)和市直部門法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)向國(guó)務(wù)院和省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送信息，充分反映和展示我市法制工作的成果。

深入開展法制理論研究工作。要緊緊圍繞如何進(jìn)一步加快政府法制建設(shè)、政府法制工作如何為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展服務(wù)、如何完善和改進(jìn)行政執(zhí)法、如何推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新、如何改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等重要課題，開展調(diào)研工作。撰寫出一批具有指導(dǎo)操作作用和具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告和理論文章，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考意見。

二、完善科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提升依法決策水平認(rèn)真執(zhí)行科學(xué)民主決策制度。各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)要結(jié)合政府換屆，重新修改完善重大決策議事規(guī)則，并嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事。特別是要認(rèn)真履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論等程序。對(duì)于事關(guān)全局的重大決策，要廣泛征求社會(huì)各界特別是基層群眾意見，使決策合民心、順民意。

堅(jiān)持信息公開制度。切實(shí)關(guān)系群眾利益并有重大影響的決策確定后，要通過媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向社會(huì)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要開展對(duì)重大決策合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合研判，并采取有效處置預(yù)案。

堅(jiān)持決策責(zé)任追究制度。對(duì)重大決策的執(zhí)行，決策機(jī)關(guān)要跟蹤問效，督辦檢查，確保各項(xiàng)決策按期實(shí)施。對(duì)實(shí)踐證明錯(cuò)誤的決策特別是造成嚴(yán)重后果的決策，要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、深入搞好地方立法，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量堅(jiān)持正確的立法指導(dǎo)思想。在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，本著“少而精、少而特、少而管用”的原則開展立法工作，實(shí)現(xiàn)立法的預(yù)期目標(biāo)，即有利于規(guī)范生產(chǎn)秩序、工作秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序；有利于創(chuàng)新提高城市和社會(huì)化管理水平；有利于促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧有序、又好又快發(fā)展。

科學(xué)實(shí)施年度立法工作計(jì)劃。凡是列入市人大和市政府立法計(jì)劃的項(xiàng)目單位，要高度重視地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的起草和提請(qǐng)工作。要做到立法人員、立法經(jīng)費(fèi)、立法調(diào)研、組織領(lǐng)導(dǎo)四到位，確保按期完成立法的起草任務(wù)；對(duì)納入預(yù)備項(xiàng)目的單位，也要積極開展調(diào)研工作，為盡快進(jìn)入立法程序做好準(zhǔn)備；沒有納入立法計(jì)劃的單位，也要根據(jù)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)提請(qǐng)立法，特別是對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目，要集中力量攻關(guān)，使其盡快出臺(tái)。

嚴(yán)格履行立法程序。開展立法調(diào)研、聽證和征求意見、法制部門進(jìn)行合法性審查、政府常務(wù)會(huì)議討論決定和公布實(shí)施，這是每個(gè)地方性法規(guī)（草案）和政府規(guī)章制定的必經(jīng)程序，必須嚴(yán)格遵守。尤其是對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的重大立法項(xiàng)目，要突出立法協(xié)調(diào)、聽證、論證等環(huán)節(jié)，充分聽取專家、學(xué)者和實(shí)際工作者以及社會(huì)各界群眾的意見。堅(jiān)決克服立法中的部門利益和地方保護(hù)傾向。市政府法制辦要認(rèn)真把好立法審修關(guān)，確保文字、體例、結(jié)構(gòu)和條款的設(shè)定符合立法的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)立法的公正性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性和操作性。

積極探索立法評(píng)估機(jī)制。要對(duì)立法成本效益、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施后情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)立法后情況及時(shí)修訂和完善每部法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)其生命力和執(zhí)行力。

四、搞好規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步提高政府抽象行為水平嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定制發(fā)規(guī)范性文件。各級(jí)政府和有關(guān)部門要本著“精簡(jiǎn)實(shí)用”原則，制發(fā)規(guī)范性文件。根據(jù)實(shí)際工作需要能不制發(fā)文件的就不制發(fā)文件，能用一般文件代替的就不制發(fā)規(guī)范性文件。凡是必須制發(fā)規(guī)范性文件的，必須符合國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策的要求，不得違規(guī)設(shè)定行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查把關(guān)，未經(jīng)合法性審查的不準(zhǔn)出臺(tái)。同時(shí)，各級(jí)法制機(jī)構(gòu)還要按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，依法審查把關(guān)好本級(jí)政府和部門新出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施和將要簽約的協(xié)議、合同文本，保證政府行為的合法性。

認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件備案審查。市政府制發(fā)的規(guī)范性文件由市政府辦公廳及時(shí)上報(bào)省政府法制辦備案（市政府規(guī)章及時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)備）。各縣（市）、區(qū)政府和市直部門制發(fā)的規(guī)范性文件必須在之日起15日內(nèi)向市政府法制辦備案，備案率要達(dá)到100%。市政府法制辦對(duì)縣（市）、區(qū)和市直部門報(bào)送的文件要認(rèn)真開展依法審查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正，對(duì)嚴(yán)重違法的規(guī)范性文件要及時(shí)修改或撤銷。

為不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，市政府法制辦要定期開展對(duì)規(guī)范性文件的查評(píng)工作。每半年通報(bào)一次各縣（市）、區(qū)和市直部門規(guī)范性文件備案審查情況。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高規(guī)范執(zhí)法水平各級(jí)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的觀念，以良好的法律素質(zhì)和執(zhí)法形象，開展各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，從而為全市經(jīng)濟(jì)特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城市改造和改善民生等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作。為不斷提高規(guī)范執(zhí)法水平，今年要下大氣力重點(diǎn)抓好行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡等違法行為。積極探索各種有效的監(jiān)督形式。努力建設(shè)好政府執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，整理完善執(zhí)法單位工作流程，強(qiáng)化執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督。繼續(xù)采取明察與暗訪相結(jié)合、集中檢查與抽查相結(jié)合、檢查執(zhí)法單位與走訪管理相對(duì)人相結(jié)合、檢查執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)與調(diào)閱案卷相結(jié)合、專門檢查與互查聯(lián)查相結(jié)合等方式，加大對(duì)公安、工商、交通、土地、質(zhì)監(jiān)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等重點(diǎn)執(zhí)法部門、執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。深入探索行政處罰自由裁量權(quán)限定工作?？偨Y(jié)推廣龍沙區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善適合我市的自由裁量權(quán)的適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度。堅(jiān)持行政重大處罰報(bào)告制度，作出重大處罰7日內(nèi)必須向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門備案。深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制的考核工作，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲辦法，加大行政執(zhí)法責(zé)任制推行力度。深入推行城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)工作，在有條件的縣（市）、區(qū)積極開展啟動(dòng)推進(jìn)工作。

深入搞好行政審批制度改革工作。認(rèn)真貫徹省清理行政審批文件精神，及時(shí)完成清理工作，依法開展行政審批。市政府法制辦要積極會(huì)同市監(jiān)察局等部門對(duì)全市行政審批項(xiàng)目流程進(jìn)行再造，減少審批項(xiàng)目、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、提高工作效率。

繼續(xù)強(qiáng)化道路檢查站點(diǎn)的監(jiān)管工作，深入治理公路“三亂”，為招商引資和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟“綠色通道”。

六、深入做好行政復(fù)議和仲裁工作，進(jìn)一步提高化解行政爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛的能力按照省政府法制辦的要求，迅速啟動(dòng)市行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，建立健全行政復(fù)議委員會(huì)各項(xiàng)工作制度，推行相對(duì)集中辦理行政復(fù)議案件。同時(shí)，抓好縣（市）行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。

深入抓好《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳貫徹和落實(shí)，不斷擴(kuò)大行政復(fù)議的受案率和辦結(jié)率，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持有案必受、按程序辦案、協(xié)調(diào)在先和案結(jié)事了的原則，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，熱情受理和辦理各類行政復(fù)議案件。

對(duì)于不屬于受案范圍的案件，要做好解釋和告知工作，堅(jiān)決杜絕無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的行為。在辦理行政復(fù)議案件過程中，要嚴(yán)格履行調(diào)查、勘查取證、聽證等辦案程序，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，科學(xué)合理作出決定。要突出調(diào)解工作力度，凡是能調(diào)解解決的案件，就不作出行政復(fù)議決定，通過有效的工作積極化解各種行政爭(zhēng)議和矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。今年要把行政復(fù)議工作作為檢查考核縣（市）、區(qū)行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，對(duì)案件減少、辦案質(zhì)量不高的，一律取消評(píng)優(yōu)資格。

積極做好行政應(yīng)訴工作。各縣（市）、區(qū)政府和市直部門要積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)人民法院受理的行政案件，要按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料并指派或者委托相關(guān)人員出庭應(yīng)訴，自覺履行人民法院作出的各種判決和裁定。

深入宣傳貫徹《仲裁法》，讓更多的公民、法人和經(jīng)濟(jì)組織了解仲裁的作用。認(rèn)真做好仲裁工作。健全仲裁管理機(jī)制，規(guī)范仲裁辦案行為，熱情受理仲裁申請(qǐng)，不斷提高仲裁辦案質(zhì)量，及時(shí)高效化解民商事經(jīng)濟(jì)糾紛，增強(qiáng)市仲裁機(jī)構(gòu)的公信力。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政府法制建設(shè)的水平各級(jí)政府及其部門要提高對(duì)政府法制工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把政府法制建設(shè)作為落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)民主與法制化進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措來抓。要落實(shí)行政首長(zhǎng)作為依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)把政府法制建設(shè)擺在更加突出的位置。各級(jí)行政首長(zhǎng)要定期組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究分析政府法制建設(shè)存在的困難與問題，提出政府法制建設(shè)的規(guī)劃與意見，推動(dòng)政府法制建設(shè)深入開展。

第3篇：法院調(diào)研工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、文明執(zhí)法為主線，以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其它相關(guān)法律法規(guī)為核心，以巡查預(yù)防，依法查處各種國(guó)土資源違法案件為重點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源管理秩序?yàn)楦灸康?，全面推?dòng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

二、工作目標(biāo)

（一）加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種國(guó)土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護(hù)好國(guó)土資源管理的正常秩序。

（二）加大國(guó)土資源案件查處力度，提高基層所國(guó)土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強(qiáng)拆違法建筑“0”的突破，增強(qiáng)震懾效果，提升部門形象。

（三）加大部門配合力度，嚴(yán)肅追究國(guó)土資源管理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任和打擊國(guó)土資源違法犯罪行為。

（四）加大宣傳教育力度，落實(shí)“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點(diǎn)。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作

1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察巡查隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力量，調(diào)優(yōu)國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。各國(guó)土資源所也必須成立相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，確定2人專職或兼職國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報(bào)市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)建立專門檔案。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，劃分工作責(zé)任區(qū)。市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的巡查職責(zé)為：組織和指導(dǎo)國(guó)土資源所的動(dòng)態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責(zé)任；對(duì)國(guó)土資源管理所的巡查情況和效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)本級(jí)巡查人員的巡查效果進(jìn)行考核；每年對(duì)全市的動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行總結(jié)和考核。國(guó)土資源所的動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)為：建立動(dòng)態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動(dòng)態(tài)巡查工作臺(tái)帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)，填寫《動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報(bào)表》，及時(shí)將國(guó)土資源違法行為動(dòng)態(tài)向市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告；市國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)巡查人員的巡查情況和巡查效果進(jìn)行互查互評(píng)，匯總和分析動(dòng)態(tài)巡查情況，每月向市國(guó)土資源局上報(bào)動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表。

2、科學(xué)劃分國(guó)土資源巡查區(qū)域等級(jí)。全市劃分三級(jí)巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的資源對(duì)象和本地區(qū)國(guó)土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋夯巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國(guó)道、省道兩側(cè)的土地以及國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)。二級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋亨l(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級(jí)巡查區(qū)域?yàn)椋杭械拇笮途用顸c(diǎn)周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國(guó)土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級(jí)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標(biāo)識(shí)清楚。

3、按照要求搞好巡查工作。市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)巡查中隊(duì)對(duì)轄區(qū)一級(jí)巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級(jí)巡查區(qū)二個(gè)月巡查一次，三級(jí)巡查區(qū)域?qū)嵭须S機(jī)巡查。國(guó)土資源所所屬巡查隊(duì)伍對(duì)所轄區(qū)域一級(jí)每月不得低于二次，二級(jí)區(qū)域每月巡查一次，三級(jí)區(qū)域每二個(gè)月巡查一次。在巡查中，各巡查隊(duì)伍要填寫好《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺(tái)帳》，寫明巡查時(shí)間、線路、巡查情況和巡查人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實(shí)行月報(bào)告制度，各所每月于25日前將巡查月報(bào)表報(bào)到市局。市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同市局紀(jì)檢監(jiān)察室每季度對(duì)各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報(bào)。對(duì)巡查失查、瀆職造成國(guó)土資源違法，且后果嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

（二）強(qiáng)化違法案件查處工作

1、嚴(yán)格按照各級(jí)政府為國(guó)土資源管理的責(zé)任主體和國(guó)土資源部門為國(guó)土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達(dá)停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對(duì)拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國(guó)土資源所應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國(guó)土資源所應(yīng)及時(shí)將案件調(diào)查材料和政府決定上報(bào)市局執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強(qiáng)拆方案后實(shí)施。

強(qiáng)拆所需費(fèi)用由市局審核后據(jù)實(shí)報(bào)銷。

2、根據(jù)我市實(shí)際，市局對(duì)各基層國(guó)土所下達(dá)了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對(duì)符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會(huì)關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟(jì)收入、違法用地動(dòng)工的時(shí)間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細(xì)的宗地圖，標(biāo)明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準(zhǔn)確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報(bào)市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對(duì)違法當(dāng)事人依法按程序進(jìn)行處罰。對(duì)于可以補(bǔ)辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺(tái)的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)拒不履行處罰決定的，由市局依法申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委、市政府深入推進(jìn)州城“兩違”清理整頓工作的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長(zhǎng)李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)唐斌負(fù)責(zé)對(duì)全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動(dòng)態(tài)巡查工作。對(duì)頂風(fēng)違建行為及時(shí)完善相關(guān)法律程序，依法采取強(qiáng)制措施。對(duì)符合處罰后補(bǔ)辦手續(xù)條件的，及時(shí)按照清理文件處罰后及時(shí)補(bǔ)辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設(shè)調(diào)研工作，為建立州城土地長(zhǎng)效管理機(jī)制向市委、市政府提供決策依據(jù)。

（三）強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

各所要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)、村國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時(shí)，應(yīng)將在當(dāng)?shù)赝?，原則性強(qiáng)的人員為國(guó)土資源執(zhí)法協(xié)管員。對(duì)聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報(bào)市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責(zé)是：宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，協(xié)助國(guó)土執(zhí)法人員搞好國(guó)土資源管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法行為及時(shí)向國(guó)土部門報(bào)告。每年要對(duì)所聘協(xié)管員進(jìn)行國(guó)土資源知識(shí)培訓(xùn)2次以上，增強(qiáng)協(xié)管員對(duì)國(guó)土資源法規(guī)的了解。同時(shí)，市局對(duì)所聘用的協(xié)管員每月給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)區(qū)域協(xié)管員50元，二級(jí)區(qū)域協(xié)管員40元，三級(jí)區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對(duì)國(guó)土資源管理工作的積極性。

（四）強(qiáng)化部門協(xié)作配合工作

一是加強(qiáng)建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應(yīng)將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)建立跟蹤檢查檔案。

二是嚴(yán)格土地登記制度。對(duì)登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源案件查處辦法予以立案查處。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)將立案查處的案件向相應(yīng)的所、科室進(jìn)行通報(bào)，各所、市局機(jī)關(guān)各科室對(duì)已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項(xiàng)手續(xù)。

三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的主要職責(zé)是對(duì)國(guó)土資源犯罪行為進(jìn)行立案?jìng)刹楹途S護(hù)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強(qiáng)拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國(guó)土資源犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定立案?jìng)刹?，及時(shí)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，依法追究違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

四是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對(duì)國(guó)家干部職工涉嫌參與國(guó)土資源違法行為的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部，國(guó)土資源部15號(hào)令的規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。

五是爭(zhēng)取法院對(duì)依法申請(qǐng)的強(qiáng)執(zhí)案件能及時(shí)裁定，及時(shí)執(zhí)行。

（五）強(qiáng)化普法宣傳教育工作

一是辦好一份簡(jiǎn)報(bào)。即辦好一份國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡(jiǎn)報(bào)，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點(diǎn)，反映工作動(dòng)態(tài)，每年不低于四期。

二是編制二種資料。即制作好一張國(guó)土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國(guó)土資源法規(guī)“一口清”知識(shí)讀本。

三是搞好三個(gè)報(bào)道。即報(bào)刊報(bào)道，繼續(xù)與*晚報(bào)聯(lián)合辦好硒都國(guó)土專欄，利用報(bào)刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)；電視報(bào)道，繼續(xù)與*電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，通過我局的國(guó)土資源網(wǎng)站宣傳最新的國(guó)土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四是開展四項(xiàng)活動(dòng)。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng)，國(guó)土資源知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，法律知識(shí)“一口清”競(jìng)賽活動(dòng)，政策法規(guī)調(diào)研活動(dòng)。通過各種形式宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，不斷提高國(guó)土資源執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平，增強(qiáng)群眾的守法意識(shí)，減少國(guó)土資源違法行為。

（六）強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保案件查處質(zhì)量，結(jié)合我局人事調(diào)整的實(shí)際，對(duì)我局案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。組成由黨組書記、局長(zhǎng)*為組長(zhǎng)，黨組成員、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)*為副組長(zhǎng)，*為成員的國(guó)土資源違法案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*為辦公室主任。

四、考核辦法

（一）考核指標(biāo)

1、各基層國(guó)土資源所組織建設(shè)檢查：各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)（如巡查制度和監(jiān)察職責(zé)是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實(shí)，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。

2、宣傳培訓(xùn)檢查：每年是否對(duì)鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動(dòng)，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點(diǎn)、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標(biāo)語。

3、巡查工作檢查：巡查臺(tái)帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級(jí)要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對(duì)當(dāng)月情況實(shí)行了月報(bào)。

4、案件質(zhì)量檢查：卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)；法律文書送達(dá)是否及時(shí)，并按要求將送達(dá)回證交執(zhí)法隊(duì)存檔；案件查處臺(tái)帳是否完備。

5、案件完成情況檢查：案件查處任務(wù)指標(biāo)完成是否達(dá)到100%，結(jié)案率是否達(dá)到在90%。未全額完成工作指標(biāo)的，不核撥案件辦理經(jīng)費(fèi)，并扣減監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的30%。

6、行政強(qiáng)制效果的檢查。對(duì)頂風(fēng)違建的強(qiáng)拆是否實(shí)現(xiàn)了零的突破。未實(shí)現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)的50％。對(duì)于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀(jì)、檢部門追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

（二）考核辦法

考核采取個(gè)案與綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。

市國(guó)土資源局繼續(xù)給基層所核定一定比例的執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)和國(guó)土資源違法案件查處辦案經(jīng)費(fèi)。