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[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 資本市場 投融資 創(chuàng)新
現(xiàn)代公司的資金來源通常由自有資金和外源資金兩部分組成,外部資金的融資方式主要有股權(quán)融資與債權(quán)融資。對企業(yè)融資方式的關(guān)注主要在三個方面:一是融資方式影響企業(yè)的融資成本(或企業(yè)價值);二是融資方式影響企業(yè)的治理結(jié)構(gòu);三是融資方式會影響到企業(yè)凈收益的變化,并通過企業(yè)將財(cái)務(wù)風(fēng)險傳遞到金融市場,形成程度不同、特征各異的金融風(fēng)險。
一、體育產(chǎn)業(yè)資本市場的融資方式
股權(quán)融資也稱所有權(quán)融資,是企業(yè)向其股東(或投資者)籌集資金,是企業(yè)創(chuàng)辦或增資擴(kuò)股時采取的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金就是企業(yè)的股本,由于它代表著對企業(yè)的所有權(quán),故稱所有權(quán)資金,是企業(yè)權(quán)益資金或權(quán)益資本的主要構(gòu)成部分。
股權(quán)融資在企業(yè)投資與經(jīng)營方面具有以下優(yōu)勢:一是股權(quán)融資需要建立較為完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司的法人治理結(jié)構(gòu)一般由股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級經(jīng)理組成,相互之間形成多重風(fēng)險約束和權(quán)利制衡機(jī)制,降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。二是證券市場是參與者比較廣泛的制度化交易場所,對標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品進(jìn)行買賣活動,是在一定的市場準(zhǔn)入、信息披露、公平競價交易、市場監(jiān)督制度下規(guī)范進(jìn)行的。與之相對應(yīng)的貸款市場被稱為協(xié)議市場,在這個市場上貸款者與借入者的融資活動通常直接協(xié)議。在金融交易中,人們更重視的是信息的公開性與可得性,證券市場在信息公開性和資金價格的競爭性兩方面優(yōu)于貸款市場。三是如果借貸者在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中占有較大份額,那么它運(yùn)用企業(yè)借款從事高風(fēng)險投資和產(chǎn)生道德風(fēng)險的可能性就將大為減小。
股權(quán)融資在風(fēng)險控制方面存在明顯缺陷:當(dāng)企業(yè)在利用股權(quán)融資對外籌集資金時,企業(yè)的經(jīng)營管理者就可能產(chǎn)生各種非生產(chǎn)性的消費(fèi),或采取有利于自己而不利于股東的投資政策等道德風(fēng)險行為,導(dǎo)致經(jīng)營者與股東的利益沖突,為解決經(jīng)營者的這種道德風(fēng)險,通過轉(zhuǎn)換融資方式,企業(yè)投資所需的部分資金通過負(fù)債的方式來籌集被認(rèn)為是比較有效的方法。
債權(quán)融資是利用發(fā)行債券、銀行借貸方式向企業(yè)的債權(quán)人籌集資金,它可以發(fā)生于企業(yè)生命周期的任何時期。債權(quán)融資獲得的資金被稱為負(fù)債資金或負(fù)債資本,它代表著對企業(yè)的債權(quán)。企業(yè)資金中所有權(quán)資金和負(fù)債資金之間的比例關(guān)系稱為企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)或資本結(jié)構(gòu)。
債權(quán)融資在企業(yè)投資與經(jīng)營方面具有以下優(yōu)勢:一是銀行具有信息收集的優(yōu)勢。銀行有條件、有能力自己收集分析企業(yè)投資、經(jīng)營、分配、收益的狀況,同時能在一個比較長的期間考察和監(jiān)督企業(yè),有助于防止“道德風(fēng)險”的出現(xiàn)。二是銀行具有信息分析研究的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。一方面,銀行收集同樣的信息具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用,另一方面,分析大量信息本身也具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。三是在長期“專業(yè)化”的融資活動中,金融機(jī)構(gòu)發(fā)展了一套專業(yè)的技能。四是銀行對企業(yè)的控制是一種相機(jī)的控制。債權(quán)的作用在于,當(dāng)企業(yè)能夠清償債務(wù)時,控制權(quán)就掌握在企業(yè)手中,如果企業(yè)還不起債,控制權(quán)就轉(zhuǎn)移到銀行手中。
負(fù)債有利于控制經(jīng)營者的“道德風(fēng)險”,但企業(yè)利用負(fù)債融資頁可能導(dǎo)致股東的“道德風(fēng)險”,股東的這種“道德風(fēng)險”行為主要表現(xiàn)在:一是股東存在著將債權(quán)人的財(cái)富轉(zhuǎn)移到自己手中的激勵,手段有兩種,其一是利用股權(quán)政策逃債。在投資政策無法改變的情況下,股東及經(jīng)營管理者可以將負(fù)債籌集到的資金作為紅利支付的來源,分配給股東;而在投資政策可以變更的情況下,股東及經(jīng)營管理者就有可能削減投資,增加紅利。在股東有限責(zé)任的前提下,經(jīng)營管理者有可能在投資決策時放棄的風(fēng)險低收益的投資項(xiàng)目而選擇高風(fēng)險高收益的投資項(xiàng)目,從而產(chǎn)生替代行為,使債權(quán)人面臨過大風(fēng)險。二是股東及企業(yè)經(jīng)營者有可能出現(xiàn)因債務(wù)負(fù)擔(dān)重,放棄對債權(quán)人而言有利的項(xiàng)目的投資不足現(xiàn)象,從而使債權(quán)人遭受損失。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的發(fā)展現(xiàn)狀
1996年我國第1家?guī)в畜w育產(chǎn)業(yè)概念股份有限公司,北方五環(huán)股份有限公司在昌平成立。十月深圳交易所股票上市發(fā)行,當(dāng)時被成為體育概念第1股。1998年3月27日我國第只體育股票“中體產(chǎn)業(yè)”又在上海成功上市,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,從2001年7月份起全國已有的20多家從事體育產(chǎn)業(yè)的上市公司,已發(fā)展到目前以體育和奧運(yùn)為概念的上市公司(如青島雙星、李寧體育公司、中信文化體育產(chǎn)業(yè)有限公司、北京高德體育發(fā)展公司和北京雷諾體育經(jīng)紀(jì)公司等)增加到近50多家,體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多上市公司和準(zhǔn)備上市公司的題材。目前我國體育產(chǎn)業(yè)前100多名的國有或國有控股體育企業(yè),40%以上都已進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作,一大批體育企業(yè)通過資本市場投融資運(yùn)作快速崛起,并發(fā)展成為國內(nèi)知名的體育企業(yè)(如中體產(chǎn)業(yè)、李寧、英派斯等)。部分體育企業(yè)不僅具備了現(xiàn)代企業(yè)的形式和內(nèi)涵,而且在融資能力和技術(shù)創(chuàng)新方面,具備了向更高層次以及參與國際競爭的能力。它們的成功上市經(jīng)營標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)全方位、多角化體系的構(gòu)成。社會投資辦體育產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快,涌現(xiàn)出了一大批符合現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)制度的體育俱樂部、體育企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)投資公司。
目前,我國體育產(chǎn)業(yè)急需要解決的問題是,通過金融創(chuàng)新將體育產(chǎn)業(yè)投融資與資本市場銜接,把體育產(chǎn)業(yè)資本市場作為發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)投融資的切入點(diǎn)。推動我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的發(fā)展需要有相應(yīng)的市場條件。
體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)。作為中小企業(yè)依靠傳統(tǒng)的資本市場直接籌集資金具有很大的障礙。體育產(chǎn)業(yè)投融資的需求特點(diǎn)是個性化,多樣性。世界銀行研究表明,企業(yè)融資活動隨著經(jīng)濟(jì)周期和企業(yè)生命周期發(fā)展的解凍而波動。因此,多渠道的投融資是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和滿足體育產(chǎn)業(yè)多層次需求的重要前提。由于金融體系中資本市場相對于資金市場發(fā)育很不完全,缺少一個多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資的資本市場。絕大多數(shù)企業(yè)無法通過股權(quán)或債券市場吸納社會資金。
體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司和組織機(jī)構(gòu)還不多,具有實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司和證券投資公司更是屈指可數(shù),這與北京獲得2008年奧運(yùn)會主辦權(quán)和我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不相稱的,對于更好的開發(fā)體育市場和奧運(yùn)市場是不利的。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,資本配置呈現(xiàn)國家財(cái)政撥款和企業(yè)投資二元化特征。
體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資規(guī)模小。由于體育資本市場資金來源不足,體育資本市場又不能借助有效的組合投資、平衡投資來分散風(fēng)險。故缺乏抗風(fēng)險能力,同時也形不成資金滾動成長、自我增值的運(yùn)作機(jī)制。
三、創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的政策性建議
1.完善有利于體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資發(fā)展的機(jī)制
多渠道的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資體制(如體育證券與股票、體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資、體育基金、體育保險、銀行貸款、資金信托、體育贊助以及體育彩票等)是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。要本著“多方投入,風(fēng)險共擔(dān),利益共享”的市場化運(yùn)作原則,充分發(fā)揮不同體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資主體的積極性,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道的多元化。利用各類體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司的投資。積極利用外資發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作模式。應(yīng)大力支持外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個人來投資于競技體育項(xiàng)目和高新技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立“體育產(chǎn)業(yè)投資基金會”,擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資規(guī)模,引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資及管理運(yùn)作模式的成功經(jīng)驗(yàn)。
2.構(gòu)建多元化的我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資撤出通道
順暢的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資撤出通道,是有效吸引社會資金,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作良性發(fā)展的保障。建立和拓寬撤出通道的關(guān)鍵是要加快體育產(chǎn)業(yè)股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場建設(shè),建立和完善多層次的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資體系。建立和完善地區(qū)性的產(chǎn)權(quán)市場。通過產(chǎn)權(quán)市場,投資者可以全部或部分的購買體育企業(yè)和體育俱樂部的產(chǎn)權(quán)或股權(quán)獲得其所有權(quán)或股東地位,體育企業(yè)和體育俱樂部則融資到了資金來發(fā)展和推廣新技術(shù)。鼓勵非銀行金融機(jī)構(gòu),上市公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和其它公司及個人參與體育企業(yè)和體育俱樂部的購并活動;支持金融機(jī)構(gòu),中小體育企業(yè)信貸擔(dān)保基金及其它種類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對體育企業(yè)和體育俱樂部的股權(quán)回購活動。
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以通過體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的開發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)了足夠的經(jīng)營利潤后,不僅可以直接投入于股票、債券和投資基金等,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。也可以在國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資方式上,借助北京申奧成功的機(jī)遇,以奧運(yùn)資本市場投融資運(yùn)作方式來部分解決舉辦奧運(yùn)會所需資金,申請發(fā)行奧運(yùn)概念的可上市流通的長期債券、組建項(xiàng)目企業(yè)上市、資產(chǎn)證券化等。體育產(chǎn)業(yè)具有成本低、起動快、滲透力強(qiáng)、輻射范圍廣的優(yōu)勢,因此,在居民消費(fèi)需求、收入水平提高的基礎(chǔ)上,體育產(chǎn)業(yè)資本市場將得到激發(fā)。在國家產(chǎn)業(yè)投資傾斜政策支持下,商業(yè)銀行信貸和民間資本的介入體育產(chǎn)業(yè),將成為體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的重要手段。
3.完善體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資信用服務(wù)體系建設(shè)
體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動,它的有效運(yùn)作很大程度上需要各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與。當(dāng)前,推動各種類型的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,是建設(shè)和完善我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資支持體系的一項(xiàng)十分重要而緊迫的內(nèi)容。第一,推動投資銀行類中介參與體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的發(fā)展。投資銀行可以充當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資項(xiàng)目市場上供求雙方的中介,溝通資金所有者與項(xiàng)目所有者,既是體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資所有者的顧問,又是項(xiàng)目資本投資者的財(cái)務(wù)顧問,投資銀行通過改造、輔導(dǎo)、組建、推薦投資司在證券市場上市。為投資公司提供并購服務(wù)等,充當(dāng)資本重要的退出中介。第二,大力培育、顧問、評估和認(rèn)證等多種專門信用服務(wù)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)活躍于整個體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作流程,分別為投資者、投資機(jī)構(gòu)和投資公司提供市場信息、決策、咨詢、談判和價值認(rèn)定等服務(wù)。第三,強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作中律師事務(wù)所,會計(jì)評估機(jī)構(gòu)等的作用力度。律師在體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資機(jī)構(gòu)設(shè)立,運(yùn)營及退出時都扮演重要角色。在體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資中可提供可靠的財(cái)務(wù)報表審計(jì),體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資機(jī)構(gòu)業(yè)績評估,體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司資產(chǎn)與股權(quán)評估等重要工作。
4.建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資發(fā)展的良好外部環(huán)境
國外發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資的健康發(fā)展有賴于一個良好的外面環(huán)境,優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資發(fā)展的環(huán)境,包括多方面的內(nèi)容:第一,盡快健全和完善相關(guān)法律、法規(guī)。建立體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資政策支持體系,要參照國外做法結(jié)合陜西實(shí)際。制定體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策,制定有利于體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,鼓勵境外資金進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)市場的政策等。建立高效的體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)作的人才管理機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資運(yùn)營是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有高水平的、經(jīng)驗(yàn)豐富的和創(chuàng)新能力強(qiáng)的卓越人才,特別是對體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資其決定作用的企業(yè)家。
5.建立和完善體育產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投資體制,尋找體育科技管理、體育科技創(chuàng)新與金融的有效結(jié)合點(diǎn),迅速提高體育產(chǎn)業(yè)投資的專業(yè)化水平,加快體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的進(jìn)程。要使的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金形成良性循環(huán),不僅要具備雄厚的科技實(shí)力和充足的資金實(shí)力,還必須有政府的支持與扶持。雖然體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資起步晚,也不盡規(guī)范,甚至沒有一家真正意義上的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu),但是目前迫切需要盡快引入發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制。建議要借鑒和利用發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立一個既符合“舉國體制“戰(zhàn)略,又符合知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流并具有中國特色的體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資體系,同時,要加緊制定法律法規(guī),規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資行為。體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資者可以是政府設(shè)立的風(fēng)險投資公司、企業(yè)戰(zhàn)略投資者、民間資本和國外風(fēng)險投資者。
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[關(guān)鍵詞] 市場經(jīng)濟(jì) 高校 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對策
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國加入世界貿(mào)易組織后,我國高校體育產(chǎn)業(yè)也將隨世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而產(chǎn)生影響,他將進(jìn)入一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,如何加快我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革步伐,適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及發(fā)展形勢,是我們面臨的新課題和新任務(wù)。
一、我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì),我國加入世貿(mào)組織(WTO)后,隨著國際體育市場的開放,我國體育市場的主體將更加多元化,其主體將演變?yōu)檎鐣⒘α亢蛧H力量共存的三元結(jié)構(gòu)。雖然在我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更為有利的外部條件,而國際體育市場的進(jìn)入,需要真正的高校體育市場主體,這就給我國高校體育產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著許多問題。第一是我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范,法制不健全,產(chǎn)品歸屬及銷售不合理,還處在兩種體制共存的制約下,發(fā)展緩慢且不均衡。第二是我國高校體育產(chǎn)業(yè)還較保守,還處在各自為陣的“堡壘式”狀況,而國外高校體育產(chǎn)業(yè)可充分利用融資,集蓄資金,利用自己的營銷網(wǎng)絡(luò)、人才優(yōu)勢,加上較豐富先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),同國內(nèi)體育市場進(jìn)行競爭。而我國“堡壘式”的高校體育產(chǎn)業(yè),資金缺乏,管理欠規(guī)范,經(jīng)營方式單一,易被體育市場攻破這弱小的“堡壘”,無競爭力和生命力。第三,我國高校體育產(chǎn)業(yè)在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行成的不合理不科學(xué)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置,一時還難進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)軌,缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四,在體制轉(zhuǎn)軌時期,高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺乏整體的市場操作運(yùn)行的環(huán)境,還沒有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第五,我國高校體育產(chǎn)業(yè)還面臨著人才的缺乏。主要表現(xiàn)在加入WTO后,缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 營銷管理等體育產(chǎn)業(yè)的骨干人才。所以我國高校體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快了解世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及發(fā)展形勢的需求。首先在理論方面要形成符合我國國情又適應(yīng)國際體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的規(guī)范性理論體系,在實(shí)踐上加快探索步伐,建設(shè)符合我國市場經(jīng)濟(jì)體制的高校體育產(chǎn)業(yè)化模式體系,并且盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重新調(diào)整組合,建立一些較大的聯(lián)合體,發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力。
二、我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與措施
1.建立健全政策法規(guī),保障高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在西方發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史中,體育經(jīng)濟(jì)政策是政府管理、調(diào)節(jié)和發(fā)展體育工業(yè)的準(zhǔn)則手段,近年來,世界許多國家都加強(qiáng)了政府對體育事業(yè)的管理力度,提高宏觀調(diào)控能力,增強(qiáng)體育事業(yè)的發(fā)展活力。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史證明,經(jīng)濟(jì)是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時體育產(chǎn)業(yè)也是一項(xiàng)全民的具有重大經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè),對物質(zhì)生活和國民收入的增加起直接或間接的作用,體育市場經(jīng)濟(jì)的建立已迫使體育面向市場。作為我國體育事業(yè)重要組成部分的高校體育,其適應(yīng)體育市場經(jīng)濟(jì)的最有效方式就是本身的產(chǎn)業(yè)化,這也是高校體育本身適應(yīng)體育市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。所以應(yīng)加強(qiáng)體育市場的立法管理,在“地方體育市場管理暫行規(guī)定”的基礎(chǔ)上,制定和出臺“高校體育競賽市場管理辦法”、“高校體育健康俱樂部市場管理辦法”“高體社會贊助體育事業(yè)管理辦法”“高校體育經(jīng)濟(jì)活動管理?xiàng)l例”等,確實(shí)把高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制軌道,從而保障高校體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范,健康有序的發(fā)展。
2.分利用資源優(yōu)勢,提高高校體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和特色化水平
各高校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況,制定出相應(yīng)的、科學(xué)合理的高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)化。充分利用高校現(xiàn)有資源,通過提高專業(yè)化水平和培育有自身特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并要以大眾喜聞樂見的體育運(yùn)動服務(wù)為突破口,提高高校體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平,形成一批社會分工明確、服務(wù)配套規(guī)范、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作獨(dú)立的體育服務(wù)機(jī)構(gòu),利用得天獨(dú)厚的自然條件,加強(qiáng)與社會各部門的橫向聯(lián)合,形成一批具有高校特色的體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.加大高校體育產(chǎn)業(yè)信息市場的開發(fā)和利用力度
無論是學(xué)校體育還是群眾體育、休閑體育都與高校產(chǎn)業(yè)信息有一定的聯(lián)系。信息就是市場的組織性及其內(nèi)外關(guān)系變化狀態(tài)和有序程度的標(biāo)志,體育產(chǎn)業(yè)信息商品市場以無形商品作為交易對象,具有重復(fù)性、同時性和流動性,目前高校體育產(chǎn)業(yè)市場的主要問題在產(chǎn)業(yè)信息需求不足,對產(chǎn)業(yè)信息的有償使用存在著較多誤解,產(chǎn)業(yè)信息市場傳輸能力不平衡,供給質(zhì)量有待待進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)信息市場專業(yè)化程度較低。高校體育產(chǎn)業(yè)信息市場的開發(fā),應(yīng)該從高校體育娛樂業(yè)、高校體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)、高校體育競賽轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售、高校體育廣告業(yè)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),不斷調(diào)整和規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)信息商品意識,緩解體育產(chǎn)業(yè)信息商品的供求矛盾,科學(xué)管理體育產(chǎn)業(yè)信息市場。
4.重體育市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大力發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)
體育市場經(jīng)濟(jì)是在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀與微觀條件下建立起來的,這樣也就迫使體育走向市場。高校體育產(chǎn)業(yè)化概念的確定應(yīng)符合現(xiàn)代體育發(fā)展的基本規(guī)律的,積極開發(fā)其本身的經(jīng)濟(jì)功能,將高校體育與社會,經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,增強(qiáng)其自我發(fā)展的能力,形成高校體育產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)循環(huán)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)其自身運(yùn)作發(fā)展的自我更新,自我完善。
5.注重培養(yǎng)國際化高校體育產(chǎn)業(yè)人才,提高我國高校體育產(chǎn)業(yè)的競爭力
國際體育產(chǎn)業(yè)的競爭,實(shí)際上就是體育產(chǎn)業(yè)的人才競爭。為緩解我國高校體育產(chǎn)業(yè)人才流失,關(guān)鍵在于要提供一個有利于引進(jìn)人才、留住人才的發(fā)展環(huán)境,要解決利益機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境和工作條件等問題,因此要建立人才評判評估機(jī)制,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,形成一支懂技術(shù)、會管理、具有相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律知識的專門性人才隊(duì)伍。這也是我國高校體育產(chǎn)業(yè)在世界服務(wù)貿(mào)易商海中得以不斷成長壯大的基本條件,從而進(jìn)一步提升我國高校體育產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品的競爭力。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 通過對我國體育產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模、市場集中度、產(chǎn)品差別化和進(jìn)退壁壘等方面進(jìn)行分析,進(jìn)而得出以下結(jié)論:我國體育產(chǎn)業(yè)組織仍然處于發(fā)展的初期;大多數(shù)體育企業(yè)具有區(qū)域性特征,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,規(guī)模不經(jīng)濟(jì);體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出壟斷與過度分散競爭并存的格局;屬于高風(fēng)險、高回報產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘較高。并在此基礎(chǔ)上探討了體育產(chǎn)業(yè)壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)目標(biāo)模式,提出了優(yōu)化我國體育產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)的相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞 體育產(chǎn)業(yè) 市場結(jié)構(gòu) 對策
一、前言
當(dāng)今世界,體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。特別是20世紀(jì)90年代中后期以來,體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,與全球經(jīng)濟(jì)增長明顯趨緩,以及一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況惡化形成了鮮明的對比。目前,全球體育產(chǎn)業(yè)的年總產(chǎn)值高達(dá)4000多億美元,并且保持著20%以上的年增長速度。在我國,尚處于起步階段的體育產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展明顯加快。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,體育體制正在由計(jì)劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化程度日益提高,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,發(fā)展規(guī)模逐漸增大,在國民經(jīng)濟(jì)中的作用與影響日益顯現(xiàn)。但對我國體育產(chǎn)業(yè)組織的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的文獻(xiàn)沒有。因此,如何宏觀管理我國體育產(chǎn)業(yè),如何有效引導(dǎo)我國體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,如何在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,是必須認(rèn)真研究的課題。要解決這些問題,需要對我國體育產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)有較為全面的認(rèn)識和了解。
二、市場結(jié)構(gòu)的主要分析指標(biāo)
決定市場結(jié)構(gòu)的因素主要是市場集中度、產(chǎn)品差別化程度、進(jìn)退壁壘的高低。綜合集中度、產(chǎn)品差別化和進(jìn)退壁壘這三方面的分析,就能大致地勾勒出市場結(jié)構(gòu)的基本特征。根據(jù)這三個因素在不同市場上的特點(diǎn),羅賓遜夫人將市場結(jié)構(gòu)分為完全競爭、完全壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭四種基本類型 。
(一)市場集中度
集中度是衡量某一市場(或行業(yè))內(nèi)廠商之間市場分額分布的一個指標(biāo),它與市場中壟斷力量的形成密切相關(guān)。常用的衡量市場集中度的指標(biāo)有絕對集中度指標(biāo)――行業(yè)集中度(CR)、相對集中度指標(biāo)――洛倫茲曲線和基尼系數(shù),此外,還有試圖以單一指數(shù)反映集中度的指標(biāo)如赫芬達(dá)爾一赫希曼(HHI)、羅森布拉指數(shù)(Rosenbluth Index)等。本研究主要利用絕對集中度指標(biāo)衡量體育產(chǎn)品市場集中度。市場絕對集中率又稱CRn指數(shù),在此用來表示體育市場壟斷與集中度,它是指規(guī)模最大的前n位(n的取值取決于計(jì)算需要,通常n=4或8)體育企業(yè)的有關(guān)數(shù)值(如資產(chǎn)額、員工數(shù)、生產(chǎn)額、銷售額、增加值等)占整個體育市場的份額。其計(jì)算公式是:
(二)產(chǎn)品差別化
所謂產(chǎn)品差別化是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)生產(chǎn)的同類商品,由于在質(zhì)量、款式、性能、銷售服務(wù)、信息提供和消費(fèi)者偏好等方面存在著差異,從而導(dǎo)致產(chǎn)品間替代的不完全性的狀況。企業(yè)產(chǎn)品差別化的目的在于通過產(chǎn)品個性化獲得顧客的認(rèn)同和偏好,從而擴(kuò)大其產(chǎn)品市場份額。產(chǎn)品差異是企業(yè)主要的競爭手段之一,也是一種非價格壁壘。產(chǎn)品差別化主要從兩個方面對市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接的影響:一方面影響市場集中度;另一方面形成市場進(jìn)入壁壘。
(三)進(jìn)入壁壘
進(jìn)入壁壘是市場結(jié)構(gòu)中與集中度和產(chǎn)品差別化并列的另一個主要因素。在關(guān)于市場結(jié)構(gòu)的研究中,對集中度和產(chǎn)品差別化的分析,側(cè)重于考察產(chǎn)業(yè)內(nèi)已有企業(yè)的市場關(guān)系,反映的是市場中現(xiàn)實(shí)的競爭企業(yè)的數(shù)量和競爭強(qiáng)度。而對進(jìn)人壁壘的分析,則是從新企業(yè)進(jìn)入市場的角度來考察市場關(guān)系的調(diào)整和變化,考察產(chǎn)業(yè)內(nèi)已有企業(yè)與準(zhǔn)備進(jìn)入的企業(yè)間的競爭關(guān)系,反映的是市場中潛在的競爭強(qiáng)度。進(jìn)入壁壘是指當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)的在位廠商賺取超額利潤時,能夠阻止新廠商進(jìn)入的那些因素,如絕對成本優(yōu)勢、產(chǎn)品差異、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、政策法律、阻止進(jìn)入策略行為等。進(jìn)入壁壘的高低會影響新企業(yè)進(jìn)入市場的難易程度,從而影響市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化。
三、體育產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)分析
(一)市場規(guī)模
隨著體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組的改革,我國體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模越來越大。中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是目前國家體育總局唯一控股的上市公司,擁有職工1300人,其中管理人員237人,下設(shè)中體奧林匹克花園管理集團(tuán)、中體健身集團(tuán)和中體競賽集團(tuán)三大集團(tuán)。主營業(yè)務(wù)涉及體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育無形資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)、體育用品業(yè)、體育旅游業(yè)、體育高科技業(yè)、體育廣告業(yè)、體育房地產(chǎn)業(yè)、體育金融業(yè)等。
(二)市場集中度
中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司目前在我國新興的體育產(chǎn)業(yè)中,處在當(dāng)之無愧的“國家隊(duì)”的地位,它是我國體育產(chǎn)業(yè)第一家上市公司,其凈資產(chǎn)總額在發(fā)行前為20769萬元,發(fā)行后擴(kuò)大為45844萬元。但我國體育產(chǎn)業(yè)中的用品業(yè)和制造業(yè)的年?duì)I業(yè)額及制造業(yè)的總資產(chǎn)看,指標(biāo)的CR8均小于40%,因此,目前中國體育產(chǎn)業(yè)市場仍屬于集中度低的競爭階段,體育企業(yè)規(guī)模還比較小。相對而言于美國、英國等體育產(chǎn)業(yè)在千億美元以上而言,我國體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的進(jìn)程才剛剛起步,還需要較大力度的整合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(三)進(jìn)入壁壘
隨著國家對于體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化改革力度的加大,目前,體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘有了很大的改變。首先,政策法律壁壘逐步降低。由于體育企業(yè)長期受體制束縛,市場意識、市場開發(fā)、經(jīng)營效果都不太好。但隨著近幾年體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)方面的政策也越來越寬松,這有利于各體育企業(yè)之間的公平競爭。其次,在必要資本量方面也不存在較高的門檻。大多數(shù)體育產(chǎn)業(yè)在開辦初期原始投入不夠甚至根本就沒有投入,長期依靠借貸和贊助維持作坊生產(chǎn)的體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中更是捉襟見肘,資本實(shí)力有限,因此,對于新進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)不存在資本壁壘,但是隨著近幾年體育投資規(guī)模越來越大,體育產(chǎn)業(yè)特別是體育集團(tuán)的資本進(jìn)入壁壘越來越高。
四、結(jié)論及建議
(一)加強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略
我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營起步晚,實(shí)力差,集中度低。走集團(tuán)化發(fā)展道路優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前和今后很長一個時期我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略,有利于盡快改變目前我國體育企業(yè)小而散、規(guī)模不濟(jì)的狀況。如中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份公司的組建就極大地加強(qiáng)了行業(yè)的競爭力。
(二)調(diào)整品種結(jié)構(gòu),實(shí)施產(chǎn)品差異化行為
總體上看,我國的體育產(chǎn)業(yè)差異化,主要有兩個方面。1.水平差異加大,從體育產(chǎn)業(yè)整體來看,我國平行的體育集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍各不相同,已經(jīng)很大程度上整合了體育市場及其體育產(chǎn)品,水平差異化逐步加大。2.垂直差異加大。從同一類型的體育集團(tuán)中看,體育集團(tuán)的經(jīng)營從圍繞內(nèi)容生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈向跨體育、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,垂直差異化逐步加大。因此,體育企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,盡快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)格局,依據(jù)地方特色,發(fā)揮地方優(yōu)勢,形成相互促進(jìn)、特色互補(bǔ)的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)格局。
(三)進(jìn)一步提高進(jìn)入體育企業(yè)進(jìn)入壁壘
體育企業(yè)除了少數(shù)幾家大企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)無法形成絕對成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢,多數(shù)企業(yè)的必要資本量也不大;同時,阻止進(jìn)入行為要求在市場集中度較高的條件下為數(shù)不多的幾家寡頭壟斷企業(yè)相互協(xié)調(diào),制定統(tǒng)一的行業(yè)價格時才能奏效,采取驅(qū)逐競爭對手行為的企業(yè)則必須有承受低價格虧損的能力,因此體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中的大多數(shù)企業(yè)不具備設(shè)置行為性進(jìn)入障礙的條件。這些進(jìn)入障礙依靠企業(yè)行為都難以形成,只能依靠政府限制在客觀上形成某種進(jìn)入障礙。
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關(guān)鍵詞:高校體育資源;產(chǎn)業(yè)化;市場化
一、 高校體育資源的組成及其產(chǎn)品特性
高校的體育資源主要由體育場館設(shè)施、體育師資、高水平運(yùn)動隊(duì)以及高校的體育比賽構(gòu)成,這些體育資源如果能合理開發(fā),都能成為體育產(chǎn)業(yè)并且可以進(jìn)行市場化的運(yùn)作。體育產(chǎn)業(yè)可以分為物化產(chǎn)業(yè)和非物化產(chǎn)業(yè),在高校體育資源中,高校的體育場館設(shè)施可以開發(fā)為物化的體育產(chǎn)業(yè),體育場館設(shè)可以成為廣大市民體育健身娛樂休閑的地方,這也是它的產(chǎn)品特性;而其他的三種體育資源則可以開發(fā)為非物化的體育產(chǎn)業(yè)。如高校體育教師所提供的產(chǎn)品是某些項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、裁判咨詢及服務(wù)等。
二、 我國高校體育的優(yōu)勢
(1)有利的政策支持。為實(shí)施高等教育大開發(fā)戰(zhàn)略,我國制定并實(shí)施了一系列有利于高等教育的政策措施,使高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
(2)社會發(fā)展的大勢所趨。隨著人民生活水平的不斷提高,閑暇時間的日益增多,身體健康已成為第一位重要問題而受到普遍重視,體育鍛煉已成為人們生活中的重要組成部分。“花錢買健康”正逐漸被人們所接受。近幾年體育消費(fèi)在我國呈增長趨勢,我國政府也將體育消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的手段之一。特別是在2008年北京奧運(yùn)會的帶動下,中國將形成世界上最大規(guī)模的體育消費(fèi)群體和體育市場。
(3)穩(wěn)定的消費(fèi)群體。高校體育的消費(fèi)對象相對比較穩(wěn)定,主要是以學(xué)生為主體。高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模客觀上形成一個龐大的、潛在的、相對穩(wěn)定的消費(fèi)群體,而且隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提高和學(xué)生觀念的轉(zhuǎn)變,大學(xué)生在體育活動上的投入也逐漸增多,目前,我國在校大學(xué)生人數(shù)已達(dá)2000 多萬人,如果按每名大學(xué)生一年體育消費(fèi)100 元的水平計(jì)算(保守估計(jì)),全國大學(xué)生體育消費(fèi)就達(dá)20 億元。另外,高校周圍社區(qū)也是高校體育一個不可忽略的消費(fèi)群體,隨著全面健身運(yùn)動的開展,該群體也將日益壯大。這些都為高校體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
三、 建議
(1)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,對體育產(chǎn)業(yè)實(shí)行開放政策。高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,把體育產(chǎn)業(yè)列為學(xué)校體育工作的重要任務(wù)之一去認(rèn)真抓好。在經(jīng)營管理方面給予一定優(yōu)惠政策,下放經(jīng)營自主權(quán),使得高校體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,結(jié)構(gòu)規(guī)范,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系和激勵制度,以保證高校體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(2)建立創(chuàng)新的資本支持體系,吸引各方投資。目前我國各地高校體育產(chǎn)業(yè)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的問題,為啟動和扶持高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要設(shè)立高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。也就是專門投資于各地高校體育產(chǎn)業(yè)的體育運(yùn)動設(shè)施和相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)的基金,體育基金可多渠道籌措,采取政府、海內(nèi)外企業(yè)等多方面籌集。體育基金主要用于發(fā)展高校的重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)。目前,國外高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金獲得渠道是風(fēng)險投資和證券市場,當(dāng)發(fā)展水平較低時,主要依靠風(fēng)險投資;當(dāng)水平較高時,獲得資本支持主要由證券市場來完成。美國是高校體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的搖籃,也是世界上高校體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險最活躍的國家。我國高校體育產(chǎn)業(yè)可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家高校體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一是靠大企業(yè)的支持,即風(fēng)險資本,再一個就是想辦法通過證券市場來拓寬體育產(chǎn)業(yè)融資渠道,啟動高校體育產(chǎn)業(yè)資本創(chuàng)新系統(tǒng)。
(3)培養(yǎng)專業(yè)管理人才,將高校體育資源統(tǒng)籌管理。體育場館投資巨大,但建成后幾十年甚至上百年使用周期所花費(fèi)的維護(hù)費(fèi)用更龐大。要使這些體育場館實(shí)現(xiàn)功能和效益的最大化,沒有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)來運(yùn)營是不可能達(dá)到的。科學(xué)管理硬件設(shè)施和人力資源,在完成學(xué)校體育教學(xué)任務(wù)的前提下,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、創(chuàng)收的雙贏策略,這些都需要既懂體育又懂管理的專業(yè)管理人員。
(4)加強(qiáng)高校之間的橫向聯(lián)合和高校與社會之間的經(jīng)營協(xié)作,促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),盡力拓展穩(wěn)定的大學(xué)生市場,通過企業(yè)的支持將學(xué)校賽事品牌化,運(yùn)動團(tuán)隊(duì)規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
(5)加大體育無形資產(chǎn)開發(fā)的力度。例如,在體育比賽電視轉(zhuǎn)播權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,競賽活動的冠名,承辦、協(xié)辦及經(jīng)營權(quán)的開發(fā),各類體育組織、團(tuán)隊(duì)名稱、標(biāo)志的專有權(quán),特許使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和體育廣告權(quán)的開發(fā)等方面,建立法制保障體系。
(6)加強(qiáng)體育科研和體育產(chǎn)品研究工作。我國加入WTO,意味著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全面進(jìn)入國際競爭大環(huán)境,體育事業(yè)的競爭也將面臨著國際競爭的壓力。未來的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求體育科研全方位地介入,體育產(chǎn)品只有具備高科技含量、高附加值,才能在國際競爭中立于不敗之地,這就需要一支具有較高研究水平的,多學(xué)科交叉滲透的研究隊(duì)伍和良好的研究基礎(chǔ)條件。而高等院校中,體育人才聚集,學(xué)科齊全,儀器設(shè)備先進(jìn),雖然在過去較長一段時間內(nèi),高校體育教師的科研能力和職責(zé)沒有得到很好地發(fā)揮,但近年來,高校體育教師的科研選題范圍更廣,研究手段更加多樣,而且涉及體育產(chǎn)業(yè)宏觀研究、體育健身市場調(diào)查、大眾關(guān)注的健身方法等方面的研究呈逐年增加的趨勢。這些均表明,高校體育科研的核心角色正在形成,體育科研參與體育產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的積極作用也逐漸顯露出來。
【關(guān)鍵詞】長三角;休閑體育產(chǎn)業(yè);背景;優(yōu)勢
前 言
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國城市居民的生活方式發(fā)生了深刻的變化。人們當(dāng)前有1/3的閑暇時間,這一數(shù)字已接近中等發(fā)達(dá)國家水平,可見,“休閑”已成為我國民眾的一大生活課題。盡管國內(nèi)未明確界定“休閑產(chǎn)業(yè)”,但研究該產(chǎn)業(yè)不僅有重要的理論意義和實(shí)踐意義,而且具有很高的經(jīng)濟(jì)價值。作為一種健康的生活方式,休閑體育會越來越受人們追崇,必將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),因此,與之相連的休閑體育產(chǎn)業(yè)也將蓬勃發(fā)展。
一、對休閑體育、休閑體育產(chǎn)業(yè)的界定
休閑體育是以休閑為目的的體育活動[1],是指人們在可自由支配時間里自愿參與、自主選擇、以身體參與為主要手段,以緩解壓力、恢復(fù)體力、娛樂身心、調(diào)節(jié)情緒、強(qiáng)身養(yǎng)生為主要目的的一種健康向上的身體活動方式[2],其特點(diǎn)在于它的自主活動性、娛樂性、健康性和新穎性。
休閑體育產(chǎn)業(yè)是指社會各部門提供的與休閑體育密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,它包括與休閑體育活動有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù),以及與這些產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的所有的經(jīng)營活動[3]。它滿足了人們在余暇時間內(nèi)對體育旅游、體育健身、休閑娛樂、消遣放松、運(yùn)動探奇等休閑體育活動的需求,被認(rèn)為是21世紀(jì)最具活力和廣闊前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。從追求溫飽到尋求體育休閑享受,是消費(fèi)者隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高做出的自然選擇[4]。
二、長三角城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
(一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級
到本世紀(jì)中葉,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸萎縮,第二產(chǎn)業(yè)所占的比重增幅逐步回落,唯有第三產(chǎn)業(yè)所占比重會持續(xù)、快速增長。目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值只占GDP32%,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,甚至低于同等水平的發(fā)展中國家,這決定了我國將通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。休閑體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),主要涵蓋第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容,因此,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕好的機(jī)遇和強(qiáng)大的原動力。
(二)城市化進(jìn)程加快
一方面,城市化與產(chǎn)業(yè)化息息相關(guān),城市的發(fā)展過程也是城市內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)的互換和協(xié)調(diào)過程。休閑體育產(chǎn)業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)之一,將在城市化發(fā)展過程中占據(jù)一席之地[5]。另一方面,城市化對城市規(guī)劃作了更高要求,對體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育場館的規(guī)劃也更科學(xué)合理。這就是說,休閑服務(wù)在城市化過程中的地位不會削弱,相反,它將變得更加重要。
(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)發(fā)展的需要
休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能滿足人們的消費(fèi)需求,還能提供大量就業(yè)崗位,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年7月,國家體育總局頒布的《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中明確提出‘十一五’時期我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),這標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期[6]。休閑體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它的興起和發(fā)展,不僅可以極大推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是落實(shí)全民健身計(jì)劃的一個重要舉措。
(四)城市居民生活水平和收入的不斷提高
消費(fèi)從理論上可分為生存需要、享受需要、發(fā)展需要這三層次。當(dāng)人們的生活水平達(dá)到一定程度時,他們就會有更多享受和發(fā)展需要方面的消費(fèi)。消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大為長三角地區(qū)的休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動力。人們不僅通過健康的體育運(yùn)動鍛煉身體,還能從中獲得精神享受。現(xiàn)代城市居民承受著來自生活和工作各方面的精神壓力,他們迫切需要從體育活動中獲得愉悅的精神享受和心理放松。所以,城市居民生活水平和收入的提高為休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的市場前景。
(五)居民閑暇時間得到增加和體育休閑觀念的提升
從1995年開始實(shí)施雙休日,到2007年11月9日國家對法定節(jié)假日做出重新調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上新添了清明、端午和中秋節(jié),如今居民全年的閑暇時間達(dá)到了115天,約占全年總天數(shù)的三分之一。這意味著人們可支配更多的時間參與各類休閑活動。長三角城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時,居民的生活價值觀念也發(fā)生了很大改變,“健康第一”、“花錢買健康,休閑找體育”的思想觀念深入人心,人們逐步將休閑體育納入生活。隨著生活條件的提高,居民健康意識的增強(qiáng),休閑體育必將成為人們熱衷的休閑方式。
三、長三角城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
(一)休閑體育產(chǎn)業(yè)的地域優(yōu)勢
長三角地區(qū)16個城市全都坐落在以上海為中心的300km的半徑之內(nèi)。滬杭、滬寧和寧杭3條城際高速鐵路將滬寧杭打造成了“鐵三角”。長三角的城市空間格局也由以上海為中心的“點(diǎn)―軸”態(tài)發(fā)展成了網(wǎng)絡(luò)狀的城市群,各大城市間都建立了點(diǎn)對點(diǎn)的直接聯(lián)系。目前,長三角地區(qū)正在打造包括航空、城際鐵路、高速公路等在內(nèi)的更加便捷的立體快速城際交通網(wǎng),構(gòu)筑“1 h生活圈”。另外,高速公路縱橫交錯,城際巴士來回穿梭,長江、錢塘江等水運(yùn)系統(tǒng)四通八達(dá),如此便利的交通是休閑體育產(chǎn)業(yè)不可多得的資源。
(二)休閑體育產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢
影響體育市場需求的主要因素包括:體育產(chǎn)品的價格、消費(fèi)水平、體育觀念等。長三角地區(qū)體育用品產(chǎn)業(yè)的快速繁榮得益于該地區(qū)輕工業(yè)的發(fā)展。眾多國際知名品牌的生產(chǎn)廠聚集于此,因此其產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度、庫存量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地方,體育產(chǎn)品的價格也相對較低。2010年長三角江浙滬三省市城鎮(zhèn)居民全年人均消費(fèi)支出居全國前列,其中上海23200.40,江蘇14357.49,浙江17858.20。發(fā)達(dá)地區(qū)迅速而寬泛的信息交流使得人們更易于接受時尚新穎的觀念,即健康的體育理念。因此,低廉的產(chǎn)品價格、龐大的可支配性消費(fèi)支出和時尚的體育理念保證了該地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的市場需求。
(三)休閑體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢
1.豐富的人力資源
長三角地區(qū)教育資源十分豐富,擁有包括復(fù)旦、交大、浙大、南大在內(nèi)的部屬名牌高校、“211”工程大學(xué)以及其它高等院校,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了管理、研發(fā)、技術(shù)、咨詢等領(lǐng)域的高端復(fù)合型人才。其中上海體育學(xué)院、南京體育學(xué)院、南京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)等綜合性大學(xué)的體育院系設(shè)有休閑體育、社會體育、體育管理等特色專業(yè),為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了專業(yè)人才。再者,來自海內(nèi)外各國的高端人才為其注入了新鮮的血液。
2.豐富的人文與自然資源
蘇州和杭州自古就有人間天堂的美譽(yù),其休閑文化源遠(yuǎn)流長。目前長三角旅游景點(diǎn)根據(jù)各自特色增加了體育休閑類旅游項(xiàng)目,如:周莊、杭州大清谷、桐廬、蘇州西山拓展訓(xùn)練,太湖、上海金山城市沙灘的龍舟、扎伐,杭州雙溪、千島湖漂流等,極大豐富了原有旅游資源。眾多風(fēng)景秀麗的青山綠水更是人們進(jìn)行登山、徒步、露營、定向越野等項(xiàng)目的天然資源。
(四)休閑體育產(chǎn)業(yè)的資源資本優(yōu)勢
休閑體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)實(shí)力有很高的依存度。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約占全國經(jīng)濟(jì)總量的1/5,雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為發(fā)展現(xiàn)代休閑服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年長角地區(qū)GDP總量突破80000億元,達(dá)到82022.92億元,占全國比重的17.4%,其中16城市中有9個城市GDP總量超過3000億元。如此雄厚的資本為發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(五)休閑體育產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢
長三角區(qū)域一體化為大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。一體化不僅加強(qiáng)了區(qū)域間的合作,促進(jìn)體育旅游資源的共享與開發(fā),還加強(qiáng)了以上海、杭州、南京這三大城市為核心都市圈的輻射,加速休閑體育觀念的傳播。此外,長三角三省市十分重視休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣步o予大力支持。上海市充分利用旅游大都市資源,舉辦各種有影響力的休閑體育健身活動和比賽,如F1、黃金聯(lián)賽、世博會等。
小 結(jié)
隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展,人類必將從繁重的工作中解放出來,休閑會是未來社會的主要基調(diào)。我們必須緊跟時代步伐,大力發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè),以滿足人們不斷增長的休閑需求。把握和堅(jiān)持競爭優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,是進(jìn)一步加強(qiáng)休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,是構(gòu)建長三角休閑都市圈的重中之重。
作者簡介:樓佳(1992-),女,浙江嵊州人,溫州大學(xué)體育學(xué)院2014級碩士研究生,主要研究方向:體育課程與教學(xué)論。
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關(guān)鍵詞:長株潭城市群;體育旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展條件;開發(fā)思路
abstract: relying on city construction in changzhutan city group ,currently it is necessaryto implement sports and travel incorporateon. by discussing the local conditionsin changzhutan, the paper puts forward someadvice for the integrated sport travel industry.
key words:changzhutan city group; sport travel industry; development condition; conception
體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為當(dāng)今世界發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),已充分顯示了它的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,被譽(yù)為“21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)”。體育旅游是體育與旅游的融合,為體育和體育產(chǎn)業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間,也為旅游業(yè)提供可以持續(xù)利用的旅游資源和發(fā)展動力。兼具體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢于一身的體育旅游產(chǎn)業(yè),具有投資少、收效快、利潤大、創(chuàng)匯多的特點(diǎn),已經(jīng)吸引了越來越多資本的注意力。
一、世界體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
隨著歐美國家人們生活水平的提高、閑暇時間增多,以及新觀念和新文化的發(fā)展,休閑、度假、療養(yǎng)、健身、娛樂活動逐漸成為一種時尚。一大批集食、宿、游、娛于一體的閑暇療養(yǎng)圣地、度假中心、娛樂場所、休閑設(shè)施欣欣向榮地發(fā)展起來。早在1857年,英國人就成立了登山俱樂部,向登山愛好者和旅游者提供各種服務(wù)。20世紀(jì)初,以體育健身和各種閑暇娛樂為主體的休閑娛樂業(yè)在一些國家初步形成規(guī)模。如:美國在1929年時,休閑娛樂業(yè)占服務(wù)業(yè)國民收入的8%,占全國國民收入總額的0.93%。20世紀(jì)中后期,隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展以及體育運(yùn)動的普及,以體育運(yùn)動為特色的旅游項(xiàng)目在歐美國家得以迅速發(fā)展。人們所喜愛的高山滑雪、徒步登山、海邊沐浴、帆船、沖浪以及攀崖、漂流、探險等冒險刺激類項(xiàng)目,都是體育運(yùn)動與旅游的結(jié)合。
除參與性體育旅游之外,觀賞性體育旅游也隨著人們對諸如五大足球聯(lián)賽、奧運(yùn)會、世界杯足球賽等大型國際比賽與日俱增的熱情而蓬勃發(fā)展起來。例如,以“足球工業(yè)”為主體的意大利,發(fā)展體育旅游的年產(chǎn)值在20世紀(jì)80年代末已達(dá)180億美元,躋身意大利國民經(jīng)濟(jì)十大部門的行列,目前已超過500億美元;2000年悉尼奧運(yùn)會入境游客達(dá)150萬,僅在旅游業(yè)方面為澳大利亞帶來的經(jīng)濟(jì)利益就高達(dá)42.7億美元。按照國際體育旅游委員會的統(tǒng)計(jì),全球體育旅游的收入占到了世界旅游業(yè)總收入的32%。
二、長株潭城市群體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件
(一)資源條件
體育旅游的發(fā)展必須依托一定的資源,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,通過不同的方式把這種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢。長株潭地區(qū)國家級森林公園提供了優(yōu)良的戶外運(yùn)動場所;長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心、株洲和湘潭的體育主題公園等不但為體育賽事等觀賞性旅游提供了硬件設(shè)施,也為營造都市景觀體育創(chuàng)造了條件豐富的體育旅游資源,為發(fā)揮特色各異、門類齊全的體育旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了條件;集中了全省半數(shù)以上的體育文化經(jīng)營實(shí)體為大眾休閑體育和體育康復(fù)保健等參與性體育旅游提供了資源。
(二)政策條件
體育旅游是一個新興的朝陽產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展需要國家及地方各級政府的政策支持,也需要發(fā)揮政府在體育旅游發(fā)展中的主導(dǎo)地位,通過制定法規(guī)對體育旅游進(jìn)行規(guī)范管理,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)體育旅游企業(yè)的運(yùn)營。政策支持能給體育旅游開發(fā)提供一個健康、穩(wěn)定的環(huán)境,同時引導(dǎo)旅游開發(fā)的方向。除了國家頒布實(shí)施的刺激旅游的相關(guān)制度之外,長株潭一體化為長株潭地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境:湖南省發(fā)展計(jì)劃委員會公布的湖南省“十五”重點(diǎn)建設(shè)的13個旅游類項(xiàng)目中,長株潭地區(qū)就有4個;在湖南省人民政府印發(fā)的《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》中,長株潭城市群是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域;體育服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)之一;以競賽表演、健身娛樂為核心的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向;長株潭的體育競賽、娛樂基地是今后的主要建設(shè)任務(wù)重點(diǎn);并要開發(fā)形成一批特色文化旅游產(chǎn)品,這些為長株潭城市群體育旅游的發(fā)展提供了政策支持。
(三)經(jīng)濟(jì)條件
體育旅游具有專業(yè)性強(qiáng)、費(fèi)用高的特點(diǎn),同時體育旅游開發(fā)是作為一種經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生、發(fā)展的,獲取經(jīng)濟(jì)效益和利潤是開發(fā)的主要動機(jī),因此對其開發(fā)必須充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以長沙為中心的長株潭城市群,是京廣經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的接合部,區(qū)位和交通條件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與投入產(chǎn)出效益全省領(lǐng)先,是湖南的“金三角”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心地帶,面積2.8萬平方公里,2006年人口1300萬,經(jīng)濟(jì)總量2818億元,分別占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%,是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。
(四)社會條件
社會條件主要反映在區(qū)域社會承載力上,區(qū)域社會承載力反映的是當(dāng)?shù)鼐用駥τ慰蛿?shù)量和行為的最大容納程度,是確定體育旅游發(fā)展規(guī)模的重要依據(jù)之一。長株潭城市群區(qū)域內(nèi)連接市縣的高速公路或準(zhǔn)高速公路的建設(shè)初具規(guī)模,加上“一體化”規(guī)劃中的輕軌鐵路、沿江高等級連接線和三市外環(huán)線將為長株潭市際交往提供便捷。同時黃花國際機(jī)場,京廣、湘黔鐵路干線,上瑞、京珠高速公路,107、319、320國道,湘江航道等為該區(qū)的對外交通構(gòu)筑起立體式的交通網(wǎng)絡(luò);區(qū)域內(nèi)的賓館接待能力強(qiáng)大;以五城會為契機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心、以湖南省十運(yùn)會為契機(jī)建設(shè)的株洲體育中心、以湖南省第11屆運(yùn)動會為機(jī)遇的正在擴(kuò)建中的湘潭體育中心,以及各大高校和企業(yè)的運(yùn)動場館,長株潭城市群已經(jīng)具備承接國際體育賽事的能力,再加上文化產(chǎn)業(yè)是湖南省重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),區(qū)域內(nèi)的居民具有良好的迎接外來體育旅游者的心態(tài)。
(五)市場條件
進(jìn)入21世紀(jì),旅游業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2001年全省旅游總收入210億元,占gdp的5.2%;2005年全省的旅游總收入達(dá)453.57萬元,占gdp的7.01%; 2006年全省的旅游總收入達(dá)588.39億元,占gdp的7.85%;呈逐年上升趨勢。而2006年長株潭城市群的接待國內(nèi)外旅游人數(shù)、旅游總收入分別為3348.93萬人、283億元,分別占湖南省旅游總?cè)藬?shù)和總收入的36.42%、48.10%。旅游市場穩(wěn)定的發(fā)展,為體育旅游帶來豐富客源。并且長株潭城市群從事體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的實(shí)體約近4千個,年創(chuàng)稅費(fèi)1億多元,具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、長株潭城市群體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)思路
長株潭城市群本就是湖南省的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心,有著發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的諸多優(yōu)勢資源和條件保障,在2007年12月7日被國務(wù)院批準(zhǔn)為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”之后,長株潭城市群必將迎來新一輪的發(fā)展。長株潭城市群的體育旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)借助這一東風(fēng),依靠長株潭城市群的區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)揮體育旅游這一節(jié)約資源、綠色環(huán)保、推動人民之間平等友好往來的特色優(yōu)勢,形成以競技體育訓(xùn)練競賽觀賞為龍頭,大眾休閑健身、民族傳統(tǒng)體育為基礎(chǔ)的內(nèi)容豐富、門類齊全、各種消費(fèi)層次并舉的體育旅游項(xiàng)目體系。
(一)加強(qiáng)三市體育旅游資源整合,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢
長株潭城市群作為湖南省“金三角”,區(qū)位優(yōu)勢得天厚,兩兩相距均在45公里以內(nèi),名為三市實(shí)為一體,其交通便利,公路鐵路、水運(yùn)、航空一應(yīng)俱全,聯(lián)結(jié)東中、西三大地帶,承東啟西、接北進(jìn)南。這種同一流域、超距離的有利條件為游客體驗(yàn)該區(qū)域著名的體育旅游文化提供了極大的便利。“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的獲批,更能為體育旅游的發(fā)展帶來新的契機(jī)。在這一大環(huán)境下,制定出能整合體育旅游資源、提升競爭力的長株潭城市群體育旅游發(fā)展總體規(guī)劃顯得尤為關(guān)鍵。這需要成立以政府主導(dǎo)的各部門聯(lián)動機(jī)構(gòu),打破行政區(qū)劃阻隔,制訂高水平的體育旅游發(fā)展總體規(guī)劃,在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,各市區(qū)規(guī)劃再編制各自的體育旅游建設(shè)規(guī)劃。確保充分發(fā)揮長株潭三市各自的比較優(yōu)勢,分工合作,有效避免區(qū)域范圍內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢融合和互補(bǔ),推動三市體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開展宣傳促銷,將政府促銷、企業(yè)促銷、行業(yè)促銷捆綁聯(lián)動,進(jìn)行規(guī)模促銷、立體促銷,形成整體效應(yīng),壯大體育旅游支柱產(chǎn)業(yè),形成三市各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的體育旅游產(chǎn)業(yè)一體化。
(二)借助體育湘軍的影響力,打造長株潭體育競賽、娛樂基地
要以北京奧運(yùn)會為契機(jī),發(fā)揮“奧運(yùn)湘軍”人才優(yōu)勢和品牌形象,積極發(fā)展體操、跳水、射擊、水球、羽毛球等湖南優(yōu)勢項(xiàng)目職業(yè)俱樂部,努力建設(shè)足球、籃球等熱點(diǎn)項(xiàng)目職業(yè)俱樂部,大力發(fā)展各種大眾化體育俱樂部,形成以省體育運(yùn)動技術(shù)管理學(xué)院和體育場為依托,長沙新世紀(jì)體育文化城和新世紀(jì)體育文化中心為核心,株洲和湘潭體育主題公園齊頭并進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;合理規(guī)劃體育競賽、訓(xùn)練、旅游休閑等系列設(shè)施,建設(shè)可舉辦國際大型賽事、會展的綜合性體育場館、體育文化主題公園、奧林匹克廣場、旅游休閑中心工程等重大項(xiàng)目,使之成為現(xiàn)代體育文化特色突出、時代氣息強(qiáng)烈、國內(nèi)重要的體育比賽、培訓(xùn)、人才、娛樂基地,邀請世界著名運(yùn)動員、體育明星到此比賽、訓(xùn)練,積極承辦大型體育賽事,并借助傳媒湘軍的優(yōu)勢資源,吸引更多的體育愛好者到長株潭觀賞比賽或體驗(yàn)體育樂趣。
(三)依靠現(xiàn)有條件,開發(fā)休閑體育旅游
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,選擇健身功能強(qiáng),接近大自然,富于挑戰(zhàn)性、刺激性的高品位、高檔的休閑體育項(xiàng)目已成為眾多人的選擇。長株潭城市群具有開發(fā)大眾休閑體育旅游項(xiàng)目自然地理環(huán)境、運(yùn)動場館設(shè)施的豐富資源。瀏陽大圍山的漂流與攀巖、湘潭水府廟的滑水和水上滑翔、眾多國家級森林公園提供的天然戶外運(yùn)動場所;再加上長株潭城市中網(wǎng)球、高爾夫球、保齡球、壁球、羽毛球等體育項(xiàng)目的鍛煉,這些都是吸引游客體驗(yàn)體育樂趣的體育旅游資源,但也需要相關(guān)部門進(jìn)行充分挖掘,加以提煉,形成長株潭城市群體育旅游的優(yōu)勢品牌,為人們的體育休閑提供好的去處,也能更好地壯大發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(四)挖掘民族傳統(tǒng)體育潛力,吸引游客參與
雖然長株潭地區(qū)不是少數(shù)民族聚居地,但湖南湘西少數(shù)民族文化旅游的成功也能給長株潭的體育旅游產(chǎn)業(yè)帶來啟示。湘西雖好,但交通不便,而長沙有世界之窗和湖南民俗文化村兩個具有影響力的公園,完全可以將豐富多彩的湘西少數(shù)民族體育文化移植;中國的龍舟文化在世界范圍內(nèi)具有較大影響力,而龍舟文化的發(fā)源地岳陽早已被納入泛長株潭成城市群的范圍,這應(yīng)是三市體育旅游拓寬市場的一個重要項(xiàng)目;長沙高校的舞龍舞獅文化開展的紅紅火火,已多次在世界大賽上摘金奪銀;對于這些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,長株潭城市群應(yīng)按現(xiàn)代社會的要求對其進(jìn)行改造加工,雅化包裝,推向旅游市場,提供觀賞、參與服務(wù),形成長株潭城市群體育旅游業(yè)的特色內(nèi)容。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;國有資產(chǎn);資產(chǎn)清查
一、事業(yè)單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)清查的重要性
事業(yè)單位的國有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程以及對外投資等。近年來,我國事業(yè)單位的國有資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,總資產(chǎn)規(guī)模已超過12萬億元,而且保持著每年10%左右的增長速度。事業(yè)單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)清查建賬,把全部國有資產(chǎn)納入賬簿記錄范圍,然后建立會計(jì)記錄、核算和報告體系,這有利于完善單位財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)國有資產(chǎn)清查有利于徹底摸清“家底”,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作,建立事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),從而動態(tài)監(jiān)管事業(yè)單位的國有資產(chǎn),為編審部門預(yù)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。做好國有資產(chǎn)的清查有利于進(jìn)一步明確事業(yè)單位的國有資產(chǎn)存量及具體使用情況,從而采取合理的應(yīng)對策略,努力提高國有資產(chǎn)的使用效率和效益,這對于建設(shè)節(jié)約型政府意義重大。
二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查存在的常規(guī)問題
長期以來,我國的國有資產(chǎn)管理非常薄弱,相關(guān)部門對事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況了解甚少,“家底不清”、“前清后亂”的現(xiàn)象一直存在:(1)資產(chǎn)管理的意識淡薄。工作人員并沒有形成清晰的認(rèn)識,認(rèn)為資產(chǎn)是國有的,與個人關(guān)系不大,因此對資產(chǎn)使用和管理并不注意,資產(chǎn)清查工作流于形式。(2)資產(chǎn)管理制度不完善。當(dāng)前很多事業(yè)單位的國有資產(chǎn)清查是由辦公室人員統(tǒng)一負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理制度不完善,也沒有建立相應(yīng)的制約監(jiān)督機(jī)制,使得資產(chǎn)清查工作不能被有效地置于管控之下。(3)資產(chǎn)清查程序并不規(guī)范。一些事業(yè)單位沒有建立國有資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度和程序,日常管理相對松散,清查步驟不嚴(yán)格、不規(guī)范,各部門只是應(yīng)付式、象征性地進(jìn)行清查盤點(diǎn),清查結(jié)果不全面、不準(zhǔn)確,達(dá)不到國有資產(chǎn)清查的目的。
三、事業(yè)單位落實(shí)國有資產(chǎn)清查的具體方案
(一)增強(qiáng)資產(chǎn)清查意識
2016年10月,主席指出:“要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針”,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,“嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題”。可見,事業(yè)單位必須從根本上重視國有資產(chǎn)清查工作,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的定期清查,確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。要核實(shí)單位存量資產(chǎn)情況,全面摸清國有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)狀況,客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映資產(chǎn)現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,并針對性研究解決對策。在此基礎(chǔ)上,要建立起固定資產(chǎn)管理的長效機(jī)制,界定和明確資產(chǎn)管理責(zé)任人,有效掌控和調(diào)配國有資產(chǎn),避免重復(fù)采購和資產(chǎn)流失。
(二)完善資產(chǎn)管理機(jī)制
資產(chǎn)清查是會計(jì)核算方法之一,事業(yè)單位必須按照《事業(yè)單位清產(chǎn)核資辦法》、《事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作規(guī)則》等完善資產(chǎn)管理機(jī)制,使得清查盤點(diǎn)工作有據(jù)可依。要明確國有資產(chǎn)清查的工作范圍,凡是單位價值在1000元以上,使用時間在1年以上,仍基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的固定資產(chǎn),都屬于資產(chǎn)清查的范圍。單位要建立定期清查盤點(diǎn)制度,資產(chǎn)管理部門聯(lián)合財(cái)務(wù)部門以及各使用、管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查,明確管理責(zé)任,實(shí)行責(zé)任到人。資產(chǎn)使用部門依照資產(chǎn)臺賬每季度清點(diǎn)一次部門資產(chǎn),編制《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》,并報送資產(chǎn)管理部門,及時與資產(chǎn)管理部門對賬;資產(chǎn)管理部門每年清查兩次,編制《固定資產(chǎn)匯總表》,并與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對,年底進(jìn)行總清查、總對賬,確保賬實(shí)相符。
(三)規(guī)范資產(chǎn)清查程序
事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)資產(chǎn)清查辦公室,并制定詳細(xì)的工作方案。具體清查工作分為四個階段:(1)摸底清理統(tǒng)計(jì)階段。各使用和管理科室、部門確定資產(chǎn)管理員,認(rèn)真進(jìn)行資產(chǎn)清理、統(tǒng)計(jì),按照名稱、類別、型號、數(shù)量、原值、投入使用日期、變動情況等如實(shí)填寫《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》,同時明確注明資產(chǎn)使用人、責(zé)任人。(2)實(shí)地盤查階段。首先資產(chǎn)清查辦公室工作人員比較分析財(cái)務(wù)科的資產(chǎn)賬簿、各部門自查的《資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》,然后清查辦公室組建幾個小組,分赴各部門對資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查,根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行修正,并由各負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。(3)入賬匯總整理核對階段。各清查小組對資產(chǎn)清查結(jié)果分門別類進(jìn)行匯總,統(tǒng)一編號,填寫《固定資產(chǎn)匯總表》,同時錄入電腦,財(cái)務(wù)部門據(jù)此利用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理。(4)總結(jié)階段。資產(chǎn)清查辦公室對資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類整理,形成資產(chǎn)清查檔案,對待報廢資產(chǎn)按照規(guī)定程序進(jìn)行鑒定、處置。
四、結(jié)語
做好國有資產(chǎn)的清查工作是當(dāng)前我國事業(yè)單位的重要工作內(nèi)容,針對當(dāng)前存在的問題,各個事業(yè)單位必須增強(qiáng)資產(chǎn)清查意識,完善資產(chǎn)管理機(jī)制,規(guī)范資產(chǎn)清查程序,明確資產(chǎn)管理責(zé)任,對資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清查,防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,確保資產(chǎn)保值增值,以不斷提升單位的資產(chǎn)管理水平,全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,為編制政府采購預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:市場失靈 政府職能 旅游產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群
旅游產(chǎn)業(yè)集群理論研究現(xiàn)狀及發(fā)展模式分析
旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論研究是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,目前學(xué)術(shù)界的相關(guān)工作還主要處于案例研究階段,且相關(guān)具體性案例較少,系統(tǒng)理論的完善程度有待增加。從旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)容來看,大部分研究均從旅游產(chǎn)業(yè)和集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平行性視角入手,欠缺整體性考慮,并且缺乏科學(xué)的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐,無論在深度和廣度層面都尚處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的初級引入階段。
邵其會(2012)認(rèn)為在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)時代背景下,旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展更多強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的互相融合,而其中又以新型服務(wù)業(yè)與集群旅游產(chǎn)業(yè)的融合最具發(fā)展?jié)摿Γ幌挠顗m(2011)指出產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化形勢下變得越來越重要,產(chǎn)業(yè)集群理論和集群化商業(yè)模式的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)每個微觀經(jīng)濟(jì)主體都要重點(diǎn)關(guān)注的動態(tài),其中以旅游業(yè)集群發(fā)展和相關(guān)業(yè)務(wù)外包模式最值得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論進(jìn)行深入性研究;華萍(2012)認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展尤其適合目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,旅游產(chǎn)業(yè)集群是擺脫地方經(jīng)濟(jì)資源依賴性強(qiáng)和增長方式粗放的重要途徑之一。
在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展模式中,產(chǎn)業(yè)集群是數(shù)量眾多的中小型旅游企業(yè)和旅游組織在時間和空間上不斷累積和重疊的結(jié)果,并以人文氣息和地理環(huán)境等因素的相近性而產(chǎn)生一條互有聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)價值鏈,以此形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的持久性優(yōu)勢(郭巒,2011)。作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,旅游產(chǎn)業(yè)有助于提升上下游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)凝聚力,并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同增長(見圖1)。
一般情況下,旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展模式主要包括兩種,即政府主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型,其中第一種發(fā)展模式是指旅游業(yè)的推動前進(jìn)力量主要來自于政府層面的產(chǎn)業(yè)政策制定,旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展依賴于相關(guān)政府部門規(guī)劃的旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃;第二種則主要依靠競爭和價格、供求等市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的合理配置,進(jìn)而在供求平衡的條件下實(shí)現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)的整體性推動。從世界范圍內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,各國經(jīng)濟(jì)發(fā)育的成熟程度和相關(guān)行業(yè)所處生命周期階段都決定著旅游業(yè)的發(fā)展模式選擇,作為我國這樣的社會主義國家來說,社會主義基本制度的自然屬性決定了與市場經(jīng)濟(jì)體制接軌的必然性,任何單純的政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式和市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式都不具備實(shí)施的可行性。以旅游行業(yè)來講,我國應(yīng)充分認(rèn)識到文化服務(wù)行業(yè)的自身發(fā)展特點(diǎn),將政府行為引導(dǎo)建立在充分的市場配置資源基礎(chǔ)上,做到“市場能夠解決的問題交給市場、政府減少行政干預(yù)”的基本準(zhǔn)則,爭取服務(wù)業(yè)在我國的二次發(fā)展繁榮(邵其會,2012)。
市場失靈及政府糾正效應(yīng)在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的體現(xiàn)
公共物品性是旅游資源的先天屬性,因此,單一的市場機(jī)制調(diào)節(jié)手段會產(chǎn)生一系列的失靈問題,通常表現(xiàn)為市場在配置資源時出現(xiàn)有失公平和低效率的現(xiàn)象,丟失社會期望。一般來講,市場失靈的出現(xiàn)有多方面原因,包括信息不對稱、外部性以及公共產(chǎn)品等因素,因此需要政府及時進(jìn)行干預(yù),糾正市場的影響盲區(qū)。在旅游市場集群發(fā)展中,市場失靈和政府職能行為體現(xiàn)在如下方面:
(一)信息不對稱
市場出現(xiàn)信息不對稱是指商業(yè)交易主體在買賣過程中各自掌握的信息豐富程度不均等,其中一方占據(jù)信息優(yōu)勢,體現(xiàn)在旅游市場中,即游客接受和掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于市場的存量信息,進(jìn)而造成旅游交易的不公平現(xiàn)象。旅游市場的信息不對稱誘因包括三個方面:第一,游客在知識水平和自身能力方面的局限使得信息搜集完備率低下,造成信息傳播的低效率;第二,在旅游企業(yè)方面,利益驅(qū)動導(dǎo)致的不實(shí)宣傳而造成信息非對稱;第三,旅游活動天然就構(gòu)成了信息博弈,無論是旅游專業(yè)設(shè)施例如餐飲、住宿、商店等,還是旅游企業(yè)等服務(wù)提供者之間都存在不同程度的兩兩博弈。
針對旅游集群發(fā)展中的信息非對稱現(xiàn)象,政策糾偏也集中在三個領(lǐng)域:第一,通過構(gòu)建政府層面的旅游信息系統(tǒng)來加強(qiáng)旅游服務(wù)信息和產(chǎn)品的搜集和傳播效率,提升市場透明度;第二,設(shè)立專門性旅游管理部門來加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和組織的監(jiān)管,建立針對旅游服務(wù)的提供者信息義務(wù)披露制度,公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)自由查詢旅行社經(jīng)營信息,旅游服務(wù)提供商對信息真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任;第三,建立旅游企業(yè)年審機(jī)制,在制度上加強(qiáng)對旅游微觀經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)管,及時淘汰劣勢旅游企業(yè)(華萍,2013)。
(二)外部性問題
外部性是廣泛存在于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的客觀現(xiàn)象,正、負(fù)外部性均會導(dǎo)致市場失靈問題,擾亂資源配置秩序。旅游市場中的外部性問題誘因包括三個方面:第一,產(chǎn)業(yè)之間的高關(guān)聯(lián)性造成旅游活動涉及的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)主體和交易環(huán)節(jié)較為廣泛,旅游經(jīng)營成果很難被單獨(dú)的一個企業(yè)所享有,因此造成“搭便車”等外部性問題;第二,負(fù)外部性作用在旅游資源開發(fā)中不可忽視,旅游資源經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)權(quán)的長期分離使得大部分旅游企業(yè)在規(guī)劃經(jīng)營時缺乏可持續(xù)發(fā)展視野,過度開發(fā)等短期利益行為頻現(xiàn);第三,商業(yè)化旅游經(jīng)濟(jì)活動造成對旅游地居民生活秩序的一定沖擊,不利于社會治安和穩(wěn)定,具有負(fù)面社會作用。
政府對于外部性問題的糾偏要從兩個方面入手:一是科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃旅游地轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量,減少過度開發(fā)造成的對本地居民正常生活秩序的沖擊,提升區(qū)域旅游資源的可持續(xù)發(fā)展能力;二是嚴(yán)格審核新批旅游項(xiàng)目,及時排除嚴(yán)重破壞旅游地自然環(huán)境的旅游建設(shè)計(jì)劃,通過牌照制度來將有限的旅游資源打包出售給有限的幾個具備旅游資源保護(hù)能力和開發(fā)能力的大中型企業(yè)組織(王云才,2012)。
(三)公共產(chǎn)品因素
旅游資源的公共屬性決定了其具備非排他性和共享性的基本特點(diǎn),因此在特定的地理和政治區(qū)劃內(nèi)無法避免“搭便車”問題,公共產(chǎn)品的基本特性導(dǎo)致了旅游業(yè)市場機(jī)制作用不能有效的發(fā)揮,政府對于市場失靈而進(jìn)行的及時干預(yù)是必要且有效的。在搭建多方面政府職能發(fā)揮平臺的工作中,要在旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游交通、旅游公共產(chǎn)品規(guī)劃、旅游營銷和招商、旅游產(chǎn)品形象推廣以及旅游權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)政府職能參與力度,掃除旅游公用產(chǎn)品資源的市場調(diào)節(jié)盲區(qū),將制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論合理應(yīng)用到旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐工作中去。
旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生命周期中的政府職能作用
(一)潛在階段:以政府主導(dǎo)為主的扶持加強(qiáng)時期
政府的主導(dǎo)作用在旅游產(chǎn)業(yè)集群潛在發(fā)展階段表現(xiàn)較為徹底,政府以管理的科學(xué)性和合法性為基礎(chǔ),綜合執(zhí)行管理職能由行政向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,此時的旅游產(chǎn)業(yè)集群只是初具雛形,范圍較小且不具備集合性突出特征,因此就要求政府綜合研判社會公眾的需求信息,識別產(chǎn)業(yè)動態(tài)信號,以經(jīng)濟(jì)杠桿效應(yīng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)集群主體行為,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員和組織者作用,并且加強(qiáng)對萌芽期產(chǎn)業(yè)的扶持力度,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)技術(shù)性支持,作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策和法律后盾(魏小安,2007)。
(二)顯現(xiàn)階段:品牌建設(shè)和規(guī)劃統(tǒng)籌時期
發(fā)展鞏固階段的旅游產(chǎn)業(yè)集群代表特征就是規(guī)模急速擴(kuò)大,在通常狀態(tài)下,旅游業(yè)發(fā)展后期會面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后和資源瀕臨枯竭等問題,因此,此階段有必要樹立新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀,以品牌意識維護(hù)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,注重經(jīng)濟(jì)和自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府在此階段的主要工作應(yīng)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,以先行規(guī)劃和整合力度行為使得產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢得以顯現(xiàn),促進(jìn)集群競爭力的提升。此外,政府還要在品牌塑造和管理宣傳工作中對旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供便利。
(三)既存階段:產(chǎn)業(yè)集群成熟和多元發(fā)展時期
成熟時期的旅游產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大至利潤最高點(diǎn),產(chǎn)業(yè)價值鏈之間的橫向和縱向聯(lián)結(jié)加強(qiáng),集群氣氛得以建立,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮較為徹底。在此階段,旅游產(chǎn)業(yè)集群開始了生產(chǎn)功能的擴(kuò)散,成本和要素價格占據(jù)優(yōu)勢的地區(qū)將首先受益,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部和群落之間的信息交流、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理以及交易市場功能都會得到加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)間開始了密切的動態(tài)分工協(xié)作,形成了合作共進(jìn)的良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境,并且使得硬件條件和政府保護(hù)機(jī)制發(fā)揮最大效用。要注意的是,此階段的集群經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到飽和,政府功能更多體現(xiàn)為維持穩(wěn)定和加強(qiáng)監(jiān)督。
(四)衰退階段:求變創(chuàng)新和謀求可持續(xù)發(fā)展的時期
此階段的旅游產(chǎn)業(yè)集群由成熟期走向衰落,市場的變化使得消費(fèi)者對旅游服務(wù)和產(chǎn)品提出更高的要求,而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭加劇和產(chǎn)品同質(zhì)化則阻礙了集群的進(jìn)一步發(fā)展,硬件設(shè)施落后和制度陳舊則造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的停滯,此時的政府職能應(yīng)集中于解決產(chǎn)業(yè)集群的再發(fā)展,采用改革或放棄原有產(chǎn)業(yè)扶植模式的方式,尋求并培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對旅游產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行局部性的調(diào)整。政府在此階段要特別注意產(chǎn)業(yè)價值鏈的重組,延長產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展的生命周期長度,具體來說:
第一,解決產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)不合理問題,在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)攀高,使得旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素?fù)Q代升級,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作關(guān)系,及時淘汰資源高消耗、環(huán)境高污染的經(jīng)濟(jì)單位,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會環(huán)境承載力為價值評判條件(馬文,2012)。
第二,倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益均沾,為行業(yè)新進(jìn)入者和新經(jīng)營思想創(chuàng)立存在和發(fā)展的條件,旅游產(chǎn)業(yè)集群必須及時吸取和補(bǔ)充新鮮的知識、信息和理念,提升集群整體的學(xué)習(xí)和應(yīng)變能力,應(yīng)對激烈的市場競爭。
第三,改善地區(qū)旅游環(huán)境和旅游形象,加強(qiáng)微觀籌劃力度,奠定綠色旅游經(jīng)濟(jì)模式和開發(fā)創(chuàng)新型旅游增長基礎(chǔ),淘汰存量消耗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,重新定位旅游地的交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施以及市場格局,走可持續(xù)發(fā)展道路。
結(jié)論
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有組織結(jié)構(gòu)趨近和自發(fā)誘導(dǎo)等天然屬性,在旅游經(jīng)濟(jì)這樣的公共產(chǎn)品性尤為突出的產(chǎn)業(yè)環(huán)境里,市場失靈是不可避免的,政府職能發(fā)揮也是不可或缺的,如何匹配市場機(jī)制作用盲區(qū)與政府功能發(fā)揮是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐需要解決的重要問題,科學(xué)的評估旅游產(chǎn)業(yè)集群市場失靈因素和政府作用效果是推動我國旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必要前提,并且值得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策制定者和組織管理者不斷的踐行和思考。
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高科技企業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)力量,是技術(shù)創(chuàng)新的真正主體。但是,與一些主要發(fā)達(dá)國家相比,我國高科技發(fā)展仍有很大差距,多數(shù)科技成果離產(chǎn)業(yè)化還很遠(yuǎn),存在著結(jié)構(gòu)、技術(shù)、資金、人才、機(jī)制、布局等多方面的問題。其中,資金短缺、資本結(jié)構(gòu)不合理等融資方面的問題成為影響高新技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的巨大障礙之一。因此,如何選擇有效的融資方式以降低成本并提高資金使用效率,如何拓寬融資渠道、增強(qiáng)企業(yè)融資能力等問題的研究,對于我國高科技產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是具有重要實(shí)踐意義的。
2資本市場支持下的高科技產(chǎn)業(yè)化融資問題及成
因由于我國資本市場格局缺乏明顯的層次性差別,大量的中小型企業(yè)沒有正常的直接融資渠道,這不但阻礙了整個資本市場的分層次競爭,而且妨礙了我國創(chuàng)業(yè)投資體系和科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。
2.1主板市場
針對我國資本市場發(fā)展的現(xiàn)狀,作為整個資本市場體系中,處于主導(dǎo)地位的主板市場來說,尚存在以下問題,使其無法真正承擔(dān)起有效支持大型成熟高科技企業(yè)的融資和發(fā)展的重任。
2.1.1資本市場規(guī)模與結(jié)構(gòu)問題
資本市場的整體規(guī)模偏小、有待擴(kuò)大,直接融資比例較低;股票市場和債券市場的比例失衡,結(jié)構(gòu)有待完善。對于股票市場而言,雖然實(shí)現(xiàn)了眾多國企的回歸A股,我國股票市場上績優(yōu)大盤藍(lán)籌股仍然偏少,無法整體反映我國的經(jīng)濟(jì)活動。更為重要的是,實(shí)際流入流通市場的股份比例占上市公司總股本比例偏低,尤其是大市值股票實(shí)際流入流通領(lǐng)域的股份比例過低,例如工商銀行和中國石油在我國上市比例均不到10%。更為關(guān)鍵的是,大批民營企業(yè)雖然創(chuàng)新能力較強(qiáng)、生產(chǎn)效率高,但仍被排斥在主板市場之外,民營企業(yè)在我國上市公司構(gòu)成中的比例過低。
2.1.2資本市場機(jī)制與效率問題
我國資本市場效率還是相對較低。我國仍處于轉(zhuǎn)軌過程中,市場價格對于經(jīng)濟(jì)資源的分配和企業(yè)行為的約束,還沒有達(dá)到完全市場經(jīng)濟(jì)的水準(zhǔn),我國資本市場也尚未形成真正的資本約束機(jī)制。其中包括,股票發(fā)行仍然存在繁雜的行政控制環(huán)節(jié)和過多的審批程序,從發(fā)行人資格審查、發(fā)行規(guī)模、發(fā)行以至上市時間等方面,在很大程度上都由證監(jiān)會決定,股票發(fā)行體制市場化改革有待深化;債券市場發(fā)行機(jī)制存在諸多缺陷。同時,交易機(jī)制有待進(jìn)一步完善,交易成本較高,市場分割降低了資本市場的有效性。例如股票市場分為A股市場、B股市場和香港市場(紅籌股和H股);債券市場則分為銀行間債券市場、交易所債券市場和銀行柜臺交易市場。市場間相互分割,缺乏必要的套利機(jī)制,降低了我國資本市場的有效性。登記結(jié)算的法規(guī)制度和風(fēng)險管理體系也有待完善。
2.1.3資本市場主體的實(shí)力問題
上市公司整體實(shí)力有待提高,內(nèi)部治理和外部約束機(jī)制有待完善。現(xiàn)有退市制度缺乏足夠的靈活性,退市標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上被固化,又缺乏市場化的收購兼并機(jī)制,所以造成我國上市公司品質(zhì)難以得到持續(xù)有效提高,多數(shù)企業(yè)仍然視上市為簡單的融資行為。市場化篩選機(jī)制有待完善,上市公司股份全流通的格局基本形成,但是市場化的收購兼并機(jī)制尚未完善,市場主體的守法和誠信意識比較淡薄,上市公司收購活動中的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生。
主板市場存在的一系列問題使其發(fā)展任重而道遠(yuǎn),其對我國大型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和有效地創(chuàng)新支持顯得能力不足,科技型上市公司數(shù)量少,與其大盤藍(lán)籌股的市場定位尚存在一定的差距。
2.2中小企業(yè)板市場
我國中小企業(yè)板市場的發(fā)展歷史比較短暫,在發(fā)展過程中也曾經(jīng)出現(xiàn)過反復(fù)和疑問,焦點(diǎn)問題集中在以下幾個方面:
2.2.1中小企業(yè)板的市場定位和功能設(shè)計(jì)比較模糊
從中小企業(yè)板各種規(guī)則來看,無論是上市標(biāo)準(zhǔn)、配售辦法還是信息披露規(guī)則,與A股市場均沒有太大的差異,有些地方甚至就是直接復(fù)制A股的做法,使市場對中小企業(yè)板的發(fā)展前景和發(fā)展路徑存在分歧和疑問。
2.2.2中小企業(yè)板尚無法履行高新技術(shù)企業(yè)融資渠道的重任
高新技術(shù)企業(yè)的融資難問題一直備受關(guān)注。中小企業(yè)板塊不具備創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制的完全特征。因此,能否建立創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制,進(jìn)而解決高新技術(shù)企業(yè)融資難問題,依然是個未知數(shù)。
2.2.3中小板上市公司治理結(jié)構(gòu)有待完善
除了上市公司數(shù)量越來越多,難免會有問題公司出現(xiàn)外,家族制企業(yè)問題主要爆發(fā)在成長期的固有規(guī)律,也可能形成中小板上市公司治理上的黑洞。據(jù)南開大學(xué)公司治理研究中心李維安教授的研究,家族企業(yè)度過初創(chuàng)期進(jìn)入成長期后,往往是家族制管理矛盾爆發(fā)的主要階段。由于中小板上市公司很多是進(jìn)入成長期的家族企業(yè),因而亟需建立更加科學(xué)完善的公司治理結(jié)構(gòu)和制度。
2.3創(chuàng)業(yè)板市場
一是上市資源不足,上市公司數(shù)量少;二是發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理,門檻過低;三是監(jiān)管過于寬松,公司欺詐造假、市場過度炒作情況嚴(yán)重;四是行業(yè)覆蓋面過窄,整個市場容易受到單個行業(yè)波動的影響。對于以上問題如何盡量避免,理論界和實(shí)踐部門必須事先找到解決的方案。
2.4場外交易市場
我國三板市場面臨很多問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
2.4.1三板公司無法順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)板
隨著“PT水仙”成為中國股市第一家退市的股票進(jìn)入三板,轉(zhuǎn)板的問題也由此產(chǎn)生。為了給退市公司重獲新生的機(jī)會,當(dāng)初管理層曾在相關(guān)法規(guī)中規(guī)定,這些公司如果經(jīng)營好轉(zhuǎn),符合主板上市條件,仍可重新申請主板上市。于是從2003年7月起,大自然、粵傳媒等公司就不斷的請求主板上市,2004年2月清遠(yuǎn)建北與東方證券正式簽訂了轉(zhuǎn)主板上市的上市推薦協(xié)議書;廣建宣布聘申銀萬國為轉(zhuǎn)主板上市的上市推薦人。然而自開辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)以來至今,卻沒有一支股票恢復(fù)主板上市。甚至中關(guān)村系列的公司也沒有成功轉(zhuǎn)板的先例。雖然三板掛牌公司九州陽光傳媒股份有限公司(粵傳媒)IPO申請2007年7月30日獲證監(jiān)會批準(zhǔn),成為三板首家成功IPO的公司,但其并沒有廣泛的代表性意義。
2.4.2企業(yè)進(jìn)入三板市場的積極性缺失
由于三板掛牌公司向上轉(zhuǎn)板遙遙無期,因此即使場外有龐大的公司群體急需上市,卻對登陸三板市場的積極性并不高,寧愿在目前已有的多家擬上市企業(yè)中排隊(duì)等候在主板或中小企業(yè)板上市,三板市場的示范效應(yīng)并沒有在預(yù)期中實(shí)現(xiàn),這 也使得將股份報價轉(zhuǎn)讓服務(wù)從中關(guān)村科技園區(qū)推廣到全國52個高新區(qū)的計(jì)劃難以推進(jìn)。
2.4.3投資者進(jìn)入三板市場的意愿不足
由于三板市場的融資功能有限,三板掛牌公司的未來發(fā)展前景模糊,導(dǎo)致三板市場參與者的熱情大減,掛牌公司股價不斷下跌,很多股份成為不足一元的“仙股”,三板市場也因此獲得了“垃圾箱”的別號,逐漸被投資者冷落。雖然2006年后在三板上市的中關(guān)村企業(yè)具有較高的成長性和較強(qiáng)的盈利能力,但也無法擺脫乏人問津的尷尬。
由上述分析可見,目前三板市場所有問題的根源在于缺乏三板與主板之間的轉(zhuǎn)板通道。此問題不解決,三板市場有效發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)化融資渠道和創(chuàng)投基金退出機(jī)制的良好愿望就很難實(shí)現(xiàn)。
2.5創(chuàng)投基金
創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入中國已經(jīng)相當(dāng)長一段時間,但我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的步伐卻是十分緩慢的。原因是多方面的,歸納起來,可以概括為以下幾個方面:
2.5.1創(chuàng)業(yè)投資的融資和退出機(jī)制存在障礙
一方面是創(chuàng)業(yè)投資的融資機(jī)制不活。我國的創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)基金,其資金來源基本上由財(cái)政安排,或者“民辦官助”,渠道單一,資金規(guī)模小,限制了其在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)中作用的發(fā)揮。另一方面是創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制不暢。創(chuàng)業(yè)投資是實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本在特殊時期融合的一種商業(yè)行為,這個特殊時期一般是指項(xiàng)目發(fā)展的種子期和成長期,一旦進(jìn)入成熟期,商業(yè)銀行等社會資金大批進(jìn)入,創(chuàng)業(yè)投資者則逐漸退出,完成此輪循環(huán),再開展新的投資循環(huán)。因此,創(chuàng)業(yè)投資本身不在于長期辦企業(yè)。從國際的情況看,創(chuàng)投資本能夠自由而靈活的地退出創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,在很大程度上必須依賴資本市場。從目前我國的資本市場發(fā)展情況來看,尚不能為創(chuàng)投資本提供足夠自由靈活的退出渠道。
2.5.2環(huán)境制約
創(chuàng)業(yè)投資因其具有高風(fēng)險的特征,因而在項(xiàng)目的選擇、評估、市場分析和審計(jì)方面要求很高,須慎之又慎。所以,創(chuàng)投資本的運(yùn)作要有十分專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)環(huán)節(jié)配套參與。另外,創(chuàng)業(yè)投資者的資產(chǎn)權(quán)益與商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)相比,更容易受到侵害,是一個在整體上相對脆弱、更需要法律密切保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。但我國目前尚未建立健全有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)和政策體系,在切實(shí)保護(hù)創(chuàng)業(yè)投資者的權(quán)益方面做得還不夠,還沒有為創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造一個寬松的法律環(huán)境。
2.5.3人才缺乏
創(chuàng)業(yè)投資是跨越科技和金融兩大領(lǐng)域的比較特殊的金融活動,涉及評估、投資、管理、審計(jì)和高新科技知識等多方面學(xué)科,實(shí)踐性很強(qiáng)。目前,我國還比較缺乏在實(shí)際操作上真正懂得創(chuàng)業(yè)投資的專業(yè)人士,更缺少具有現(xiàn)代意識的創(chuàng)業(yè)投資資本運(yùn)作家。
3高科技產(chǎn)業(yè)化與多層次資本市場的良性互動
高科技產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系是一個多層面的有機(jī)系統(tǒng),針對我國高科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,關(guān)鍵在于這種融資體系是否適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征,能否有效促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3.1多層次資本市場與高科技產(chǎn)業(yè)化
3.1.1依托中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場
高科技企業(yè)應(yīng)充分利用我國多層次資本市場建設(shè)的有利時機(jī),發(fā)揮多層次資本市場在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。作為我國多層次資本市場體系的重要組成部分,中小板主要服務(wù)于進(jìn)入成熟期、盈利能力強(qiáng)的中小企業(yè);而創(chuàng)業(yè)板的服務(wù)對象定位于成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè),重點(diǎn)支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。高科技中小企業(yè)的融資需求旺盛,無論是前期研發(fā)、中試,還是投產(chǎn)、市場開拓,都需要大量資金投入,因此中小企業(yè)在成長過程中,直接融資比間接融資更適合,而其擅長的人力資本、專利、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),又是創(chuàng)業(yè)板最為心儀的上市要素。因此,創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立為中小企業(yè)的可持續(xù)成長搭建了一個可直接融資的良好平臺。我國高科技企業(yè)應(yīng)加大改制力度,提高自身實(shí)力,爭取盡快符合中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板發(fā)行和上市條件,充分利用直接融資手段。
3.1.2為進(jìn)入場外交易市場做好充足準(zhǔn)備
場外交易市場和創(chuàng)業(yè)板在中小企業(yè)融資活動中具有同等重要的作用,但它們也具有不同的功能定位。目前,我國場外交易市場由具有代辦非上市公司股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格的證券公司采用電子交易方式,為非上市公司提供特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)。中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)(新三板),因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè),凸顯了我國在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的良苦用心。以全國最大的科技園區(qū)為突破口,目的就在于建立、完善創(chuàng)業(yè)資本的退出機(jī)制,滿足多元化的投融資需求,推動高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。同時,通過規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)“三板”公司盡快達(dá)到在中小板和主板上市的要求,使其成為科技型上市公司的孵化器。這將使我國包括中關(guān)村園區(qū)以及全國其他科技園區(qū)的高科技企業(yè)面臨融資、交易政策方面的重要突破。
3.1.3重視發(fā)展債券融資
由于我國高科技企業(yè)信用等級普遍較高,因此也可以考慮通過發(fā)行債券融資。日本和美國高科技企業(yè)都充分利用了債券市場進(jìn)行融資。日本企業(yè)大多發(fā)行公司債券,而美國則利用高收益?zhèn)袌鋈谫Y。我國高科技企業(yè)可以抓住有利時機(jī),通過地方政府債券、公司債券等渠道籌資。這方面同樣可以借鑒深圳經(jīng)驗(yàn),深圳市政府為促進(jìn)中小高科技企業(yè)發(fā)展,為優(yōu)秀中小企業(yè)發(fā)行集合債券。由深圳市貿(mào)工局、市中小企業(yè)服務(wù)中心牽頭,集中20家優(yōu)秀企業(yè),發(fā)行了10億元債券,開創(chuàng)了國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)行債券先河,受到了廣大中小企業(yè)的高度贊揚(yáng)。
3.2構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投融資體制,暢通科技企業(yè)發(fā)展的融資渠道
加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、風(fēng)險投資等金融服務(wù)的引導(dǎo),構(gòu)建有利于科技企業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制,以服務(wù)科技企業(yè)的融資需要,使創(chuàng)業(yè)投資成為科技企業(yè)成長的催化劑。
創(chuàng)業(yè)投資是解決初創(chuàng)期科技企業(yè)融資問題的有效途徑。我國必須加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)的培育,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,大力培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。目前我國真正意義上的創(chuàng)業(yè)投資不多,許多創(chuàng)司出于商業(yè)利益的考慮不敢涉足初創(chuàng)期科技企業(yè)的風(fēng)險投資,往往采用“跟投”策略,即對已經(jīng)獲得國家、省、市各級科技資金的項(xiàng)目跟進(jìn)投資,以降低資金風(fēng)險。為解決初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資難問題,發(fā)展壯大我國風(fēng)險投資業(yè)迫在眉睫。在目前創(chuàng)業(yè)投資制度尚不健全、支撐條件尚不成熟的情況下,可建立政策性扶持資金 ,引導(dǎo)外資、民資參與我國的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。
國際經(jīng)驗(yàn)表明,政府財(cái)政支持在創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展初期至關(guān)重要。我國目前創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)以政府引導(dǎo)型創(chuàng)業(yè)投資基金為基礎(chǔ),政府拿出少量資金作為種子基金,其余采用私募方式向商業(yè)銀行、保險公司、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者以及企業(yè)和富裕個人募集,然后交給有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理。我國存在大量富裕人群和富余資本,他們樂意并且有能力承擔(dān)風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上,建立一套行之有效的激勵機(jī)制使各種資本參與到高科技產(chǎn)業(yè)化融資體系中來。類似于美國的天使資本,如果我國可以大力挖掘民間資金,并有效運(yùn)作,將為我國高科技產(chǎn)業(yè)化提供更充沛的資金來源渠道。
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