生態示范鎮申報材料精選(九篇)

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第1篇：生態示范鎮申報材料范文

項目扶持資金請示一區政府：

根據青島市經濟和信息化委員會、青島市財政局《關于做好青島市20XX年扶持專精特新小企業發展資金項目申報工作的通知》(青經信字〔20XX〕75號)要求，區服務業發展局組織轄區內企業開展了申報工作，并會同區財政局對企業申報材料進行了審核上報。經市經信委、市財政局審核，共獲扶持資金170萬元，其中，青島艾美瑞生物科技有限公司、青島汽車進出口有限公司、青島中科軟件技術有限公司、青島軟件園人力資源服務有限公司4家企業獲得20XX年中小企業發展項目扶持資金各30萬元，合計120萬元。我區中小企業公共服務平臺建設工作已按規定的數額完成并投入運營，撥發專項資金50萬元，主要用于平臺的持續完善功能支持、突出服務特色、組織服務對接等。

為推動我區中小企業又好又快發展，落實好扶持中小企業發展相關政策，建議按有關程序撥付以上兩項20XX年中小企業發展項目扶持資金共計170萬元，我局將嚴格相關使用程序，加強資金監管，并確保資金的專款專用。

當否，請批示。

市南區服務業發展局

XXXX年XX月XX日

項目扶持資金請示二省發改委：

竹溪縣五十年代曾被國務院授予“中國黃連之鄉”稱號，為了更好的發揮地道中藥材優勢產品黃蓮的經濟效益和生態效益，以推動全縣中藥材基地建設，竹溪縣確定中藥材以黃連為主導品種，開展中藥材黃連GAP規范化種植示范。項目主要內容如下：

一、建設規模及主要建設內容：新建地道中藥材黃連GAP種植示范基地500畝，包括種苗體系100畝及栽培基地400畝;基地供水、道路配套體系建設;技術服務和品質保障體系建設。

二、建設地點及年限：基地建設地點：竹溪縣豐溪、桃源2個鄉鎮;項目建設期1年。

三、投資概算及資金籌措：經概算，建設500畝地道中藥材黃連GAP種植示范基地需投入資金88萬元。擬縣內自籌38萬元，申請省預算內專項資金50萬元。

四、建設效益預測：項目建成后，示范基地可創收入900萬元，示范戶可增收3.6萬元，示范推廣1000戶。從整體上提升全縣藥材品質檔次，具有良好的社會、經濟和生態效益。

請省發改委解決竹溪縣中藥材黃連GAP規范化種植示范基地建設扶持資金50萬元。

特此請示。

XX

XXXX年XX月XX日

項目扶持資金請示三市農業開發辦：

我鎮根據南昌市樂化組團發展總體規劃要求，充分利用區位優勢，組織村級干部群眾整合資源，利用昌北機場有利位置，積極推進社會經濟各項事業發展，打造現代休閑農業觀光園。20XX年初，江西中旺生態發展有限公司和新建縣文盛生態家庭農場，在我鎮徐鄧村(靠近機場南門)建立農業休閑旅游觀光園，該項目總體規劃面積約1000余畝，其中休閑垂釣100余畝，花卉、苗木、果業生態園420畝，無公害蔬菜基地300畝，農產品銷售市場80畝，高端盆景、根雕藝術園100畝。項目計劃總投資3000萬元，三年內建設完成。20XX計劃完成投資1000萬元，現公司在公路、產業用房、水塘、苗木等設施建設方面投入資金已達360萬元。為了更好地帶領廣大群眾發展農村特色經濟，促進我鎮經濟社會快速發展，懇請市農業開發辦對我鎮該項目建設加大資金扶持力度。

特此請示。

第2篇：生態示范鎮申報材料范文

為了深入貫徹落實科學發展觀，著力構建社會主義和諧社會，進一步加強思想道德建設，推動__區精神文明建設活動不斷向縱深發展，經研究，決定開展20__年度__區文明單位、文明社區、文明村鎮、十星級文明戶創建評選工作，現將有關事項通知如下：

一、評選范圍

各鎮、街道，有獨立辦公場所的部門、單位，轄區各企事業單位，均屬文明單位創建范圍。創建文明社區、文明村（鎮）工作走在__區前列，已被__區命名的三星級社區。

二、評選條件

評選__區文明單位、文明社區、文明村鎮、文明戶是我區物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設取得一定成績的單位、社區、村鎮和個人，是綜合性的榮譽稱號。評選工作要堅持先進性、典型性、示范性原則，評選活動要嚴格按照__區文明單位、文明社區、文明村鎮和爭創十星級文明戶的標準，從嚴把關，客觀公正，確保質量，把本轄區在四個文明建設中取得顯著成績、得到社會公認、受到群眾贊譽的單位、社區、村鎮、農戶推薦上來。除按上述要求進行申報外，__區屬地各單位均要積極配合銀川市文明城市建設工作，宣傳銀川市全國文明城市建設動態，支持社區創建工作，積極開展志愿服務活動，此項內容作為考核評選條件。

三、評選要求

請各申報單位和個人撰寫精神文明創建材料，并認真填寫申報表，由各鎮、街道，直屬各黨（工）委于10月25日前對申報單位進行初驗，并將驗收合格單位的名單以書面形式向__區文明委上報，并于11月15日前將申報表和創建材料（創建活動申報材料不要超過3000字，文明戶材料不超過1500字。紙質和電子版各一份）報__區文明辦，__區文明委將于近期（具體時間另行通知）組織有關人員對申報單位進行檢查驗收。

第3篇：生態示范鎮申報材料范文

環境保護承諾書

一、主要職能

(一)組織擬定全省生態保護和農村土壤污染防治政策、規劃，協調并監督相關部門開展生態保護工作;

(二)組織編制全省自然保護區建設規劃，提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議;

(三)指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園環境保護工作;

(四)開展全省生態狀況評估;

(五)監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;

(六)協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治;

(七)牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;

(八)組織協調農村環境保護工作，組織指導農村環境綜合整治工作，指導生態示范建設與生態農業建設;

(九)監督管理農村土壤污染防治工作。

二、服務內容

審批省級生態鄉(鎮)、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議。

三、服務對象

設區市、 縣(市、區)鄉鎮政府、村委會、自然保護區管理局(站)、各相關廳局。

四、服務承諾

(一)強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風;堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。認真執行勤政廉政有關規定，樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便吃、拿、卡、要、報。

(二)提高申報國家級自然保護區評審論證時限：自然保護區申報材料初審合格后20日內召開協調會組織論證，并向省政府報告論證意見;

(三)提高新建省級自然保護區審批建議時限：召開自然保護區評審委員會后3日內，行文征求省直有關部門意見，收齊省直有關部門意見后5日內向省政府行文提出審批建議;

(四)提高調整省級自然保護區審批建議時限：自收到省政府辦公廳轉來公文處理單后15日內完成組織專家現場考核論證和向省政府提出審批建議。

(五)廣泛接受新聞媒體、監管部門和人民群眾的監督，任何單位或個人對工作人員不滿意或發現違反服務承諾的行為，嚴格按照有關規定追究責任。

附：安全環保承諾書

尊敬的相關方：

我公司為制造酚醛樹脂的企業。能與貴方合作是我們的榮幸，現將我公司的管理方針及有關環境和健康安全方面的要求報告給貴方，望能協助我公司做好環境保護和危害預防的工作，以便共同發展，共同進步。

保護環境、減少安全隱患是每個公司進行生產、活動和服務時都必須考慮的問題。我們認識到，與其他經濟組織一起，節約能源，保護生態，保護我們賴以生存和發展的環境，加強安全管理，樹立安全第一，預防為主的思想是我們共同的責任。

因此，在積極推進公司技術和經濟許可范圍內的環境保護及危害預防行動的同時，為了加強與公司相關方在這些方面的合作，實現污染預防以及危害預防的持續改進，對物料和服務供應商、工程合同方、廢棄物處理方等相關方特作出以下要求：

1 所提供的產品及產品的原材料、生產過程、服務應滿足(或設法滿足)國家、地方、行業的有關環境保護和健康安全方面的法律、法規要求，在保證質量的前提下，確保安全性能，并減少包裝材料的使用。

2 在生產、活動或服務過程中排放的超標污染物(廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等應制定計劃、采取措施達到國家或地方的排放標準(每年都要有明顯的削減，直至達標)。

3 在生產、活動或服務過程中應加強安全管理，預防安全事故及人身傷害事故的發生，同時，應確保所提供的產品或服務的安全性能要求。

4 在生產、施工過程中，應優先考慮采用無污染/少污染、無危害。少危害的生產工藝、生產與施工設備、先進的施工方法等，不得采用國家或地方已禁止使用的生產工藝與施工設備。

5 妥善保管易燃、易爆或有毒有害危險物品，應采取防范措施，防止儲運過程中發生火災、爆炸或泄漏等事故，造成對環境的污染及對人身的傷害。

6 在儲運過程中，應保證運輸車輛狀況良好，車輛排放的廢氣、噪聲及車輛沖洗廢水要符合國家規定的排放標準，不得擾亂場區居民的生活。車輛運行過程中，應遵守交通規則，防止交通事故的發生。

第4篇：生態示范鎮申報材料范文

一、科技項目組織申報取得新突破

依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點產業及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導農業產業，科技扶貧團深入企業、鄉村及有關單位進行調研，把我縣科技創新與上級政策對接，幫助梳理項目，積極組織項目申報，爭取資金和技術扶持，不斷推動主導產業做大做強。

今年以來已上報項目15個，其中國家級項目8個，包括星火計劃3項、中小企業創新基金項目2項、火炬計劃1項、科技支撐計劃備選項目1項和科技惠民計劃項目1項；省級項目7個，分別為重點新產品2項、支撐計劃1項、成果推廣1項、對外合作1項和省級高新技術企業認定1個，以及依靠科技轉變經濟發展方式示范縣。目前正在準備申報2013年的星火扶貧項目。

截至目前，已獲批國家級項目5項，其中國家星火計劃項目課題2項（分別為蜜柚節水灌溉技術示范、白蓮生態種植技術示范），國家中小企業創新基金項目2項（分別為U型滴灌技術開發和F—60001多層撓性印制板）、火炬計劃1項（多層柔性線路板）和科技惠民計劃——縣健康服務平臺構建和常見多發病防治技術應用示范；獲批省級項目3項，分別為高新技術企業1個、對外合作1項和重點新產品1項；共獲批項目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項目經費支持最高。其中高新技術企業實現了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計劃項目全國第一批及截至目前我省唯一一個試點縣。

項目申報過程中，科技部扶貧團盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計劃項目的組織申報，扶貧團帶領我局及相關單位，多次召開研討會，從政策分析、項目篩選設計、組織協調到申報材料修訂、咨詢論證準備，周密部署，細致跟進為項目組織申報打下了良好的基礎。尤其是項目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領我縣答辯組加班加點，反復研討，不斷完善項目實施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計劃項目在眾多項目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個試點縣，獲批項目資金1695萬元。

二、科技項目建設扎實有效開展

今年以來，我縣重點實施的項目有3項扶貧項目、科技富民強縣項目等項目。年初，縣科技局組織有關項目單位召開了科技項目實施座談會，各項目實施單位分別匯報了各自所承擔項目的實施情況及下步打算，分析了項目實施過程中存在的問題，提出了切實可行的解決辦法；會議要求對實施的科技項目應發揮科技示范帶動作用，要精心組織、科學安排，同時要強化項目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進行科技成果鑒定，達到推廣應用的目的，促進科技成果的轉化。

今年我縣實施的科技扶貧項目有3項，分別為縣農技中心承擔的“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”、縣水產站承擔的“水庫漁業生態修復技術推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產栽培技術引進示范”項目已在鎮村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動該村農戶發展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業生態修復技術推廣”項目在才豐洞口水庫、高市鄉毫嶺水庫等在建立5個示范基地，推廣水庫漁業生態修復技術,推廣面積6500畝，實現一個生產周期單產畝增產65公斤，年畝增收節支360元；“金銀花新品種引進示范”項目引進湖南隆回湘中金銀花科技開發有限公司培育的湘中一號、湘中二號等金銀花優良品種。在龍田鄉新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達98%以上，今年試花期已實現經濟效益28萬元，年為社會提供務工費20萬元，有效解決了當地及鄰村年齡較大的農村勞動力及家庭婦女務工問題。

科技富民強縣項目的實施進一步推進了我縣綠色水稻的產業進程。今年以來，通過項目實施，一是進一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產面積，在石橋鎮樟枧村、龍田鄉龍田村、懷忠鎮新居村建立3個1000畝綠色水稻生產核心示范區，推廣應用優質稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術和以農家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術；實現單季平均畝產452公斤，增產36公斤，畝增產值90元，畝節省化肥、農藥等成本40元，畝增收節支130元，總增產糧食7200噸，總增收節支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進試驗基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個進行了新品種選優展示，優選出了湘豐優402、新豐優206、淦鑫206等3個早稻品種，計劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業進行了技術改造，進一步提升了企業產能，使縣晨風米業有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業；并派員參加省農業廳組織的綠色食品企業內部檢查員培訓，獲得綠色食品企業內部檢查員資格；通過與項目區農民簽訂糧食訂單，訂單收購價格高出同品種市場價8%，每畝增收近100元，幫助農民增產增收，解決勞動就業28人。今年以來，項目實施共舉辦各類培訓班（會）40余場次，培訓農民2000余人次，印發資料70000多份。

另外，根據省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項目單位做好了項目驗收準備工作。

三、科技交流與合作邁上新臺階

為深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮科技引領支撐作用，推動我縣經濟社會又好又快發展，在科技部扶貧團的幫助下，積極做好了科技、人才、項目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺階。

1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產業發展論壇

今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產業發展論壇活動。聘請了中國醫學科學院藥物研究所呂揚研究員等8位藥品、食品、農產品深加工領域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產業發展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產業發展情況并聽取我縣特色產業發展存在的問題及相關科技需求后，詳細介紹了全國特色產業示范地區的發展情況和經驗，深入分析了我縣的資源特色和優勢，對下一步我縣特色產業發展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關企業來縣洽談對接。

2、聘請科學發展顧問，舉辦科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會

今年6月，舉行了科學發展顧問聘任儀式及科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學發展顧問；召開了科技扶貧團“重走扶貧路·共話情”座談會，科學發展顧問們對我縣幾年來發生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發揮科技創新驅動功能、調整縣域經濟結構、可持續發展產業選擇等方面與與會領導和單位進行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關心支持，在科學發展方面積極建言獻策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學發展顧問在今年各項項目的組織申報和咨詢論證方面給予了大量的指導和支持。

3、聯系浙江鐵皮石斛項目洽談考察組到我縣考察

今年6月，科技部扶貧團張敏副縣長聯系到浙江鐵皮石斛項目洽談組——浙江大學陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發展鐵皮石斛種植進行了現場調研，經初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎設施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步決定在我縣農業科技示范園租憑6個大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動附近農戶發展種植鐵皮石斛。據浙江當地種植效益，每畝可達30萬元，鐵皮石斛項目引進示范成功將大力推進我縣農業產業結構的調整。

4、招徠浙江紹興留學生創業聯誼會到縣考察

9月，浙江省紹興市留學生創業聯誼會赴縣開展一系列調研活動，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團副縣長組織了調研活動。首先到白茶基地、皮革、科技數碼參觀，之后在工業園區管委會聽取園區發展情況和招商引資政策介紹。聯誼會一行對我縣科技創新所取得的成績給予高度的贊譽，同時提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產業產品打開浙江市場提供支持。

5、大學研究生到我縣實習

7月，大學碩士生3人一行來到我縣大學實踐基地實習。實習期間，三位實習生幫助科技局完善科技網站，還到中醫院、醫院等四個中國農村三級醫療衛生服務站點查看網站運行情況，了解相關網絡問題，并在醫院建立了一個醫療衛生業務網站，最后還到鄉村了解農村信息服務平臺等情況。通過四天的工作，大學碩士生順利完成了實習任務，得到了有關單位的肯定。

四、科技成果工作取得新進展

今年以來，積極組織數碼科技有限公司、農業科技有限公司、縣人民醫院的有關項目參加科技成果鑒定和申報省、市科技進步獎。其中數碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項目獲得市科技進步一等獎并著手申報省科技進步獎；農業科技公司的U型滴灌項目及縣人民醫院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術中的應用項目分別通過市科技局成果鑒定均已達到國內先進水平。

五、下一步工作設想

2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續圍繞全縣經濟和社會發展總體目標要求，以科技為依托，加強科技的支撐和引領作用，大力推進產業化扶貧，不斷提升區域性支柱、特色產業的科技水平，加大人才培育力度，促進我縣經濟全面協調、可持續發展。

1、進一步扶持農業主導產業。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣，扶持縣域傳統主導產業的發展。

2、促進工業企業科技創新。以科技入園入企、科技創新“六個一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機電、銅加工、皮革、衛浴等特色產業的科技創新能力，增強企業市場競爭力。

3、扎實開展科技惠民項目。充分利用我縣現有的基礎及外部資源，從技術、組織兩方面著手扎實有效實施科技惠民項目，著眼長遠做好試點工作，總結探索長效機制，實現項目的可持續。

第5篇：生態示范鎮申報材料范文

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全面開展優美鄉村行動的實施意見》文件精神，進一步改善鰲江農村人居環境，深化和豐富新農村建設內涵，有力促進全鎮農村經濟社會又好又快發展，結合我鎮實際，鎮委、鎮政府決定，全面開展“優美鄉村”行動，現提出如下實施意見：

一、總體要求、目標任務和考核標準

1、總體要求：以科學發展觀為統領，統籌經濟、社會發展和環境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上，以加快農村產業培育為突破口，以加強農村基礎設施建設為重點，以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的，通過政府引導、農民主體和社會推動，加大資金整合力度，捆綁使用項目資金，分類指導、分層創建，示范帶動、聯片推進，實施優美鄉村行動。

2、目標任務：力爭通過若干年努力，重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村，最終把全鎮所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起，每年創建一定數量的“優美鄉村”精品村、重點村、特色村。

3、考核標準：以縣里的考核為標準，由鎮優美鄉村行動領導小組組織對各村（社區）開展優美鄉村行動的環境美化行動、產業培育行動、基礎優化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。

二、工作內容

（一）開展環境美化行動

1、編制或修編村莊規劃。要加強村莊規劃編制或修編工作，適應新形勢的需要。村莊規劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學規劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點）等基礎設施建設以及學校、衛生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業建設。到2012年，完成全鎮行政村的規劃編制或修編任務。

2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動，重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內容，健全長效管理機制，嚴防臟、亂、差現象“回潮”，條件較好的整治村要努力創建成示范村。

3、加強生態保護。深化生態村創建工作，抓好山區退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開展水源地保護，推進生態公益林和沿海防護林建設，加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制，按照農村“戶三包、村收集、鄉鎮集中轉”的要求，全面清除農村垃圾死角，建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍，完善收集設施配置，培養村民自潔衛生意識。

5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉或區域生活污水處理一體化的要求，建設截污管網，條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊，鼓勵建設村域統一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發達的村莊，通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合，積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村，受益農戶數要達到村總戶數的75%以上。

6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式，建立無害化衛生公廁，全面消除農村露天糞坑，保護農村水體和環境衛生。通過衛生改廁的村，村內農戶衛生廁所覆蓋率要達到80%以上。

（二）開展產業培育行動

1、大力發展特色產業。根據各村資源條件和產業布局優勢，大力培育發展村域支柱產業，形成一村一品的產業布局格局。實行村企結對幫扶，帶動若干村發展特色經濟，用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展，構建現代農村產業體系。鼓勵企業投資農村，到農村去創業，在農村求發展，努力開拓農村市場。

2、開展特色農業強鄉（鎮）強村創建。實施特色農業強鎮強村戰略，加快特色農產品基地建設，做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業，形成一批具有區域影響力的鰲江特色農業。

3、改革創新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口，努力實現農村制度建設新突破。加快農村土地流轉，規范土地經營權流轉行為，加大農業招商引資力度，推進農業規模經營發展。積極穩妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開，努力走出一條既集約節約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。

4、發展鄉村休閑農業。培育發展“農（漁）家樂”、“生態游”、“民俗游”等鄉村休閑觀光旅游業，加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態等旅游項目建設力度，改善旅游基礎設施，提升規模和檔次，促進農民增收。

5、加強勞動力素質培訓。結合各創建村特點和需求，積極開展農村勞動力素質培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，培養有文化、懂技術、會經營的現代農民，使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。

（三）開展基礎優化行動

1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉一體化交通建設要求和有利于生產發展、生活改善的需要，重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作，實現農村道路建設符合規劃、路面基本硬化、公路聯網互通的要求。建立健全城鄉統一的客運管理體制，進一步提高農村客運通達率。

2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程，繼續堅持“群眾自籌，社會參與，財政補助”的運作方式，加大資金投入，采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮水廠管網延伸等辦法，重點解決農村人口飲用水安全問題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河（溪）溝治理，深入實施“萬里清水河道”工程，全面整治農村河（溪）道池塘水溝，恢復河道基本功能，建立長效保潔管理機制，保護水體自我凈化能力。

3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要，切實加大投入，實施農電改造，開展安全用電宣傳，努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網，提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節約”的原則，在農戶居住比較集中、規模較大的村點安裝路燈，方便村民出行。

4、建設農村新社區。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區各類服務資源，建立農村社區公共服務中心，加大農村社區服務設施建設投入，力爭做到中心村有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等，建立健全農村公共服務體系。

（四）開展服務提升行動

1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策，妥善處理經濟社會發展中的各種利益矛盾，讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設，增強農民法制意識，加強農村社會治安綜合治理，消除農村各種不安定因素，建立健全事故防范和應急處理機制，有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制，促進干部作風轉變，密切黨群、干群關系。加大勞動關系協調力度，努力構建和諧勞動關系，進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中，選派機關干部、大學生充實農村基層組織，選好配強村級領導班子，為實施“優美鄉村行動”提供人才保證。

2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”，規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理，逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。

3、深化精神文明創建。深化文明村（社區）、文明單位、文明家庭等文明創建活動，深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育，提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創建，整體提高農村民主法治化進程。重視發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、老齡委、關工委等組織的功能，創新載體和方法，增強各類群眾性創建活動的吸引力和實際效果。

4、繁榮文化體育教育事業。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育，構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創”的長效機制，加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動，豐富業余文化生活，挖掘農村鄉土文化資源，發展農村特色優勢文化產品，打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態文明，樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式，努力提高農村生態文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉活動，加強城鄉文化聯動，加快城市文明、現代文明向農村延伸，與農村融合，使整個鰲江農村呈現一種現代與傳統、創業與安適交融的和諧美。

三、申報、審核程序

1、申報：以縣里下發的申報數為基準，各辦事處根據本地實際組織相關行政村進行申報。

2、審核：鎮開展優美鄉村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后，挑選條件較成熟的村上報到縣里。

四、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。各地要充分發揮區域資源、環境、區位優勢，堅持協調發展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設項目，以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮經發局、規劃分局、土地分局、環保分局、社會事務辦、水利所、衛生所、鰲江學區等有關部門要加強銜接，整合資源，爭取各類服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，并加大向優美鄉村創建村的傾斜力度，進一步增強農村經濟社會發展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮現有的強農、惠農資金保持不變的基礎上，鎮政府每年安排一定數量資金作為優美鄉村行動專項經費，通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創建要求的精品村、重點村、特色村按規定給予一定數額的獎勵。

3、創新機制，拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業農村發展的激勵政策的同時，要充分調動社會各界參與的熱情，大力組織和引導富裕農民，各界群眾支持參與優美鄉村創建，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資，對一些村內商貿服務業項目、農家樂休閑項目、現代家庭工業集聚區項目以及農村宅基地改造項目等具有開發利用價值的項目，開展項目招商融資，籌措建設資金。

五、切實加強創建工作的組織領導

第6篇：生態示范鎮申報材料范文

一、簽訂*年度生態市建設市、縣區長目標責任書，分解落實生態市建設年度任務

去年，我市在生態省建設中期檢查中取得優異成績，被省政府命名為生態市建設先進市。*年的環境保護與生態市建設工作應采取什么樣的措施，才能鞏固成績，擴大成果？我們審時度勢提出了以生態市建設為總抓手，全面落實年度環境保護和生態建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區意見的基礎上，我們根據生態市建設規劃和生態省建設市長目標責任書要求，制定了*年度市、縣區長生態市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點，將生態市建設任務落實到了縣區和市直有關部門。在今年3月8日全市環境保護工作會議上，市政府與縣區領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解，落實到具體責任單位和生態建設項目上，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任落實體系。

二、加強組織協調和督查考核，確保生態市建設有序開展

在實際工作中，為了完成確定的生態市建設目標，我市加強調度檢查，及時發現問題并進行協調解決，建立和完善了分工負責和統一監管相結合的運行機制，促進了生態市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發了《*年度環境保護重點工作考核辦法》，將生態市建設列入了督查考核內容。充分發揮生態市建設領導小組及其辦公室的作用，加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協調，要求各責任單位按照季度匯報生態市建設進展情況，促進各項工作落實。市人大高度重視生態市建設工作，9月初由多個副主任帶隊，對各縣區生態市建設情況進行了調研視察，并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執行市人大生態市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態市建設情況的調研視察活動，進一步提高了各級黨委、政府對生態市建設工作的認識，強化了生態市建設的重要性，促進了生態市建設。各縣區、各有關單位按照職責分工，各負其責，各司其職，密切配合，扎扎實實開展工作，有力推進了生態市建設。

三、大力發展循環經濟，建設資源節約型社會

我市是省級循環經濟試點城市。為加快推進循環經濟建設，我市按照“減量化、再利用、再循環”的理念，圍繞企業、園區、城市三個層面，加強監督指導和扶持鼓勵，推動循環經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環經濟發展規劃，通過了省環保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業開展了循環經濟試點建設，形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業的循環經濟發展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上，提出了清潔生產任務目標和措施，目前正在組織進行審核。突出結構調整升級，淘汰耗能高、污染重的落后生產能力，大力推進技術改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節能、節水、節材、節地4個重點環節，促進了經濟又快又好發展。預計全年重點考核的企業萬元GDP能耗0.79噸標準煤，綜合利用產值38億元，節約能源18.81萬噸標準煤，節能增效1.1億元；全市萬元工業產值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節水型城市”稱號。

四、加強環境綜合整治，持續改善轄區環境質量

一是加強建設項目環境管理，嚴把新污染源產生關。市政府印發了《關于加強建設項目環境保護管理工作的通知》，對建設項目的環評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求，新、擴、改建項目要做到五個“必須”：必須符合宏觀調控政策、產業政策和環境保護法律法規的有關規定；必須符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和其他有關專項規劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求；必須具有環境影響評價文件和環保部門的審批意見；涉及公眾環境權益的建設項目，必須具有當地群眾代表意見。市環保局會同發改、國土、工商等部門共同把關，嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個，從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業污染源的治理，控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理，對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業廢水減排、限排和禁排規劃，擴大了工業污染防治成果，大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發電廠等16家企業下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發以來產生的油泥（砂），對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監測和遠程控制系統建設，已有26家重點排污企業完成了COD在線自動監控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動監控裝置的安裝。嚴格環境監管，對7家企業和4個斷面進行了掛牌督辦，對16家企業下達了限期治理任務，其中4家企業被叫停。通過采取一些列的措施，今年預計化學需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強環境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網，墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成，河口區污水處理廠已完成土建工程；實施了中心鎮垃圾處理設施建設，使5個中心鎮達到了建立日常衛生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉一體環境綜合整治。加大市容環境衛生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度，重點解決城中村、城鄉結合部的臟亂差問題。東城區生態環境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環境范例獎”。對全市鄉鎮進行統一規劃，全市中心鎮詳規覆蓋率達到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設規劃；禁止在鄉鎮、村莊附近新建工業項目，要求畜禽養殖項目必須離村莊2公里以上，并配套建設污染防治設施，實現達標排放；結合“一池三改”工程的實施，加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用，改善了農村生態環境質量。我市也被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點城市。

五、狠抓重點生態建設項目實施，確保生態市建設快速推進

我市不斷加大對生態建設的投入力度，重點實施了一大批重點項目，提高了資源和環境承載力，有力推進了生態市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發整理以及20萬畝荒堿地開發工程；實施了沾利河太平風沙區治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目；對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實施城鄉一體化供水工程，新建水廠2座，鄉鎮集中供水工程10處，覆蓋17個鄉鎮、690個村共40萬農村人口。四是生態農業建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程，每畝可節省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農業投入品不合理使用造成的面源污染；繼續實施“一池三改”工程，新建戶用沼氣池6400個，小型沼氣池10個，大型沼氣池3座，戶用沼氣池示范村建設600戶；實施“三品”基地建設工程，全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝，產品111個。五是自然保護區建設工程。實施了10萬畝的自然保護區濕地恢復工程，完成蓄水3500萬立方米，提高了濕地生態系統的生產力，豐富了生物多樣性。市環保局還會同市監察局等7部門開展了自然保護區專項執法檢查，認真排查了保護區建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年，山東黃河三角洲國家級自然保護區被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區之一。

六、抓好生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村等系列基礎創建工作，打牢生態市建設基礎

生態縣是生態市建設的基礎，生態市的考核標準要求80％的縣建成生態縣，而生態縣的考核標準要求80％的鄉鎮創建成為國家級環境優美鄉鎮。為此，我們采取措施，積極推進生態縣建設。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態縣建設示范縣。各縣加快生態縣建設力度，認真實施生態縣建設規劃，加大投入，排查問題，重點突破，為我市在2010年前建成生態市打下堅實的基礎。在環境優美鄉鎮創建方面，我們下發了《關于進一步加強創建環境優美鄉鎮工作的通知》，提出了年度創建工作目標要求和措施。我們邀請國家總局生態司的領導到東營進行創建工作檢查指導，為規范環境優美鄉鎮申報材料，舉辦了培訓班，請省環保局的專家進行講課培訓。我們組織20個鄉鎮的領導參加了國家環保總局在秦皇島組織的環境優美鄉鎮創建工作培訓班。參加培訓的20個鄉鎮領導，有一半是鄉鎮黨委書記或鄉鎮長，其他的全部是分管領導，我市對創建工作的重視得到總局生態司領導的贊揚。今年7月省環保局在威海召開環境優美鄉鎮創建工作現場會，我市作了創建工作經驗介紹。通過不斷加大創建力度，鄉鎮創建工作積極性進一步提高，*年有16個鄉鎮申報全國環境優美鄉鎮，9個鄉鎮申報省級環境優美鄉鎮。目前，墾利縣墾利鎮等14個鄉鎮建成全國環境優美鄉鎮，河口區義和鎮等8個鄉鎮通過了省級審查。為了抓好生態市的基層基礎工作，我們結合社會主義新農村建設和小康文明村創建活動，加大了文明生態村創建力度，將文明生態村創建任務列入了生態市建設目標責任書，提高了廣大農村創建的積極性。今年又有130個村建成文明生態村，全市文明生態村達到292個。

第7篇：生態示范鎮申報材料范文

1　資源短缺

我國人均擁有的能源資源只有世界平均值的40％，石油可采儲量僅占世界石油可采儲量的3％左右。人均能源資源占有量僅為世界平均水平的13％和8％。2006年一年能源產量為22.1億噸，消費為24.6億噸。其中石油對外依存度已達49.27％。

2　效率問題

我國總能源效率為33％，約低于世界平均水平10個百分點，單位GDP能源消耗是美國的3.5倍、歐盟的5.9倍、日本的9.7倍，世界平均水平的3.4倍。

3　環境問題

我國是世界上少數幾個以煤為主要能源供應的國家，能源消費構成中煤炭占67％。我國二氧化硫排放總量的90％、煙塵排放的70％，是由燃煤造成的。這種大氣環境污染不僅造成土壤酸化、糧食減產和植被破壞，而且引發大量呼吸道疾病，直接威脅人民身體健康。

4　溫室氣體排放問題

溫室氣體排放的問題進一步突出，我國有可能在排放總量上超過美國，成為世界第一大溫室氣體排放國。如果不采取有效措施，我國將面臨越來越大的國際壓力。

二　我國的可再生能源

1　風力資源

據估算，全國陸地上可開發利用的風能約2.53億千瓦，海上可開發利用的風能約7.5億千瓦，共計約10億千瓦，約可發電20萬億千瓦時。

2　小水電資源

全國小水電資源技術可開發量為1.25億千瓦，而且分布廣泛，遍及全國30個省(區、市)的1600多個縣(市)，65％集中在西部地區，西南地區的小水電資源占全國的50％以上。

3　太陽能資源

我國有十分豐富的太陽能資源。據估算，陸地表面每年接收的太陽輻射能約為5x1022J，約相當于17000億噸標準煤。

4　生物質能源資源

我國農作物秸稈年產量超過6億噸，可作為能源用途的秸稈折合約3億噸，相當于1.5億噸標準煤標準煤，農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以生產沼氣近800億m3。森林和林業剩余物的資源量相當于2億噸標準煤，同時隨著我國退耕還林和天然林保護政策的實施，森林和林業剩余物的能源利用量還將大幅度增加，估計到2020年資源量可達每年3億噸標準煤。

5 發展可再生能源的重要意義

是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求：是全面建設小康社會的重要技術選擇：是有效調整能源結構的迫切要求：是環境保護和減少溫室氣體排放的需要：是開拓新的經濟增長領域的良好機遇：是能源安全的重要保障。因此，在法律層面確定可再生能源開發利用的地位是十分必要的，也是可行的。

6　為可再生能源立法

(1)目標和方向

有利于消除可再生能源發展的市場障礙：有利于建立可再生能源建設的資金保障體系：有利于營造可再生能源的市場發展空間：有利于建立完備的工業體系：有利于提高可再生能源的戰略地位：有利于建立促進可再生能源發展的文化氛圍。

(2)基本原則

應遵循國家責任和全民義務相結合的原則：政府推動和市場引導相結合的原則：現實需求和長遠發展相結合的原則：國內實踐和國際經驗相結合的原則。

(3)制度建設

總量目標制度，制定產業指導政策，進行總體規劃：強制上網制度，對電力、液體燃料實行市場準入；分類電價制度，營造市場發展空間，建立工業體系；費用分攤制度，把國家責任和全民義務相結合；專項資金制度，以政府推動和市場引導相結合。

三　可再生能源配套政策

1　《可再生能源產業發展指導目錄》

2　《可再生能源中長期發展規劃》

生物質能重點發展技術領域和規劃目標

3 《生物產業發展“十一五”規劃》

生物能源：要突出區域特色、技術創新和節能環保，加快培育我國生物能源產業。

能源植物：充分利用荒草地、鹽堿地等，培育木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等能源專用作物新品種。以黃連木、麻瘋樹、油桐、文冠果、光皮樹、烏桕等為對象，選育新品種：培育與選育高含油率、高產的油脂植物新品種(系)，建立原料林基地。

燃料乙醇：支持非糧原料生產燃料乙醇，加快農作物秸稈和木質素生產乙醇技術研發和產業化示范，實現原料供應的多元化；逐步擴大燃料乙醇生產規模和乙醇汽油推廣范圍。

生物柴油：支持以農林油料植物為原料生產生物柴油，加強清潔生產工藝開發，提高轉化效率，建立示范企業，提高產業化規模。開發餐飲業油脂等廢油利用的新技術、新工藝。加快制訂生物柴油技術標準。加速我國生物柴油產業化進程。

4　《農業生物質能產業發展規劃(2007～2015年)》

基本原則：堅持循環農業理念，推動農業廢棄物能源化利用：堅持不與人爭糧，不與糧爭地：堅持技術可行，強化自主創新；堅持因地制宜和產業協調推進。

5　生物質發電配套政策

(1)根據《可再生能源法》的規定，國務院有關部門制定了一系列與立法配套的政策，目前已經頒布的配套政策有：

《可再生能源發電管理辦法》，可再生能源發電的行政管理體制、項目管理和發電上網等作了進一步明確的規范。

《可再生能源上網電價及費用分攤管理試行辦法》，對法律規定的上網電價和費用分攤制度，作了相對比較具體的規定。

國家電力監管委員會了《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》再次重申了電網企業全額收購可再生能源電量和優先上網的政策，并對相關事宜做出了詳細的規定。

國家發改委價格司了《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》，并與國家電監會公布了三批可再生能源電價補貼和配額交易方案，落實了從2006年1月到2008年6月可再生能源發電企業的電價補貼。

(2)具體內容

明確范圍：生物質發電為農林剩余物發電、垃圾發電、畜禽糞便發電、工業有機廢棄物與有機污水發電等。

收取可再生能源附加費：在電價中按0.002元／kWh的標準收取可再生能源附加費。(農用電和除外)

全額上網：明確電網企業需全額收購生物質發電企業的電量。

固定電價：明確生物質發電的電價為，本省帶脫硫燃煤發電機組標桿電價的基礎上加0.25元／kWh，自2007年10月起又增加0.1元／kWh的臨時補貼。

電網接入點：明確電網接入分界點為發電企業圍墻外第一個電桿(架)，接網線路由電網企業建設。

接網費用：明確接網費用的標準按線路長度制定，50公里以內為每千瓦時1分錢，50～100公里為每千瓦時2分錢，100公里及以上為每千瓦時3分錢。

費用分攤：生物質發電高于本省標桿電價部分和接網費用從可再生能源附加中支付。

(6)《可再生能源發展專項資金管 理暫行辦法》

體現國家財政資金對發展可再生能源的扶持政策。

第二條發展專項資金是指由國務院財政部門依法設立的，用于支持可再生能源開發利用的專項資金。發展專項資金通過中央財政預算安排。

第三條發展專項資金用于資助以下活動：(一)可再生能源開發利用的科學技術研究、標準制定和示范工程；……(四)可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設；(五)促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。

(7)關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄有關問題的通知(財稅[2008]47號)

企業自2008年1月1日起以《目錄》中所列資源為主要原材料，生產《目錄》內符合國家或行業相關標準的產品取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90％計入當年收入總額。享受上述稅收優惠時，《目錄》內所列資源占產品原料的比例應符合《目錄》規定的技術標準。

《目錄》第三、16中明確：綜合利用的資源為農作物秸稈及殼皮(包括良好死作物秸稈、農業經濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯)；生產的產品為代木產品、電力、熱力及燃氣；技術標準為產品原料70％以上來自所列資源。

四　重要政策解讀

1　《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》國務院辦公廳([2008]105號)

(1)指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實資源節約和環境保護基本國策，把推進秸稈綜合利用與農業增效和農民增收結合起來，以技術創新為動力，以制度創新為保障，加大政策扶持力度，發揮市場機制作用，加快推進秸稈綜合利用，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

(2)基本原則

統籌規劃，突出重點。根據秸稈的種類和分布，統籌編制秸稈綜合利用規劃，穩步推進，重點抓好秸稈禁燒及剩余秸稈綜合利用工作。

因地制宜，分類指導。結合各地生產條件和經濟發展狀況，進一步優化秸稈綜合利用結構和方式，分類指導，逐步提高秸稈綜合利用效益。

科技支撐，試點示范。充分發揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實用技術難題，努力提高秸稈綜合利用的技術、裝備和工藝水平，并積極開展試點示范。

政策扶持，公眾參與。加大政策引導和扶持力度，利用價格和稅收杠桿調動企業和農民的積極性，形成以政策為導向、企業為主體、農民廣泛參與的長效機制。

(3)主要目標

秸稈資源得到綜合利用，解決由于秸稈廢棄和違規焚燒帶來的資源浪費和環境污染問題。力爭到2015年，基本建立秸稈收集體系，基本形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局，秸稈綜合利用率超過80％。

(4)推進產業化需要做的工作

加強規劃指導。開展秸稈資源調查，編制秸稈綜合利用中長期發展規劃。根據資源分布情況，統籌考慮綜合利用項目和產業布局。加快建設秸稈收集體系。建立以企業為龍頭，農戶參與，縣、鄉(鎮)人民政府監管，市場化推進的秸稈收集和物流體系。建設必要的秸稈儲存基地，建立和完善秸稈田間處理體系。加強技術與設備研發；開展技能培訓和技術推廣；實施技術示范和產業化項目；加大政策扶持力度。

利用方式。種(養)植業綜合利用秸稈；秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田、生產優質飼料、食用菌生產。秸稈能源化利用；秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型、炭化、纖維素制燃料乙醇。以秸稈為原料的加工業：生產非木紙漿、人造板材、包裝材料、餐具等產品，以及秸稈飼料加工業和秸稈編織業。

(5)加大政策扶持力度

加大資金投入：研究制定政策引導、市場運作的產業發展機制，不斷加大資金投入力度。對秸稈發電、秸稈氣化、秸稈燃料乙醇制備技術以及秸稈收集貯運等關鍵技術和設備研發給予適當補助。將秸稈還田、青貯等相關機具納入農機購置補貼范圍。對秸稈還田、秸稈氣化技術應用和生產秸稈固化成型燃料等給予適當資金支持。對秸稈綜合利用企業和農機服務組織購置秸稈處理機械給予信貸支持。鼓勵和引導社會資本投入。

實施稅收和價格優惠政策：把秸稈綜合利用列入國家產業結構調整和資源綜合利用鼓勵與扶持的范圍，針對秸稈綜合利用的不同環節和不同用途，制定和完善相應的稅收優惠政策。完善秸稈發電等可再生能源價格政策。

(6)保障措施

落實地方政府責任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進節能減排、發展循環經濟、促進農村生態文明建設的一項工作內容，實現秸稈綜合利用和禁燒目標。

加強部門分工協作。建立由發展改革部門會同農業部門牽頭、各有關部門參加的協調機制。發展改革委要會同農業部――規劃編制；農業部――秸稈資源調查；科技部要會同農業部――技術研發和推廣；財政部――財稅優惠政策；環境保護部――秸稈禁燒。

嚴格禁燒監管執法。明確秸稈禁燒范圍。加強對秸稈禁燒工作的督促檢查，加大實時監測和現場執法力度，依法查處違規焚燒行為。

廣泛開展宣傳教育。開展秸稈綜合利用和禁燒宣傳教育活動，充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，提高公眾對秸稈綜合利用和禁燒的認識水平與參與意識。

2 《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》財政部(財建[2008]735號)

(1)范圍

第二條：本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類、油料、棉花、薯類等農作物秸稈以及農產品初加工過程中產生的剩余物。第四條：支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產的企業。對企業秸稈能源化利用項目中屬于并網發電的部分，按國家發展改革委《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)規定享受扶持政策，不再給予專項補助。

(2)支持條件

第六條：申請補助資金的企業應滿足以下條件：企業注冊資本金在1000萬元以上；企業秸稈能源化利用符合本地區秸稈綜合利用規劃；企業年消耗秸稈量在1萬噸以上(含1萬噸)；企業秸稈能源產品已實現銷售并擁有穩定的用戶。

(3)申報所需提交的資料

第八條：企業在申報時，應按要求填報秸稈能源化利用財政補助資金申請報告及申請表(格式見附件)，并提供以下材料：秸稈收購情況，包括：收購秸稈的品種、數量、價格及水分含量等有關憑證：秸稈能源產品產銷情況，包括：各類產品產量、銷量及銷售價格等，并提供銷售發票等憑證：秸稈能源產品質量及檢測報告：與用戶簽訂的秸稈能源產品長期供應協議：單位產品能耗、環保、安全等有關材料。

(4)項目申報渠道

第九條：申報企業按屬地原則將資金申請報告及相關材料報所在地財政部門，省級財政部門組織檢查、核實并匯總后，于每年3月31日前報財政部。

第十條：財政部組織相關專家對申報材料進行審查，核定補助金額，并按規定下達預算、撥付補助資金。

(5)補助資金力度

據可靠消息稱：補助資金按利用每噸秸稈補助100～150元。

五　未來產業總體發展趨勢

生物質能源規模化利用產業在很長一段時期內，將得國家層面的產業政策支持。而且支持的力度將越來越大、支持的范圍將越來越廣，支持的方式將越來越具體。政策將主要包括財政放寬市場準入、加強產業指導，提供財政資金、給予稅收優惠、拓展融資渠道等方面。

生物質能源化利用產業的市場化程度將越來越高，政府資金對建設項目的資本金支持將越來越少，資金將主要用于基礎理論研究、產業化技術及設備研發、標準制定等方面。項目建設將主要由商業投資完成，財稅優惠政策將主要體現在對項目建成后所銷售的產品或提供的服務給予補貼。

生物質能源化利用產業的技術將進一步多元化，將研發出眾多適用于不同原料、不同地區、不同條件的實用技術和裝備，更好地體現生物質能源化利用必須堅持“因地制宜”的基本原則。

生物質能源化利用的市場化程度將越來越高，生產的產品將越來越多地進入流通環節，徹底改變產品局限于農村就地使用局面。

農民將越來越多地參與到生物質能源化利用產業，也將對生物質原料和產品實現“該買的買，該賣的賣”，而不是采取“自產自銷”的方式。

生物質能源化利用產業發展將越來越規范，各種相關標準將相繼制定并得到執行。

六　未來政策走向

進一步擴大對可再生能源支持的范圍，并加大對可再生能源利用的扶持力度，以提高可再生能源在能源消費結構中的比重，到2010年，使可再生能源消費占我國能源消費總量的10％，到2020年達16％左右。

進一步支持農村可再生能源利用，以解決偏遠地區無電人口的供電問題和農村生活燃料短缺問題。

第8篇：生態示范鎮申報材料范文

■劉煉勇

曾因一曲《草原之夜》而聲名鵲起的四師可克達拉墾區，在城鎮化建設的大潮中，將成為“十二五”期間兵團首推的第一批增設城市——可克達拉市。

擬設可克達拉市市域主要包括四師六十三團、六十四團、六十六團、六十八團全域和六十七團部分區域，行政區劃總面積為979.71平方公里。其中，六十六團為中心城區，擬設市行政區劃專名為“可克達拉”。預測到2015年，市域總人口達10萬人，中心城區人口達5萬人；2020年市域總人口達14.5萬人，中心城區人口達9萬人。

自2012年6月以來，四師加快推進擬設可克達拉市進程，相繼完成了《城市總體規劃綱要》的編制和兵團評審；完成了市名的征集和自治區專家論證；完成了行政區劃涉及的相關地區縣（市）鄉（鎮）行政區劃范圍和四至界限坐標點的確定；完成了《關于設立可克達拉市的請示》等14個相關配套文件。今年3月29日，申報材料上報自治區人民政府及自治區民政廳，進入審核流程。

城市性質定位為北疆軍墾戍邊重鎮、兵團對外開放的門戶城市、伊犁河畔的生態宜居新城、四師的政治經濟文化中心。

市域空間發展布局結構為：“一核、一帶、兩區、三點”。“一核”指規劃的中心城區，位于伊犁河北岸，形成擬建可克達拉市的核心發展區域。“一帶”指沿伊犁河濱河兩岸的生態帶。“兩區”指沿伊犁河這一生態屏障將市域劃分為南北兩個發展片區。“三點”指市域內的三個發展區，分別是六十三團綜合發展區、六十四團綜合發展區和六十七團綜合發展區。

擬建可克達拉市將著重打造四大產業基地，分別為農業現代化示范基地、新型制造業基地、離岸進出口貿易基地、旅游休閑集散基地。

可克達拉市的設立，對于促進兵地融合發展，打造四師發展新的增長極，增強屯墾戍邊事業凝聚力，具有極其重要的意義。同時，也是新形勢下兵團更好地履行建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”的前提和基礎。在不久的將來，可克達拉必將向世人展示一座人與自然和諧共生、經濟與環境協調發展的生態宜居新城。

（作者單位：四師建市辦）

人性化管理入社區

■夏莉娜

這些天，四師六十六團惠澤小區十三號樓和十四號樓的居民們格外高興。

前些年冬天，兩幢樓內的暖氣都不熱，居民們為此十分犯愁。該團社區了解情況后，在停暖期組織人員對這兩幢樓重新布管。

“今年冬天再也不用挨凍了！”居民張大媽樂呵呵地說。

六十六團社區成立于2003年，最初有常住人口4000多人，近幾年城鎮化建設速度不斷加快，連隊職工大部分都集中到團部居住。

該團社區黨工委書記李小明介紹，目前社區內常住人口已達1萬余人，從連隊職工到城鎮居民，不僅僅是稱謂上的改變，更帶來生活習慣和思想觀念方面的轉變。社區設置有勞動保障工作站、文化工作站、環境保護站、衛生工作站、物業站、交通工作站等，為居民開展全方位的服務。

“社區成立之初可不是這樣，毀綠種菜、亂倒垃圾、亂搭亂建等現象屢禁不止，社區干部對此感到很頭疼。我們反復摸索后認為，治本還需堵、疏結合，不可一味地下‘猛藥’。于是，我們主動上門宣傳、做工作。現在好了，社區有80多名公益性崗位人員在小區內種花植草、清掃環境。”李小明說。

如果說外部環境是“形”，那么社區文化就是“核”。李小明說，他們制訂了詳細的社區文化建設推進計劃，在大家的共同努力下，文體隊、合唱隊、書法攝影協會、老年志愿服務隊、門球隊都順利成立，經常組織開展各類活動，社區里的文化氛圍也越發濃郁。

今年85歲高齡的李桂英老人，獨自一人居住。社區工作人員知道后，經常來到她家中，照顧她的飲食起居。家住思源小區的林美英和療華榮兩位老人多年癱瘓，行動不便。每次黨員活動，社區老齡委黨支部工作人員總會上門和她們拉家常，讓她們切實感受到社區的溫暖。

（作者單位：四師六十六團）

退休老人五次搬家

■吳建忠

走進樊兆德老人的小院，仿佛走進了”世外桃源"。一排紅頂白瓷磚貼面的房屋十分氣派。院內整潔有序，掛滿果實的葡萄架，為干凈的水泥地面撐起一片陰涼。

老人介紹說：“房子是2004年蓋的，磚混結構，110平方米，5間正房，還帶一間廚房兼鍋爐房，室內鋪了地板磚，冬天燒暖氣，干凈又暖和。2012年，團里出大部分資金，居民出小頭，為住房安裝了彩鋼屋頂，既好看又環保。”

“一個天上，一個地下，根本沒法兒比。”老人高興地說。

樊兆德老人今年75歲，是六十六團的一名退休干部，一生經歷了五次搬遷。

1965年，他從轉業到團場工作，住的是自己挖的陰暗潮濕的地窩子，吃的是玉米面窩頭，生活十分艱苦。

上世紀70年代，團場進行營區建設，統一蓋了土坯房，分給他家兩間，一家人終于從“地下”轉移到了“地上”。但是，隨著4個孩子陸續出生長大，一家6口人擠在不足40平方米的房間里，十分擁擠。

進入上世紀80年代，團場允許私人建房，并給每家劃分了宅基地，老人甭提多高興，動員全家打土坯、挖地基，建起了5間新房和一溜兒棚圈，居住條件和生活條件有了較大改善。

“前些年，團場的發展超出我的想象，我家的房子也隨之‘落伍’了。于是，我拆掉舊房，蓋起了這座磚混房，但還是跟不上團場發展的步伐，許多職工都住上了樓房！”老人感慨道。

去年，樊兆德老人在團部陽光花苑小區購置了一套80多平方米的樓房，團場給予4萬元補貼。“近些年，我們團建了90多幢樓房，3000余戶職工住進了寬敞明亮的樓房。”

走出老人的院子，一條條筆直的瀝青路，連接著一戶戶人家，渠水歡快地從居民家門口流過，每戶居民的院墻外都栽種了果樹，黃黃的杏兒掛滿枝頭，向路人述說著幸福。

（作者單位：四師六十六團）

第9篇：生態示范鎮申報材料范文

關鍵詞林木種苗;產業現狀;發展對策;江西九江

近年來，隨著江西省委、省政府大力倡導造林綠化“一大四小”工程，全市苗木產業得到快速發展，苗木種植面積從2006年的1 333.3 hm2發展到2010年的5 333.3 hm2。林木種苗的品種、質量和數量都大幅提高，為九江乃至全省的林業生態建設與產業建設打下了堅實的基礎，確保了九江市造林綠化“一大四小”工程建設的苗木供應。為此，九江林木種苗產業將面臨更多的發展機遇。

1產業現狀

九江區域優勢獨特，林木種苗生產、經營歷史悠久。隨著農業產業結構調整逐步深入，造林綠化、庭院綠化建設對苗木的需求越來越大，促使九江市多種經濟成份的林木種苗生產、經營發展迅速。2009年冬至2010年春，全市育苗面積達5 333.3 hm2，產值超過4億元，銷售收入近5億元。全市現有保存面積4 000.0 hm2，其中6.67 hm2以上的34戶，總面積1 000.0 hm2，6.67 hm2以下的4 534戶，總面積3 000.0 hm2，初步形成環廬山周邊和沿昌九走廊的花卉苗木產業帶，構筑了永修縣以培育高位換冠嫁接茶花為主，德安以珍稀植物繁育為主，九江縣以培育鄉土樹種和城鎮綠化大苗為主，廬山周邊以城市綜合用苗和觀賞盆栽植物為主的產業格局。

1.1國家政策的支持，各級黨委政府的強力推動

近年來，國家實施生態建設，推進城鎮化進程，給花卉苗木產業發展提供了空間，各級黨委政府緊緊抓住發展機遇，把花卉苗木產業發展作為解決“三農”問題、調整農業產業結構的重要項目之一。2008年開始實施的造林綠化“一大四小”工程建設，掀起造林綠化。對楊樹、泡桐、紅心杉等部分樹種實行財政補貼，極大地促進了九江市花卉苗木的發展。廬山區賽陽現已發展花卉苗木近666.67 hm2;德安縣引進江蘇陽光集團在高塘鄉興辦江西國豐生態苗木發展有限公司，發展苗木1 333.3 hm2，投入資金億元;九江縣馬回嶺鎮林木種子苗木經營聞名全國，也帶動苗木生產，2009發展苗木1 666.7 hm2，收入過50萬元的有幾十戶，已成為江南苗木重鎮。

1.2積極引導，搞好服務

各級林業部門大力宣傳退耕還林政策，引導農戶將發展苗木生產與退耕還林相結合，實施苗林一體化。加強苗木市場引導，組織苗農定期舉辦培訓班40余次，參訓苗農達3 000余人，講解育苗技術，通報市場行情，完善了苗木產業社會化服務體系建設，創立了市林木種苗協會、市花卉協會、市蘭花協會。湖口、永修等縣相繼成立了縣苗木協會，馬回嶺、蓮花、賽陽成立了鎮苗木協會，30余戶生產經營戶建立了自己的種苗網站，利用互聯網種苗供求信息，擴大了信息交流和宣傳，加強了溝通協作，引導和服務苗農拓寬市場，有效推動了九江市花卉苗木產業發展。

1.3規范市場，強化監管

一是嚴把市場準入關。依法審批發放林木種子生產經營許可證，公開辦證程序和條件，對申請辦證的單位和個人派員實地核查，嚴格審查，條件成熟一戶核發一戶，杜絕無場地、無苗圃地、無資金、無采種林分的領取證件。二是加強質量監管。12個縣(市、區)建立了縣級林木種苗管理機構，建立了較完備的種苗質量檢驗網絡，市、縣2級配備了省林業廳核發質檢證的質檢人員46人，苗木生產、經營單位質檢員186人，實行了兩證一簽制度。三是加強市場監管。2009年，九江市開展了種苗行政執法專項檢查，對長期以來一些生產經營者在電視、報刊以及戶外媒體虛假廣告，林木種苗生產經營企業名稱不規范，非法經營銷售偽劣種苗等行為進行清理整頓。活動期間九江市林工種苗站舉辦了一期種苗質量監督培訓班，發放有關林木種苗法律、法規的宣傳資料500余份，共抽檢種苗經營戶136戶、苗木生產戶68戶。依法規范申辦生產經營許可證程序，加大對申報材料的審核，實地核查圃地面積、苗木數量、等級等情況，對無圃地、無經營場所、無資金的經營戶一律不頒發證件。

1.4科技興苗，推進產業良種化進程

一是加強科學研究。廬山植物園，建園70余年來，引進國內外植物3 400種;九江市林科所珍稀瀕危植物種質資源庫，引種珍稀植物180余種，形成了成熟的引種馴化、繁育技術，為九江市花卉苗木品種更新、繁育起到了技術支撐作用。二是實施種苗工程建設。國家投資1 200萬元的江西省林木良種繁育中心2003年落戶德安縣，已育苗逾66.7 hm2;投資130萬元的修水林木采種基地已建成;投資達1 000萬元的彭澤縣海形林場耐瘠薄樹種采種基地、九江市天花井林木良種基地、瑞昌市林科所林木良種基地正在建設之中。三是開展種質資源調查和保護。自2004年6月開始，全市組織150余人，對全市主要樹種的優良林分、優良單株，古樹、珍稀、瀕危植物、引進樹種等進行普查，為搞好林木種質資源的清查、收集保存和管理工作，推進林木良種選育提供科學依據。

2存在的問題

2.1生產結構不夠優化，科技含量低

品種雜而全，不成規模，出現“二多二少”現象，即綠化苗木多，觀賞花卉少，綠化小苗多，大苗少，競爭優勢不強。苗木跟風、盲從現象突出，缺乏有較高科技含量的栽培技術和生產設施，管理粗放。

2.2龍頭企業少，規范化程度低

戶型分散生產經營較多，從品種上來看，在全國市場規模種植的九江市只有馬褂木，但品種規格不全，市場競爭力不強。

2.3政策支持不到位

政府搭臺，經貿唱戲，九江市花卉苗木種子在全國小有名氣，卻從未舉辦過苗木交易會，又無花卉苗木交易大市場。國家實行良種優價、良種補貼政策和苗木生產、流通環節的稅收減免政策落實不到位，種苗工程項目的配套資金難到位。

3對策措施

雖然目前苗木產業處于結構調整轉型期，發展態勢趨緩，但仍然是一個朝陽產業，必須以科學發展觀為指導，以市場為導向，大力推廣新品種和先進適用技術，全面提高花卉苗木產業化、規模化、專業化、標準化水平[1]。今后一個時期要加快產業的轉型升級，實現四大轉變:即從傳統落后的種植方式向科技方向轉變，從生產園林綠化植物為主向園林綠化植物、切花、切葉、盆景、盆花等協調發展轉變，從“小而全”粗放經營向規模化、專業化、集約化經營轉變，從自產自銷向產銷分離轉變[2]。

3.1調整種植結構，提高品種檔次

針對花卉苗木市場越來越強調品種的新穎性、廣適性、抗逆性和鄉土化的需求趨勢，應立足全市，瞄準長江三角洲，面向全國市場，在品種上增加適應性廣、抗逆性強和生態功能良好的品種面積，適當發展耐鹽堿、耐水濕的常綠喬木樹種面積，大力引進新品種，開發鄉土樹種，增加盆花、切花種植面積，滿足市民生活及節慶的需要;在產品類型上，培育大規格苗木，發展容器育苗，適當發展整型苗木，提高苗木附加值。

3.2加強社會化服務體系和質量檢驗檢測體系建設

積極培育和發展各級花卉苗木協會，通過苗農自發聯合，與大戶聯合，創建新的生產和銷售組織模式，解決苗農零散生產模式與千變萬化的市場難以對接的問題，同時培育發展花卉苗木經紀人隊伍，推行產銷分離，組織參觀學習考察，走出去，請進來，把握市場動態。進一步完善和健全市、縣2級花卉苗木質量檢驗檢測體系，成立市種子質檢站(或中心)，加大質量檢驗和監督，維護生產者、經營者和使用者的合法權益[3]。

3.3實施龍頭帶動，推進產業規模化、標準化

以再就業示范園、江西國豐苗木、永修茶山等為龍頭，實行政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的產業格局，充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、科技創新、加工增值和組織銷售的優勢，按照“公司+基地+農戶”方式建立示范區，每區以幾個主要品種為主，實現連片種植，規模化、規格化、批量化生產，提高商品化生產進程。

3.4實施科技創新，提高花卉苗木科技含量

堅持以種為先，加快實施“種子工程”，加強種質資源保護、良種推廣、良種繁育基地、種子貯備、種子質量檢驗等公益性、基礎性建設。以企業為主，加強與科研院所聯合，加大科技成果轉化，加快新品種、新技術引進、開發、推廣，建立科技示范園區，帶動基地發展，加大苗農培訓，提高育苗水平[4]。

3.5加強組織領導，落實扶持政策

花卉苗木是短、平、快的朝陽產業，是農業產業結構調整、農民增收的重要項目。各級黨委、政府繼續重視和支持，從實際出發，指導產品結構調整，從技術、信息、市場等多方位服務于苗農，堅持“多予、少取、放活”的原則，完善和落實各項支農政策，對花卉苗木生產企業實行“兩免一補”，即免征農業稅、特產稅，對良種實行補貼。對批發零售的免征增值稅;對中介組織提供技術服務或勞務服務，免征所得稅;對專業合作組織及其流通實體適當減免有關稅費。加大政策性金融對花卉苗木產業的投入，扶持花卉苗木產業，促進產業健康發展。

4參考文獻

[1] 許國海.青海林木種苗發展現狀及對策探析[J].林業經濟，2008(11):73-74.

[2] 施彬.以科學發展觀為指導 開創全省林木種苗工作新局面[J].云南林業，2008(6):11-12.