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為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、提高工程質(zhì)量、保證現(xiàn)場(chǎng)安全必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立施工項(xiàng)目部,施工項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,由企業(yè)負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé),只有成立施工項(xiàng)目部才能保證施工過(guò)程中責(zé)任明確、分工明確,保證現(xiàn)場(chǎng)施工有序進(jìn)行,施工項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理必須由公司任命,其他人員也必須通過(guò)公司一級(jí)企業(yè)內(nèi)部選拔,選拔人員必須符合國(guó)家及地方行政法規(guī)要求,經(jīng)審查合格后才可以上崗;項(xiàng)目部要成立各職責(zé)部門(mén),每個(gè)部門(mén)由專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目質(zhì)量有質(zhì)量工程師負(fù)責(zé),安全由安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理將每周組織開(kāi)展月度生產(chǎn)工作例會(huì)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)全面工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。并對(duì)下一周的工作展開(kāi)計(jì)劃安排。
2施工技術(shù)管理
首先由項(xiàng)目部技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審,發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)。同時(shí)根據(jù)本工程施工過(guò)程的特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開(kāi)工前,對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底,使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性,基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放,相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場(chǎng)按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè),以對(duì)原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善,確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,完成規(guī)定的試驗(yàn)和驗(yàn)證,并符合預(yù)期的各項(xiàng)要求后,才可用于本工程。對(duì)新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗(yàn),確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更,均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位以正式設(shè)計(jì)變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn),再組織實(shí)施。
3質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定,也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是第一位,施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量人員的責(zé)任,而是現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工人員必須齊抓共管,只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求;對(duì)于控制現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量必須從以下幾方面控制。
3.1物資控制
制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細(xì)則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門(mén)的質(zhì)監(jiān)工作,并做好規(guī)定的記錄和檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān),參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測(cè),參與對(duì)不合格品的評(píng)審,具體督促糾正和預(yù)防措施的實(shí)施,并驗(yàn)證其有效性。對(duì)各類材料、設(shè)備的進(jìn)貨檢驗(yàn)并在監(jiān)理工程師見(jiàn)證下送檢,負(fù)責(zé)設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)或配合商檢,并作好原始檢驗(yàn)記錄,收集產(chǎn)品合格證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)及實(shí)驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料,并分類歸檔移交給項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實(shí)自檢工作,并做好規(guī)定記錄。做好自檢時(shí)不合格品的評(píng)審、處置工作。參與班組對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析和預(yù)測(cè),積極參與推動(dòng)QC小組活動(dòng)。
3.2施工過(guò)程控制
3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度,記錄每一批材料用到何部位,使每一批材料都有可追朔性。嚴(yán)格按照計(jì)量器具檢測(cè)規(guī)定對(duì)在工程中使用的計(jì)量器具進(jìn)行周期性檢驗(yàn),保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理組織檢驗(yàn),對(duì)樁基按規(guī)程要求進(jìn)行大、小應(yīng)變檢測(cè);隱蔽工程檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)行下一道工序。三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)即施工班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級(jí)檢驗(yàn)相互獨(dú)立,做到層層檢驗(yàn)層層把關(guān)。
3.2.2桿塔工程控制。塔材運(yùn)輸中加強(qiáng)管理,防止野蠻裝、卸。運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的塔材,底部用木方墊起,防止泥水污染塔材。吊裝時(shí)鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎;嚴(yán)禁在塔材上亂涂亂畫(huà)。鐵塔部件組裝有困難時(shí),查明原因,不強(qiáng)行組裝。桿塔組立階段必須嚴(yán)格控制吊重,防止主材受力點(diǎn)出現(xiàn)扭曲。
3.2.3架線工程控制。裝卸和運(yùn)輸導(dǎo)線線軸時(shí)應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝,輕裝輕放,不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護(hù)板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時(shí)要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機(jī)的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點(diǎn)的高差不宜超過(guò)15°,必要時(shí)可適當(dāng)降低放線滑車的懸掛高度。同時(shí)注意放線次序,宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序,在牽張場(chǎng)、交叉跨越處,應(yīng)注意理順線條,防止交叉磨損。合理選擇牽張場(chǎng)位置,盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長(zhǎng)度。緊線完畢后,應(yīng)盡快進(jìn)行附件安裝,避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔(檔距)中的相互鞭擊而損傷。為此,應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織,保證能及時(shí)完成附件安裝工作。
4安全管理
依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺(tái)帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作,制訂預(yù)控措施,并在施工中貫徹落實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)策劃,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,做到“建管區(qū)段、施工標(biāo)段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),實(shí)現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、交通運(yùn)輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控,杜絕風(fēng)險(xiǎn)防控盲區(qū),覆蓋全部作業(yè)點(diǎn)、全部作業(yè)人和作業(yè)全過(guò)程。加強(qiáng)安全責(zé)任細(xì)化分解,按作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)工序明確安全責(zé)任,落實(shí)到人。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控四級(jí)管控程序。施工單位完成編制,經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門(mén)審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,完善后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審定,業(yè)主項(xiàng)目部按規(guī)定審定后報(bào)建設(shè)管理單位備案。嚴(yán)格按照“單基防控”要求,落實(shí)施工項(xiàng)目部和施工班組三級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)管控,細(xì)化預(yù)控措施,明確三級(jí)以上管控要求和責(zé)任,杜絕管控盲區(qū)。落實(shí)工程單基風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)控要求,對(duì)超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。杜絕策劃和實(shí)施“兩張皮”現(xiàn)場(chǎng)。樹(shù)立“大安全”理念,依法合規(guī)建設(shè)工程,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項(xiàng)要分級(jí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,查找危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,有針對(duì)性地制定防范措施,控制重大風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施各項(xiàng)作業(yè)措施時(shí)要同時(shí)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
5環(huán)境管理
在施工前,嚴(yán)格按照地方環(huán)保部門(mén)和林業(yè)部門(mén)(植被、草場(chǎng)保護(hù))的相關(guān)要求,針對(duì)性地對(duì)施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排,對(duì)地方環(huán)境保護(hù)的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護(hù)措施嚴(yán)格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進(jìn)行制定,并經(jīng)審核和批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)施工遺棄物、廢棄土石、臨時(shí)工程設(shè)置加強(qiáng)管理,對(duì)水土保持措施、現(xiàn)有植被保護(hù)等方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。開(kāi)工前,對(duì)所有的員工進(jìn)行環(huán)保方案、保護(hù)措施交底,并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全體施工人員的環(huán)保意識(shí)。各施工場(chǎng)地周圍將設(shè)置施工圍欄進(jìn)行隔離,界定了作業(yè)區(qū)和活動(dòng)范圍,防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場(chǎng)地以外的區(qū)域;營(yíng)地和施工便道盡量選取在無(wú)植被或植被較差的地方;在施工過(guò)程中,首先界定施工范圍并對(duì)范圍內(nèi)的草場(chǎng)進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù);在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對(duì)無(wú)人的堤防周圍設(shè)置臨時(shí)駐地時(shí),生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理,對(duì)含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅(jiān)持保護(hù)型施工、綠色施工的原則。土石方和進(jìn)場(chǎng)道路施工時(shí)盡量減少對(duì)原狀土層的破壞,合理堆放處理余土,恢復(fù)原來(lái)地貌,并最大限度地減少對(duì)現(xiàn)有植被(草場(chǎng))的破壞,必須損壞時(shí)要按地方林業(yè)部門(mén)的要求,進(jìn)行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時(shí)清理施工棄物,盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài),使沿線景觀和植被保持原貌。
6結(jié)束語(yǔ)
1成本分?jǐn)偡椒?/p>
實(shí)行成本分?jǐn)偅瑢?shí)施全面預(yù)算管理,有助于管理者和員工明確奮斗目標(biāo)和方向,便于控制各車間、部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng),有利于評(píng)價(jià)工作績(jī)效,有助于利用量化的數(shù)字分析問(wèn)題、說(shuō)明問(wèn)題、解決問(wèn)題、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準(zhǔn)的各部門(mén)、車間成本控制指標(biāo)年初下達(dá)后,要無(wú)折扣地執(zhí)行并納入月度績(jī)效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護(hù)是成本消耗的一大項(xiàng),檢修、技改的出發(fā)點(diǎn)要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門(mén)要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修,設(shè)備消缺。保持設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行,多發(fā)電量,增大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在保證檢修質(zhì)量的前提下,做好計(jì)劃?rùn)z修,減少物料消耗。技改資金的使用要與機(jī)爐檢修同步進(jìn)行,以便于提高工效,多發(fā)電量。
3成本節(jié)約與超支的分析
公司每月進(jìn)行一次經(jīng)營(yíng)分析會(huì),按照管理會(huì)計(jì)中量本利的原理進(jìn)行分析,將各種財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算出來(lái),提供各種業(yè)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)供各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析,了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對(duì)各責(zé)任部門(mén)的成本控制目標(biāo),按年度總量劃分月度需控制的百分比,做好節(jié)支與超支分析,對(duì)超支部分發(fā)出預(yù)警,加強(qiáng)后期控制,從而有效地控制成本和費(fèi)用,監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況,保證利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。成本核算中,要注意防止計(jì)量不準(zhǔn)、原始記錄不真實(shí)、提供假資料等問(wèn)題。又要防止真賬假算,有意調(diào)整成本。
4成本控制與績(jī)效考核
成本控制與績(jī)效考核是行之有效的企業(yè)管理制度、方法。企業(yè)要在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以成本管理為主導(dǎo),建立公司領(lǐng)導(dǎo)成本管理、車間及部門(mén)成本管理、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理責(zé)任制。以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心,建立財(cái)會(huì)、生產(chǎn)運(yùn)行、物資采購(gòu)、煤炭采購(gòu)、勞資等部門(mén)密切配合的橫向成本管理網(wǎng)絡(luò)。成本管理與績(jī)效考核要落實(shí)和分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、車間部門(mén)、班組以及個(gè)人。是人人身上都有降低成本的任務(wù)與責(zé)任,保證不斷降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。成本控制與績(jī)效考核既是成本計(jì)劃執(zhí)行的總結(jié),又是進(jìn)行分析,查找成本升降的依據(jù)。
二全員成本管理途徑
電廠成本費(fèi)用管理的首要問(wèn)題是管理層和員工要增強(qiáng)成本觀念,要意識(shí)到成本是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的大事。各級(jí)管理人員和生產(chǎn)人員在工作過(guò)程中要想方設(shè)法節(jié)約各項(xiàng)耗費(fèi),努力降低成本,爭(zhēng)取最好的經(jīng)濟(jì)效益。
1成本管理的基礎(chǔ)
火電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作主要有各項(xiàng)指標(biāo)管理,計(jì)量、收發(fā)、驗(yàn)收管理及物資出入庫(kù)制度,原始記錄管理。具體到各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo),表述如下:全員以安全生產(chǎn)、利潤(rùn)作為考核指標(biāo)。利潤(rùn)指標(biāo)占50%,其余各項(xiàng)按比例劃分,取百分值。各部門(mén)分別對(duì)應(yīng)不同的考核指標(biāo),表述如下:值長(zhǎng)室考核指標(biāo):發(fā)電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補(bǔ)水率。汽機(jī)專業(yè):汽耗率、廠用電率。鍋爐專業(yè):噸汽煤耗、廠用電率。化水車間:制水酸耗、制水堿耗。燃運(yùn)專業(yè):噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業(yè):設(shè)備可用小時(shí)數(shù)。設(shè)備材料部:加強(qiáng)計(jì)量、驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)物資收發(fā)、領(lǐng)退;比較物資采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)。磅房及煤廠管理:入爐煤炭熱量與進(jìn)廠煤炭熱量差值。煤炭采購(gòu)部:煤炭數(shù)量。財(cái)務(wù)部:財(cái)務(wù)費(fèi)用、電費(fèi)回收。總經(jīng)理工作部:工資核算、車輛費(fèi)用、業(yè)務(wù)接待費(fèi)用。
2成本控制的方法
成本控制是企業(yè)成本管理的決定性環(huán)節(jié),管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的損失浪費(fèi)、超支超概問(wèn)題,并及時(shí)控制。成本控制的程序分:①制定考核指標(biāo),注重事前成本控制。②衡量工作績(jī)效,注重日常成本控制。③糾正成本偏差,注重質(zhì)量成本控制。火電企業(yè)成本管理應(yīng)著重控制以下項(xiàng)目:①煤炭費(fèi)用。煤炭燃料費(fèi)用占火電企業(yè)成本比重大,煤炭采購(gòu)成本主要有買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、途中損耗。要注意加強(qiáng)計(jì)量、質(zhì)檢驗(yàn)收,加強(qiáng)運(yùn)輸管理及煤場(chǎng)管理,減少損失。生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)行管理,提高熱效率和主機(jī)效率,降低發(fā)電煤耗和廠用電率。②材料費(fèi)用。材料費(fèi)用主要取決于采購(gòu)成本和材料消耗量因素。控制材料費(fèi)用要加強(qiáng)材料定額管理,按計(jì)劃發(fā)料和限額領(lǐng)料。③財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)要盡可能減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低負(fù)債率,防止資產(chǎn)泡沫帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
三結(jié)語(yǔ)
1.1人員因素
作為工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、組織者和操作者,人在工程質(zhì)量中起著決定性作用,人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國(guó)的一項(xiàng)調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明,75%~90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的[1]。可見(jiàn),管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過(guò)程中,一定要做好人員的組織分配工作,并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)管理及崗位教育,提高人員的安全意識(shí)及質(zhì)量責(zé)任意識(shí),從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項(xiàng)目施工是一個(gè)系統(tǒng)工程,項(xiàng)目管理人員首先要將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解,明確個(gè)體的分工,確實(shí)做到“責(zé)任到人”,并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力,這樣才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍,提高工作效率。
1.2材料因素
材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,沒(méi)有材料,工程就無(wú)法進(jìn)行,而沒(méi)有好的材料,工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下,市政工程建設(shè)所用材料品種少,數(shù)量大,因而材料對(duì)于市政工程的整體性能來(lái)說(shuō)影響尤為明顯。但是現(xiàn)實(shí)中,由于原材料在施工成本中占到60%左右,施工單位為了節(jié)約成本增加效益,就會(huì)出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題[2]。為了保證工程質(zhì)量,相關(guān)人員在材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度,從而確定材料采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)量,既要保證施工所需,又要盡可能避免材料過(guò)度存貨;在所購(gòu)材料的驗(yàn)收環(huán)節(jié),一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān),做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管,避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料,也要避免鋪張浪費(fèi),要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下,獲取經(jīng)濟(jì)效益。
1.3設(shè)備因素
設(shè)備作為市政工程的施工工具,直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,工程的機(jī)械化程度也越來(lái)越高,對(duì)施工人員的要求也隨之提高。工程開(kāi)工前,相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況,包括施工條件、施工員文化程度、資金等,選用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,在確保工程安全性能的前提下提高工程效率,節(jié)約人力成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。使用機(jī)械設(shè)備前,一定要對(duì)操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),同時(shí),還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識(shí),并分配專人進(jìn)行管理,以滿足工程建設(shè)需求。
1.4方法因素
市政工程建設(shè)“方法”指的是整個(gè)施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程,工程檢測(cè)手段和組織措施等。科學(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時(shí),必須依據(jù)工程實(shí)際條件及施工目標(biāo),結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟(jì)等因素予以綜合分析,力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本[3]。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青,超高溫狀態(tài)下,既污染環(huán)境又傷害身體,如果采用溫拌技術(shù),節(jié)能的同時(shí)還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1.5環(huán)境因素
制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多,包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大,冷凍、暴曬、雨雪等都會(huì)影響工程施工,如在混凝土道路路面工程施工中,就必須做好防雨、防凍、防曬等工作,當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時(shí),必須對(duì)路面采取必要的保溫保護(hù)措施,而當(dāng)氣溫過(guò)高時(shí),則必須采取遮擋和適時(shí)養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率,不合理的體制結(jié)構(gòu)勢(shì)必會(huì)阻礙工程順利施工,而體制障礙的消除必然會(huì)推進(jìn)工程的管理水平。此外,國(guó)家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對(duì)工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
2.1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小,把從其他地方找來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)稍作修改就算完成任務(wù),不根據(jù)圖紙及實(shí)際情況編制,照搬照抄,針對(duì)性較差[4]。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,給工程安全帶來(lái)很多隱患。有的承包方在施工過(guò)程中人員、技術(shù)等投入不夠,嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個(gè)人利益,施工設(shè)備投入不足,原料上偷工減料,并疏于對(duì)技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不僅降低了工程效率,而且隱藏著許多安全隱患。
2.2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位
監(jiān)理本來(lái)是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的,事實(shí)上,有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中存在著嚴(yán)重失誤,他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高,并沒(méi)有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利,出于小恩小惠,對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長(zhǎng)期和施工方打交道,礙于面子,對(duì)工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼,種種行為使得監(jiān)理工作很多時(shí)候只是流于形式。
2.3業(yè)主管理不到位
業(yè)主身份、背景相差很大,有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高,但是片面追求工期,造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財(cái)政撥款,政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還有相關(guān)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,自己在施工過(guò)程中對(duì)施工障礙清除協(xié)調(diào)動(dòng)作遲緩,并忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì),專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下,盲目指揮,造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對(duì)策建議
3.1整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序
市政工程施工質(zhì)量是多個(gè)環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果,要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度,就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場(chǎng)秩序。首先政府要加強(qiáng)對(duì)所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多,并且有不少臨時(shí)工,他們文化程度不高而且日常干活較為松散,要想由政府部門(mén)集中起來(lái)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難,因此對(duì)工程安全意識(shí)的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn),要分層一級(jí)一級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)不是一蹴而就,而是要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)教育。其次,要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過(guò)程中,要確實(shí)做到過(guò)程公開(kāi)化、公平化、專業(yè)化,必要時(shí)可以由業(yè)主對(duì)施工方、監(jiān)理方、材料采購(gòu)源進(jìn)行分開(kāi)招標(biāo),而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外,還要建立健全相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行政企分開(kāi)制,法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查,看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開(kāi)工條件。質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。如果造成工程事故的,要對(duì)事故原因進(jìn)行嚴(yán)查,并依據(jù)事故程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。
3.2強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
市政工程施工要切實(shí)做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能,就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任,共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購(gòu)、保管和使用、施工到驗(yàn)收,明確責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段,相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì),從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場(chǎng)的調(diào)查,查驗(yàn)所選供貨商的經(jīng)營(yíng)證件,有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè),確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購(gòu)過(guò)程中,承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗(yàn)收與登記,施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記,如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯(cuò),將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,可以是分段負(fù)責(zé),也可以是分類負(fù)責(zé),而在后期的工程驗(yàn)收中,要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,認(rèn)真評(píng)估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。
3.3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo),從現(xiàn)有條件出發(fā),整合各種資源等生產(chǎn)要素,制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,施工單位要?jiǎng)訂T項(xiàng)目部員工積極參與,集思廣益,因?yàn)轫?xiàng)目部員工長(zhǎng)期在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于施工過(guò)程中的各種影響因素體會(huì)更深。施工單位要以扎實(shí)的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),結(jié)合員工的施工實(shí)踐,優(yōu)化資源配置。通過(guò)對(duì)施工條件、工期、資金、人員等因素的分析,制定出最優(yōu)方案。
3.4加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管
談到工程造價(jià)的管理和控制,我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算,確實(shí),就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算,即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算),或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的,有用的,但我們也要看到,當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí),建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算,而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的,決策存在失誤;假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu),則預(yù)決算人員無(wú)能為力,也就是說(shuō)現(xiàn)行體制下,預(yù)決算人員的工作只是事后算帳,只能消極地反映已完工程量,只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工,這顯然是片面的,不夠的,我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序:即項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地,工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng),一般分為以下幾個(gè)階段:在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段編制投資估算,在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算,在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算,對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程,承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià);在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高,考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用,例題確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián),前者制約后者,后者補(bǔ)充前者。
所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有:1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用。
在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,常有一些不顧客觀規(guī)律,忽視對(duì)項(xiàng)目決策過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致提高成本、降低效率,影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇,有一個(gè)基本原則,即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸,減少費(fèi)用,降低成本;可縮短運(yùn)輸距離,減少流通時(shí)間,加快資金周轉(zhuǎn),有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng),而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè),其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來(lái),大大增加了運(yùn)輸成本,也給運(yùn)輸部門(mén)增加了壓力,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量,一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大,單位成本降低,收益上升。
在我國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過(guò)多,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作,使得資源配置長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè),不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性,重復(fù)引進(jìn),重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低水平競(jìng)爭(zhēng),打內(nèi)戰(zhàn),這極不利于民族工業(yè)發(fā)展,不利于國(guó)際慣例接軌,不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),在全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國(guó)加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天,這樣的問(wèn)題尤其突出。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力,也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。而在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中,這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤,項(xiàng)目虧損,造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑,以給投資決策者高呼警鐘,這200億元既是學(xué)費(fèi),就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷?duì)于一般建設(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定,在建設(shè)后期實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)的影響很小(10%以下)。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
同一建設(shè)項(xiàng)目,同一單項(xiàng)單位工程,可以有不同的方案,從而有不同的造價(jià),因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個(gè)方案,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià),選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過(guò)程。
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法,即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本,其公式如下:
V=F/C
式中:V-價(jià)值系數(shù)
F-功能系數(shù)
C-成本系數(shù)
一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程,工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物,因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法,價(jià)值工程在許多國(guó)家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如,美國(guó)1972提對(duì)俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析,從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮,提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案,把溢洪道閘門(mén)的高度增大,使閘門(mén)的數(shù)量從17扇減為12扇,同時(shí)改進(jìn)了閘門(mén)施工用的沉箱結(jié)構(gòu),在不影響水壩功能的可靠性的前提下,節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬(wàn)美元。而用于請(qǐng)專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬(wàn)美元,取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合,作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫,工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制投資。
1強(qiáng)化施工組織與責(zé)任感,嚴(yán)格進(jìn)度管理保障工期
(1)建立項(xiàng)目管理模式與組織架構(gòu)
施工單位應(yīng)按照項(xiàng)目管理原則選擇適合的項(xiàng)目管理模式,任用工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)意識(shí)好、擁有項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,再組建勝任施工管理的團(tuán)隊(duì);在項(xiàng)目部設(shè)立專門(mén)的進(jìn)度管理部門(mén),并由符合進(jìn)度管理資格的人員負(fù)責(zé)進(jìn)度管理。
(2)完善工程進(jìn)度管理制度并建立目標(biāo)責(zé)任制。應(yīng)結(jié)合進(jìn)度管理的特點(diǎn),以全方位進(jìn)度控制為原則,制定完善的進(jìn)度管理制度;同時(shí),為了保證管理措施的落實(shí),建立進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任制,將進(jìn)度管理責(zé)任落到實(shí)處;配合獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)進(jìn)度管理人員的積極性。
(3)明確進(jìn)度管理思想,增強(qiáng)進(jìn)度管理意識(shí)
項(xiàng)目管理人員應(yīng)樹(shù)立正確的施工管理思想,明確進(jìn)度控制意識(shí),在施工管理中正確處理進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本之間的關(guān)系,合理調(diào)動(dòng)和配置人、財(cái)、物資源,使進(jìn)度管理步入正確的軌道。
(4)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
按照施工管理的要求,加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)力度,提高其工作水平與業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)其敬業(yè)精神,增強(qiáng)其責(zé)任感,促使施工高效、順利開(kāi)展,確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2優(yōu)化完善技術(shù)手段,規(guī)范進(jìn)度控制措施
(1)科學(xué)合理地編制施工進(jìn)度計(jì)劃
編制進(jìn)度計(jì)劃是為了對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制,科學(xué)配置時(shí)間、空間、資源和強(qiáng)度,達(dá)到優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃,以經(jīng)濟(jì)、合理的方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃。但施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程,僅以節(jié)點(diǎn)控制,實(shí)施情況尚不理想,應(yīng)采用適宜的手段提高計(jì)劃編制的效果。通用項(xiàng)目管理軟件就是這樣的工具,業(yè)主、監(jiān)理和施工單位可以約定統(tǒng)一項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼(WBS)、作業(yè)分類碼和層次要求,按照軟件編制方法將復(fù)雜的工序和作業(yè)關(guān)系整理優(yōu)化,確立進(jìn)度計(jì)劃。但施工過(guò)程中可變性和多變性因素較多,需要結(jié)合具體工程特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)選,同時(shí)編制的基礎(chǔ)是施工組織設(shè)計(jì),而施工組織設(shè)計(jì)是否合理要經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證。
(2)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查
應(yīng)安排專人跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況,定期(每周或間隔數(shù)日)更新軟件的實(shí)際進(jìn)度,通過(guò)分析進(jìn)度差異,調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線路進(jìn)展較慢,就應(yīng)加大關(guān)鍵作業(yè)資源投入或通過(guò)其他技術(shù)措施達(dá)到加快作業(yè)進(jìn)度、完成進(jìn)度計(jì)劃的目的。
(3)加強(qiáng)施工項(xiàng)目技術(shù)管理
提高進(jìn)度管理的科學(xué)性。具體措施有:認(rèn)真對(duì)待圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖;對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案進(jìn)行論證和優(yōu)化;推廣采用成熟、可靠的新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高施工效率和施工技術(shù)水平,為進(jìn)度管理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3重視施工合同管理,降低外部違約風(fēng)險(xiǎn)
(1)施工合同應(yīng)明確施工期限
施工合同是明確各方權(quán)利與責(zé)任關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議。通過(guò)合同明確施工期限是進(jìn)行工期控制的重要手段,但合同工期與工程造價(jià)存在著相互制約的關(guān)系,換言之過(guò)低的工程造價(jià)要達(dá)到快的施工進(jìn)度是不現(xiàn)實(shí)的,否則如前所述工程質(zhì)量是無(wú)法保證的,因此招投標(biāo)時(shí)各方就應(yīng)注意這一點(diǎn)。合同中還應(yīng)明確工程款支付與進(jìn)度控制的關(guān)系以及合同工期順延的許可和順延條件,并明確各方責(zé)任。
(2)施工合同應(yīng)明確違約責(zé)任和建立獎(jiǎng)罰機(jī)制
合同中明確了違約責(zé)任,就可使合同各方審慎對(duì)待工期拖延、變更等問(wèn)題,同時(shí)正確利用經(jīng)濟(jì)杠桿約束工期,應(yīng)摒棄只罰不獎(jiǎng)的做法,由于違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)的5%,使施工單位更愿意接受工期拖延而受罰的結(jié)果,這不利于工期控制。
(3)對(duì)由于天氣惡劣、地質(zhì)災(zāi)害等可能造成工期拖延
應(yīng)事先制定應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)啟動(dòng)預(yù)案,可減少因意外而產(chǎn)生的無(wú)措損失,更可加快施工恢復(fù)的進(jìn)度。
二結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷前進(jìn),企業(yè)運(yùn)營(yíng)的程序步驟也逐漸變的復(fù)雜化了,這也就加大了對(duì)企業(yè)成本控制的復(fù)雜度,因此為了保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)該對(duì)各部門(mén)在成本控制管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析和全面的總結(jié),再結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,制定一些科學(xué)有效的成本控制方案,然后選擇其最優(yōu)。這樣做不僅能夠進(jìn)一步提升企業(yè)成本控制的科學(xué)性和有效性,更縮減了預(yù)計(jì)成本和實(shí)際成本輸出之間產(chǎn)生的差距,有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化的目標(biāo)。除此之外,在控制管理企業(yè)成本會(huì)計(jì)的過(guò)程中,為了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和利潤(rùn)最大化,大多數(shù)企業(yè)都將成本控制和預(yù)算的具體內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合在一起,進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化企業(yè)成本控制相關(guān)內(nèi)容的目標(biāo)。
二、在企業(yè)管理中控制成本的方法
管理者在對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本控制的過(guò)程中,應(yīng)該要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況,來(lái)對(duì)企業(yè)在成本控制方法上進(jìn)行選擇和運(yùn)用。下面我們就針對(duì)成本控制方法在所實(shí)施的過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行分析和解決。
(一)降低企業(yè)日常的成本輸出
資金是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)行的前提,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,沒(méi)有充足的營(yíng)運(yùn)資金做基礎(chǔ),企業(yè)在發(fā)展道路中將會(huì)步履維艱。所以我們要保證企業(yè)的正常運(yùn)行,這樣才能給企業(yè)進(jìn)行成本控制提供一個(gè)安全的環(huán)境,這樣不僅能夠加快企業(yè)進(jìn)行成本控制的步伐,還能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是,受到當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)程序開(kāi)始變得復(fù)雜化,從而導(dǎo)致了在成本控制管理的過(guò)程中出現(xiàn)很多的問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題我們需要完善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理,控制企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面產(chǎn)生的人力、物力和財(cái)力,有效地避免資金的浪費(fèi)。
(二)從控制各個(gè)工作環(huán)節(jié)的開(kāi)支入手
企業(yè)要想做好成本控制,就要從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始著手,這樣便能控制減少每個(gè)環(huán)節(jié)的不必要的成本支出,從而在整體上做到真正的成本控制。當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要做好成本控制前的準(zhǔn)備,先了解產(chǎn)品都有哪些環(huán)節(jié),涉及到哪些部門(mén)和企業(yè)的當(dāng)前的實(shí)際狀態(tài),根據(jù)這些實(shí)情來(lái)合理地降低每個(gè)環(huán)節(jié)的成本輸出,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間,提升企業(yè)在社會(huì)中經(jīng)濟(jì)地位。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中想要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),就是要在產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中,對(duì)成本的基本構(gòu)成要素進(jìn)行分析,按照事先制定的相關(guān)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)差異就要及時(shí)更正,從而使得生產(chǎn)產(chǎn)品所需的資源的耗費(fèi)都控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
(三)強(qiáng)化管理制度,控制企業(yè)的成本輸出,還要強(qiáng)化管理制度
由于企業(yè)管理人員在企業(yè)的管理工作中起著舉足輕重的作用,所以要強(qiáng)化管理制度就要首先從管理中的高層人員入手,這樣管理人員就可以在工作中起到帶頭作用,從而使得強(qiáng)化管理制度的過(guò)程中遇到的阻礙減少,控制成本將會(huì)成為員工們潛意識(shí)里所存在的觀念,間接地推動(dòng)企業(yè)成本控制的進(jìn)程。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)必須要做好內(nèi)部管理的工作,才會(huì)使其持續(xù)發(fā)展。總之,強(qiáng)化企業(yè)的管理制度對(duì)于企業(yè)本身來(lái)說(shuō)發(fā)揮著巨大的作用。
三、企業(yè)的管理要深化成本管理與控制的實(shí)施要求
(一)制定詳細(xì)計(jì)劃,提前做好成本預(yù)算
要做好成本控制,企業(yè)需要提前做好預(yù)算和制定周密的計(jì)劃,提前做好預(yù)算目的是提高資金的利用率、投資率和回報(bào)率,而制定周密的計(jì)劃則是指制定多種種成本控制的方案,這些就需要提前進(jìn)行成本核算和定額核算,主要表現(xiàn)在在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,企業(yè)對(duì)整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的人力、財(cái)力和物力等資源都要事先做好核算監(jiān)督工作,這樣做的好處就是,等到整個(gè)生產(chǎn)完成之后,通過(guò)實(shí)際發(fā)生成本與預(yù)計(jì)成本進(jìn)行對(duì)比,從中發(fā)現(xiàn)差額出處,有利于成本控制工作的開(kāi)展,并且能夠根據(jù)有關(guān)的具體情形來(lái)控制一些不必要的成本支出。
(二)完善成本控制制度,使制度更加科學(xué)化、規(guī)范化
企業(yè)要建立健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制,加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作,進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)測(cè)和決策,確定目標(biāo)成本,制定成本費(fèi)用計(jì)劃,實(shí)施嚴(yán)密的成本費(fèi)用監(jiān)督控制,按財(cái)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算的辦法及時(shí)正確的核算發(fā)生的成本和費(fèi)用,并且分析、考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。當(dāng)然要想完成好企業(yè)的成本控制,還需要做好監(jiān)督工作,保證其能夠順利地進(jìn)行,還需要科學(xué)、合理地進(jìn)行成本核算和控制,將成本和經(jīng)濟(jì)效益等因素進(jìn)行比較尋找使成本最小化的方案,并進(jìn)行總結(jié),科學(xué)系統(tǒng)地應(yīng)用到企業(yè)的管理中,而不是一味地減少成本費(fèi)用的支出。另外隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的日益進(jìn)步,企業(yè)可以利用技術(shù)來(lái)對(duì)成本費(fèi)用的核算方式方法進(jìn)行優(yōu)化,為企業(yè)投資者和管理者等相關(guān)人員做出準(zhǔn)確的成本分析和預(yù)算。
(三)加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)文化建設(shè)
1.改革會(huì)計(jì)成本控制管理方法
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)形式多樣,企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本管理只能通過(guò)成本預(yù)算的方法向企業(yè)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,并不能夠深層次的反應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,如果企業(yè)不創(chuàng)新會(huì)計(jì)成本控制管理的方法,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,難以適應(yīng)多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,企業(yè)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),改革會(huì)計(jì)成本控制管理的方法,落實(shí)定額管理工作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)遵循會(huì)計(jì)成本適度的原則,通過(guò)科學(xué)的預(yù)算產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用,詳細(xì)分析生產(chǎn)過(guò)程的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),制定科學(xué)合理的定額管理方案,經(jīng)過(guò)多方案的比較選擇適合企業(yè)發(fā)展的定額管理方案,有效的控制企業(yè)成本。
2.建立完善會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制
會(huì)計(jì)成本控制定額管理的落實(shí)工作需要企業(yè)會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行和落實(shí),所以,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平和會(huì)計(jì)管理人員的職業(yè)素質(zhì)對(duì)企業(yè)的資金收支狀況有著直接的影響。我國(guó)目前的會(huì)計(jì)管理人員職業(yè)技能水平參差不齊、職業(yè)道德意識(shí)薄弱,針對(duì)這些問(wèn)題企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)、再教育工作,建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)管理人才隊(duì)伍。企業(yè)需要邀請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)管理專家定期培訓(xùn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員,培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容放在會(huì)計(jì)成本控制定額管理上,內(nèi)容緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員控制預(yù)算成本的能力,通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。同時(shí)企業(yè)需要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化人力資源配置,建立完善企業(yè)人才管理制度,在加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí)通過(guò)完善的激勵(lì)制度不斷引進(jìn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才加入企業(yè),提高定額管理的整體水平。
3.組織成立專業(yè)的定額管理團(tuán)隊(duì)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)利益最大化,為了進(jìn)一步提高對(duì)生產(chǎn)資源的管理水平,落實(shí)成本控制工作,企業(yè)需要組織成立專業(yè)的定額管理團(tuán)隊(duì),組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)定額管理工作。首先,對(duì)于團(tuán)隊(duì)人員的選擇上,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須充分的重視,要選用會(huì)計(jì)管理知識(shí)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、道德素養(yǎng)高的會(huì)計(jì)人員。然后,作為定額管理團(tuán)隊(duì)的人員,在工作中要嚴(yán)格要求自己,以身作則,認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好定額管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中作出正確的決策提供保障。
4.科學(xué)合理制定定額管理標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)模式都影響著企業(yè)定額管理,所以不同的企業(yè)需要制定符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的定額管理標(biāo)準(zhǔn),定額管理的科學(xué)性和規(guī)范性決定著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有有力地位,就需要從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)合理的定額管理標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前企業(yè)定額管理的重點(diǎn)主要放在產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)和運(yùn)作過(guò)程產(chǎn)品支出,忽視了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)復(fù)雜多變性,對(duì)于會(huì)計(jì)成本的預(yù)算不夠全面,直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng),造成了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的提高。所以,企業(yè)在制定會(huì)計(jì)成本控制定額管理指標(biāo)時(shí),必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,不可片面的制定不科學(xué)的定額管理指標(biāo)。同時(shí),企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理體制改革的過(guò)程中,需要聽(tīng)取專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的有關(guān)建議和意見(jiàn),充分了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定出符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的定額管理制度,通過(guò)科學(xué)、高校、規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)成本控制進(jìn)行定額管理,從而有效的控制投資成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、結(jié)語(yǔ)
教科書(shū)對(duì)工程地質(zhì)學(xué)的三種定義:①工程地質(zhì)學(xué)是研究與工程有關(guān)的地質(zhì)問(wèn)題的科學(xué);②工程地質(zhì)學(xué)是研究人類工程活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境相互作用的科學(xué);③工程地質(zhì)學(xué)是研究人類工程建設(shè)活動(dòng)與自然地質(zhì)環(huán)境相互作用和相互影響的一門(mén)地質(zhì)科學(xué)。
從以上三種定義的實(shí)質(zhì)中均不難看出,工程地質(zhì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的工程和地質(zhì)的關(guān)系,研究的是人類工程活動(dòng)與自然地質(zhì)環(huán)境的相互作用。但是,近年來(lái)工程地質(zhì)學(xué)科卻正在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn),工程地質(zhì)學(xué)被異名為巖土工程學(xué),工程地質(zhì)勘察被稱之為巖土工程勘察。工程界有此呼聲,學(xué)術(shù)界有此呼應(yīng),一些大專院校也紛紛效仿,甚至工程地質(zhì)這個(gè)專業(yè)在高校也被取消了。一時(shí)間,似乎工程地質(zhì)已經(jīng)成了守舊傳統(tǒng),巖土工程才是先進(jìn)時(shí)髦的,才是可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并與國(guó)際接軌的。這是近年來(lái)分歧最大的爭(zhēng)議。
這些年來(lái)工程地質(zhì)勘察的不景氣以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范化,工程地質(zhì)勘察隊(duì)伍增加了巖土工程的業(yè)務(wù)是完全必要的,但將巖土工程作為工程地質(zhì)的救世主,則值得商榷了。
根據(jù)筆者的理解,巖土工程是一項(xiàng)工程應(yīng)用技術(shù),是針對(duì)地質(zhì)體的工程缺陷實(shí)施的工程措施而進(jìn)行的一系列設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的總稱。巖土工程的任務(wù)是“處理”地質(zhì)體的工程缺陷,使之滿足工程建筑物對(duì)地基的工程要求,因此又有“巖土工程處理技術(shù)”的別名,說(shuō)明巖土工程的確是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工程技術(shù)。確立工程地質(zhì)學(xué)是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科,盡管也僅僅是本世紀(jì)初的事,并不象數(shù)學(xué)、物理學(xué)、天文學(xué)等等著名學(xué)科那樣歷史悠久,然而,之所以將工程地質(zhì)定義在“學(xué)科”這樣的高度上,是因?yàn)樗邆鋵W(xué)科的一些基本特性和基本理論,這就是地質(zhì)學(xué)的基本特性和基本理論,換句話說(shuō),工程地質(zhì)學(xué)的基本理論就是地質(zhì)學(xué)(當(dāng)然更包括數(shù)學(xué)、力學(xué)、化學(xué)等等),因此,又將工程地質(zhì)學(xué)界定為地質(zhì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科或應(yīng)用學(xué)科,這是符合實(shí)際的。工程地質(zhì)學(xué)的最新定義也是較為全面的:研究人類工程活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境相互作用的科學(xué)。顯然,工程地質(zhì)與巖土工程盡管有相似之處,但也有天地之別。如果將巖土工程界定為工程地質(zhì)學(xué)科的一個(gè)分支,好象還說(shuō)得過(guò)去;而反過(guò)來(lái)用巖土工程來(lái)代替工程地質(zhì),則實(shí)在有些牽強(qiáng)附會(huì)。
1997年6月20-27日,國(guó)際工程地質(zhì)學(xué)會(huì)在希臘召開(kāi)了一次學(xué)術(shù)討論會(huì),會(huì)上決定將本學(xué)會(huì)名稱改為:國(guó)際工程地質(zhì)學(xué)與環(huán)境學(xué)會(huì)。我國(guó)組團(tuán)15人參加,王思敬任團(tuán)長(zhǎng)。隨后國(guó)內(nèi)也有人提出工程地質(zhì)學(xué)會(huì)改名,以便與國(guó)際接軌,但一直未獲通過(guò)。在近幾年的中國(guó)地質(zhì)學(xué)會(huì)工程地質(zhì)專委會(huì)會(huì)議上,學(xué)科和學(xué)會(huì)更名問(wèn)題的交鋒一直也沒(méi)有停止過(guò)。我國(guó)工程地質(zhì)界的前輩專家學(xué)者們多數(shù)也不同意更名,認(rèn)為如此嚴(yán)肅的基礎(chǔ)性應(yīng)用性學(xué)科,沒(méi)有必要放棄自己的傳統(tǒng)風(fēng)格,我國(guó)的工程建設(shè)任務(wù)十分繁重,工程地質(zhì)學(xué)科的研究和發(fā)展前景仍然是艱巨和光明的。
2.工程地質(zhì)工作的任務(wù)
在工程建設(shè)中,工程地質(zhì)工作的任務(wù)十分繁重,也異常艱巨,主要任務(wù)是:①選址,選擇在地質(zhì)條件上相對(duì)最優(yōu)的工程建筑地區(qū)或場(chǎng)地;②評(píng)價(jià),闡明工程建筑區(qū)或場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件,進(jìn)行定性和定量的工程地質(zhì)評(píng)價(jià),準(zhǔn)確界定工程地質(zhì)問(wèn)題;③預(yù)測(cè)工程建筑物興建和運(yùn)用過(guò)程中地質(zhì)條件的可能變化,為研究改善和防治工程地質(zhì)缺陷的措施提供依據(jù);④調(diào)查工程建筑物所需的天然建筑材料等。
3.工程地質(zhì)專業(yè)的尷尬
工程地質(zhì)專業(yè)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性專業(yè),沒(méi)有這個(gè)專業(yè),一切工程建設(shè)均將成為空中樓閣,這是常識(shí)性問(wèn)題,我們?cè)谶@里反復(fù)強(qiáng)調(diào)好象有些多于。然而,現(xiàn)實(shí)確讓這一基礎(chǔ)性專業(yè)處于一個(gè)十分尷尬的境地,主要表現(xiàn)在:
①工程地質(zhì)專業(yè)本身的特殊性、復(fù)雜性和實(shí)踐性;
②專業(yè)不景氣,社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位與工程地質(zhì)專業(yè)不相適應(yīng),工作環(huán)境、工作條件的局限,擇業(yè)行為中的浮躁動(dòng)機(jī),專業(yè)本身的局限性;
③規(guī)程規(guī)范存在的問(wèn)題;
④工程地質(zhì)勘察技術(shù)的局限性;
⑤相關(guān)專業(yè)對(duì)工程地質(zhì)專業(yè)的輕視;
⑥長(zhǎng)官意志,某些決策者對(duì)工程地質(zhì)專業(yè)的無(wú)知或輕視;
⑦世人對(duì)工程地質(zhì)專業(yè)的不了解與不理解。
4.在工程建設(shè)中的地質(zhì)教訓(xùn)
由于地質(zhì)問(wèn)題而嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)例太多,教訓(xùn)太深刻,順手拈來(lái)幾個(gè)實(shí)例:
①云南漫灣水電站左壩肩順層滑坡和建材問(wèn)題;
②貴州天生橋二級(jí)水電站廠址、隧洞等問(wèn)題;
③貴州東風(fēng)水電站右壩肩和帷幕線上的巖溶問(wèn)題;
④烏江彭水水利樞紐前期工作重復(fù)問(wèn)題;
⑤雅礱江錦屏二級(jí)水電站巖溶地下水問(wèn)題;
⑥軟弱夾層的遺漏對(duì)工程建設(shè)的重大影響,葛州壩、西津溢洪道等。
5.工程地質(zhì)在工程建設(shè)中的決定性作用
任何地質(zhì)條件下都可以建工程,對(duì)嗎?這個(gè)問(wèn)題也是這些年來(lái)工程界的一個(gè)熱門(mén)話題,筆者認(rèn)為答案是否定的。
①陜西東莊水庫(kù)灰?guī)r壩址滲漏嚴(yán)重不能建壩;
②小浪底滑坡性質(zhì)界定對(duì)設(shè)計(jì)的影響;
③天生橋二級(jí)水電站移民區(qū)是否滑坡對(duì)移民安置的影響;
④堤防工程中的堤基垂直防滲引起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題,有時(shí)可能是決定性的;
⑤地質(zhì)邊界條件和地質(zhì)參數(shù)對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響。
6.相關(guān)學(xué)科在工程地質(zhì)中的應(yīng)用
①系統(tǒng)工程在工程地質(zhì)中的應(yīng)用;
②計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程地質(zhì)中的應(yīng)用;
③遙感、物探、GPS等;
④水工設(shè)計(jì)施工與工程地質(zhì)的關(guān)系。
清晰的工程概念是地質(zhì)師所必需的。潘家錚院士對(duì)地質(zhì)師的要求:應(yīng)該有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)水工建筑物的基本設(shè)計(jì)理論,計(jì)算方法,以及地基缺陷的影響,各種處理的措施,各種成功和失敗的經(jīng)驗(yàn);最好補(bǔ)一些數(shù)學(xué)、力學(xué)、水力學(xué)、巖土力學(xué)、巖石試驗(yàn)、有限元分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的基礎(chǔ)課。五十年代初,由于我國(guó)水利水電工程地質(zhì)專業(yè)人才奇缺,一批設(shè)計(jì)師改行從事工程地質(zhì)專業(yè)的學(xué)習(xí)和工作,后來(lái)大都成為工程地質(zhì)專業(yè)的優(yōu)秀專家。實(shí)踐證明,地質(zhì)師的工程概念清晰,地質(zhì)工作會(huì)得心應(yīng)手;反之則可能事倍功半。
7.工程地質(zhì)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)著眼未來(lái)
汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)最近講話強(qiáng)調(diào):不能老修改設(shè)計(jì),因?yàn)楦阏型稑?biāo)尤其是國(guó)際合同,修改設(shè)計(jì)就意味著被索賠。修改一個(gè)設(shè)計(jì),似乎節(jié)省了某一個(gè)工程量,而索賠量比這個(gè)還大,大量修改設(shè)計(jì)怎么得了?汪部長(zhǎng)的這段講話似乎在批評(píng)設(shè)計(jì),實(shí)則是水利水電工程地質(zhì)的一個(gè)千載難逢的新的契機(jī)。
如何理解汪部長(zhǎng)的這段話?我們認(rèn)為首先要搞清楚為什么修改設(shè)計(jì),水利工程因?yàn)榈刭|(zhì)問(wèn)題而修改設(shè)計(jì)的可以舉出若干例子來(lái)。
修改設(shè)計(jì)往往賴地質(zhì),我們當(dāng)然可以理直氣壯地說(shuō):前期地質(zhì)工作投入不夠,工程地質(zhì)條件不清楚,地質(zhì)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確,工程地質(zhì)分析出力不夠或分析工作的深度不到家,工程地質(zhì)問(wèn)題的界定不明確或界定有錯(cuò)誤,學(xué)術(shù)技術(shù)問(wèn)題得不到廣泛的討論和爭(zhēng)論,工程地質(zhì)問(wèn)題的真理有時(shí)往往掌握在少數(shù)人手里。
很明顯,要想不修改設(shè)計(jì),地質(zhì)工作必須做到家,基本的地質(zhì)工作量必須保證。作為地質(zhì)師,既要尊重事實(shí),堅(jiān)持真理,實(shí)事求是,還要努力學(xué)習(xí),開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,更要勤于實(shí)踐,不迷信權(quán)威,不違心唯上。工程地質(zhì)專業(yè)的形象靠地質(zhì)師們?nèi)?shù)立,去維護(hù);工程地質(zhì)專業(yè)在工程建設(shè)中的地位也只有靠地質(zhì)師們自己去爭(zhēng)取
1.1決策階段造價(jià)控制無(wú)準(zhǔn)確依據(jù)實(shí)踐中工程在建造過(guò)程中基本上都存在工程延期的現(xiàn)象,這樣就會(huì)增加工程的造價(jià),造成這種現(xiàn)象的主要原因就是在工程決策階段對(duì)造價(jià)控制缺乏準(zhǔn)確的依據(jù),由于造價(jià)的評(píng)估工作是相關(guān)專家根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的評(píng)估,其準(zhǔn)確性有待提高,而當(dāng)前又沒(méi)有可以供工程造價(jià)控制的確切依據(jù)。
1.2設(shè)計(jì)階段控制不嚴(yán)在設(shè)計(jì)階段普遍存在著重視工程質(zhì)量忽視工程造價(jià)的現(xiàn)象,雖然工程質(zhì)量對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)具有重要的作用,但是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也同樣重要,只有做好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理才能保證整個(gè)工程的效益得到最大發(fā)揮,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理不嚴(yán)主要是由于設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)因素的考慮意識(shí),沒(méi)有對(duì)他們建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。
1.3實(shí)施階段控制不夠在工程施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生工程的變更現(xiàn)象,工程變更必然會(huì)增加工程的造價(jià),而對(duì)于工程的隨意變更目前無(wú)論是在法律上還是在實(shí)踐應(yīng)用中都沒(méi)有建立完善的監(jiān)督與管理制度。
1.4結(jié)算階段控制不嚴(yán)格很多工程在結(jié)算時(shí)都存在著相互討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象,因?yàn)榻Y(jié)算階段的控制不嚴(yán)格再加上合同在制定的過(guò)程中存在一些漏洞,結(jié)果導(dǎo)致施工方在結(jié)算書(shū)中會(huì)多計(jì)算出一些資金,而發(fā)包方則會(huì)少計(jì)算一些工程項(xiàng)目,壓縮工程實(shí)際發(fā)生款,這樣的結(jié)果只會(huì)造成工程結(jié)算的日期不能按照合同規(guī)定的日期執(zhí)行,最終影響對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)。
2提高工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制的具體措施
2.1加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理與控制決策階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段,因?yàn)轫?xiàng)目的決策內(nèi)容直接影響造價(jià),因此建設(shè)單位一定要結(jié)合多方面的因素對(duì)項(xiàng)目工程的市場(chǎng)需求、發(fā)展前景等進(jìn)行深入的分析,以此確定與制定出科學(xué)的建設(shè)規(guī)模,并且要采取科學(xué)計(jì)算方法對(duì)工程投資進(jìn)行估算,當(dāng)然對(duì)于決策階段的投資預(yù)測(cè)不要僅僅局限在靜態(tài)投資上,還要充分的預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資。
2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理對(duì)于整合工程造價(jià)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,其僅占到工程費(fèi)用的2%左右卻對(duì)工程造價(jià)的影響要占到75-90%,由此可見(jiàn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是整個(gè)建筑工程造價(jià)管理的重中之重:一是要推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,將設(shè)計(jì)工程納入到制度化的操作范疇,通過(guò)招投標(biāo)可以將工程設(shè)計(jì)交由技術(shù)過(guò)硬、功能完備的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),同時(shí)嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮經(jīng)濟(jì)因素;二是推行限額設(shè)計(jì),對(duì)工程設(shè)計(jì)要制定總概算制度,設(shè)計(jì)單位不得隨意的增加設(shè)計(jì)工程的造價(jià)總概算。
2.3加強(qiáng)招投標(biāo)與施工階段的造價(jià)管理與控制一是業(yè)主要編制好招投標(biāo)文件,做好合同的編制工作,對(duì)于合同中的各項(xiàng)內(nèi)容都要詳細(xì)的做出規(guī)定,保證甲乙雙方都認(rèn)同合同的內(nèi)容,避免出現(xiàn)因?yàn)楹贤m紛而產(chǎn)生的索賠事件發(fā)生;二是要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管。避免招標(biāo)單位利用法律漏洞或者人為因素,采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取招標(biāo)工程;三是加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)管。優(yōu)化施工單位的施工工序,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中工程變更的管理,實(shí)行嚴(yán)格的簽證制度以及合理、嚴(yán)格的控制施工材料以及價(jià)格。
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