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水利經濟論文精選(九篇)

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水利經濟論文

第1篇:水利經濟論文范文

1水利項目建設移民經濟評價的必要性

1.1實施可持續發展的需要

近年來,隨著提出可持續發展戰略以后,這一理論逐漸在世界范圍內得到普遍認可和廣泛推廣。上個世紀九十年代以來,我國也開始研究制定了目標極為明確的可持續發展戰略與政策。但是,我們必須清醒地看到,目前我國只是在宏觀上制定了可持續發展戰略,顯得比較籠統和粗放。而在操作層次上,區域性和地方性的發展戰略并沒有可操作性。因此,我們必須要把可持續戰略進一步具體化和可操作化,納入到政府的各種研究開發活動中,從全局的發展中去通盤考慮,并認真在項目投資、區域開發等中制定政策措施,積極開展水利項目建設移民經濟評價與分析,以此進行綜合的研究和評價,并提出有效的對策、措施及建議。

1.2提高影響評價的有效性

當前,從世界范圍內來看,各國都比較重視環境建設問題。早在1969年,美國就開始把環境影響評價上升為一項法律制度明確下來,環境影響評價在水利項目建設和分析過程中已經進行了很長時間。但是,一般水利項目建設的環境影響評價與分析的有效性卻并不高。這是因為,在水利項目建設評價分析過程中,一般都只是簡單地對環境、移民等影響進行分析研究,而不去綜合考慮這些因素是怎樣影響到水利項目建設設計和決策的。因此,把一些相關的經濟學理論與知識融入到水利項目建設的影響評價中,把影響評價進一步貨幣化,并與移民經濟評價有機結合起來,直接影響到水利項目建設的投資決策,也會進一步提高移民經濟評價的有效性。

1.3水利移民項目的特殊性

水利項目建設工程的對象都是“人”和“社會”,這決定了其必將是一項十分繁雜的社會系統工程之一,政策性、專業性以及群眾性都比較強。相對于一般的土木工程來說,水利項目建設工程的實施難度就更大,受到外部環境條件的影響制約更為直接,可變因素就更多,不可預測的問題更為復雜。這就必然會導致水利項目建設工程的實施效果,特別是移民生產安置的效果要達到規劃設計的要求,難度相當大。而且一些水利移民項目建設工程,特別是生產開發性的建設項目,在實施以后不能立刻發揮規劃的預期經濟、社會效益等等。這些都將直接或間接地影響到了移民生產和生活水平的進一步提高。從很多具體水利項目建設工程的實施情況來看,因為移民工程的特殊性,都不可能完全依靠強化實施管理來解決。

2評價方法與步驟

2.1評價方法

依據現代經濟學的有關理論與知識,環境、移民都是有價值的。但是,我們也比較清楚,環境污染的治理以及移民的生產安置等也是必須付出和投資的。而在傳統的建設項目評價過程中,對費用投資效益的分析沒有把項目對環境、移民所造成的損失納入其中。因此,我們必須對傳統的成本和效益分析模式認真加以修正,也即就是把項目建設所造成的環境效益、損失價值、移民生產安置等納入項目建設成本和效益分析模式。在分析模式中,效益應當包括項目建設實施所帶來的經濟效益、環境效益、移民效益等,而成本也應當包括建設成本、經濟成本、環境成本以及移民成本等。

2.2評價步驟

水利項目建設工程經濟評價的步驟一般包括:審查所有建設項目的成本與效益;在項目壽命期內追加年度評價成本與效益,確定成本與效益;運用規范的投資標準,比較成本與效益;對關鍵的環境、移民以及財務項目進行理性分析,對于那些對投資標準產生重大影響的變量進行概率分析;風險和理性分析要擴展范圍,包括不能評估的環境、移民成本與效益。

3水利項目建設工程移民的經濟評價

3.1水文環境的影響分析

水利項目建設工程建成以后,不僅改變了原來天然河道水體以及水文條件,而且還都會導致水文環境發生變化。這樣,就會使原有的生物受到威脅,甚至有的魚類可能會瀕臨滅絕。而且也會影響到微生物和魚類的生長與繁殖,藻類的數量與種類,進而逐步影響到周圍植物的生長與繁殖,最終導致水質進一步惡化,對人類的飲用水造成了極大的影響。因此,我們必須認真進行分析與研究,并積極采取有效措施加以解決落實。一般情況下,對于水文水質的影響,我們要采取的不同措施和不同的方法進行核算與評價。諸如可以采取修建污水處理廠或清淤等技術措施解決落實,并根據產生的影響用不同的方法進行效益分析與評價。

3.2土地資源的影響分析

水利項目工程的建設,都需要占用一定的土地資源,比如工程建設用地、蓄水區、滯洪區、臨時住房等。一般情況下,水利項目建設工程用地分永久性占用和臨時性占用兩種。而土地資源一旦被占用,就必然失去了其原有的功能與作用。因此,有必要對水利項目建設工程用地的價值進行核算與評價。因為土地資源具有多種用途,如耕地、工業、商業、住宅等。因而在核算和評價土地資源價值時,應當根據各種用途所產生的效益分別進行核算與評價。水利項目建設工程一般都是建在農村或者比較偏遠的地區,所占用的耕地面積比較大。所以,我們必須把水利項目建設工程占用耕地面積的價值核算與評價作為重點來分析。而所占用耕地的價值都是由其生產的農作物價值決定的。

3.3地區經濟的影響分析

從宏觀經濟角度來分析和評價,水利建設征地移民對地區工發展、產業結構調整、財政收入等都有影響,對國家、淹沒區和安置區經濟發展的貢獻,以及由此產生的負作用。從基礎設施等硬件設施條件改善和功能恢復,以及移民居住環境和居住條件的改變進行分析和評價。如水、電、路、通信、廣播、電視等設施配套,移民住房結構、住房條件以及居住環境的改善,安置地區學校、醫療、衛生等公共服務設施功能配套和服務水平等。此外,移民對新思想、新觀念以及新技術的變化等方面帶來的影響。

3.4水土流失的影響分析

在移民搬遷過程中,破壞植被引起的水土流失,使得地表植被以及資源遭到破壞,可能加劇局部水土流失。此外,通過現場監測和調查,側重對移民安置區新建污水處理廠和垃圾填埋場運行與管理狀況、各項污染物治理及達標排放情況,以及環保措施落實情況等進行分析與評價。

第2篇:水利經濟論文范文

針對上述水利經濟中存在的種種弊端,水利事業應該“對癥下藥”地進行改革和完善。根據長期學習和工作中積累的經驗,我認為,水利經濟要想實現良性循環和長久可持續發展應當從以下方面進行改革和改進。

1.構建水利經濟良性循環機制的前提是建設良好有序的水利市場

因為營造水利市場對實現水利事業長久可持續發展有著重要影響,是社會主義市場經濟和社會改革的現實社會要求。此外,建立水利市場是全國社會主義市場經濟的重要組成部分,有利于我國經濟實力提升。

2.在社會主義市場經濟的客觀要求下

國家應當加大政府在水利事業中的宏觀調控力度,在政策和資金上加大對水利事業的支持。由于水利事業在我國經濟發展中具有重要的推動作用和不可替代的民生關注熱點,因此要發揮政府的財政作用和資源配置作用,建立相應的法律法規,保障水利事業健康發展。

3.完善水利事業的投資制度

提高水利事業的回報效益,增強水利事業對企業家的吸引力。此外,還要完善水利經濟的收費制度,制定標準合理的收費體系,使居民和農民自愿繳納水費,從而保障水利事業長足發展。

4.培養一定的管理人才,引進先進技術和設備

從今往后,在水利事業中要像以往一樣重視管理人員培訓、培養和使用。從經營管理中增加效益:一方面要在思想觀念上做文章,尤其要提高領導干部的思想水平和覺悟,從而在領導的帶領下使全體職工重視水利經濟發展,另一方面要倡導尊重知識、培養人才,使具有知識和能力的人才在水利事業中發揮能力和價值。中國是大河文明的發源地,以農耕文明享譽世界,在我國封建社會中自給自足的小農經濟占主導地位,農業發展關系整個社會的穩定,農業灌溉更是影響農業發展的重要因素,所以歷代統治者特別重視農業灌溉問題,特別是水利設施建設問題。當今社會發展中,農業依然是立國之本,是關系國家民生的首要問題。水利經濟不僅關系農業,而且關系中國這片大陸上生存的每一位中華兒女。

二、結語

第3篇:水利經濟論文范文

1.1二級污水處理費用模型參數的確定污水處理廠建設投資處理規模越大總投資也越高,但是污水處理存在規模經濟效益,污水處理廠的規模越大,則單位基建費用越低。因此不同規模的費用模型參數不同。根據《市政工程投資估算指標(排水工程分冊)》所列的2008年有關污水處理廠二級處理的費用指標,采用最小2乘法,進行線性回歸,求得不同規模污水處理系統費用模型中的待估參數a、β,并最終確定不同規模污水處理系統經濟費用模型,如表2所示。

1.2再生水深度處理費用模型參數的確定由于集中再生水深度處理工程建設應用在我國還處于初始階段,工程數量較少,不容易按規模分類。通過對圖1中4個不同規模的再生水深度處理費用的擬合分析,得到再生水回用深度處理建設總投資模型的待估參數a為1128.1,β為0.8751。

2污水處理廠運行成本費用模型

運行成本費用是指在運營期內生產產品或提供服務所發生的全部費用,依據生產要素估算法得到污水處理廠運行費用的計算公式為:總成本費用=外購原材料、燃料及動力費+職工薪酬+折舊費+攤銷費+修理費+財務費用+尾水、尾氣、污泥處置費用+其他費用。各部分費用具體函數表達形式如表3所示。Ey1、Ey2為污水二級、再生水回用深度處理工程年總藥劑費用,萬元/年;ai為第i種藥劑(包括混凝劑、助凝劑、消毒劑等)的平均投加量,mg/L;bi為第i種藥劑的單價,萬元/t;Ed1、Ed2為污水二級、再生水深度處理動力費用,萬元/年;e為電費單價,元/kW•h,取0.65元/kW•h;f1為污水二級處理的單方水耗電量,kW•h/m3,取0.34kW•h/m3污水之間;f2為再生水處理的單方水耗電量,kW•h/m3,一般取值在0.10~0.15kW•h/m3污水之間;K為固定資產折舊,萬元/年;T為污水水處理工程的折舊年限,為20年;Ex為修理費;b為排水工程修理費率,取2%~3%;Z為職工薪酬;n為職工定員(人);Zr為年人均職工薪酬(元/人•年);Ew為污泥處理費,萬元;t為年產生污泥量,t/年;c為每噸污泥處理所需費用,萬元/t;Eg為其他制造、管理、營業費,萬元/年;d為排水項目其他費用綜合費率,取8%~12%。E為污水處理廠總成本費用,萬元/年。

3模型的應用與分析

常州某污水處理廠處理規模為4萬m3/d,氧化溝工藝,無再生水回用處理系統,實際建設投資費用8600萬元,污水處理運行成本為1元/m3。二級處理外購原材料包括混凝劑投量10mg/L,單價0.15萬元/t;污泥濃縮劑0.1mg/L,單價0.20萬元/t。職工人員共20人,每人薪資6萬元/年。采用以上形成的經濟費用模型對該污水處理廠費用進行估算,計算結果見表4.將經濟費用模型計算所得建設投資與運行費用與實際調研的數據相比較,如表5。從污水處理廠建設投資和運行費用估算值與實際值對比可看出,建設投資的費用誤差率較低只有1%,說明污水處理廠建設投資費用模型選用的形式及參數確定較合理,可以作為項目投資估算的有效依據。運行成本費用的誤差率相對較大,其原因分析主要是應用運行費用模型時沒有包括攤銷費用,因為攤銷費用是通過無形資產、其他資產與攤銷費率相關參數計算而得,本文無法對無形資產進行準確的估算,因此沒包括這部分費用。所以運行成本費用模型估算的運行費用與實際費用有一定的差距。

4結語

第4篇:水利經濟論文范文

水利工程能夠給人們帶來福利,給國家帶來安定,只要水利施工企業能夠順利完成項目,則企業會收到巨大的經濟效益,同時也會獲得很好的名譽。然而由于水利施工企業經濟管理工作復雜,水利施工企業經濟管理上容易產生失誤,使得水利施工企業的經濟效益以及社會效益容易因為失誤大打折扣。為了達到水利施工企業雙贏的目的,可以通過以下手段對水利施工企業經濟管理水平進行提高。

1.1加強資金控制

企業如果想要在競爭中脫穎而出,就必須增強其競爭力,為了達到該項目標,一些企業往往將資金回籠視為重中之重,從而他們往往設立應收賬款項目,將資金進行統一管理,將利益最大化。雖然應收賬款項目實現了追逐利益的目的,然而即使水利企業通過各種手段追款,然而仍然會有壞賬產生。因此,若想真正提高經濟效益,可以將應收賬款轉化為應收票據的形式。應收票據一方面實現了應收賬款的功能,另一方面也能夠彌補應收賬款的不足,具有法律上的強制力和約束力,而且企業可以通過向金融機構貸款的方式轉移風險。

1.2落實成本管理

首先,加強項目成本核算工作。對施工工程中得而成本進行估計時,不僅僅要對做預算時施工人員的工資狀況,材料的市場價,機械設備購買價及耗油量、耗電量等進行深入的調查,而且要考慮市場發展狀況和趨勢,將市場變化可能引起的以上因素價格的變化考慮在內,推算出施工時的價格,從而做出準確的預算。除此之外,對于水利施工過程中,因為氣候原因,體力消耗,機械設備磨損等原因引起的工程進展變慢,工程進行時間延長,從而使施工企業所要支付的勞動報酬增多的因素也要考慮在內,對成本進行估算。只有考慮周全才能達到使實際使用的資金與預算資金基本吻合。其次,對實際成本與預算之間的差異進行分析。在施工的過程中,有些不可控因素(例如人身事故,氣候因素,市場材料價格浮動等)可能會對成本造成很大的影響,而這種影響會降低水利施工企業的經濟效益。為了使水利施工企業的利益最大化,在實際成本與預算出現偏差時,應及時的發現導致偏差的原因,并通過科學合理的方法糾正偏差,將損失降低到最低。

1.3增強質量管理

水利工程的質量從水利施工企業方面來說,不僅關系到水利施工企業能夠從項目中得到的經濟利益,而且關系到水利施工企業的名譽;從社會效益方面來說,它關系到人們的生命財產安全,關系到國家的政策能否順利實施,甚至關系到國家的穩定。綜上所述,可以看出水利工程的質量問題是不容小覷的。為了企業的持續發展,為了人們的生命健康,也為了國家的長治久安,務必要把好水利工程的質量關。然而水利工程中影響水利工程質量的因素眾多,要想杜絕質量風險就必須做到以下幾點。首先,在施工之前,應該對施工地點的環境,氣候,地理位置特點等進行深入的調查研究,做出切實可行而又能夠提高經濟效益的施工方案。該方案要求除了能夠使水利項目按時完成之外還應該嚴格按照國家對水利工程的標準進行實施。其次,制定嚴格的施工制度。讓任何一個參與施工過程的人都能夠清楚認識到自己的任務和責任。對于施工過程中,不按照施工要求進行的施工人員進行停職或者減少薪資的方法給予嚴厲的懲罰。另外,還應該加強質檢把關。質量檢查是保證工程質量的最后一關,也是最重要的一關。施工的各個階段都要由配備的專業人員對項目的實施情況進行質量檢查,及時的發現項目的質量問題,及早的糾正,以免給下一階段的工程實施帶來不必要的質量風險。

1.4加強安全管理

安全施工是施工人員的生命安全的有力保障,也是水利工程按時按量完成的重要支撐,是水利施工企業經濟效益最大化的基本保證。因此,加強施工安全管理對于施工者,對于水利施工企業來說都是至關重要的。那么如何才能做到安全施工哪?怎樣才能提高安全管理水平哪?第一,對于施工人員來說。施工人員是工程的直接參與者,也是安全事故的直接受害者,因此,提高施工人員的安全施工意識是加強安全管理的關鍵環節。在施工人員正式上崗之前,施工企業應該對施工人員對于各種安全設備的使用進行培訓,要求其最終能夠對安全設備熟練使用,還要請專業人員對施工中應該注意的問題進行講解。在培訓之后進行素質考核,達到標準的施工人員才能正式上崗,否則不允許上崗。第二,對于水利施工企業來說。一旦出現安全事故,水利施工企業不但會因為對事故賠償而遭受經濟損失,而且可能因為事故拖延竣工時間,從而對項目的負責公司進行合同賠償,因此,水利施工企業也應該高度關注安全管理問題。水利施工企業應該在施工前,對于施工環境進行認真考察,發現安全隱患,并提早做好安全防備,例如,對于易發生火災的施工地點應該配備足夠的滅火器,或者寫上禁止吸煙、玩火等的提示標牌;對于易發生水災的地方應該嚴令禁止施工人員在雨天進行施工等。

2.總結

第5篇:水利經濟論文范文

2013年以來,環保部門先后組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專項執法行動,現場檢查企業320家,對80多家存在違法行為的企業分別作出罰款、責令整改、停產等處理。市縣兩級環保部門否決、拒批涉水建設項目72項,涉及投資額近10億元。水利部門加大河道巡查執法力度,開展聯合執法行動百余次,查處水事案件50余起,查扣非法采砂設備20余臺,下發整改通知百余份,有力打擊了各類涉水違法行為。畜牧等部門對飲用水源地保護區進行全面排查梳理,關停取締畜禽養殖場133處,管控力度不斷增強,河道及水源地周邊環境明顯改善。

2存在的主要問題

2.1思想認識仍有差距

部分經濟發展較好的縣(市、區)對河道及水源地環境治理工作較為重視,取得成效較為明顯。但個別縣(市、區)存在“等、靠、要”思想,重視程度不夠,行動遲緩,措施不得力,投入不積極,環境治理工作開展不深入、不全面,河道面貌改觀不明顯。

2.2部分河道排污問題仍然嚴重

河道排污是造成飲用水源地水質污染、水環境破壞的主要根源所在。目前,由于對地下配套管網建設重視程度不夠,各縣(市、區)建成區普遍存在污水管網不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問題,造成部分河流排污現象嚴重,向河道排放污水等問題亟待解決。

2.3畜禽養殖清理取締進展普遍遲緩

截至目前,多數縣(市、區)禁養區劃定工作尚未啟動,畜禽養殖清理取締進展緩慢。河道及水源地環境治理實施初期,各縣(市、區)及有關部門對飲用水源地保護區內的畜禽養殖場等進行了排查梳理、登記造冊。對一些規模小、易拆除的畜禽養殖場進行了關停取締,但由于禁養區劃定不到位、拆遷補償費用較高等原因,對于規模較大的畜禽養殖場,清理取締工作進展不利,管控力度有待增強。

2.4建筑與生活垃圾治理反彈現象嚴重

建筑垃圾和生活垃圾已經成為影響水環境的兩大頑疾,雖然多數縣(市、區)已推行了“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式,但很多地方垃圾集中收集處置還沒有走上正軌,隨意傾倒垃圾現象仍普遍存在。河道及水源地環境治理工作開展期間,各縣(市、區)及有關部門組織人力、機械等對飲用水源地周邊建筑及生活垃圾進行了清理,垃圾成堆成片現象明顯減少,但由于執法監管不到位等原因,亂倒現象時有發生,部分河段反彈現象嚴重。

2.5宣傳工作不到位

河道及水源地環境治理已經全面開展一年多,但市、縣兩級受理的投訴案件數量較少,實際日常生活中非法排污、隨意丟棄垃圾等污染水環境的事件較多,說明群眾對這項工作的知曉率不高,廣泛參與、舉報投訴渠道還沒有很好運行起來。河道及水源地環境治理工作是一項龐大的系統工程,需要公眾的廣泛參與,若僅靠政府系統效能的提高來解決環境污染問題,將缺少生命力和持久力,盡管短期內可以消除河流的黑臭污染,但難以換來河流長期健康的生命。

3建議

3.1以治污為重點,加快解決河流污染問題

建議以治污為重點,強化對工業及生活污染源防控,加強城市基礎設施建設,完善污水管網配套,提高工業、生活污水處理能力等,盡快研究出臺長效措施,著力解決污水直排等問題。

3.2加大畜禽養殖場關停取締力度

建議未劃定禁養區的縣(市、區),盡快啟動畜禽養殖禁養區劃定工作,加大畜禽養殖場關停取締力度,分期分批實施關停取締和改造措施,按期完成清理取締任務。大力推廣糞污無害化處理和資源化利用新模式、新技術,提高畜禽糞污的綜合利用率和達標排放率,減少畜禽糞污對重點流域的污染。

3.3加快垃圾一體化處理設施建設

建議尚未實現城鄉生活垃圾一體化處理的地方,特別是沿庫沿河村居,要盡快納入一體化處理,實現村居配備保潔員、鄉鎮設有轉運站、縣(市、區)建有無害化處理場。對于建筑垃圾,建議在縣(市、區)城區及鎮街建設一批適當規模的建筑垃圾處理場,加強對建筑垃圾回收再利用的研究,盡快解決建筑垃圾無處傾倒的問題。

3.4加大阻水障礙物清理力度

對于清淤清障不徹底的河段,特別是農村小支流、小溝渠等,建議抓住秋冬水少的有利時機,盡快清除河道內的阻水障礙物,同時解決人為阻斷河道、圍河圈養等問題,依法嚴厲打擊違法采砂和破壞水資源的行為,確保河道水系暢通、環境整潔、秩序井然。

3.5加大宣傳引導力度,提高公眾參與積極性

第6篇:水利經濟論文范文

【論文關鍵詞】納稅評估稅源管理符合性測

納稅評估,是指稅務機關根據納稅人報送的納稅申報資料以及日常掌握的各種外部信息,運用--一定的技術手段和方法,對納稅人在一定期間內履行納稅義務情況的真實性、準確性及合法性進行綜合評價。通過對納稅資料系統的審核、分析和評價,及時發現并處理納稅申報中的錯誤和異常現象,監督、幫助納稅人正確履行納稅義務,為稅源管理、日常檢查及納稅信用等級評定等工作提供信息和依據。

一.理性思維,講求實效

現代國家的稅法,都是經過一定的立法程序制定出來的,這表明稅法屬于制定法而不是習慣法。它一開始就是以國家強制力為后盾形成的規則,而不是對人們自覺形成的納稅習慣以立法的形式予以認可。稅法屬于制定法,而不屬于習慣法,其根本原因在于國家征稅權凌駕于生產資料所有權之上,是對納稅人收入的再分配。稅法屬于侵權規范。征納雙方在利益上的矛盾與對立是顯而易見的,離開法律約束的納稅習慣并不存在。從法律性質看,稅法屬于義務性法規。義務性法規的一個顯著特點是具有強制性,它所規定的行為方式明確而肯一定,不允許任何人或機關隨意改變或違反。稅收是納稅人的經濟利益向國家的無償讓渡。稅法的強制性是十分明顯的在諸法律中,其力度僅次于刑法,這與義務性法規的特點相一致。從稅法的角度看,納稅人以盡義務為主。并不是指稅法沒有規定納稅人的權利,而是說納稅人的權利是建立在其納稅義務的基礎之上是從屬性的。并且這些權利從總體上看不是納稅人的實體權利,而是納稅人的程序性權利。例如,納稅人有依法申請行政復議的權利,有依法提請行政訴訟的權利等等。但這些權利都是以履行納稅義務為前提派生出來的,從根本上也是為履行納稅義務服務的。

由此可見,征納稅雙方在利益上的矛盾是顯而易見的。勿庸諱言,納稅人進行的稅務委托、稅牧籌劃等都是為了尋求最小合理納稅的幫助。而征納雙方的經濟信息又是不對稱的,按照約翰·納什的“零和博弈”理論,誰獲得的信息更客觀,誰將會更有利。對稅收征管而言,盡管存在著納稅人對稅務機關征稅依據,對稅法內容理解上的差異。但稅法信息是公開的,對每一個納稅人都是一視同仁的。納稅人對自身組織機構、經營狀況,財務情況等信息的掌握,遠高于稅務機關。所以說,征納雙方的信息不對稱,主要還是稅務機關對納稅人的信息不對稱。所謂的稅收的經濟觀,就是稅收的多少,取決于經濟發展的水平。納稅評估這項工作,正是為了獲取真實的經濟發展信息,使稅收工作建立在客觀現實基礎之上而展開的。由于稅法的特點,這項工作的開展將是比較困難的。對此,我們必須要有一個清醒的認識,在思想上重視起來,要理性地思維,一切從實際出發,講求實效。納稅評估工作任重而道遠。

二.理論先行,方法科學

究竟怎樣進行科學的納稅評估,用什么樣理論作指導,這些都是值得商榷的問題。現行的《納稅評估管理辦法在這方面的理論闡述是不充分的。我們要知其然,更要知其所以然。

“他山之石,可以攻玉”。中國經濟已融入到全球經濟一體化中去。國際會計師聯合會(IFAC)國際審計實務委員會頒布的((國際審計準則》,其理論體系已被我國政府采納。這也是中國人世承諾的條件之一,因為我國的有關組織,是國際會計師聯合會的正式成員。因此,我國審計監督體系是完備的,其理論是先進的,其方法是科學的。稅務部門正在逐步借鑒、采納政府審計中一些先進的理論和方法為稅收工作服務。比如,納稅評估工作中的約談制,就是審計中的符合測試程序在稅收工作中的具體運用。所謂符合性測試程序是為了獲取證據,以證實被審計單位內部控制政策和程序設計的適當性及其運行的有效性。再比如,納稅評估工作中的評估主要指標的計算就是審計中的實質性測試程序在稅收工作中的具體運用。所謂實質性測試程序包括兩部分:(1)交易和余額的詳細測試;(2)對會計信息和非會計信息應用的分析性復核程序。運用這一類審計程序是管理當局在會計報表上的各項認定是否公允的證據。可以說,符合性測試程序和實質性測試程序貫穿于審計工作的始終。

如果我們評價企業內部控制為高信賴程度,說明控制風險為最低。而控制風險越低,我們就可以執行越有限的實質性測試。如果內部控制為低信賴程度,說明控制風險很高,那么,我們只有依靠執行更多的實質性測試程序,才能控制檢查風險處于低水平。可以看出,無效的內部控制必然導致我們增加實質性測試的工作量。具體到納稅評估工作中,最重要的第一步,應是調查了解納稅人生產經營內部的控制程序。如果生產經營內部控制程序不值得信賴,那么,我們將無法從納稅人提供的經濟資料中獲得真實的經濟發展信息,納稅評估主要指標的計算更是無從談起。納稅評估這項工作就會流丁形式。所以說,我們工作的重點應是在充分調查研究的基礎上,而不是在指標的計算上。關鍵在于取得客觀真實的原始資料。計算機學上有一句名言:輸入的是垃圾,輸出的也是垃圾。由于符合性測試程序和實質性測試程序有著完整的體系,其理論內容也較多,在這里就不展開了。

對于獲取企業經濟信息的方法,我們共同回顧一下歷史,仍然以審計為例:從1844年到20世紀初,審計方法是對會計賬目進行詳細審計;從20世紀初到1933年,審計對象轉為以資產負債表和損益表為中心的全部會計報表及相關財務資料,審計的范圍已擴大到測試相關的內部控制,并廣泛采用抽樣審計。第二次世界大戰以后,抽樣審計方法得到普遍運用,通過財務報表分析可以確定審計的重點。審計理論及方法發展演變的脈絡,對我們稅收工作,其借鑒意義非常重大。人類的實踐活動是應由理論指導著的,沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。機關是要講求效能的,方法科學是很重要的。

三、知行合一行重于知

稅收是一項很重要的工作,它體現著國家在經濟上的存在。馬克思說,稅收官后面緊緊跟著嚇人的法官。稅務人員肩負著使命是很重要的。同時,社會對稅務人員提出了很高的要求,因為權力和義務從來都是相互統一的。稅務機關是所有宏觀經濟管理部門中專業性較強的一個機關,它深入到社會各個階層、各個部門。尚沒有哪部部門法像稅法那樣包含著內容那么多。稅法的執法力度僅次于刑法。它要求稅務人員既要精通稅法,又要精通會計財務理論,我們不能妄自尊大,但亦不能妄自菲薄。

隨著我國市場經濟發育的不斷完善,國際上先進科學的經濟管理理論、方法被我國大量吸收采納。如,從1993年的會計“接軌”、“兩則”的頒布,到2005年《小企業會計制度))的實施,就是一個很好地說明。目前,、財政部已經并實施的具體會計準則有:“現金流量表”、“資產負債表日后事項”、“收入”、“債務重組”、“建造合同”、“會計政策、會計估計變更和會計差錯更正”、“關聯方關系及其交易的披露”、“非貨幣易”、“或有事項”、“無形資產”、“借款費用”、“租賃”、“存貨”、“固定資產”、“中期財務報告”等。可以說,這些準則的內容就是我們稅務工作的對象。不精通這些知識,如何工作。例如“財務失敗預警系統”概念的引入,對于我們快速診斷企業的經濟狀況大有裨益。而運用多變的模式思路建立多元線型函數公式,即運用多種財務指標加權匯總產生的總判別分(稱為Z值),來預測財務危機,對于稅務部門來說,更具實用價值。最初的“Z計分模型”,由美國愛德華-阿爾曼在20世界.60年代中期提出,用以計算企業破產的可能性。其判別函數為:

Z=0.012X1+0.014X2+0.033X3+0.006X4+0.999X5

式中:Z--判別函數值;XI一一(營運資金÷資產總額)×100;X2--(留存收益÷資產總額)×100;X3--(息稅前利潤÷資產總額)×100;X4-一(普通股和優先股市場價值總額÷負債賬面價值總額)×100;X5一一銷售收入÷資產總額。

如果企業的Z值大于2.675,則表明企業的財務狀況良好,發生破產的可能性較小;反之,若z值小于1.8l,則企業存在很大的破產危險。如果z值處于1.81-2.675之間,阿爾曼稱之為灰色地帶。進入這個區間的企業財務是極不穩定的。為了動態管理稅源,快速獲得企業量化的總體經濟狀況,對重點稅源企業有必要進行Z值的排序。

我們要更加重視總預算的作用。現行納稅評估辦法中的主要指標所需信息,多取之于企業的財務報表、賬簿等這些信息反映的都是企業實際已經發生的情形。而納稅評估的主要作用是面向未來的,是有預測性的。總預算是指預計利潤表、資產負債表和現金流量表,它反映企業的總體狀況。其反映的經濟信息,對于納稅評估來說,意義更大。

我們在進行納稅評估時,要注意可持續增長率這個問題。可持續增長率的高低,取決于4項財務比率。銷售凈利率和資產周轉率的乘積是資產凈利率,它體現企業運用資產獲取收益能力,決定于企業的綜合實力。收益留存率和權益乘數的高低是財務政策選擇問題,取決于決策人對收益與風險的權衡。企業的實力和承擔風險的能力,決定了企業的增長速度。因此,實際上一個理智的企業在增長率問題上并沒有多少回旋余地,尤其是從長期來看更是如此。

財務會計和稅法體現著不同的經濟體系,分別遵循不同的原則,服務不同的目的。財務會計核算必須遵循一般會計目的,其目的是為了全面、真實公允地反映企業的財務狀況、經營業績以及財務狀況變動的全貌。稅法是以課稅為目的,根據經濟合理、公平稅負,促進競爭的原則,依據有關的稅收法規,確立一定時期由納稅人應交納的稅額。稅法還是國家調節經濟活動,為宏觀經濟服務的一種必要手段。財務會計原則和稅收法規的本質差別在于確認收入實現和費用扣減的時間,以及費用的可扣減性。所得稅會計就是研究如何處理按照會計準則計算的稅前會計利潤(或虧損)與按照稅法計算的應稅所得(或虧損)之間差異的會計理論和方法。隨著經濟的發展,法制的完備,財務會計與所得稅會計的差異將會越來越大。有鑒于此,我們在進行納稅評估時,對取自納稅人的財務指標,必須對其進行全面的分析,有些財務指標是不能直接運用的。廣大稅務人員必須不斷地更新知識,與時俱進。

生產力的諸因素中,人是最活躍、最革命的因素。國家推行稅收管理員制度,對于開展納稅評估,強化稅源管理,實現稅收工作“科學化、精細化”具有十分重要的意義和作用。好的制度需要人去執行、去落實。對于納稅評估這項工作,我認為以管理科室為主,綜合科室、征收申報大廳為輔的管理方式較好。其理由有三:第一對納稅人的組織結構、經營狀況、財務核算情況的詳盡了解,非管理科室的人員莫屬。第二在納稅評估工作的執行中,對一些適用法規,政策的確認上,評估指標的具體含義、計算及一些具體實務的協調溝通上,綜合科室必須切實負起責任來。而綜合科室的職責也在于此。第三,征收申報大廳經過近幾年的信息化建設,其掌握的征管信息是比較充分的,如果它的作用能夠確實發揮出來,對納稅評估工作是有很大支持作用的。我們在進行納稅評估時,調賬問題是很重要的。賬務調整,能夠正確反映企業的財務狀況和生產經營情況。根據審查結果,正確及時地調整賬務,既可防止明補暗退,又可避免重復征稅。但賬務調整是一項技術性很強的工作,應該由綜合科室的專門人員來做。管理科室的工作是稅收工作的重中之重。《稅收管理員制度》的出臺,對于解決淡化責任、疏于管理,開展納稅評估,強化稅源管理將起到十分重要的作用。

第7篇:水利經濟論文范文

水工程經濟課程有大量計算公式、數據和表格需要理解和掌握。在教學過程中可引入較多的經典案例,通過實際工程案例的分析解決使學生更好地去理解和掌握。目前也有少數院校采用案例教學,但由于工程經濟案例庫不成熟等困難,案例教學方法的推廣仍十分困難,甚至出現案例內容不符合專業發展方向等問題。而這在地方應用型本科院校顯得尤為突出,因為這類院校大多基礎相對薄弱,經費投入不足,師資及實踐資源有限。參與式教學則是解決這些問題,完成能力培養目標的有效辦法。參與式教學是指受教育方在明確教學目標的前提下,運用一定的科學方式,積極而又創造性地主動介入課堂教學活動,從而獲取知識、發展能力和提高素質的教學方法。對于水工程經濟這門學生感到陌生而課時又少的課程,理論聯系實際地進行案例教學最為有效,依托教學網絡這個平臺,使學生在教師的指導下充分發揮其主觀能動性,參與到案例教學中。

2參與式案例教學體系的構建

2.1案例的分類

按照教學安排,將案例劃分為四種類型:課堂學習案例,課堂討論案例,課外獨立思考案例和課外小組思考案例。課堂學習案例與課堂討論案例以教師為主導,學生適度參與的形式進行。課外獨立思考案例和課外小組思考案例則以學生為主,教師指導的方式進行。

2.1.1課堂學習案例

課堂學習案例主要供學生學習和掌握某一理論知識點或某個公式,通過教師講解,亦可安排學生對案例在現實生活中的運用舉例說明,加強師生之間的互動。

2.1.2課堂討論案例

課堂討論案例可安排在每一章節教學任務完成后,教師用一到二課時對本章節進行綜合的案例講解,這類案例可放置正確或錯誤的觀點,通過提問的方式引導學生進行討論和分析。這類案例相對比較復雜,可通過網絡教學平臺先背景資料、給學生思考的時間,并要求學生留下反饋信息(如討論的初步結果),針對反饋信息再進行教學,取得了較好的教學效果。

2.1.3課外獨立思考案例

課外獨立思考案例可通過在網絡教學平臺上以作業的形式進行布置,要求學生課后獨立完成,再由教師統一時間進行講解,既節約了教學時間,也鍛煉了學生查閱資料解決問題的能力,為綜合性、復雜性較強的課堂討論案例、課外小組思考案例的學習奠定了基礎。

2.1.4課外小組思考案例

課外小組思考案例教學重視學生的團隊合作能力以及學以致用能力的培養,其在綜合性、復雜性、學科的交叉性上有較高的要求。它要求團隊相互協作,可將學生分為4人或5人小組,團隊成員通過查找資料和相互討論,共同來完成某工程項目的財務評價,或者對某個工程建設投資項目進行經濟研究。

2.2教學環節安排

2.2.1理論教學環節

在理論教學階段,通過教師主導的前兩種案例類型對學生進行引導,并在教學網絡平臺上公布案例的詳細制作過程,隨后根據課程內容布置一些關于生活實例、調查報告等開放性的課后作業,將學生分成小組形式,讓其從網絡、書籍、報刊和文獻上面進行資料的收集,并形成案例及問題。教師從中評出制作較好的案例,并將其補充到教學網絡平臺的案例庫中,在一定程度上彌補了案例庫的不足。在課堂上,由分數較高的案例小組代表進行制作過程的分析并講解,然后由教師和同學一起來對存在問題的案例進行剖析,查找其不足。

2.2.2實踐教學環節

實踐教學環節主要是在課程設計階段,課程設計能使學生加深對各章節內容的理解,并對所學知識進行系統的整合及運用,從而具備分析和評價實際項目的能力。在布置課程設計任務時,可將課程設計分為若干個階段,每個階段對應不同章節的教學內容,一方面充分考查了學生對知識的運用,另一方面為后續的考核提供了方便。

2.2.3網絡教學環節

教師可通過教學網絡平臺教案,PPT課件,課后作業、案例背景等資料,學生亦可通過平臺查閱相關資料,并留下反饋信息等。教師可根據反饋信息,適度調整教學內容,進行各教學單元的網絡學結,開展引導型的課堂互動,進一步調動學生的學習積極性。通過網上交流和課堂互動,建立起教師與學生、學生與學生、網絡與課堂之間的互動教學體系。

3創新課程評價方法

傳統的水工程經濟學課程考核通過開卷或閉卷的考試形式,結合出勤,平時作業情況來給考核成績,這種考核方法效果較差,不利于真正地考查學生。

3.1理論教學環節

在理論教學環節,可通過課堂提問、課堂討論的表現,學生公開演示案例來增設加減分環節,提高平時考核分的比例。

3.2實踐教學環節

在實踐教學環節,可引入課程設計答辯環節,通過在此環節加設搶答和補充說明部分,基本保證每人一題,這樣既有趣味性,又考查了學生的真實水平。

3.3網絡教學環節

在網絡教學環節,通過采用學生助教的方式,讓部分學生參與到網站的管理建設中,一方面提升學生的參與度,另一方面根據統計的反饋信息,給予積極參與的學生考核加分。

4結語

第8篇:水利經濟論文范文

一、股票期權的稅收決定觀

與現金報酬不同的是,股票期權不構成經理人現時的收入,它在納稅義務產生的時間和稅收負擔方面都與現金報酬存在差異。股票期權和現金報酬在會計處理和稅收政策上的差異,導致企業不同的會計利潤和稅收利益。

長期以來,對股票期權運用于高管薪酬的動因存在兩種解釋:即激勵動因和稅收動因。基于“合約觀”的股票期權激勵動因,認為經理人股票期權是由代表股東利益的董事會決定并授予的,其目的是解決管理者與股東之間在時間視野、風險偏好方面的目標差異,引導經理人的行為更多地服從股東的利益;而基于稅收動因的股票期權實施,其目的則是實現企業和經理人綜合稅收利益的最大化。

盡管稅收動因無法完全解釋股票期權實施和變化,但從美國歷次稅改法案無不伴隨企業對經理人薪酬計劃的調整過程來看,稅收政策對經理人薪酬結構具有決定性的影響,股票期權的實施很大程度上是對經理人和企業稅收利益權衡的結果。

第9篇:水利經濟論文范文

關鍵詞:始祖文化;景區;歷史街區;遺址;老廠區;非物質文化遺產

甘肅省天水市舊稱上、秦州或成紀,伏羲文化,也被稱作太昊文化,出現于距今約五千年,伏羲文化在中國乃至世界歷史進程上都具有極其重要的意義,天水擁有著這樣獨特的精神文化。關于以伏羲文化為代表的天水始祖文化的開發,如何維護自然生態的平衡、如何保護伏羲文化原本的面貌、如何保留祭典原始的風韻,都是亟待解決的難題。

一、景區――麥積山風景區的保護性開發

麥積山風景區由麥積山石窟、仙人崖、石門、曲溪和街亭溫泉組成,麥積山石窟的興建開始于后秦,其洞窟中百分之七十以上為北朝時期的作品,具有極高的藝術價值,被稱為“東方雕塑陳列館”。

對麥積山風景區的開發主要可分為石窟文化欣賞及相關產業,農家生活和自然生態體驗以及溫泉度假休閑這三個方面。

首先是石窟文化欣賞及相關產業的發展。麥積山石窟通過入選國家首批重點文物保護單位及世界文化遺產,應借此契機,發展石窟旅游相關產業,如石窟造像原始形象的動漫化,并進行批量生產,或是建立泥塑體驗中心。另外,當地可通過建立數字化信息庫,使麥積山石窟文化展現在世界這個大舞臺上,一方面減少了因游客過多而造成的對石窟的損壞,另一方面也為日后修繕石窟提供了可靠地信息源。

其次,麥積山風景區位于小隴山自然生態區,其生態環境極佳,此外,附近r家樂條件便利,可為游人提供食宿等相關服務。建立農家生活和自然生態體驗中心也將成為該地發展的一大優勢。

最后,街亭擁有多處天然溫泉,是休閑度假的圣地,尤其是當地冬暖夏涼的氣候,更為此產業的發展提供了良好的條件。

二、古民居和歷史街區的保護性開發

南宅子作為天水現存古民居中極具代表性,具有非常典型的地域特點和極為豐富的文化內涵,具有很強的地域特色,體現了天水獨特的人文風情,既具有人文和藝術價值,又具有很高的經濟價值。

天水作為歷史文化名城,其古民居和歷史街區的保護顯得尤為重要。對古民居和歷史街區進行整舊如舊的修繕,還原其歷史風貌,同時,以高科技和現代化手段,對其基礎設施進行隱匿性的添加,“建造”一座歷史新城,既重現古代生活,滿足當代人對古代生活的好奇,又通過現代化設施的加入,為人們的游、住、娛提供便利,使歷史本身成為創造價值的因素。應注意的就是保持其原貌不受現代化建設的破壞,尤其是在添加現代化基礎設施的施工過程中,必須避免這種視覺上的污染。

三、古遺址――大地灣遺址的保護性開發

大地灣遺址的開發可以參考大明宮國家遺址公園的建設,在大地灣遺址建立國家考古遺址公園,增強該遺址的科學性開發和專業保護,復原其房址、墓葬、窯址等,供科考和參觀,建立原始部落模型,專供展覽和游人參觀,編輯各種手冊普及相關文化知識。另外,可以參考國外黃石國家公園等的開發,使用遙感技術、計算機技術、數字技術等多種現代高科技技術手段,對大地灣遺址進行全方位、多層次的保護和開發,同時可與國外科研機構合作,提高遺址的國際知名度

和形象,同時吸引國內外游客的來訪。此外,可以發展創意產業,將發掘出的文物進行文化創意,融入天水特色元素,制成多種類型的衍生品,進行多元化的開發。

四、老廠房――岷山廠改造與開發

岷山廠是天水三線建設時期的代表性工廠,曾經歷過一段輝煌的發展歲月,現在雖然岷山廠舊有的生產手段漸漸沒落,但文化創意產業的逐漸興起,為岷山廠的第二次騰飛插上了翅膀。德國魯爾工業區創造的奇跡,可以在此用作借鑒。工業遺產同其他遺產一樣,代表著一個時代的精神風貌和經濟發展狀況,岷山廠作為老兵工廠,將成為曾經時代的象征,也將成為現代人懷舊的一個入口。通過建立博物館,既可以保護這些已經沉寂的工業文物,也可以使它們體現新的價值,同時采取復古的風格,在其中開設與之風格相統一的吃、住、游商店,以創造大眾需求,另外還可以通過各類衍生品的制作帶動相關產業的發展。

五、非物質文化遺產――雕漆技藝傳承性開發

天水雕漆制作技藝精湛、漆色堯潤,且具有獨創的骨石鑲嵌工藝,既具有極高的藝術價值和收藏價值,同時也具有研究價值,它還具有相當高的歷史價值。天水雕漆還應在自身基礎上,通過融合平磨螺鈿、根雕技法等多種工藝不斷追求進步,同時也可以吸取壁畫、雕塑、陶瓷、玉器甚至是剪紙、刺繡、年畫等藝術長處,從而形成獨具一格的藝術形式。

天水“飛天”雕漆工藝家具有限公司是享有“中華老字號”的企業,同時也是國家級雕漆工藝示范基地。應大力鼓勵示范基地發揮引領作用,讓社會大眾對這一古老卻又不斷年輕化的技藝有更深刻的認知,同時借此培養新的傳承人,確保這一技藝的永存。雕漆作為天水永恒的文化名片,它的不斷創新進步就是對天水形象的最真切美好的展示。

總而言之,通過與出版、影視等傳媒產業,以及旅游產業、休閑娛樂業、節慶會展業、數字技術行業等多種文化創意產業的良性結合,歷史文化名城天水的文化將得到更好的保護、傳承和發展,天水也將獲得更廣闊的發展空間。

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