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在低碳經濟背景下,國際貿易的內涵不斷拓展,在傳統國際貿易內涵的基礎上,一種與碳有關的經濟,也就是所謂的碳金融理念得到認可。碳金融的服務目的是為了更好地減少溫室氣體的排放,降低人類社會經濟活動對環境的危害,在這種理念下,國家貿易領域與之相關的一些金融制度規范和經融交易活動都需要講解低碳環保。從客觀上而言,碳金融經濟活動的發展,需要更加有效的資源分配,資金配置以及有效的排碳技術作為支撐才能實現,需要規范整個碳經濟發展的環境。低碳經濟創新碳金融的發展,進一步拖住了國際貿易服務的內涵,國際貿易相關參與者需要投入更多,實現低碳環保,需要正確認識碳金融的發展價值,能夠抓住機遇,才能尋求更好的發展。
二、低碳經濟推動國際貿易領域的技術
革新低碳經濟的不斷發展,需要低碳技術的有效支持。因此,低碳經濟的發展,需要積極進行低碳技術的開發利用,這是現實發展的必然。對國家貿易相關參與者而言,也需要積極地走技術革新支路,能夠重視技術革新,在技術上尋求合作發展,才能實現國際貿易的有效發展。對于發達國家而言,在國家貿易商具有發展低碳經濟的技術優勢,也懂得投入更多地資金和技術,實現技術革命,促進自身經濟的低碳發展。而一些發展中國家,要想實現經濟的低碳發展,實現國家的實力的提升,也需要積極進行新一輪的技術革命,低碳經濟發展理念能夠催生新一輪的技術革命,促進國家技術貿易和技術的轉移,不斷地加劇國家間的競爭,也促進國家間的技術合作。
三、低碳經濟催生出新的貿易壁壘
對于我國來講,要想在如今的市場競爭中占據有利地位,就必須給予企業科學化的管理,而國際貿易的發展正是強化我國企業管理的重要契機。在每一個企業中,其核心主導必定是企業的人才建設以及與時俱進的科學技術。我國企業在采用傳統的經營理念進行管理時,往往希望通過價格取得優勢,這樣有可能會造成資本的浪費,無法真正地滿足我國經濟發展的實際要求。因此,我國的企業必須要將著手點放在科技的投入以及人才的管理上,從而形成一種良好的創新局面,讓我國的企業能夠以積極向上的心態面對未來的競爭,這樣的改變皆是由發展國際貿易帶來的。除此之外,在發展國際貿易的過程中,能夠促使企業樹立起良好的企業品德意識,而且國際環境的變化也要求我國的企業要堅持與時俱進的理念,不斷適應新發展、新環境,強化自身發展的綜合能力,從而提高我國企業的市場競爭力。
二、國際經濟貿易發展為我國經濟發展帶來的不利影響
(一)吸引外資存在困難發展國際貿易最重要的就是資金的周轉,而招商引資恰恰就是吸納資金的必要基礎,但是國際市場的復雜性以及經濟的一體化發展使得我國在對外引資方面出現了一定的難題。主要的原因在于:第一,金融危機的蔓延,整個亞洲地區的經濟發展較為緩慢,很多發達國家在對亞洲國家進行投資或貸款時變得異常謹慎,而且流入的資本也在大幅度縮水,種種因素都對我國對外經濟的發展產生了不利影響;第二,很多新興的地區都加入到招商引資的隊伍當中,這樣更加加劇了我國在引資方面的壓力,使得我國原有的資金很難支撐起本國貿易的發展。
(二)我國整體經濟的波動幅度較大現如今,各國的經濟發展日益密切,在如此不安的環境下,國際性的波動自然就更容易出現,如通貨膨脹、通貨緊縮等,這些不安的經濟波動很容易影響到在全球化發展中的國家。尤其是我國,我國的市場在發展中尚不是十分成熟,如果遇到外部的沖擊非常容易給我國的經濟發展帶去沖擊,最終使我國經濟的整體出現分裂。
(三)在某些方面影響著我國對外貿易的整體發展隨著科學技術的不斷發展,全球化的經濟發展趨勢被逐漸顯露出來,在這樣的條件下,產品本身的科技含量將會直接影響到企業的核心競爭能力,對我國整體的貿易發展產生非常不利的影響。如今,信息密集型的服務化產業逐漸走向世界市場,并具有著占領市場的趨勢,但是我國的服務產業的信息化發展較為落后,如果缺乏科學的改革,我國的對外貿易一定很難適應當前國際貿易的自由化發展。
(四)國家在市場融合上存在著障礙區域一體化與經濟全球化的發展大大地減少了國與國之間投資的障礙,也減少了貿易壁壘的產生。但是,各國之間存在著不同程度上的文化差異,而且形成的是一種競爭的關系,這在某種程度上阻礙了國與國的發展、融合,無法真正形成規模化發展。
三、在國際貿易發展中如何更好地發展我國的經濟
(一)立足于高新技術領域,發展技術產業貿易我國應當及時抓住跨國企業在全球化發展中實施的戰略與技術,把握住資本本身溢出效應,從而實現本國的跨越式發展。同時應當在原有的產業基礎上,不斷開拓市場,為高新技術產品的出口提供一定量的具有國際競爭力的產品,從而立足于技術領域,實現技術性產業餓的出口貿易發展。
(二)積極拓展貿易空間,實現多元化發展第一,我國應當積極落實并完善出口退稅工作,完善出口信貸或者信用保險等政策措施,從而保證出口退稅的穩定性,有效地擴大信用保險的覆蓋范圍。第二,我國應當繼續完善海關、質檢等方面的工作,盡可能地提高貿易的便捷化水平。同時要堅持市場多元化戰略,在鞏固原有市場的基礎上,不斷拓展海外的新市場,堅持以質取勝,增強自身的核心競爭力。
(三)利用貿易法對自身形成保護在現階段的貿易發展中,我國應當重視貿易保護主義帶來的沖擊與損害,制定出相應的對策,積極地參與制定或修改貿易準則,從而更為有效地維護我國正當的貿易權利,以防一些貿易伙伴通過貿易規則的解釋權或者制定權對我國實施貿易保護政策。我國應積極地參與到國際性的貿易組織中,對整體的運行進行參與和管理,從而防止一些貿易方單方面采取貿易保護政策造成我國貿易出現問題或者是不確定的隱藏式風險。
四、結語
經濟全球化產生之后,在上世紀80年代得到了進一步的發展。在國際格局上,東德和西德實現了統一、東歐發生了巨變、蘇聯解體,這樣一來,原本的東西對峙因為缺乏對抗的基礎而變得沒有意義。新科技革命之后,經濟得到了快速的發展,在國際社會中,經濟貿易發展成為主旋律。以上世紀80年代為界限,國際貿易爭端發展出了很多的新的特點。
1.國際貿易爭端領域的新特點
在上世紀80年代之前,最容易發生國際貿易爭端的領域為貨物貿易領域,但是在上世紀80年代之后,爭端領域發生了變化,由單一的貿易領域擴展到服務貿易領域、知識產權領域、投資領域。服務貿易領域之所以會得到快速的發展,是因為在經濟發展的過程中,服務業所占的比重越來越大,而且隨著科學技術的發展,專業化分工的程度越來越深,由此促進了服務貿易的發展,所以服務貿易領域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿易的發展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變為交易的對象,由此爭端就擴展到了知識產權領域。在經濟全球化的背景之下,各國之間的經濟聯系逐漸增強,促進了間接投資和直接投資的發展。基于此,國際貿易爭端的領域發生了新的變化,體現出了新的特點。
2.國際貿易爭端內容的新特點
在上世紀80年代之前,爭端的內容主要是削減關稅壁壘,而在經濟全球化之后,爭端的內容變為拆除非關稅壁壘。國際貿易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經濟平穩發展的影響,一直呈現出貿易自由化,因此爭端就主要集中于關稅壁壘上。但是隨著經濟全球化的發展,在國際貿易中,出現了非經貿領域的問題,使得國際貿易爭端的內容呈現了新的特點。
3.國際貿易爭端主體的新特點
在過去,發生國際貿易爭端的主體多為發達國家,但是隨著發展中國家的發展壯大,在爭端主體中,出現了大量的發展中國家。一般來說,貿易主體之間的貿易量越多,那么發生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀80年代前期,主要是在發達國家之間進行國際貿易,因此發生爭端之后,解決爭端的規則也是由發達國家來決定,但是隨著發展中國家的發展,其經濟實力得到了大大地提高,在國際貿易中逐漸出現了發展中國家的身影,當發生國際貿易爭端時,發展中國家會利用已有的爭端機制來保護自身的合理利益。由于主體的變化,導致國際貿易的格局發生了新的變化。
4.國際貿易爭端原因的新特點
各國在發展的過程中,經濟水平各不相同,這種差異性導致在國際貿易中會會發生爭端。以農業為例,美國和歐盟的農業都比較發達,但是美國的農業發展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農產品市場時,歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發生了爭端。除了經濟水平的差異之外,各國之間的政策、國內法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機制的完善
1.引進“否定協商一致”原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統一的爭端解決程序,設立專門的爭端解決機構
在關貿總協定中,國際貿易爭端解決由理事會負責,世界貿易組織成立之后,對這種狀態做出了改變,爭端解決不在由理事會負責,而是設立了專門的解決機構———DSB。爭端解決的規則及程序已經做出了明確的規定,DSB負責執行,另外,在協定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負責。
3.引入自動程序
國際貿易爭端解決由多個階段組成,各個階段都有具體的工作時限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規定的時間內,未磋商出結果或者不理會磋商,那么在進行第二次爭端解決申訴時,就會自動成立有關的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報告,DSB要在60日內通過該報告,這樣的規定是為了阻止其中一方當事人有意上訴。報告通過之后,如果沒有“否定一致同意”的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預,進而促使爭端得到有效的解決。
4.引入交叉報復
對于中止和減讓的問題,專家組在進行審理時,要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個部門中,中止和減讓比較難以實現,因此,當事人就會用其他的辦法將另一有關協議項下的減讓中止,這就是交叉報復。通過這個做法的引入,可以更好地執行裁決結果。
三、經濟全球化背景下我國國際貿易爭端的應對對策
1.中國要積極地加入國際貿易中
近年來,國際貿易爭端的數量急劇增加,并且情況變得越來越復雜,我國加入國際貿易后,會產生一定的風險,但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經濟發展水平的高低,為了提高我國的經濟發展水平,提高我國的實力,就需要大力推行對外開放,加強與世界各國之間的經濟、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿易爭端有一個清晰地認識。
2.加強與發展中國家、亞洲國家的合作
實際上,國際貿易爭端的本質為利益之爭,因此,為了解決這個問題,就需要達成協作、協同利益。我國也屬于發展中國家,在與一些發展中國家開展國際貿易時,由于分工定位趨同導致爭端的發生,對于這類型的國際貿易爭端,最根本的方法就是實行產業升級,或者進行地區間的合作,進而有效的減少爭端。
3.發揮行業協會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業協會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業之間,屬于民間組織,WTO規則無法直接管轄行業協會。在解決國際貿易爭端時,行業協會可以直接或間接代表會員企業參與其中,利用其自身的優勢促進爭端解決。
4.完善我國的產業救濟體系
在WTO中倡導貿易自由,但這并不能說明其一概排斥貿易保護,在法律框架中,設定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實施國內產業救濟。有些國家為了在國際貿易競爭中勝出,會采取不恰當的傾銷、補貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產業救濟體系,可以保證我國的國際貿易,并形成公平競爭的環境。
5.培養國際貿易人才
作為國際貿易人才,不僅需要懂得相關的國際貿易知識,還需要掌握國際貿易法律法規、規則,同時還要精通外語,通過國際貿易人才,可以促進國際貿易的順利進行。我國應建立嚴格的國際貿易人才上崗制度,避免非專業人士上崗,讓其在國際貿易中發揮成分發揮自身的技能。
四、結論
關鍵字:銀行;國際貿易;競爭力
一、我國對外貿易現狀和銀行中的作用
中國加入WTO,為對外貿易的增長創造了良好的環境,全球經濟結構的調整和國際產業轉移的機遇,使我國近些年對外貿易的增長速度迅速提高,貿易對GDP的貢獻也在不斷增強。
盡管中國政府已經做出了鄭重承諾,通往成功的道路仍然必須要經歷許多的商業風險、法規障礙及文化挑戰。事實上,中國銀行業并非只是一個單一的市場,而是由許多類型、規模及地理位置各異的銀行組合而成。我們在華的多年經驗告訴我們,盡管中國已具有現代銀行業的雛形,但外國投資者仍須遵循四條原則,以跨過危險抓住機遇。
二、我國銀行在國際貿易領域的尚待改進之處
雖然我國銀行業目前尚在不斷完善中,但在國際貿易領域,為此銀行還存在不足之處,主要體現在以下三個方面:
1、管理體制落后,管理方式陳舊。我國銀行業管理體制不完善。1997年以來,我國金融業實行嚴格的“分業經營、分業監管”體制。在銀行體系風險降低的同時,業務范圍也受到極大的限制,實現利潤方式的減少,使風險更為集中,反而不利于銀行的管理。另外,在管理方式上,中資銀行不具備先進靈活性。因為缺乏自主經營的優勢,中資銀行不能根據市場變化及時調整策略,并且,由于呆帳準備金提取額度的不足和呆帳核銷自主性的缺乏,我國銀行對國際貿易中風險的規避能力極為缺乏。
2、貿易融資對象不合理,銀行信貸水平低。近年來新增貸款量在不斷增大,但銀行主要融資于大型商貿企業,對一些中小企業,由于抵押物不足或資信核實的困難,銀行很少為其提供大規模貸款,由此使部分中小企業獲得授信無法滿足貿易發展的需求,但中長期信貸和權益性資本的供給在貿易額度大時仍略顯緊缺。商業銀行資金大量進入貿易活動,成為貿易信貸的劑,但現在各銀行的貿易信貸仍不足以維持貿易的高增長速度。在我國,應充分挖掘市場潛力,注重發展保理之類的新型業務。
3、銀行創新力度小。要拓寬中資銀行的業務領域,就應積極鼓勵銀行業的創新。在我國銀行業的發展進程中,有幾點原因阻礙了金融業務的創新。其一,我國與世界金融改革思路的差距。以避險為主要目的,我國采取分業經營的管理模式,不利于銀行在貿易領域的創新。其二,國有商業銀行的壟斷地位成為其它銀行進行業務創新的阻力。其三,金融創新是以金融工具為實現手段的,雖然我國目前注重金融電子化的推廣和應用,但此過程中出現的客戶資料的安全性保管問題還有待解決。另外,海外聯行網點少也成為制約創新的一大因素。國際結算往往通過總行,環節多,速度慢,由此使資金在途時間長,加大了匯率風險和交易成本。
三、提高中資銀行參與國際貿易競爭力的策略
中國加入WTO,金融業的逐步開放使外資銀行大量涌入,對我國銀行來說,這是機遇,也是挑戰。為此,中資銀行必須采取適當的策略以提高國際貿易領域的競爭力。
1、強化國有商業銀行內部機制轉換。
(1)加快國有商業銀行產權改革的步伐。國有商業銀行的逐次上市表明國家決心將國有商業銀行推向國際市場,讓市場引導銀行改制,最終實現自主經營,自負盈虧。上市募資使銀行資本實力雄厚,防范風險能力增強,管理經驗的引進也起到推動改革進程的作用。改制后的銀行具備充足的資本金和一流的管理團隊,可為國際貿易提供有力的支持。
(2)加快國有商業銀行機構改革的進程。國有商業銀行機構須一改以往層層按照行政區劃設立分支機構的做法,應以精簡為原則,按照經濟區域及業務發展需要決定機構的設立和撤并。對業務量小,虧損面大的分支機構,應根據業務需要靈活調整。
(3)加大復合人才的開發培養力度。人才在國際競爭中的作用至關重要。目前我國極度缺乏既通曉國際貿易又擅長銀行業務的專業人員。因此,在保持原有人才優勢,防止人才流失的同時,更應注重對現有復合人才的開發和培養,使其專業素質不斷提升,從而適應新形勢下銀行領域的國際貿易業務。
2、加強銀行業的風險監控。事實證明,加強對經濟金融運行中新情況、新問題的監測分析和風險預警,是保障資產安全性的必要措施。尤其是我國在發展對外貿中小企業的貸款時,基于利率變動的不確定性,更應做好安全防范工作,建立銀行風險評價體系,提高內控有效性,堅持以風險為本的審慎監管。
3、創新業務領域。要加快國際業務的創新步伐,更好地發揮銀行作為金融機構的作用,一是要打開業務市場:首先,擴大銀行國內市場的的服務范圍;其二,開拓發展國外市場;其三,爭取三資企業、外資企業金融業務,開辟國內國際外資客戶業務市場。二是業務品種的創新。在穩步增加國際貿易結算額的同時,根據貿易形式的轉變和客戶的需要,推出如銀保、保理等業務新品種,利用資源共享優勢打開產品市場銷路,提高其知名度。
四、促進商業銀行競爭力發展的幾點建議
(一)充分發揮政府作用,采取積極有效的措施,為商業銀行與企業開展合作提供良好的環境
首先要切實消除對商業銀行和企業的歧視,政府應該對為企業提供融資支持的中小商業銀行在稅收、財政補貼等方面給予一定的支持,并且適當放寬中小企業的受信門檻,保證其順利獲得生產所需資金;其次要采取措施妥善處理商業銀行現存的不良資產,可通過適當注資或拍賣轉讓來降低不良資產率;最后要減少政府對商業銀行經營業務的不合理干預,使其按照市場化的方式化解自身的問題。
(二)發揮地方金融優勢,參與企業的改制和重組
發揮地方商業銀行與地方企業長久以來形成的良好銀企關系的優勢,積極協助企業搞好清產核資、資產評估、產權界定等工作,主動幫助他們與有關部門一道制定具體的改制、重組方案,提出有針對性的債權處理意見,對改制、重組后債權債務已落實的企業,其正常的生產經營中所需的資金可按信貸原則予以優先解決。同時要以資產重組為切人口,幫助企業做大做強,以增強企業的活力,促進企業的發展。
(三)加強商業銀行自身建設,提高為企業融資服務的能力
首先要調整信貸結構,豐富信貸業務品種,擴大企業貸款選擇范圍,積極支持其合理的資金需求。同時公開信貸政策,簡化業務流程和擔保手續,為企業“二次創業”提供高效、便捷的金融服務。其次要加強優質服務,如開辦信用卡、票據承兌、貼現業務和推選個人支票、異地通匯等結算方式,從而更加方便廣大企業的存、取、匯、兌業務。
面對著中國的入世,中國銀行業的發展,世界貿易的飛速發展及激烈的市場經濟競爭,使中國銀行業在國際市場中有著舉足輕重的作用,但面臨的問題仍然非常顯著,因為我國商業銀行在這種環境下更應正確的把握對國際貿易的影響及加強自身國際貿易的競爭力,才能在以后更長遠的時間內保持快速穩定的發展,為中國國際貿易經濟發展做出更大的貢獻。
[參考文獻]
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【關鍵詞】課程體系;創新能力;專業特色
近年來,中國加快了全球化趨勢下與世界經濟融合的進程,已經形成了“全方位、深層次、寬領域”的對外開放格局,出現了“國內競爭國際化、國際市場國內化”的局面。這為國際經濟與貿易專業本科畢業生創造了更大的就業空間。一方面,外資企業“走進來”,幾乎滲透到中國的每一個行業,外資企業開展業務急需一大批國際經貿專業人才;另一方面,國內各類企業的涉外程度普遍提高,產品出口國外和原材料、中間產品國外進口的比重大幅增加,特別是在我國“走出去”戰略指導下,一大批國內企業已經或正在走出國門直接到外國從事生產經營,企業涉外業務的增多無疑大大增加了國際經貿人才的需求。
但同時出現的一種矛盾的現象是部分學校國際經濟與貿易專業就業不景氣,很多該專業畢業生從事與國際貿易根本沒有關系的工作,造成社會資源的巨大浪費。
根據筆者的實踐工作和教學工作經驗,認為其主要原因是一些高校在課程體系上未能根據社會經濟形勢的發展及時調整和更新,從而使本科生培養工作暴露出許多弊端。
1.國際經濟與貿易專業課程體系存在的問題。
1.1課程結構過于專和窄,即專業主干課方向偏專,專業選修課過窄。
在專業主干課方面,大多數高校專業主干課基本為國際貿易、國際經濟學、國際貿易實務、跨國經營與投資等課程,專業課程過分偏重于國際貿易領域,國際經濟領域的課程偏少;在專業選修課方面,專業選修課的面過窄,選修課程不僅數量少,而且涉及的課程也主要涉及國際貿易領域,缺乏區域性研究課程,也缺乏培養學生語言表達和溝通、人際交往與中外文化風俗知識等方面的課程。學生可以選擇的余地小,縮小了學生的知識視角,削弱了該專業畢業生未來的工作適應能力。除此之外,專業主干課與專業選修課之間的內容交叉現象也較嚴重,大大影響了教學效果。
1.2課程設置“重理論、輕實務”。
過于偏重理論課程,忽視實務課程,一些重要的實務性專業課程開設不足,造成學生知識結構不完善。通過對用人單位實際調查顯示,具備扎實的專業技能,并能熟練操作業務,在從事進出口業務中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學校門的應屆畢業生來說,良好的專業能力素質不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”,較快進入角色,而且能提高工作的自信心,降低工作壓力,真正做到愛崗敬業。目前用人單位普遍反映應屆大學畢業生動手能力差,很多人由于業務素質達不到企業的要求而感到工作壓力太大、難以適應而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業課程設置過多注重理論知識教學,而在專業深度開發課程和實戰操作課程上還相對薄弱,需要根據社會需求在課程內容、時間安排、教學方式等環節作進一步調整和完善。
隨著中國高等教育規模的擴大和人民生活水平的提高,高等教育已經由原來的精英教育逐步演變為目前的大眾化教育。除了極少數國家重點高校外,其它高校培養的都是具有一定專業技能的應用型人才,從事的是實踐性很強的具體工作,即使有部分學生繼續攻讀學位,但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實,在確定學生培養目標時,不從學校自身的辦學條件、教師隊伍結構、學生素質出發,目標貪大、求高,培養方案照抄、照搬重點高校。其結果是課程體系中,理論課程比重過大、實踐課程比重小。片面強調專業理論的傳授,而忽視專業技能的訓練。
1.3課程設置中對創新能力重視不夠,培養形式相對單一而缺乏個性,不利于學生創造性思維的形成和創新潛力的發揮。
創造性能力素質培養,在課程設置中主要通過實踐性教學環節的學習和訓練來實現。具體包括專業實習、學年論文、學期大作業、畢業實習、畢業論文、課外創新實踐等。實踐教學為學生創造了開放的空間,動態的場景和發展變化的社會背景,是學生掌握課堂知識的重要載體,更是激勵和引導學生自主創新的動力和源泉。
通過調查顯示,目前國際經濟與貿易專業人才創新能力主要體現在四個方面,即職業適應能力、業務拓展能力、知識更新能力和組織協調能力,其中業務拓展能力是核心和關鍵。要在大學四年學習期間使學生形成上述創新能力,僅靠課堂教學是遠遠不夠的,必須加強社會實踐,加強實際業務操作訓練并從中探索其規律性。這就需要在改革與創新實踐教學環節上下功夫,從實踐教學目標、教學模式、教學內容、考試方法等環節入手,創造性地培養學生的動手能力。國際經濟與貿易專業人才培養,不僅需要有豐富教學經驗和科研能力的教授,更需要有實戰經驗的教練。但實際上很多高校由于建立課外實習學生到對口外貿企業實習困難比較大,因此在培養計劃中千方百計地壓縮、減少甚至取消校外實習,有些學校則完全用課堂模擬代替校外實習,而缺乏實戰訓練,嚴重影響和制約了學生創新能力的培養和提高。
2.適應市場需要,重構國際經濟與貿易專業課程體系。
2.1調整課程體系,形成符合不同人才培育目標要求的課程結構。
不僅要強調“基本經濟理論+國際貿易理論+國際貿易實務”三位一體,而且每一版快中的每門課程均要根據其在專業培養目標中的地位、作用進行整合,強調各門課的相互協調,加強課程內容的有機結合,體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系,以實現課程體系的整體優化。課程體系的優化需要體現在廣和深兩方面。廣的方面,要做到課程涵蓋的內容能夠滿足國際貿易發展對經貿人才的要求,學生不僅要掌握基本的經濟貿易知識,而且要了解外部商業環境和投資環境的相關知識(其中包括相應的法律、政治環境)。比如,可開設“國際貿易文化”、“國際商務環境”等課程。深的方面,要做到不僅使學生能夠較為深入地掌握國際經濟與貿易理論的由來與演變,跟蹤國際經濟與貿易理論的最新發展,了解國際經濟與貿易的最新發展趨勢,掌握國際經濟與貿易法律與規則的最新變化,而且要注重針對性的深度的區域研究。如,關于美國這一區域的研究,應了解美國經濟、政治,美國文學,美國建筑等。因為要在經濟全球化的市場中獲勝,必須熟悉他國的政治、經濟、文化、藝術等各方面情況。
2.2重新設計課程體系,提高實務性專業課課程比重,突出專業特色。
在長期過分強調“厚基礎”的培養目標指導下,多數高等院校的實務性專業課開設嚴重不足。認為學生只要有經濟學理論方面的基礎,專業課特別是操作性較強的實務課便可有可無,學生走上工作崗位后通過“干中學”就可以厚積薄發,發揮后發優勢。殊不知,在競爭激烈的現代社會,高效的企業要求學生能迅速“上手”進入角色,發揮科班畢業生的特長,而根本不會負擔畢業生長期適應和在職培訓的高額成本。由于目前的課程體系中,財經類各專業所開設的經濟學基礎課相差寥寥,專業基礎課也區別甚微,而惟一能區別學生專業特色的實務性專業課嚴重不足,必然導致各個專業都沒有明顯的“專業”特色。其直接后果就是畢業生擇業困難,或在工作中由于專業方面的“短腿”
而影響職業發展。因此,在國際經濟與貿易專業的課程體系中,除要有完善的經濟學理論基礎和專業基礎課程外,還必須有一定數量體現專業特色的實務性專業課程。作為應用性較強的實務課必須緊跟社會經濟發展實踐和就業形勢的需要。就目前國際經濟貿易實踐發展和外向型企業的人才需求來看,國際經濟與貿易專業必需開設的實務課程有國際貿易實務、外貿英文函電、國際結算、進出口單證實務、進出口報關實務、國際物流、電子商務、國際運輸與保險、進出口商品包裝、國際商務談判、商務禮儀等。合理的課程結構應該是經濟學基礎課、專業基礎課和實務性專業課三者之間的比例為1:1:1的關系,而不是過去那種3:2:1的關系。
2.3加大對創新能力素質的培養力度,改變創新能力素質的培養方式,走出課堂,面向社會,開闊視野,對實踐教學理念、教學模式、教學內容和考核方式進行改革創新2.3.1積極改進和完善進出口模擬操作訓練,配備具有豐富實戰經驗的青年教師指導學生模擬訓練,讓學生在仿真國際貿易環境中體會貿易全過程,促進知識向能力的轉化,這是培養學生創新能力的基本前提2.3.2完善并強化國貿專業的專業實習、畢業實習的組織和執行力度,鞏固課外專業實習基地,保障學生能按照教學計劃進入對口涉外企事業單位實習和訓練,通過實習單位指導老師的傳、幫、帶,積累相應的工作經驗,這是培養學生創新能力的實踐要求2.3.3科學設置學期大作業、學年論文、畢業論文、社會調查等創新實踐環節。
配備有豐富教學和科研經驗的教師指導學生收集整理文獻資料、設計研究方案、掌握研究手段和調研方法,加強學生的多學科理論知識和技能的綜合運用能力的訓練,這是培養學生獨立完成課題研究和啟發創新思維的重要環節。
2.3.4細化實踐教學環節全過程,做到分段實施,循序漸進。
使教學模擬性實驗、專業實戰性實踐和專業綜合性實訓三個環節能環環相扣、有機結合,這是培養學生創新能力的有效保障。
參考文獻:
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[2]楊新房。國際經濟與貿易專業課程體系和培養模式創新探討[J].黑龍江對外經貿,2007,(12)。
1、增長模型著名經濟學家巴羅曾經提出過如下的生產函數:Y=AKαH1-α。該函數中,H表示人力資本,而Y表示產出,A則表示技術發展等,K則代表物質資本。其認為人力與物質資本存在一定的聯系,而其報酬則不會發生變化。而Hall等人的觀點是,在技術項,以及人力資本項目中,其不能將人均資本項目,用于取代資本產出項目,同時在人均產出項目中,其又可以得到一定的細化,即其又可劃分為以上兩項,加上資本產出項目。其持以上觀點的依據是,其認為經濟在平緩上升過程中,其投資率,與資本產出項目,存在一定的關系,所以在人均產出方面,其可以使用資本產出來有效取代。此外,當一個國家由于外界力量的影響及推動,其技術生產能力得以巨大提升,其人均資本也會隨之得到增加,其原因主要就是技術能力的革新進步,而與此時的投資率不存在較大的聯系。這主要是由于技術的提升,能夠讓所有工人,在資本方面得以提高。此種觀點具有一定的合理性,因其人均資本符合以下函數:.k=iy-(δ+n)k。其中n代表勞動力增加率,δ則表示折舊率,而i和k則分別表示投資率及人均資本。2、基礎數據因FreedomHouse等人,在對各國經濟制度安排的研究時間尚晚,因此對其的評估數據具有非常高的參考價值。以下將就技術提升、人力資本,及人均產出等方面,加以闡述。一是人均產出方面。該變量為GDP與國家總人口之比;二是人力資本方面。該變量其具有較多的計算方式,其常見的有受教育年限形式,教育經費形式,以及勞動報酬形式等。Barro等人其在計算人力資本時,其使用的方法是計算在每10000人中,在中學就讀學生數量;而Romer等人在計算人力資本時,其選擇的手法是,根據勞動者的受教育程度來計算;我國著名經濟學者李劍其在計算定義人力資本時,其也是使用的受教育程度形式。而下文則選擇教育經費形式,作為計算人力資本的手段。其主要資料由OECD提供[1]。
(二)回歸結果分析
在經濟增長模型中,貿易變量的定義受其模型類型影響,若為內生型,則該變量作為經濟增長的外部因素。對人均產出產生重大影響的因素有,高技術含量產品的出口,以及國際貿易。在經濟增長影響機理中,在高技術產品出口因素方面,不僅是技術的提升會對人均產出造成重要影響,人力資本也是其關鍵影響因素之一;而國際貿易則能根據各國國情不同,以及經濟制度安排的不同,而對經濟增長的影響呈現出一定的多樣性,該變量可以使資源在全球得以共享,充分實現各國在國際交流中的價值,各展其長,進而推動各國經濟的快速發展。然而從中我們還可以發現一個問題,那就是高技術產品出口在影響經濟增長渠道上,與普通產品存在一定的差異,究其原因主要是前者具有更高的附加值,其在生產及銷售的整個過程中,對人力資源的要求非常高,而前者帶來的巨大經濟效益,又會使得各國加大對人才資源的投入力度,從而使兩者出現差異[2]。在人均產出方面,其另一個重要影響因素是經濟制度安排。在所有的經濟制度變量中,金融市場自由度,對其的影響力度不大,而剩下幾個變量對其影響都很大,尤其是其中的產權保護程度,同時法律規范度是另一個對其產生重要影響的因素。在對其影響途徑的研究中發現,其主要依賴的方式有兩種,一種是人力資本,另一種是技術的提升。而資本產出比與其卻不存在十分明顯的關系,由此可以得出以下結論:國家對產權的規定確定,同時對其保護更加強有力,那么這個國家,其在人力資本增加,以及技術提升方面就顯得越為有力,這對于促進該國的經濟增長,有著重要的作用。而法律規范度,其對經濟增長的影響,主要借助增加人力資本來達成,其與技術提升不存在較為明顯的關系,甚至是毫無聯系[3]。經濟政策也會對人均產出,造成很大的影響,其中最為重要的一個一個因素就是外資政策。外資政策不僅有利于該國人均資本的提高,還能促進其人力資本的增加,而且其政策愈發透明自由,此種情況愈發明顯,但是其弊端是為阻礙該國技術的提升。究其原因主要是,外資的大量提升,會極大的提高該國資本產出比,從技術角度來考慮,會促進該國的技術上的模仿,然而由中國改革開放以來的經驗可以發現,該政策并沒有推動外資大規模流入,而是起到負作用,這主要是因為外商投資,其考慮因素非常復雜。此外,政府干預對國家經濟的增長也起到非常關鍵的影響作用,其影響手段主要借助提升技術實現,而且政府干預對技術的提升,有著重要的決定作用,縱觀國內外技術發達國家,其技術的創新和進步,在很大程度上都離不開國家的扶持干預[4]。
(三)結語
由于環境生態的破壞,全球變暖及霧霾現象的日益嚴重,各國在國際貿易中漸漸開始重視生態保護問題,生態學開始被融入到國際貿易當中。國際貿易生態化被提出,生態化貿易能夠實現經濟的可持續發展,國際貿易生態化未來將成為國際貿易發展的必然趨勢。國際貿易生態化的科學內涵是經濟發展與社會資源協調發展,實現人、社會、生態環境和自然資源的和諧統一。全球經濟發展與國際貿易生態化的關系是對立統一的,因為在經濟發展及貿易活動中避免不了對生態環境的破壞和污染,如何有效解決二者之間的矛盾沖突,實現經濟健康持續發展,成為了各國學者研究的課題。我國想要在國際貿易中占據不敗地位,必須順應國際貿易生態化發展的趨勢,提高對生態化發展的重視,加強生態化建設,國際貿易生態化是實現國際貿易可持續發展的前提條件。生態環境是人類生存的基本,生態環境與人類密切相關,影響著人類的生活,地球是人類唯一的家園。生態環境一旦受到人為因素干擾和破壞,超過了生態系統自我調節能力而不能回復到原本比較穩定的狀態時,生態系統的結構和功能就會遭到破壞,將會造成嚴重的生態災難,如:生物多樣性減少、海洋污染、噪音污染、大氣污染等等。我國國際貿易的日益頻繁,工業企業及其他的外來污染十分嚴重。國際貿易中生態環境的破壞是人類追求超額回報過程中付出的慘重代價。因此我國必須提高國際貿易生態化意識,實現綠色發展國際貿易,以此保障我國國際貿易的可持續發展。在人類的傳統觀念中環境是被人利用和改造的對象,以往國際貿易活動以盈利為活動中心,通過對環境的利用換取一時經濟利益的增加,這是生態環境不斷惡化的重要原因之一,但是人們卻沒有考慮到,生態的破壞、自然資源的減少,人類生存、經濟、社會發展都會遇到阻礙,沒有自然資源做為基礎,經濟將無法發展,人類將無法生存,目前經濟發展中的環境問題日益嚴峻。環境保護必須與生態保護結合起來,提倡綠色生存和綠色消費,建設生態化和可持續化經濟發展策略。目前國際貿易法已開始呈現“生態化”發展趨勢,隨著各國生態保護及生態化貿易意識的提高,國際貿易中貿易爭端不斷,所以世界貿易組織法和國際貿易條約開始對貿易中涉及到的生態保護問題進行明確的規定,從生態保護到資源保護不同角度對國際貿易進行了限制,保障了國際貿易“生態化”發展的方向。目前已經的《衛生和動物檢疫措施協議》及《技術性貿易壁壘協議》等相關協議中都對生態保護問題進行了聲明和規定,對國際貿易中涉及到的生態問題做出了限制,有效減少了國際貿易中對環境帶來的不利影響,我國想要在國際貿易中得到更好的發展,必須緊緊跟隨國際貿易生態化可持續發展趨勢的步伐。
二、我國貿易貿易生態化及可持續發展中與國際貿易間存在的矛盾
國家經濟發展及全球經濟發展都是建立在對自然資源利用基礎上,來實現在各個國家區域之間資源與金融貿易的交流,在這種交流中來滿足各國人民的不同需求,使資源可以在全球各個國家中得到最合理的配置,實現對各個國家經濟發展的促進。生態環境與自然資源對經濟發展的重要性不言而喻,因此我國在國際貿易中應建立起生態化意識,采取相關生態保護措施。但是現今經濟發展的大環境下,我國經濟增長與國際貿易生態發展存在著比較突出的矛盾。通常情況下經濟發展是建立在對自然資源和生態環境破壞的基礎上進行的,目前我國國際貿易與生態化發展及可持續化過程中存在著許許多多的問題。現今的國際貿易中,并沒有考慮到地域差異,使得很多國際的經濟和資源出現了嚴重的不平衡,其中比較突出的就是國家之間的資源問題。尤其是我國,我國是資源出口大國,但我國實際自消耗資源量卻不及發達國家的一半,許多國家為了緩解本國資源壓力,即出于保護本土資源的目的,采取以國際貿易的方式進口資源,很多發達國家雖然資源消耗量遠遠高出發展中國家,但多數資源來自進口,本土資源并沒有過度的開發,而是儲藏了起來。我國正是資源的主要出口國,這導致我國在國際貿易中存在著過度開采本土資源而出口國外的現象,資源的過分開發,對我國生態環境產生了嚴重的破壞,這種做法并不利于我國國際貿易的可持續發展建設。經濟活動的基礎是自然資源,想要實現國際貿易生態化發展的基本條件是經濟與自然資源共同發展,重視生態環境保護,減少排放,減少污染,才是我國國際貿易可持續發展的關鍵。目前我國資源的出口已經遠遠大于我國的自然資源供應,我國必須形成國際貿易生態化意識,國際貿易生態化不僅能實現自然資源和經濟的可持續發展,更保護了人類賴以生存的自然環境。
三、我國國際貿易生態化及可持續化發展優化策略
(一)國際貿易生態化與經濟協調發展策略通過以上分析討論不難看出,經濟與生態環境的和諧發展,才是保障我國經濟可持續發展的關鍵。因此我國應在國際貿易中應將生態保護作為主流,把可持續化發展作為前進的方向。在未來的國際貿易中,只有尊重生態環境的產品才能站穩腳跟,將生態環保融入國際貿易當中,生態化國際貿易,已經成為時展的趨勢,我國國際貿易發展過程中必須遵守經濟與生態化共同發展的根本要求。
(二)對國際貿易中的各個環境嚴格監管想要有效實現我國國際貿易生態化可持續發展,法律規范適當的監督控制必不可少。我國必須制定相關法律法規,協調完善國際貿易生態化與經濟發展的關系,通過法律監督控制國際貿易生態化發展。制定相關規則,對國際貿易中各個環節進行管理,明確責任分配,加大對有害產品的流通控制,對有害物質進行嚴肅打擊處理。維護我國生態環境,促進我國經濟可持續化發展建設目的。另一方面,發揮政府部門的職能,加大對企業控制和監督力度,避免企業生產中對生態環境的破壞。
(三)適當控制資源開采目前我國在世界上屬于資源短缺國,很多資源屬于不可再生資源,資源是有限的,如果過度開采,那么未來,子孫后代難以生存,想要保障我國經濟的可持續化發展,控制資源開采勢在必行,過度的資源開采會對生態系統產生嚴重破壞,我國在國際貿易中必須意識到這一點,適當控制資源開采,降低資源出口量。
四、結束語
20世紀90年代日本經濟的衰退,引起了經濟學界的廣泛關注,學者們從各個方面探尋其長期低迷的原因,其有信服力的解釋有這樣幾種:1.金融體制的缺陷與泡沫經濟的影響,長期以來,日本的融資結構以銀行間接融資為主,在大量中小企業與房地產業的資產泡沫破滅后,形成了巨額的銀行不良債權,不良債權的存在從根本上阻礙了經濟的增長;2.企業尤其是國內經濟部門的企業效益低下的影響,日本國內企業規模偏小,內部治理結構不利于市場競爭機制發揮作用,創新能力不足,開發新技術提升產業層次缺乏微觀基礎;3.日本陷阱的出現與宏觀政策調控不當的影響。以上解釋歸根結底都是對消費、投資、政府支出三大需求總量不足以拉動經濟的進一步解釋,本文從總需求的第四大總量—凈出口出發,論述日本貿易競爭力的減弱與經濟衰退,作為以上三種解釋的補充。
二、出口對經濟增長的作用及其被忽略的原因
從理論上講,出口對一國經濟增長的作用主要有三個方面:一是總需求的拉動作用,其大小由對外貿易乘數所決定,相對于政府支出而言,由于不存在擠出效應,因而其實際效果要大;二是資源配置效應,產業間貿易總是出口其生產具有比較優勢的產品,從一般均衡的角度來考察,出口的產業或產品構成都是相對勞動生產率高于相對工資率的產品,因而出口的增長可以改善一國生產要素的配置,提高勞動生產率,帶動經濟的增長;三是規模經濟效應,在不完全競爭條件下,如果企業的邊際生產成本是累積產量的減冪函數,企業可以通過出口做大規模,降低生產成本,提高國際競爭力,在國際市場上占取更大份額謀取壟斷利潤,從而提高一國國民的凈福利,如果該產業在資本與技術密集度上高于其它產業,則還可以取得正的社會效應。日本的發展離不開鋼材、家用電器、汽車、精密機床等產品的出口,從人口、國土面積、資源、技術等方面來綜合考察,日本絕不能算一個大國,能在世界上持續保持超級經濟大國的地位,沒有國外市場的支撐是不可能的,從這個意義上說,日本自1980年代中期以來推行的向內需主導型經濟增長結構轉變的戰略是值得商榷的。既然出口對日本經濟具有顯性作用,為什么在分析總需求各因素對經濟衰退的作用時,會忽視貿易因素呢,原因主要有兩個方面,第一是凈出口在日本GDP中所占比重太小,其影響可以忽略,(王洛林2001),以1995年為例,日本的消費占GDP的比重為59.4%,而凈出口只占1%,也就是說,消費增長1個百分點,就能拉動GDP增長近0.6個百分點,而凈出口需增長60個百分點才能達到同樣的作用;第二是“日本神話”的影響,認為日本以出口為導向的經濟部門高效率依然如舊,競爭力一如既往(袁躍東2001),日本經濟雖然衰退了,但貿易競爭力并未削弱。
在總需求各構成因素中,消費一般所占比重最大,因此在經濟衰退時,刺激消費往往成為首選之策。但消費主要受收入、價格等因素的影響,預期的作用相對很小,從長期趨勢來看,平均消費傾向一般都很穩定。在個人的一生中,今日的多消費將以明日的少消費為代價,以一國的平均水平來看這一趨勢更加明顯,因此在總需求的各構成因素中消費是穩定經濟而非扭轉經濟趨勢的因素,只有變動不居者才是解釋經濟轉折的關鍵,政策作用的對象,這也正是凱恩斯看重投資因素的重要原因。在日本經濟中,投資的重要作用不容忽視,在1986年11月至1991年5月長達54個月的“平成景氣”期間,旺盛的民間設備投資就是支撐此次經濟高漲的物質基礎。同樣,對于曾以“貿易立國”為經濟發展之策的日本來說,進出口因素的作用也是舉足輕重的,盡管凈出口只占日本GDP的1%,但進口畢竟是漏出因素,將其從出口中扣除必然低估偏估出口對經濟的增長作用,正如稅收與政府支出對經濟的作用相異一樣,我們不能將稅收從政府支出中扣除,只算政府的凈支出對經濟增長的作用。以日本2000年上半年第2季度為例,商品與服務凈出口對GDP增長率的貢獻度為0,但如果分開算,則出口的貢獻度為+0.6,進口的貢獻度為-0.6(注:轉引自《2000-2001年世界經濟形勢分析與預測》,社會科學文獻出版社,第73頁。)。
三、日本貿易競爭力下降的直接市場原因
世界經濟論壇所的《世界競爭力報告》認為,一國的競爭力指通過管理資產和經濟過程、吸引力和擴張力、全球性和就近性以及通過把這些關系整合到經濟和社會模型中去創造增加值和由此增加國民財富的能力,貿易競爭力反映了國內經濟競爭力在國際上的表現,反映一個國家或地區可貿易的本國產品、產業以及從事貿易的企業在向本國開放的外國市場上所具有的開拓、占據其市場并以此獲得利潤的能力,體現了一國的比較優勢和競爭優勢(轉引自《中國對外經貿理論前沿》第一輯)。比較優勢是建立在要素稟賦差異基礎上的產業間的比較,競爭優勢是建立在同類產業或產品之間競爭上的比較,對于資源貧乏,進出口都較嚴重依賴外國市場的日本經濟而言,貿易競爭力尤其是出口產品的競爭優勢尤為重要。
競爭優勢建立在技術含量、技術創新以及同類產品的價格上。整個1990年代,由于美國經濟持續增長,對日本的進口亦持續增長,加之東南亞金融危機,日本進行自私的日元貶值,因此日本的貿易還是盈余的,但這種盈余并不代表競爭優勢,一旦國際市場形勢逆轉,其出口即嚴重受挫,1993-1994年日本由于貿易黑字導致日元升值,立即大大削弱了日本產品的價格競爭力,汽車、家用電器等出口產品可以說是日本的支柱產業,因日元升值出口銳減,僅汽車一項,1993年就下降8.4%(注:轉引自車《日本經濟周期研究》,遼寧大學出版社,第395頁。),直接導致1990年代日本衰退的開始。出口指數[等于(出口額—進口額)/(出口額+進口額)]常用來表示產業貿易競爭力的大小,其值在-1至+1之間,數值越大表示產業競爭力越強,反之則反是。自80年代中期以來,代表日本競爭優勢的制造業出口指數值一直呈下降趨勢,由1986年的0.48下降到1998年的0.27,軟件業的出口指數95年、97年、98年均為-1,(注:轉引自白雪潔《“IT革命”與日本的產業競爭力》,“日本學刊”2001年第3期。)。據日本經濟產業省所做的調查表明,日本目前企業購買貨物和服務的價格是美國企業的1.87倍,中國企業的5.57倍,表明日本的物價水平依然在全世界居高不下,具體說,日本工業制成品的價格是美國的1.03倍,能源為1.53倍,服務價格為2.73倍,明顯高于美國企業,與中國企業相比,日本的工業制成品是中國的2.49倍,服務價格是8.44倍(注:引自《國際金融快訊》,2001年8月6日,第143期。),企業成本高,加之質量差距與別國日益縮小,嚴重影響了日本產品的競爭力。隨著中國以及東亞其它新興工業國技術水平的提高,日本產品再也不像1980年代那樣暢銷全球,以彩電為例,與中國相比日本彩電的價格/質量指標肯定是高的,近幾年中國城市居民家庭國產彩電的日益普及可為明證,盡管仍有一些愛時髦的人偏好日本貨,但這樣的愚行已不普及,消費者的貨幣選票勝過了一切計量分析。從總體的情況來考察,自1993-1998年,日本的貨物出口所增非常有限,從3526.6億美元增長為3740.4億美元,而從1995年算起,則從4287.2億美元降為3740.4億美元(注:引自《2000年國際統計年鑒》。),1996—2000年,日本的出口占世界出口的比例下落了1.3個百分點(注:轉引自課題組《世界經濟走勢及其對中國經濟發展的影響》,《管理世界》2001年第1期。)。
四、日本貿易競爭力下降的結構原因
從根本上來說,在國際市場上日本產業競爭力的下降是由內外經濟結構調整相互作用的結果,提高生產技術,擴大產品差異化程度,是日本企業提高競爭力的一貫法寶,而信息技術和高新技術產業是最具生產技術外在效應的行業,是產業技術提升的火車頭。但與美國相比,日本已大大的落后,雖然日本的信息技術起步并不算晚,且一度也有過獨創性見解,但日本產業界過于偏愛新高制造技術,在信息技術領域缺乏戰略構想,只注重在速度、容量和功能等計算機硬件上趕超美國,對軟件技術落后的嚴重性沒有足夠的認識,以至于在IT領域日本至少比美國落后20年(注:引自《國際資料信息》2001年第6期。),加之十年衰退,損害了企業自身的調節能力,日本的企業研究開發支出從1990年到1999年所增非常有限,失去了發展知識經濟的先機。與東亞其它國家相比,兩者的經濟結構差距及產業技術差距也在日益縮小,競爭日趨激烈。1994年,克魯格曼在“外交事務”雜志上發表了“虛幻的亞洲奇跡”一文,認為亞洲國家的高速經濟增長并非奇跡,只是傳統社會向工業社會轉型的初期現象,是靠低廉的勞動成本和資源投入取得的,并非技術創新帶來的增長。自此以后,人云亦云,對東亞新興工業化國家經濟增長的質量持懷疑態度的人越來越多,東南亞金融危機似乎進一步證實了這樣的懷疑,都把技術水平低,產業層次低作為危機的深層原因,認為在東亞的雁形模式發展過程之中,日本居于雁頭地位,在產業的垂直分工上,由日本生產并出口深加工工業品,東亞其他國家生產并出口農副產品和初加工工業品,在生產工序的分工上,日本致力于研究開發技術密集型生產工序,出口中間產品,進口制成品,東亞其他國家則側重于加工組裝等勞動密集型生產工序,進口中間產品,出口制成品,由此而形成的產業傳遞與產業分工格局,由日本居于金字塔的頂層,“四小龍”為中間層,底層為東盟,中國則大體居于中間層與底層之間,在技術上嚴重依賴于日本的技術出口,在市場上則嚴重依賴對日本中間產品的進口,形成了對日的大量貿易赤字,技術上缺乏創新能力,市場需求上缺乏提升能力(王允貴2001)。
以上分析在一定層面上反映了客觀現實,尤其是克魯格曼認為靠流汗(perspiration)而非憑創新(inspiration)的經濟增長潛力非常有限,這一看法值得所有發展中國家深思,但東亞各國經濟依其在“雁陳行列”中的不同位置而有不同程度的生產效率提升和技術進步,不能籠統地一筆抹煞,對此我們至少可以提出以下疑問:第一,既然技術層次低和產業同構化是東亞金融危機的深層原因,為什么危機過后,日本經濟回升乏力,而“四小龍”與東盟卻復升勢頭強勁;第二,1980年代以后東亞的產業轉移主要是由跨國公司對東亞的直接投資推動的,跨國公司的戰略目標與行為方式既受母國國家目標、消費者目標的影響,也受東道國國家目標、消費者目標以及市場競爭行為的影響,為實現自己的長期利益,跨國公司的投資行為一般更多的帶有當地特征,難道跨國公司行為、當地政府行為以及當地市場特征的影響可以忽略嗎?
東亞各國產業轉移與分工布局的理論闡釋以小島清的邊際產業論與弗農的產品壽命周期論為基礎,小島清認為“對外直接投資應該從本國(投資國)已經處于或即將陷入比較劣勢的產業—邊際產業(這也是對方國家具有顯在或潛在比較優勢的產業)依次進行”,對日本來說邊際產業即勞動密集型產業,該業的中小企業為處于比較劣勢的邊際性企業,對外投資應由此開始。弗農的產品壽命周期理論經克魯格曼、赫爾普曼等人的發展,內容逐漸由理論設想而接近于現實,模型由發達國家開發并生產新產品,從國內、國外市場獲取壟斷利潤,當產品在設計和生產方面達到一定程度的標準化后,國內外模仿者紛紛加入,市場競爭加劇利潤下降,此時發達國家應通過對外直接投資,在不發達國家中尋找合適的生產區域,實現產業的轉移與分工的調整。這兩種理論對解釋1970年代以前的國際產業轉移具有一定說服力,但帶有狹隘的民族情結,在“可持續轉移”上受發達國家尤其是日本這樣的國家持續創新能力的限制,當跨國公司在貿易與投資一體中的作用日益加強時,其理論闡釋力則俞益下降。
長期以來,由日本對外直接投資推動而形成的東亞貿易格局,日本確實是生產并出口技術密集型的中間產品,東亞其它國家作為加工基地完成勞動密集型的組裝過程,向美國出口。對日本而言,組裝是勞動密集型,但對東亞新興工業國而言卻是技術密集型,因而這樣的產業轉移仍提高了整個區域的技術層次。從動態來考察這一技術層次的提升,隨著資本的積累,收入小平的提高,教育的日益普及,東亞新興工業國吸引外資投資于中間產品的生產以及國內企業自身技術水平的提高都已具備了一定的人力資本基礎。東亞國家也不可能只是關心靜態的資源配置效率,持續的經濟增長與國內產業結構的升級必然是貿易政策的首選目標,出口導向戰略代替進口替代戰略就是服從這一目標的政策選擇,通過減免稅等生產扶持手段、出口補貼等激勵政策以及關稅、配額等進口保護手段,生產成本沿“學習曲線”下降的新產品、新產業,資本和技術密集度具有明顯社會技術進步效應與擴散效應的產業得到了生產與發展。1980年代中期,“四小龍”通過結構提升就已實現了工業化,并確立了高科技企業領先發展的局面,從而成為東亞地區內部資本、中等技術和中間產品的供應者。
自1980年代開始,跨國公司開始角逐東亞市場,從而為技術提升注入了新的機制。東亞新興工業化國家和地區,收入增長迅速,市場容量不斷擴張,勞動力成本便宜,兼有就近生產和垂直分工生產的雙重區位優勢,歐美跨國公司也日益青睞東亞市場,中國、馬來西亞、印度尼西亞等地都成為外國直接投資的重要場所,中國的巨型市場使之成為僅次于美國的第二大受資國。東道國盡管讓出了部分生產市場,但失之東隅,收之桑榆,先進技術代表了跨國公司的遷入優勢,通過跨國公司互相之間的競爭,東道國成為技術轉移的受惠對象。與當地企業相比,跨國公司要支付由于文化、法律、制度、語言等方面差異所產生的額外成本,先進技術、管理技能、規模經濟以及產品的差異都是彌補成本差異進而獲取壟斷優勢的重要措施。當然,跨國公司的技術轉移難免會有知識外溢,特別是隨著需求日益多樣化增長,專業化和分工越來越細,中間產品的設計與創新也更加頻繁,知識形態的產品不斷增加,知識外溢將使技術轉移鈞旋轂轉。為克服這種市場失靈,跨國公司采用垂直型投資與分工,以內部市場取代不完美的外部市場,將知識形態的核心資產通過內部交易由母公司轉移到東道國的子公司,甚至將研發機構直接設在子公司,以公司內貿易代替了國際貿易。有人擔心跨國公司的垂直型技術轉移對東道國沒有外在效應,其實只要東道國的區位優勢尤其是技術勞動力的成本優勢與市場需求的增長優勢能夠保持,就可以不求所有但求所在,資金是流動的,但市場是永恒的。而且在跨國公司的競爭壓力下,國內企業會主動更新技術,提高管理,使新技術擴散到整個產業乃至整個經濟。根據江小娟、馮遠(2000)等人的調研,中國外商投資企業的技術水平在整體上明顯高于國內高新技術企業的水平,北京48家跨國公司中全部或部分使用國內空白技術水平的占76.3%,其余使用先進技術的企業占23.7%。謝潔(1998)用國產化程度衡量跨國公司在中國的技術擴散,發現超過93%的外商投資企業在中國有技術擴散行為。
在東亞乃至整個亞太地區的產業調整過程中,日本在產業升級即發展高新技術產業上輸給了美國,在傳統產業的技術提升上受到了東亞新興工業化國家的競爭壓力,隨著其海外投資的增加,國內產業和雇傭在一定程度上也出現了“空洞化”現象,因而其整體競爭力已大受影響。根據劉明興(2001)等人對日本巴拉薩顯示比較優勢指數平均化的計算結果,自1992年到1997年,日本該指數值從2.03下降到1.96,并且還是在美國經濟擴張,對日進口增加,東亞金融危機,日元不斷貶值情況下取得的,雖仍具有比較優勢,但從趨勢上來說,競爭優勢在下降,而從1992年到1997年,韓國、中國、中國臺灣、馬來西亞與菲律賓等多數東亞國家(地區)的指數值都有了較大提高。根據經合發組織的研究,1995年,東亞9國和地區與日本的出口在世界市場上相互競爭的商品已占出口的40.3%,這與美國、日本、西歐之間的出口在世界市場上的競爭程度已相差無幾,日、韓在機械、運輸設備等產品的出口結構上非常相似,1998年,雙方通過競爭性匯率貶值,都大大降低了出口產品的價值(注:轉引自黃范章等主編《東亞經濟路在何方》,國際文化出版社,第41頁。)。東亞金融危機以后,新興工業化國家受到了很大損失,但受損的主要是財富而非財富的生產力,這也是其經濟迅速恢復且競爭力猶存的主要原因。
關鍵詞:WTO;稅收政策;稅收制度;稅收收入
一、加入WTO對我國稅收收入的影響
世界貿易組織(WTO)是世界上唯一處理國與國之間貿易關系的具有法人資格的國際性組織。WTO于1995年成立,其前身是1948年正式開始生效的關貿總協定(GATT)。WTO是當今規范國際經貿規則的多邊經濟組織,其宗旨是通過實施非歧視原則,削減貿易壁壘,促進貿易自由化,以在可持續發展的基礎上,充分利用世界資源,擴大商品的生產和交換。
GATT和WTO在戰后擴大國際貿易、解決國際貿易爭端、吸收廣大發展中國家參與多邊貿易、促進世界經濟發展方面發揮了重要作用。目前,WTO擁有135個成員方,還有30個積極申請加入的國家和地區,其貿易投資占到了全球的97%以上,與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行并稱為世界經濟的“三大支柱”。
加入WTO將在相當大程度上拆除掉原來橫隔在中國市場和國際市場間的各種關稅與非關稅壁壘,這必然促進經濟資源在更大范圍內的流動。一方面,中國產品可以自由進入其他國家的市場,出口渠道將大為拓寬;另一方面,我們也要向其他國家的產品和資本開放自己的市場,從而加劇市場的競爭,這必將對我國目前的經濟規模和經濟結構帶來全面的影響,在一定的稅制下,稅源規模和結構的變化必然會導致稅收收入的增減變化。可以預見,資本和技術密集型的企業受“入世”沖擊影響較大,稅收收入增幅將減緩;從事加工貿易的私營和民營企業將因“入世”而獲益,稅收收入可能會小幅增加;外資企業稅收收入所占比重將會大幅提高。
(一)加入WTO對我國稅收收入的不利影響
1.來自農業方面的稅收和對農業依賴性大的企業的稅收將會減少。由于我國農業生產率較低,農產品大多具有質次價高的特點,國內市場糧食價格往往比國外同類產品的到岸價格還要高許多,由此嚴懲影響了我國糧食的出口競爭力;另外,我國主要農產品(尤其是糧食)生產成本近年來以年均10%以上的速度遞增。由此造成目前我國的一些主要農產品的市場價格要比國際市場價格高20%-40%,且高質量產品的比例不高。加入WTO后,中國農產品向國外開放,國家對農產品的各種措施一旦取消,我國農產品市場必將受到國外物美價廉農產品的強烈沖擊,這樣來自農業方面的稅收和對農業有較強依賴性的企業的稅收必將受到較大影響。
2.停產破產企業增加將直接減少來自企業的稅收收入。以汽車工業為例,汽車工業在我國是一個高關稅保護下的幼稚產業,但在加入WTO的談判中,我國已承諾對汽車工業的關稅將逐步下調,且幅度很大,這是出于加入WTO的需要,同時也是對我國汽車工業的一次大考驗。目前我國中小型客車市場上進口份額已占到60%左右,盡管目前國產轎車的價格普遍低于同類進口車型,但這主要是依靠高關稅的保護,并不具備實質價格優勢。加入WTO后,我國汽車業將逐步失去高關稅保護、非關稅貿易保護和投資保護,這樣,原來的價格優勢將蕩然無存,其生存也將步履維艱。其他諸如高新技術產業、化工制藥業、機械工業、通信設備制造業、石化工業、金融業及一些中小企業也將會受到強烈沖擊。另外,對知識產權保護力度的加強,也會使一些長期侵權或缺乏創新能力,依靠仿制生存的企業難以為繼。停產破產企業的增加勢必會減少來自企業的稅收收入。
3.關稅收入將減少或相對減少。依據GATT的基本要求和我國恢復在GATT中地位的承諾條件,我國于1992年1月降低了225種商品的進口稅率后又于同年12月31日降低了3371個稅目的進口稅率;1993年12月31日,我國又大幅度下調了2898個稅號的商品進口稅率;1994年,我國又對重要機電產品的零部件等共234種商品在規定的優惠稅率基礎上進一步降低關稅稅率;1995年又陸續對246個稅號的進口商品按比現行稅率低的暫行稅率征收關稅。可以說,我國在降低稅率進程中步子邁得很大。盡管目前海關稅收大幅增長,究其原因主要是罰沒走私品收入增加和減免進口環節稅收數量減少所致。在關稅平均稅率下降的情況下,進口額的增長將會導致稅收收入的相對減少。同時由于關稅是海關代征“兩稅”計稅價格的組成部分,組成計稅價格的下降會導致海關代征“兩稅”收入的絕對減少。
(二)加入WTO對我國稅收收入的有利影響
1.出口的增長將帶動財源的增加。目前,我國的農副產品、工藝產品、紡織服裝和家用電器等在國際上是有一定競爭力的。但目前,我國農副產品出口主要集中在日本、韓國,銷售市場狹窄;紡織服裝、工藝產品的出口則要受到各種配額的限制,規模受到極大制約。由于我國不是WTO成員國,當發達國家濫用岐視性的數量限制和不合理的反傾銷補貼措施限制我國的出口時,我們的談判地位十分不利。加入WTO后,我國對這些國家的出口就可以獲得無條件的最惠國待遇,同時也有利于我國出口市場的多元化進程,這將成為稅源建設新的增長點。另外,加入WTO有利于激發我國企業的競爭意識,競爭的壓力會促使國有企業加快經濟結構和產品結構調整的步伐,加速改制、重組、聯合、兼并的進程。同時進口原材料價格的降低會降低企業制造產品的成本,提高其市場競爭能力。
2.外資涌入將直接增加企業稅收。總體來看,我國自然資源和勞動力資源都十分豐富,加入WTO后,對國外投資的種種限制將逐步取消,國外豐富的資本利益驅動將增加對我國的投資。幾年來,外商在我國直接投資仍穩居發展中國家首位,1999年全年批準外商投資項目16918個,合同外資額412.2億美元,實際使用外資額403.2億美元。這些三資企業的興起必將為我國帶來滾滾稅源。據有關資料介紹,在有些地區特別是沿海開發地區,其外資稅收已成為當財政收入的重要支柱。
3.個人所得稅有望得到較大幅度增長。由于外資企業的大量涌入,在為當地提供大量就業機會的同時也會大幅度拉動當地工資水平,從而為我國個人所得稅的增長開辟廣闊的空間。
二、目前我國稅制在應對WTO挑戰方面尚存儲多不足
中國為取得過入WTO的入場券,雖然在雙邊協議的談判中爭取到了“發展中國家”的入世地位,但根據WTO的有關協議,中國將在關稅方面做出重大調整,另外,在其他稅種方面也存在諸多缺陷,稅制改革任重道遠。
1.關稅。目前,WTO發達成員方的加權平均進口關稅已從45年前的40%下降到目前的3.8%左右,發展中成員方也下降到11%左右。而中國由于種種原因,目前,平均稅率仍高于發展中國家的平均水平。自1992年以來,中國已5次大規模降低關稅,使平均進口關稅水平從42.5%降到17%,降幅達60%.主席還莊嚴承諾,中國到2005年將使工業品平均進口關稅降到10%.目前,我國關稅結構不合理,減免制度過于煩瑣,實際稅負參差不齊,既不利于資源的合理配置和企業的公平競爭,又嚴重侵蝕了稅基。
2.主體稅種(增值稅)設置不符合國際通行作法。1994年,我國進行了以生產型增稅為核心的稅制改革,基本上形成了適應社會主義市場經濟的稅制框架,但作為主體稅種的增值稅從一誕生就“先天不足”。除了稅率設置分檔、納稅人分類、稅基狹窄、抵扣憑證不一外,還存在一個突出問題,就是生產型增值稅本身帶來的重復課稅問題(縱觀目前世界100多個實行增值稅的國家,僅有包括中國在內的5個國家實行生產型增值稅)。即使在實行17%的出口退稅政策下,也不能完全退掉固定資產所含稅款。另外,在工業和商業環節以外的流轉稅由于目前增值稅稅基未涵蓋,也無法退還這部分稅款。這使國內產品在與國外同類產品的競爭中處于劣勢。在實行消費型增值稅的國家里,其國內產品在出國后能徹底退稅,當這部分產品進入我國境內,海關對其加征增值稅,由于其稅基小于同樣情況下的國內產品稅基,致使對國外產品征稅不足,導致國內產品在國內市場競爭中也同樣處于不利地位。這種劣勢在中國加入WTO,關稅全面下調,外國產品大舉入關的情況下將更為突出。一旦價格優勢不存在,質量和服務再跟不上的話,最直接的后果就是國內企業蕭條,稅源萎縮,稅收收入下跌。
3.涉外稅收優惠過多,內外資企業稅負不一,不利于經濟的發展。加入WTO后,可以預見國外投資者將會加大對我國的投資,內外資企業之間的競爭將會日益激烈。競爭必然要求社會提供一個相對公平的競爭環境,然而我們看到,我國現行稅收優惠政策還存在一些不容忽視的問題。
首先,現行涉外稅收政策優惠層次過多。現行政策是根據對外開放發展形勢需要的開放地區的先后順序,分別在不同時期根據不同情況制定的。包括對經濟特區、經濟技術開發區、高新技術開發區、特定工業園區、國家旅游度假區、保稅區以及專門針對臺商投資地區的稅收優惠政策,存在著層次過多、內容復雜、互相交叉且不規范的問題,不利于正確引導外商投資方向,也造成區域發展不平衡。
其次,現行稅收政策優惠方式單一。目前,主要側重于降低稅率和直接的定期、定額減免所得稅方式,缺乏必要的靈活性。
再次,一些地方政府從本地利益出發,還單獨制定了一些區域性的稅收優惠政策,亂設地方開發區,亂開減免稅的口子,給統一的涉外稅收優惠政策造成很大混亂,損害了稅法的尊嚴,是對外商投資環境的極大破壞。
另外,對于內資企業普遍征收的城市維護建設稅、耕地占有稅、教育費附加等稅目對外資企業均免于征收;在流轉稅和其他稅方面也存在優于內資企業的稅收優惠。
4.科技稅收政策滯后,不利于利用稅收政策促進知識經濟的形成與發展。未來的競爭將是高科技的競爭,加入WTO后,中國的科技產業能否在世界高科技領域真正占有一席之地,尚無定論。這其中,良好的科技政策將加快高科技產業的發展。在高科技方面,我國已經落后發達國家不少,目前的科技稅收政策隨著中國入世,其不足將日益顯現。(1)我國的科技優惠的受益多偏向于科技成果的使用者(如對新技術企業的優惠)和新產品的生產,而對技術研究開發(R&D)本身及其工作者則較少優惠。且改革之后,高新技術企業增值稅稅負不降反升。原國家科學技術委員會和國家稅務總局的聯合調查表明,以新產品開發和生產為主的企業,其流轉稅名義負擔率比改革前上升了1.09個百分點,實際負擔率上升了3.53個百分點。(2)在軟件業,同屬發展中國家的印度,1997年軟件出口額竟達16.6億美元,相當于我國當年的軟件市場總規模,已成為世界第二大軟件出口國,其所以有此成績很大程度得益于政府的支持。早在1986年,印度政府就制定了包括稅收在內的各項優惠政策。(3)隨著因特網的飛速發展,電子貿易正在全面世界范圍內迅速推進。據預測,全球因特網用戶到2005年將上升到7.65億,全球通過門戶網站達成的貿易額到2002年將達到5萬億美元。可以預見,將有越來越多的用戶通過網絡交易各取所需,而我國在這一方面還沒有制定出切實有效的稅收政策。
5.個人所得稅設計不合理,存在實際的稅負不公。現行個人所得稅實行的是分類所得稅模式,雖有利于源泉扣繳和征收管理,但不利于體現公平稅負原則。在費用扣除方面,未考慮納稅人婚姻狀況、家庭總收入多少、贍(撫)養人口多少等情況,一律實行個人定額(定率)扣除,造成事實的不公。在扣除額上,國內公民偏低,不適應現行工資水平和生活狀況。
三、改革和完善現行稅收制度,積極應對“入世”挑戰
我國目前稅制框架和內容基本上是1994年基于“統一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的指導原則建立起來的。從七年的運行情況來看,現行稅制結構基本上適應了社會主義市場經濟的要求,體現了中國特色,應對其持肯定態度。從前述分析我們也能看到在應對WTO挑戰上,應當稅制確實也存在某些不足。但這些不足不是根本性的,可以通過一定程度的改革完善來達到適應WTO的規則要求。我們不能因為外部條件的某些改變,就要求中國稅制全盤向西方稅靠攏,這是不明智的,也是極其有害的。從根本上說,調整完善當前稅制只能依據中國國情。
1.按WTO規則要求進一步降低關稅稅率水平的同時調整關稅政策,更好地發揮關稅的保護作用。我們應當認識到,關稅水平的降低并不代表著關稅對國內產業保護功能的喪失,相反,在當前情況下應更好地調整關稅政策,建立起利用保護結構實現調整產業結構的基本機構。(1)關稅的減免稅政策應當充分考慮到鼓勵發展高科技產業、促進科技進步、促進企業開發新產品的減免稅需要。(2)要充分利用WTO規則中關于允許保護國內幼稚產業的例外條款,形成一種從投入品、中間產品到制成品的梯級關稅稅率結構。(3)清理、取消一部分既不符合國家產業政府、又有悖于《關貿總協定》國民待遇原則的關稅減免項目,使稅基擴大與稅率降低的幅度同步起來。(4)注意靈活采用應對措施,利用反傾銷稅、反補貼稅等特別附加關稅維護我國經濟安全,保護國內產業。我國從1997年至今,僅3次運用該手段,而經終裁,確認征收反傾銷稅的只有新聞紙一案。這種情況應值得重視。
2.改革完善增值稅,充分發揮增值稅的優勢。鑒于我國目前的增值稅類型所導致的種種弊端以及減少改革成本和改革阻力的考慮,筆者認為可以采取一種逐步過渡的改革措施。第一步,在資本有機構成相對較高的資本和技術密集型產業先實行消費型增值稅。這樣做有如下好處:首先,可以鼓勵國內這些原本稅收負擔較重的資本和技術密集型產業(如機械制造、汽車、化工等)獲得較快發展;其次可以吸引外國資本在資本和技術密集型產業的直接投資,達到產業結構調整繁榮昌盛級的目的;再次,可以相對減少大量進口產品由于實際稅負低形成對國內同類產品的價格優勢;另外,可以考慮對于投資于西部的固定資本允許抵扣增值稅,徹底根除“東稅西負”,制約西部投資積極性的不良因素。與此相適應,可以考慮擴大增值稅的覆蓋面,將當前適用營業稅的交通運輸業、建筑業納入增值稅征稅范圍。這一過程大約需3-5年;第二步,視其情況決定是否實行徹底的消費型增值稅。
3.調整我國內外有別的稅收優惠政策,合并內外資企業所得稅法。對外資的特殊優惠政策在改革開放的初級階段是必要的,起到了吸引外資、推動改革開放、促進經濟增長的積極作用。但在一定程度上也造成抑制國內產業發展和稅收流失等負面效應。由于外資享受較多稅收優惠,其投資回報率明顯高于內資,這使得內地在招商引資過程中更傾向于利用外資。縱觀“八五”、“九五”時期,從宏觀上看,內資明顯利用不足。中國經過二十多年的調整增長,積累了一定的資本,如何引導這部分資本合理流動,調動民間資本的投資積極性,有一個因素必須要考慮,那就是投資回報率。導致內外投資回報率差異的一個很重要的原因是內外有別的稅收優惠。因此,我國加入WTO必須逐步調整直到廢止這種內外有別的優惠政策,合并內外資兩套所得稅法,代之以基本一致的稅收優惠政策。當然,調整稅收優惠政策必然會引起外資在一定程度和一定時期的減少,但從中長期經濟發展戰略考慮,這種“減少”作為提高國內產品競爭力、換取公平競爭環境的一種“改革成本”也是值得的。