前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的對照查擺剖析材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
XX村按照鄉黨委的統一部署,結合村情,認真開展“三增一做” 教育活動,對照“六查六看六到位”要求,班子成員認真提高,積極查擺,對于開展此項活動的重要性有了更深刻的認識,認真聽取班子成員意見、集中討論的基礎上,形成了村班子剖析材料。
一、存在的主要問題
(1)認識不深,對活動重要性認識有待提高
一是對待此次活動認識有所欠缺。由于平時在工作中業務性工作多,每名班子成員總以工作忙、任務重、壓力大,沒有把活動擺到重要的位置,認為缺乏持之以恒。
二是開展活動的方法和效果上有所欠缺。通過查治活動來指導實踐不夠,對發展中存在的問題,把握不住發展的必須規律。通過大討論來研究解決問題不夠,對工作中遇到的困難和矛盾,有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問題的實質和根本。
(2)缺乏為民思想,工作作風不夠扎實。
未真正樹立人民至上的理念。在一定程度上存在著官僚主義問題,重上級輕人民,把人民群眾當成是管理的對象,在工作中存在態度生硬的問題,做事處理方法簡單,沒有很好地結合自己的工作崗位,落實鄉政府的要求。
二、問題的形成原因
(1)對提高政治、業務素質,加強學習方面的問題,主要是落實各種制度還不夠嚴格,有的也認為自己年紀大了,學習的主動性就不高,有的因為工作多,把學習的時間擠占了,說起來,還主要是認識上的問題還需要提高。
(2)工作作風不夠深入的問題,主要是依靠群眾的觀點樹立的還不夠牢固,認為自己能夠解決問題,對處理問題停留在表面中,對布置的事情檢查落實不夠。
(3)在工作態度方面,主要是對人民群眾是國家的主人,歷史的創造者,時代的主體,認識不夠,以自我為中心。
三、下一步的整改措施
(1)堅持以人為本,加強群眾素質建設,改善群眾的生產生活水平。
(2)按照查治活動的要求,積極打造服務型、創新型為民服務理念。
(3)全心全意為群眾服務,關注群眾全面發展、終身發展。
(4)加強班子成員隊伍建設,提高政治、業務素質,團結協作、凝聚合力。
現將情況匯報如下:
一、存在的問題 通過積極開展自查自糾,各部門經對照自查,截至目前,在形式主義、官僚主義方面,共排查四個方面存在問題:
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面 1.存在有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實的傾向,存在應付上級檢查的現象,對會議和文件內容沒有仔細調查研究,沒有提出有針對性、可操作性的措施; 2.貫徹落實缺少有效方法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
3.理論學習的自覺性仍然不足,存在以干代學和應付了事的思想,只注重學習筆記的數量,心得體會也照抄照搬,對上級政策性文件理解不夠深刻,結合實際工作不緊密。
(二) 聯系群眾、服務群眾方面 1.深入車間、班組程度不夠,與職工面對面交流少,對基層職工思想動態沒有及時了解跟蹤; 2.管理服務部門存在服務意識不強、辦事效率低、個別人員服務態度差等問題。
3.工作過程中有急躁情緒,工作方法簡單粗糙,一定程度上挫傷了職工工作積極性。
(三)履職盡責、推動企業改革發展方面 1.工作上有畏難情緒,存在求穩怕亂思想;存在安于現狀,不思進取傾向;對待日常工作標準不高,滿足于交差即可思想;缺乏優化意識和危機感,對工作不夠負責、不夠用心、心思沒有放在履職干事上; 2.存在老好人思想,怕得罪人,對于個別不良現象和作風存在態度漠然,事不關已、高高掛起,聽之任之; 3.紀律觀念仍需進一步提升,存在遲到早退、違反勞動紀律的情況; 4.業務能力不足,業務學習意識不強;
5.工作創新不夠,依然存在“穿新鞋走老路”的現象,沒有對已有經驗進行總結,沒有結合新時期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出舉措。
(四) 學風會風文風及檢查調研方面 1.對于一些工作重安排部署,輕督促問效,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式; 2.存在有些制度“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊; 3. 存在會議過多,參會人員過多; 4.檢查考核過多過濫,材料多、表格多、臺賬多,凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施 針對在自查自糾工作中存在的問題,各部門針對 12 個共性問題和特性問題制定了相應的整改方案,明確責任領導和整改期限,整改工作主要在集中在以下幾個方面:
1.提高各部門負責人的思想認識,深入查找形式主義、官僚主義在部門中的各種表現,查擺問題要把自己“擺進去”,“照鏡子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主義和官僚主義;
2.深刻反思,做到深入群眾,定期“把脈職工”“問診一線”,保持足夠的敏銳性,對分管領域內各種變化因素可能對職工造成的影響進行調研和預判,了解職工的思想動態,對個別同志要提前打招呼、做工作,避免情緒累積於結,把工作做在前面,避免矛盾升級,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”; 3.會風精簡、文風務實,嚴禁以會議落實會議,以文件傳達精神,發揮模范帶頭作用,營造“比學趕超”的良性氛圍; 4.進一步提升“”質量。充分利用學習時間,緊緊圍繞生產經營業務工作來謀劃和推進黨建工作,用黨的創新理論檢查過去的工作,規范當前的工作,謀劃下一步工作;結合實際開展形勢任務教育,把黨員干部的思想和行動統一到完成生產經營任務、推動企業高質量發展上來,切實把講政治的要求落實到具體工作中; 5.進一步健全完善各項工作制度,實現以制度規范行為,以制度管權管事管人,對發現存在的問題,找準差距,認真整改,持之以恒開展作風教育,推動作風建設常態化、長效化。
三、下一步工作
本次自查自糾中發現的問題結合組織生活會進行更認真細致的查擺,完善問題清單并制定整改措施,督導各部門進一步的落實整改內容,并按要求將整改情況上報 XX 公司。
形式主義、官僚主義存在的問題及整改措施·2 按照省、市相關工作部署,近期,我單位對照形式主義官僚主義“10 種表現”,緊密聯系工作實際,采取網上信箱、問卷調查、現地征詢等方式,系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況匯報如下:
一、查擺出的問題 (一)貫徹落實方面。
①有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向; ②貫徹落實缺少有效招法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”; ③潛意識把抓重點工作,作為政績的評價標準,對每天必干的、關系民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視; ④跟蹤督導不夠到位,重視任務部署的上篇文章,忽視貫徹落實的下篇文章,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式。
(二)對待問題方面。
①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,聽之任之,不能旗幟鮮明批判斗爭; ②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有時想大事化小、小事化了,本級不拿意見,把矛盾交給上級; ③批評與自我批評質量不高,有的不敢、不會、不愿開展批評,存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學,組織生活辣味、火藥味不濃。
(三)調查研究方面。
①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水,到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,發現不了問題、摸不準實情; ②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研,問題查出了、原因搞透了、對策理清了,但僅停留在字面上,付諸行動有缺失。
③迎接上級檢查調研,存在“家丑不外揚”的心態,成績說足說透,問題輕描淡寫、一帶而過,怕說多了給單位造成負面影響。
(四)服務群眾方面。
①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀,但對群眾反映的問題、辦理的事項,仍有推托。
一是打仗思想還不夠牢固。具體表現在:
①事業取向不夠端正,當“和平官”的思想仍然存在,職業當成是謀生途徑,缺少當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗這根弦; ②憂患意識不足,對當前局勢的復雜性缺少清醒認識,存在一時半會打不起來,輪不到也用不上等思想,弱化了抓備戰的緊迫感; ③職責意識缺失,總感覺身處后方,是二線單位,存在過日子享太平的思想,抓平時多、想打仗少; ④打贏信心不足,顧慮裝備、人員現狀,總認為平時救個災、搶個險還可以,但遂行戰時支援任務,能不能拉得上去、完成了任務,心里 沒有底數。
二是工作指導還不夠聚焦。具體表現在:
①重平時輕戰時,側重于抓平時工作、經常性教育管理工作,對戰備物資配套、民兵訓練、應急演練等,關注不夠; ②重安全輕訓練,把安全工作看得過重,精力投入過多,一切以不出事為標準,存在不敢訓、不實訓的現象; ③重生活輕戰備,經費投向上,改善生活條件、添置文體器材等方面投入較多,完善訓練設施、更換訓練器材等方面投入較少;
④重形式輕內容,對迎檢、考核、驗收等看得見摸得著的工作比較上心,對補記錄、補筆記、補教案等形式上的東西強調比較多,對自身訓練等抓得不夠。
三是指揮能力還有待提高。能打仗、打勝仗是軍隊根本價值所在,也是主題教育的實踐落點。把開展“和平積弊大起底大掃除”活動,作為扎實推進主題教育的有力抓手,有助于推動部隊把戰斗隊思想立起來、把戰斗力標準落下去,全面提高新時代備戰打仗能力。
長期相對和平的環境,對軍隊是一種嚴峻考驗。在戰火硝煙暫時停歇、鼓角錚鳴看似遠去的時候,能不能依然想著戰爭、鉆研打仗、全力備戰,決定著軍隊的前途命運,也深刻影響著國家和民族的前途命運。一支軍隊的衰敗,大都是從滋生“和平積弊”。
形式主義、官僚主義存在的問題及整改措施·3 在形式主義方面,部分班子成員還存在履職盡責不夠,抓工作落實措施不夠,有的工作沒有落到實處。在具體工作推進上,有時存在主要領導緊盯的都重視,主要領導盯得不緊的不夠重視,抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象。
整改措施:班子成員堅持以身作則,帶頭示范,親力親為,既當指揮員又當戰斗員,特別是對重點工作做到親自部署,重大問題做到親自過問,關鍵環節做到親自協調,重點事項
做到親自督辦,建立工作目標責任制,明確責任,細化分工,嚴格追責問效,確保各項工作全部落到實處。
同志們:
市委在*月*日,召開了全市學習實踐活動轉段會,根據市委學實辦安排和委黨組研究決定,今天我們邀請了市學實辦指導組親臨指導,在此召開全委系統學習實踐科學發展觀活動轉段會。主要任務是:認真貫徹落實市委學習實踐活動轉段會議精神,回顧總結分析檢查階段的工作,對整改提高階段的工作進行動員和部署。
一、突出特色,分析檢查階段工作開展的卓有成效
在分析檢查階段,我們緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這個主題,繼續堅持將深化學習貫穿始終,把學習實踐科學發展觀和促進城鄉建設工作緊密結合起來,突出特色,注重成效,扎實做好分析檢查階段各項工作,在分析檢查上突出四個特色:
1、廣開言路,在征求意見上突出廣泛性。
為充分吸納各界對建委系統科學發展上的真知灼見,廣開言路,在學習第一階段走訪、調研征求意見的基礎上,為進一步弄清影響和制約城鄉建設科學發展上存在的問題,著重從思想理念、制度建設、為民務實、工作作風、黨風黨紀等方面征求意見。在方式上采取了發放征求意見表、設立意見箱、個別走訪、深入調研、網絡調查等方式,征求對象有市直各單位、各部門、各縣區、“兩代表一委員”、服務對象、離退休老干部、基層單位代表及本系統廣大干部職工。共新征求到意見建議40余條,同時,將“三新”大討論活動查出問題正在整改和沒有整改的納入學習實踐活動整改內容。累計發放征求意見表450份,征集意見建議70余條,為開好專題民主生活會打好了基礎,為撰寫好分析檢查報告提供依據。報告形成后,通過召開座談會、書面發函和網上公布等形式,廣泛征求市四大班子領導、市直單位、服務對象、委屬單位、機關科室及離退休同志的意見和建議。在此基礎上,于1月15日,召開了群眾評議大會。會上各位評議代表本著嚴肅、認真、客觀、公正的態度,對委領導班子分析檢查報告進行了評議,給予了肯定,五項評議滿意率全部達到100%。
2、認真查擺,在查找問題上突出準確性。
對征求到的意見、建議,進行了認真梳理,書面向領導班子成員反饋后,按“四對照、四查找”要求,于12月21日,召開了“以科學發展觀指導城鄉建設”的專題民主生活會暨年度民主生活會,班子成員圍繞貫徹落實科學發展觀情況作了深入的對照檢查,積極發言,擺問題、挖根源、提意見、表建議,以嚴肅認真、開誠布公的態度,開展批評與自我批評,力求把領導班子和個人存在的突出問題找準找透,明確努力方向,確保整改措施切實可行。
通過認真查擺,查找出建委系統目前還存在的阻礙科學發展的問題有:一是思想解放不夠,貫徹落實科學發展觀意識不強,以科學發展觀指導城鄉建設工作力度不夠。二是統籌城鄉發展意識不強,對村鎮建設指導不具體,存在重城市建設輕村鎮建設,重工程建設輕城鄉建設,重加強工程建設輕建筑業管理的現象。三是建筑市場管理有待加強,科學管理水平不高。市場秩序上有待進一步規范,還存在一些壓級壓價、陰陽合同、工程墊資等現象。對做大做強建筑業服務、扶持不夠。四是服務意識不強,上門服務少,深入基層調查研究少,服務質量不高。
3、深挖根源,在分析原因上突出深刻性。
對照查擺的實際問題,建委黨組積極挖掘根源,深刻剖析原因,確保原因分析的透徹性、深刻性。在分析影響科學發展的問題原因上,主要從貫徹落實科學發展觀、指導城鄉建設、思想解放程度、科學發展的意識、改革創新的理念、體制機制等方面去分析。既查了客觀原因,更主要的是查主觀原因,努力從靈魂深處、從體制機制深處查找深挖,努力做到不遮丑、不護短、不怕觸及矛盾,力求分析原因的深刻性。圍繞這些實際問題和原因來認真撰寫分析檢查報告,委黨組對分析檢查報告的撰寫高度重視,主要負責同志親自主持起草、修改,報告在形成過程中,認真吸納了“三新”大討論、學習調研和專題民主生活會形成的重要成果,有客觀地總結經驗,針對性地制定整改措施,使分析檢查報告具有可操作性。
4、邊學邊改,在學習實踐上突出成效性。
市建委在學習實踐活動中始終堅持邊學邊改、邊查邊改的原則,在進一步完善規章制度,優化企業經營環境,創新體制機制上下足功夫,把學習實踐活動過程成為推動工作、創新機制、取得成效的過程。在做大做強建筑業上,針對企業反映有些收費對象不合理問題,我們及時研究對策,理順收費關系,減輕企業負擔。在建筑工程交易管理上,研究修改招投標辦法,使市場進一步體現了公正性,防止圍標、串標問題;在加強兩區農村建設、工程建設管理上,出臺了有關文件;加大了清欠工作力度,努力解決拖欠農民工工資問題,努力構建防欠長效機制。最近一段時間,接待農民工投訴64起,協調解決拖欠工程款1100萬元,農民工工資127萬元。加強安全生產監督,確保建筑工地不發生任何事故。抓好建筑市場監管,正在研究制定對監理企業、勘察設計企業規范化管理。對XX路拆遷戶進行走訪慰問,做好委單位困難群眾幫扶,舉辦“和諧之聲”迎春聯歡會,這些工作的開展,即凝聚了人心,又激勵了干事創業的斗志,打造了和諧單位,樹立了形象。
二、明確要求,認真做好整改落實階段的工作
這次轉段會后,整個學習活動將轉入整改落實階段。這一階段是學習實踐活動最為關鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段。廣大黨員干部一定要高度重視,抓住關鍵環節,把握重點問題,搞好集中整改,確保取得實效。
(一)明確“一個要求”。就是要認真學習領會總書記一系列重要講話精神,明確中央、省委、市委整改落實階段工作的部署要求,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞“以科學發展觀指導城鄉建設”這一主題,把握和體現嚴格要求、求真務實、發揚民主的精神,抓住領導班子、思想作風、工作舉措等關鍵,突出抓好前階段各單位、各科室確定的24個熱點問題、難點問題、緊迫問題的解決,進一步做到思想上有新提高、作風上有新轉變、工作上有新改進、發展上有新進步、民生上有新改善、黨建上有新加強。
(二)抓好“四個環節”。整改落實階段整體時間安排40天左右,從1月中旬開始,到2月底結束。在整改落實階段,要重點抓好“四個環節”:
第一個環節:制定整改落實方案。時間安排:1月中旬至2月初,15天左右。具體要求:一要制定整改措施。以形成的領導班子分析檢查報告為依據,結合國內外形勢及建委系統工作實際、群眾利益、社會穩定方面的突出問題,認真研究制定具體的整改落實方案。二要明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,做到整改落實內容明確、時限明確、目標明確、措施明確、責任人明確,使整改落實工作有章可循。三要公布整改方案。采取適當方式,在一定范圍內公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,接受黨員、群眾監督。
第二個環節:集中解決突出問題。時間安排:2月上旬至2月中旬,15天左右。具體要求:一是認真梳理問題,逐一明確解決的方式、方法和時限。二是抓住重點問題。要重點解決好“四事”,即影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事。三是有效解決問題。解決問題要做到對干部群眾事前預告、事中商告、事后通告,向群眾公開解決問題的方案和結果。對重點問題成立專項小組,由主要領導牽頭,積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。要集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。
第三個環節:完善體制機制。時間安排:2月中旬至2月底,15天左右。具體要求:一是搞好制度清理。要對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度等該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,需要新建的,按照“要精、要管用”的原則,抓緊時間,盡快出臺。二是推進制度創新。著力建立健全保障和促進城鄉建設科學發展的體制機制、推動科學發展的政策措施、符合科學發展要求的規章制度,形成有利于科學發展的正確導向。三是確保制度科學。要充分借鑒調查研究的成果,充分運用領導班子分析檢查報告,充分聽取各方面意見和建議,確保各項制度行得通、管得住、用得好。
第四個環節:推動科學發展。要著力抓好三個方面的工作:一是科學謀劃好城鄉建設工作。要認真貫徹市委、市政府全會及省建設工作會議精神,以落實科學發展觀為指導,全面謀劃好2009年工作。二是推動城鄉建設科學發展。要“以科學發展觀指導城鄉建設”為主題,積極推進工程建設、建筑業管理、建筑節能、城鄉建設改革發展,務求在多個方面取得科學發展的成果,使2009年全年工作再上新臺階。三是繼續做好24個問題的解決工作。要進一步研究措施、多方協調、積極推進,讓人民群眾感受學習實踐活動的成果。
(三)創新“一個載體”。要充分運用好“三改”這個活動載體。一是圍繞提高素質改。就是要切實轉變廣大黨員干部,特別是黨員領導干部不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動,轉化為領導科學發展的實際能力,以達到用科學發展觀武裝頭腦的目的。二是圍繞促進和諧改。要通過開展學習實踐活動,更好地把握群眾的新要求和新期待,切實解決群眾反映強烈的問題,辦好群眾期盼辦又有條件辦的實事,使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。三是圍繞科學發展改。就是把科學發展觀轉化為促進科學發展的思路與行動。著力解決影響和制約科學發展的突出問題,制定促進科學發展的政策措施,構建有利于科學發展的體制機制。
(四)做到“五個堅持”。一是堅持加強學習。堅持把學習理論貫徹始終,切實抓好近期中央、省、市主要領導講話、會議精神的學習。二是堅持領導帶頭。黨員領導干部要做到帶頭深化學習,帶頭制定整改措施,帶頭解決問題,帶頭辦實事,帶頭促進發展,做到“兩不誤、兩促進”;三是堅持發揚民主。做到整改方案向群眾問計,整改措施為群眾著想,整改過程請群眾參與,整改成效由群眾評判,確保整改方案的針對性、實效性和可操作性。四是堅持深化整改。要在解決突出問題中深化整改,解決好思想作風、體制機制等方面存在的問題。要在解決難點問題中深化整改,結合實際制訂解決方案。五是堅持自覺實踐。要按照真學、真信、真懂、真用的要求,堅持做到想問題、辦事情、作決策始終以科學發展觀為指導。
三、加強組織領導,確保學習實踐活動取得實效
整改落實階段的工作任務十分繁重,群眾非常關注。一定要強化責任,精心組織,扎實推進。
(一)強化組織領導責任。單位主要負責同志要盡好第一責任,做到思想不松懈、精力不放松、力量不減弱、標準不降低;分管領導要落實直接責任,深入考慮、周密組織、精心實施;要加強調查研究,掌握進展情況,搞好綜合協調。
(二)強化活動監督責任。要以誠懇的態度歡迎監督,真心誠意地歡迎黨員干部群眾和社會團體、服務對象的監督,要提高活動透明度方便監督,要主動采取措施接受監督。通過“走出去”征求意見、“請進來”聽取意見、開展群眾測評等多種方式,自覺接受各方面的監督,確保學習實踐活動扎實有效地開展。
一、堅持標準,學習調研階段工作成效明顯
(一)學習調研階段的主要做法
在學習調研階段,我們堅持“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新,努力做到“兩不誤、兩促進”,圓滿完成了學習調研階段的各項任務。
1、抓組織突出一個“細”字,構建活動運行新機制。
在縣委學習實踐活動動員會召開后,我局迅速行動,強化組織領導,構建工作機制,確保了學習實踐活動的有序開展。一是健全領導機制。成立由黨委書記任組長的領導小組,設立辦公室,建立了學習實踐科學發展觀黨委中心組學習制度、領導干部聯系點制度等8項制度,指派專人對兩所試點學校進行跟蹤指導,為學習實踐活動提供了有力的組織保障。二是精心謀劃設計。在吃透上級精神、準確把握科學發展觀實質的基礎上,精心謀劃制定實施方案、設計活動流程,將整個活動分解細化為15個環節、47項具體活動,確定了重點學習內容、重點調研題目、重點討論議題和重點解決的問題,落實牽頭領導、責任人及完成時限,確保了學習實踐活動的有序開展。三是加強陣地建設。建立了專門的學習資料展覽室,在辦公室制作了醒目的標示牌,懸掛了宣傳標語,制作活動展板3塊,分類裝訂活頁學習資料17冊。在*教育網開辟了學習實踐科學發展觀活動專欄,分類設置8個欄目,編發簡報12期,上傳學習資料、交流心得、調研報告等文章69篇,已有1200多人次點擊瀏覽,為學習實踐活動搭建起了一個開放的宣傳交流平臺,營造了濃厚的氛圍,擴大了學習效應,提高了學習實踐活動的質量和效果。
2、抓學習突出一個“真”字,黨員干部素質得到新提升。
學習實踐活動開展以來,我局堅持學習標準,健全學習制度,創新學習方式,引導黨員干部在真學、真懂、真用上下功夫,確保了學習質量。一是健全學習制度。進一步完善了黨員干部學習、考勤制度、外出黨員補課制度,退休黨員干部聯系制度,討論交流制度、調查研究制度,為深入學習提供了有力的制度保障。二是明確學習內容。從黨委中心組和全體黨員干部兩個層面,將學習內容分解為集中學習篇目和自學篇目,集中組織學習了黨的十七大精神和規定的“三本書”、中央、省、市、縣的一系列重要會議精神和各級領導的重要講話。三是領導表率帶動。學習實踐活動中,我局充分發揮領導干部的表率作用,帶頭參加學習,帶頭寫筆記,帶頭談心得、帶頭討論交流,先學一步,學深一步,學透一步,保證了40小時的總學時,建立副科級以上領導學習檔案13本。四是創新學習方式。緊密結合教育工作實際,實行集中組織系統學、抽擠時間主動學、主題輔導深入學、座談討論交流學、退休黨員聯系學等“五學”方式。集中組織系統學:每周組織黨委中心組和全體黨員干部集中學習一次,每次2小時。抽擠時間主動學:黨員干部抽擠空閑時間,主動學習自學篇目。主題輔導深入學:邀請縣上聯系領導輔導講座1次、領導班子理論輔導4次、黨校講師專題講座1次,舉辦“發展形象塑造工程”演講比賽和理論測試各1次。座談討論交流學:舉辦領導干部討論會、師生、家長代表座談會,交流學習心得,深化思想認識。退休黨員聯系學:選派13名副科級領導干部每人聯系一名退休黨員,送學上門,確保了100%的參學率。五是務求學習實效。通過強化學習培訓,黨員干部普遍做了20000字的學習筆記,撰寫學習心得46篇,增強了廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。接受了市委組織部何偉部長及市上指導檢查組、縣上領導的指導檢查,縣上在我局召開學習實踐活動推進現場會,反映全縣教育改革發展成就的4條新聞在省、市報紙上刊發,極大提高了教育工作的社會認可度。
3、抓調研突出一個“深”字,發展思路得到新拓展。
在深入學習理論的同時,深入開展調研,梳理查找問題,進一步明確了當前和今后一個時期全縣教育事業改革發展的總體思路、主攻方向和工作重點。一是深入學校調研。領導班子召開專題會議,選定加快發展民族教育、職業教育和優化教育資源配置等12個方面的課題,確定責任領導、責任股室、調研時間、調研地點,分頭深入基層學校,通過實地調查、座談交流、征詢意見、專題討論等靈活多樣的形式,問計于民,求智于民,取策于民,全面、客觀、準確地掌握了有關情況,形成了12篇有深度、有高度、有廣度的調研報告。二是廣泛開展討論。在集中調研結束后,組織全體黨員干部開展解放思想大討論3次,對調研報告進行了再認識、再提高、再完善,準確查找出了影響教育事業科學發展的問題及原因,討論制定出了符合科學發展要求的應對策略。現已將討論成熟的《2008—2015年中小學布局結構調整規劃》分別提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論通過,《關于加快民族教育發展的意見》即將提交縣政府常務會議和縣委常委會議討論。三是認真梳理問題。堅持邊學邊改,即知即改的原則,通過上級點、群眾提、自己找、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式,征詢原始意見建議58條,歸類梳理建設性意見建議15條,其中縣上分解落實的9條,教育局梳理的6條,現己制定了切實可行的整改方案,并整改落實了3條。四是創新體制機制。在調查研究、廣泛征求意見的基礎上,按照“有用、實用、管用”的原則,進一步完善了局機關的35項制度、職責和學校教育質量目標責任考核體系,推動了科學發展觀的落實。
4、抓發展突出一個“實”字,推動工作取得新成效。
在學習實踐活動中,我局認真落實市委開展的“六大”主題實踐活動和縣委開展的“發展形象塑造工程”,以“八抓八塑”為主要內容的“教育和諧發展新形象塑造工程”為載體,把辦人民滿意的教育作為學習實踐活動的出發點和落腳點,堅持一手抓學習實踐活動,一手抓當前工作,做到了“兩不誤、兩促進”。一是轉變了工作作風。在局機關有針對性地開展了查理想信念是否堅定、查宗旨意識是否牢固、查精神狀態是否積極、查思想觀念是否端正、查業務能力是否過硬、查工作作風是否優良為主要內容的“六查”活動,形成了黨員干部爭當教育科學發展的排頭兵、全心全意為教育發展獻計獻策的濃厚氛圍。二是落實了教育民生。前半年爭取并落實公用經費534萬元,寄宿生生活補助434萬元,發放免費教科書經費176萬元,共計1144萬元。100名貧困高中生的資助工作有序進行。三是加快了項目建設。認真落實市、縣“項目建設攻堅年”的安排部署,上報藏區項目53項,需投資87372萬元;上報國家擴大內需項目45項,需投資43771萬元;儲備項目60項,需投資98480萬元。今年擬新建校舍55551平方米,投入資金10524.39萬元。目前,*二中綜合樓、高、初中部教學樓、綜合實驗樓已開工建設,高中部公寓樓和初中部宿舍樓即將于近日開工;*四中學生宿舍樓及食堂建設工程正在進行基礎施工;朵什鄉松林初中學生宿舍樓建設工程已動工建設;續建的職教中心公寓樓、食堂和天師附小的學生宿舍樓正在進行主體施工。截止目前,已爭取到標準化學校項目資金400萬元,危房改造項目資金268萬元,農村寄宿制初中建設項目資金739萬元,共計1407萬元。四是提高了教師素質。認真落實《*縣教師隊伍管理辦法(試行)》,在全縣中小學全面實施以名學校、名教師、名校長評選為主要內容的“三名”工程,舉辦了50名中小學校長參加的如何貫徹落實科學發展觀縣級培訓班,選派250名老師參加了市級以上的各類培訓,選派80名教師赴天水參加了教學觀摩活動,有效地提高了教師的整體素質。五是促進了學生發展。堅持育人為本,德育為首,進一步加強和改進中小學德育工作,促進學生全面發展。目前,各級各類學校舉行主題班會326次、懸掛橫幅、宣傳標語586條、刊出黑板報1245期。六是強化了質量意識。積極推進以片區、鄉鎮教育輔導站為單位的教學研究活動,抽調20人深入全縣19個鄉鎮教育輔導站和10所縣直學校蹲點開展教學督導和視導,對小學和初中的部分學科進行了期中抽考,切實將學習實踐活動的成效體現在教育教學質量的提高上。
(二)取得的初步成效
通過學習調研工作的開展,全局黨員干部對科學發展的認識更加深刻,謀劃發展的能力有了進一步提高,各項工作有了新的進展,學習實踐活動取得了初步成效。
1、理論武裝明顯加強,強化了“五種意識”。一是強化了加快發展的意識,充分認識到科學發展觀的首要任務是發展,必須堅持以改革推動發展、以發展促進改革,從而逐步解決發展中存在的問題;二是強化了“好”字優先、又好又快發展的意識,以教育內涵發展提升辦學質量和科研水平;三是強化了以人為本的意識,認真堅持以學生為本、以教師為本,和諧校園建設得到不斷加強;四是強化了改革創新意識,勇于解放思想,及時更新觀念,不斷增強發展的生機與活力;五是強化了整體把握、系統思考的意識,正確處理了速度與質量、規模與效益的關系,保持了全縣健康協調發展。
2、謀劃發展的能力有了進一步提高,戰略思維明顯提升。通過理論學習和深入調研,全體黨員特別是領導干部思想得到了大解放,進一步解決了教育長遠發展如何定位的問題,明確了以全面提高教育質量為核心,以改善辦學條件為主線,以辦公平優質、群眾滿意的教育為宗旨的目標方向,廣大黨員干部大局意識、危機意識、服務意識明顯增強,工作作風、思想作風明顯改進,黨員干部隊伍呈現出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的氣象,塑造教育發展新形象效果明顯。針對群眾最關心關注的熱點難點問題,在縣城中心廣場開展了學習實踐科學發展觀教育政策咨詢大服務活動,現場解答群眾關心的教育政策,廣泛征求社會各界對教育發展的意見建議,得到了群眾的廣泛好評,整個學習調研階段的工作,得到了市、縣領導和指導組的充分肯定。
但是,我們也應當看到活動中仍然存在一些不足,如部分同志有顧此失彼現象,學習討論和深入調研中形成的好思路、好方法如何轉化為好制度、好措施還有待進一步研究落實等。這些都需我們高度重視,在今后工作中不斷予以解決。
二、務實創新,高標準、高質量完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段整體時間安排兩個月,從5月開始,到6月底結束,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用,既是對學習調研工作的檢驗和深化,又是搞好整改落實的前提和基礎。所以,我們必須認真貫徹縣委轉段工作會議精神,抓好三個環節,確保這一階段工作取得實效。
1、充分準備,把握原則,召開好領導班子專題民主生活會。
一要認真做好主生活會準備工作。民主生活會前,要認真對照查找問題,充分運用深入基層調研、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、網上征詢、登門走訪、“三個一”聯系、“一人獻一策”等方式征求意見的基礎上,領導班子成員結合分工,重點征求基層教師、學生家長、教育系統黨代表、人大代表、政協委員對領導班子和班子成員個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨紀方面的意見建議,分門別類進行梳理匯總。
二要把原因剖析好。對查找出來的問題,要認真分析,整體把握,努力查找問題產生的根源,要從主客觀兩方面進行深入挖掘,刨根問底,形成統一認識。
三要把發言材料準備好。專題民主生活會前,領導班子成員之間要相互談心,交換看法。局領導班子成員每人開展談心不少于10人次,其他副科級以上領導干部每人開展談心不少于5人次。要在談心和聽取群眾意見的基礎上,認真撰寫發言材料,為開好民主生活會做好充分準備。
四要精心組織,把握方向,把民主生活會開成民主、團結、求真、務實的會議。專題民主生活會適當擴大列席人員范圍,邀請部分“兩代表一委員”、老干部和黨內外群眾代表列席。在開好領導班子專題民主生活會的同時,要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
五要把批評與自我批評開展好。專題民主生活會上,領導班子成員要緊緊圍繞生活會主題,緊扣教育發展實踐,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓,自覺改進提高。
六要把政策原則把握好。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
2、實事求是,嚴肅認真,形成領導班子分析檢查報告。
黨委辦要及早著手分析檢查報告的起草與完善,并爭取在民主生活會前拿出初稿。分析檢查報告撰寫要實事求是,做到“四個充分反映”:一要充分反映黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映科學發展的總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四要充分反映按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。同時要深刻檢查分析,做到“三個突出”。要充分運用前一階段深入調研、解放思想大討論和民主生活會的成果,切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。局領導班子分析檢查報告初稿形成后,通過召開全體干部職工大會、中層干部座談會、民主人士座談會、家長代表座談會等對局領導班子的分析檢查報告進行專題討論,反復修改,不斷完善,使之成為學校科學發展的指導性文件。
3、開門納諫,集中民智,認真組織開展群眾評議。
要高度重視群眾評議,把群眾評議作為發揚民主、接受監督、改進工作的重要機遇。一要確定好參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評議的人員,組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨員干部、黨代表、人大代表、群眾代表、基層教師和家長代表進行評議。二要明確評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設計評議內容,組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。三要創新評議形式。要采取靈活多樣的評議方法,可以召開座談會、評議大會,也可以書面評議,還可結合實際,探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取適當形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。
三、高度重視,確保圓滿完成分析檢查階段的各項工作任務
為了把分析檢查階段的各項工作做好,真正做到征求意見要有廣度,分析問題要有高度,開展評議要有力度,我就如何開展好這一階段的工作提出幾點具體要求:
一要高度重視,精心組織。對分析檢查階段的各項工作任務,領導小組辦公室要精心組織,加強對工作的具體指導,確保把每個步驟的工作落到實處。同時,要引導同志們正確對待群眾意見,自覺地接受批評。
二要把握政策,注意方法。分析評議重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。對黨員同志要從思想實際、工作實際出發,堅持正面教育,堅持正確導向,注意保護黨員同志的積極性。
三要堅持標準,勇于創新。在分析評議過程中,要結合實際,大膽創新,既要抓好“規定動作”,又要善于創造“自選動作”。要精心策劃組織各種有創新、有實效,群眾喜聞樂見的形式,充分調動廣大黨員干部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性,確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。