國(guó)企深化改革工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：國(guó)企深化改革工作計(jì)劃范文

1.1組建鄭州煤電股份公司，上市公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

鄭煤集團(tuán)公司以其下屬的超化礦、米村礦、東風(fēng)電廠的優(yōu)良資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立“鄭州煤電股份有限公司”，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，公開(kāi)發(fā)行A種股票8000萬(wàn)股，鄭州煤電股票在上海證券交易所成功上市（股票簡(jiǎn)稱(chēng)：鄭州煤電；股票代碼：600121）。鄭州煤電成為國(guó)有煤炭企業(yè)第一家上市公司，也是第一家混合所有制經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)。鄭州煤電公司總股本30000萬(wàn)股，其中鄭煤集團(tuán)公司持國(guó)有法人股22000萬(wàn)股，占總股本73.33%；社會(huì)公眾股8000萬(wàn)股，占26.67%。上市發(fā)行的股票面值1元，發(fā)行價(jià)5.50元，上市后成功募集資金44000萬(wàn)元。組建股份公司，發(fā)行股票并上市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)改變?yōu)榛旌纤兄平?jīng)濟(jì)。鄭州煤電公司通過(guò)募集資金建設(shè)了告成煤礦和東風(fēng)電廠二期工程，新增煤炭產(chǎn)量90萬(wàn)t，發(fā)電量4億kWh[1]。鄭州煤電股份公司上市發(fā)行的社會(huì)公眾股中，經(jīng)批準(zhǔn)，其中10%可由公司高管和職工購(gòu)買(mǎi)。股份制企業(yè)職工購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)股票，確認(rèn)了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)擁有了與其份額相應(yīng)的部分所有權(quán)，使職工依此分享企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，加深了企業(yè)職工與企業(yè)相互依存的關(guān)系，也增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為約束的意識(shí)。股票上市從證券市場(chǎng)融資，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。上市公司最大的特點(diǎn)在于可利用證券市場(chǎng)進(jìn)行籌資，廣泛地吸收社會(huì)上的閑散資金，從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)，使國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)增強(qiáng)活力。鄭州煤電上市時(shí)，由于受證券市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模限制，當(dāng)時(shí)只將兩個(gè)煤礦和一個(gè)電廠的資產(chǎn)投入上市公司，另外還有5個(gè)煤礦沒(méi)有上市。2011年，上市公司與控股股東鄭煤集團(tuán)公司實(shí)施重大重組和增發(fā)新股同時(shí)進(jìn)行。一是向社會(huì)投資者增發(fā)1億股，每股10.19元，可募集資金10.19億元；二是將趙家寨、白坪煤礦等價(jià)值44億元的煤炭資產(chǎn)裝入上市公司，把上市公司中的房地產(chǎn)資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估價(jià)值11億元置換給集團(tuán)公司，使上市公司煤炭主業(yè)更加精干，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司煤炭類(lèi)資產(chǎn)整體上市。整體上市后通過(guò)增發(fā)新股再次募集資金，擴(kuò)大了社會(huì)公眾股的股份，鄭煤集團(tuán)公司持有股份由73.33%降為63.83%。國(guó)有股份逐步降低，使混合所有制經(jīng)濟(jì)成份更趨合理化，更加有利于企業(yè)發(fā)展[2]。

1.2新建煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化

新建礦井項(xiàng)目實(shí)行投資主體多元化，吸收社會(huì)股東參與煤礦建設(shè)。由集團(tuán)公司與外部法人采取股份制等多種形式，共同組建有限責(zé)任公司，通過(guò)內(nèi)部職工持股，吸收法人投資向社會(huì)募集資金，引進(jìn)資本，是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的又一種形式。鄭煤集團(tuán)白坪煤礦是首個(gè)采用股份制形式建設(shè)的新井，注冊(cè)資本2億元。鄭煤集團(tuán)公司控股55%，出資11000萬(wàn)元，其余45%由社會(huì)股東和公司職工共同投資。白坪公司按投資比例，組建公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，以確保各方股東利益。企業(yè)重大事項(xiàng)由股東大會(huì)和董事會(huì)作出決議。各方股東都派人員參與企業(yè)管理。白坪礦井概算94647萬(wàn)元，各方注冊(cè)資金2億元，礦井建設(shè)資金不足部分由新公司向銀行借款，各股東按比例對(duì)貸款進(jìn)行擔(dān)保。白坪礦井建設(shè)由于采用新模式、新機(jī)制，僅用45個(gè)月建成年產(chǎn)180萬(wàn)t的礦井，且當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，3年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.5億元，股東都得了豐厚的回報(bào)，創(chuàng)造了混合所有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)新井的典型范例。此后，鄭煤集團(tuán)所有新建礦井都采取股權(quán)多元化形式建設(shè)[3]。1.3輔業(yè)改制單位國(guó)有股份退出或部分退出國(guó)有大中型企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)中，還面臨經(jīng)營(yíng)范圍過(guò)寬、主業(yè)不突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。按照企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，煤炭企業(yè)以煤為主業(yè)，也可以發(fā)展煤、電、煤化工等為主業(yè)。主業(yè)確定后，其他如水泥廠、修造廠、建筑公司等多種經(jīng)營(yíng)單位為輔業(yè)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，為了使主業(yè)盡快做大做強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，對(duì)輔業(yè)進(jìn)行改制。通過(guò)改制，輔業(yè)單位國(guó)有資本退出或部分退出，國(guó)有企業(yè)改制成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，促使輔業(yè)單位走向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。自2005年起，鄭煤集團(tuán)公司對(duì)確認(rèn)的25家輔業(yè)單位先后進(jìn)行了改制。在改制過(guò)程中，確定改制形式及股權(quán)設(shè)置方案是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1）國(guó)有股權(quán)退出方案。具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，但與集團(tuán)公司主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，可直接改制為非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有股份全部退出。集團(tuán)公司不再參股和入股，由改制企業(yè)員工持股，經(jīng)營(yíng)者管理層持大股，改制后的企業(yè)為獨(dú)立法人、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧[3]，如商業(yè)公司、燃?xì)夤尽⒂∷S等。2）國(guó)有股份部分退出方案。部分企業(yè)與集團(tuán)公司主體企業(yè)有關(guān)聯(lián)，其產(chǎn)品還要依賴(lài)主體企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)，如機(jī)械加工、礦山配件、水泥制品等。改制時(shí)要考慮企業(yè)的生產(chǎn)狀況和發(fā)展前景，可以保留部分國(guó)有股份，一般在20%左右，給企業(yè)較大的經(jīng)營(yíng)權(quán)。股權(quán)設(shè)置要以調(diào)動(dòng)持股者的最大積極性為原則，一方面股權(quán)不能過(guò)于集中，管理層不能超過(guò)50%，過(guò)于集中不利于調(diào)動(dòng)廣大職工積極性或可能損害小股東利益。另一方面也不能過(guò)于分散，股東人數(shù)太多影響企業(yè)重大決策，也可能導(dǎo)致在監(jiān)督、控制方面缺乏動(dòng)力和激勵(lì)[4]。經(jīng)過(guò)5年的時(shí)間，25家輔業(yè)單位與改制前相比，銷(xiāo)售收入大幅提高，增長(zhǎng)9.7倍；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅提高，由虧損全部扭虧為盈；職工收入大幅提高，增長(zhǎng)2.7倍；企業(yè)從業(yè)人數(shù)下降2%。實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)改制為混合所有制經(jīng)濟(jì)是成功的，而股權(quán)結(jié)構(gòu)、持股比例及法人治理結(jié)構(gòu)是改革成功的關(guān)鍵。

2煤炭企業(yè)深化國(guó)企改革是解危脫困的必然選擇

經(jīng)過(guò)多年的探索，鄭煤集團(tuán)公司在集團(tuán)層面或者在上市公司實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，走向了良性發(fā)展道路。但還要看到，由于煤炭企業(yè)自身特點(diǎn)和歷史形成因素，集團(tuán)公司內(nèi)企業(yè)間還存在著發(fā)展不平衡，很多問(wèn)題在此次產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)中暴露出來(lái)。鄭煤集團(tuán)公司與大多數(shù)煤炭企業(yè)一樣，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。當(dāng)煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，對(duì)集團(tuán)公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)造成很大影響。非煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且未形成規(guī)模生產(chǎn)，沒(méi)有完全和真正走向市場(chǎng)。另外，部分“僵尸企業(yè)”和因去產(chǎn)能而關(guān)閉的資源整合企業(yè)，涉及大量負(fù)債，這些債務(wù)都是集團(tuán)公司統(tǒng)借統(tǒng)貸，礦井關(guān)閉退出后，留下大量負(fù)債，集團(tuán)公司背起了大量債務(wù)，導(dǎo)致集團(tuán)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。當(dāng)前，盡管煤炭市場(chǎng)呈階段性企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，但煤炭企業(yè)生存發(fā)展嚴(yán)峻復(fù)雜的局面并沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)。面臨著改革脫困和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，必須站在戰(zhàn)略高度，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)深化改革，也成為鄭煤集團(tuán)公司的必然選擇。

3煤炭企業(yè)要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正從頂層設(shè)計(jì)邁向施工階段，處于關(guān)鍵時(shí)期。2017年在產(chǎn)權(quán)制度改革、組織結(jié)構(gòu)改革、僵尸企業(yè)處置、過(guò)剩產(chǎn)能化解、企業(yè)兼并重組、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)改革工作，必須加大力度，有序推進(jìn)。深化改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、以法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為關(guān)鍵，在重組盤(pán)活資產(chǎn)上有新招數(shù)，在管理創(chuàng)新上有新突破。基本工作思路是：堅(jiān)持“以煤為主”，煤炭主業(yè)通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)，去雜歸核，擴(kuò)大利潤(rùn)，做好加法；化解過(guò)剩和落后產(chǎn)能，分離企業(yè)辦社會(huì)，處置不良資產(chǎn)，清理欠款債務(wù)，做好減法；構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提高質(zhì)量效益，提升運(yùn)營(yíng)水平，做好乘法；樹(shù)立人均功效概念，分流安置富余人員，倒逼減人提效做好除法。

3.1全面深化改革與解危脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合

1）繼續(xù)發(fā)揮鄭州煤電在證券市場(chǎng)的融資優(yōu)勢(shì)。鄭州煤電作為鄭煤集團(tuán)公司控股的上市公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤炭板塊整體上市，要充分發(fā)揮鄭州煤電在證券市場(chǎng)的融資平臺(tái)，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。鄭州煤電總股本10.15億元，其中集團(tuán)公司持有6.48億股，占總股本的63.83%。目前鄭州煤電國(guó)有股份在絕對(duì)控股的情況下，仍有13%的減持空間，待股票價(jià)格達(dá)到一定高度，再減持股票，在證券市場(chǎng)出售，預(yù)計(jì)可再融資10億元，使國(guó)有股權(quán)戰(zhàn)略性減持。同時(shí)上市公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，業(yè)績(jī)良好，創(chuàng)造條件，可以再次配股和增發(fā)新股，再次募集建設(shè)資金。推進(jìn)資產(chǎn)證券化，拓寬融資渠道。擬將鄭州煤電應(yīng)收賬款7.3億元資產(chǎn)證券化，發(fā)行債券。2）堅(jiān)持新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立相適應(yīng)的法人治理機(jī)構(gòu)。推進(jìn)煤電一體化戰(zhàn)略，已與華潤(rùn)電力簽訂登封電廠和告成煤礦煤電一體化合作項(xiàng)目，與大唐集團(tuán)簽訂合作建設(shè)三門(mén)峽1×100萬(wàn)KW機(jī)組項(xiàng)目。積極推進(jìn)內(nèi)蒙古錫盟煤電基地2×100萬(wàn)KW超超臨界空冷低排放坑口電廠建設(shè)。這些新建項(xiàng)目，一開(kāi)始就是股份制企業(yè)，混合所有制產(chǎn)權(quán)。全面深化與電力企業(yè)的戰(zhàn)略合作，以資產(chǎn)資本為紐帶，建立完善“供煤、供水、供熱＋煤炭供需長(zhǎng)期協(xié)議”合作模式，積極發(fā)展“煤炭＋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)與其他電力企業(yè)、燃煤電廠、地方供暖企業(yè)資產(chǎn)重組。大平礦鋁資源開(kāi)采項(xiàng)目已完成資產(chǎn)評(píng)估工作。本項(xiàng)目擬出售49%的產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)主業(yè)匹配、管理規(guī)范、具有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者，組建股份公司，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。以上國(guó)有控股企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的同時(shí)，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行外部董事派出制度和外派監(jiān)事制度，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩潞捅O(jiān)事隊(duì)伍；打造一批政治堅(jiān)定、善于經(jīng)營(yíng)、充滿(mǎn)活力的職業(yè)經(jīng)理人。

3.2加快化解過(guò)剩產(chǎn)能工作

鄭煤集團(tuán)公司已關(guān)閉礦井29對(duì)，去產(chǎn)能516萬(wàn)t，完成國(guó)家下達(dá)計(jì)劃。在保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、職工利益、企業(yè)穩(wěn)定的前提下，通過(guò)內(nèi)部分流、外部就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、分離移交、離崗長(zhǎng)休等措施，多渠道、多途徑分流安置職工，努力做到轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，已經(jīng)分流安置8475人。其中，內(nèi)部退養(yǎng)3865人，轉(zhuǎn)崗安置1276人，解除勞動(dòng)合同1651人，其他（退休、再就業(yè)中心托管、傷病致殘）1683人。

3.3以改革促管理，以創(chuàng)新促管理

鄭煤集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變管理職能邁出關(guān)鍵步伐。進(jìn)一步明確集團(tuán)功能定位，集團(tuán)層面管戰(zhàn)略、管方向、管指標(biāo)、管考核、管監(jiān)督，職能定位是服務(wù)基層，支持基層。集團(tuán)公司將構(gòu)建“決策中心——利潤(rùn)中心——資金中心”組織體系。總部職能部門(mén)實(shí)行大部制，機(jī)關(guān)實(shí)行4大部管理，即生產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)部、政工部、后勤部，部處室減少90%，機(jī)關(guān)管理人員由598人減至100人，壓減83%。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由71人減至10人，壓減86%。每年可減少管理費(fèi)用近4000萬(wàn)元。從一般職員到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，全部公開(kāi)招聘，打破行政級(jí)別，實(shí)行任期制，按崗定薪，崗變薪變，年度考核，末位淘汰。全面清理和規(guī)范集團(tuán)公司管理職權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。分批下放安全生產(chǎn)、人事管理、薪酬管理、物資采購(gòu)、銷(xiāo)售管理等11個(gè)方面管理權(quán)限。激發(fā)二級(jí)單位自我改革、自主發(fā)展的積極性。

3.4處置“僵尸企業(yè)”

鄭煤集團(tuán)公司下屬企業(yè)戶(hù)數(shù)123家，其中二級(jí)單位84家，三級(jí)以下的非煤產(chǎn)業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。經(jīng)過(guò)摸底排查，決定重組整合一批，股份制改造一批，轉(zhuǎn)讓一批，剝離移交一批，依法清理一批，堅(jiān)持有進(jìn)有退，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略調(diào)整和企業(yè)戰(zhàn)略性改組力度。把處置“僵尸企業(yè)”作為深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)工作，集團(tuán)公司成立了處置“僵尸企業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究“僵尸企業(yè)”相關(guān)對(duì)策，指導(dǎo)和組織有關(guān)單位開(kāi)展處置“僵尸企業(yè)”工作。制定了工作方案，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間基本完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。對(duì)關(guān)停企業(yè)逐一進(jìn)行排查梳理，研究論證，初步確定15家企業(yè)為“僵尸企業(yè)”，分別按照4種類(lèi)型處置。1）兼并重組類(lèi)。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)霊?zhàn)略投資者，設(shè)施兼并重組，盡快盤(pán)活有效資產(chǎn)，如龍力水泥公司等。2）轉(zhuǎn)讓退出類(lèi)。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，經(jīng)過(guò)評(píng)估公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毠ぐ仓靡轿唬粚?duì)資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，利用河南省資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司處置不良資產(chǎn)平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)化方式進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。如商丘中亞化工公司、穎青化工公司、連云港療養(yǎng)院3家。3）清算注銷(xiāo)類(lèi)。對(duì)嚴(yán)重資不抵債、沒(méi)有前景的企業(yè)，按照“養(yǎng)人不養(yǎng)單位”的原則，對(duì)有效資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活處理，對(duì)職工進(jìn)行分流安置，對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，對(duì)公司進(jìn)行清算后依法進(jìn)行注銷(xiāo)。如水泥廠、特種水泥廠、錦都飯店、輕化公司、鄭銀礦業(yè)公司等。4）破產(chǎn)清算類(lèi)。對(duì)已關(guān)閉退出的兼并重組礦井，依法加快破產(chǎn)清算工作進(jìn)度，通過(guò)人民法院實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)程序，完成破產(chǎn)程序后依法注銷(xiāo)。

3.5剝離和移交企業(yè)辦社會(huì)職能

1）企業(yè)退休人員移交社會(huì)化管理。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，人員移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)提供養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、退休人員重癥慢性病申報(bào)、走訪慰問(wèn)、社會(huì)公益、困難救助等服務(wù)。原則上按企業(yè)退休人員的戶(hù)口所在地或常年居住地進(jìn)行移交。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，使退休人員晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。鄭煤集團(tuán)公司現(xiàn)有退休職工25508人，分布在全國(guó)17個(gè)省（直轄市）和104個(gè)縣，僅河南省內(nèi)就分布在79個(gè)縣（市）區(qū)。所有退休人員都要按照《企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理花名冊(cè)》《企業(yè)退休人員移交地情況調(diào)查表》《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息表》三表規(guī)定逐一進(jìn)行信息填寫(xiě)核對(duì)，且要與本人見(jiàn)面、簽字確認(rèn)。企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，也是2017年深化國(guó)企改革，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的重點(diǎn)任務(wù)。此項(xiàng)工作計(jì)劃2017年8月底前完成。2）“三供一業(yè)”分離移交。是指國(guó)有企業(yè)將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國(guó)有企業(yè)剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施管理。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理分離移交，是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的重要內(nèi)容，有利于國(guó)有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，也有利于改善職工居住環(huán)境。鄭煤集團(tuán)公司的“三供一業(yè)”移交工作，供水涉及25613戶(hù)，供電涉及38489戶(hù)，供熱涉及12139戶(hù)，物業(yè)25662戶(hù)。結(jié)合實(shí)際情況研究制定了《“三供一業(yè)”維修改造管理辦法》《“三供一業(yè)”維修改造資金管理辦法》，明確維修改造資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人、專(zhuān)管、專(zhuān)審、專(zhuān)用，明確管理責(zé)任，加速推進(jìn)。目前，“三供一業(yè)”維修改造工作正在有序進(jìn)行，21個(gè)家屬區(qū)11404戶(hù)居民已完成物業(yè)改造設(shè)計(jì)及方案會(huì)審。“三供一業(yè)”維修改造共爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)助資金7.03億元，資金已全部到位。要求2017年年底前完成改造，盡快移交。3）企業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，對(duì)煤炭企業(yè)特有的職工醫(yī)院也要加快進(jìn)行，作為深化改革、剝離企業(yè)辦社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，最終選定天津民生醫(yī)院管理有限公司作為集團(tuán)公司總醫(yī)院混合所有制改革的合作伙伴，雙方舉行了合作簽約儀式。通過(guò)引進(jìn)天津民生醫(yī)院管理集團(tuán)的專(zhuān)業(yè)管理、學(xué)科建設(shè)、品牌植入、資金支持，使鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)多元化，同時(shí)獲得長(zhǎng)期發(fā)展所需的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療品牌、專(zhuān)業(yè)的醫(yī)院管理、充沛的資金和醫(yī)師隊(duì)伍等，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，快速提升鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平，從而形成“大綜合”“強(qiáng)專(zhuān)科”的現(xiàn)代綜合醫(yī)院，把鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院建成鄭州西區(qū)的區(qū)域醫(yī)療中心。合作協(xié)議還約定了兩個(gè)保持：保持現(xiàn)有總醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)及職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工待遇在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只增不減，逐步提高；保持醫(yī)院服務(wù)于鄭煤集團(tuán)的職責(zé)不變，繼續(xù)全力以赴為鄭煤集團(tuán)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、離退休人員提供醫(yī)療保障服務(wù)。總醫(yī)院作為改革的試點(diǎn)，另有7家職工醫(yī)院的改革都在抓緊推進(jìn)中。4）幼兒教育剝離改制。幼兒教育剝離改制工作方案制定，7家幼教機(jī)構(gòu)將全部在產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，出讓股權(quán)。

作者:張玉東 單位:鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

[1]張海鵬，張玉東.新常態(tài)下煤炭企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策探討[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2015，35（11）：36-40.

[2]張玉東.多元融資做大做強(qiáng)——鄭煤集團(tuán)全方位融資轉(zhuǎn)型模式[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2013，33（1）：57-59.

第2篇：國(guó)企深化改革工作計(jì)劃范文

四、共青團(tuán)工作現(xiàn)狀和要求×共青團(tuán)的工作在企業(yè)改革改制過(guò)程中同樣受到很強(qiáng)的沖擊。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)和改革改制工作的進(jìn)一步深入，管理制度逐漸正規(guī)，生產(chǎn)組織日益緊湊，團(tuán)組織慢慢失去了見(jiàn)縫插針、拾遺補(bǔ)缺的活動(dòng)舞臺(tái)。企業(yè)共青團(tuán)怎樣才能更有效地發(fā)揮作用，走出一條與時(shí)代合拍共振，有吸引力、有說(shuō)服力的現(xiàn)代企業(yè)共青團(tuán)工作新路子，是企業(yè)團(tuán)組織面臨的新課題。要解決這樣的新課題，就必須從共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀以及廣大青工所要求的呼聲來(lái)進(jìn)行剖析。

×⒈企業(yè)共青團(tuán)面臨著挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在機(jī)遇。

×企業(yè)由過(guò)去以思想政治為先導(dǎo)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不可避免地會(huì)把共青團(tuán)工作降到了一個(gè)較低的地位，青工對(duì)于“您對(duì)近年來(lái)企業(yè)團(tuán)組織及其工作的總體評(píng)價(jià)是：”的青工認(rèn)為團(tuán)組織“在企業(yè)中的地位”沒(méi)有變化或不如過(guò)去，的青工認(rèn)為近年來(lái)“團(tuán)組織的自身發(fā)展”上駐足不前或不如過(guò)去。同時(shí)，共青團(tuán)工作離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和團(tuán)員青年的積極參與，而現(xiàn)階段，只有——不到半數(shù)的青年認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視和支持團(tuán)的工作，有的青年認(rèn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)不太重視團(tuán)的工作。并且，由于共青團(tuán)工作目前普遍存在著對(duì)團(tuán)員青年的教育形式不夠，大環(huán)境影響小環(huán)境，大氣候影響小氣候也造成團(tuán)員青年組織觀念淡薄。更重要，是目前企業(yè)共青團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)形勢(shì)陳舊，手段單一。面臨企業(yè)改革改制，共青團(tuán)工作存在著一些方面的不適應(yīng)，反映到青工當(dāng)中則的人認(rèn)為“工作內(nèi)容缺乏吸引力”；的青工認(rèn)為“新的機(jī)制沒(méi)有形成”；的青工認(rèn)為“組織設(shè)置不靈活”。團(tuán)組織如何圍繞企業(yè)的工作核心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，突出中心，統(tǒng)籌安排，積極有效地開(kāi)展活動(dòng)，是當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

×但是，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，還得靠人，特別是具有創(chuàng)新意識(shí)和接受新事物最快的年輕人，企業(yè)只有樹(shù)立以人為本的思想，最大限度地發(fā)揮出青年人的工作積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，企業(yè)的技術(shù)才能有進(jìn)步，隊(duì)伍的活力和凝聚力才會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，這樣企業(yè)團(tuán)組織仍舊有獲得長(zhǎng)足發(fā)展的機(jī)遇和空間。廣大團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)組織在進(jìn)一步深化國(guó)企改革中所面臨的前景具有客觀的分析：認(rèn)為“帶來(lái)新的生機(jī)和活力”的占，認(rèn)為“挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，需要下大力氣才能解決”的占有；認(rèn)為“是進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇”的也占有；只有的團(tuán)員青年認(rèn)為“生存和發(fā)展比較困難”，其余的則認(rèn)為“和以前差不多，不會(huì)有變化”。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度下的共青團(tuán)組織，團(tuán)員青年仍然寄予厚望：“您認(rèn)為建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)團(tuán)組織有什么影響”（限選一項(xiàng)）中選擇“地位和作用會(huì)有一定提高”的占，選擇“地位和作用將大大提高”的也有，選擇“地位和作用會(huì)有所下降”的只有。

×⒉企業(yè)共青團(tuán)組織要立足于青年需求，充分體現(xiàn)“雙服務(wù)”職能。

×團(tuán)的工作對(duì)象是青年，要做好工作，出好點(diǎn)子，就要了解青年的實(shí)際需求，才能切實(shí)地貼近青年，深入基層，服務(wù)一線。“進(jìn)一步深化企業(yè)改革改制，您認(rèn)為企業(yè)共青團(tuán)應(yīng)主要在哪些方面發(fā)揮作用？”問(wèn)題當(dāng)中，選擇“培養(yǎng)高新人才，提高青年素質(zhì)”的占有；選“推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展”的有；選擇“創(chuàng)新創(chuàng)效，促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制的形成”的有。青工對(duì)于本題的選擇也是對(duì)共青團(tuán)組織提出了要求：要更好地體現(xiàn)團(tuán)組織的“雙服務(wù)”作用，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年。在問(wèn)及“您認(rèn)為在企業(yè)進(jìn)一步深化改革改制中，青年最需要團(tuán)組織提供的服務(wù)是（可多選）”在八個(gè)備選項(xiàng)中，選擇“崗位技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)”的團(tuán)員青年高達(dá)，其次有的青年選擇了“提供學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)”；的青年選擇“開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)”；的青年選擇“維護(hù)青年合法權(quán)益”；的青年選擇“提供信息咨詢(xún)服務(wù)”。

×廣大團(tuán)員青年對(duì)于共青團(tuán)工作并非漠不關(guān)心，而是給予了很好的意見(jiàn)和建議。“在企業(yè)改革改制日益深化的條件下，您希望企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)如何進(jìn)行？（限選一項(xiàng)）”團(tuán)員青年紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，的青年認(rèn)為企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部深入開(kāi)展，有的團(tuán)員青年建議與其他企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展。而對(duì)于企業(yè)團(tuán)組織的品牌活動(dòng)“科技創(chuàng)新創(chuàng)效”活動(dòng)，團(tuán)員青年有如下評(píng)價(jià)：的青年認(rèn)為“是個(gè)好活動(dòng)，但單憑團(tuán)組織難以搞好，要聯(lián)合有關(guān)方面”；同時(shí)有的青年認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)“符合企業(yè)和青年發(fā)展的需求，應(yīng)大力開(kāi)展”。對(duì)于企業(yè)共青團(tuán)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，廣大團(tuán)員青年參與的積極性有所提高：“××年您參加了幾次團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)”有接受調(diào)研的團(tuán)員青年至少參加過(guò)次以上，并且有的團(tuán)員青年參加團(tuán)組織的活動(dòng)次以上。

×調(diào)查表明：工廠團(tuán)的工作有一定趨于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才方面開(kāi)展一定的工作，取得了一定的成績(jī)。但我們也應(yīng)看到，團(tuán)的工作離團(tuán)員青年的要求還有一定的差距，這就是我們下步工作的動(dòng)力。團(tuán)的工作重心是和團(tuán)員青年的自身需求相一致的，我們要根據(jù)廣大團(tuán)員青年的需求，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，更加充分地體現(xiàn)“雙服務(wù)”職能，更好地服務(wù)企業(yè)，更好地服務(wù)青年。

×⒊對(duì)于未來(lái)共青團(tuán)工作的思考

×企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制給團(tuán)的工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要站在企業(yè)發(fā)展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展活動(dòng)。

×首先，應(yīng)從共青團(tuán)組織建設(shè)上入手，在基層團(tuán)支部書(shū)記的選拔過(guò)程中，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，崗位競(jìng)聘，能者上，庸者下。嚴(yán)格到期換屆制度，更多地吸引有能力，有熱情，有信心的有為青年成為團(tuán)的干部，使團(tuán)干部崗位成為青年展示自我，鍛煉能力的舞臺(tái)，避免因團(tuán)干部長(zhǎng)期不換屆而滋生的懶惰和應(yīng)付思想。

×同時(shí)建議工廠能夠大力起用青年人才，“不壓擔(dān)子難成才，少壓擔(dān)子晚成才”。此次接受調(diào)研的青工為什么會(huì)對(duì)于大量改革與發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，主要原因是參與的少。在工廠技術(shù)、管理以及工序間的關(guān)鍵崗位，青年沒(méi)有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)重要角色，壓力不大，成才速度相對(duì)較慢，回顧一下工廠評(píng)聘的青年拔尖人才、技術(shù)骨干、技師、高級(jí)技師當(dāng)中，歲以下的青年比例不到！如果不改變目前狀況，那么再過(guò)幾年能被評(píng)上的青年骨干，已經(jīng)不再年輕了。企業(yè)的改革與發(fā)展需要青年積極參與，以高漲的熱情投身其中，青年的價(jià)值體現(xiàn)需要企業(yè)賦予責(zé)任與使命，這樣才能形成企業(yè)與個(gè)人雙贏的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

×其次，開(kāi)展活動(dòng)是青年工作最經(jīng)常、最直接的載體，怎樣開(kāi)展活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)期效果？要找準(zhǔn)立足點(diǎn)——立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，抓住切入點(diǎn)——團(tuán)員青年的需求、興趣，把握基本點(diǎn)——活動(dòng)開(kāi)展要?jiǎng)?wù)實(shí)。這樣才能上得領(lǐng)導(dǎo)支持，下得青年響應(yīng)。就目前而言，“青工技能培訓(xùn)”應(yīng)該是一個(gè)“突破口”。

第3篇：國(guó)企深化改革工作計(jì)劃范文

穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，要從穩(wěn)定和發(fā)展的高度保重點(diǎn)、拓市場(chǎng)、保規(guī)模、提質(zhì)量。一是繼續(xù)穩(wěn)定大型企業(yè)出口。*出口超千萬(wàn)美元企業(yè)出口額占全市出口總值的80%以上，穩(wěn)定這些企業(yè)出口對(duì)于保持全市外貿(mào)增長(zhǎng)至關(guān)重要。要完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系跟蹤制度，領(lǐng)導(dǎo)包干掛點(diǎn)，深入企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。重點(diǎn)幫扶一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主品牌好、市場(chǎng)潛力大的大型出口企業(yè)。二是下大力氣扶持中小企業(yè)發(fā)展。通過(guò)廣交會(huì)攤位分配、外展組織安排和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多管齊下，推動(dòng)企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助中小企業(yè)解決融資難等問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)質(zhì)量效益型、品牌型和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品附加值。三是要搶抓出口訂單。按照搶抓訂單工作計(jì)劃，加強(qiáng)政策宣講，引導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家外經(jīng)貿(mào)扶持政策以及國(guó)家和省擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的相關(guān)政策，并積極策劃組織企業(yè)走出去找訂單、抓訂單、搶訂單。四是推進(jìn)市場(chǎng)多元化。在鞏固歐美日港傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，下大力氣拓展南亞、中亞、中東、南美、東歐等事關(guān)外貿(mào)保增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)用好中國(guó)——東盟自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定等政策，擴(kuò)大與新興市場(chǎng)的貿(mào)易往來(lái)。五是鼓勵(lì)和支持企業(yè)到境外參展辦展，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)收購(gòu)海外品牌，搶占產(chǎn)品高端市場(chǎng)。六是落實(shí)扶持政策。積極落實(shí)好國(guó)家和省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和《*市扶持外向型企業(yè)發(fā)展的若干措施》，著重對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、出口信用保險(xiǎn)等進(jìn)行資助，協(xié)同全市有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)緩解融資難問(wèn)題、加快出口退稅速度、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提高收結(jié)匯速度和通關(guān)效率。

（二）加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高貿(mào)易質(zhì)量效益

在注重保持外貿(mào)出口規(guī)模的同時(shí)，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究制訂《*市促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，支持企業(yè)加大技術(shù)工藝改造投入，加快實(shí)現(xiàn)由OEM（貼牌生產(chǎn)）向ODM（原始設(shè)計(jì)制造）和OBM（自有品牌制造）轉(zhuǎn)變，支持加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇購(gòu)買(mǎi)國(guó)際著名品牌和專(zhuān)利，加快品牌建設(shè)和自主研發(fā)進(jìn)程。抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)。二是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為契機(jī)，以落實(shí)《*市發(fā)展自主出口品牌若干意見(jiàn)》為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)50家自主出口品牌重點(diǎn)企業(yè)和50家自主出口品牌重點(diǎn)培育企業(yè)完善品牌發(fā)展體系，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展品牌國(guó)際注冊(cè)和國(guó)際推廣。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地”、“國(guó)家醫(yī)藥出口基地”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”和“國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地”建設(shè)，打造引領(lǐng)*對(duì)外貿(mào)易高端化四大旗艦。三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易既是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分和新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。要以服務(wù)外包、軟件出口、技術(shù)引進(jìn)、文化出口、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、旅游相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)等為重點(diǎn)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。積極鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流和合作，創(chuàng)立服務(wù)貿(mào)易品牌。充分發(fā)揮*作為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的政策優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)資金，加快*開(kāi)發(fā)區(qū)等服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)。支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。與外匯、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合，進(jìn)一步做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡早*服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告。四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。利用大宗產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大*短缺能源資源的進(jìn)口。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件。實(shí)施進(jìn)口便利化措施，簡(jiǎn)化手續(xù)。

（三）堅(jiān)持“三促進(jìn)”導(dǎo)向，推動(dòng)利用外資穩(wěn)中求優(yōu)

發(fā)揮利用外資對(duì)促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的積極作用，抓住國(guó)際金融危機(jī)中生產(chǎn)要素流動(dòng)頻繁的機(jī)遇，加大利用外資力度。一是注重引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，引導(dǎo)外資參與國(guó)企重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在利用外資中培育自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面有新突破。積極配合有關(guān)部門(mén)，引進(jìn)*急需的各類(lèi)國(guó)際型人才。二是利用外資提升“*服務(wù)”。以*空港、南沙、黃埔三個(gè)國(guó)際物流園區(qū)和白云、花都、荔灣、番禺、增城五個(gè)區(qū)域性綜合型物流園區(qū)為載體，著力引進(jìn)具有先進(jìn)國(guó)際物流管理和服務(wù)理念的第三方現(xiàn)代化國(guó)際物流企業(yè)。推動(dòng)外資金融機(jī)構(gòu)向珠江新城金融商務(wù)區(qū)和*金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等金融核心功能區(qū)集聚，提升*作為國(guó)家中心城市金融服務(wù)功能。引導(dǎo)外資商務(wù)會(huì)展企業(yè)進(jìn)入中央商務(wù)區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)，打造國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心。加強(qiáng)與日韓港臺(tái)等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作，大力發(fā)展網(wǎng)游動(dòng)漫、影視傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)亞運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，開(kāi)放包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的更多投資領(lǐng)域。拓寬投資渠道，吸引受金融危機(jī)影響而積極尋求投資渠道的石油資金、私募產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金。三是加大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商引資力度。重點(diǎn)推進(jìn)石油化工、電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)的對(duì)外合作，在電子信息、生物醫(yī)藥、軟件、新材料、環(huán)保和新能源、數(shù)字家庭等領(lǐng)域加快引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，繼續(xù)跟進(jìn)中科煉化一體化、廣汽豐田整車(chē)擴(kuò)建、LG液晶模組及骨干配套廠等大項(xiàng)目。以南沙龍穴造船基地和番禺中船*低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地為平臺(tái)，著力抓好機(jī)械重工和海洋工程項(xiàng)目的引進(jìn)。

（四）創(chuàng)新招商引資方式，提高投資促進(jìn)績(jī)效

要注重招商引資整體績(jī)效，瞄準(zhǔn)高端項(xiàng)目，突出招商引智、挑商選資，力求引得進(jìn)、留得住、做得強(qiáng)。一是要集中力量辦好一批有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，推動(dòng)一批技術(shù)含量高、溢出效果好、成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的高質(zhì)量大項(xiàng)目進(jìn)駐*。要重點(diǎn)辦好在香港舉辦的2009*新春投資推介會(huì)暨外經(jīng)貿(mào)白皮書(shū)會(huì)，北美高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和生物醫(yī)藥項(xiàng)目招商會(huì)，中東石化及其產(chǎn)業(yè)鏈招商會(huì)，臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一批項(xiàng)目招商活動(dòng)，要注重實(shí)戰(zhàn)效果，確保工作有實(shí)效，項(xiàng)目有落實(shí)。二是要做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極開(kāi)展“服務(wù)招商”。切實(shí)幫助外商投資企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，以政策扶持和良好服務(wù)紓解企業(yè)困難，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)。全力推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，以歐美日和港臺(tái)投資企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股或?qū)⒃O(shè)計(jì)、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)高端向*轉(zhuǎn)移。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型跨國(guó)公司的招商，列出*招商目錄，選取符合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資意愿強(qiáng)的世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的推介。繼續(xù)實(shí)施和完善2009年吸引大型跨國(guó)公司投資*專(zhuān)項(xiàng)資金的資助申報(bào)辦法，促進(jìn)重大項(xiàng)目落戶(hù)*。四是認(rèn)真落實(shí)《*市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，積極引進(jìn)跨國(guó)公司總部，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)，著力打造亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。五是進(jìn)一步完善吸收外資工作機(jī)制，積極推進(jìn)*投資促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新招商引資方式和激勵(lì)機(jī)制。各區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，資源共享，橫向聯(lián)合，錯(cuò)位招商，群策群力引導(dǎo)外資在*布局的合理化和集約化。

（五）深化區(qū)域合作，提升穗港澳臺(tái)合作水平

結(jié)合落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市繼續(xù)深化改革開(kāi)放率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》，著力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。落實(shí)CEPA系列協(xié)議，深化穗港澳合作，提升*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)港澳現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資工作。加快落實(shí)CEPA在廣東先行先試的政策措施，促進(jìn)穗港澳在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等領(lǐng)域的全面合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)以電子信息為核心的高端制造業(yè)大項(xiàng)目。聯(lián)合構(gòu)建穗港澳臺(tái)貿(mào)易投資綜合電子商務(wù)平臺(tái)和“大通關(guān)”信息平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)設(shè)施和科技資源共享，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化城市群。

（六）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展空間

落實(shí)關(guān)于加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。一是加快對(duì)外投資步伐。利用當(dāng)前不少?lài)?guó)家放松對(duì)外來(lái)投資限制的有利時(shí)機(jī)，大力促進(jìn)*有實(shí)力的企業(yè)對(duì)外投資，重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)境外資源和能源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)并購(gòu)擁有核心技術(shù)、知名品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道的境外企業(yè)。引導(dǎo)*機(jī)電、電子通信、輕工、醫(yī)藥等企業(yè)入駐我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)，建立生產(chǎn)基地。推動(dòng)高科技企業(yè)充分利用國(guó)外技術(shù)和人才資源，設(shè)立境外研發(fā)中心。二是大力發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。以出口買(mǎi)方信貸和對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金等手段，積極推動(dòng)對(duì)外承包工程企業(yè)向投資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)一體化發(fā)展。促進(jìn)*具有國(guó)際工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的32家企業(yè)與央企緊密合作，借力做大做強(qiáng)。推動(dòng)技術(shù)型、智能型、貿(mào)易型、管理型勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞務(wù)合作健康發(fā)展。三是推動(dòng)對(duì)外投資合作便利化。完善財(cái)政、金融、外匯、保險(xiǎn)、中介等服務(wù)促進(jìn)體系，建立和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)、合作指南、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和項(xiàng)目推介庫(kù)，加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)、華僑協(xié)會(huì)、使領(lǐng)館商務(wù)處等的聯(lián)系，為企業(yè)及時(shí)提供信息服務(wù)。特別是要建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及突發(fā)事件快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，保護(hù)*企業(yè)在外投資的安全。

第4篇：國(guó)企深化改革工作計(jì)劃范文

企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)組織發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，企業(yè)文化和其他文化相比較而言有其特殊性。企業(yè)文化是基于更加有效的管理而產(chǎn)生。現(xiàn)代企業(yè)組織是現(xiàn)代社會(huì)的一種特定形態(tài)，適合當(dāng)代社會(huì)生態(tài)。在現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得.德魯克的著作中，詳細(xì)地闡述了企業(yè)作為一種現(xiàn)代組織的起源和發(fā)展。企業(yè)作為社會(huì)組織承擔(dān)了社會(huì)的部分職能并受社會(huì)文化的影響。作為一個(gè)專(zhuān)題和學(xué)科，企業(yè)文化這個(gè)課題發(fā)源于西方企業(yè)，西方大企業(yè)相互標(biāo)榜他們的企業(yè)都具有持久而不斷更新的企業(yè)文化。

西方企業(yè)文化和西方（以美國(guó)為代表）文化是密不可分的，西方企業(yè)講求執(zhí)行力，員工忠誠(chéng)度，尊重員工的首創(chuàng)精神，尊重個(gè)人的自由和提倡創(chuàng)新等。這是和美國(guó)的憲法精神相吻合的。追本源朔，美國(guó)信奉的宗教基本教義是新教。在馬克思韋伯的《新教倫理與資本主義精神》巨著中，馬克思韋伯提出了一個(gè)著名的觀點(diǎn)，那就是新教徒的思想影響了資本主義的發(fā)展，一般宗教是排斥世俗的事物，尤其是經(jīng)濟(jì)成就上的追求，但是這種觀念沒(méi)有在新教里發(fā)生。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面取得的巨大成就不僅是憲法精神，更是新教倫理的巨大勝利。可以說(shuō)，在美國(guó)文化中，新教倫理和規(guī)范是其奠基石。

在中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，創(chuàng)建企業(yè)文化是企業(yè)的一種職責(zé)和使命。目前在學(xué)習(xí)西方先進(jìn)企業(yè)文化的過(guò)程中，我們很多是照抄照搬、不求實(shí)效只求形式。比如前幾年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織等。結(jié)果畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，執(zhí)行不力，效果不佳等等流弊逐漸而生。還有就是不承認(rèn)企業(yè)有文化，只要企業(yè)有利潤(rùn)可以長(zhǎng)期生存就可以。種種弊病不一而足，但是，結(jié)合中國(guó)文化的特點(diǎn)，創(chuàng)建中國(guó)文化背景下的先進(jìn)企業(yè)文化不僅是一個(gè)企業(yè)自覺(jué)的行為，更多的時(shí)候更是一種為維持企業(yè)生存而自發(fā)的行為。

中國(guó)是一個(gè)文化大國(guó)，企業(yè)文化受中國(guó)文化深刻的影響，中國(guó)文化主要有三個(gè)流派構(gòu)成，具體說(shuō)就是釋、道、儒。在傳統(tǒng)文化中，儒家占據(jù)著顯著的主導(dǎo)地位，道家注重"道隱無(wú)名"，道家的精神一直作為一種潛流而存在的，包括后來(lái)的佛教也是如此。我們現(xiàn)在提出來(lái)"以人為本"或者是人性化管理，都可以在儒家的思想中找到依據(jù)，找到他們的活水源頭。正如朱熹所說(shuō)：?jiǎn)柷堑们迦缭S，為有源頭活水來(lái)。

儒家思想概括起來(lái)，是三句話(huà)：治平為本、以仁為核、以和為貴。治平為本講究的是德治，要人有一種道德觀念，自覺(jué)遵守社會(huì)行為規(guī)范，其次才是"齊之以刑"。

以仁為核中"仁"的思想在儒家思想體系中占用重要的位置。主要是"己所不欲勿施于人"，"己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人"，"博施于民而能濟(jì)眾"。以上三點(diǎn)都是仁的思想的體現(xiàn)，在企業(yè)實(shí)踐中也體現(xiàn)了這些思想。

以和為貴，就是和平、和氣生財(cái)、求大同而存小異。也包括"和而不同"、"和實(shí)生物"等思想。而且，"和"的思想本身就有海納百川，兼容并蓄，揚(yáng)棄升華之意。在企業(yè)文化之中，這些思想都不同程度地有所體現(xiàn)。中國(guó)的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中一般不直接去擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更多的時(shí)候是避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或是謀求雙贏。

因此，創(chuàng)建新型企業(yè)文化必然要考慮中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，照抄照搬西方的企業(yè)文化是不適當(dāng)也是走不遠(yuǎn)的。因勢(shì)利導(dǎo)把中國(guó)傳統(tǒng)文化植入現(xiàn)代企業(yè)之中是最好的方案和做法。中國(guó)企業(yè)家更多的時(shí)候是崇拜胡雪巖和盛宣懷等紅頂商人，在這些人身上體現(xiàn)著儒家文化的光輝。在胡雪巖的經(jīng)商歷程中很多時(shí)候是儒家文化的思想。比如說(shuō)他經(jīng)常提倡并身體力行"先義后利"的儒家原則。在中國(guó)很多西方的思想和做法往往行不通，比如學(xué)習(xí)型組織、精細(xì)化管理以及積分卡等等，不是半途而廢就是拿來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面。因此，建立中國(guó)的企業(yè)文化首先就是要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，并根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)組織的特點(diǎn)運(yùn)用。

二、中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)文化的創(chuàng)建特點(diǎn)

在改革開(kāi)放以前，中國(guó)的企業(yè)組織實(shí)際上就是行政組織的分支，企業(yè)組織的目的就是按照指令進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。改革開(kāi)放以后，不同形態(tài)、不同行業(yè)的企業(yè)都存在，當(dāng)代企業(yè)管理有句名言"一流企業(yè)做文化，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品"。公司要做一流企業(yè)就得大力開(kāi)展文化建設(shè)。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)，如何將企業(yè)文化建設(shè)與市場(chǎng)推廣等方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，是擺在企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，就要求我們要從行業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體布局出發(fā)，更加自覺(jué)地把企業(yè)文化建設(shè)作為推動(dòng)和促進(jìn)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步在我國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮、思想大解放中站位入局，不斷增強(qiáng)加快企業(yè)文化建設(shè)的機(jī)遇意/！/識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

中國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)是社會(huì)組織的重要組成部分，具有特定的社會(huì)責(zé)任，在西方稱(chēng)為義務(wù)。同時(shí)，很多時(shí)候是依靠政府而非市場(chǎng)，完成一宗交易的成本不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品成本，還有很多看不見(jiàn)具體形態(tài)的成本。同時(shí)，中國(guó)的企業(yè)更注重道德約束而非內(nèi)部管理。在中國(guó)企業(yè)推動(dòng)人與人互信互助比推動(dòng)執(zhí)行內(nèi)部操作規(guī)范更有意義。很多時(shí)候，在企業(yè)執(zhí)行指令是依靠人與人之間的感情而非崗位責(zé)任。了解這些特點(diǎn)才能創(chuàng)建更有效和生命力的企業(yè)文化。

三、高速公路行業(yè)企業(yè)文化的創(chuàng)建和延續(xù)

作為_(kāi)_省高速公路企業(yè)，為適應(yīng)__高速公路的發(fā)展要求，管理處作為高速公路的管理部門(mén)，工作職能、工作范圍、工作思路、工作方法、管理模式都將適應(yīng)新的形勢(shì)而發(fā)生變化，因此，在這個(gè)時(shí)期，怎樣加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)也作為一個(gè)重要的課題放在了我們面前。收費(fèi)公路從行政性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)后，公司作為_(kāi)_省收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)主體，靠什么生存和發(fā)展，又如何使高速公路資產(chǎn)、增值、保值，（包括延伸資產(chǎn)－服務(wù)區(qū)）最終還是要靠服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平靠什么來(lái)保證和提高，最終要靠文化建設(shè)。以下是我對(duì)高速公路企業(yè)文化建設(shè)上的一些看法。

（一）什么是高速公路企業(yè)文化

說(shuō)到高速公路企業(yè)文化，那么首先必須讓大家清楚的明白什么是企業(yè)文化。企業(yè)文化的定義，按照《辭源》的解釋?zhuān)皇?文治和教化"，"文"是慢慢積累的意思，所以企業(yè)文化是無(wú)法一蹴而就的；二是企業(yè)文化是企業(yè)的個(gè)性，既團(tuán)體的共同信仰、價(jià)值觀和行為規(guī)范；三是企業(yè)文化是象征的、整體的、惟一的、穩(wěn)定的、難于改變的；四是企業(yè)文化既有有形的部分，也有無(wú)形的部分，是由有意識(shí)學(xué)習(xí)與無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)組成的，不是書(shū)面的理想、愿景和使命，而是日常的實(shí)務(wù)、溝通和信仰；五是一個(gè)企業(yè)里事情如何做好；六是企業(yè)文化還可以看作一個(gè)循環(huán)、

哲學(xué)表達(dá)價(jià)值，價(jià)值體現(xiàn)于行為上、行為說(shuō)明哲學(xué)；七是企業(yè)文化也可以看作一個(gè)系統(tǒng)。建設(shè)一個(gè)企業(yè)的文化，好比塑造一個(gè)人的性格，急不得,一切從改變觀念入手，企業(yè)文化綱領(lǐng)的撰寫(xiě)可能只需要一兩分鐘，但企業(yè)文化的建設(shè)需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，急不得。 高速公路又是準(zhǔn)公益性社會(huì)商品、承擔(dān)著很多社會(huì)職能、如：綠通車(chē)輛等。基于如此，那高速公路文化應(yīng)該就是：高速公路部門(mén)（高速公路人）在高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理實(shí)踐活動(dòng)中，各個(gè)階段創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它既包括以前所取得的成績(jī),也包括了現(xiàn)在及將要形成的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；既有作為實(shí)物存在的各種有形物質(zhì)材料；更有作為高速公路靈魂存在的高速公路精神。它存在于社會(huì)文化之中,是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分，既是高速公路的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、管理狀況及道路條件、服務(wù)意識(shí)的體現(xiàn),也是高速公路職工行為方式、群體意識(shí)、價(jià)值觀念的反映。

（二）高速公路企業(yè)文化建設(shè)的意義

企業(yè)文化是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。"十一五"規(guī)劃綱要明確提出，積極倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。深入推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的迫切需要；是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)凝聚力和打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。交通部也對(duì)高速公路行業(yè)提出了"三個(gè)服務(wù)"的要求，既服務(wù)于社會(huì)和人民、服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而"三個(gè)服務(wù)"必須通過(guò)文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。高速公路是準(zhǔn)公益性社會(huì)商品，服務(wù)是第一要素，而服務(wù)水平的高與低、很大程度上取決于企業(yè)文化建設(shè)的水平。

實(shí)踐表明，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉潔文化、安全文化、服務(wù)文化、質(zhì)量文化等文化建設(shè)，有助于增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有助于促使企業(yè)使命、愿景、核心價(jià)值觀的進(jìn)一步清晰，有助于有效提升企業(yè)的管理水平和品牌形象，使廣大員工對(duì)企業(yè)的價(jià)值理念自覺(jué)認(rèn)同，把個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)職業(yè)道德和行為規(guī)范，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定更加牢固的思想基礎(chǔ)。

__省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司作為交通行業(yè)的重要一分子，而我們昆明西管理處，作為公司的下屬機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該把企業(yè)文化建設(shè)放到一個(gè)重要的位置，一方面秉承原有好的企業(yè)文化建設(shè)模式，另一方面積極思考、敢于創(chuàng)新，用企業(yè)文化建設(shè)來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，勇于開(kāi)拓、奮力拼搏，為改變我省公路落后面貌、推動(dòng)我省高等級(jí)公路的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)的作用

企業(yè)文化具有以下五個(gè)方面的作用：（1）導(dǎo)向作用。即把企業(yè)職工個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)所確定的目標(biāo)上來(lái)。企業(yè)文化就是在企業(yè)具體的歷史環(huán)境條件下，將人們的事業(yè)心和成功的欲望化成具體的目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成企業(yè)職工的精神支柱和精神動(dòng)力，為企業(yè)共同的目標(biāo)而努力，因此，優(yōu)秀的企業(yè)文化建立的實(shí)質(zhì)是建立企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制。這一動(dòng)力機(jī)制的建立，使廣大職工了解企業(yè)正在為崇高的目標(biāo)而努力奮斗，這不但可以產(chǎn)生出具有創(chuàng)造性的策略，而且可以使職工勇于實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而做出個(gè)人犧牲。（2）約束作用。作為一個(gè)組織，企業(yè)常常不得不制定出許多規(guī)章制度來(lái)保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，這當(dāng)然是完全必要的，但是即使有了千萬(wàn)條規(guī)章制度，也很難規(guī)范每個(gè)職工的行為，而企業(yè)文化是一種無(wú)形的文化上的約束力量，形成為一種行為規(guī)范，制約員工的行為，以此來(lái)彌補(bǔ)規(guī)章制度的不足，這就形成了有效的"軟約束"，它可以減弱硬約束對(duì)職工心理的沖撞，緩解自治心理與被治理現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的一種心理抵抗力，從而使企業(yè)上下左右達(dá)成統(tǒng)一、和諧和默契。（3）凝聚作用。文化是一種極強(qiáng)的凝聚力量。它是一種粘合劑，把各個(gè)方面，各個(gè)層次的人都團(tuán)結(jié)在本企業(yè)文化的周?chē)瑢?duì)企業(yè)產(chǎn)生一種凝聚力和向心力，使職工個(gè)人思想和命運(yùn)與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來(lái)，使他們感到個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活等任何事情都離不開(kāi)企業(yè)這個(gè)集體，將企業(yè)視為自己最為神圣的東西，與企業(yè)同甘苦、共命運(yùn)。（4）激勵(lì)作用。企業(yè)文化的核心是要?jiǎng)?chuàng)造出共同的價(jià)值觀念，優(yōu)秀的企業(yè)文化就是要?jiǎng)?chuàng)造出一種人人受重視、受尊重的文化氛圍。良好的文化氛圍，往往能產(chǎn)生一種激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)成員做出的貢獻(xiàn)都會(huì)及時(shí)得到職工及領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和獎(jiǎng)勵(lì)，由此激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和企業(yè)發(fā)展而勇于獻(xiàn)身，不斷進(jìn)取。（5）輻射作用。企業(yè)文化塑造著企業(yè)的形象，而優(yōu)良的企業(yè)形象是企業(yè)成功的標(biāo)志，企業(yè)形象除了本企業(yè)有很大的影響之外，還會(huì)對(duì)本地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外的其他一些企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，因此，企業(yè)文化有著巨大的輻射作用。

四、如何建設(shè)我們的企業(yè)文化

我們是高速公路企業(yè)，因此，我們高速公路文化將具有精神的、行為的、制度的、科技的和民族的內(nèi)涵，它們相互聯(lián)系，相互影響，和諧統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展。昆明西管理處在今后的日子里，要加大力度地去做，向管理和服務(wù)要效益，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和企業(yè)自身優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，把制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新。

文化建設(shè)必須通過(guò)一定的物質(zhì)載體來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，而載體又分為有形載體和無(wú)形載體。高速公路文化的有形載體是：以分布全省的高速公路以及高速公路沿線的綠化美化、景觀雕塑、公路設(shè)施、企業(yè)徽標(biāo)、工作場(chǎng)所、員工服裝、宣傳圖冊(cè)、宣傳欄、服務(wù)設(shè)施、路況質(zhì)量及各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)等等；無(wú)形載體是：以企業(yè)精神為核心，確立經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、遠(yuǎn)景規(guī)劃，制定員工守則、規(guī)章制度，譜寫(xiě)企業(yè)歌曲，創(chuàng)作文藝作品，做好形象設(shè)計(jì)，提高服務(wù)質(zhì)量等等。__高速公路文化建設(shè)要以文明公路運(yùn)輸線為主線，以滇西公路文化走廊、滇南公路綠色生態(tài)走廊建設(shè)和收費(fèi)站文明創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體來(lái)開(kāi)展。兩條"走廊"各具特色，各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)。滇西公路文化走廊突出公路文化和抗戰(zhàn)文化，滇南公路綠色生態(tài)走廊突出公路文化和生態(tài)文化。

精神文化是企業(yè)核心價(jià)值體系，是企業(yè)的靈魂，是高速公路建設(shè)的思想保障。昆明西管理處積極響應(yīng)公司的號(hào)召，以收費(fèi)站為載體，以提高收費(fèi)文明服務(wù)水平為重點(diǎn)，下大力氣開(kāi)展了精神文明建設(shè)工作。（1）制定了《管理處精神文明建設(shè)<十一五>實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)》、《昆明西管理處精神文明創(chuàng)建

實(shí)施方案》、《管理處<創(chuàng)建滇西公路文化走廊>實(shí)施計(jì)劃》、《昆明西管理處勞動(dòng)關(guān)系和諧單位創(chuàng)建方案》等工作計(jì)劃方案，同時(shí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，保證人員到位、資金到位，為順利開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供了有利保障；（2）以創(chuàng)建"青年文明號(hào)"為目的，積極開(kāi)展"三學(xué)、四創(chuàng)、三爭(zhēng)"活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)"崗位能手"、"征費(fèi)之星"、"微笑之星"、"服務(wù)之星"。開(kāi)展警民共建活動(dòng)，創(chuàng)建《安全文明小區(qū)》；開(kāi)展"讓愛(ài)隨高速公路延伸"，愛(ài)心促和諧活動(dòng)；開(kāi)展黨員示范崗、團(tuán)員先鋒崗提升文明服務(wù)水平活動(dòng)；開(kāi)展青年志愿者獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。管理處還將為職工提供和創(chuàng)造更多的展示自己的機(jī)會(huì)，舉辦更多的文藝晚會(huì)和體育活動(dòng)，讓職工的生活更豐富，讓管理處真正成為職工們的一個(gè)大家庭。 行為文化是員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中形成并自覺(jué)遵守的行為規(guī)范，通過(guò)提煉總結(jié)就形成企業(yè)管理的規(guī)章制度。行為文化要通過(guò)員工守則、服務(wù)公約、操作規(guī)程、儀表儀態(tài)、服裝服飾、效益和效率標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)加以體現(xiàn)，這些都要通過(guò)特定的規(guī)章制度把它固定下來(lái)的。在行為文化建設(shè)方面，公司通過(guò)近三年的發(fā)展，目前已經(jīng)具備了完善的規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范及效益考核標(biāo)準(zhǔn)，在工作中，交通部也對(duì)高速公路行業(yè)提出了"三個(gè)服務(wù)"的要求也按質(zhì)按量的完成。

在制度文化建設(shè)上，完善收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理歷來(lái)都是高速公路企業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)，昆明西管理處還將進(jìn)一步調(diào)整網(wǎng)上收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理制度，細(xì)化明確管理處的職權(quán)責(zé)任。并積極配合公司推行etc電子不停車(chē)收費(fèi)的前期基礎(chǔ)工作，在運(yùn)營(yíng)方面，加強(qiáng)征費(fèi)管理、道路養(yǎng)護(hù)和通行保障管理；在激勵(lì)機(jī)制和人力資源方面，探索創(chuàng)新更為有效的激勵(lì)約束機(jī)制，建立與工作績(jī)效掛鉤的考核、獎(jiǎng)懲體系，形成職工收入增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展同步的分配制度，在隊(duì)伍建設(shè)方面，創(chuàng)造更為有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性；在黨建工作上，以改革創(chuàng)新精神，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。