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同志們:
在市委三屆二次全體(擴大)會議和市“兩會”閉幕不久,市婦聯(lián)就召開婦聯(lián)_屆_次執(zhí)委會議,這對于全市各級婦聯(lián)組織進一步統(tǒng)一思想、明確目標,團結(jié)和動員各界婦女為實現(xiàn)“全面奔小康、建設新__”的奮斗目標而努力奮斗,具有特殊重要的意義。
過去的一年,是全市人民頑強拼搏,奮力攻堅,經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成效的一年。經(jīng)過全市上下的共同努力,全市經(jīng)濟快速發(fā)展,社會事業(yè)不斷進步,三個文明建設等各項工作都取得了新的成績,多項經(jīng)濟指標增幅連續(xù)位居全省第一,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市廣大婦女發(fā)揚拼搏進取、開拓創(chuàng)新、自強不息、無私奉獻的精神,充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,積極投身建設富裕文明新__的偉大事業(yè)中,為__經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了有目共睹的貢獻。在此,我代表市委,向各位執(zhí)委,向辛勤工作在第一線的廣大婦女干部,向全體婦女工作者以及長期以來關心和支持__婦女兒童事業(yè)發(fā)展的社會各界人士,致以親切的問候和誠摯的敬意!
20__年是實現(xiàn)__更大突破的關鍵之年。各級婦聯(lián)組織要與全市人民一道,進一步解放思想,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),在推進__更大突破的時代大潮中作出新的更大貢獻。下面,我就做好今年的婦聯(lián)工作,講三點意見。
一、圍繞第一要務,引領創(chuàng)業(yè)發(fā)展,切實找準婦聯(lián)工作和全市經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點
當前和今后一個時期,在新的起點上加快__實現(xiàn)更大突破,是__落實科學發(fā)展觀的偉大實踐,也是我市婦女工作的鮮明主題。全市各級婦聯(lián)組織要緊緊圍繞市委中心工作,自覺把婦聯(lián)工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去謀劃,找準創(chuàng)業(yè)發(fā)展與婦聯(lián)工作的結(jié)合點。要圍繞加快發(fā)展的大目標,科學謀劃婦女工作,團結(jié)動員廣大婦女投身創(chuàng)業(yè)實踐。要繼續(xù)開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等活動,并不斷賦予其新的時代內(nèi)涵,創(chuàng)造出新的活動方式,激發(fā)廣大婦女立足本職建功立業(yè)的熱情,鼓勵她們在社會主義新農(nóng)村建設中施展本領,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中勇挑重擔,在科技自主創(chuàng)新中貢獻智慧,在實現(xiàn)__更大突破的偉大實踐中大顯身手。要牢固樹立“就業(yè)也是創(chuàng)業(yè)”的新理念,深入開展“百萬婦女大學習”、“百萬婦女大創(chuàng)業(yè)”、“百萬婦女大轉(zhuǎn)移”行動,不斷創(chuàng)新活動載體,激發(fā)創(chuàng)造活力,激勵城鄉(xiāng)婦女帶頭弘揚“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的創(chuàng)業(yè)文化,為實現(xiàn)__“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出新貢獻、建立新功業(yè)。
二、強化職能優(yōu)勢,不斷改革創(chuàng)新,始終保持婦聯(lián)工作的不竭活力
竭誠為婦女服務,切實解決婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是各級婦聯(lián)組織肩負的重要職責。各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在黨的群眾工作中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢和協(xié)調(diào)優(yōu)勢,以提高婦女整體素質(zhì)為根本,以提高婦女參與程度、維護婦女合法權(quán)利為重點,千方百計幫助婦女解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要深入實施“女性素質(zhì)”工程,發(fā)揮各類婦女培訓基地的作用,有效利用社會教育資源,開展多渠道、多層次的培訓,幫助廣大婦女學習新知識、掌握新技能,做“四有”、“四自”的時代新女性。要層層推動《婦女權(quán)益保障法》的宣傳實施工作,切實增強婦女依法辦事、依法維權(quán)的能力,暢通婦女利益的表達渠道,發(fā)揮婦女在基層民主政治建設中的積極作用,推動解決婦女群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使促進社會公平與保障婦女權(quán)益相得益彰。要在全社會開展“建設和諧家庭、促進社會和諧”主題教育活動,用創(chuàng)建“和諧家庭”總攬家庭文明創(chuàng)建工作,整合活動資源,創(chuàng)新工作品牌,提高家庭文明程度,用家庭的和睦文明促進社會的和諧進步。
三、加強自身建設,改進工作作風,努力提高履行職責的能力和水平
干部隊伍的團結(jié)、領導班子的和諧、婦聯(lián)干部素質(zhì)的全面提升是做好婦聯(lián)工作的組織保證。全市各級婦聯(lián)組織要以改革創(chuàng)新的精神不斷加強自身建設,進一步擴大工作覆蓋面,增強組織凝聚力,更好地為全市發(fā)展大局服務,更好地為廣大婦女服務,充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。要認真貫徹省委組織部、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于加強黨建帶婦建工作的意見》,落實黨建帶婦建工作的主要任務和保障機制,扎實開展婦聯(lián)基層組織示范點建設。進一步健全基層組織網(wǎng)絡,因地制宜創(chuàng)新組織設置,加強對各類婦女組織的引導,最大限度地把各階層、各領域的婦女群眾組織凝聚起來,做到哪里有婦女,哪里就有婦女組織和婦女工作,不斷擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面。要適應婦女工作發(fā)展的新特點,切實轉(zhuǎn)變工作方式,堅持重心下移,互聯(lián)互動,統(tǒng)籌推進,努力增強婦女工作的規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應。要重視培養(yǎng)選拔女干部工作,積極配合黨委組織部門做好推薦優(yōu)秀女性人才、建立女性人才庫的工作,把婦聯(lián)建設成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。要堅持以人為本,建設高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍,進一步強化婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力建設,層層落實干部培訓工作計劃,努力使各級婦聯(lián)服務大局的思路更明確,服務基層的措施更得力,服務婦女的效果更顯著。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,堅持走群眾路線,面向基層,深入婦女,做到思想上尊重婦女群眾,感情上貼近婦女群眾,行動上深入婦女群眾,工作上依靠婦女群眾,不斷增強婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號召力。
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質(zhì)
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯(lián)干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)2008—2011培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領導干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。結(jié)合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區(qū)家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經(jīng)驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環(huán)境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調(diào)研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經(jīng)濟建設 二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結(jié)合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導師行動,與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(get ahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親,關愛特困女童”活動,走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優(yōu)的春蕾女童。同時,“三八”期間,開展“送保險、送體檢、送智慧”活動,并慰問百名特困單親母親。
五是繼續(xù)實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭” 15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明(樓)院” 30個、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導“星級文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)?迎國慶60周年’大型文藝匯演”; 六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪,為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務,力爭結(jié)案率達100%。
三、以普法維權(quán)為重點,進一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會環(huán)境
一是開展維權(quán)普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權(quán)周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點,充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場咨詢等多種形式,全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權(quán)益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī),推動男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會和諧進步;協(xié)調(diào)司法局深入街道社區(qū),以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權(quán)益”為主題,開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動,切實維護婦女的合法權(quán)益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權(quán)志愿者進戒毒所開展幫教活動,恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的力度,組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》知識競賽,使廣大婦女了解把握婦女權(quán)益保障法的重點內(nèi)容和修改要旨,使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權(quán)益的職責,努力營造婦女權(quán)益保障法實施的社會環(huán)境。二是加強“兩個規(guī)劃”實施力度,促進婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設在婦聯(lián)的有利條件,結(jié)合“兩個規(guī)劃”中期評估的結(jié)果,協(xié)調(diào)推動“兩個規(guī)劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳,加強婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務職能,完善婦兒工委各項工作制度,協(xié)調(diào)、指導各成員單位整合資源,團結(jié)協(xié)作,推動“兩個規(guī)劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監(jiān)測評估工作,通過監(jiān)測評估,了解全區(qū)實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進展狀況,并做好規(guī)劃的監(jiān)測評估工作;
三是健全維權(quán)網(wǎng)絡。“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”是婦聯(lián)工作的原動力,更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權(quán)志愿者隊伍基礎上,完善街道和社區(qū)維權(quán)站工作機構(gòu),進一步規(guī)范婦女維權(quán)工作新機制;充分發(fā)揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調(diào)解員、“鼓樓區(qū)法律援助服務團”的作用,指派有婦女兒童維權(quán)經(jīng)驗的專長律師,認真辦理援助特殊困難婦女案件,做到亮牌服務,優(yōu)先接待;與勞動部門聯(lián)手,加強侵害婦女勞動權(quán)益案件查處力度,形成婦女勞動權(quán)益的保護網(wǎng)絡。以解決婦女最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決為突破口,推動婦女各項權(quán)益得到有效落實。
四、以增強素質(zhì)為目標,進一步加強婦聯(lián)組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建,婦建服務黨建”的原則,努力加強基層婦女組織規(guī)范化建設。發(fā)揮好婦聯(lián)常委、執(zhí)委、團體會員和婦女代表的表率作用,認真執(zhí)行常委會、執(zhí)委會工作制度;積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡,完善與團體會員的工作聯(lián)系制度,結(jié)合社區(qū)建設的發(fā)展,鞏固街、居婦女組織,進行省基層組織示范點推進會,深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區(qū)創(chuàng)建,進一步夯實基層組織,形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據(jù)省市婦聯(lián)部署,在執(zhí)委和女企聯(lián)開展婦女工作熱點問題調(diào)研社區(qū)婦聯(lián)換屆工作
以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù),以新農(nóng)村建設的基本要求為標準,以省委組織部對選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長的講話精神為指導,大塘村的發(fā)展思路是:
1、 抓好以村黨總支建設為核心的配套組織建設。
(1)、抓好黨總支和村委會建設。通過加強教育,組織學習,搞好村兩委領導班子的思想建設和素質(zhì)提升;通過健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機制;通過抓好組織活動,提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng);通過開展“五大載體”活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織的建設。通過教育培訓提高團支部、婦聯(lián)、民兵營、計生協(xié)會等組織負責同志的工作能力和水平,督促他們創(chuàng)造性的開展工作,組織豐富多彩的活動,確實使這些組織煥發(fā)生機和活力。
從而通過以黨總支為核心的配套組織的領導,全面完成好上級布置安排的各項工作任務。
2、抓好經(jīng)濟發(fā)展。
(1)、以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),提高加工效率和水平,拓展銷售渠道,著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動員更多村民從事理鬃加工,通過交流觀摩,提高工藝水平,通過加強管理,提高效益,從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵引導更多村民進行中藥材種植,組織他們進行技術學習和培訓,并做好相關服務工作。
(2)、以項目帶動發(fā)展。通過五萬元專項資金項目的啟動,發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復墾、建設用地置換、以及向各級爭取項目和招商引資來帶動發(fā)展。
(3)、以勞務輸出帶動發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓,提高外出務工人員的謀生本領。并加強與用人單位的溝通和聯(lián)系,使村民就業(yè)有較好的去處,有較高的收入。
3、抓好基礎設施和各項社會事業(yè)建設。
通過完善農(nóng)村飲水工程,實施村組道路建設,開展農(nóng)村沼氣工程,修復農(nóng)田水利等基礎設施建設,進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級要求,建好標準化村級衛(wèi)生室,努力爭取健身器材進村入組,協(xié)調(diào)組織好文化活動,全面加強社會事業(yè)建設。
4、抓好民主政治和社會治安綜合治理。
通過村務公開、黨務公開,實現(xiàn)村民對村級事務的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到村里重大事務向村民征求意見,虛心接受村民的批評和監(jiān)督,組織安排好年底的村兩委換屆選舉,確保村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實現(xiàn)。及時化解各種矛盾,引導建立良好的鄉(xiāng)風民俗,落實社會治安綜合治理,促進農(nóng)村社會和諧。
二、2011年工作計劃:
1、四月前搞好村情調(diào)研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售,著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定2011年為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員承諾制等工作計劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn),做好相關服務工作。
5、搞好大塘小學的改建工程,力爭“五一”前完工。
6、早日實施望師嶺新農(nóng)村建設工程,力爭六月前動工。
7、盡快實施土地開發(fā)復墾、建設用地置換等項目,力爭七月前動工。
8、實施一事一議,做好整村推進工程,力爭八月前動工,年底前完工。
9、布置準備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導,建立健全防治艾滋病工作機構(gòu)
防治艾滋病工作關系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康,關系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此,我鎮(zhèn)充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作實施方案和工作計劃,成立了由政府主要領導擔任組長,分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長任副組長,衛(wèi)生院副院長張梅琴為副組長,衛(wèi)生院、計劃生育服務所、婦聯(lián)、團委、派出所、綜治辦、司法、民政、學校、村委會等相關站所為成員的××鎮(zhèn)防治艾滋病宣傳教育工作領導小組,并在各村委會各設置了一名艾滋病防治宣傳員,進一步明確各單位的工作職責,協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育,提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識,我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、學校、計劃生育宣傳陣地建設,有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子,利用禁毒防艾日上街、進家庭進行宣傳,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識講座,對全鎮(zhèn)干部職工、村委會、機關干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃,通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向?qū)W生傳授預防艾滋病知識,增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以6.26國際禁毒日為契機組織防保、計生、團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過懸掛布標、廣播、發(fā)放宣傳資料900余份,大力宣傳有關法律法規(guī)和艾滋病防治知識,廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。五是在衛(wèi)生院實行周六、周日輪流值班,公布咨詢電話,全天候接受群眾的咨詢。半年來,我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動3次,舉辦專題講座1場次,參會人員45人,發(fā)放各種宣傳資料近1000余份,懸掛宣傳布標4條,接受群眾咨詢20人次,受教育群眾達3000多人次。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務
我鎮(zhèn)加大了對服務網(wǎng)絡建設的力度,改善服務環(huán)境,全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健 檔案,定期組織專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務,共免費為孕婦進行hiv檢測65人,產(chǎn)婦54人,均為陰性。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預查、篩查和干預工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費發(fā)放安全套1000只。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防,實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機制,一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業(yè)和歌舞廳、發(fā)廊、美容等娛樂場所進行艾滋病防治宣傳教育,對娛樂場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置,并認真落實業(yè)主負責制,確保旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。半年來,全鎮(zhèn)安全套擺放場所已達200,累計發(fā)放安全套20__只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂服務場所從本文來源:文秘站業(yè)人員進行艾滋病篩查,半年共篩查42人。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鎮(zhèn)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄,總認為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關。
(二)工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務重,工作量大,經(jīng)費緊,為后續(xù)開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。機關、站、所、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,村一級的婦聯(lián)、計生宣傳員工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質(zhì)量。
在下一步的工作/,!/中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)高度重視,加強與相關部門的協(xié)作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感,加強有關部門的聯(lián)動與協(xié)作,動員全社會,齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點,對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團組織和農(nóng)村團員青年的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導,建立健全防治艾滋病工作機構(gòu)
防治艾滋病工作關系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康,關系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此,我鄉(xiāng)充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃,成立了由政府主要領導擔任組長,分管衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)長任副組長,公安、司法、婦聯(lián)、民政、衛(wèi)生、中心學校等相關站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組,并在各村委會、社區(qū)各設置了一名艾滋病防治宣傳員,進一步明確各單位的工作職責,協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育,提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識,我鄉(xiāng)積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區(qū)婚育學校、計劃生育宣傳及婦女陣地建設,有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子,送到社區(qū)、進家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是8月11日積極邀請有關部門到鄉(xiāng)上舉辦艾滋病防治知識講座,對全鄉(xiāng)91名干部職工、村委會、社區(qū)干部進行艾滋病防治宣傳教育培訓,8月24日鄉(xiāng)婦聯(lián)還對77名村委會婦女主任和婦代小組長進行了集中培訓,發(fā)放了宣傳冊,并作了相關要求。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃,通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向?qū)W生傳授預防艾滋病知識,增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機,組織婦聯(lián)、團委、計生等部門上街宣傳,通過懸掛布標、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關法律法規(guī)和艾滋病防治知識,廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。一年來,我鄉(xiāng)共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動5次,舉辦專題講座2場次,發(fā)放各種宣傳資料近1000多份,懸掛宣傳布標4條,接受群眾咨詢20人次,受教育群眾達3624多人次。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務
我鄉(xiāng)加大了對服務網(wǎng)絡建設的力度,改善服務環(huán)境,全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務,確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預查、篩查和干預工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費發(fā)放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防,實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑,我鄉(xiāng)大力創(chuàng)新工作機制,對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入本地區(qū)招待所等旅館業(yè)和發(fā)廊、美容等場所進行艾滋病防治宣傳教育,對這些場所推廣和發(fā)放使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置,并認真落實業(yè)主負責制,確保旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。一年來,累計發(fā)放安全套XX多只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂服務場所從業(yè)人員進行艾滋病篩查,全年共篩查 11人次;三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實為其解決實際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實提高戒毒提高效果,降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鄉(xiāng)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄,總認為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關。
(二) 工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務重,工作量大,經(jīng)費緊,為后續(xù)開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。社區(qū)、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,村一級的計生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質(zhì)量。
在下一步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)高度重視,加強與相關部門的協(xié)作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感,加強有關部門的聯(lián)動與協(xié)作,動員全社會,齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點,對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團組織和農(nóng)村團員青年及婦女的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。
一、以完善的制度作保障,切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益
女職工的合法權(quán)益是我國憲法和《婦女權(quán)益保障法》及其它法律法規(guī)規(guī)定的有關女職工應當享受的權(quán)益。女職工應享有政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益等。特別在婦女的生育生理健康權(quán)、勞動保護權(quán)、安全衛(wèi)生權(quán)等方面,更應該知道怎樣維護自身的權(quán)益。因此,女職工要在職代會中發(fā)揮和切實維護自身權(quán)益的作用,不斷提高自身的素質(zhì),積極參與職代會的各項議程和各種活動,提出有份量的、高水平的權(quán)益和特殊利益,切實得到團鎮(zhèn)黨委的高度重視,為取得合法權(quán)益和特殊利益奠定基礎。
2013年,一三團、蔡家湖鎮(zhèn)婦聯(lián)女工委在12個連隊、2個社區(qū)群眾公共文化活動室掛牌“婦女之家”,建立完善“四有三統(tǒng)一”規(guī)范化管理制度,讓團、鎮(zhèn)婦女活動有場地,管理有機構(gòu),訴求有人管,使婦女們找到家的感覺。同時,落實連隊婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主任進班子,基層各單位婦代會主任享受副連級待遇到位率100%。
同時,工會應建立平等協(xié)商的責任書,把維護女職工基本利益和重大利益的事情通過責任書的形式加以規(guī)范,這也是對職工利益的深層次維護。如將女職工的“四期”保護、衛(wèi)生費、生育待遇等特殊保護內(nèi)容寫進責任書,使女職工的合法權(quán)益與特殊權(quán)益更貼近實際,更明細規(guī)范,以便更好地維護女職工的利益。由此解除女職工的后顧之憂,從而使女職工參與團鎮(zhèn)改革、創(chuàng)新、發(fā)展和管理的積極性更加高漲。
二、以“終身學習”為目標,增強女職工綜合素質(zhì),提高自我維護能力
21世紀已成為一個瞬息萬變的時代,女職工要想在社會發(fā)展中成就事業(yè),就必須牢固樹立“終身學習”的理念,除自我加壓,自己學習外,工會應該開展一系列以女職工素質(zhì)達標競賽為主體的活動,為女職工提供施展才華的平臺,提高女職工的綜合素質(zhì),使女職工以作為求地位,以貢獻求發(fā)展,憑真才實學和實力維護自己的權(quán)益。
今年,團、鎮(zhèn)婦聯(lián)女工委舉辦的月嫂家政服務、健康保健、科學種植、養(yǎng)殖等培訓班10多場次,500多名婦女踴躍參加,有效提升團、鎮(zhèn)婦女的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。在冬閑期間,婦聯(lián)女工委對婦女多元化增收進行摸底調(diào)研活動,幫助女職工開拓多元增收渠道,使團、鎮(zhèn)婦女拓寬眼界,對自身的發(fā)展有了全新的認識。參加培訓的女職工普遍感到受益非淺,學習積極性顯著提高,通過培訓學習,呈現(xiàn)出女職工政治上要求進步,業(yè)務上刻苦鉆研,文化素養(yǎng)不斷提高的可喜局面,有效地促進了女職工素質(zhì)的提升和優(yōu)秀人才的成長,為更好地維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益奠定了基礎。
至今,團、鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)單位建設和完善12個農(nóng)業(yè)連隊巾幗示范園區(qū)、9個巾幗科技服務隊,培養(yǎng)女能人、女致富帶頭人帶領更多婦女致富,其中,種植、養(yǎng)殖女典型示范戶7名。引導科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的婦女立足本職,爭創(chuàng)一流,踴躍投身知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新活動,先后涌現(xiàn)優(yōu)秀婦聯(lián)(女工)干部、“三八”紅旗集體、“三八”紅旗手、先進巾幗志愿者服務隊、巾幗科技致富標兵等35人,全面提高團、鎮(zhèn)基層婦女干部的整體素質(zhì)和工作使命感和責任心,營造出團、鎮(zhèn)家庭和諧、社會和諧的濃厚氛圍。
三、建立健全維權(quán)工作長效機制,依法維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益
建立健全維權(quán)工作機制是女職工依法維權(quán)的重要措施和手段。女職工的維權(quán)工作經(jīng)常、大量、具體的是從監(jiān)督角度提出問題和開展工作的。喪失監(jiān)督性,女職工的合法權(quán)益和特殊利益就難以落到實處,難以取得實效。因此,在建制中,應建立女職工維權(quán)監(jiān)督保障機制為重點。建立對女職工重大問題的監(jiān)督和調(diào)查研究制度。如聯(lián)席會議制度,在單位工會及女職工工作會召開之際,召開聯(lián)席會議,由工會領導召集,請相關部門人員參加,總結(jié)維權(quán)工作計劃執(zhí)行情況,反映女職工權(quán)益突出問題,溝通信息,促進問題解決。由工會協(xié)調(diào)有關部門提供政策和輿論宣傳,提供法律指導,每個單位每年確立一至兩個女職工熱點難點問題,展開調(diào)研,尋求支持,合力維權(quán)。建立法律咨詢服務制度,如開設和公開維權(quán)監(jiān)督電話,接待女職工來電、來訪,接受女職工群眾的舉報,及時調(diào)查解決女職工反映的問題,工會干部應該努力學法、懂法,為受到侵害的女職工提供法律咨詢服務,指導其運用法律武器捍衛(wèi)自己的利益,尤其是為那些下崗和特困單親女職工提供法律援助。工會應負責接待、處理女職工的來電、來訪,并以簽訂責任書的方式,明確女職工的責、權(quán)、利,逐步推行職工互助保險管理辦法,讓每位女職工都參加互助保險,切實把依法維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益落到實處,讓女工受益。去年,婦聯(lián)幫助困難女職工、大病婦女、單親母親、困難兒童等群體76人申請生活救助金8.79萬元。
__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,緊跟形勢,結(jié)合實際,樹立了項目化建設的工作思路,按照“積極向上爭取、適應形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準實施”的要求,將婦聯(lián)業(yè)務工作逐步推進形成項目。2014年以來,縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目,項目資金以及帶來的效益300 多萬元,項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),項目受益28000多人。
1.筑牢陣地,從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設,加強婦女維權(quán)服務陣地建設,形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女,上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心,與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心;一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設,不斷壯大了女人民陪審員隊伍,2014年參與案件審理23場次;兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村(居)婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。
2.暢通渠道,在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線,并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪,2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例,辦結(jié)率達100%,并為2名婦女提供免費法律援助,完成2件法律援助案件。
3.延伸觸角,在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目,全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村(居)實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,并實行標識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點,小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點,分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。
4.拓寬領域,在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌(乳腺癌、宮頸癌)”免費普查項目,在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人,乳腺癌免費檢查2570人,11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。
1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站,6個心里援助站,目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動,共結(jié)對幫扶留守兒童2698人,發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元,在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心,由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱,針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。
2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目,__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一,是常德市目前唯一的項目縣。目前,我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信,收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信,為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導信息,讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。
3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學、__中學被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校,目前__鄉(xiāng)中學已經(jīng)全部完成建設投入運行,孩子們喝上了放心水。
4.實施“微善風”助學項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風”調(diào)查走訪活動,目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶,每人每期1200元,幫扶三年。
1.因人制宜,促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標,實施有針對性的“免費職業(yè)培訓”項目。2014年以來,圍繞失業(yè)人員培訓、企業(yè)在職職工培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、syb創(chuàng)業(yè)培訓等四大類培訓項目,先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓17期,培訓婦女843人,全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人,占全縣技能培訓總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中,舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓班”,培訓婦女小老板102人,在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓班中累計培訓婦女237人,占全縣創(chuàng)業(yè)培訓總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年,面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前,共舉辦了二期3個班次的培訓,培訓婦女195人,已結(jié)業(yè)的學員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業(yè)培訓補貼資金278萬余元。
2.搭建平臺,幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺,多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來,先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、
民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場,已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式,扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務”項目,激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中,優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女,2014年以來,已累計購買公益性崗位613個,其中安置婦女上崗203個,公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%,落實崗位補貼資金24萬余元;加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度,以落實就業(yè)援助為手段,促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度,已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助,落實補貼資金142萬余元,為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
4.創(chuàng)業(yè)扶持,助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目,積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法(試行)》。2014年,縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔保貸款對象,按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務流程,辦理發(fā)放貸款230萬元,直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。
1.政策保障不到位。目前,婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系,缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應的政策調(diào)控和保障手段體制。例如,農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策,但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低,貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限,對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者,缺乏完備的保障服務體系,解決不了看不起病的問題。
2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前,婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目,建設時間稍長,但站點建設機制仍不健全,發(fā)揮的作用受限。
3.經(jīng)費支持不到位。現(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算,每年開展活動都是靠臨時打報告,請領導批示,所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。
1.人才保障不到位。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職,由于身兼數(shù)職,使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設相關工作,每一個項目也沒有專人專職負責。
2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設而言,目前還只是在進行項目的初步實施,而精準的項目化管理是復合管理,要求管理者具有多種綜合管理能力,現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業(yè)知識,成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。
3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動,達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會影響,例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等,所有活動的運作方式基本上都是運動式的,層層發(fā)動、典型開路的群眾運動,有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗,又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。
1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看,一般先選點示范,全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目,目前,在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學校得到此項目,大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設,__2015年才申報成功,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查,省里只配套乳腺癌普查資金,每人79元(其中省里配套60%,縣里配套40%),而實際每人需要100元,靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限,我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人,免費普查尚不能全部覆蓋。
2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發(fā)展型的自設項目少,部分項目實施中由于多方因素制約,其效果也大打折扣。例如,我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多,主要是小額擔保貸款政策,但這項政策仍有它的局限性,如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜,我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作,效果還不好,機制不順、合力不大。
3.項目幫扶力度小。例如,在就業(yè)方面,近年,縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設方面進行了多方努力,但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務數(shù)據(jù)來看,大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高,超過45歲的婦女就業(yè)難度較大,尤其是制造類企業(yè),基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。
1.立足業(yè)務,確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求,對常規(guī)工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)
研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關業(yè)務工作和主題活動,都用“項目”固定下來,分解確定為一個個具體項目。例如,設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等,以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合,引導婦聯(lián)基礎工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變,進一步推動婦聯(lián)工作抓細、抓實、抓出特色,讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務,主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯(lián)組織應根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目,擴大項目覆蓋面,用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展;二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如,“農(nóng)村女童的入學項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務項目,通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”,婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。
3.立足需求,積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際,要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導這些基礎的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創(chuàng)設新的服務空間,開拓新的服務渠道,只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務群體的需求和意愿,才有立項的價值。
1.強化政策保障,扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設的經(jīng)費,項目資金專款專用,承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當?shù)刎斦A算,為項目的實施提供足夠的資金保障。
2.強化機制保障,建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用,通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室,將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來,更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化,確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙,做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。
3.強化人才保障,培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標準,努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求,根據(jù)項目實際,直接選聘符合項目實施的管理人才,做到能立馬上崗,精準實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學,將員工送到標桿組織進行觀摩取經(jīng),或者分送團隊骨干到學校院所或?qū)I(yè)培訓機構(gòu)參加專題培訓;“引進來”學,外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學等;“探索性”學,針對一些新開發(fā)的項目,沒有可參照的管理經(jīng)驗,要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法,婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學科的專家、社會學、社會工作人員,組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權(quán)的等多方位的服務。
4.強化監(jiān)督保障,穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件,立項前應首先調(diào)查了解服務群體的具體狀況,根據(jù)她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估,要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題,評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目,調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后,由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估,著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用,后續(xù)計劃的制定,為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估,還是終期評估,都要寫出評估報告存檔。
(三)積極探索,促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化,達到工作重點突出,影響廣泛,亮點精品紛呈,最大化實現(xiàn)工作目標的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如,目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體,“農(nóng)村留守婦女”,2005年的調(diào)查表明,全國有4700萬年輕留守婦女,且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女,面臨著心理、身體和社會等多重壓力,與非留守婦女相比,農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂,如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務,打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。
1、精心組織黨的十精神學習貫徹。我局以學習貫徹黨的十精神為契機,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,全力推動司法行政工作再上新臺階,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的法治保障。
2、聯(lián)合多部門開展送政策、送法下鄉(xiāng)活動等系列活動。以多種形式為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和維權(quán)法律咨詢服務。活動共發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策宣傳資料、勞動保障政策宣傳資料2萬余份,法制宣傳掛歷2000余份。
3、做好“三送”工作。我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,為當?shù)厝罕娒赓M解答法律咨詢80余人次,法律文書23份,辦理法律援助案件7起,取得良好的社會效益。
4、配合縣迎接省市綜治工作考評。進一步深化了和諧平安建設,為實現(xiàn)“四個”建設貢獻力量。
5、做好縣分配給我局的拆遷任務。分配的兩戶拆遷戶已簽協(xié)議,拆遷任務取得較大進展。
6、開展“送溫暖、解民困”走訪慰問活動。詳細了解了群眾生產(chǎn)生活情況及遇到的困難和問題,傾聽大家對今后發(fā)展的思路和想法。
7、“三送”工作隊組織召開返鄉(xiāng)務工人員座談會。會議講解了法律法規(guī)、合作醫(yī)療、土坯房改造等內(nèi)容;發(fā)放了《法制宣傳掛歷》、《農(nóng)民工法律服務聯(lián)系卡》、《農(nóng)民工進城指南》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關資料。進一步提高了返鄉(xiāng)務工人員建設美好家園的積極性。
8、打造“維權(quán)三月”。為慶祝三八國際婦女節(jié)、迎接“3.15”消費者權(quán)益日,更好地服務民生、維護穩(wěn)定,我局協(xié)同縣婦聯(lián)、縣工商局在全縣啟動了以“愛在三月·幫你維權(quán)”為主題的“三月維權(quán)月”活動,運用法律手段,多舉措幫助陷于婚姻家庭困難的女性和廣大消費者維護合法權(quán)益。
9、召開2013年全縣司法行政工作會議,會議傳達了省、市司法行政和全縣政法工作會議精神,總結(jié)了2012年司法行政工作,分析了當前形勢,部署了2013年的各項工作任務。印發(fā)《縣基層司法所2013年度工作目標考核試行辦法》等文件
二、下一季度工作計劃
1、繼續(xù)抓好學習貫徹落實黨的十會議精神。
2、進一步抓好“三送”點農(nóng)村危舊土坯房改造工作
一、以教育培訓為根本,進一步增強女性自身綜合素質(zhì)
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神,通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式,引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份,提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務技能、客觀實踐等培訓,進一步增強各級婦聯(lián)干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發(fā)女性人才。全面實施《區(qū)XX—XX培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,大力培育女領導干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術人員三支隊伍;配合組織部門不斷推進培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革,推動的女性走上領導崗位。
三是加強失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓。結(jié)合社會需求和她們的實際需要,重點進行家政、插花等技能培訓,幫助她們實現(xiàn)就業(yè),解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區(qū)德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動,著力引導全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區(qū)家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求,開展家長學校工作;全面開展家長學校檢測、評估工作;招募一批經(jīng)驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者,定期開展活動;推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內(nèi)容,舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家,深入社區(qū)家庭,廣泛宣傳家庭教育新思路,幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點,邀請專家深入學校,以家長會的形式舉辦“開心一課,健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實踐月活動,充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳,提高家庭教育知識普及率,營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動,探索家庭教育新規(guī)律、新機制、新形式、新途徑,提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家,深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動,向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法,營造促進未成年人健康成長的環(huán)境;進行家長學校師資培訓,提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂,豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動,年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調(diào)研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題,如:婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動,組織力量深入街道和社區(qū),現(xiàn)場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求,進一步找準各類問題切入點,提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題,進一步引領婦女廣泛參與經(jīng)濟建設
一是實施“115”巾幗創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動。加大工作協(xié)調(diào)力度,整合有效資源,努力創(chuàng)建“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”10位、發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制,結(jié)合相關工作活動,評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位;
三是開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動,積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導師行動,與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓班,增強婦女應對社會生活的能力。