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一、領導高度重視，統一思想認識，強化法制教育。
穩定壓倒一切。我們鎮黨委、政府始終把平安創建和社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，綜治成員單位全力抓，形成齊抓共管的良好局面。年初，黨委、政府分別與14個村支部書記主任、鎮直機關負責人簽定了綜治責任狀，形成橫向到邊，縱向到底的工作格局，實行社會治安一票否決，以20分的總分列入村干部績效考核。同時，調整和充實了綜治領導小組成員，由黨政辦、公安、司法、社會事務辦、計生、城建、團委、婦聯、國土所、林業站等職能部門負責人組成的領導小組，下設辦公室具體操作，定期分析全鎮各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮治安防范工作。為各所學校聘請法制校長，以上好一堂法制課為重點，積極開展學校及周邊治安綜合治理專項整治活動，有效地預防和減少違法犯罪，社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度，加快依法治鎮進程。
鎮政府加強對法制宣傳工作的領導，專門成立了一支普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，今年來工發放宣傳品2300余份，共舉辦普法培訓班2次200多人。并且堅持法制宣傳與法制實踐相結合，到各村進行案例現場掛圖講解，使人民群眾懂法、用法、守法的意識明顯提高，有力促進依法治鎮的進程。
三、突出重點管理、強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據社會發展變化，突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現刑事案件發案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創建“兩戶建設”活動，努力促進各項防范措施的落實，鎮里撥出6.2萬余元資金做為綜治工作經費，確保綜治工作正常運轉。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務”的做法，通過改善他們生產、生活條件，提高他們的文化素質，預防和減少違法犯罪現象發生。其次是做好青少年違法犯罪的預防工作。重點做到了社會閑散青年輟學 學生、流失生的教育，關心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環境，并經常開展對電子游戲室、網吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地的治安整治，切實解決了誘發青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。開好每個月的綜治例會，加大矛盾糾紛排查力度，及時分析問題，采取適宜的解決方法，同時，建立健全鎮、村、組三級調解網絡，針對農民的熱點難點及重大性突發性的反映強烈的矛盾糾紛，建立起矛盾糾紛排查機制，在年初，針對有的村林業糾紛上訪突出，我鎮及時組織有關人員到各村開展矛盾糾紛排查，半年來村組排查矛盾糾紛15起，調解15起，調解成功14起，調解成功率達96%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮。及時發現和掌握的苗頭和動向，做到了預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
四、抓好隊伍建設，堅持嚴打方針。
為了保證建設一支拉得出、反應快、打得響、高素質的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結合本市社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創造性地開展工作。同時加大全鎮巡邏防犯工作力度，提高巡邏防犯工作的針對性和有效性。與此同時，鎮派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委、政府排查不穩定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊刑事案件的力度。
五、做好幫教工作，有效的遏制兩勞人員重新犯罪。
四是以科技普及和法制宣傳為內容，全力實施科普工程。（一）開展大規模的科技培訓。上半年，全鄉舉辦科技培訓班6次，受訓達700余人次。主要向農民傳授了畜牧養殖技術、水產養殖技術等，提高了農民依靠科技致富的能力。（二）搞好法制宣傳。通過講課、板報、宣傳車等形式在全鄉范圍內開展普法活動6次，舉辦法律培訓班5次，開展送法律下鄉活動3次，極大提高了干部群眾的法制觀念，推進依法治鄉進程。五是以維護社會穩定為中心，全力實施平安創建工程。以“創建平安旅游第一鄉、打造濕地明珠***”為目標，積極開展平安鄉、平安村、平安企業創建活動，在去年獲得***市“平安鄉”的基礎上，進一步完善了“四個網絡”建設，深入落實《茅盾糾紛調處獎勵機制》。同時，特別加強了校園周邊環境的整治，加大了網吧管理力度，禁止未成年人進入網吧。實現了社會經濟持續穩定發展，連續三年被評為“平安鄉”。“四個結合”一是將培建”活動與日常工作相結合。一是將“培建”活動與日常工作相結合。在工作中，全鄉廣大干部高度重視“培建”活動，把自己的本職工作處處與“培建”活動相結合、相聯系，各部門之間做到了有機配合、協調一致，為培建活動不斷深入創造良好的工作氛圍。二是將“培建”活動與發展先
進文化相結合。二是將“培建”活動與發展先進文化相結合。在“培建”活動開展過程中，我鄉充分發揮先進文化的促進作用。我們下大力氣建設廣播電視“村村通”工程。現在，全鄉五個村都看上了廣播電視，廣播電視覆蓋率達到100%，有線電視覆蓋率達到100%。“村村通”工程，豐富了農民群眾業余文化生活，使廣大農民群眾，從田間地頭走向市場，從事各種經濟和勞務輸出活動，推動了經濟的發展和社會的進步。建成4了有一定規模，有一定影響的“濕地明珠”網絡，構建了宣傳的新陣地、新渠道。文化陣地建設取得豐碩成果。投資1萬元改建的廣播文化站已經安置在知青家園，協調上級相關單位購進了健身器材，在興盛村建立了健身廣場，為群眾提供休閑娛樂健身場所。遼河濕地展館作為青少年德育教育的基地，向青少年展示濕地文化，教育青少年愛護濕地，保護鳥類。北圈河村和蘭石村農家客棧的農民秧歌隊，不僅豐富群眾的業余文化生活，而且使他們告別了麻將桌、改變了走家串戶說長道短的不良惡習，紛紛加入了秧歌隊，使村民的精神面貌換顏一新。通過文化陣地弘揚主旋律，傳播先進文化，百姓們的生活豐富多彩起來，不管老人還是孩子，在閑余的時間都會來文化站、健身廣場休閑娛樂，村民們不再除了農田勞動就是圍著麻將桌轉，深受群眾歡迎。
三是將“培建”活動與各種創建活動相結合建活動相結合。三是將“培建”活動與各種創建活動相結合。我們把“培建”活動與“三型機關”創建活動、《爭創文明村百分賽》十星級文明戶、、衛生好家庭等活動有機地結合在一起，收到了很好的效果。機關實行簽到簽退制，實行周公布、月總結，認真制定“三型機關”創建實施方案，規定了每周五下午為機關干部政治學習和業務學習時間。通過一系列的活動，進一步提高了機關干部的服務意識，機關作風明顯加強。年初我們又重新制定了爭創文明村百分賽細則，并把百分賽活動同各項活動結合起來，把百分賽評分細則作為各村各項工作衡量的一項標準，并且把考核結果同年底獎金相掛鉤，使得獎懲分明，有
力地調動了全鄉廣大干部的積極性。我們進一步規范了十星級文明戶評比的方式方法，采取了半年初評、年終總評的辦法，實行年底掛牌制。通過半年評比，現十星級文明戶已達到30%，建立了文明戶檔案，對十星級文明戶實行了跟蹤式管理，使十星級文明戶的評比真正做到了公平、公正、公開的原則，充分調動了廣大群眾的參與的積極性。三月份結合婦女節，深入開展了衛生好家庭活動，認真制定評比細則，并進行了廣泛宣傳，做到家喻戶曉，使得全鄉各戶都能參與到此項活動中來，最后評比出衛生好家庭10戶典型，并組織了一只“大嫂參觀團”，到10戶典型家中進行參觀學習，通過參觀活動，提高了廣大婦女的衛生意識和環境意識，增強了鄰里之間的團結，有力地促進了全鄉培建活動的開展。四是“培建”活動同為群眾辦實事相結合。四是“培建”活動同為群眾辦實事相結合。開展農技免費咨詢活動，上半年為356人解決了農業生產中遇到的問題。著力解決群眾關心的熱點問題和生活中的難題。針對***屯吃水難問題，由鄉村兩級共同努力，對供水管線進行了改造，新鋪設主管線520延長米，支管線788延長米，解決了東方紅屯89戶村民的吃水難問題。與紅海灘公司和礦泉水廠協調，安排剩余勞動力240人，組織域外勞務輸出613人。四、新聞宣傳工作實現新突破上半年我鄉新聞宣傳和信息報道被采納的信息與去年同期相比顯著增多。在工作中，我們認真落實宣傳報道的獎勵措施。牢固樹立“導向為本”的意識，堅持正面宣傳為主，圍繞全鄉的工作重點開展新聞宣傳和信息上報，為提高信息員撰寫新聞稿件和上報信息的積極性，及時調整了信息員隊伍，制定完善宣傳報道獎勵措施，同時要求全體機關干部都加入參寫當中，并與年終考核掛鉤。以上是我鄉上半年精神文明建設情況，雖然取得一定的成績，但和上級的要求還有差距，今后我們要進一步加大精神文明建設力度，真抓實干，開拓創新，不斷推進我鄉精神文明建設大發展。
現將我鎮上半年工作推進情況及下半年工作安排匯報如下：
上半年工作總結
一、優化產業結構，全力發展鎮域經濟
（一）工業經濟持續增長
我鎮在經濟危機的大背景下，堅持走“工業強鎮、三產富鎮、工農并舉、以工補農”之路，積極發展壯大一批勞動力密集型產業，擴大規模，做大做強。上半年，我鎮固定資產投資完成11770萬元；工業投資完成8700萬元。我鎮以盤活現有存量資產為突破口，與時俱進、解放思想、轉變觀念，強化開放意識和服務意識，截止5月，我鎮新引進項目3個，協議資金8000萬元，到位資金4000萬元。
（二）農村經濟全面發展
二、深化城鄉統籌，大力推進農村發展
（一）扎實抓好產改工作
（二）全力做好耕地實測和耕保基金發放工作
一是竭盡全力全面完成毗河以南9個村的耕地實測工作。二是高度重視東方、福農、華家等村的耕保基金試點工作。積極組織人員加班加點，保證工作有力、有序推進。
（三）用心做好城鄉統籌“建設用地增減掛鉤項目”建設工作
上半年，按照區委、區政府的工作部署，于2009年3月，在東方村、華家村先期啟動“城鄉建設用地增減掛鉤”項目。我鎮庚即召開動員大會，成立“城鄉建設用地增減掛鉤”項目領導小組，積極宣傳，超常規工作，目前，已全部完成東方新村紅線范圍內64戶農戶的拆遷工作，與2427戶農戶簽訂了入住新村《申請書》、《承諾書》和《戶型確認書》，新型社區入住率達到98%以上，農民向新型社區集中度為全區最高，為下一步推動土地規模經營打下了堅實的基礎。
（四）著力加快**鎮統籌城鄉綜合示范村建設
（五）強力推進**現代生態農業園示范區建設
三、提升城市實力，三產業持續發展
（一）重點項目穩步推進
（二）對外形象明顯提高
（三）創建工作積極突破
一是做好生態區創建準備工作。2009年是我區創建省級生態區的驗收年，也是2012年創建國家級生態區的關鍵年，6月5日，青白江區生態辦對我鎮省級生態區創建工作進行督查，在實地查看，聽取匯報后，檢查組對我鎮的生態區創建工作給予了肯定，并提出下一步工作要求。二是**鎮機關成功創建“市級文明單位”。三是進一步深化文明城市創建成果。
四、全面落實惠民利民，群眾生活持續改善
（一）社會事業蓬勃發展
（二）文化配套設施初具規模
一是于4月30日，**鎮綜合文化站基本竣工。該項目占地面積562.5m2，**鎮政府計劃投資40萬元，其中中央財政資金16萬，區級以上配套9萬元，其余資金自籌對該文化站進行綜合打造，設有活動室、活動展覽室、圖書室、會議室、辦公室、電子閱覽室（全國文化信息資源共享工程基層服務點），現已完成了房屋改造，室內外裝修，休閑長廊建設，綠化、文化廣場和燈光球場建設。二是按照文化部及文化共享工程四川省分中心關于文化信息資源共享工程基層服務點的建設標準，依托我鎮村（社區）綜合文化活動室或黨員活動室等公共服務場所建設17個村（社區）信息資源共享工程基層服務點。目前，我鎮的17個村（社區）均已按照上級標準配備建設了信息資源共享工程基層服務點，所有的文體設備均已進場。17個村（社區）均按照標準化建設要求，建設有面積不低于50平方米，圖書近1000冊的“標準化農家書屋”。
（三）社會保障日趨完善
（四）政治社會穩定和諧
五、加強自身建設，行政效能明顯提升
下半年工作計劃
下半年，我鎮將根據區委、區政府對**鎮“與工業園區和物流園區配套，發展到10平方公里居住10萬人”的行政商務生活區的定位，以重大項目建設為契機，圍繞“**鎮城鄉統籌總體規劃”和**現代生態農業示范園區建設，著力打造成都近郊環境優美、功能齊全、設施配套的生態型國家級重點鎮。
（一）圍繞“總體規劃”和“農業示范園區建設”，強力推進產業快速發展
按照“毗河以北二三產業共融，毗河以南一三產業互動”發展態勢，加強產業之間的聯系，促進產業發展，帶動農民就業，提高農民收入的原則，借助**鎮優越的區位優勢及特殊的環境條件，根據**鎮的資源特色、空間布局及開發條件，全力實施我鎮城鄉統籌“一走廊、兩板塊、六區域”總體規劃，努力將**鎮打造成為青白江新的城市中心。
“一走廊”即：毗河濱水生態走廊。以毗河濱水為依托，以商貿、住宅、商務、休閑、旅游等為主體，著力建設青白江新城市中心。
“兩板塊”即：一是在毗河以北地區，做好主城區服務設施配套板塊；二是在毗河以南地區，以發展旅游服務配套為主的產業區域板塊。
“六區域”即：一是以高樓、天星、康家渡、甘泉為主的毗河以北主城區居住生活組團區。二是以華家、西江為主的農業休閑體驗區。三是以紅瓦店、東方、華家、西江為主的泛齡健身運動區。四是以福龍、東方、華家為主的鄉村餐飲休閑娛樂園區。五是以馬坪、上元、新山、太山為主的特色花卉及無公害蔬菜水果種植區。六是以新山、馬坪為主的特種養殖區。
（二）依靠優勢產業帶動，發展鄉村休閑觀光旅游業
借助毗河優勢，拓展農業的觀光休閑功能，發展觀光農業項目，加速旅游要素之間的配套融合，把旅游資源的開發延伸到一、二、三產業的各個領域。按照“科學開發、綜合利用、整合資源，打造品牌”的原則，進一步挖掘鄉村資源的旅游價值和經濟價值。一是采取有效措施，以“西江月”、“華綠”、“愛民非洲菊”“萬畝宿根花卉園”等為重點，建設一批農業旅游示范點，種植無公害蔬菜，建設觀光花卉園等，開展“農家樂”特色旅游活動，以旅助農、城鄉互動。二是加強與相關部門的銜接支持，加快推動項目區道路、供電、供水等配套工程建設。三是進一步解放思想，加大招商引資力度，努力做大做強毗河以南都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業，積極促進都市型現代生態農業和毗河沿岸生態商務休閑旅游產業集中、集群發展。
成立以鎮主要負責同志為組長，各班子成員為副組長，各相關單位為成員的疫情防控指揮部，同時制定了《鎮病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，以方案為抓手，層層落實責任，各成員單位緊密協作，及時高效加強疫情防控。
織密防控網格。
干群聯動，合理啟動網格化管理，開展拉網式摸排，嚴格信息上報，確保不漏一人、不錯一人。期間全鎮共計摸排出湖北（武漢）返鄉人員62人，密切接觸者124人，其中涉及武漢的16人，密切接觸者90人，現已全部過隔離期，勸導取消延期喜宴43家，喪事簡辦6家。同時加強交通管控，疫情期間，全鎮設置死卡口1處，24小時值守卡口5處，共117名鎮村干部，81名志愿者參與了疫情防控值班值守，充分體現了大疫面前眾志成城，干群齊心的工作合力。截止目前全鎮未出現一例確診病例，疫情防控大獲全勝。
二、糾紛特點分析
1.鄰里之間宅基地糾紛發生率高，由于農村傳統習慣及村組織對農戶建筑方面監督不到位，農村中爭相圈地的情況嚴重，加之私人關系、宗親關系等因素的介入，容易發生矛盾糾紛。
2.村民之間、家庭內部之間因田地劃界不明，權屬爭議時有發生。
3.村民家中的桔子均已售完，手中有了錢，在農閑時聚集進行賭博，由此導致的錢財糾紛也是矛盾引發的原因之一。
4.在換屆選舉中，因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。
5.對村干部作風，及村務公開方面的不滿情緒，在某種情況下可能被激發。
三、 目前存在的問題及可能引發上訪的糾紛苗頭
1.**村與***村因河灘的權屬和利用存在分歧，因是歷史遺留問題，情況復雜，目前尚未能完全解決。
2.***村村民對石梁服裝工業基地建設的征地賠償標準有異議，受周邊地區征地情況的影響，抵觸情緒較大，多次進行上訪，致使征地工作不能正常開展。
3.換屆選舉后，新的村級組織班子群眾基礎不穩，經驗欠缺，工作不當時，可能發生上訪事件。
4.**鎮寺橋村電站建設因涉及下游部分村民的生活用水，還有一定的矛盾存在，目前正在協調中。
5.**村的大田找補問題村民已幾次上訪，上級也作了批示。但因這項工作涉及面廣，牽涉的戶數多，在目前人口動態變化頻繁及新的土地承包政策出臺的情況下，以破壞穩定來滿足小部分人的利益要求，顯然是不合理的。
6.目前全鎮尚有5個行政村將進行村民主任補選，選舉當中因競爭產生的矛盾，很可能成為一種矛盾隱患。
四、下步趨勢
一是夏季高溫，人的情緒也隨之急躁，是各種矛盾糾紛的高發期，稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件，人民調解的作用顯得更為重要。二是旱季到來，桔農田地灌溉將是引發村與村之間、村民與村民之間，產生糾紛的焦點。三是換屆選舉后，征地工作將重新啟動，群眾的思想工作還沒有完全做通，征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級班子要想適應本職工作，實現工作的平衡交接和過渡還有一個過程。五是由于去年全鎮受凍桔樹過半數，今年的桔子產量急劇減少，農民收入將大幅下降，農村富余勞動力增多，不安定因素更容易產生。
一、加強領導，明確責任。
今年年初，對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整，確保了平安建設工作的連續性。按照縣政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署，結合我鎮實際情況，進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢，研究部署階段性綜治和平安建設工作，在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上，鎮與村（居）、場鎮各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書，明確了各部門的責任。
二、強化宣傳，營造氛圍。
三、扎實工作，務求實效。
半年以來，我們圍繞中心工作，從實際出發，做好細致的工作，有力地推動了全市平安建設。
四是抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門，鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中，一是建立刑釋解人員檔案和登記制度，年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查，使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明；二是落實幫教責制，年初村（居）與鎮政府簽定責任書，被幫教對象的責任分別落實在村（居）干部人頭；三是落實幫教對象考察制度，考察情況責任人每季度向鎮上報告一次；四是制訂幫教措施，如農村“五保”、低保、醫療救助等惠民政策優先落實；五是及時解決實際困難和問題，使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉的肖XX生活困難找到司法所，我們立即與民政辦聯系，將情況匯報給鎮領導、及時給肖解決了200元臨時生活費。近年來無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎。
四、存在的問題、
——農業產業結構不斷優化，經濟發展穩步提升。上半年，全鎮西瓜12400畝、甜玉米3600畝，其它瓜菜5126畝；水稻早造面積16901畝，產量6267噸；加快畜牧業發展，總肉量485噸，其中畜類410噸，產值246萬元，禽類75噸，產值26萬元。橡膠收獲面積5000畝，產量104噸，椰子收獲面積8000畝，產果432萬個。
上半年，國民經濟總收入預計4838.7萬元，同比增長4.5%，其中第一、二、三產業分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元，同比增長4.6%，4.1%，4.2% ，經濟發展穩步提升。
——地財收入穩步增長。大力夯實基礎財源的的同時，還積極爭取項目建設，挖掘稅源，4月份完成地財收入91萬元，同比增長125%。
——支農惠農力度得到加大。落實種糧直補資金2213833元，群眾5513戶，母豬補助款206764元，醫療求助60戶，落實家電下鄉補貼9戶，1977.95元。至4月份止，農村合作醫療住院報銷292428.52元，335人次。
——農村基礎設施建設得到改善。落實縣有關部門的項目資金，建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米；建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米；建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米；建成__村主道水泥硬化道路長2600米；建成樂利理官環村水泥硬化道路長2200米；建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米；建成樂利理官村文化室1間，配套籃球場一個；建成長埇村長埇文化室1間，配套籃球場一個；打水井7眼，其中樂利4眼，長埇3眼；完成400戶農村沼氣池建設任務。
——社會弱勢群體得到關注。上半年，積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動，慰問群眾450余戶，慰問金30000余元，送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優撫工作，及時發放了五保金、低保金和撫恤金，落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發放工作，繼續抓好農村低保核查工作，盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實推進。按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈、真抓實干工作思路，加大計生政策宣傳力度，完善人口信息化管理，落實計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術”工作上下功夫的同時，積極開展婚育新風進萬家訪談服務活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務活動。4月底，安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作，對當年出生、新婚、死亡、孕情進行核查摸底并入戶開展訪談活動，使我鎮計劃生育工作扎實推進。半年來,投入經費3萬多元，落實四術措施140例，其中結扎46例，吉妮環69例，上環10例，人流7例，引產8例，三查458人次，其中重點人群265人，一般人群193人，全鎮出生人口性別比為93，符合法定生育率達97.3%，征收社會撫養2150元。
——加強綜治工作領導，有力維護社會穩定。積極推行政務村務公開，增強政務村務透明度，群眾民主監督和參政議政意識得到充分發揮和體現。高度重視人民群眾來信來訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，黨群干群日益密切。加強社會綜合治理。積極開展法律進鄉村咨詢活動，下村宣傳16場次，有效解決群眾的訴求，維護農村穩定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項行動，嚴厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間，鎮黨委、鎮政府加強組織領導，專門成立由鎮委副書記任組長， 派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領導工作組，加大宣傳力度，懸掛橫額30多條，加強群防群體治，充分發揮聯防隊員作用，借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏，使荔枝收果季節全鎮無出現盜果案件，果園治安形勢良好。半年來，投入綜治經費2.4萬元，查處治安案件15宗，偵破刑事4起，調解民事糾紛32起，抓獲逃犯3人，吸毒人員4名，截獲不法分子盜竊耕牛6頭，緝槍8支，收繳管制刀3把，有效打擊犯罪分子囂張勢頭，有力維護社會穩定。
——基層組織建設和黨員干部隊伍建設得到加強。建立了鎮三套班子領導聯系基層黨建工作制度，實現干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責任制。創建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規范干部管理制度，堅持上班簽到制度，細化工作，分工明確，責任落實，干部按時上下班和輪流值班，領導干部堅持吃住鄉鎮，干部作風和工作作風得到進一步加強。同時充分發揮一些上年紀的干部職工的能動性，做一些力所能及工作，特別是鎮府院內的衛生環境得到明顯改善，干凈、整潔、美化的辦公環境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓工作成效明顯。半年來，舉辦6期村級干部培訓班，參加人數1150人次。通過教育培訓，為村級干部隊伍輸送新的技能、本領和知識，讓他們掌握新農村建設所需各種知識和技能，不斷提高他們服務農村服務群眾的能力和本領。
——加強黨風廉政建設。 進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規范黨委議事規則和決策程序，對重大事項特別是土地、經濟，財務等事項都經集體研究討論決定，嚴格執行黨內民主的各項規定，從源頭上遏制和預防腐敗現象的發生。
——加強民兵預備役建設。加強民兵整組工作，堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓工作。組織民兵預備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇20__年年會的安保工作。
——社會各項事業協調發展。一是加強農村動物重大傳染性疾病防疫工作，落實春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加強人感染豬流感防控工作，張貼宣傳標語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作，繼續核實對外土地承包合同，完善和建立土地承包手續和資料歸檔。三是加強精神文明建設，投建7個文明生態村，今年“三月三”活動中，榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉活動，配合縣文體局發放電視接收臺221臺，建立軍普、軍昌、中央3個農家書屋，完善3個村的文化健身器材。
上半年，我們也認識到，我鎮經濟社會發展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現在：經濟發展不協調，產業結構不合理，農民收入水平低，社會事業發展滯后，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們高度重視，奮力而上，認真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續調整農業產業結構，抓好70畝設施農業建設，擴大特色品牌超甜玉米種植面積，抓好大里800畝有機大米基地的建設，加強西瓜、毛節瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理，落實染病檳榔基地改種橡膠工作，發展生態經濟模式，打造山區經濟鏈。
二、抓好農民實用技術和種植技術培訓，提高農民群眾勞動生產技能，讓農民掌握1至2門生產技術，幫助他們實現勞動致富。
三、落實支農惠農政策，改善農村落后面貌，加強農村道路、水利等基礎設施建設，加大危房改造力度，落實文明生態村建設目標，大力整治環境衛生，建設文明生態鎮。
四、配合雅居樂引水工程項目，做好轄區群眾的土地、拆遷、青苗補償工作，為縣的重點項目建設順利推進做好前期準備工作。
五、抓好基層黨建工作，創建3個農村黨建工作示范點，深入開展科學發展觀實踐活動，加強干部作風建設，扎實推進全鎮各項工作落實到位，取得明顯成效。
六、加強民主法制建設，擴大法制宣傳工作覆蓋面，加強社會治安綜合治理，維護一方和諧穩定，群眾安居樂業。
七、強化計劃生育管理，繼續保持先進鄉鎮水平，嚴格按照縣下達的任務目標，執行計劃生育政策，重點抓下半年長效節育落實率，全部完成“三查”人數、深入排查掌握孕情人數，堅決杜絕計劃外懷孕，創建全國計劃生育優質服務鎮。
八、抓好20__年農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的繳費工作，按要求完成縣下達的任務目標。
半年來，我們在**鎮黨委和政府的領導下，在鎮包村干部的大力支持下，取得了可喜的成績。我們的具體做法是：
一、團結班子和黨員建設，建立健全制度。
村兩委會干部嚴于律己，勤政廉潔，密切聯系群眾，作風優良，辦事公道，群眾對班子滿意率達90%以上。
我村要求全村黨員都要成為學習型黨員。我村黨支部堅持開展“”制度，通過學習，全村黨員在思想上進一步加深了對“為人民服務”這一宗旨的認識，提高了為村民辦實事、辦好事的自覺性，起到了黨員“雙帶”作用。
二、抓好農業產業結構調整，促進農民增收。
我們繼續堅持農業富民的政策，大力推進我村農業產業結構調整，繼續把增加農民收入作為我村的一項工作重點來抓。上半年，我們加大對農業投入力度，調動村民積極性，引進新技術，推廣新品種，抓好農業產業結構調整，大力發展“兩高一優”農業，今年全村旱田種玉米面積達6000多畝，種植大豆面積8000多畝。我們還對全村所有壕溝渠道進行清淤拓寬，使全村4000多畝水田及時用上水。
其次，我們積極支持引導村民大力發展黑木耳產業，建設了村西黑木耳示范基地，完善了小五隊黑木耳示范基地，為菌戶提供全面服務，采取多種形式、因地制宜地解決菌農面臨的各種困難。
村里開辦技術培訓班200多人次，多次邀請縣、鎮農業技術人員進行田間講座及技術指導，還利用村公示欄、召開會議等形式，及時將農業生產上的有關知識，如田間周期管理方法、病蟲害防治時間及藥物使用等技術通知全村農民，做好管理工作。
二、抓好基礎設施建設工作
截止5月末，**村新農村建設總投入資金41萬元。分別是：
2.投入資金22萬元，完成了農民體閑廣場拆遷工程；
3.投入資金5萬元，進一步維修完善了800延長米的引水進村工程；
4.投入資金7萬元，完成了600延長米的邊溝維修和840延長米的路牙修復工程。
09年上半年的工作雖然取得了較好的成績，但是還存在著這樣和那樣的不足。所以我們決定在09年下半年的工作中發揚成績，查找問題，按著“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的要求構建和諧**，積極加大精品村建設，完成工程建設。為實現這一目標我們已經做好了下一步打算：
1、繼續做好宣傳發動工作，統一思想，激發和提高村民參與社會主義新農村建設的熱情，營造共同參與的氛圍。
2、搞好黑木耳產業園的開發和利用；
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作，我鎮圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務，服務宜巴高速和水電建設等項目建設，確保河流、水庫的防洪安全，力保安全度汛，確保居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需求，最大限度減輕災害造成的損失，全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面：
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話，對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求，及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
（二）嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實
做好防汛工作，落實責任是關鍵，今年，我鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立鍵全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。
（三）扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初，鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，領導檢查和技術人員檢查相結合，定期與不定期相結合的方式，并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上，縣防汛辦還增派力量，配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查，對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患，制定了預案，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作；規范全鎮河道采砂作業；另外，派出干部深入防汛重要區域，走村串戶，廣泛宣傳，以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級、各部門的防汛責任，按照上級要求，結合我鎮的實際情況，鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善，并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金，儲備必要的搶險救災物資、器材，特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備，安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作，今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府，花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資，請縣氣象局安裝自動雨量計，大大改善了防汛值班的工作環境，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況，全鎮防汛值班狀況良好，沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
（一）我鎮防汛工作任重而道遠
近年來，在鎮黨委政府的英明決策和正確領導下，經過全鎮人民的不懈努力，我鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發、利用成效顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的成效。但是，就目前情況而言，洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后，與經濟社會快速發展要求差距較大。沿河地區防汛標準還很低，特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻，山洪災害危險區點多面廣，土渠、土胚房改造任務艱巨，因此，在今后一定時期內，我鎮的防汛形勢仍不容樂觀，防汛工作任重而道遠。
（二）健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年，鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善，從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確，實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是，部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體，可操作性不高，少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
（三）防汛信息和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范，重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出，但有線電視覆蓋面有限。同時，防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
（一）全力做好24小時防汛值班工作。
（二）加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度，確保大型工程項目安全度汛。
（三）加強宣傳力度，全體動員，讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。