組織部工作報告精選(九篇)

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第1篇：組織部工作報告范文

時光飛逝，伴隨著比較緊湊又略顯緊張的工作節奏，2020年就這樣快接近尾聲。經過一年來的不斷學習，以及同事、領導的幫忙，我已完全融入到了水族管理部這個大家庭中，個人的工作技能也有了明顯的提高。雖然工作中還存在這樣那樣的不足之處，但應當說這一年付出了不少，也收獲了很多，經過這一段時間的工作，有很多所感所悟，此刻就2020年的工作情況總結如下：

（一）2020 年全年本崗位工作業績

本人一向努力把本職工作做到位，同時也不斷努力攀巖新的高度，在提升高度的同時使視野更開闊。一年來主要開展了以下工作：

（1）仔細開展日常潛水吸污，保障了池體內干凈清潔。

（2）認真清理洄游池內的造景，保持洄游池整潔衛生，營造較好形象。

（3）日常進行設備間維護，發現問題及時記錄、報告和處理，保證設備運行不出差錯。

（4）堅持對海洋魚類及鯊魚習性的學習，研究海洋魚類及鯊魚的喂食方式方法，提升工作能力，確保更加高效務實地開展工作。

（5）扎實完成領導交待的其他工作任務。

（二）工作中存在的不足與短板分析

總的來看，2020年的工作取得了不俗的成績，可是還存在很多不足的地方，還存在一些亟待解決的問題，主要表此刻以下幾個方面：

（1）對新的東西學習不夠，工作上往往憑經驗辦事，憑以往的工作套路處理問題，表現出工作上的大膽創新不夠。

（2）性格急躁，表達個人觀點的方式方法比較直接，缺乏藝術，雖是良藥苦口、肺腑坦言，但難免易遭誤解。

（3）因家庭住址離公司較遠，存在個人諸多生活不便和困難，作息時間遵守偶有不夠好，為不影響工作，許多內業書寫工作多是采取晚間加班完成，導致影響睡眠和健康等惡性循環。

（三）下一步的個人能力提升計劃

在今后的工作中，我將努力提高自身素質，克服不足，朝著以下幾方向努力：

（1）學無止鏡，時代的發展瞬息萬變，各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種知識，并用于指導自我工作實踐。

（2）在以后的工作中不斷學習業務知識，經過多看、多學、多練來不斷的提高自我的各項業務技能。

第2篇：組織部工作報告范文

會議全景

戚錫生在講話中充分肯定了2011年徐州市科協工作，并就進一步做好2012年的科協工作提出了三點新要求：一要牢牢把握“兩快兩帶三先”新要求，切實增強做好新形勢下科協工作的責任感使命感；二要充分發揮科協職能作用，引領廣大科技工作者為又好又快推進“兩個率先”貢獻力量，在服務“三重一大”上要有新作為，在提升全民科學素質上要有新進展，在推進社會管理創新上要有新突破，在促進科技人才成長上要有新業績；三要全面加強自身建設，努力建設群眾信賴的“科技工作者之家”。

徐州市科協黨組書記、主席張孝義作工作報告。報告指出，2011年，徐州市科協緊緊圍繞“突出重點、選樹亮點、打造品牌”的工作思路，充分集聚全市科協系統有限的人力、財力和物力資源，強化組織協調，狠抓責任落實，較好地完成了年初確定的各項目標任務。把貫徹落實市委[2010]40號文件作為科協系統的工作主線，開展了專項督查，確保文件精神真正落到實處；成功舉辦了第九屆徐州科技論壇和市第八屆工業經濟論壇，組織開展了第二屆淮海科技獎評審表彰和第三屆淮海科技獎申報工作，組織開展全國科普示范縣（市）區創建工作，所屬10個縣（市）區全部被評為全省、全國科普示范縣（市）區；深入重點人群，組織開展科普宣傳周、全國科普日、青少年創新大賽、新一輪“科技專家興農富民工程”等大型科普活動，啟動“社區科普益民計劃”，完成徐州市首屆公民素質調查，召開了全市“十一五”全民科學素質工作總結表彰會，有效提升了公民科學素質；修訂了《徐州市青年科技獎評選表彰辦法》，組建了首批“徐州市高層次科技專家庫”，進一步激發和調動了廣大科技工作者的積極性、創造性；深入開展“為民服務創先爭優”活動和作風整頓專項行動，扎實開展“爭創群眾滿意的窗口服務單位”活動，不斷加強“科技工作者之家”建設，科協組織自身建設取得了階段性成效。

報告還確定了2012年要突出抓好的9項重點工作：一是組織開展新一屆青年科技獎評選表彰工作；二是研究制訂《徐州市優秀科技工作者評選表彰辦法》；三是加快推進綜合科普場館建設；四是扎實推進“科技專家興農富民工程”；五是認真實施社區科普益民計劃；六是舉辦第十屆徐州科技論壇；七是組織開展第三屆淮海科學技術獎評審表彰工作；八是努力構建學會管理服務工作新機制；九是切實加強市科協機關自身建設。

會議審議通過了工作報告，還審議通過了市科協黨組成員、副調研員蔣衛東所作的2011年學會工作報告。

第3篇：組織部工作報告范文

為貫徹落實以科學發現發展觀為指導，進一步加強民主監督，完善黨內民主，嚴格執行干部選拔任用工作政策法規，促進干部選拔任用工作更加規范化和科學化，提高選人用人的公信度和群眾滿意度，按照市委組織部的有關要求，現將我局黨組2011年度干部選拔任用工作報告如下：

一、總體情況。2012年11月-，市商務局組建后，按照“三定”方案，商務局設置5個股室，根據工作需要，全局共調整任用5名股級干部，分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規財股股長1名、外經貿股股長1名、行政審批服務股股長1名。新組建的商務局調整任用的股級干部都是原市商業協會及市經貿委所轄商務局擔任相關股室的股級干部，按規定程序進行，執行了股級干部選拔任用備案報告制度，干部群眾對干部選拔任用工作和新調整任用的干部都滿意。

二、貫徹執行干部選拔任用工作的政策法規。黨組將干部選拔任用工作的政策法規列為學習的重要內容，堅持抓好《干部任用條例》、《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規文件和市委組織部出臺的相關規定的學習宣 傳，使領導干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中，做到了堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。

三、深入開展整治用人上不正之風，健全完善干部任用和管理的長效機制。認真執行中央、省委和市委關于干部選拔工作的政策法規，加強干部任用全過程的監督檢查，從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程，認真監督檢查，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明，有效預防了干部任用工作中不正之風，完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度，在全局樹立了正確的用人導向，形成了風清氣正的用人環境。

今后，要增進干部交流，建立溝通平臺。結合本局情況實際，通過考察、民主生活會、領導與干部交心談心等多種形式，及時聽取干部匯報，指出存在的問題，提出指導性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯系，形成行業互補和專業互助，不斷提高商務系統和諧奮進、科學發展水平。要在干部政治理論學習、業務能力提高上多下功夫，加大機關干部輪崗培訓力度，努力建設工作得力、作風過硬的高素質干部隊伍。

第4篇：組織部工作報告范文

各位會員代表：

我受科技局工會籌備小組的委托，向大會作籌備工作報告，請予審議：

市科技局是主管全市科技工作的政府工作部門，歸口管理市知識產權局、市地震局，下屬一個正科級事業單位——曲阜市生產力促進中心。整個科技系統共有在職人員33人。近年來，市科技局在市委、市政府的領導及上級有關部門的大力支持幫助下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十六屆五中、六中全會和十七大精神，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，圍繞市委、市政府的中心工作，與時俱進、開拓創新、搶抓機遇、干事創業，科技事業得到了蓬勃發展。科技進步對經濟增長的貢獻率達到54.6%；我市被列為省級知識產權試點市，全市連續11年保持了“全國科技進步先進市”光榮稱號。隨著事業的發展和新形勢的要求，成立工會組織已成為我單位干部職工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事，市總工會、市直機關工委對此十分重視，黨總支按照我單位的實際情況，就工會的組建工作多次探討研究。根據《工會法》和《中國工會章程》，決定在我局建立工會委員會。從9月起開始籌備，現已籌備就緒。在籌備中主要做了以下幾個方面的工作：

首先，積極申請，成立籌備小組。在局黨總支領導及各基層單位的大力配合下，成立了科技局工會籌備工作小組，籌備小組向市總工會遞交了《關于建立科技局工會的報告》，市總工會已正式予以批復。

其次，廣泛宣傳，發展會員。建立工會組織是職工政治生活中的一件大事，也是一件新事，為提高廣大干部職工對工會的性質、地位、作用以及成立工會的意義的認識，調動職工入會積極性，我們做了大量的宣傳工作。一方面印發學習材料，組織職工學習《工會法》、《中國工會章程》等有關法律文件。另一方面，利用黑板報、宣傳欄宣傳工會知識，通過宣傳學習，使職工對工會有了一定認識和了解，踴躍加入工會組織。提出申請的職工填寫了入會申請，到目前為止，已有33名職工入會，入會率達100%。

第三，充分發揚民主，醞釀推薦委員候選人。市科技局工會委員會委員候選人建議名單，是由籌備組根據實際情況，在充分考慮了代表性、比例構成、群眾基礎等方面因素的基礎上征求會員代表意見后提出并上報市委組織部、總工會批準后確定的。為充分發揚民主，對正式候選人名單還多次征求會員意見，加以確定，然后提交大會正式選舉。

各位會員代表，在科技局工會成立籌備過程中，得到了科技局黨總支的高度重視和大力支持，還得到了全局干部職工的積極配合，籌備小組工作人員始終根據《工會法》、《中國工會章程》扎實有序地開展工作，本著高度負責的精神，對本次大會的議程及其它有關事項都作了認真地討論研究，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，借此機會，我代表工會籌備組表示衷心的感謝。

在整個籌備過程中，我們還得到了市總工會和市直機關工委的熱情關懷和指導，在此表示深深的謝意！

第5篇：組織部工作報告范文

分析檢查階段從5月份開始，到6月底結束。

一、認真做好分析檢查階段工作準備

1、召開動員會議（5月11日）。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上，局學習實踐活動領導小組召開活動第二階段動員會議，傳達上級有關活動精神，對全局學習調研階段工作情況進行一次全面總結，部署安排分析檢查階段各項任務。局將于5月11日前召開一次全體黨員干部參加的動員會議，局主要領導作動員報告，并邀請縣委指導檢查組到會指導。

2、提交實施方案（5月15日前）。根據縣委學習實踐活動領導小組部署安排，制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段工作方案，方案形成后，經縣委指導檢查組審核后，于5月15日前報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

二、開好領導班子專題民主生活會（6月上旬前完成）

1深入征求和梳理意見建議（5月上旬至5月20日）。在前一階段征求意見、解放思想大討論的基礎上，采取召開座談會、問卷調查、設置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員干部、群眾對班子和班子成員的意見建議，對收集到的意見建議要認真梳理、匯總，及時進行反饋。

2、開展談心活動（5月上旬至5月25日前）。民主生活會前，局主要領導要與班子成員、班子成員要與分管的股室同志分別進行談心。談心活動要做到與人為善、坦誠相見，以利于溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。

3、撰寫民主生活會發言材料（5月31日前）。領導班子成員結合分工，針對查找到的問題，認真撰寫發言材料。發言材料要深刻分析原因，明確努力方向，尤其要敢于觸及自身存在問題的深層次根源，勇于查找自身承擔的責任。

4、召開專題民主生活會。（6月10日前）領導班子成員圍繞會議主題，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映的強烈問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會要做到“四個必談”，堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結經驗教訓，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。局召開民主生活會邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導檢查組領導參加。民主生活會結束后，局學習實踐活動領導小組要將民主生活會情況及時報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。會議記錄報縣委組織部。

三、形成領導班子分析檢查報告（6月底前完成）

1、認真組織撰寫分析檢查報告（6月15日前）。撰寫領導班子分析檢查報告，要充分運用前階段學習調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，突出檢查和分析這兩個環節，以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，避免寫成工作總結或工作報告。

2、討論修改分析檢查報告（6月20日前）。領導班子分析檢查報告初稿形成后，召開支部會議進行充分討論，并以適當的方式聽取各方面的意見，進行反復完善和修改，修改后提交縣委指導檢查組審閱。

第6篇：組織部工作報告范文

一、活動主題

走進青年、轉變作風、改進工作

二、主要任務

1.開展專題調研。各調研組圍繞調研題目自主設計開展調研工作，著眼未來一段時期內共青團事業的創新發展，針對具體問題研究提出對策建議。調研成果應在提交工作報告時一并提交。

2.督促工作落實。各調研組根據上一輪督導對各區的反饋意見, 逐項檢查有關工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區、單位團委按照團市委統一部署, 進一步推進重點工作，收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導意見。檢查督促有關情況要寫入工作報告。

3.進行談心談話。每個調研組應與所到地區、單位團委班子成員分別進行一次談心談話，了解他們對工作的認識和感受，就下一步的工作給出有針對性的指導意見。調研組要將談心談話情況寫入工作報告。

4.直接聯系青年。調研組成員應結合“1+100”工作“五個一”制度要求，參加“一學一做”基層團組織活動，志愿服務活動等以團員、青年為主體的活動，充實個人“1+100”工作對象并加強日常聯系。

三、責任分工

本次走轉改活動，團市委機關組建4個專題調研組，每組由團市委領導班子成員牽頭，相關部室具體負責。每組需采取走訪基層、問卷調查和召開座談會等方式，就相關專題進行廣泛深入調研，集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。

（一）“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調研組

牽頭領導：王 峰

責任部門：辦公室、宣傳部、機關黨委

調研內容：重點研究如何在海量的現象中抽象出一般的價值觀塑造規律 , 如何對不同類型的思想引導工作手段進行具有指導意義的效果評估, 如何根據影響力標準對思想引導工作對象進行深度區分等問題。

（二）“新形勢下的青年組織體系建設”專題調研組

牽頭領導：李 強

責任部門：青年發展部、權益部、統戰部

調研內容：重點研究如何適應現代社會發展對組織體系建設提出的新要求, 如何實現網絡建團等新的組織方式與傳統組織方式協調發展, 因社會成員角色的多重性而對其進行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。

（三）“共青團先進性建設的實現路徑”專題調研組

牽頭領導：王 鳳

責任部門：學校部、少年部、志工部

調研內容：重點研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進性二者之間的邏輯關系, 在共青團員思想領域開展先進性建設的關鍵環節和工作抓手, 新形勢下保持和發揮共青團先進性的工作機制建設等問題。

（四）“共青團專掛兼干部隊伍激勵和約束機制建設”專題調研組

牽頭領導：莫洪勝

責任部門：組織部

調研內容：重點研究如何通過制度化手段吸引優秀人才到團的崗位接受鍛煉, 如何激發在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業化和科學化水平等問題。

四、時間進度

1．調研準備階段（8月8日前）。各責任部門將本組調研的安排經牽頭領導同意確定后，將時間、地點及調研點聯系人等相關情況于8月 8日（周二）下班前報至辦公室，并指定一名干部與團市委辦公室聯絡，溝通調研工作進度。

2．調研實施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調研務必在8月9日至9月8日五周內完成。

3．調研總結階段（9月11日至9月15日）。各調研組起草調研報告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區局級單位團委參照本方案執行，于9月15日（周五）前將調研報告報團市委辦公室。

團市委辦公室將于9月20日前將團市委機關及區局級單位團委調研活動開展情況匯總上報團中央。

五、相關要求

1．堅持樸素節儉。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守有關團干部下基層調研的規定，不走形式，不搞排場，不增加基層負擔，撲下身子，甩開膀子，扎扎實實地深入基層，走進各類青年之中。團市委機關各調研組下基層減少陪同，區局級單位不安排黨政分管領導陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應嚴格遵守相關規定。

2．堅持求真務實。各調研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現場調查、座談交流、個別走訪、發放調查問卷或征求意見函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現狀和存在問題。鼓勵基層團干部和團員青年說真話說實話，敢于揭短亮丑，指出存在問題和實際困難。

3．堅持問題導向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求，鉤沉拾遺、探源溯流，既要找出根本問題，也要找出問題的根本。把調研活動中發現的有關情況和問題進行定性定量、深入細致的分析，做到掌握情況明、把握事實準、分析問題透。每個調研組和區局級單位團委都要緊扣調研主題，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，撰寫有思想、有溫度、有品質的，切實可行的調研報告，力求通過扎扎實實的調研工作切實改進作風，推動xx共青團工作改革創新，為迎接黨的勝利召開做好充分準備。

第7篇：組織部工作報告范文

11月20日上午，街道人大工委組織部分區人大代表聽取“污染防治”專項工作報告。

會上，xx向代表們匯報“污染防治”專項工作開展情況、存在的問題和原因以及下階段工作打算。代表們對街道環保工作提出一系列問題，綜合執法大隊相關負責人一一作出解答。代表們表示，污染防治是場持久戰，要堅決打好打勝這場硬仗。一方面，要多關注人民群眾身邊的環保問題，多關注身邊的熱點難點問題，加強小企業、個體工商戶油煙管控，要進一步加強對造成污染的企業或個人的懲罰力度，環保問題沒有“下不為例”。另一方面，“污染防治”專項監察工作不能“一刀切”，企業與政府應當找到平衡點，加強溝通，加強交流，協調矛盾，緩解矛盾。

街道人大工委主任xx強調，一是要進一步加強監管力度，營造全街從嚴監管氛圍。要注重點、面結合，小到重點企業，大到整體行業。二是要加強執法隊伍建設和執法干部能力建設，加強科學執法，做到執法有效、執法高效。相關部門要統籌協調各方力量，力往一處使，勁往一處發。三是要用好群眾的力量，勤下基層，培養民間監督員、信息員，做好基層百姓的傳聲筒，保障基層心聲上傳的時效性、及時性。

第8篇：組織部工作報告范文

以服務于我區經濟建設為根本出發點，以構建和諧社會為目標，堅持“保護中開發，開發中保護”原則，妥善處理好經濟發展與資源保護，整體與局部，長遠與當前的關系，全面落實土地用途管制制度，促進土地集約利用和市場經濟條件下的優化配置，提高土地資源對經濟社會可持續發展的保障能力，最大限度地利用土地資源。以《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規、規章為依據，認真執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策，堅持以人為本的發展觀。

二、工作任務

分析研究城鎮、村莊存量集約土地利用潛力，科學確定全區以實現耕地總量動態平衡戰略目標和加強耕地保護為重點。進行人口、耕地和各類農業用地需求預測，搞好與相關規劃部門的銜接，確定城鎮、村莊用地控制范圍規模和國民經濟各行業用地指標，同時把礦產資源規劃和土地開發、整理、復墾專項規劃納入到土地利用總體規劃，并確定年和年的專項規劃用地項目，為“十一五”規劃的順利實施提供用地保障。變更詳查成果基礎上，更新各級土地利用現狀圖件，繪制區級（125000鎮級（125000村級（110000土地利用規劃圖件，形成修編后的規劃大綱、規劃方案、規劃文本、專題報告等各項文字成果及電子圖件，報上級政府審核、批復。

三、規劃時限與規劃范圍

（一）規劃時限

以年為規劃目標年，本次規劃修編以年為規劃基期。以年為近期目標年。

（二）規劃范圍

本次規劃修編采用區、鎮二級規劃同步開展的方式進行。按照市里的安排。

1.區級土地利用總體規劃的范圍為本區行政管轄范圍。

2.區負責編制區、鎮二級規劃。

3.包括：發改局、農業、旅游、環保、計生、交通、統計、規劃、體育、衛生、畜牧、教育、公安等。全區國民經濟各部門專項土地利用規劃。

四、工作步驟與時間安排

1.前期準備工作

結合區實際，組織成立規劃修編領導小組。研究制定工作方案。確定專題研究內容、項目，落實經費和辦公地點，召開全區動員大會。

2.調查研究、用地預測

采取上下結合方式，根據《區規劃修編工作方案》要求。區鎮同步開展，由區政府統一組織部署，國土分局牽頭，搞好各部門、各行業的協調銜接。各部門要進行土地利用需求量預測，分析土地利用現狀，確定重點項目、重點區域，經區規劃修編領導小組充分論證的基礎上，擬定規劃期內全區土地利用發展戰略，各類用地的規模，空間布局建設用地控制范圍等。提出有代表性的專題報告和部門用地計劃。編制專題土地利用規劃報告，作為新一輪全區土地利用總體規劃的重要依據。

3.規劃修編前期成果

進行綜合評估，確定各部門用地計劃的前提下。編寫規劃修編大綱，編制修編前期準備工作報告、現行規劃實施評價報告、土地利用規劃重大問題研究報告及五大專題報區土地利用總體規劃修編領導小組審定通過后，聘請專家審定，上報上級政府。

五、成果要求

組織今后規劃期內實施指導全區土地利用的依據和準則，區土地利用總體規劃修編成果是新一輪規劃意圖與決策的體現。規劃修編主要成果包括：主件、附件、規劃依據等有關資料圖件。

主件：

（一）區級土地利用總體規劃報告文體

（二）區級土地利用總體規劃文本說明

（三）區級土地利用總體規劃現狀圖

（四）區級土地利用總體規劃規劃圖

（五）區級土地利用總體規劃信息系統成果

附件：

（一）區級土地利用總體規劃基本農田保護和耕地保有量研究

（二）區級土地利用總體規劃土地集約利用研究

（三）區級土地利用總體規劃社會經濟發展與土地利用研究

第9篇：組織部工作報告范文

（一）統計調查對象虛報、瞞報、少報，當前以少報、瞞報為主。今年4月份，我局對24家工業企業上報數據進行了質量檢查，發現少報產值的企業就有7家，少報產值2221萬元,戶均少報產值317萬元；而同期多報產值的企業只有3家，多報產值295萬元,戶均多報產值98萬元。剔除企業多報產值,加上企業少報產值,企業共少報產值1926萬元,占24家企業原上報產值28.1%,戶均少報產值80萬元。

（二）政府統計調查尤其是縣、鎮兩級政府統計力量不足，存在漏統現象

（三）統計部門地位不高，抗干擾整體能力不強

（四）統計過程中缺乏統一質量監控標準和依據，反映在基層填報人員更換頻繁，臺帳、原始記錄不全，歷史資料混亂，原生性和再生性差錯層出不窮

（五）數出多門情況時有發生，也是造成數據質量不實的原因之一。如在2002年我市抽查的19個鎮中，發現有9個鎮的2002年政府工作報告（或黨委工作報告）使用的統計數據與統計年報數據不一致，鎮政府工作報告（或黨委工作報告）所使用的統計數據普遍高于統計年報數據，占被檢鎮的47.4%。

二、原因

統計數據質量存在問題的原因是復雜和多方面的。既有內在原因，又有外在原因：

（一）內在原因

1、現行統計管理體制滯后。現行我國統計管理體制實行的是“統一領導、分級負責”的辦法，統計部門作為地方政府的一個職能部門、人員、編制、經費以及任免都由地方政府決定，而地方領導干部的升降，在一定程度上系于體現在政績的統計數字上；地方統計部門領導的升降完全由地方決定，這樣的統計體制，客觀上強化了行政對統計數字的干預，統計部門和統計人員難以獨立地行使統計監督的職權。

2、統計調查方法制度改革滯后。改革開放以來，統計為適應形勢的發展，統計方法制度進行了一系列的改革。如恢復和建立農產量抽樣調查和農村住戶收支調查；推行了城市居民住戶收支調查；先后開展了社會商品零售價格指數、居民消費價格指數、生產價格指數；用SNA體系取代了MPS體系等等。但遺憾的是：改革統計生產關系，解決統計生產力的過程中，統計無論是體制還是方法制度基本沒有實質性進展，僅限于修修補補。

3、報表指標種類繁多，調查項目之間重復。現在的統計報表和指標不說多如牛毛恐怕也離不遠了。從長期統計工作實踐特別是近年來的實際統計工作中，不知是因為適應形勢所累，還是在這經濟轉軌時期本身就是不可逾越的障礙，確實使人感到統計改革有違原來的初衷。原來國家統計改革一直講的都是要精簡報表、精簡指標，理順工作關系，盡量減少或避免數出多門，最終目的是要減輕基層負擔、提高統計數字質量。然而現在同一指標在統計局內部重復布置，你抄我的、我抄你的、互相核對打架的現象始終沒有能夠得到有效的解決，從而造成許多重復勞動和資源浪費。與時同時，政府綜合統計制度與部門統計制度調查項目內容之間重復。如：農業耕地面積、農業機械化情況、畜牧業生產情況、種植業產品產量、企業集團統計、建筑統計、批發零售貿易統計、房地產統計、固定資產投資統計、鄉鎮企業統計等。就部門統計之間而言，同一指標多個部門調查的現象時有發生。如糧食產量指標，農業局、糧食局、統計局都調查；投資指標，改革與發展局、經貿局、統計局、建設局都調查；出生人口指標，公安部門、計生局、統計局都搞。就政府綜合統計部門內部各專業制度而言，重復統計內容有：農村鄉卡調查，綜合鄉卡調查數字抄農村鄉卡數等。另外，由于各項制度組織主體不同，造成不同統計制度需要時對一調復布置，也形成了部分統計內容重復調查現象。

（二）外在原因

1、《統計法》作用有限。《統計法》的頒布實施，對統計違法現象的認定和處罰都有明確的規定，對凈化統計環境起到了積極作用。但是，由于基層統計力量的薄弱和統計數字與政績的關系，統計法的作用受到極大限制，近些年縣級政府綜合統計部門進行的統計執法大檢查“雷聲大、雨點小”，不足以震懾統計違法者。

2、統計部門人力、經費、物資投入不足制約統計數字質量的提高。雖然統計部門與過去比現在統計力量、經費投入得到了一些加強，但是與當前統計任務比還不適應。特別是在縣鎮兩級的統計工作中這個問題特別嚴重。比如，鎮級只有一名兼職統計人員，一方面要完成鎮中心工作，另一面又要應付統計的調查任務，“頂上千條線，底下一根針”，不管上邊有多好的想法和做法都得基層去完成，基層是統計數字的源頭。目前，我市各縣統計局工作人員一般只有15—20人，在統計工作量不斷增加情況下，縣級統計部門完成現行18個專業報表任務己窮于應付。人力、物力、經費不足，是嚴重影響統計數字質量的一個很重要的因素。

3、客觀環境的變化，對統計數字質量產生了很大影響。從客觀外界條件看，一方面統計調查環境迅速的變化確實給統計工作帶來許多困難。統計數“正規”來源渠道越來越窄，在企業改制中許多國有、集體企業，通過股份制、拍賣、兼并重組，原有的統計機構和人員變化或撤消，獲取資料的正常渠道不存在了。由于市場經濟的運行，調查量劇增，與當前統計管理體制和統計方法制度不適應。另一方面，全社會對統計信息需要的數量、質量都提出更新更高的要求，社會需要的“缺口”很大，有一些數字根本沒有。不需要的，要上一大堆，都在躺著睡大覺。所以統計方法制度要進行重大調整改革。

4、被調查者合作程度降低，影響了統計數字質量。經濟改革的深入，使得統計調查對象越來越復雜。原來主要調查對象都是組織、有管理的單位，現在是面對千家萬戶全社會。在市場經濟條件下，形成利益多元集團，由于利益的驅使，使得各種各樣的被調查對象總是千方百計地保守自己的“秘密”，出現瞞報、少報統計數字的現象十分嚴重。

5、基層統計人員積極性無法調動性。

三、建議

要有效提高統計數據質量，必須從影響質量的根本著手，提高質量才能持久。

（一）改革現行的統計管理體制。最好能實行垂直領導，使政府統計部門地位更加超脫。若近期未能實行垂直管理，則要從5個方面加強統計活動的獨立性：

一是抓住國家啟動修改統計法的有利時機，通過立法進一步確定和加強現行的國家、省、地、縣四級統計調查體系進行統計活動的超脫性、獨立性地位。

二是進一步加強鎮級統計工作，將鎮級統計真正納入政府統計工作序列，使鎮級統計工作實體化。

三是現行“下管一級”的思路要向整個統計調查體系的深度和廣度拓展。在可能的情況下，編制、人員、經費等都可以下管一級。

四是鎮一級統計業務全部由鎮一級獨立完成，縣級統計部門只對其進行業務指導和監督，通過各種手段，把好鎮級統計數據關。

五是加強對全社會的統計管理職能，各級政府統計部門應加速業務職能為主向管理執法職能為主的轉變過程，將自己從繁重的業務中解脫出來。政府統計部門只干綜合的統計業務。如國民經濟核算、基本單位名錄庫，全國性的普查等，能讓部門搞的就讓部門去搞，能讓民間統計調查機構搞的就讓他們去搞，對這些統計工作，政府統計部門主要抓管理，抓數據的評估與監督。

（二）明確政府統計職能。當前，統計職能有不斷被擴大的趨勢，其結果是報表增多、指標增設、調查頻率增快，造成基層窮于應付，也難以應付，最終是馬虎應付，質量下降，走入惡性循環。對此，應重新界定政府統計職能，我們認為政府統計職能就是為國家宏觀調控經濟、社會服務，其它能減少職能都應減少，非此職能工作能不參與的最好不參與。

（三）建議組織部門改革干部考核制度，完善干部管理體制。統計實踐告訴我們，現行干部考核制度和干部管理體制也是導致和助長統計數字造假的重要源頭。因此，應建議組織部門進一步改革干部考核制度，完善干部管理體制，按科學發展觀要求對各級干部的進行全面考核、評價。

（四）改革現行統計方法制度。統計制度方法與統計數據質量密不可分，當前制度方法應著重從三個方面進行改革：首先必須明確政府統計應收集那些資料，這是統計方法制度改革重點；其次建立一套符合我國國情的國民經濟核算體系及適應科學發展觀要求的統計指標體系，并且保證經確定的統計指標體系的全國統一和相對穩定，對指標的含義、統計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍，同一指標不能有兩種口徑和隨意變更。第三是研究建立從我國實際出發的科學適用的統計調查方法體系，適當減少全面統計報表，推廣抽樣調查。

（五）加強統計執法力度。要通過不斷統計執法，讓全社會都能認識、了解統計工作，正確認識統計工作，支持和配合統計工作，正確認識和使用統計統計數據。一是要建立專門的統計執法隊伍，國家成立執法總隊，各省設立執法支隊，地、縣建立執法分隊。并開展全國或全省一盤棋的統計執法。

二是要建立人民法院對統計行政處罰予以強制執行的制度，把統計執法活動與人民法院的強制執行制度相銜接，與其他執法部門聯合辦案，形成合力，發揮行政執法的整體效能。

三是要加強統計執法檢查的力度與頻度，使統計執法檢查工作日常化、規范化，要建立違法統計案件的舉報制度。

（六）對統計工作全過程實行全面質量管理。第一對每項統計調查要制定數據質量評價標準，應把現有數據質量的評估標準從準確性擴大到準確性、及時性、適用性三維的質量標準。第二健全和完善數據質量管理體系。建立必要的組織機構或相對獨立的統計數字質量監督評價機構。美國、英國、加拿大等國家的統計機構十分重視統計數字質量評價管理，都建立了專門的統計數字質量監督管理機構，來評價政府的統計數字。這一方面值得我們借鑒學習。第三采用多種形式開展質量管理，如定期開展數據質量情況調查和分析、邀請統計機構外部專家來評價等。

（七）加大對縣及縣以下統計部門的經費、人力投入。現在基層統計力量、經費不足的問題、矛盾十分突出，縣及縣以下統計部門是統計數字質量的源頭，數字源頭不能保證，又怎能保證全過程的統計數字質量呢？因此，加大對基層經費、人力和計算機投入也是保證統計數字質量很重要措施。