前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的作風建設工作匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)在履行職責上努力加強了四個落實。由于單位主要負責人要對反腐倡廉工作負主要責任,所以在履行這項工作職責時,我注意抓好四個落實。一是在加強領導上抓落實。自己和黨委一班人堅持每季聽取一次紀檢監察工作匯報,分析情況、掌握動態,及時發現和解決存在的問題,并層層簽定了廉政建設和安全保衛工作責任狀。二是在加強檢查督辦上抓落實。我們注意抓好經常性檢查指導,去年由行長親自帶隊搞了兩次全面的執法監察,深入第一線調查研究,聽取意見。黨委自身還堅持按時召開了民主生活會,交流思想、交換想法,開展批評和自我批評,對重大問題都堅持了集體討論研究。三是在加強案件查處上抓落實。去年對各種經濟案件和糾紛,自己都堅持親自研究、親自協調,對幾個問題的責任人都及時作了處理,教育了干部,嚴肅了紀律。四是在加強學習上抓落實。我們認真堅持了黨委中心學習組的學習、中層干部的研討學習、行長主任的以會代訓學習、機關干部的星期六學習、專業工作的集中學習等,還深入開展全行制度學習宣傳和所主任以上干部“三個把握住自己”自我教育活動,通過上述學習教育活動,提高了全員的法紀意識和業務素質,增強了全行拒腐防變、廉潔自律的自覺性和主動性。
(二)在執行制度上認真堅持了三個不忘。一是不忘新規則,用好信貸審批權。總行制定的信貸新規則和貸后管理辦法,融政策性、操作性、效益性和責任性于一體,內容全面、規范嚴謹。我在抓好全行上下認真落實、全面執行的過程中,自己也十分注意身體力行、帶頭遵守,做到了無違規放款,無以貸謀私。二是不忘規范化,用好財務審批權。我們通過健全財審會制度,把集體決定、政府采購、公開透明、不徇私情作為把握財權的基本程序,確保了財務收支的規范化。自己在財務開支、物資購置、項目基建、吃喝請送等方面都能按章辦事,經得起檢查。三是不忘民主性,用好人事審批權。人事工作的政策性和敏感性都十分明顯,人事工作的民主性和公開性大家也十分關切。我們把人事調整、干部提拔、工資分配、崗位輪換的政策公開、制度公開、辦法公開、結果公開。沒有搞臨時動議,沒有搞個人說了算,也沒有違反人事程序和紀律。基本做到了讓群眾該知道的知道,該選擇的選擇,該說話的說話,該服從的服從。通過人事工作有效地調動了群眾的積極性和創造性。
(三)在廉潔自律上嚴格把握了四個關口。一是做到不該想的不想。在各種利誘面前,自己能保持清醒頭腦,保持健康的心態,保持應有的距離。二是做到不該去的不去。社會上燈紅酒綠,歌舞升平,是經濟繁榮的表現,也存在腐敗墮落的危險,自己基本沒有違規,既使在小節問題上,也基本做到了不打牌賭博,不隨意參加與工作無關的宴請和娛樂活動,較好地保護了自己。三是做到不該拿的不拿。在行長崗位,各種套熱乎、給好處的也有不少,我時常告誡自己,對能不能拿、該不該得,必須是非分明,界限清楚,切不能因小失大,自投羅網。對各種超越界限的禮金和禮品,基本做到該拒的拒,該退的退。四是做到不該交的不交。人際交往、人之常情,我是個外向型的人,性格爽快,也有許多方面的朋友,但是我都比較注意分清好壞,把握分寸,掌握原則,分別對待。自己沒有因朋友的事情違規,也沒有為朋友往來而成仇,保持了各方面的正常關系。
(四)在工作作風上努力爭取了三個主動。一是在求真務實上爭取主動。我們十分注重建立長效機制,不搞短期行為。這幾年全行做到了工作扎實,數字真實,不僅沒有后遺癥,還消化了各種歷史包袱,為青山支行的長治久安奠定了基礎。二是在愛崗敬業上爭取主動。自己感到對工作有強烈的事業心和責任感,堅持大事認真思考,小事自己動手,日常事務也盡量做好安排。一年來,自己親自動手起草了一些重要文件、重要方案和重要講稿。工作中也很少擅離職守,超規定外出休息和回家休假,克服了長期交流在外工作的許多困難,時刻注意保持良好的精神狀態,真心實意地想把青山支行的事情辦好。三是在團結共事上爭取主動。在班子共事中和全行員工面前,我堅持言行舉止誠實可靠,說話辦事坦蕩直率,把真實性和親切感作為重要的工作方法,對群眾來信來訪甚至職工家庭好事難事,只要知道,我都注意認真接待,盡量上門,從而直接聽取意見,盡量減少矛盾。這幾年我一直圍繞認真想事、積極做事、公平辦事、團結共事這個方向去努力。
我到青山支行主持工作已一年了,在領導的支持和同志們的關心幫助下,工作是順利的,心情是舒暢的。但是由于自己工作能力有限,個性修養不夠,也存在許多問題和不足。一是在思想上觀念創新不夠,求穩怕亂,改革的步子還是邁得不大。二是在工作上市場營銷不夠。青山支行負債業務發展相對滯后,作為行長我感到壓力很大。三是在管理上從嚴治行力度不夠,尤其是對干部的處理和責任追究執紀偏寬,措施偏軟。四是在處事上講究方法不夠,有時性格急躁,方法簡單,影響了別人的心情,甚至造成了不必要的誤會和矛盾。在今后的工作中,自己有決心和信心針對存在問題和不足認真反思,不斷改進。
一、從嚴教育,筑牢自警自律“防火墻”
一是突出經常教育。各級各單位充分利用理論中心組學習、專題講座、廉政課堂、經驗(典型)交流會等形式,定期邀請有關專家、學者開設黨風廉政建設講座,加強反腐倡廉學習教育。利用“七一”、“十一”等重大節日,組織領導干部到革命烈士記念館、革命勝地、革命老區等教育基地緬懷先烈,接受教育,發揚優良作風。二是突出警示教育。每季度召開一次警示教育大會,通報典型案例、觀看影像資料,到看守所進行現場警示教育等,深入剖析典型案例,教育引導他們從中吸取教訓,自覺加強黨性修養,自覺提升拒腐防變的能力。三是突出自我教育。結合“廉政課堂”等活動,領導干部著重從思想觀念、發展理念、發展方式、社會管理、服務群眾、黨性黨風黨紀等方面,認真查找影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題,深入查找自身存在的問題,做好自我教育、自我剖析、自我整改。
二、從嚴防范,筑牢日常行為“防火墻”
堅持“未雨綢繆、重在防范”,完善落實好談心談話、重要事項報告等預警機制,及時發現和解決領導干部出現的苗頭性、傾向性問題。一是談心談話早提醒。進一步貫徹落實區領導與鄉科級領導干部談心談話制度,打破固有的面對面談心談話方式,創新開展電話訪談、函詢等等,隨時約談相關干部。二是有關事項早報告。強化落實各級領導干部“反腐敗日常報告單”制度,要求領導干部個人的住房、投資、婚姻、子女等有關事項發生變化時,及時報告。同時,完善區管領導干部個人有關事項動態信息庫,努力從源頭上促進領導干部廉潔自律。三是“八小時外”強監督。將領導干部“八小時外”巡訪活動作為加強作風建設及社區廉政建設的重要內容,建立定期回訪、聯席會議等制度,采取調查問卷、社區走訪、定向專訪和明查暗訪等方式,進一步促進了領導干部日常行為的廉潔。今年以來,共實施社區巡訪300多人次,其巡訪結果在一定范圍進行了公開,起到了較好的警示作用。
根據縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的意見》精神,我局按照廉潔、勤政、務實、高效的要求,以“三個滿意”(黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意)為衡量標準,以改革、創新的精神實踐“三個代表”重要思想,加強制度、作風建設,堅持依法行政,強化監督制約,機關效能建設穩步推進。現將我局前期的機關效能建設工作匯報如下:
一、加強領導,提高認識,確保工作落到實處。
在縣委縣政府召開效能建設動員大會后,我局黨組高度重視,立即召開會議進行研究部署,召開了局機關全體干部及各分局局長參加的效能建設專題會議,對我局的效能建設工作進行了全面部署。為了保證我局機關效能建設工作順利進行,我局制定和印發了《×××縣地方稅務局機關效能建設工作實施意見》。成立了以局黨組書記局長劉克貴為組長、局班子成員為副組長、有關股室負責人為成員的機關效能建設領導小組,并設立了效能建設辦公室,下設秘書組、宣傳組、督導組。形成了主要領導親自抓、分管領導分工負責,領導干部對分管股室和下屬單位聯系掛鉤,上下協調、齊抓共管的有效工作機制。全局干部統一了思想認識,領會了開展機關效能建設的指導思想、意義和方法步驟,確保了效能建設有組織、有計劃,按步驟實施。做到思想認識到位,組織領導到位,推進措施到位。
二、著力于抓制度建設,確保效能建設取得實效
我們在機關效能建設中選準切入點和突破口,認真落實、穩步推進。首先是加強機關考勤工作,實行機關工作人員上下班簽到制度,不斷強化考勤制度。我局對考勤工作確定了專人負責,做到上下班有簽到、請假有手續、公差明去向。局領導對考勤情況隨時進行檢查并通報,局考核領導小組每周對考勤情況進行統計考核。其次是抓好機關各項制度建設。以完善和修訂機關和系統兩個工作目標管理辦法為切入點,對稅收業務執行、會議會務、經費開支、接待行為、服務方式、行政用語、衛生保衛等方方面面的行政事務管理制定統一、科學、嚴謹、可行的制度,重點完善關于機關效能建設的十項制度,推進內部行政管理的制度化和規范化。
三、突出“窗口”建設,開展優質服務。
進一步建立健全辦稅服務廳服務制度,拓展窗口服務功能,推行首問責任服務、限時服務、延時服務、預約服務等一系列優質服務措施,為納稅人提供周到、細致、便捷、高效、優質的服務。進一步增強稅務人員的公仆意識,擺正位置,把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點,全面提升服務水平。實現稅收征管由監督打擊型向管理服務型的轉變,納稅服務由職業道德要求向具體行政行為的轉變,由被動服務向主動服務的轉變,由形象型服務向實效型服務的轉變。在城區分局實行“一窗式”服務,在農村分局推行“一站式”服務。及時、準確地貫徹落實再就業稅收優惠政策和涉農稅收政策促進社會的穩定。努力提高“窗口”服務的效能。以優質、快捷的納稅服務,樹立地稅機關的良好形象。
四、以政務公開為重點不斷深入開展效能建設工作。
一是抓公示類載體建設。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設施。我局機關及下屬各單位,通過開展效能建設活動,共建立公開欄6個,監督崗8個,程序圖5個,設立投訴箱6個,設立投訴電話9臺。公開稅收定額、稅收政策、稅務處罰。二是開通群眾意見反饋渠道,廣泛征求社會群眾的意見。通過召開黨風行風監督員座談會、征求意見會,收集對地方稅收征管的意見和建議。各項重點工作,做到經局黨組會議、局長辦公會議研究,在全局干部職工中征求意見后形成。在財務方面我局定期公布財務收支情況以便群眾監督。
五、嚴格監督檢查,實施責任追究
年初我局就明確了20*年的十項工作目標,并將十項目標細化分解到人、到崗。領導班子成員每月至少抽出二天的時間到基層,檢點工作推進情況,面對面聽匯報,實打實督進度。為認真查糾稅風稅紀中存在的問題,縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼,突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴、著裝不規范、違反稅務人員“十五不準”的現象。文章來源新靈山寫作資源網
一、加強領導,嚴明工作責任。
繼續按照一崗雙責要求,實行黨風廉政建設社會評價工作委黨組書記、主任親自抓負總責,班子其他成員按照工作分工負責制和黨員干部責任包干制,確保黨風廉政建設社會評價工作全覆蓋。
二、創新方法,加強宣傳教育。
一是結合召開全體干部職工會議,每人做到一份宣傳提綱、調查問卷,并由委主任親自講解;同時,明確要求每位干部職工既要按本委要求做好家屬的宣傳教育引導工作,又要做好計生服務對象的宣傳教育引導工作;二是充分利用計生委機關大廳LED屏24小時不間斷播放廉政社會評價宣傳提綱、評價電話及廉政標語;三是在機關大樓辦公區四樓、五樓候服務廳制作了4幅大型精美廉政文化噴繪畫,讓廉政文化深入機關;四是充分利用計生服務群眾網絡優勢,印制廉政社會評價宣傳單利用計生服務窗口免費發放群眾和向群眾耐心講解與宣傳;五是充分利用計生網站開設廉政專欄、計生委黨的群眾路線教育平臺,加強廉政社會評價宣傳;六是結合進村入戶開展計生服務,同時向群眾宣傳廉政社會評價工作情況,最大限度發揮計生行業優勢引導群眾參與評價工作。
今年,工商局把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為加強黨風廉政建設和干部職工自身素質建設的重大契機,以建設模范單位、打造過硬隊伍為目標,引導和推動干部職工在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法上有了新轉變、新進步、新提高。
一、加強理論學習,重覺悟,進一步增強黨性修養。為增強全局干部職工理論積淀和黨性修養這一重點,在教育實踐活動中,該局堅持領導帶頭學習理論,帶頭作黨課報告,帶頭增強黨性修養,帶頭改進工作作風,帶頭查擺問題,以實際行動為全局干部職工樹立標桿、作出表率;堅持創新方法,把學習與實踐結合起來,把改造思想與改進作風、推動工作結合起來,有針對性地列出若干專題,做到學習一個專題,解決一個問題,增強了學習教育的針對性和實效性;堅持務求實效,緊密結合工作實際,把黨性修養落到實處,為推動全局改革創新和整體發展注入了強勁動力。全局就黨的群眾路線教育實踐活動共組織了6次專題學習會,收集群眾意見100多條,領導班子相互查擺問題共計40余條,并撰寫個人對照檢查材料共計20余份。
二、加強作風教育,重品行,進一步強化廉潔意識。一是強化領導干部的模范帶頭作用,強化廉潔意識,嚴格規范權力運行;努力踐行中央“八項規定”,嚴明紀律,嚴格要求,著力解決存在的突出問題,堅決禁止大手大腳、奢侈浪費,加大自查自糾力度;二是深入了解基層工商所情況,加大預防和懲治腐敗力度,繼續推進和完善具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設,努力實現反腐倡廉的源頭治理;三是深入開展行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉活動,自覺接受人民群眾和社會輿論的監督,強化“治庸、治懶、治散”,著力解決政令不暢等問題;四是高度重視制度建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,加強反腐倡廉教育,完善廉政風險防范制度,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,推動黨風廉政建設深入開展。
三、加強業務培訓,重實效,進一步激發隊伍活力。為全面推動工商職能轉變,加大改革力度,不斷提高服務地方經濟發展的能力,該局特別注重干部職工的業務培訓。一是理論學習與實務培訓相結合。強化改革理論、最新法律法規的學習,在此基礎上,該局進一步強調干部職工的實際操作能力,今年組織職工學習最新法律法規5次,開展了為期3天的登記業務培訓,使干部職工進一步掌握市場監管、執法辦案、消費維權等業務工作要點,提升實戰水平。二是集中培訓與實踐交流相結合。通過開展集中統一培訓掌握理論知識,然后在實際操作中加強業務交流,吸取操作熟練、業務精干的職工干部的優秀經驗并在各工商所中進行交流推廣,讓所有業務人員少走彎路、快速進步,達到事半功倍的效果。三是條線培訓與基層工商所培訓相結合。該局由人教股、辦公室牽頭,每年年初組織各股室制定條線培訓計劃,并統籌安排集中培訓;在基層工商所,結合工作實際,由相關業務股室或所內有某項業務專長的業務人員對其他人員進行培訓和講解,既提高了干部職工的業務處理技能,也激發了干部的學習熱情,形成了“人人有所長、事事勤鉆研”的良好氛圍。
四、加強創先爭優,重責任,進一步凝練工作理念。落實目標責任制,打造責任型干部職工隊伍。年初,縣局監察室、人教股、辦公室根據工作實際,制定詳實細致的工作細化量化崗位職責,梳理工作流程,年終由相關股室按年初確立的工作內容、目標要求和完成情況實行百分制考核,對落實好的基層工商所進行表彰獎勵,對未完成目標任務的將全局通報并做出檢討。通過檢查考核,使人人肩上有壓力,人人肩上有責任,進而激發全體干部職工愛崗敬業、履職盡責、開拓創新的工作潛力和活力。只有實施激勵機制,廣大干部職工才能呈現出后進趕先進,先進帶后進,激流涌進的良好局面,涌現出一大批不辭勞苦干工作,一心一意為工作,任勞任怨、無私奉獻的工商干部職工。
我局在加強效能和作風建設中主要做好以下兩方面工作:
一、加強領導,精心組織
一是加強領導。成立行風建設和效能建設工作領導小組,做到局長親自抓,分管領導具體抓,各業務拉室負責人抓落實。二是統一部署。把行風建設和效能建設工作同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起總結。三是精心實施。上半年我們及時制訂行風滿意工程實施方案,明確任務、目標、方法和要求,落實到責任領導,具體科室和人員,全局上下共同參與到行風滿意工程和兩年雙服務活動中。
二、狠抓落實,強化服務、提速增效
1、強化依法行政工作。
通過結合我局的行政暢通工程,積極開展行政權力規范化建設,截止目前,我局依據本部門行政權力的法律法規及“三定”方案,已對本部門行使的行政職權進行了清理匯總、分類,共理出行政權力清單894項,適用法律116部。
2、做好審批服務的提速增效。
一是通過組織各科室結合業務辦理實際,對各審批服務事項進行流程再梳理、環節再簡化、時限再壓縮,全面實現部分項目辦理“隔日取證”。二是提升窗口服務,實施行政暢通工程。我局整合優勢資源,設立局服務中心,對局內部的各中間環節進行再梳理,調整辦理程序,實行“一站受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監控”, 受辦理過程受局紀檢組和監察室監督,根據辦理結果進行獎勤罰懶,保證了項目辦理的規范有序、公開透明、陽光操作,進而實現行政暢通。三是開展“高速綠色通道”服務,全力推進項目建設。對重點項目工程,在堅持“特事特辦、急事急辦、容缺預審”原則的基礎上,實行全程、跟蹤服務、預約服務、超前服務、延時服務等五項重點服務;對園區內企業實行保姆式服務,在前置條件齊備下對建設用地、建設工程、建筑施工三本許可證實行并聯三日內辦理。三是送服務上門,房管窗口自前年開始,堅持每月定期到橫溪、白塔上門辦理產權登記手續,極大地方便了當地村民。
3、履行監督職能,促進行風建設。
一、基本情況
編辦始終把黨風廉政建設工作擺上重要的位置,切實加強領導,合理部署,安排具體人員抓落實。
1.各項制度逐步健全。編辦建立了各項工作制度,瞄準重要領域和關鍵環節,逐步建立和完善工作機制,規范工作程序,并且領導干部帶頭執行各項工作制度,及時研究部署和指導黨風廉政建設工作,為黨員干部上廉政黨課,為黨風廉政建設責任制的落實提供了組織保障。
2.完善黨內監督。認真落實領導班子和領導干部年度述職述廉制度和民主測評制度,強化黨內監督,領導干部以批評和自我批評為主題開好民主生活會,加強相互監督,從源頭上達到預防腐敗。班子作風建設進一步加強。領導班子團結務實,廉潔勤政,有較強的凝聚力和戰斗力。
二、存在問題
通過匯報會議發現,編辦領導干部都嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務要求,加強組織領導、創新工作措施、強化任務落實,黨風廉政各項工作取得了一定的成績,但仍存在著一些問題:
1.工作開展不夠均衡,對執行黨風廉政建設責任制重視不夠,任務不明確,研究不深。
2.反腐倡廉宣傳教育氛圍不濃厚。黨風廉政和反腐敗文化宣傳方面不到位,依賴性強,工作開展相當被動。
三、下一步工作要求
通過此次會議,編辦領導要求干部反省并做出相對應的整改措施,共同抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,促使黨風廉政和反腐敗工作邁上新的臺階。
1.安排部署要到位。加強對黨風廉政建設工作的安排部署和專題研究,及時解決責任落實過程中的疑難問題,落實工作責任,調整工作思路,明確工作措施,為全面完成黨風廉政建設各項工作任務提供有力保障。
2.目標責任管理要到位。要對自身的黨風廉政目標責任管理工作及時進行監督,嚴格落實干部的工作職責,做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
3.作風建設要到位。要按照中央“八項規定”,繼續深入推進黨員干部紀律作風建設,切實解決黨員干部在作風方面的突出問題,密切黨群、干群關系。
今年以來,區建設管理局突出兩個重點,強化三項措施,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,各項工作有序推進,取得較好效果。兩個重點:
一、以健全重大工程建設項目招標投標為重點,強化制度,嚴格管理,進一步整頓和規范建設市場秩序
一是加強招投標管理。從今年3月份開始,認真組織了招標投標專項整治活動。嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。邀請區紀委、檢察院、政府采購辦等有關部門的領導參與招投標,實行全過程監督,在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大了監督力度。上半年,完成招投標工程#個,面積達到#平方米,中標額#億元,清單的使用率達到#以上,公開招標率達到#。
二是加強建筑工程質量安全管理。實行質量和安全報監制度,落實安全生產責任制,嚴格市場準入、清出制度,簽訂《安全生產、文明施工責任書》,把文明施工的獎罰記錄作為企業升級、年檢的依據。上半年,把20__年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目,列入監督檢查范圍。主要以施工手續是否齊全,是否存在轉包、違法分包、掛靠現象以及落實建設監理情況為重點,組織人員進行了兩次專項檢查,查處各類質量、安全隱患·余條,現場下達整改通知單·份,整改率達到·以上。
二、以糾正拖欠農民工工資,完善農民工工資支付保障配套規章制度為重點,加大監管力度,建立長效預防機制。
一是加大宣傳力度,落實工資支付責任。按照誰承包誰負責的原則,由總承包企業對所承包工程的農民工工資支付全面負責,建設局督導總承包企業對本企業和分包企業的勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督,嚴格勞動用工制度,規范農民工工資支付方式。上半年,在全區#個建筑工地發放份《致農民工朋友的一封信》,宣傳企業和農民工的權利、責任和義務,維護農民工的合法利益。組織建筑施工企業與農民工簽訂勞動合同份,按照勞動合同約定的日期內,支付農民工工資元。有個施工企業在辦理施工許可證時簽定了(不拖欠工資)保證書,外地企業和本地企業分別按合同價款的#的標準交納工資保證金#萬元,嚴格實行工資保證金制度,
二是堅持長效機制。建立企業信用檔案,對發生拖欠(工程款、工資)行為的企業上網公示;施工企業參加新的招投標,必須持有建設局(清欠辦)出具的無拖欠(工資款)證明;建設單位辦理新建項目,必須出具無拖欠工程款證明和項目資金到位證明(擔保證明)。否則不予辦理有關手續;嚴格工程竣工驗收、結算及備案管理,在工程驗收備案時,未按規定支付工程款的,不予驗收備案。今年以來,共受理農民工投訴#起,清理兌付工資#萬元,有力維護了農民工的合法權益。
三項措施:
一、健全責任保障體系。按照“誰主管、誰負責”原則,嚴格落實黨風廉政建設責任制,實行“三級聯責”制度。成立了以部門主要負責人為組長的黨風廉政建設領導小組,制定了《建設管理局20__年黨風廉政建設實施意見》。局黨委分別與下屬單位、部門牽頭工作責任單位、科室、分管責任人簽定了《黨風廉政建設責任書》,將責任細化、量化,逐項分解,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理網絡。
二、加強教育引導,積極開展“三個一”活動。一是開展一次警示教育。為加強職業道德建設,提高防腐抗變能力,先后邀請區紀委領導、市檢察院預防職務犯罪處領導做專題講座,筑牢干部職工的思想防線。二是樹立一個典型。環衛處保潔工#從部隊退伍后,從 機關主動請戰到一線,一干就是20年,無怨無悔,埋頭苦干,以自己扎實的工作、高尚的人格帶動了一批人,感動了一批人。今年,全建設系統開展了向賈紹仁同志學習活動,進一步激發了干部職工干事創業的信心和勇氣。三是組織一次實地觀摩。利用周末時間組織干部職工到#等企業進行實地觀摩,看變化,促干勁,強信念。
三、嚴格督察考核。為切實加強廉政建設工作的制度化、規范化建設,采取聘請廉政建設監督員、行政事業性收費公開、行風評議等措施,宣傳發動群眾參與監督。開展“工程優質,干部優秀”的活動,結合市政道路、基礎設施等關系群眾利益、在區內有重大影響的建設工程項目,推動項目公開、投資公開、招投標公開、資產運作透明的權力運行機制。
在黨風廉政建設中,我們始終堅持經常性的黨風廉政教育與不定期的檢查考核相結合,定措施與抓落實相結合,管理權限與所承擔的責任相結合,所負責牽頭的各項工作取得了顯著成效。同時,我們也認識到,黨風廉政建設是一項長期而艱巨的任務,需要我們繼續努力,常抓不懈。下半年,將繼續抓好以下三項工作:
一、加強糾正拖欠和克扣農民工工資工作,切實維護農民工的合法權益。對拖欠行為情節嚴重的企業,降低企業資質等級或取消資質,徹底杜絕拖欠行為的產生。
創建“規范收費醫院”事關群眾的切身得益,也是我市化解群眾“看病難、看病貴”所做的積極探索,我們要牢固樹立群眾觀點,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準,切實解決好群眾關注、反映強烈的問題。
今年“規范收費醫院”創建的目標是:深入開展創建“規范收費醫院”活動,穩步推進“規范收費醫院”擴面工作,著力提高“規范收費醫院”的內在質量,“規范收費醫院”達標率80%以上。對已授牌單位,要加強動態監管,組織“回頭看”,開展跟蹤評議;對新申報醫院要加強指導、嚴格考核、確保質量。年初市局已將創建的目標任務分解落實到每個縣(市、區)和市直各醫院,并將規范收費醫院創建等16項工作目標作為項目進行管理,明確了任務分解、質量進度、考評督查等,市局將定期督查項目進展,強化工作目標的平時考核。希望各地各單位,對照目標任務,認真組織實施,不斷創新工作舉措,創造工作亮點,圓滿完成今年的創建工作任務。
二、扎實措施,切實抓好一級醫院收費的清理和規范工作
目前,一級醫院收費不規范問題普遍存在,因此,市衛生局、市政府糾風辦、市物價局研究決定,上半年在全市范圍內,開展清理和規范一級醫院藥品和醫療服務等收費項目的工作,認真解決醫院擅立收費項目、超標準收費、重復收費等不規范收費行為,進一步提高一級醫院規范收費的水平。清理和規范工作的原則是“依據規定、全面規范,醫院自查、縣級驗收”。清理和規范的對象為全市所有非營利性一級醫院(包括社區衛生服務中心)。清理和規范的主要內容是醫院所有的醫療服務收費項目和藥品零售價格,醫院要對照05版省物價局的《醫療服務價格手冊》和相關文件的規定及國家、省、市藥品最高零售價格,逐項全面檢查,做到一個不漏。除此之外,藥品和醫療收入與醫務人員收入掛鉤、醫生執業和病案處方不規范等容易造成醫院隱性亂收費的情況也納入清理范圍。此次清理和規范要求6月底前完成,分三個階段進行。
(一)醫院自查自糾階段(3月25日—4月30日)
在縣(市、區)衛生行政主管部門的統一組織下,各醫院開展全面自查自糾工作。各醫院要對收費的所有項目進行梳理對照,發現規定之外擅自設立的收費項目、分解項目收費、比照項目收費、多記費、多收費、重復收費等亂收費行為的,要立即自行糾正;同時,要對醫德醫風檔案及考評辦法、建立收費自查自糾、“雙糾”監管、公開評議、考核督查、追究責任等制度的建立和發揮作用情況自查自糾,未建立的要盡快建立,并發揮應有作用。以上自查自糾情況要填寫書面的自查自糾情況統計表,并于4月30日前報縣(市、區)衛生、糾風、物價等部門。
(二)縣級主管部門驗收階段(5月1日—5月31日)
縣(市、區)衛生部門要切實負起責任,加強對所轄的一級醫院規范收費工作的指導,與糾風、物價部門緊密配合,認真組織全面驗收,重點是已經授牌和今年上半年擬創建驗收的一級醫院,確保規范收費。各地衛生部門要認真抓好對醫德醫風檔案及考評辦法等制度的建立和發揮作用的情況驗收工作,并積極協助相關部門抓好醫院藥品和醫療服務等收費情況檢查驗收,對自查自糾之后仍存在較多不規范收費問題的已授牌醫院,要啟動摘牌機制,限期進行整改。
(三)建立落實制度階段(6月1日—6月30日)
各縣(市、區)要統一和更新藥品和醫療服務等收費項目的公示方式和內容,并通過各種手段向社會進行宣傳,促進醫院“陽光收費”。各地要結合自身實際,對照《揚州市“規范收費醫院”長效監管制度匯編》,切實做好本地區創建的長效監管工作,保證各項制度的建立和落實,確保“規范收費醫院”的含金量。市有關部門將結合下半年的“回頭看”跟蹤評議活動,對清理規范工作情況進行抽查,對存在較多問題的醫院,直接啟動摘牌程序,并在全市范圍內進行通報。
三、強化監管,著力提高創建工作成效
(一)加強領導,層層落實工作責任。清理工作由市衛生“雙糾”聯席會議負責,履行組織領導、統籌協調、政策指導和監督檢查等職責。各地衛生部門要牽頭抓好一級醫院的清理和規范工作,積極協助相關部門依法查處藥品以及醫療服務中的價格違法違規行為,對頂風違紀、組織不力、造成不良后果的要嚴肅追究相關人員責任。
各醫院要充分認識清理和規范一級醫院收費工作的重要性,把清理和規范醫院收費作為糾正行業不正之風的重要工作來抓,進一步增強責任感和緊迫感,建立相應的工作機制,層層落實工作責任。醫院院長為清理工作的第一責任人,分管院領導和相關部門具體負責清理工作,確保清理任務如期完成。
(二)加強規范,建立長效管理機制。去年,在總結、提煉試點單位建立的長效監管的相關制度基礎上,衛生、糾風、物價三部門聯合印發了《創建“規范收費醫院”長效監管五項基本制度》,并將五項基本制度和落實長效監管制度的操作辦法,匯編成冊,下發到所有參加創建的醫院。全市各級醫院都要參照規范收費長效監管基本制度范本,結合自身實際,建立完善規范收費自查自糾、“雙糾”監管、綜合目標管理績效考核、醫德醫風考核、公開評議等制度,健全醫院長效監管的制度體系。在加強制度建設的同時,要更加注重制度的嚴格執行,對違反制度的行為堅決予以糾正,并與個人績效、評先評優、職稱晉升等掛鉤,積極營造用制度管人管事的良好氛圍。
(三)加強督查,嚴查違規違紀行為。各縣(市、區)衛生部門要加大明查暗訪力度,每年至少分別組織2次抽查、1-2次暗訪,全年抽查、暗訪量要超過授牌醫院的半數。對抽查和暗訪中發現問題較多的醫院,啟動摘牌程序,實施“提醒卡”或“告誡卡”制度;對嚴重亂收費或整改始終不到位的醫院直接予以摘牌,并向社會公布。對在清理規范期間有亂收費行為拒不糾正,或糾正不到位的,視為頂風違紀,要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。