十七大思想匯報精選(九篇)
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第1篇：十七大思想匯報范文
學術討論百家爭鳴，符合先進文化前進的方向，筆者認為：就共性而言：人類對水資源利用平衡與失調，必導致積水成患或干旱為災。在綠洲生態環境中過度開發，濫砍濫伐破壞植被，則勢必導致干旱加劇，沙漠擴大綠洲消失。但作為樓蘭這樣迅速消失的個性問題就得具體問題具體分析，探尋符合實際的科學結論。本文根據最近幾年我國沙塵暴的頻發，國際對自然災害研究的新成果，提出"綠洲樓蘭古城毀于沙塵暴"新說，就教于專家學者，有待于考古論證。為了說清這個觀點，擬討論下列三個問題：
一、樓蘭古城興起與消失的大體過程；
二、樓蘭消失過程是漸變還是突變?
三、論證樓蘭迅速消失是極端特異突害氣候--沙塵暴所致的依據。
(一)
樓蘭古城的興起與消失，大體可分為4個階段，即起始期，興起期，鼎盛期，消失期。
第一階段起始期：1997年在樓蘭地區發現距今3800年古墓溝六座古墓，陪葬品極簡陋，僅有一包黃麻，一個草編小簍，簍中有10多粒小麥。墓主人都是男性，以麻布裹身，頭戴尖頂氈帽，帽上插有羽毛，沒有陶器金屬等陪葬品和工具。考古學家王炳華認為："當時生活相當原始、貧困、生產力不高"。(1)1980年春孔雀河尾閭鐵板閘，出土一具距今3380年保存完好的女尸，也未發現其它陪葬品，說明時間推進了約500年，樓蘭社會生產力，社會文明沒有提高。2001年1月考古工作者重新找到了得而復失達60年的小河口墓地，內涵極為豐富，墓葬跨度由距今1600年左右到4000年。不論古墓溝墓群，還是小河口墓群都反映出樓蘭地區居民起始于距今4000年上下，發展非常緩慢。
第二階段興起期：歷史上最早出現"樓蘭"這個地名是西漢文帝四年(公元前176年)。匈奴王冒頓單于在給文帝信中說，匈奴軍隊"定樓蘭、烏孫、呼揭及旁二十六國……"。(2)這里雖然說明樓蘭已是一個國度，但不明確它是大國還是小國，是"居國"還是"行國"以及它的軍事、政治地位。過了半個世紀漢武帝建元二年(公元前139年)漢使張騫出使西域，于元朔三年(公元前126年)回到長安在向武帝會報中說到"樓蘭、姑師邑有城郭，臨鹽澤"。(3)回答了樓蘭是一個綠洲城郭居國、臨近水邊，雖然"兵弱易擊"，但位置非常重要，影響王朝對西域的開發，"樓蘭、姑師當道，苦之"。(4)要開發西域首先要打通通往西域的要道口樓蘭。武帝元封三年(公元前108年)"虜樓蘭王，遂破姑師"。其時樓蘭是一個小國，介于漢王朝與匈奴王之間，到昭帝元風四年(公元前77年)漢王朝勢力控制了樓蘭，"更其國為鄯善國"。(5)應鄯善國國王尉屠耆之請，派遣伊循都尉鎮守離城不遠的伊循，駐軍屯田保護鄯善國政權。從屯田起樓蘭進入了興起時期，然發展并不快，到元帝時(公元前48-33年)樓蘭在西域幾十個國家中仍是一個小國：戶口1570，人口14100，勝兵2912人，職官有輔國候、谷阝胡候、鄯善都尉，擊車師都尉，左右且渠、擊車師君各1人，譯長2人。(6)在昆侖山前7國中，戶口、人口均排在第4位，勝兵人數排在第3位。把樓蘭興起時間定在公元前一世紀中葉，也許不會離譜。
第三階段鼎盛期：隨著東漢魏晉與西域、中亞交流，絲綢之路暢通無阻，中西文化、貿易往來頻繁，樓蘭古城亦由興起逐漸達到鼎盛。1999年12月在離樓蘭48公里地方，發現一座魏晉時代古墓彩棺。彩棺集合著東西方文化特征，既繪有代表東方文化象征日、月的"朱雀"、"玄武"，又覆蓋著代表西方文化羅馬風格的絲紋栽絨毛毯，死者為男性老年，著棉、絹質地的長袍。小河古墓群中亦發現彩棺，圖案以黃、橘紅、綠等色，繪有銅錢花卉紋，并以斜線分格。樓蘭遺址出土的漢簡，亻去盧文簡，建筑遺存和《漢書》、《晉書》、《資治通鑒》等文獻記錄，都證明古城文化、經濟在公元一世紀中葉至4世紀30年代，逐步達到鼎盛，跨度300余年。第四階段消失期：破譯樓蘭消失的確切時間，目前依據只有三條：①樓蘭遺址發現的用亻去盧文寫的有年代的簡片賣：上書"茲偉大國王上天之子都伽·伐色摩那陛下在位十一年七月，諸民遠離國境"。(7)伐色摩那國王于公元321-334年在位，按此推算11年應在公元332年，即東晉咸和七年。亻去盧文公元二世紀中葉至四世紀后半葉流行于于闐、鄯善一帶，明顯接受樓蘭語與伊蘭系諸語的影響，現在偶見于古佛經中。②樓蘭遺址中，所發現的亻去盧文簡、漢簡，其年代記載都止于4世紀30年代，沒有發現明確署有四世紀中葉及其以后的遺存。③公元399年即東晉安帝隆安三年高僧法顯去印度求法，路徑樓蘭，這里已經是"上無飛鳥，下無走獸，遍望極目，欲求度處則莫如所擬，唯以死人枯目為標耳"。(8)以上三點完全可以認為樓蘭消失在公元332-339年之間，時間跨度很短很短，具突變特征。
(二)
樓蘭古城的消失是突變不是漸變。西漢初年張騫通西域時所見到樓蘭經濟，是"少田，寄田仰谷旁國"，"民隨畜牧逐水草"。(9)當時農業經濟很不發達，糧食依賴鄰國。公元前77年駐軍屯田，開始種植粟(即黍)、大麥、小麥耐旱作物。經過兩個多世紀開發經營到晉初，這里已是"立屯田于膏腴之野，列郵置于要害之地，馳節走驛不絕于時月，商胡販客日款于塞下"。(10)這些記載雖然是古人寫的，也許會有謚美之嫌。現代人經過考證對古城面貌描繪為：森林茂盛水草豐，七里十萬家，駝鈴悠悠，商賈不絕，一派繁榮景象。(11)樓蘭農業開發經濟繁榮，交通繁忙，當政者已看到了保護生態保護森林的重要性，樓蘭廢墟中發現一份"森林保護法"，規定：樹活著時如將樹連根砍斷，罰馬一匹；若砍斷樹枝，則罰母牛一頭。(12)以上表明三點：①當代人研究兩漢在樓蘭常駐有屯軍一萬多人，最多時達一萬五千人。(13)據此推算出墾耕面積達15萬平方公里，比羅布泊總面積10萬平方公里大三分之一，是不可能的，羅布泊地區也沒有被墾遍。②樓蘭總氣候沒有過大的向對人類生存生產嚴重不利的方向發展，或出現制約經濟繁榮的不利的自然因素。③樓蘭國當政者，包括漢晉派駐的使臣，已經注意到樹木對保護生態的作用，有意識地保護樹木，從這個側面反映出樓蘭地區沒有因過度開發農業，而砍光伐光植被。
就沙漠化擴大成因一般理論而言，如果因人類活動，農業過度開發，植被遭嚴重破壞，水土流失等成因，勢必有一個相對較長的漸變過程，或呈階段性。小河口墓地時間跨度2000多年，既有距今4000年的木乃伊，也有魏晉時代的彩檜棺，說明它們周邊沙漠基本穩定，最起碼在最后一批亡靈進入這座墓地時，沙漠沒有較大或很大變化。如果沙漠向墓地推進，樓蘭王國貴族成員絕不會仍埋到這里，也不會彩繪巨大木柱，建精美的木柵欄，醒目的享堂。假若是特殊極端異常自然災害所致，情況就完全不同了，可能在較短時間內，毀滅掉一切文明。世界地球史上，古生物曾遭過五次大滅絕，每次起因都是突變的自然災害引起的。
樓蘭古城在4世紀30年代，并沒有反映出因過度墾耕，生態非常惡化臣民難以生存，棄城他遷的跡象，或已分批他遷的記述。相反，這一時期有不少出土遺存和歷史文獻，記述了中原和西域少數民族，對控制樓蘭的斗爭實錄。如沙漠兵臨城下即將棄之，爭之有何意義?余太山《西域通史》根據亻去盧文簡片賣論述：大約在公元270年以后，晉勢力似乎撤離了樓蘭，鄯善國王安歸迦(在位時間3世紀50-90年代)和重要官員到樓蘭視察活動，并在樓蘭地區設立州、縣、百戶、十戶等行政機構，各署長官審理案件、收稅，管理官方籍賬，且從鄯善腹地向樓蘭移民，土地都沙漠化了移民干什么?安歸迦還接受晉王朝授予的"待中"、"大都尉"之職。
樓蘭遺址發現西晉咸和三年(公元328年)西域長史李柏為了抗擊高昌與焉耆國搞統一戰線，于五月七日致焉耆國王的文書，"善言問候，甚表關心和尊重，以示絕無敵意"。(14)此時略早于樓蘭國王伐色摩那十一年。樓蘭的消失就在于"突然"這個癥結上，我們要弄清楚的也就是這個"突然"的原因。
僅僅過了半個世紀90年代高僧法顯依然走樓蘭這條路線去印度，所看到的樓蘭已經是一片荒涼了。但鄯善等國在內的廣大樓蘭地區并沒有被沙漠吞食而消失，絲綢之路沒有完全關閉。到公元8世紀唐代軍旅詩人岑參仍留下一首過樓蘭的詩句："官車西去過樓蘭，營幕傍臨月窟寒。蒲海曉霜凝馬尾，蔥山夜雪撲旌竿"。當代考古也證明，羅布泊不是在4世紀因沙漠浸蝕而干涸的，而是經過10多個世紀的漸變才消失。1931年有人實測羅布泊南北長170公里，東西寬40-90公里，仍有較豐富的水生動、植物。1942年《申報地圖》描述羅布泊面積為3006平方公里。(15)羅布泊的消失與樓蘭古城的消失，是兩個不同成因的結果，也就不能簡單化，用一種理論來解釋"突變"與"漸變"兩個不同的現象。
(三)
我們認為樓蘭消失的直接原因，是異常特大頻發的沙塵暴。樓蘭所在地干旱生態、風沙、高溫高寒，從本質上說是地殼運動形成的自然現象，無人為痕跡，并非始于兩漢對這個地區的農業開發。因此說樓蘭迅速消失，實質應歸咎于自然，但絕不否定人類不科學的開發活動推波助瀾作用。2002年3月21日中科院葉篤正院士向媒體說："我們要重新認識沙塵暴"，沙塵暴"從本質上講是一種自然現象，人類雖然可在減輕其危害方面有所作為，但不能徹底根治"。2002年4月24日媒體報導：我國首次發現西漢時期敦煌地區發生沙塵暴的漢簡。我國史書也有沙塵暴氣候的記載：《詩經·邶風·終風》有"終風且霾"句，《后漢書·郎豈頁傳》有"時氣錯逆，霾霧蔽日"。"霾"，《辭海》解釋為："大氣混濁態的一種天氣現象"。即夾著沙塵飛揚的沙塵暴。古籍中把沙塵暴寫成"黃霧"、"飛沙走石"、"黑氣"、"黑霧"等認為是一種不祥之兆。《晉書·天文志》說："凡天地四方昏氵蒙若下塵，十日、五日已上，或一日或一時，雨不沾衣而身有土，名霾，故曰天地霾，君臣乖"。《晉書》記載：從公元249年，即三國魏齊王曹芳嘉平元年；到公元402年即東晉安帝元興元年，153年中記錄了15次嚴重災害性沙塵暴，其中有一年兩次的。錄之如下：
魏齊王嘉平元年(公元249年)正月壬辰，西北大風，發屋拆樹木，昏塵蔽天。
孫休永安元年(公元258年)十一月甲午，風四轉五復，蒙霧連日。十二月丁卯夜有大風發木揚沙。
西晉懷帝永嘉五年(公元311年)十二月，黑氣四塞。
西晉愍帝建興二年(公元315年)正月己已朔黑霧，著人如墨，連夜五日乃止。
東晉元帝大興四年(公元321年)八月，霧埃氛蔽日。
東晉元帝永昌元年(公元322年)十月，京師大霧，黑氣蔽天，日月無光。
東晉明帝太寧元年(公元323年)正月癸已，黃霧四塞。二月又黃霧四塞。
東晉穆帝永和七年(公元351年)三月，涼州大風拔木，黃霧下塵。東晉孝武帝寧康三年(公元376年)三月，朔，暴風迅起，飛沙揚礫。
東晉孝武帝太元四年(公元379年)八月乙未，暴風揚沙石。
東晉孝武帝太元八年(公元383年)癸未，黃霧四塞。
東晉安帝元興元年(公元402年)十月酉申，朔黃霧混濁不雨。
就以上不完全資料統計：3世紀3次；4世紀9次，其中311-315年2次，321-323年3次，351-383年4次；5世紀1次；總計13個年度15次。非常清楚表明：4世紀屬于"沙塵暴百年多發期"，一個世紀中有兩個多發高峰，第一峰期出現在20-30年代，第二峰期出現在50-80年代。這與文字記載的"諸民遠離國境"，"上無飛鳥，下無走獸"完全吻合。由此認為毀滅樓蘭綠洲古城直接原因，是4世紀多次出現的特大沙塵暴，禍首在蒙古國和我國西部大沙漠。對這個觀點我們不妨用2000年、2001年、2002年，我國出現的沙塵暴天氣作歷史反證：
20世紀50-60年代，我國沙塵暴出現的次數呈下降減少趨勢，90年代逆轉，21世紀上升，2001年1-5月頻繁，規模和頻度都超過以往，為20世紀90年代以來所罕見，共出現18次沙塵天氣，揚沙日數達24天。專家說"近年我國強沙塵暴陡增，是因為處于厄爾尼諾事件的高峰期所致"。提出"我國已進入沙塵百年多發期"的警告。2002年3月19、20兩天新疆、甘肅、北京、天津直至長江以南18個省市區，出現近10年以來最大的一場沙塵暴天氣，能見度一般在500米以下，有些城市路燈自動開啟，甘肅東部還出現特強沙塵暴--黑風暴，伸手不見五指，繪昌縣能見度為零。近年來我國已出現因沙塵天氣，沙丘逼近遷村、遷鄉、甚至要遷縣城的事。
本文討論的內容，不是沙漠化和沙漠化擴大化的成因問題，而是樓蘭綠洲在不到半個世紀中迅速消失的直接原因問題，探討它有助于認識自然災尊重自然法規。
2002年3月中國國際廣播電臺報導：俄羅斯遠東瀕海水文中心主任鮑·庫巴說："瀕海地區出現的特大沙塵暴天氣，是俄羅斯遠東地帶百余年來從未有過的"。俄羅斯遠東地區的雨量和蒸發量與我國西部地區相比，懸殊太大，同樣出現了沙塵暴。我國科學家劉紀遠說：2002年"3月20日這樣強度和規模的沙塵暴是百萬年尺度全球變化的結果"。所以探討樓蘭綠州迅速消失的原因不能停留在總結列祖列宗"過度"開發農業的"錯誤"方面，而要擴大視野。 轉貼于
人類社會總是要前進發展的，不可能永遠停留在原始森林，狩獵充饑，不食糧食的原始水平。開發農業是永恒的主題，今后還得開發，問題是開發規劃全面不全面實際不實際，違不違反自然法則，犧牲不犧牲長遠利益等科學含量。我們希望積極加強對自然災害預測、防范、減少災害損失的研究。
注釋：
(1)轉引自1999年12月24日《南方周末》南香紅文章。
(2)(3)(4)(5)(9)(10)見《漢書·西域傳》。
(6)見余太山《西域通史》P59。
(7)(8)轉引自1990年10期《讀者》王偉群文章。
(11)(12)引1997年12月24日新華社烏魯木齊電訊：新疆考古研究所研究人員語。
(13)見1990年新疆青少年出版社出版，方英楷著《新疆屯墾史》。
第2篇：十七大思想匯報范文
公安隊伍建設是黨的公安事業的重要組成部分，是做好各項公安保衛工作的基礎和保障。如何加強公安隊伍建設，千方百計地提高隊伍整體素質，千方百計地調動民警的工作積極性，千方百計地遏制隊伍違法違紀，是公安機關政治工作、政工部門和政工干部應當進行深入探討的嚴肅課題。結合實際工作，作出如下思考：
一、做好公安政治工作，為隊伍建設保駕護航
現在公安工作和隊伍建設經歷了前所未有的變化，公安隊伍受各種思想文化的撞擊，使政治工作所處的環境更加復雜，新情況層出不窮，這就需要政治工作發揮應有的功能作用，為隊伍建設保駕護航。要增強政治工作的前瞻性，引領隊伍建設的發展方向，充分利用信息化帶來的有利條件，及時發現信息、捕捉信息，了解和掌握處于不同層次地位、享有不同經濟利益的干部民警在想什么，對改革和發展有什么樣的期待和要求，從而增強政治工作的前瞻性，并通過有效運作將民警的思想引領到正確的發展方向上來。要增強政治工作的針對性，激活公安民警的奮進意識，正視民警所關注的切身利益，不回避矛盾和問題，承認對個人利益的關注是一種正常的追求，要對民警要求的“雪中送炭”的一些實事，在條件允許的情況下盡可能地予以解決，以此來增強政治工作的說服力。要增強政治工作的有效性，實現公安工作的協調發展。公安政治工作必須注重工作效果，以開放性、包容性和創造性的態度，將一人一事的思想政治工作做實做細。緊緊抓住隊伍建設主旋律，加入公安工作大合唱，使政治工作和公安工作渾然一體，與公安事業同步前進。
二、推動創新的功能作用，為隊伍建設精心籌謀
公安政治部門要以黨的十七大精神和科學發展觀為統領，進一步研究探討解決公安工作和隊伍建設中出現的具體問題。一要發揮職能作用，把握正確的政治導向。政工部門要敢于堅持正面教育，引領民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、學習觀，堅決奉行黨的事業至上、祖國至上、人民至上、法律至上的政治原則，永葆“四忠于”政治本色。二要發揮專業特長，夯實隊伍的思想根基。政工部門要充分發揮其在形勢教育、專項教育和主題教育方面的專長，堅持主動作為，把公安民警的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，維護公平正義，構建和諧社會，爭當學習實踐科學發展觀的排頭兵。三要發揮業務優勢，推動政工的創新發展。注重對公安隊伍創新建設凸顯出來的鮮活經驗進行總結，提煉升華，使之轉化為長效管理機制，激活公安民警開拓進取、昂揚向上的精神風貌。四要發揮表率作用，促進基層的作風建設。政工部門要抓好自身的素質建設，能夠用政工部門的工作作風引領基層的工作作風；用政工部門的工作節奏帶動基層的工作節奏；用政工部門的工作質量提升基層的工作質量，不斷提高隊伍的整體素質。
三、確定隊伍建設責任主體，為隊伍建設增光添彩
第3篇：十七大思想匯報范文
近年來，為鼓勵高校畢業生自主創業，國家和各級地方政府都不斷出臺一系列政策和法律法規，2008年《中華人民共和國就業促進法》正式頒布實施。黨的十七大更明確提出“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署。但是，縱觀十幾年來的發展，從上世紀九十年代，大學生創業的理念引入中國，1998年清華大學舉辦第一屆大學生創業計劃競賽，1999年中國第一家大學生公司“視美樂”成立之后，大學生創業成功的案例并不如人們想象的那么多，畢業后真正走自主創業之路的大學生在大學畢業生中所占的比例還很低。2004年教育部的一份報告披露，全國97家成立較早的學生企業中盈利的僅占17%，持續經營5年以上的僅有30%。2005年另一項調查顯示大學生創本文由收集整理業成功率僅有2%—3%，遠低于社會平均水平。2007年零點公司的一項調查更加令人震驚，大學生創業成功率只有0.01%，萬分之一的概率。這與國家提出的“以創業帶動就業”政策目標形成強烈反差，構成一個嚴峻的現實：一方面，高校急劇擴招后的高校畢業生就業壓力越來越大，加之下崗工人和離開土地的農民工就業難問題，社會迫切需要更多的人去創業，去創造工作崗位，去解決就業難的問題，去推動新一輪的經濟增長；而另一方面，作為受過高等教育的當代大學生大多數又不愿意肩負起這個時代賦予的使命——自主創業。//sixianghuibao/
一、大學生創業項目管理過程中存在的問題
（一）前期立項中存在的問題
項目前期立項時，學校未進行仔細的審核和可行性分析，盲目立項。由于沒有專人和專業的老師負責監管審核，學生產生企業構想往往是脫離實際，甚至是異想天開。由于缺乏專業的指導，很多工科學生沒有掌握必要的商業知識，很多項目未經充分市場調研，憑空杜撰創業計劃書。有的甚至從網上直接下載加以修改，上交學校為獲得資金支持。
（二）中期創立企業存在的問題
項目中期，由于學校鮮有關心和指導，企業建立過程中，學生不了解企業創立的流程和相關的政策法規，導致政策扶持力度不夠，或難以落實，真正使學生受益。實踐過程中操作難度大，學校缺乏有力的指導和支持，使之打退堂鼓，半途而廢。我有一個學生想在校園內開一家奶茶店。作為輔導員，我很支持他的想法，幫助他撰寫了創業計劃書，進行了目標市場分析和調查，認為有一定的可行性。也幫助他向學校申請立項。團委肯定了他的社會實踐和就業指導教研室推薦他參加了大學生創業計劃大賽，并最終獲得了二等獎。但當他想把這一個創意付諸實踐，開辦實體店時，學校卻不能夠為他提供合適的營業場所和店面。當他申請營業執照時，才了解到從事食品加工銷售還需要辦理衛生許可證，健康證等一系列相關證照。而這些對一個在校大學生來說，如果得不到學校的鼎力支持是難以實現的。最后這位同學打了退堂鼓。創業也僅停留在紙上了。/
（三）開業營運階段存在的問題
執行是創業計劃能否成功的關鍵。在項目運營過程中可能遇到很多困難。項目資金是否充足，團隊合作是否順利，這些都直接影響到創業的成敗。很多大學生創業者在項目選擇和經營管理方面都沒有問題，并且經過努力市場也在逐步打開，但是由于資金周轉的匱乏與嚴重不足，輕則造成創業項目運作周期拉長前景難料，重則迫使項目停滯不前中途下馬。因此，量力而行的選擇創業項目和制定嚴謹周密的資金使用計劃，對于任何性質的創業者都是應該遵守的基本原則。合作伙伴內部矛盾。這也會影響創業項目的運作并導致計劃流產，與其他人合作共同創業是很多創業者經常采取的方式，很多大學生在創業時也會尋找自己的創業合作伙伴，尤其是與志同道合的同學一起創業就更顯得順理成章，互助形式的合作創業有很多優勢，同時也存在很多不可避免的問題，各自投入資金的多少、是否明確的分工、能否健全的合作機制、團結一致的創業精神等，這些都有可能使合作伙伴之間關系產生裂痕，發生的矛盾。
二、運用項目管理理論指導大學生創業
（一）在大學生創業活動中運用項目管理理論的可行性
項目管理就是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。大學生創業同樣也是為了同一個夢想，幾個志同道合的青年人走到一起，去完成他們對事業的追求與奮斗。作為培養創新型人才的高校，我們有責任去幫助他們實現這個理想。大學生創業項目符合項目管理的各項特征，可以引入項目管理理論來指導大學生的創業實踐。大學生創業同樣受到時間、成本、資源等多方面的限制，亦有著明確的目標，需要滿足多方（項目干系人）的不同需求。運用項目范圍管理理論來界定大學生創業項目的范圍。運用項目風險管理理論來分析和控制創業項目的風險。運用項目人力資源管理理論來組建和管理大學生創業團隊。創業是一個創造價值的過程，項目管理也是一個基于過程的管理方法。運用項目管理的生命周期理論建立“大學生創業項目管理全生命周期模型”對大學生創業全過程進行監控和指導，幫助大學生將自己的創業構想具體到創業項目計劃書上，并最終建立企業實體，創造價值，獲得盈利，完成自我價值的實現，是有一定的可行性的。//html/zongjie/
第4篇：十七大思想匯報范文
一、夯實社區法制文化建設,營造依法治國、依法生活的氛圍
社區法制文化建設以五五普法為抓手，以法律學堂為平臺，以社區各類載體為依托，結合社會媒體為傳播，根據社區的實際情況，將法制教育融入到社區文化、體育活動中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法制國家。
1．五五普法是社區法制文化建設的抓手。今年是五五普法的過半之年，社區依托五五普法法制課堂，對社區依法治國的方針大略進行了認同教育，開設了“憲法”“民法通則”“物權法”等法律法規的學習、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區居民群眾的守法意識，強化社區群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學習，使廣大的社區群眾對黨的政策充滿信心，推進了黨的民主進程。
2．法律學堂是社區法制文化建設的平臺。在街道司法所的指導下，社區開辦了“法律學堂”，上半年共開課六次，受益群眾達二百多人次，組織居民群眾學習了《勞動合同法》《監督法》《義務教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權益保護法》等法律法規。
3．社區法制文化建設依托社區各類載體，在社區交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計五條。在社區宣傳櫥窗欄張貼社會治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報六期。以《物權法》、“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的特色樓道文化建設，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個文明家庭樓棟戶。
4．社區法制文化建設融入到社區文化、體育活動中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪災時，因勢利導組織了50名青少年們學習《未成人保護法》，和“如何處理、應急突發事件”等專題講座，引導青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區法制文化建設從小抓起，形成階梯教育。
二、人民調解工作
1．進一步加強人民調解的第一道防線作用首先是社區領導班子統一認識，高度重視，精心組織，為推進社區人民調解工作提供保證。建立了社區人民調解委員會工作組織，由社區書記親自擔任調解委員會的主任，成立了轄區各單位聯絡員，成立社區第一調解小組和第二調解小組兩套班子,完善社區人民調解工作組織。
2．組織健全制度完善首先要求嚴格遵守人民調解的程序，人民調解的程序是（1）受理糾紛（2）調查糾紛（3）對當事人進行說服勸導工作（4）促成當事人和解并達成調解協議（5）做好回訪工作（6）對調解和好的民間糾紛進行統計并存檔保管。使人民調解工作更加規范和嚴謹。提升人民調解工作的層次，推進人民調解工作的民主進程，增強社區群眾對人民調解的公信力和威望。
3．組織健全制度完善其次要求社區調解委員會規范公章、掛牌、制度、臺帳、四統一。社區調解委員會有調解委員會的公章，可行使獨立的工作程序；調解員一律掛牌上崗，便于社區群眾識別、接待；社區人民調解室張貼有人民調解委員會規章制度、人民調解員調解規定、社區矛盾糾紛調解特別告知、法律援助規定、人民調解程序等規定。使社區群眾了解人民調解的一站式服務，營造人民調解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達到緩解社會治安壓力，維護社區穩定作用；社區嚴格按照人民調解的程序建立了人民調解臺帳、社區法律學堂臺帳、五五普法臺帳、法律援助臺帳四大類，做好調解工作資料的采集、整理、分析、調研工作。
4、認真做好矛盾糾紛的提前介入調研，做好做實矛盾糾紛的有效排查調處工作社區矛盾糾紛的排查工作，調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰。防止矛盾糾紛的發生，維護社區的穩定。做好基礎工作，堅持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過基礎矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計20起，占全年調解調處矛盾糾紛的30%。
5、社區定期每半個月召開由社區書記、民警、物管、調解員、樓道小組長、黨員積極分子參加的社區矛盾糾紛排查聯席會，社區各部門通力合作，上下聯動，對社區的隱患進行集中會診，確定調解調處方案，加強糾紛苗頭的防范處理，做到及時發現糾紛信息，及時深入調處，及時平息隱患，也是探討部門聯動的長效工作機制模式。上半年社區通過矛盾糾紛排查銜接聯席會議排查出的矛盾糾紛并通過社區調解和解的矛盾糾紛計3起，占上半年調解調處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區矛盾糾紛信息網，第一時間得到信息，第一時間介入調處，扎扎實實做好有效的提前預防工作。如社區在得知有居民家里進行裝修，就主動上門提供服務咨詢，對裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進行現場測試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發生,幫助聯系裝修垃圾的清運處理問題等可預見的矛盾糾紛進行面對面的對話，真正做到“有效”“排查”“調處”。上半年社區在提前預防矛盾糾紛的排查中發現、調處的矛盾糾紛2起，占全年社區調解調處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導律師送法進社區,提供法律援助
?積極開展“法律六進”活動,律師送法進社區是教育廣大的群眾"講責任講權利講義務"為主題,進一步增強公民憲法意識和法律意識,權利與義務,責任一致意識,引導社區群眾依法辦事,提高社會法制化管理水平,在全社會掀起學法用法的新.社區在"科學發展觀"為重要思想指導下,以主題活動促進學習內容深化,以學習內容來規范和推動宣傳教育活動,是律師進社區具有較強的特色性前瞻性實效性和可操作性.
1、社區利用法律學堂這一平臺,舉行法律法規知識講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權法》講座時,一位聽眾說:這樣的講座我們愛聽,因為學了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現了律師進社區的實際效果,不斷提升了社區法制教育的權威性和影響力.
2、社區規定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動,今年上半年開辦了法律咨詢6場次,發放聯絡卡,宣傳冊800多份,24小時接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實行承諾服務,上半年一共有近一百多人得到了這項服務.
3、社區設立了維權獻愛心,法律維權崗,為下崗失業人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權益的保護,直接受益者達25人。推動了社區法制文化建設全面,協調、可持續性發展。
4、在新市民中開展"告別陋習法制先行"的活動,促進社區的和諧穩定，社區有一百多名外來人口進行了學習，外來人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區矯正工作
社區矯正工作是不使犯罪人員與社會隔離并利用社區資源教育改造犯罪的方法,是所有社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民，早日回歸社會。
