提高社會治理能力精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的提高社會治理能力主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：提高社會治理能力范文
關(guān)鍵詞 高職院校教師 社會服務(wù)能力 激勵機制
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A
服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的三大職能之一，而現(xiàn)代大學(xué)不可推卸的職能和使命就是服務(wù)社會、融入社會、引導(dǎo)和推動社會發(fā)展。高職教育作為高等教育發(fā)展中有效補充形式，能為社會提供多種多樣的服務(wù)，其教育方式是與社會實踐聯(lián)系最緊密的。因此，教育部把示范性院校入選的五大條件之一定位“社會服務(wù)領(lǐng)先”，這足以說明服務(wù)社會這一重要職能對高職院校來說是舉足輕重的。
當(dāng)前，教師在高職院校開展社會服務(wù)中所起的作用都是決定性的，在行業(yè)企業(yè)的人力資源開發(fā)中；在各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中；在區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中；都能看到高職教師的身影，他們以社會實踐基地為依托，提供全方位的職業(yè)技術(shù)服務(wù)。學(xué)校的活動有很大一部分體現(xiàn)在了教師的活動，如果學(xué)校逐漸與整個社會脫節(jié)，那么就是教師的活動遠離了他人、社區(qū)和社會。從這點上說，決定社會服務(wù)質(zhì)量高低的是高職院校教師隊伍質(zhì)量的高低。
為了實現(xiàn)教師隊伍質(zhì)量的提高，首先就要通過課堂，教師在課堂上的教學(xué)，在實踐基地的實踐活動能夠有效幫助學(xué)生提高社會生活的能力。教師通過教學(xué)方法和手段將社會參與意識和社會技能通過教學(xué)活動教給學(xué)生。在一體化的教學(xué)中，教師應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力和動手能力，并將社會參與意識滲透到教學(xué)內(nèi)容中。教師充分利用社會資源將企業(yè)員工帶入教室，將學(xué)生領(lǐng)進企業(yè)，體驗企業(yè)的生產(chǎn)工作過程和環(huán)境，實現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)的交流合作。另外，教師要針對企業(yè)或社會的實際問題指導(dǎo)學(xué)生進行研究，讓學(xué)生在研究中了解企業(yè)和社會，并鍛煉其研究能力和社會實踐技能。
其次，通過為企業(yè)解決實際問題，提高教師的社會服務(wù)能力。教師從知識的傳播者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的合作伙伴，教師在角色的轉(zhuǎn)變中獲取大量的資源。通過這種合作伙伴關(guān)系，在研究的各個階段都有企業(yè)人員參與，使問題的確定資料的收集，再到成果的利用，都更加貼近實際。這樣，第一有利于正確把握和解決企業(yè)的問題，第二使新知識、新成果更切合實際，更符合企業(yè)的實際需要。第三還有利于新知識、新成果的推廣①。隨著新知識、新的科研成果在企業(yè)和社會中的推廣，繼提高了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，又提高了教師的社會功能。
再次，通過為企業(yè)提供人員培訓(xùn)、政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，提高教師的社會服務(wù)能力。利用教師的專業(yè)特長為企業(yè)或社會人員進行培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)指導(dǎo)是最普遍的做法。如對數(shù)據(jù)資料進行分析，以解決現(xiàn)實具體問題；對企業(yè)有關(guān)方案進行評估，幫助企業(yè)進行合理化改造等。對于這一新角色是企業(yè)、社區(qū)和教師雙贏的角色。對企業(yè)而言，它不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，而且有利于企業(yè)實際問題的解決；對教師而言，教師不但在為企業(yè)提供服務(wù)幫助的過程中，發(fā)展新知識，實現(xiàn)自我價值，同時還獲取了物質(zhì)報酬，提高了生活質(zhì)量②。為了能促進教學(xué)和研究，社會參與是必不可少的。一些教學(xué)和科研的新觀點、新視角的發(fā)現(xiàn)，是在社會參與中教師和不同的人相互交流下而產(chǎn)生的。有證據(jù)表明那些更多產(chǎn)的研究者和更好的教師，都有在企業(yè)從事咨詢工作的經(jīng)歷。事實上，在資金支助項目的數(shù)量和出版物的數(shù)量上，參與企業(yè)咨詢活動的教師都比那些不從事社會服務(wù)活動的教師多，另外，在學(xué)生對教師的教學(xué)評價上，也反映出參與社會活動的教師要比那些不從事社會活動的教師得分高③。
當(dāng)然，在當(dāng)前在高職院校中也存在一些阻礙教師從事社會服務(wù)的因素。
第一，傳統(tǒng)的職業(yè)角色仍被大多數(shù)教師固守。作為學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的教師和研究者，他們忽視了自己的社會屬性和職能，而為社會公眾提供服務(wù)正是這種職能的體現(xiàn)。并且他們還認為學(xué)生的社會問題和職業(yè)技能不應(yīng)成為其教育的重點。
第二，教師直接為社會服務(wù)不被傳統(tǒng)的文化觀念認可。傳統(tǒng)教育中有社會參與方面的內(nèi)容很少，而大多數(shù)教師所受的都是傳統(tǒng)教育。不要花太多時間在社會服務(wù)上就是在這種教育下形成的一種觀念。這種文化理念的逐漸形成，將作為其主流文化，會一直體現(xiàn)在其學(xué)術(shù)職業(yè)指導(dǎo)思想中，很難改變。因此如何改變這一許多教師長期以來都一直信奉的主流文化就是一個需要探討和解決的問題。
第三，激勵或獎勵的缺陷。當(dāng)前，有效促進教師充分實現(xiàn)社會服務(wù)功能的激勵機制，不論是高職院校內(nèi)部還是外部均沒有建立。國家在對高職院校師資的資格認證、聘用進修、考核、使用、職稱、工資、獎懲和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教師資格標準及考核和使用辦法，缺乏具體的規(guī)定④。以職稱評審為例，高職院校職稱評定工作基本上沿襲普通高校的“慣例”，看重的是教師的學(xué)歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，對公開、授課時數(shù)、參加課題都有明文規(guī)定，其所具備的專業(yè)技能和技術(shù)資格卻不能并軌，出現(xiàn)與普通高校同質(zhì)化的現(xiàn)象。要反映教師的企業(yè)聯(lián)系能力和動手實踐能力這樣的考核制度顯然無法做到，而且遠離了高職教師應(yīng)有的專業(yè)發(fā)展軌道，使考研、讀博成為高職院校教師提高自身能力的普遍做法，這只是為評職稱而一味地追求高學(xué)歷。而到企業(yè)社會實踐鍛煉提高實際操作技能的非學(xué)歷的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，則不被大多數(shù)教師認可，這都是錯位的政策導(dǎo)向造成的，最終使廣大高職教師并沒有真正提高自己的社會服務(wù)能力，導(dǎo)致高職教師既浪費了寶貴的學(xué)習(xí)資源，又浪費了學(xué)習(xí)時間，得不償失。
關(guān)于高職教師社會服務(wù)能力的提高是一個深層次的，與我國實際情況緊密相關(guān)的問題。在知識經(jīng)濟時代，我們要不斷地探索各種措施，以更好地發(fā)揮教師的社會服務(wù)職能。在次過程中，高職教師參與社會服務(wù)的深度和廣度，將不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平，從中不斷產(chǎn)生新知識，并服務(wù)于社會的全面、和諧發(fā)展，這將有效地滿足社會的需求，并且是高職教師最根本和可持續(xù)的自我發(fā)展之路。
注釋
① 張君華，左顯蘭.高職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及發(fā)展途徑探討.職教論壇，2008（21）.
② 林金良，黃東昱.從學(xué)校管理視野看高職教師專業(yè)發(fā)展的障礙與對策.教育與職業(yè)，2007（14）.
第2篇：提高社會治理能力范文
關(guān)鍵詞：高職院校；社會服務(wù)能力；實踐
中圖分類號：G719.21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0158-02
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會是高校的三大主體職能。其中，服務(wù)社會的職能主要表現(xiàn)為以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為依托，有目的、有計劃地面向社會的現(xiàn)實需要，將高校的智力資源集中而迅速地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出經(jīng)濟價值和社會價值。
開展有高職院校特色的社會服務(wù)是“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”的客觀要求。因此，提高社會服務(wù)職能是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，它既是高職院校服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史責(zé)任，也是高職院校自身發(fā)展的迫切需要。
近年來，安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會計學(xué)院會計教研室積極響應(yīng)學(xué)院“提升社會服務(wù)能力”的號召，結(jié)合自身優(yōu)勢，始終注重社會服務(wù)功能的發(fā)揮與提升；加大服務(wù)社會的工作力度，整合辦學(xué)資源，充分發(fā)揮人才、學(xué)科等優(yōu)勢；不斷創(chuàng)新思路，探索社會服務(wù)新途徑；主動融入地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，力求踐行“明德厚學(xué)，知行合一”的校訓(xùn)，為經(jīng)濟社會建設(shè)作出貢獻，同時在服務(wù)中推動了學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展。
一、高職院校社會服務(wù)的內(nèi)涵
高職院校社會服務(wù)的特征與高職教育的特征密不可分。因此，高職院校作為實施職業(yè)教育的重要載體，必須堅持以服務(wù)為宗旨，充分發(fā)揮高職院校的社會服務(wù)功能，為經(jīng)濟社會提供全方位、多渠道的經(jīng)濟服務(wù)。安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院2015年獲批立項建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)，其社會服務(wù)更因具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征，主要任務(wù)是面向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實施先進文化的傳播和輻射，使其成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會中心[1]。
二、高職院校發(fā)揮社會服務(wù)職能的實踐與成效
（一）開展多層次、多對象的技能培訓(xùn)
從2013年開始，安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會計學(xué)院會計教研室的宋鶴年老師作為合肥明哲管理咨詢有限公司的高級顧問與培訓(xùn)講師，為合肥凌達公司等企業(yè)的會計人員做了“財務(wù)報表分析”的多場系列講座。專業(yè)的技能培訓(xùn)使企業(yè)會計人員的會計理論和技能水平得到進一步提高、職業(yè)道德素養(yǎng)得到更深入的提升，各種培訓(xùn)活動深受各企業(yè)的一致好評。
同時，大位會計學(xué)院承辦了會計從業(yè)資格證考試的培訓(xùn)工作，每年為會計從業(yè)資格證考試開展考試培訓(xùn)，學(xué)員會計從業(yè)資格證考試的通過率達到93%，為社會輸送了大量合格的會計人才。
（二）開展對口支援與交流，實現(xiàn)資源共享
1.教學(xué)資源共享
2015年暑假期間，用友新道暑期師資研修班在安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院舉辦。大位會計學(xué)院為此次研修班提供了實訓(xùn)場地與配套設(shè)施，并協(xié)助用友新道科技有限公司協(xié)調(diào)來自全省12所高校的40余名教師參加研修。會計教研室作為該院最早開設(shè)用友新道VBSE課程的教研室，在研修班培訓(xùn)期間，與兄弟院校的教師針對VBSE教學(xué)和U8制題等有關(guān)方面的教學(xué)方法進行了深入探討與經(jīng)驗交流，并分享了研修班的學(xué)習(xí)心得和教學(xué)體會。
2.人才資源共享
安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院大位會計學(xué)院與大步車業(yè)等單位形成了以“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”為特點的訂單培養(yǎng)模式。班級根據(jù)企業(yè)實際崗位需要，采用共性教W與個性教學(xué)相結(jié)合方式組織教學(xué)活動，按計劃插入大步特色課程，以過程階段性實訓(xùn)和畢業(yè)頂崗實訓(xùn)相結(jié)合方式組織實習(xí)實訓(xùn)。此外，學(xué)生考核按年度進行，由大步車業(yè)集團為考核優(yōu)秀的同學(xué)提供學(xué)年獎學(xué)金，大步車業(yè)集團也將擇優(yōu)錄用訂單班的優(yōu)秀學(xué)生入職公司。“大步訂單班”的設(shè)立為校企深度合作搭建了良好的平臺，從定向培養(yǎng)到定向?qū)嵱?xùn)，再到定向就業(yè)，為廣大學(xué)生構(gòu)筑了更為廣闊的發(fā)展空間，為進一步提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
3.跨專業(yè)資源共享
本學(xué)期，應(yīng)行知管理學(xué)院邀請，大位會計學(xué)院會計教研室賀之夢老師為工商管理專業(yè)近100名學(xué)生進行了ERP理論與實操課程的講授，帶領(lǐng)該專業(yè)同學(xué)認識不同部門在ERP中扮演的角色與作用，了解不同單據(jù)在系統(tǒng)中的傳遞流轉(zhuǎn)過程，并指導(dǎo)學(xué)生自己操作，成功完成簡單流程的ERP處理，提高了跨專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)的興趣，實現(xiàn)了資源共享。
（三）深入企業(yè)內(nèi)部進行相關(guān)指導(dǎo)、答疑等工作
1.協(xié)助企業(yè)開展招聘工作
2015年6月，大位會計學(xué)院副院長姚云霞和張露老師應(yīng)邀前往安慶市潛山縣，協(xié)助潛山縣供銷社新供銷有限責(zé)任公司開展會計員工的招聘工作，負責(zé)此次招聘的筆試命題、監(jiān)考、試卷解答與閱卷，并協(xié)助企業(yè)最終確定面試的人員名單。同時，在與企業(yè)進行溝通合作的過程中，姚云霞副院長等人與企業(yè)進行了深入交流，深化了系統(tǒng)內(nèi)單位之間的情感，同時也深度了解了企業(yè)的人才需求，為教育教學(xué)改革提供了借鑒。
2.指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)稅務(wù)工作
2015年8月，學(xué)院承辦了亳州市譙城區(qū)地稅局基層工作人員培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)活動。大位會計學(xué)院副院長姚云霞作為講師團成員，為該單位工作人員進行了“營業(yè)稅改增值稅”的專題講座，受到了學(xué)員們的廣泛好評和亳州市譙城區(qū)地稅局的高度認可。
大位會計學(xué)院會計教研室宋鶴年老師，從2013年3月至2014年2月被合肥明哲管理咨詢有限公司聘為財務(wù)部經(jīng)理兼培訓(xùn)部副總監(jiān)。在聘任期間，全面負責(zé)該公司財務(wù)會計、稅務(wù)方面工作，多次參與該公司培訓(xùn)部對外洽談業(yè)務(wù)、集體備課、培訓(xùn)新員工等工作。2014年1月，該公司特聘宋鶴年老師為高級顧問，全面負責(zé)財務(wù)、稅務(wù)相關(guān)工作。
大位會計學(xué)院會計教研室楊偉老師，2014年便被聘為安徽中安融資租賃公司咨詢顧問。2014年9月陪同公司總經(jīng)理程剛帶隊赴馬鞍山普邦擔(dān)保公司進行學(xué)習(xí)交流。座談會上，作為公司咨詢顧問，楊偉老師在皖江城市帶戰(zhàn)略背景下，就如何做好中小企業(yè)融資服務(wù)、如何實現(xiàn)互利雙贏提出了對策和建議，受到與會人士的一致認可。通過交流，雙方表示希望建立合作伙伴關(guān)系。
3.展開專業(yè)對口服務(wù)工作
2015年12月，應(yīng)安徽索特電氣設(shè)備有限公司的邀請，大位會計學(xué)院會計教研室謝梅花、李紅梅、汪銀枝和范穎群等老師赴安徽索特電氣設(shè)備有限公司進行參觀，并進行專業(yè)對口服務(wù)。老師們首先參觀了企業(yè)的車間廠房、辦公場所。通過與安徽索特電氣設(shè)備有限公司財務(wù)部主任、財務(wù)副總監(jiān)宋遠浩進行專業(yè)方面的交流和探討了解到企業(yè)在實際工作中面臨的困難，例如，企業(yè)非財務(wù)人員由于財務(wù)知識的欠缺造成的對會計流程的不理解，對會計憑證等重要的原始報銷單據(jù)不重視、運用不規(guī)范等。會計教研室的老師們有針對性地提出了相關(guān)改進措施和建議，幫助企業(yè)解決此類工作的難題。并就提升企業(yè)非財務(wù)人員的財務(wù)知識水平、營改增等稅務(wù)培訓(xùn)達成了初步意見，對以后進一步的合作以及服務(wù)時間做了相應(yīng)規(guī)劃，以期未來開展更多互助互動的活動。
三、高職院校進一步提升社會服務(wù)能力的思考
（一）弘揚徽商文化，助力地方經(jīng)濟文化繁榮
作為地方技能型高水平大學(xué)，學(xué)院應(yīng)傳承、培育新徽商文化，弘揚社會主義先進文化。開放學(xué)校資源，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市提供資源共享服務(wù)。具體可以從以下方面展開。
1.開放網(wǎng)絡(luò)資源。學(xué)院可將系部如基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、稅務(wù)會計等精品課程和微課程等共享在校園網(wǎng)，與兄弟院校及合作企業(yè)共享智力成果。
2.開放會計實訓(xùn)室。繼續(xù)對相關(guān)合作企業(yè)與供銷社系統(tǒng)內(nèi)單位等開放會計實訓(xùn)室，配合企業(yè)財務(wù)實訓(xùn)的需要，利用承辦師資研修班等機會與合作單位、兄弟院校進行專業(yè)上的深度交流與探討。
3.利用學(xué)校教育資源優(yōu)勢，開展繼續(xù)教育、會計崗位培訓(xùn)以及財務(wù)指導(dǎo)工作，也可為中小企業(yè)會計人員進行專項技能培訓(xùn)與會計考試培訓(xùn)等，突出服務(wù)社會職能。
（二）對接行業(yè)企業(yè)，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
目前，安徽省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展快、效益好、活力強的運行態(tài)勢，但部分企業(yè)的相關(guān)財務(wù)管理模式混亂、財務(wù)人員專業(yè)技能缺乏，技術(shù)服務(wù)與智力支持需求旺盛。因此，學(xué)院應(yīng)繼續(xù)以中小企業(yè)為重點，提供多方位的專業(yè)對口服務(wù)與會計技能培訓(xùn)，助力區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。比如，繼續(xù)與省內(nèi)中小企業(yè)對接，建立校企合作關(guān)系，定期召開校企合作論壇；組織院內(nèi)教師主動服務(wù)企業(yè)，解決財務(wù)專業(yè)難題，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化財務(wù)管理，提升核心競爭力。
（三）完善激勵機制，提高教師參與社會服務(wù)的積極性
教師是高職院校履行社會服務(wù)職能的核心。只有從思想上高度重視社會服務(wù)工作，從態(tài)度上積極配合提升服務(wù)能力，才能使學(xué)院上下一條心、擰成一股繩，共同謀求社會服罩澳艿奶嶸。
因此，可運用各種激勵機制提高教師參與社會服務(wù)工作的積極性，為開展社會服務(wù)工作的教師提供經(jīng)費、時間和各種配套資源的支持，將其取得的成果按一定標準折合計算工作量，并作為日后評定職稱、獲得獎勵的考核條件之一[2]。
（四）搭建管理平臺，構(gòu)筑高效社會服務(wù)職能評價體系
制定高校社會服務(wù)的評估體系，既可以為評價高校的社會服務(wù)效能提供依據(jù)，也能使高校在服務(wù)社會的過程中實現(xiàn)新的跨越。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的評價體系指標，有助于了解地方高職院校人文社會學(xué)科社會服務(wù)職能的特點，拓展其社會服務(wù)途徑，促進高校主動開展有針對性的社會服務(wù)活動，推動高校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)并在服務(wù)中發(fā)展和完善自身。同時，也能夠引導(dǎo)高校從盲目、被動、機械地服務(wù)社會轉(zhuǎn)向真正主動、富有成效地服務(wù)社會，由片面服務(wù)到全方位、多渠道服務(wù)[3]。
以服務(wù)求發(fā)展、以貢獻求支持、以合作求雙贏已成為高職院校辦學(xué)的新路徑。高職院校的社會服務(wù)能力建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是高職院校重要的社會責(zé)任。我們堅信，隨著國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的推進，高職院校正在積極探索出具有自身特色的社會服務(wù)模式，高職院校整體服務(wù)能力和輻射能力將不斷增強。
參考文獻：
[1] 伍文彬.高職院校提高社會服務(wù)功能的實踐與思考――以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會服務(wù)能力建設(shè)為例[J].高教高職研究，
2011，（8）：230-232.
第3篇：提高社會治理能力范文
關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；社會服務(wù)
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）08-0025-02
高職院校在社會服務(wù)方面的主要資源是人才、知識和技術(shù)，社會服務(wù)的主要手段和形式都依托人才、知識和技術(shù)，高等職業(yè)院校需要根據(jù)行業(yè)特點、所處區(qū)域社會經(jīng)濟特點，認準社會需求，結(jié)合學(xué)校已有資源，在實踐中探索具有特色的服務(wù)模式。
實施“校企一體化”訂單培養(yǎng)模式
高職院校在確定人才培養(yǎng)目標時應(yīng)以企業(yè)需要為主體，構(gòu)建課程體系時應(yīng)以實踐能力為主體，職業(yè)崗位的能力、標準及其崗位數(shù)量的確定應(yīng)取決于企業(yè)的需求，因此，企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中與學(xué)校同樣起著主體作用。
南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院長期與南京地鐵合作，每年接收大批培養(yǎng)訂單，具備構(gòu)建校企辦學(xué)共同體的良好條件，可更好地發(fā)揮南京地鐵在人才培養(yǎng)中的主體作用，實現(xiàn)校企一體化辦學(xué)。
（一）理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制
南京地鐵公司與南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立辦學(xué)共同體“地鐵學(xué)院”，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，理事長由地鐵公司總經(jīng)理擔(dān)任，副理事長由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長擔(dān)任。理事由7名成員組成，其中地鐵公司的領(lǐng)導(dǎo)和專家有4人，凸顯辦學(xué)共同體中企業(yè)的主體地位，從運行體制機制上解決了長期以來主體關(guān)系不明、企業(yè)積極性不高、合作比較松散、難以為繼的“瓶頸”問題。同時，通過制定理事會合作章程，明確各方在校企合作機構(gòu)中的權(quán)利與義務(wù)，以及相應(yīng)的考核、獎懲等一系列管理制度。隨著長三角地區(qū)城市軌道交通的快速發(fā)展，地鐵學(xué)院將吸納其他城市地鐵企業(yè)加盟，為更多的城市地鐵提供人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)，逐步形成“1（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）+1（南京地鐵公司）+N（若干城市地鐵公司）”的理事會結(jié)構(gòu)。
理事會負責(zé)地鐵學(xué)院的管理制度制定、目標定位、發(fā)展規(guī)劃、人事安排、人才培養(yǎng)等重大事項決策。地鐵學(xué)院主要負責(zé)統(tǒng)籌人才培養(yǎng)方案制定、師資聘用、教學(xué)管理等方面的工作。在地鐵學(xué)院的指導(dǎo)與統(tǒng)一安排下，由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)二級院系和地鐵公司相關(guān)部門聯(lián)合開展教學(xué)實施工作。
（二）校企一體化運行機制
在辦學(xué)過程中，地鐵學(xué)院積極探索校企四個“一體化”運行機制，即管理一體化、育人一體化、資源一體化、文化一體化，形成校企一體，合作辦學(xué)、合作育人、合作育人、合作就業(yè)的長效機制。
管理一體化 以理事會形式實現(xiàn)校企雙方對地鐵學(xué)院的共同管理。由地鐵公司人力資源、培訓(xùn)、生產(chǎn)組織等部門負責(zé)人和南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)職能部門、教學(xué)單位負責(zé)人組成一體化的管理團隊。在團隊合作中取長補短，提高了專業(yè)教師的實踐操作技能和對生產(chǎn)實踐、企業(yè)文化的理解，同時也提高了企業(yè)技術(shù)人員的理論素養(yǎng)和研究水平。團隊共同制定專業(yè)標準、課程標準，共同編寫工學(xué)結(jié)合教材，建立雙方員工相互任職的長效機制，在校企深度合作的過程中，實現(xiàn)互相支撐、共同發(fā)展的校企合作新局面。
育人一體化 嚴格貫徹“以職業(yè)能力為標準、工學(xué)交替為手段、企業(yè)參與為主導(dǎo)”的指導(dǎo)思想。校企雙方按照職業(yè)崗位需求制定人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與教學(xué)改革相互結(jié)合，在教學(xué)中不斷融入新理念、新知識、新技術(shù)和新工藝。校企共同實施教學(xué)，引入企業(yè)評價模式，建立由學(xué)習(xí)過程評價、傳統(tǒng)考試、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能大賽等構(gòu)成的人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評價體系，共同評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，訂單班的畢業(yè)設(shè)計（論文）在企業(yè)完成，企業(yè)的技改項目和攻關(guān)難題成為學(xué)生實踐技能訓(xùn)練和畢業(yè)設(shè)計（論文）選題的首要來源。學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)兩個場所交替學(xué)習(xí)，校企共同擔(dān)負訂單人才培養(yǎng)任務(wù)。
資源一體化 地鐵學(xué)院教學(xué)團隊由南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師和地鐵公司專業(yè)技術(shù)人員組成。校企人員相互兼職、崗位互換；加強企業(yè)技術(shù)人員教學(xué)能力培訓(xùn)，提高教學(xué)水平；派教師下企業(yè)，提高專業(yè)教師的“雙師”素質(zhì)。校企雙方可用于教學(xué)的資源向“地鐵學(xué)院”全面開放，滿足地鐵專業(yè)學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的需要。在地鐵公司建立具有校企深度融合特色、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的穩(wěn)定的校外實習(xí)基地，通過合作共管、共同建設(shè)、強化管理，不斷提高校外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)質(zhì)量，逐步實施校外實習(xí)基地的多功能開發(fā)，著重開發(fā)教學(xué)車間或教學(xué)工作室，建設(shè)了生產(chǎn)實景同步視頻傳輸系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了車間與課堂整合、學(xué)生與員工一體。
文化一體化 將地鐵企業(yè)愿景、價值觀念、經(jīng)營理念、員工行為規(guī)范、企業(yè)精神等地鐵企業(yè)文化融入課程，融入教學(xué)全過程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和精神品格。校企共同編寫了《地鐵運營職業(yè)化員工讀本》，通過開展“邁向南京地鐵”系列活動、地鐵志愿服務(wù)活動、地鐵工程技術(shù)人員走進校園開設(shè)講座等活動，將地鐵企業(yè)理念和企業(yè)文化元素融入校園文化建設(shè)之中，為學(xué)生創(chuàng)造富有地鐵文化特色的學(xué)習(xí)環(huán)境。
“校企一體化”訂單培養(yǎng)模式將學(xué)院的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能有機地結(jié)合起來，不斷碰撞出新的發(fā)展思路。
（三）校企共同構(gòu)建科研平臺
通過建設(shè)科研創(chuàng)新團隊，集中學(xué)院內(nèi)有限的人力、物力和財力，加強各專業(yè)之間的交叉綜合，能夠有效地提高學(xué)院的科研水平和科研成果的質(zhì)量，提升科技服務(wù)能力。通過科研創(chuàng)新團隊的組建，既培養(yǎng)了專業(yè)帶頭人，鍛煉了科研隊伍，促進了教師科研水平和教學(xué)水平的提高，又提高了學(xué)校的社會服務(wù)能力。
根據(jù)全國軌道交通的發(fā)展需求，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司共建了江蘇省軌道交通控制工程技術(shù)研究開發(fā)中心，開展了軌道交通控制工程技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，針對軌道交通控制工程技術(shù)水平以及關(guān)鍵設(shè)備與應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)人才，開展軌道交通通信信號、機車車輛、鐵道工程、供電、電氣自動化、信息技術(shù)等職業(yè)崗位的技術(shù)技能培訓(xùn)。
南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級院系依托專業(yè)成立了軌道交通信號研究中心等機構(gòu)，與企業(yè)共同開展課題研究，共同研發(fā)項目，同時也能夠在資金、設(shè)備和技術(shù)等方面獲得企業(yè)的支持。近年來，學(xué)院承接了南京地鐵公司的《南京地鐵遠程診斷系統(tǒng)》、上海鐵路局的《基于2006版微機監(jiān)測信息分析應(yīng)用的研究》等科研項目。
為保障學(xué)校科研創(chuàng)新團隊功能的實現(xiàn)，學(xué)校在提供穩(wěn)定充足的經(jīng)費、辦公實驗場所、器材設(shè)施、充裕的時間等方面，給予可靠的保障，營造出寬松和諧的工作環(huán)境。同時，建立和完善科研和技術(shù)服務(wù)工作激勵機制，充分運用科研和技術(shù)服務(wù)工作的政策導(dǎo)向作用來激勵科技人員，創(chuàng)設(shè)良好的科技工作氛圍，調(diào)動教師參與科研和技術(shù)服務(wù)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
“政企校”合作共建實訓(xùn)基地和軌道交通培訓(xùn)學(xué)院
校企合作是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的動力。高職院校要堅持開放辦學(xué)、互利雙贏的校企合作方式，不斷創(chuàng)新辦學(xué)思路，充分利用行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，挖掘行業(yè)資源，大力推動與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)動互動。高職院校要結(jié)合自身的辦學(xué)特點，從地方經(jīng)濟社會發(fā)展出發(fā)，從培養(yǎng)職業(yè)人才的需要出發(fā)，尤其應(yīng)重視研究依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)求發(fā)展問題，加強學(xué)校資源配置，使有限的資源發(fā)揮出倍增、放大的作用。同時，高職院校應(yīng)積極主動地開發(fā)自身的吸引力，使企業(yè)增強對校企合作“互利互贏”的信心。與企業(yè)開展多方面廣泛的合作，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，形成密切互動的關(guān)系，從而形成穩(wěn)定的校企合作的關(guān)系。
南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與鐵道部安監(jiān)司、上海鐵路局、南京地鐵公司等相關(guān)軌道交通企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，建立了政、企、校多方合作建設(shè)投入機制。實訓(xùn)基地包括高速鐵路、地鐵設(shè)備，高速鐵路設(shè)備采用具有國際領(lǐng)先水平的CTCS-2級列車運行控制系統(tǒng)等新設(shè)備，并預(yù)留升級為CTCS-3級列車運行控制系統(tǒng)接口。地鐵設(shè)備采用基于無線通信的列車控制系統(tǒng)（CBTC）及行車指揮系統(tǒng)（ATS）。
在實訓(xùn)基地建設(shè)過程中，校企加強合作，逐步完善基地的教學(xué)、科研、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、示范展示推廣“五位一體”功能。一是教學(xué)功能，職業(yè)教育中的實習(xí)或?qū)嵱?xùn)，通常是在真實的職業(yè)環(huán)境中進行的。實訓(xùn)基地可以為鐵道運輸、信號、通信、機車車輛、供電等專業(yè)進行理論實踐一體化教學(xué)，為多項技能實訓(xùn)提供真實的實驗、實訓(xùn)環(huán)境。二是科研功能，為軌道交通的科研單位及合作院校、企業(yè)在高速鐵路領(lǐng)域的科研開發(fā)提供試驗平臺和基礎(chǔ)條件，為工程實驗提供技術(shù)平臺。三是培訓(xùn)功能，雙方共同建立軌道交通培訓(xùn)學(xué)院，將軌道交通培訓(xùn)學(xué)院建成企校雙方共同培訓(xùn)、共擔(dān)就業(yè)、共鑄文化、共謀發(fā)展的辦學(xué)共同體，實行“融合管理、共享使用”的合作管理機制，填補國內(nèi)高鐵培訓(xùn)基地的空白，提升企業(yè)員工培訓(xùn)質(zhì)量和后備人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足各路局技術(shù)培訓(xùn)、高速鐵路新技術(shù)新設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)、上海鐵路局每年的技師培訓(xùn)、鐵道部技師培訓(xùn)以及未來海外客戶的培訓(xùn)項目。四是職業(yè)鑒定功能，用作鐵路特有工種職業(yè)技能鑒定訓(xùn)練和考試的基地。五是示范展示推廣功能，建成高速鐵路工程施工的示范線，成為軌道交通新產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的對外展示的平臺及推廣應(yīng)用基地。
社會服務(wù)是高等教育教學(xué)和科研職能的延伸，學(xué)校的社會服務(wù)能力建設(shè)任重而道遠。高職院校要充分挖掘科研項目和社會服務(wù)項目中的育人功能，正確處理教學(xué)、科研與社會服務(wù)的關(guān)系，在學(xué)校的社會服務(wù)能力建設(shè)中，要根據(jù)各自學(xué)校的特點，加強科研、教學(xué)與社會服務(wù)之間的有機聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)注重實效，服務(wù)的內(nèi)容和形式可以豐富多樣。在社會服務(wù)過程中求得生存、發(fā)展，增強學(xué)校總體實力。建立長期合作、互惠互利有效的校企合作關(guān)系，努力開創(chuàng)高職教育的新局面，為培養(yǎng)高質(zhì)量的高端技能型人才，更好地服務(wù)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
[1]周世青.高職院校社會服務(wù)功能的現(xiàn)狀及思考[J].高教論壇，2009（12）：112-114.
[2]戴勇.校企合作服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：36-38.
[3]吳學(xué)敏.高職教育實訓(xùn)基地建設(shè)的理念與策略探討[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：92-95.
[4]梁慧社.產(chǎn)、學(xué)、研、政合作 促進雙贏發(fā)展[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（34）：98-102.
第4篇：提高社會治理能力范文
【關(guān)鍵詞】體育教育專業(yè)學(xué)生社會能力培養(yǎng)
1 研究對象與方法
1.1研究對象
對揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院2006級、2007級體育教育專業(yè)學(xué)生進行抽樣調(diào)查研究。
1.2研究方法
文獻資料法和調(diào)查訪談法。
2 結(jié)果與分析
體育人才結(jié)構(gòu)的社會變化對體育教育專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)提出了新的要求。積極探索，勇于創(chuàng)新，用符合現(xiàn)代社會發(fā)展的教育思想和教育觀念指導(dǎo)教學(xué)，樹立全新的人才培養(yǎng)觀。把傳統(tǒng)的“體育教育專業(yè)教育”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會需要，全面發(fā)展“通才教育”。
社會發(fā)展要求體育教育專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有社會體育能力。體育鍛煉日益成為社會生活的重要組成部分，單一社會體育專業(yè)難以適應(yīng)體育發(fā)展需要。必須在具備一定專業(yè)運動技術(shù)水平基礎(chǔ)上，加強培養(yǎng)自身社會體育能力。市場經(jīng)濟條件下，競爭激烈，而健康的身體水平是取得競爭勝利的基本保證。與社會發(fā)展變化相適應(yīng)，體育的組織形式和內(nèi)容也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，這種多樣化的趨勢，對體育人才結(jié)構(gòu)提出了新的要求。需要更多體育人才去滿足社會的需要。
3 體育教育專業(yè)學(xué)生社會體育能力發(fā)展途徑
3.1加深對社會體育的認識
社會體育工作不同于競技運動和學(xué)校體育，具有多樣性、復(fù)雜性及自身的特點和任務(wù)。社會體育是人們自愿參加，以健身為主要目的的群眾體育活動，它內(nèi)容豐富，方式靈活，生命力強。社會體育內(nèi)涵相當(dāng)廣，有民間體育、民族體育、健身體育、娛樂體育、健美體育、保健體育、嬰幼兒體育、老年人體育、婦女體育、殘疾人體育，還有職工體育、農(nóng)民體育、家庭體育等等，種類繁多。只有充分理解了它們的內(nèi)容、功能、意義和組織形式，才能有目的、有步驟的開展工作。
3.2提高身體素質(zhì)水平
身體素質(zhì)是學(xué)生順利完成各項術(shù)科學(xué)習(xí)任務(wù)所必須具備基礎(chǔ)，也是開展社會體育工作的重要條件。社會體育項目繁多，如果身體素質(zhì)水平低，就不能較好地掌握各項運動技能適應(yīng)社會體育運動的需要。
3.3提高綜合運用能力
社會體育工作指導(dǎo)者必須具備全面的運動實踐技能，不要求具備很高的專業(yè)技術(shù)水平，但對每一項健身運動都要求能運用已有理論知識來指導(dǎo)進行。只有掌握好運動項目的特點、方法、規(guī)則、組織形式，才能最大限制的發(fā)揮指導(dǎo)作用。
3.4提高組織管理能力
嚴密組織性和管理機制是社會體育的要求。我國社會體育還處于初級階段，體育組織發(fā)育尚不成熟，組織管理較為復(fù)雜，涉及的人員多、范圍廣、素質(zhì)水平參差不齊，并以自愿為基礎(chǔ)，組織管理難度大，直接影響著運動的功效，故要求體育教育專業(yè)學(xué)生必須具有較強的教學(xué)訓(xùn)練能力和指導(dǎo)開展多種體育活動的能力。
3.5加強自學(xué)創(chuàng)新能力
只有創(chuàng)新才能生存，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。創(chuàng)新是事物在自身的矛盾體中不斷有所揚棄的具體表現(xiàn)，是事物發(fā)展的動力之一。體育教學(xué)中教師傳授和啟發(fā)學(xué)生掌握運動技能，為學(xué)生創(chuàng)造各種實踐機會，鼓勵他們在學(xué)習(xí)與掌握運動技能過程中積極思考，發(fā)揮自己的想象力，敢于表現(xiàn)自己，大膽創(chuàng)新，鼓勵學(xué)生采用多種方法進行獨立思考和創(chuàng)新。
3.6增強社交能力
社會體育參與人員多而復(fù)雜，而且存有一定的利益關(guān)系，如何維系社會體育健康有序的方向，使每個成員所處的地位和角色與他們能力和特點相適應(yīng)；如何調(diào)整成員之間人際關(guān)系，提高群體活動效率，使每個成員都感到滿足。良好人際關(guān)系有利于充分發(fā)揮社會體育在社會生活中的調(diào)節(jié)作用。
3.7強化理論知識的學(xué)習(xí)，提高認識能力
體育教育專業(yè)應(yīng)加強教師對學(xué)生的理論指導(dǎo)作用。在當(dāng)前注重術(shù)科教學(xué)思想影響下，輕視對學(xué)生進行體育思想的教育，使學(xué)生缺乏對體育正確認識，體育思想淺薄。社會體育需要較強的理論指導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供理論學(xué)習(xí)的條件，加大課外輔導(dǎo)力度，拓寬理論學(xué)習(xí)知識面。
3.8強化素質(zhì)教育，提高運動能力
社會體育內(nèi)涵豐富，指導(dǎo)社會體育需要有較高的體育素質(zhì)和文化素質(zhì)。素質(zhì)教育貫穿于體育之中，體育教學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)將得到明顯提高。體育院校作為培養(yǎng)體育人才的場所，應(yīng)加強對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在體育教學(xué)中不僅注重培養(yǎng)學(xué)生掌握“三基”的能力，同時還要注重學(xué)生上網(wǎng)組織指導(dǎo)能力、防止運動中傷害事故的能力、處理運動中突發(fā)事件的能力、運動保健常識和掌握多種健身方法的能力。使學(xué)生成為“會自己運動、會指導(dǎo)他人活動、會科學(xué)的運動”的三會人才，以適應(yīng)未來社會體育的需要。
3.9與社會活動接軌
社會體育活動需要專門人才指導(dǎo)，體育教育專業(yè)學(xué)生應(yīng)關(guān)心社會體育的發(fā)展，把體育教育與社會指導(dǎo)結(jié)合起來，投入到社會體育熱潮之中。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中，應(yīng)使學(xué)生的發(fā)展與社會需要接軌，針對全民健身運動蓬勃發(fā)展趨勢，為學(xué)生提供更多實習(xí)機會參與社會體育活動。這樣既能促進學(xué)生的積極性又能取得一定的經(jīng)濟效益。
從我院學(xué)生教育實習(xí)情況看，突出表現(xiàn)在重視理論指導(dǎo)，在社會實踐，尤其在社會體育實踐能力方面嚴重缺乏。體育教育專業(yè)學(xué)生也應(yīng)在學(xué)習(xí)期間接受社會體育知識教育。培養(yǎng)體育教育專業(yè)學(xué)生社會體育能力，應(yīng)著眼于對體育實踐和體育發(fā)展的需要，注重對學(xué)生社會體育能力的培養(yǎng)，拓荒體育理論課的教材內(nèi)容。不斷提高學(xué)生的自學(xué)創(chuàng)新能力，綜合運用能力，組織管理能力，適應(yīng)能力，具備廣博的體育知識和相關(guān)學(xué)科知識。
參考文獻
[1]周愛光.論我國高校體育與社會體育的發(fā)展趨勢[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，1999，3.
[2]楊連崗，寧淑平.試論大專學(xué)生體育能力的培養(yǎng)[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2000，3.
第5篇：提高社會治理能力范文
關(guān)鍵詞: 語文課堂 質(zhì)疑 適應(yīng)社會能力
在語文課堂上,語文教育工作者在給學(xué)生傳導(dǎo)語文知識的同時,還要注重提高學(xué)生的語文素養(yǎng),全面提高其適應(yīng)社會的能力。云:“作學(xué)問要在不疑處有疑。”但是我們傳統(tǒng)的語文教學(xué)已經(jīng)習(xí)慣了按教參所示循規(guī)蹈矩地進行,教師和學(xué)生也習(xí)慣了對教參講義的依賴。其實學(xué)生主動質(zhì)疑,釋疑解惑,能增強自身學(xué)習(xí)的主動性,能積極主動地獲取知識。但是隨便提問題不是質(zhì)疑,質(zhì)疑是充分關(guān)照文本分析后提出的疑難。學(xué)生這種在學(xué)習(xí)過程中生疑、發(fā)現(xiàn)問題的本領(lǐng),不可能是先天具有的,也不可能是主觀自生的,只能有賴于教師來培養(yǎng)。這就要求教師不僅會引導(dǎo),而且給他們指點迷津,教導(dǎo)質(zhì)疑的方法,使其擁有一雙會“疑”的“慧眼”。學(xué)生在語文課堂上學(xué)會了質(zhì)疑探究,就會對認知適應(yīng)社會的能力產(chǎn)生“春風(fēng)化雨潤物無聲”潛移默化的影響。
那么,在語文課堂上,該如何自然而巧妙地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會質(zhì)疑呢?
一、質(zhì)疑題目,窺視全文
題目是文章的眼睛、窗口,通過這個窗口可以窺視全文的主要內(nèi)容。教師在引導(dǎo)學(xué)生閱讀時,可針對題目提出一些問題。如:《羅布泊――消逝的仙湖》,現(xiàn)今的羅布泊已成為舉世皆知的沙漠,怎么能把它稱之為“仙湖”呢?通過引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑進而閱讀文章,方知羅布泊原來水流潺潺、綠樹成蔭、芳草鮮美、牛羊成群――是名副其實的人間“仙湖”,由于人類的破壞,它從綠洲變成了沙漠。由此保護環(huán)境,使人與自然和諧相處的的主題便“水落石出”。如教學(xué)《偉大的悲劇》一文時,明確悲劇就是以悲慘的結(jié)局結(jié)尾的故事。既然是悲劇,為什么又蘊含著“偉大”兩字呢?有意地給學(xué)生設(shè)置問題的障礙,通過這個疑點,讓學(xué)生有所頓悟。讓學(xué)生在偉大和對悲劇的解讀中理解課文重點。質(zhì)疑探究題目,能很好地培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。從題目上質(zhì)疑,積極思維,就可窺視寫作目的,探究文章的主題。
同樣在現(xiàn)實社會生活中仍有類似的問題,例如一醫(yī)院在宣傳自己的廣告詞的大標語中寫道:“神醫(yī)華佗在世,出手便知病幾分,天賜靈丹妙藥,藥到病除包治人間百病”。我隨即因勢利導(dǎo)地對學(xué)生說:“對癥下藥,人世間有包治百病的藥嗎?”學(xué)生馬上都會心地笑了。
二、質(zhì)疑探究“矛盾”豁然開朗
有些課文有一些看似矛盾之處,這是作者匠心獨具所在,大多蘊含深意。引導(dǎo)學(xué)生前后聯(lián)系起來閱讀,從看似矛盾處質(zhì)疑,從而悟出道理,更加深入地理解了課文內(nèi)容。如《孔乙己》的結(jié)尾有這么一句:“我到現(xiàn)在終于沒有見――大約孔乙己的確死了。”句中的“大約”與“的確”是相矛盾的,這不是作者寫作的失誤,學(xué)習(xí)時就可這樣質(zhì)疑:“魯迅為什么要把‘大約’與‘的確’用在一句話中?用意是什么?如果聯(lián)系孔乙己的性格、社會地位及他與酒店的關(guān)系,可能還會生出一些疑問來,如孔乙己到底死了沒有?“大約”、“的確”死了的依據(jù)是什么?把課文前后聯(lián)系起來閱讀,就能加深對孔乙己命運的理解。
三、質(zhì)疑同類比較,收獲別有洞天
比較是閱讀理解的一種重要手段,是確定事物同異關(guān)系的思維過程和方法。將有可比意義的課文或語段放在一起進行分析、比較,同中求異、異中求同則可以觸類旁通、舉一反三。如賞析孟浩然的《望洞庭湖贈張丞相》時,教師就可引導(dǎo)學(xué)生將之和范仲淹的《岳陽樓記》比較,讓學(xué)生思考討論:都是寫洞庭湖,為什么會有這么大的不同?在思考探究中達到賞析的目的。
四、質(zhì)疑“反復(fù)”,感情共鳴
作者使用一些手法是為了起到一定的表達效果,多次反復(fù)處也是能開掘作者要著重表達的深意之處,需要緣疑而思。如:《安塞腰鼓》中幾次寫到“好一個安塞腰鼓”,表達了作者對安塞腰鼓的由衷贊美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反復(fù)使用“笑”這一字,諷刺了富貴人的無情,平民的愚昧和無知,“笑”是含淚的笑――是魯迅先生對世人愚昧麻木的無奈失望的“苦笑”。質(zhì)疑理解了這些反復(fù)處,就能理解課文蘊含的深刻內(nèi)涵,對理解文章的主旨有很大的幫助。
五、質(zhì)疑探究,“留白”
文藝上常講究“留白”,許多優(yōu)秀的文學(xué)作品往往在筆墨未點染處蘊含著豐富而深刻的含義,達到“不著一字,盡得風(fēng)流”的藝術(shù)效果。這些空白處正好給讀者留下想象的空間,在言盡而意未盡處質(zhì)疑,既能更深入理解內(nèi)容,又可以培養(yǎng)自己的聯(lián)想、想象能力。如《孔乙己》中被打斷腿后的孔乙己的命運,話劇小品《棗兒》以“二人翹首遠望,狀如雕像。響起無數(shù)個童聲呼喚聲”結(jié)束全文,發(fā)人深思:老少兩輩對家的眷戀和守望,對親人的回歸期盼,中華民族對家園的傳統(tǒng)固守情愫是那樣綿綿無盡……留白探究,有利于激活學(xué)生原有的知識,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造思維力。
六、質(zhì)疑關(guān)鍵詞句以點帶面
所謂擊鼓要擊在鼓點上。要讀懂文章內(nèi)容,理解文章主旨,就該抓住文章的“鼓點”――關(guān)鍵詞句,進行質(zhì)疑。比如一些推動情節(jié)的句子、內(nèi)容結(jié)構(gòu)照應(yīng)的關(guān)系句、最能體現(xiàn)人物思想品質(zhì)的句子、中心句等都是可質(zhì)疑的關(guān)鍵詞句。抓住了它們,就等于抓住了學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。如《孔乙己》,介紹孔乙己第一次出場時寫道:“孔乙己是站著喝酒而穿長衫的唯一的人。”這就是關(guān)鍵句,質(zhì)疑釋疑完這句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特點,從而找到分析這個人物的鑰匙。
當(dāng)然,學(xué)無定法,不同的文章不可能用特定的質(zhì)疑的模式去套用,雖然教材中很多內(nèi)容都可以探究質(zhì)疑,但是,一定的教材內(nèi)容所包含的探究性要素可能是不明顯的。所以要多讀、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之顯性化。只有善學(xué)多思,才能觸類旁通,舉一反三地發(fā)現(xiàn)問題。
第6篇：提高社會治理能力范文
[關(guān)鍵詞]智慧校園；教師；創(chuàng)新意識與能力；提高
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）06-0005-02
前言
信息技術(shù)在各個領(lǐng)域中都有著深刻的應(yīng)用，教育信息化進展快速，信息技術(shù)對教育的影響正逐漸凸現(xiàn)出來，智慧校園應(yīng)運而生。智慧校園是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的重要校園建設(shè)模式，其能夠?qū)⒂嬎銠C網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)與校園各個應(yīng)用服務(wù)進行融合，實現(xiàn)了校園的智能化。在智慧校園建設(shè)的背景下，如何提升教師的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識對于促進智能教學(xué)的發(fā)展有著積極的意義。
一、“智慧校園”的含義
“智慧校園”是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與校園生活的結(jié)合，由傳統(tǒng)的校園環(huán)境向更加多元化、信息化的方向發(fā)展，其目的就是為了創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、美好、和諧的校園環(huán)境。在“智慧校園”的規(guī)劃中，學(xué)生們的學(xué)習(xí)以互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)為主、智能化的教學(xué)設(shè)施、豐富多彩的校園生活，學(xué)生與教師共同創(chuàng)造了一個和諧的校園環(huán)境。
“智慧校園”是以計算機技術(shù)為核心的項目，所以，它可以為廣大師生提供一個信息交流與服務(wù)的平臺，根據(jù)不同性格的人物提供不同的服務(wù)，就像是“智慧校園”對老師開放的權(quán)限與學(xué)生的權(quán)限就有所不同，為了保障學(xué)生的學(xué)習(xí)不受到外界因素的干擾，所以，對于學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利學(xué)校會做一定的限制，既能為學(xué)生提供一個優(yōu)秀的信息資源平臺，又能夠?qū)W(xué)生的權(quán)限進行限制，防止學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)為所欲為。
二、智慧校園學(xué)習(xí)環(huán)境的主要內(nèi)涵
（一）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的內(nèi)涵
教師在以個智慧校園學(xué)習(xí)環(huán)境下進行學(xué)習(xí)，可以有效地提高教師的創(chuàng)新意識，同時還包括了相關(guān)技術(shù)設(shè)備構(gòu)成的物理環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式、課程資源等多種因素。同時這個智慧校園的學(xué)習(xí)環(huán)境并不是獨立組成的，而是根據(jù)每個特定系統(tǒng)構(gòu)成的，因此，建設(shè)智校園過程中需要將這些因素育學(xué)習(xí)活動發(fā)生一系列的聯(lián)系，從而提高教師的創(chuàng)新能力與學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
（二）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的特征以及技術(shù)基礎(chǔ)
在建設(shè)智慧校園的同時，還需要對智慧學(xué)習(xí)環(huán)境進行充分的了解，現(xiàn)階段，智慧校園的主要學(xué)習(xí)環(huán)境有以下幾種特征：（1）感知學(xué)習(xí)情境：教師可以與學(xué)習(xí)伙伴進行活動，根據(jù)場景制定出對應(yīng)的學(xué)習(xí)方案；（2）記錄學(xué)習(xí)過程：記錄學(xué)習(xí)過程，對學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)進行分析，通過有情感的計算、動作捕捉等過程中將其應(yīng)應(yīng)用在教學(xué)課堂中，從而提高教師的創(chuàng)新能力；（3）提供較為逼真的學(xué)習(xí)經(jīng)驗：建立一些逼真場景，模擬教師情境，使教師在這個全新的情境中制定出全新的教學(xué)方案；（4）聯(lián)接學(xué)習(xí)社群：建立對應(yīng)的聯(lián)接學(xué)習(xí)社群，使更多的教師進行交流，并使教師之間互幫互助，提供支持，從而激發(fā)教師的思維邏輯能力；（5）提供智慧型學(xué)習(xí)活動：根據(jù)教師的創(chuàng)新能力、教學(xué)能力、教學(xué)任務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行簡單記憶、低水平操作等，再將其發(fā)送給計算機等相關(guān)智能工具，只有這樣才能有效地增加智慧校園環(huán)境而產(chǎn)生的全新機遇，讓教師在教學(xué)過程中可以投入更多的精神進行教學(xué)。
（三）智慧學(xué)習(xí)環(huán)境與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境的區(qū)別
智慧校園的教師教學(xué)環(huán)境與傳統(tǒng)教學(xué)環(huán)境之間相比存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在教師的教學(xué)目的、教學(xué)場所、教學(xué)方式等方面。
教學(xué)目的：傳統(tǒng)的教學(xué)時常會收到教學(xué)時間和學(xué)生人數(shù)的影響，同時學(xué)生還沒有足夠的機會進行自主探究，教師也沒有足夠的時間去了解學(xué)生對知識的認知能力；建立智慧校園，學(xué)生在這個智慧校園的環(huán)境中進行學(xué)習(xí)可以有效地提高學(xué)生智慧的發(fā)展，為學(xué)生打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。
教學(xué)場所：在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，學(xué)生們只能在教室中學(xué)習(xí)，教師也很少開展一系列的課外教學(xué)活動，學(xué)生在上課過程中對于一些具有實質(zhì)性的教學(xué)物品也很難進行應(yīng)用，使學(xué)生處于一個枯燥、乏味、單一的課堂中；在智能學(xué)習(xí)環(huán)境中，教師的教學(xué)場地不會受到任何的限制，其教學(xué)資源豐富，在教學(xué)過程中會使用到越來越多的先進素材，并為學(xué)生提供較為先進的學(xué)習(xí)機會，同時教師在教學(xué)過程中還可以利用一些增強現(xiàn)實的先進技術(shù)，在教學(xué)過程中模擬教學(xué)情境，從而激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，提高課堂效率。
教W方式：在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教師主要以講解為主。智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的出現(xiàn)，使教師在教學(xué)過程中可以利用多種的先進設(shè)備進行教學(xué)，并發(fā)揮出其中的主要優(yōu)勢，為學(xué)生制定出一個全新的教學(xué)方案。同時教師在教學(xué)過程中還可以根據(jù)學(xué)生對應(yīng)的學(xué)習(xí)來了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，從而解決學(xué)生中的不足。
三、智慧校園建設(shè)與教師創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力之間的關(guān)系
智慧校園建設(shè)下，學(xué)習(xí)方式越來越多樣化，越來越個性化，教師傳統(tǒng)的教學(xué)方式很難滿足數(shù)字校園下的教學(xué)需求，難以對學(xué)生行為進行預(yù)測，難以實現(xiàn)智慧校園下因材施教的要求，如何使教師的教學(xué)更加“智慧”，更加符合智慧校園的特點值得探究。
智慧校園背景下，社會對于教師的要求出現(xiàn)了巨大變化，對教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)素質(zhì)的要求越來越高，這就需要積極提升教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，以此來適應(yīng)智慧校園建設(shè)下的教學(xué)環(huán)境變化。
四、基于智慧校園建設(shè)下提高教師創(chuàng)新意識與能力的建議
（一）強化智慧校園建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字教師”培養(yǎng)模式
應(yīng)當(dāng)積極利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)對當(dāng)前教學(xué)方式和教學(xué)流程的創(chuàng)新，以此來幫助教師提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。以信息化平臺為基礎(chǔ)，促進教學(xué)信息、科研信息的開放性，促進各種信息的高速流轉(zhuǎn)，幫助教師積極的吸收新知識、新信息，為創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升奠定基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)教師創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的智慧教師，對教師進行3D打印、虛擬實驗以及錄播教學(xué)等方面的培訓(xùn)，構(gòu)建智慧校園下“數(shù)字教師”的培養(yǎng)環(huán)境，促進教學(xué)方式、評價方式的數(shù)字化，讓教師能夠充分體驗并享受智慧校園所帶來的變化。
（二）重構(gòu)教師研修體系
應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建教師研修的公共服務(wù)體系，對信息化教學(xué)能力提升課程進行積極研發(fā)，圍繞教學(xué)標準和教師日常工作需要，積極開發(fā)教師創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培訓(xùn)課程，研發(fā)信息技術(shù)實用課程，以此來形成教師教育課程資源開發(fā)的標準流程，通過信息化的研修平臺來提升教師的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。利用教師研修平臺雙向互動優(yōu)勢，促進網(wǎng)絡(luò)研修的發(fā)展，以此來促進教師對資源的整合能力，例如對學(xué)科知識內(nèi)容的整合，對教學(xué)方法的整合等，通過智慧校園的建設(shè)來營造一個時時刻刻可以學(xué)習(xí)的教師培訓(xùn)環(huán)境。通過在線研修活動、教數(shù)學(xué)實踐活動等來讓教師適應(yīng)智慧校園的發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。
（三）提升信息技術(shù)的使用能力
智慧校園建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，這為教師創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)提供了契機，同時也是廣大教師面臨的挑戰(zhàn)。在教學(xué)的過程中如果不能掌握信息技術(shù)相關(guān)教學(xué)技能就難以適應(yīng)智慧校園建設(shè)的發(fā)展趨勢。首先，教師應(yīng)當(dāng)積極了解信息技g的本質(zhì)和其發(fā)展趨勢，了解信息技術(shù)在智慧校園中的應(yīng)用現(xiàn)狀，以此來奠定教師信息能力的基礎(chǔ)；第二，教師應(yīng)當(dāng)從操作層面加深對互聯(lián)網(wǎng)及計算機的認識，提升對信息技術(shù)的使用能力，加強對智慧校園建設(shè)中對各種硬件設(shè)備和教育軟件的認識和應(yīng)用，積極探索教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)探索渠道，學(xué)會如何優(yōu)化信息，整合信息，以此來更好地開展教學(xué)活動，讓教師通過信息技術(shù)來提升自身的創(chuàng)新意識和能力，以此來適應(yīng)智慧校園的發(fā)展，提升科研能力。
（四）加強協(xié)作
智慧校園的建設(shè)拉近了校園中個體之間的距離，促進了信息的流通和整合，在這樣的背景下，教師應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)協(xié)作精神，促進資源共享。任何人都不能完全依靠自身來構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)，因此教師應(yīng)當(dāng)充分利用信息時代的優(yōu)勢，通過與其他教師的協(xié)作來實現(xiàn)自身創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。
（五）注重整合實踐
智慧校園建設(shè)中以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，智慧校園中的教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)情境中加強信息化教學(xué)實踐，提升自身信息素養(yǎng)，注重信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，以此來形成有自身個性化的教學(xué)方法和教學(xué)方式，將個性化的實踐知識轉(zhuǎn)化為教師自身的專業(yè)知識，注重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、學(xué)會創(chuàng)新，以此來改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。
第7篇：提高社會治理能力范文
在黨的十六屆五中全會召開后不久，我們在這里召開勘察設(shè)計工作表彰大會暨新時期設(shè)計指導(dǎo)思想研討會，主要是為了貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計工作，努力開創(chuàng)新時期工程建設(shè)新局面，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
首先，我代表建設(shè)部，向全國第四批勘察設(shè)計大師和第三批梁思成建筑獎獲獎?wù)撸珖谑粚脙?yōu)秀工程設(shè)計、第九屆優(yōu)秀工程勘察、第八屆優(yōu)秀工程設(shè)計軟件和第七屆優(yōu)秀工程建設(shè)標準設(shè)計的獲獎單位，致以最熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向全國的勘察設(shè)計工作者致以親切的問候和良好的祝愿！
下面，我就勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展講幾點意見，供同志們參考。
一、勘察設(shè)計行業(yè)在新時期城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貢獻突出、責(zé)任重大
改革開放以來，特別是近幾年來，我國城鎮(zhèn)化進程有序推進，國家基本建設(shè)日新月異，眾多工程項目體現(xiàn)了良好的綜合效益。這些都包含著我們廣大勘察設(shè)計人員的辛勤勞動。特別是勘察設(shè)計大師，以科學(xué)嚴謹、精益求精的工作作風(fēng)，永不滿足、勇攀科技高峰的進取精神，胸懷大局、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的道德修養(yǎng)，精心勘察，精心設(shè)計，繪制一流建設(shè)藍圖的良好業(yè)績，為提高建設(shè)工程項目的綜合效益奠定了堅實的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會做出了突出貢獻。本屆新評選出名勘察設(shè)計大師和名梁思成建筑獎獲獎?wù)摺Ｋ麄冊谖覈乃㈣F路、交通、機械、冶煉、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，是勘察設(shè)計行業(yè)的杰出代表，是我們?nèi)袠I(yè)的驕傲。
設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂、控制投資的關(guān)鍵，是集中運用各項政策、標準，把科技學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。設(shè)計單位能不能正確地貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策和有關(guān)強制性技術(shù)標準，落實節(jié)約和環(huán)保措施，做出最佳的設(shè)計，不僅影響到工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，也將長久地影響到投產(chǎn)或交付使用后的綜合效益。長期以來，工程勘察設(shè)計單位堅持不懈地進行自主創(chuàng)新，積極引進消化吸收國外先進技術(shù)，做了大量卓有成效的工作，在很多專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計技術(shù)已經(jīng)達到了世界先進水平。鐵路工程建設(shè)形成了包括路基、軌道、橋梁、電氣化等具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的時速公里鐵路設(shè)計、施工成套技術(shù)；煤炭行業(yè)建成了多個年產(chǎn)萬噸的高產(chǎn)高效礦井，最高全員工效達噸工，已走在世界前列；化工、石油化工設(shè)計從成套引進國外的設(shè)計和裝備，發(fā)展到只引進基礎(chǔ)設(shè)計或工藝包，在部分產(chǎn)品上已經(jīng)擁有了自己的專利、專有技術(shù)，實現(xiàn)了大的飛躍；我國原油輸送工藝技術(shù)，水電建設(shè)中的大壩設(shè)計，公路建設(shè)中的大跨度、大跨徑橋梁設(shè)計，民用建筑中的超高層、大跨度建筑設(shè)計等，都達到了世界先進水平，凝聚了廣大設(shè)計大師的心血。
本屆新評選出的金質(zhì)獎工程，都是技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、環(huán)保節(jié)能的樣板示范工程，其技術(shù)水平和綜合效益均達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際一流水準。如西安安康鐵路秦嶺隧道工程地質(zhì)勘察，該工程地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，全長公里，居我國第一，世界第六；潤揚長江公路大橋工程設(shè)計，該橋主跨米，居世界第三；長江口深水航道治理一期工程設(shè)計，長江口水流、泥沙及河床演變的復(fù)雜性在世界上獨一無二，一期治理后航道水深達米；另外還有淮南張集礦井設(shè)計，華潤日熔化噸級優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線設(shè)計，黃河萬家寨水利樞紐設(shè)計等，其技術(shù)水平和綜合效益都達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流水準。
回顧過去，勘察設(shè)計行業(yè)做出的貢獻令人鼓舞，展望未來，我們又將面臨新的挑戰(zhàn)。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會特別強調(diào)要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅持“五個統(tǒng)籌”、“六個必須”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。今后一段時間，國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將需要大量的建設(shè)任務(wù)，勘察設(shè)計行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間。與此同時，發(fā)展理念、發(fā)展模式以及國內(nèi)外形勢的新變化，也給我們勘察設(shè)計行業(yè)提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。在新時期城鄉(xiāng)建設(shè)中，勘察設(shè)計行業(yè)承擔(dān)著更為重要的歷史使命和社會責(zé)任，需要我們繼續(xù)努力，不斷做出新的貢獻。
二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勘察設(shè)計工作，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用
節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展道路是我們的基本國策，勘察設(shè)計行業(yè)要在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起到先導(dǎo)作用，應(yīng)著力抓好三個方面：
（一）進一步提升勘察設(shè)計水平，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。
土地、淡水等資源對經(jīng)濟社會發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約，抓好節(jié)能省地型建筑，對于建設(shè)資源節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國人口眾多，目前人均耕地面積只是世界平均水平的，而且優(yōu)質(zhì)耕地少，后備資源嚴重不足；多個城市中有供水不足，其中的城市嚴重缺水；最近，我部組織了全國建筑節(jié)能情況調(diào)查，～××年，按節(jié)能標準設(shè)計的項目只有％，按節(jié)能標準建造的項目只有％，形勢不容樂觀。
“十一五”規(guī)劃建議提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建設(shè)部制訂了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，提出到年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，勘察設(shè)計是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計師的作用非常重要。比如，在建筑節(jié)能方面，設(shè)計人員不僅要考慮到業(yè)主需求，而且要嚴格執(zhí)行國家頒布的節(jié)能強制性標準，建筑設(shè)計要按功能要求合理組合空間造型，積極選用成熟、可靠、先進、適用的節(jié)能成套技術(shù)、材料和產(chǎn)品，積極采用新型、高效的配套的節(jié)能材料和產(chǎn)品，采用低能耗的建筑設(shè)備形式和設(shè)計系統(tǒng)；我們的設(shè)計師還可以考慮合理開發(fā)利用地?zé)帷L(fēng)力等資源，減少空調(diào)和熱力采暖。在建筑節(jié)地方面，可以考慮合理提高城市建筑密度和容積率，開發(fā)利用地下空間；進一步減少粘土磚的使用對耕地的占用和破壞。在建筑節(jié)水方面，巖土工程師如果在基礎(chǔ)施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量節(jié)約和保護地下水資源。在建筑節(jié)材方面，要研究建立新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，降低對建筑材料的消耗。對設(shè)計單位和設(shè)計人員來說，要始終將建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材放在突出位置，努力提高原創(chuàng)設(shè)計能力和技術(shù)研發(fā)能力，以技術(shù)進步帶動設(shè)計水平的提高。
（二）著眼大型公共建筑，樹立正確的設(shè)計指導(dǎo)思想。
近年來，我國建筑創(chuàng)作空前繁榮，建筑形式日新月異，但是，也暴露出一些值得關(guān)注的傾向。一方面，忽視對城市特色和文化內(nèi)涵的研究，千城一面的現(xiàn)象較為普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，標新立異、浮華造作，忽視建筑功能、技術(shù)風(fēng)險以及與周圍自然和人文景觀的協(xié)調(diào)，造成能源和資源浪費、質(zhì)量安全隱患以及生態(tài)和人文的破壞。這些已經(jīng)引起社會和工程界的廣泛關(guān)注。
特別要強調(diào)的是，大型公共建筑要更加注重質(zhì)量和安全問題。隨著大型公共建筑工程中外觀形式和結(jié)構(gòu)體系的日趨復(fù)雜化，相當(dāng)一部分工程突破現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，技術(shù)風(fēng)險愈加突出。近年來，國外大型公共建筑工程的質(zhì)量安全事故也時有發(fā)生。大型公共建筑工程的質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大公眾，社會影響巨大，我們絕不能掉以輕心，不能有任何環(huán)節(jié)上的馬虎和疏漏。做好質(zhì)量安全工作，關(guān)鍵是不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標準并嚴格執(zhí)行，越是重點工程，越是大型工程，越要尊重客觀規(guī)律。為保證大型公共建筑設(shè)計的合理性，一方面要規(guī)范政府行為，另一方面要充分發(fā)揮專家在建筑藝術(shù)和建筑功能設(shè)計上相協(xié)調(diào)的作用。同時，在審查大型公共建筑設(shè)計時，要充分關(guān)注公共利益。
（三）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標。在按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，勘察設(shè)計工作者肩負著重要的歷史使命，發(fā)揮著重要作用。近年來，農(nóng)民的建房熱情很高，全國村鎮(zhèn)房屋建設(shè)量每年維持在億平方米左右，其中農(nóng)房億多平方米。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房、防止盲目建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。勘察設(shè)計工作者要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，從不同地區(qū)農(nóng)村實際出發(fā)，結(jié)合自然條件和建筑材料，為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房選擇方案，引導(dǎo)節(jié)約建房，將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來。特別要強調(diào)的是，不能從城市的角度、套用城市的標準設(shè)計農(nóng)房，要注重保護和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，防止對農(nóng)村自然風(fēng)貌的建設(shè)性破壞，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐
黨的十六屆五中全會明確提出，必須提高自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。目前，我國對外技術(shù)依存度高達％以上。正如總書記在慶祝神舟六號載人航天飛行圓滿成功大會上講話中指出的，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須依靠科技進步和創(chuàng)新；科技實力是綜合國力的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。在激烈的國際競爭中，缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，不僅會使我國經(jīng)濟安全和國家安全發(fā)展受到嚴重威脅，還會影響國家競爭力的提升，使我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于不利地位。因此，必須大幅度提高創(chuàng)新能力，才能突破資源、能源和環(huán)境的制約，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型增長，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
勘察設(shè)計工作不僅是工程建設(shè)的龍頭，也是工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭。長期以來，工程勘察設(shè)計單位在引進消化吸收國外先進技術(shù)和自主創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作。但總的來看，我國勘察設(shè)計單位的自主創(chuàng)新能力仍然需要進一步加強，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力明顯不足；對技術(shù)創(chuàng)新重要性的認識有待提高，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象仍很普遍。今后，我們必須把提高勘察設(shè)計行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是在引進消化吸收的基礎(chǔ)上提高集成創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力，作為勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好。
（一）建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。
工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新必須面向工程實際，面向建筑市場。與一般工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)相比，工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更表現(xiàn)出市場引導(dǎo)、用戶需求、工程需要的特點。因此，必須建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。計劃經(jīng)濟時期，我們通過行政手段曾有效地組織起產(chǎn)學(xué)研的“一條龍”協(xié)作攻關(guān)；在市場經(jīng)濟條件下，如何由企業(yè)通過經(jīng)濟利益關(guān)系、通過市場紐帶組織起產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作則是一個新的課題。目前的設(shè)計單位按照技術(shù)創(chuàng)新特點可以分兩大類：一類是工業(yè)工程設(shè)計單位，以工藝的工程化為主要內(nèi)容，技術(shù)先進性是其核心競爭力；另一類是土木工程設(shè)計和建筑設(shè)計單位等，強調(diào)安全、功能和美學(xué)，以方案為龍頭，匠心獨運的設(shè)計方案以及實施方案的技術(shù)能力是其核心競爭力。技術(shù)創(chuàng)新工作需要有專業(yè)配套的研發(fā)人員、實驗室、中試基地等。因此，勘察設(shè)計企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)起人、組織人和受益人，一方面要對建筑市場的發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出具有前瞻性的研究課題，作好技術(shù)儲備；另一方面，要更加注重結(jié)合工程項目的投標和實施，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮科研單位工藝研發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮大學(xué)多學(xué)科綜合攻關(guān)優(yōu)勢，解決工程實際問題。
（二）加快推進體制與機制創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計企業(yè)的核心競爭力。
體制、機制創(chuàng)新是勘察設(shè)計單位發(fā)展的動力。今年，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、勞動保障部、商務(wù)部、國資委六部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，提出了勘察設(shè)計企業(yè)改革與發(fā)展的方向，根本目的就是要提高企業(yè)的活力與競爭力。設(shè)計單位要多元化、多形式發(fā)展，既要有大型勘察設(shè)計單位，也要有中小專業(yè)設(shè)計事務(wù)所，以滿足不同的目標市場需求，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。大型設(shè)計企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。設(shè)計單位與施工單位要相互結(jié)合，注重設(shè)計與施工各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。設(shè)計單位在設(shè)計中要充分考慮到施工單位如何進行施工；施工單位在施工中，不僅要有按圖施工的能力，而且要增強自主創(chuàng)新的能力，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。鼓勵部分建筑設(shè)計企業(yè)與大型施工企業(yè)重組，發(fā)揮設(shè)計施工一體化優(yōu)勢，促進設(shè)計與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所，促進建筑個性化創(chuàng)造的發(fā)展，繁榮設(shè)計創(chuàng)作，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對于一個大型勘察設(shè)計單位，關(guān)鍵是要有好的機制、好的品牌，創(chuàng)建合理的激勵和約束機制比一味地注重參股持股更為重要。
（三）充分發(fā)揮大型勘察設(shè)計院在技術(shù)創(chuàng)新中的主力軍作用。
現(xiàn)在很多大型勘察設(shè)計企業(yè)產(chǎn)值不低，但主要是靠繪制大量施工圖掙來的，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新能力不足。大型勘察設(shè)計企業(yè)必須充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)積累優(yōu)勢，占領(lǐng)技術(shù)制高點，通過技術(shù)研發(fā)形成自己的獨有品牌和專有技術(shù)。例如中國紡織工業(yè)設(shè)計院通過具有自主知識產(chǎn)權(quán)的聚酯國產(chǎn)化技術(shù)，增強了核心競爭力，培育了新的經(jīng)濟增長點，由其承建的聚酯項目約占聚酯工程建設(shè)總量的％以上。中國新時代國際工程公司開發(fā)的變壓器制造專用設(shè)備，年產(chǎn)值達上億元，已具備與國際著名專業(yè)公司抗衡的實力。
（四）建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度，激發(fā)創(chuàng)作高水平的設(shè)計成果。
與工業(yè)企業(yè)賣產(chǎn)品不同，勘察設(shè)計企業(yè)提供給社會的是技術(shù)、是服務(wù)型智力成果。長期以來，如何界定和如何保護勘察設(shè)計單位擁有的知識產(chǎn)權(quán)有一定特殊性和難度。設(shè)計中的專有技術(shù)、設(shè)計資料、設(shè)計方案也是知識產(chǎn)權(quán)，也需要保護。沒有有效保護，勞動付出得不到應(yīng)有的回報，就不可能激發(fā)創(chuàng)作出高水平的設(shè)計成果。一些業(yè)主只付少量象征性的所謂補償費用，就將落選的設(shè)計方案、專有技術(shù)拿來使用，極大地挫傷了設(shè)計人員的創(chuàng)作熱情。對于如何保護勘察設(shè)計的知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)部與國家知識產(chǎn)權(quán)局在××年曾聯(lián)合過《工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理導(dǎo)則》，要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢的發(fā)展認真研究和細化，進一步完善有效的實施辦法。一些企業(yè)通過實施專利戰(zhàn)略，獲得了很好的效益。中國石油化工建設(shè)公司近五年有項技術(shù)通過國家驗收，獲得項專利；天津水泥工業(yè)設(shè)計研究院開發(fā)了大量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，在國內(nèi)生產(chǎn)能力噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線上，占據(jù)了近％的市場份額。
當(dāng)前，還有不少技術(shù)存在知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的問題，全員知識產(chǎn)權(quán)的意識還比較薄弱，軟件版權(quán)意識還需加強，工程項目的技術(shù)圖樣也常被翻版、盜用或私下轉(zhuǎn)讓，技術(shù)骨干調(diào)出的同時帶走關(guān)鍵核心技術(shù)等，因此，勘察設(shè)計單位一定要增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
四、重視人才、珍愛人才，充分發(fā)揮我國工程技術(shù)人員在新時期城鄉(xiāng)建設(shè)中的主力軍作用
發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。隨著“入世”過渡期的結(jié)束和國內(nèi)設(shè)計咨詢市場的逐步開放，市場競爭將愈演愈烈，而最大的競爭就是人才競爭。目前，我國勘察設(shè)計行業(yè)從業(yè)人員萬多，其中各類專業(yè)技術(shù)人員萬多，約占從業(yè)人員的％，注冊建筑師、注冊工程師等各類注冊執(zhí)業(yè)人員萬多，是一支知識密集、人才集中的隊伍。勘察設(shè)計單位的技術(shù)骨干和管理骨干，一直是外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類建設(shè)單位青睞的對象。如何培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才？我強調(diào)兩點：
第一，建立以市場為導(dǎo)向的人力資源管理制度，吸引并留住人才。要牢固樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加強人才資源能力建設(shè)，規(guī)范人才市場管理，精心培育滿足我國大規(guī)模、現(xiàn)代化工程建設(shè)需要的勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。勘察設(shè)計單位要制定本企業(yè)的人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機制，改進工作方法，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。對于勘察設(shè)計單位，一個學(xué)術(shù)帶頭人往往意味著一個市場領(lǐng)域，要通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和熟練工程師組成的專業(yè)人才梯隊。要積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵機制，以及創(chuàng)新符合企業(yè)實際且與市場接軌的各種激勵方式，吸引并留住人才。
第二，珍愛并信任國內(nèi)的專業(yè)技術(shù)力量，依靠我國自己的人才搞建設(shè)。目前，中國不但每年有萬多億的工程建設(shè)量，讓國外的同行很羨慕；而且，中國的土木工程技術(shù)力量也在蒸蒸日上，許多領(lǐng)域處于世界先進水平，有些領(lǐng)域世界領(lǐng)先。中國已經(jīng)培育出一支優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)隊伍，有一批有技術(shù)、有水平、有強烈社會責(zé)任感的專家、學(xué)者。近年來，世界上跨度最大的橋都是由中國人設(shè)計、施工的。長江上建了那么多的橋，只有少數(shù)大橋部分工程做了聯(lián)合設(shè)計。三峽工程在世界上也屬絕無僅有。中國的結(jié)構(gòu)計算、預(yù)應(yīng)力技術(shù)等很多方面水平都很高，完全能夠解決結(jié)構(gòu)計算的問題。鄭州國際會展中心由外方設(shè)計，我們的一位博士敢于向世界著名建筑規(guī)劃設(shè)計事務(wù)所提出質(zhì)疑，促其修改原結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金。因此，我們一定要增強民族自信心，珍愛我們自己的人才，信任我們自己的設(shè)計師，依靠國內(nèi)的科研、設(shè)計和施工力量搞建設(shè)。我們必須深刻地認識到，中國工程技術(shù)人員更了解中國的基本國情，是中國工程建設(shè)的主力軍。
五、進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境
鼓勵、支持我國勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展，支持我們的建筑師、設(shè)計師、工程師創(chuàng)作出無愧于時代的優(yōu)秀作品，是我們整個社會的責(zé)任。按照“”的規(guī)則和我國政府的承諾，勘察設(shè)計市場將進一步對外開放，勘察設(shè)計行業(yè)的競爭無疑將更加激烈。當(dāng)前，勘察設(shè)計市場仍存在許多不規(guī)范的行為，建筑創(chuàng)作的環(huán)境還不盡如人意。因此要為勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。在職能關(guān)系上，要處理好中央與地方、建設(shè)主管部門與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，合理放權(quán)，分清職責(zé)。在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮地方和中介組織的基礎(chǔ)性作用，并加強層級監(jiān)督，確保政令暢通。在職能方式上，逐步減少行政性審批，加大采用經(jīng)濟、法律手段，加強行政立法和執(zhí)法監(jiān)督，充分運用間接、動態(tài)和事后監(jiān)督等手段實施工程建設(shè)管理；加快電子政務(wù)信息化建設(shè)，今后資質(zhì)審批、施工許可以及市場監(jiān)管等都要逐步在網(wǎng)上辦理。在職能內(nèi)容上，要在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步加強社會管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和社會環(huán)境。
依法加強勘察設(shè)計市場監(jiān)管是當(dāng)前一項十分重要的工作。我部正在抓緊修訂新的勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法和標準，新標準體現(xiàn)了精簡效能和便民的原則，力圖支持企業(yè)適應(yīng)市場要求，增強競爭力。各地要按照建設(shè)部和人事部共同確定的勘察設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)工作框架，有序開展工作，盡早完善我國勘察設(shè)計行業(yè)的個人執(zhí)業(yè)資格注冊制度；要以完善合同履約、工程質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度，建立健全勘察設(shè)計行業(yè)的不良記錄制度，及時依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員，維護良好的勘察設(shè)計市場環(huán)境。要根據(jù)勘察設(shè)計的特點，制定招投標辦法實施細則，進一步規(guī)范勘察設(shè)計招投標活動。在對《建筑法》的修訂意見中，我部提出要調(diào)整強制性招標的范圍，逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，擴大業(yè)主自主決定權(quán)。要以投標設(shè)計方案的優(yōu)劣，企業(yè)的技術(shù)水平、工程業(yè)績和信譽，以及勘察設(shè)計人員的能力和水平等因素綜合評標。
（二）為勘察設(shè)計企業(yè)提升技術(shù)力量提供政策引導(dǎo)和制度保障。為了支持企業(yè)的發(fā)展和做強、做大，我部將采取必要的引導(dǎo)措施，鼓勵企業(yè)著力提升技術(shù)實力和誠信度。目前，我部正在改進企業(yè)資質(zhì)審批工作，這項工作的指導(dǎo)思想是：以市場為導(dǎo)向，以培育工程總承包和項目管理為重點，以突出企業(yè)專利和專有技術(shù)、淡化企業(yè)資本金和設(shè)備為原則，以實施高端放開、低端準入為手段，以通過資質(zhì)改革來引導(dǎo)和扶持大型企業(yè)做大做強，促進中小企業(yè)做精做專，提高企業(yè)市場競爭力為目標，依法修訂企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和資質(zhì)標準，改進資質(zhì)審批，強化持證企業(yè)的市場監(jiān)管。今后對企業(yè)資質(zhì)管理將采取“兩淡化”、“兩突出”的措施：淡化企業(yè)的設(shè)備數(shù)量、注冊資金要求，突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠信度。我們不能要求每個企業(yè)自身都擁有齊全的各類設(shè)備，企業(yè)完全可以依靠租賃市場，使各類生產(chǎn)要素配置市場化；企業(yè)主要是信用度，不在于到底手上有多少錢。我們要突出企業(yè)的技術(shù)力量和誠信度，比如說，設(shè)計單位和施工單位再要申請升級，不是做一兩個項目就能升資質(zhì)的，我們首先要看其技術(shù)力量、專利技術(shù)或者工法。在今后優(yōu)質(zhì)工程和金獎工程評選中，應(yīng)將專有技術(shù)作為考核的重要指標。希望廣大勘察設(shè)計企業(yè)今后把工作著力點放在這個上面。
第8篇：提高社會治理能力范文
[關(guān)鍵詞]思想政治理論課 實踐教學(xué) 內(nèi)涵
思想政治理論課在高等教育教學(xué)體系中占有重要的地位,既肩負著對大學(xué)生進行思想、中國特色社會主義理論教育,幫助大學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀的重要任務(wù),同時也是建設(shè)社會主義核心價值體系,增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力的主渠道和主陣地。而在思想政治理論課教學(xué)中開展實踐教學(xué)則是促進理論內(nèi)化為學(xué)生思想自覺,深化教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生綜合素質(zhì),真正做到理論聯(lián)系實際,使思想政治理論課貼近生活、貼近社會、貼近大學(xué)生,成為深受大學(xué)生喜愛的一門課的重要手段和途徑,具有重要的現(xiàn)實意義。但在實際的思想政治理論課教學(xué)中,無論是關(guān)于實踐教學(xué)的認識,還是實際操作過程都存在很多問題,導(dǎo)致高校思想政治理論課實踐教學(xué)針對性和實效性的普遍缺失。因此,進一步完善高校思想政治理論課實踐教學(xué)機制,探索一種切實可行的、被廣大學(xué)生所接受的、提高思想政治理論課實踐教學(xué)針對性和實效性的方法和制度尤為重要。
一、思想政治理論課“實踐教學(xué)”的內(nèi)涵
建立高效的思想政治理論課實踐教學(xué)機制,首先源于對思想政治理論課“實踐教學(xué)”的內(nèi)涵的正確理解和準確定位。
思想政治理論課實踐教學(xué)是在學(xué)生獲得較為系統(tǒng)、全面、完整的科學(xué)理論和學(xué)科基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上,將基本理論知識與“大學(xué)生個性發(fā)展規(guī)律以實踐活動的形式整合起來, 實現(xiàn)學(xué)術(shù)性知識與體驗性知識、理論與實踐、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性實踐教育與隱性實踐教育的有機結(jié)合”。它以社會為場所,強調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗、社會實際、社會需要為核心,以主題的形式對課程資源進行整合。它要求大學(xué)生參與實際活動,引導(dǎo)學(xué)生通過對周圍生活世界的各種現(xiàn)實性、綜合性問題和現(xiàn)象或事件的積極探索與參與, 主動獲取直接經(jīng)驗,有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 并將科學(xué)理論內(nèi)化為自身信念與修養(yǎng)。 它“把實踐教學(xué)與社會 調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實習(xí)等結(jié)合起來,培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、創(chuàng)新精神和實踐能力,改變過去以“教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺”的封閉式教學(xué)實踐狀況, 形成以“學(xué)生為主體、以實踐為中心、以社會為平臺”的開放式實踐教學(xué)過程。
同時,思想政治理論課實踐教學(xué)不只表現(xiàn)為實踐性, 而是強調(diào)實踐性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)并重的課程。思想政治理論課實踐教學(xué)是以思想政治理論課學(xué)科理論為基礎(chǔ)和理論載體的, 這就決定了思想政治理論課實踐教學(xué)除具有本身固有的實踐性特點外,還具有研究性學(xué)習(xí)的特點。思想政治理論課實踐教學(xué)所強調(diào)的研究性學(xué)習(xí)與實踐性學(xué)習(xí)并重的學(xué)習(xí)方式, 主要是指學(xué)生在實踐過程中, 以類似科學(xué)研究的方式去主動獲取并綜合運用知識, 內(nèi)化有關(guān)政治理論和道德知識, 培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 培養(yǎng)科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。這類課程要求學(xué)生用所學(xué)理論去指導(dǎo)實踐,在實踐中不斷提升對理論的理解與把握,課程的重點并不僅僅在于解決問題,而是在解決具體問題中善于總結(jié)和思考,不斷提升學(xué)生自身的創(chuàng)新精神和實踐能力。這對于豐富學(xué)生的精神生活、擴展學(xué)生的知識視野和促進他們的全面發(fā)展, 具有不可替代的獨特價值。
高校只有準確把握思想政治理論課“實踐教學(xué)”的內(nèi)涵,才能制定科學(xué)的課程規(guī)劃和進行完善的課程建設(shè),使學(xué)生在實踐教學(xué)中真正受益。
二、完善高校思想政治理論課實踐教學(xué)的幾點思考
1.提高認識,建立常規(guī)的管理制度和協(xié)調(diào)組織
思想政治理論課實踐教學(xué)與其課堂理論教學(xué)相比,具有一定的特殊性,它的組織和實施涉及多個部門和教學(xué)單位,需要多方協(xié)調(diào)和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理論課主要包括基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、形勢與政策、國際政治與經(jīng)濟關(guān)系等課程,教學(xué)對象包括大學(xué)一二年級的所有本專科學(xué)生,人數(shù)眾多;它的教學(xué)任務(wù)一般由各高校專門的“兩課”教學(xué)單位承擔(dān),而學(xué)生則分別由不同的院系進行管理。由一個教學(xué)單位與全校所有的平行的教學(xué)管理單位進行協(xié)調(diào)組織,其難度可想而知,無論在人力、物力、財力以及時間上都得不到基本的保障。因此,為使思想政治理論課實踐教學(xué)能夠順利開展并有序進行,學(xué)校應(yīng)提高認識,高度重視,成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,“兩課”教學(xué)單位和各院系以及團委、學(xué)生處、宣傳部、教務(wù)處、財務(wù)處、科研處等相關(guān)負責(zé)人組成的思想政治理論課實踐教學(xué)指導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,制定嚴格的理論課實踐教學(xué)實施與管理細則,將工作任務(wù)下達給學(xué)校相關(guān)部門并協(xié)調(diào)各部門之間的工作,要求上述部門分工合作,各司其責(zé),每學(xué)期高效完成相應(yīng)的實踐教學(xué)計劃,并將其工作績效作為年度考核的指標之一,使理論課實踐教學(xué)在制度上得到保障。
2.設(shè)立專項活動基金,保證實踐教學(xué)的經(jīng)費開支
長期以來,眾多高校并沒有將思想政治理論課實踐教學(xué)納入常規(guī)的教學(xué)體系中,每年僅有的開展得幾項較有聲色的活動也與大多數(shù)學(xué)生無關(guān),參加者多為學(xué)生骨干,而且多利用寒暑兩個假期突擊搞,學(xué)生遇到問題得不到教師的現(xiàn)場指導(dǎo)或及時溝通,課題或活動在廣度和深度上不能進一步展開,實踐教學(xué)的目的和指導(dǎo)思想得不到很好地貫徹執(zhí)行,嚴重影響了教學(xué)效果。之所以出現(xiàn)這種情況,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏經(jīng)費。沒有經(jīng)費,授課教師徒有好的教學(xué)計劃和活動規(guī)劃,難以組織調(diào)動人數(shù)眾多的學(xué)生積極參加;沒有經(jīng)費保障,各院系也就覺得屬于公共課的這些實踐活動可有可無,在人員和時間協(xié)調(diào)配合上就不那么重視,多數(shù)實踐教學(xué)計劃就這樣被擱淺;沒有經(jīng)費,學(xué)生參觀訪問、實地調(diào)研、宣傳報道、成果交流和展示、成果匯編和出版、優(yōu)秀調(diào)研成果的獎勵等都沒有辦法很好的實現(xiàn),學(xué)生完成各項實踐活動的積極性就大打折扣。
因此,高校必須設(shè)立思想政治理論課實踐教學(xué)專項基金,保證實踐教學(xué)的各項經(jīng)費開支,做到專款專用。
3.設(shè)立實踐教學(xué)基地
思想政治理論課實踐教學(xué)要取得好的效果,必須選擇好適當(dāng)?shù)膶嵺`主題和實踐場所。否則,非但達不到預(yù)想的效果,甚至?xí)呄蛳喾础Ｋ枷胝卫碚撜n涉及到的都是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大方向的基本問題,涵蓋著中國社會發(fā)展的方方面面,對這類問題在認識上要有一個總體的把握,但在實踐中可以從某一個具體方面入手,比如,一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村落、一個社區(qū)、一個具體的單位或某一項具體的社會公益后動等。因此,實踐教學(xué)基地是保證學(xué)生社會實踐質(zhì)量和效果的重要因素。學(xué)院應(yīng)積極主動與社會各界保持良好互動,取得大家的支持和理解;同時,要從專項資金中拿出一定比例的資金適當(dāng)投人,本著雙向受益的原則,建立一系列相對固定的有代表性、有特色的實踐教學(xué)基地。這樣,高校可以定期組織大學(xué)生輪流到各基地或相關(guān)單位去參加社會實踐活動,進行社會調(diào)研與社會考察。并讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣就新農(nóng)村建設(shè)、街道社區(qū)、企業(yè)調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題進行思考、提出見解,寫出有價值、有收獲的調(diào)查報告。這樣,不但使廣大學(xué)生通過認識國情了解社會,將課堂上所學(xué)理論知識服務(wù)于社會現(xiàn)實,真正做到理論與實踐的結(jié)合,同時也促進、檢驗、落實了實踐教學(xué)成果,使大學(xué)生在實踐活動中得到進一步鍛煉提高。
4.提高實踐教學(xué)任課教師的綜合素質(zhì)能力
實踐環(huán)節(jié)開展的好壞,對廣大的教師而言是一個很大的挑戰(zhàn)。它首先要求教師在教育教學(xué)理念上改變單純地講好課本知識,和一切以“我”為中心的灌輸式教學(xué)方式。做到在理論上講清問題的同時,能夠深入地了解社會,把社會現(xiàn)實問題或生活中的案例引入課堂之中,用理論指導(dǎo)實踐,用實踐檢驗理論。實踐教學(xué)要求任課教師不但要有較深厚的理論基礎(chǔ),還要有良好的綜合素質(zhì)、一定的組織協(xié)調(diào)能力和公關(guān)能力;還要求教師在理論聯(lián)系實際中堅持正確的政治方向,對社會現(xiàn)實問題具有敏銳的分析判斷能力,具備良好實踐教學(xué)能力,從而在實踐教學(xué)中選準題目,設(shè)計出有思想、有意義的實踐方案,指導(dǎo)學(xué)生了解社會、了解國情,提高學(xué)生認識和分析社會現(xiàn)實問題的能力,用科學(xué)理論武裝大學(xué)生頭腦。因此,高校必需加大力度提高“兩課”教師的專業(yè)知識和綜合素質(zhì),尤其要提高教師在實踐教學(xué)中的“實戰(zhàn)能力”,全面適應(yīng)思想政治理論課理論教學(xué)和實踐教學(xué)的多重需求。目前,提高教師綜合素質(zhì)能力主要應(yīng)從兩方面入手:一方面,加強理論學(xué)習(xí),與時俱進,時刻把握學(xué)科新發(fā)展,深入社會,研究改革開放和我國社會主義現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題;另一方面,鍛煉和培養(yǎng)良好的組織協(xié)調(diào)能力和調(diào)查研究水平,加強獨立開展實踐教學(xué)工作的能力。要從經(jīng)費中拿出一部分資金專門用于教師的培訓(xùn)、交流、進修、調(diào)研鍛煉等,使他們進一步開闊視野,增長見識,豐富教學(xué)素材,以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求。
總之,思想政治理論課的實踐教學(xué)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,高校必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,切實貫徹理論聯(lián)系實際的教育教學(xué)原則,積極探索實踐教學(xué)的有效機制,不斷提高教師的實踐教學(xué)能力,從而更好地實現(xiàn)高校思想政治課教育教學(xué)的目標。
參考文獻:
第9篇：提高社會治理能力范文
“治理”的來源及涵義
20世紀80年代以來，世界上很多高校經(jīng)歷了深刻的經(jīng)濟、政治和文化等方面的變革。在經(jīng)濟全球化的影響下，高校正逐漸與國際接軌，很多國家尤其是西方發(fā)達國家經(jīng)歷了一場新的高校管理改革。在這一場改革中出現(xiàn)了一些新的名詞，較具影響力的有“管理主義”、“高校去行政化”、“后官僚制”、“企業(yè)家高校”、“苗條高校”、“善治”、“新高校管理”等。在這些名詞中，“治理”與“善治”正越來越成為學(xué)者們研究的熱點，這一理論不僅為本國高校的管理提供參考，而且對諸如：構(gòu)建社會主義核心價值體系、解決大學(xué)生心理問題等社會關(guān)心的熱點問題也有重要的參考價值。
我國著名學(xué)者俞可平在他的著作《治理與善治》一書中詳細地介紹了治理一詞的來源以及善治理論，為后來學(xué)者的研究提供了重要的參考。“治理”是一個很早就出現(xiàn)的一個名詞，但是，現(xiàn)代西方社會廣泛運用“治理”這個名詞，是建立在對“治理”所賦予的新的含義的基礎(chǔ)上，對高校管理提出的一種新的改革方向。綜觀各學(xué)者的觀點，“治理”是講求高校、學(xué)生與社會組織之間的互動，協(xié)調(diào)各方利益的過程。高校治理就是強調(diào)高校、學(xué)生以及社會組織之間，在以高校為主的前提下，更多地注重學(xué)生及社會的參與，從而更好地提高高校自身管理、處理相關(guān)問題等方面的能力。
高校治理中學(xué)生參與的困境
學(xué)生參與高校治理是實現(xiàn)高校管理優(yōu)化從而達到善治的必要條件，離開學(xué)生參與，高效的管理目標很難達到，高校治理會變得軟弱無力，缺乏學(xué)生的支持。但是，高校治理中，學(xué)生的參與會出現(xiàn)一些困境：
主體意識淡薄，參與的積極性不高。什么是主體意識？學(xué)生主體意識有兩層含義，當(dāng)學(xué)生直接面對高校權(quán)力運作時，它是學(xué)生對于這一權(quán)力性質(zhì)的認可及監(jiān)督；當(dāng)學(xué)生離開或側(cè)身面對高校領(lǐng)域時，它是對高校利益的自身維護和積極參與。主體意識的淡薄與一個國家和社會的發(fā)展歷史有著一定的聯(lián)系，幾千年的封建專制是我國學(xué)生意識的淡薄的思想根源。
我國學(xué)生真正出于自主意識，自愿參與高校治理的比例還是比較低的。學(xué)生參與因地區(qū)、因市、因省而異，即便是上海、北京等經(jīng)濟比較發(fā)達，學(xué)生素質(zhì)相對較高的城市，學(xué)生的參與意識也是非常有限的，很多情況不盡人意。許多學(xué)生對選舉代表、選擇治理方案等方面的投票表現(xiàn)得比較消極，要么棄權(quán)，要么隨意投一票。當(dāng)然，這是一種全球性的普遍現(xiàn)象，即便是在美國，學(xué)生的參與率也是非常低的。正因為如此，參與才顯現(xiàn)得更為重要，參與本身也可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和法律意識。
學(xué)生參與的非理性化。在我國，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生參與高校治理不是基于學(xué)生的責(zé)任感，不是出于對自己的學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的理性認識、理性思考，而是憑著某種沖動參與的，有時甚至只為了發(fā)泄心中的不滿情緒。這一現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得尤為突出，因為互聯(lián)網(wǎng)相對于現(xiàn)實社會來說，具有一定的虛擬性，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此就有網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的這一特性，大肆發(fā)表一些過激的言論，這些言論或意見帶有很強的個人主觀判斷，影響到高校治理的客觀性。
學(xué)生參與高校治理常常還具有從眾性。所謂從眾，就是非理性地學(xué)習(xí)、模仿他人，隨大流。就以選舉現(xiàn)象來講，現(xiàn)有的參與者，有些是迫于無奈，帶有很強的情緒化和非理性傾向。一個地區(qū)的學(xué)生如果對高校情況知之甚少，而且存在時間方面的沖突，那么棄權(quán)或委托選舉發(fā)生的概率就會比較大。如果委托人與被委托人所處的地位和環(huán)境相似，那么他們極有可能作出同一選擇。由于學(xué)生對參與的內(nèi)容或目標不很了解，同時又與周圍的人具有某種相似性，所以外在地表現(xiàn)為從眾現(xiàn)象。高校治理中學(xué)生參與的從眾性表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上則為盲目地跟帖，將一些高校問題擴大化，將它們的危害擴大。無論是因為沖動、發(fā)泄參與還是從眾性參與都體現(xiàn)了學(xué)生參與的非理性，影響高校部門自身的管理以及對學(xué)生的管理。
學(xué)生參與的能力不足。高校治理中學(xué)生參與的能力不足，究其原因在于學(xué)生缺乏對高校治理的有關(guān)方面知識的培養(yǎng)，對有關(guān)資訊了解得不夠詳細、比較片面。學(xué)生受自身素質(zhì)、專業(yè)修養(yǎng)、對資訊的掌握程度、理解程度和對政策目標實現(xiàn)的可能性及途徑的認識等諸多因素的影響，使得他們參與的能力與參與的要求不符，其思維和行動顯得比較僵化，參與效率低微。例如：現(xiàn)在很多地區(qū)采取聽證會制度，在公開高校部門決策的過程中，采取了學(xué)生參與旁聽的政策，但是旁聽的學(xué)生只是覺得很新鮮，而沒有任何實質(zhì)性的真正參與，沒有對相關(guān)問題提出積極的建議。
學(xué)生參與的機會不均等。由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，我國某些欠發(fā)達地區(qū)的很多不具備參與高校治理的機會。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，提高了高校治理中學(xué)生參與的可能性，但是在我國的一些邊遠的區(qū)，會有學(xué)生因缺乏起碼的信息技術(shù)能力而被排除在外，這就意味著這一部分人喪失了利用網(wǎng)絡(luò)參與高校治理的機會。
學(xué)生參與的真諦是使和高校利益相關(guān)的學(xué)生都能參與到高校事務(wù)的討論與決策中，而現(xiàn)代溝通技術(shù)對于學(xué)生參與的限制，等于限制了參與高校治理的學(xué)生的范圍。如果讓一部分邊遠地區(qū)的學(xué)生失去表達自身利益要求的機會，就等于增加了一些非主要利盞陽關(guān)者參與高校事務(wù)的討論和決策的比例，那么，這種參與的局限性甚至比當(dāng)今社會普遍實行的代議制政治參與還要大。畢竟我國目前經(jīng)濟、社會發(fā)展還不充分，農(nóng)村條件與城市相比仍然相距甚遠，地區(qū)之間差別還是較大的，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)生對我國的社會問題認識更加深刻，對高校治理更能提供有價值的參考。
高校的干預(yù)、管制。高校治理理論引入到我國的時間不是很長，我國在接受高校治理理論上還是比較謹慎的。中國高校目前還是以垂直管理為主，過分強調(diào)學(xué)生參與平等治理的機制，容易使不成熟的官僚制的弱點暴露在學(xué)生面前，從而削弱高校的合法性基礎(chǔ)。此外，在社會上，由于法律的不健全、學(xué)生素質(zhì)的參差不一，有些學(xué)生在實際中會表現(xiàn)得異常的自由，如果不加適當(dāng)?shù)母深A(yù)，會形成無序狀態(tài)。因此，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，國家不會將高校權(quán)力責(zé)任分散化，而是要加強高校的中心地位，集中更多的高校資源來培育學(xué)生組織。所以在學(xué)生組織還沒有發(fā)展成熟的現(xiàn)狀下，無法做到真正意義上的學(xué)生參與高校治理，只是在高校主導(dǎo)下的學(xué)生參與。
高校治理中學(xué)生參與機制的完善
鹽是好的，但過度食用會中毒；娛樂是好的，但娛樂過度會荒廢正業(yè)；財富是好的，但過度追求會導(dǎo)致人性的喪失。任何事情都需要平衡。通過對高校治理中學(xué)生參與的困境分析，可以發(fā)現(xiàn)目前我國學(xué)生參與高校治理還不是很成熟，有時甚至對高校治理產(chǎn)生負面影響。但是，這并不是意味著想要阻止學(xué)生參與高校治理，相反，只有讓學(xué)生更好地參與高校治理，才是解決困境，達到“善治”的有效途徑。為此，高校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生參與高校治理創(chuàng)造良好的環(huán)境：
增強主體意識，培育良好的社會文化價值
增強主體意識，要求學(xué)生對高校事務(wù)持有較高的熱忱，要求學(xué)生真正承擔(dān)起高校管理的責(zé)任，提升高校治理能力。學(xué)生尤其是參與主體的責(zé)任性越大，表明善治的程度越高。培育以“獨立自主、誠信、責(zé)任感”為基礎(chǔ)的社會文化價值體系，形成學(xué)生積極參與高校治理的人文底蘊。相對削弱中國文化中的“臣民意識、等級觀念、中庸之道、平均主義”的傾向等，強化“平等觀念、責(zé)任意識、積極參與意識、寬容精神、互利互惠”等。
逐步提高學(xué)生參與的能力。學(xué)生參與的能力包含學(xué)生對于高校治理方面知識的掌握程度，包含學(xué)生對于信息以及政策的理解程度，包含學(xué)生思維方式的發(fā)散程度等。學(xué)生參與的能力有賴于學(xué)生所處的社會環(huán)境以及學(xué)生本身的受教育程度，良好的教育是提高學(xué)生參與高校治理能力的重要途徑。當(dāng)然，在目前的情況下，還很難要求絕大多數(shù)學(xué)生都具有很高的思維能力和素質(zhì)，畢竟我國無法擺脫“人口大國”這樣一個“敬稱”。但是，我們相信隨著時間的推移以及教育制度的不斷完善，提高學(xué)生的參與能力完全可以實現(xiàn)。
疏通學(xué)生參與的途徑。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，社會各階層對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度也在加深，網(wǎng)絡(luò)化將有力地推動學(xué)生參與高校治理。網(wǎng)絡(luò)雖然有其弊端，但是不能否認它在學(xué)生參與高校管理中的“橋梁”作用。高校應(yīng)開發(fā)一些網(wǎng)上交流平臺，諸如在線提寶貴意見，公開在線協(xié)商等類似的系統(tǒng)，方便了解學(xué)生需求和匯集公眾意見。還有一些諸如網(wǎng)上投票、在線互動等活動的展開，為學(xué)生參與決策過程提供操作平臺。高校管理人員和管理機構(gòu)必須對學(xué)生的要求做出及時的和負責(zé)的反應(yīng)，必要時還應(yīng)當(dāng)定期地、主動地向?qū)W生征詢意見、解釋政策和回答問題。
建立、健全相關(guān)的法律法規(guī)。法律法規(guī)是高校治理的最高準則，任何高校管理者和學(xué)生都必須依法行事，在規(guī)章面前人人平等。法律法規(guī)不僅可以規(guī)范學(xué)生的行為，使他們更為理性地參與治理高校事務(wù)，保護學(xué)生的自由、平等及其它基本政治權(quán)利，維持正常的學(xué)校生活秩序，還可以制約高校的行為，控制高校的管制力度，約束高校部門管理者的行為。
