前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)項目主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1 農(nóng)業(yè)補貼項目涉及領(lǐng)域及補貼標準
(1)蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等可申報:農(nóng)業(yè)部的園藝作物標準園建設(shè)項目項目補貼:每個項目補貼50萬-100萬元要求:設(shè)施200畝以上,陸地1 000畝以上。
(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可申報:林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目項目補貼:每個項目200萬元以上可申報:林業(yè)局林下經(jīng)濟項目項目補貼:一般補貼在10萬-30萬可申報:國家林下經(jīng)濟示范基地國家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
(3)觀光類農(nóng)莊可申報:向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;貧困村建設(shè)項目:申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金;自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊:申請三品一標的認證及相關(guān)補貼,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(4)運動體驗類農(nóng)莊可申請:教育部的教育基地、學(xué)生課外實踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基 地等。特色:優(yōu)雅環(huán)境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。適合人群:都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗,或公司活動組織進行團隊訓(xùn)練。選址:這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊。
(5)特色文化類農(nóng)莊可申請:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報單位:縣委宣傳部和文化局等單位定位:休閑農(nóng)莊發(fā)展依托:當(dāng)?shù)氐奶厣幕⑻厣嬍场⑸贁?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。
(6)科教類農(nóng)莊可申請:科技局的相關(guān)項目,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。
2 2017年可申報的農(nóng)業(yè)補助項目有哪些?
(1)資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目申請補助數(shù)額:項目總投資10 %左右。申請申報時間:6月
(2)生物質(zhì)能綜合利用示范項目受理部門:發(fā)改委
(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項目受理部門:農(nóng)業(yè)部申請補助數(shù)額:省級1 000萬-2 000萬元、國家級1億-2億元。申請申報時間:6月
(4)扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目受理部門:農(nóng)業(yè)部(各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)扶持范圍: 重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)適當(dāng)兼顧果、茶,每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積,資金補助數(shù)額:5 000元/畝,不超過300萬元。)每個露地基地1 000畝以上申請補助數(shù)額:5 000元/畝,300萬以內(nèi)。申請申報時間:7-8月
(5)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種植項目)受理部門:財務(wù)部申請補助數(shù)額:100萬-500萬。申請申報時間:12月之前
(6)2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼(種植機械)申請補助數(shù)額:項目總投資30 %左右。申請申報時間:12月
(7)農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金
(8)現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項目申請補助數(shù)額:800萬-1 500萬元。申請申報時間:2月
(9)種子工程植保工程儲備項目受理部門:農(nóng)業(yè)部支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上已有年培育蔬菜質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題申請補助數(shù)額:中央資金 500萬元以內(nèi)。申請申報時間:5-6月
(10)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項受理部門:財務(wù)部。申請補助數(shù)額:120萬元
(11)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目申請補助數(shù)額:每畝補助1 100元。申請申報時間:3月
(12)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目受理部門:財務(wù)部申請補助數(shù)額:500萬元。申請申報時間:6月
(13)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍:糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為 5-30萬畝申請補助數(shù)額:單個項目的總費用不超過2 000萬元。申請申報時間:8月
(14)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金受理部門:科技部。申請補助數(shù)額:60-300萬元。申請申報時間:4月
(15)國家中藥材生產(chǎn)扶持項目。申請補助數(shù)額:100萬-300萬元。申請申報時間:7月
(16)一縣一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目受理部門:財政部。支持范圍:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申請補助數(shù)額:300萬-500萬元。申請申報時間:10月
(17)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目受理部門:財政部。申請補助數(shù)額:500萬-800萬元。申請申報時間:10月
(18)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目申請補助數(shù)額:80萬元。申請申報時間:6-7月
(19)耕地保護與質(zhì)量提升申請補助數(shù)額:80萬-120萬元。申請申報時間:3月
(20)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項――園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目。儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。申請補助數(shù)額:300萬元。申請申報時間:6-8月底
(21)現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項目申請補助數(shù)額:300萬-500萬元。申請申報時間:2月
(22)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目受理部門:發(fā)改委。申請補助數(shù)額:200萬-2億。申請申報時間:6月
(23)生物質(zhì)能綜合利用示范項目(養(yǎng)殖項目)受理部門:財務(wù)部。
(24)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項目申請補助數(shù)額:300萬。申請申報時間:9月
(25)2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼(養(yǎng)殖及飼料加工機械)
(26)冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目申請補助數(shù)額:200萬-1 000萬元。申請申報時間:7月
(27)開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點項目申請申報時間:12月。
(28)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目受理部門:農(nóng)業(yè)部、財政部。支持范圍:重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫、烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。申請補助數(shù)額:中央財政資金對納入目錄的各類設(shè)施實行全國統(tǒng)一定額補助,目前比例為30 %申請補助方式:采用“先建后補”。申請申報時間:5月
(29)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1.受理部門:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室;2.支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目。儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目;3.申請補助數(shù)額:300萬元;4.申請申報時間:6月底
(30)扶貧項目1.受理部門:國家扶貧辦;2.支持范圍:帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè);3.資金補助數(shù)額:500萬元;4.申請申報時間:不定
1.1系統(tǒng)技術(shù)路線農(nóng)業(yè)財政項目資金管理業(yè)務(wù)流程是按步驟、有次序、分階段進行的。本研究總體上要求要覆蓋農(nóng)業(yè)財政項目中資金審批的全業(yè)務(wù)需求,首先進行項目的電子化錄入,然后根據(jù)項目的資金預(yù)算、批復(fù)及下?lián)芮闆r進行實時跟蹤,最后根據(jù)資金管理完成各種報表以及實現(xiàn)地圖可視化顯示,從而實現(xiàn)資金管理的信息化、流程化、可視化管理。
1.2開發(fā)環(huán)境本系統(tǒng)開發(fā)運用WindowsServer2008服務(wù)器操作系統(tǒng);Web服務(wù)器為IIS6.0以上;采用Mi-crosoftSQLServer2008數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
1.3系統(tǒng)功能設(shè)計本系統(tǒng)主要包含項目輔助信息模塊、管理項目錄入模塊、資金批復(fù)下達模塊、項目報表生成模塊、地圖查詢顯示模塊以及業(yè)務(wù)維護管理模塊,主要功能如圖1。
2系統(tǒng)實現(xiàn)
2.1用戶登錄登錄用戶由管理員創(chuàng)建,并被賦予用戶角色。填寫“用戶名”和“密碼”進入系統(tǒng)。
2.2項目輔助信息系統(tǒng)登錄成功后,在菜單欄中選擇“項目輔助信息”,此功能主要是輔助系統(tǒng)操作人員完成項目基本信息和資金動態(tài)管理的字典設(shè)置。其中包含管理機構(gòu)、管理項目類型、管理項目狀態(tài)、管理建設(shè)地區(qū)、管理資金來源、管理資金類型,每一個子菜單都可以進行相應(yīng)項目的增加、修改、啟用、禁用等。
2.3管理項目錄入此功能主要完成農(nóng)業(yè)財政項目的基本信息輸入和查詢,以及對錄入項目的資金預(yù)算安排。項目信息錄入主要填寫項目信息,包括基本信息(申報文號、項目名稱、申報單位、申報時間、建設(shè)地點、聯(lián)系方式等)、承擔(dān)單位、分類屬性、項目分類、資金情況、附件、說明信息,如圖2。查詢錄入項目信息分為申報文號、申報名稱、申報年度、申報單位等多個信息查詢;也可以按照歸口處室、所屬機構(gòu)(下拉菜單顯示可顯示項目輔助信息里的管理機構(gòu)信息)、建設(shè)地區(qū)、資金來源等信息進行查詢,并可以進行excel導(dǎo)出,如圖3。項目錄入完成后,可通過“可設(shè)置的項目”對錄入項目進行待安排資金安排,分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)借兩種,如圖4所示。
2.4資金批復(fù)下達資金批復(fù)下達功能主要實現(xiàn)項目所對應(yīng)的資金批復(fù)、下達信息的管理。在“管理批復(fù)文件”中,輸入批復(fù)文件的文件號、文件日期、文件標題,這三項必填,然后可以掃描批復(fù)的紙質(zhì)文件,在“可選擇項目”中的方框,選擇與批復(fù)文件相對應(yīng)的項目,如圖5,完成批復(fù)文件與項目之間的關(guān)聯(lián)。并可對所批復(fù)的文件進行查詢,并導(dǎo)出excel。在管理撥款文件中,首先填寫撥款的文件號、聯(lián)合文號、文件日期、撥款的金額以及掃面的撥款文件紙質(zhì)版本;然后在可選擇的項目中選擇撥款文件中所對應(yīng)的撥款項目的金額,并可以進行查詢,如圖6。
2.5項目報表生成此模塊主要完成財政資金專項的報表生成。首先進行資金專項的分類,用戶可自行設(shè)置,可進行啟用、禁用、添加、刪除等操作;然后可對每個資金專項進行查詢;最后生成報表。
2.6地圖查詢顯示通過采用高標準的JPG格式地圖,將申報項目所在的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等在地圖上標識,在項目錄入系統(tǒng)時與之坐標相關(guān)聯(lián),實現(xiàn)項目在地圖上的顯示,并通過年度查詢出此區(qū)域的整體項目安排情況,如圖7,點擊單個項目名稱會把此項目的詳細信息展示出來。
2.7業(yè)務(wù)維護管理業(yè)務(wù)維護管理主要完成整個系統(tǒng)的代碼維護、單位字典、文號字典、資金來源、項目類別、文件字典、項目狀態(tài)字典、用戶單位字典等的管理,以及數(shù)據(jù)庫的備份和恢復(fù)等,保證系統(tǒng)的正常運行。由系統(tǒng)管理員負責(zé)對有權(quán)操作業(yè)務(wù)的人員進行管理和維護,并進行權(quán)限分配,完成本系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫的備份和恢復(fù)操作,提供自動備份和手工備份兩種方式,以及可以查閱任一操作人員某一時段的操作記錄,并打印結(jié)果以備用于發(fā)生差錯的修改。
3小結(jié)
1、反季節(jié)栽培種植項目,利用大棚、溫室等農(nóng)業(yè)高新技術(shù),錯開以往傳統(tǒng)的種植季節(jié),換季栽培農(nóng)作物,包括提前和推遲兩種反季栽培方式。反季節(jié)種植作物因錯開了該產(chǎn)品按傳統(tǒng)種植方法上市的季節(jié),避免了大量同類產(chǎn)品集中上市的矛盾,從而獲得比傳統(tǒng)方法種植的產(chǎn)品更多的效益。
2、黑色作物種植項目,黑色食品集營養(yǎng)、保健、觀賞等多種功能于一身,而備受人們的青睞,市場前景不斷看好。這類作物有黑玉米、黑小麥、黑大米、黑芝麻等。
3、山野菜種植項目,即野生食品,包括許多森林植物的根、葉、花、果等。山野菜不但營養(yǎng)價值高且保健功能齊全、藥效顯著。
4、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植項目,隨著人們生活水平的提高,對這類產(chǎn)品的需求日益增加,價格也持續(xù)攀升。而且這些作物易于種植,對自然條件要求不嚴、適應(yīng)性較強,溝頭崖嶺、地頭地邊均可種植,生長期相對較短。
(來源:文章屋網(wǎng) )
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金效益審計以財務(wù)審計基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財務(wù)審計是相關(guān)責(zé)任審計的必然手段。審查資金的使用是否實現(xiàn)預(yù)期的效果,以一定資金管理制度規(guī)章為標準,判明各相關(guān)資金管理部門是否將資金有效投入,對其財務(wù)活動的真實性、合規(guī)性進行審計,評價資金投入以及資金投入后所獲得各項效益的情況,保證資金的經(jīng)濟、效率和效果問題;經(jīng)濟責(zé)任審計是一項具有中國特色的監(jiān)督制度,是對資金財務(wù)審計的擴大和延伸,審計部門能借以了解受托責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),是財務(wù)審計的深化和發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財務(wù)審計現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財政資金財務(wù)審計仍存在一些問題。具體表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金審計方式效率低。以“同級審”為主,直接導(dǎo)致審計效率低,這種審計方式不適宜兩項資金,致使兩項資金的審計頻率與范圍不夠;“上審下”方式有利也有弊,“上審下”獨立性與權(quán)威性相對較高,但是涉農(nóng)資金來源渠道多,使用范圍廣,“上審下”全方位了解具體情況不現(xiàn)實;“交叉審”方式有優(yōu)點,也有不足。優(yōu)點是打破了本縣審計機關(guān)難審本縣財政的局面,但沒有解決審計人員素質(zhì)問題帶來的弊病。事后賬面審計方法作用有限。人員能力、經(jīng)費等問題致使事前、事中審計無法開展,施工單位憑審核的建設(shè)發(fā)票到縣級財政報賬,使財政部門縣級報賬制只能從形式上審核資金,沒有很好的發(fā)揮審計調(diào)查的作用,難以確保實質(zhì)上的真實合規(guī)。
審計對違規(guī)行為督促整改及懲處缺乏力度。審計機關(guān)沒督促相關(guān)部門按審計意見整改,對違法違規(guī)行為的督促整改缺乏力度,審計機關(guān)也沒有嚴肅懲處。資金管理環(huán)節(jié)薄弱,審計資源有限。制度的規(guī)定及對制度的執(zhí)行不嚴,行政型審計體制影響審計獨立性,嚴重制約了審計部門獨立行使監(jiān)督職權(quán),約束了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮,同時也降低了審計人員素質(zhì)及審計工作質(zhì)量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧資金財務(wù)審計結(jié)果公開程度低,審計結(jié)果公告還遠沒有達到國家法律法規(guī)的要求,原因是審計結(jié)果公告制度不夠完善,審計結(jié)果公告受到嚴重的政府制約。
二、改進涉農(nóng)重點專項資金財務(wù)審計的對策
為確保審計項目負責(zé)人委派制審計方式效果,推行審計項目負責(zé)人委派制,強化項目負責(zé)人職責(zé)及與小組成員有機融合,從制度和政策上進行創(chuàng)新,在考核評價基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)制定獎懲機制。
強調(diào)全程審計。增強審計機關(guān)查處問題的能力和力度,加強對項目立項真實性、科學(xué)性的審計,應(yīng)當(dāng)審查資金使用單位是否嚴格按照項目內(nèi)容審計。重點審查項目的完成情況和資金計劃的實現(xiàn)情況,從根本上保障項目報賬的真實性,確保資金真正實現(xiàn)計劃目標。加大違法違規(guī)行為督促整改及懲處力度。審計部門必須深入落實審計回訪工作,深入落實審計整改情況,改革行政型審計模式為立法型審計模式;完善相關(guān)財經(jīng)法規(guī)。制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財政資金審計督促整改制度,嚴格執(zhí)行并完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及扶貧財政資金管理違紀違規(guī)處罰制度,審計部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)已有違紀違規(guī)處罰制度,執(zhí)法必嚴,違法必究,絕不能包庇縱容;改革行政型審計體制。給予審計人員在工資水平和晉升上優(yōu)厚的待遇,執(zhí)行并完善兩項涉農(nóng)財政資金管理違紀違規(guī)處罰制度,提高政府審計的效率。
“到2012年,全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要邁上新臺階。”省委九屆六次全會提出了明確要求。這是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一個大目標,一次大機遇,也是一個大挑戰(zhàn)。
項目是實現(xiàn)目標的重要載體,農(nóng)業(yè)邁上新臺階,抓好重大項目建設(shè)是關(guān)鍵。
抓好重大項目,是拉動內(nèi)需、推進“兩個加快”的現(xiàn)實要求。今年,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展既面臨特大地震災(zāi)害和國際金融危機帶來的巨大困難和沖擊,更面臨災(zāi)后重建的獨特機遇、國家擴大內(nèi)需的現(xiàn)實機遇和深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇。抓住這些機遇,著力推進一批重大項目建設(shè),將有力地拉動我省二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動農(nóng)村乃至全省整體消費能力的提高。
抓好重大項目,是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階的迫切需要。多年來,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后尤其是水利等建設(shè)滯后,一直是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。農(nóng)業(yè)重大項目是改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的直接載體,能有效整合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,突破農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”制約。同時,我省人多地少,單家獨戶、分散零星的經(jīng)營模式制約了土地利用水平,抓重大項目建設(shè),將拉動土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,有效提高土地利用水平。
抓好重大項目,是促進農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。大項目建設(shè)不僅能帶來更多的就業(yè)崗位,還可促進農(nóng)民大幅度增加種植養(yǎng)殖業(yè)收入。目前,我省農(nóng)村小規(guī)模的經(jīng)營方式難以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益和市場競爭力,抓大項目建設(shè)可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、市場競爭力,提高農(nóng)民收入。
同時,抓好重大項目有利于城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)互動和產(chǎn)業(yè)平衡,加快我省工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐。
2009年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年,我們一定要抓住機遇,堅定信心,超常努力,把今年的目標任務(wù)和重點工作轉(zhuǎn)化為一個個項目,用工業(yè)經(jīng)濟的管理辦法,狠抓農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)。
因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。項目建設(shè)要科學(xué)論證,合理布局,防止低效率投資和結(jié)構(gòu)趨同。必須因地制宜,以保證農(nóng)民利益為主線,以農(nóng)民能否得到利益為標準,避免一哄而上,流于形式。
創(chuàng)新機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮財政資金的作用,整合項目資金,吸引和黏合社會資金投入。要以市場化方式來推進重大項目,搭建投資平臺,吸引金融、社會資本進入,以市場化方式運行來提高效率。此外,要杜絕重爭取、輕管理現(xiàn)象,加強部門間的溝通協(xié)調(diào),嚴格項目管理,使項目發(fā)揮應(yīng)有效益。
去年以來,鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的支持幫助下,深入貫徹全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的總體目標,積極深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實施農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模和水平有了顯著提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的突破。去年,全鄉(xiāng)種煙面積13000畝,植煙村達到29個。雖然黃煙生產(chǎn)遭遇到前所未有的風(fēng)雹、病蟲害的侵襲,但通過強有力的抗災(zāi)措施,完善的補助保障政策和耐心細致的思想工作,廣大植煙戶未因收入的降低而影響到種植熱情。投資39萬元,在東石、魯子峪、石溝三個村實施了3090畝國債公益林項目,共植樹46萬株,綠化面積5153畝。根據(jù)規(guī)劃,高標準完成了市、區(qū)部門包荒山綠化工程年度任務(wù);堅持育、管結(jié)合,不斷壯大5000畝仁用杏基地建設(shè)規(guī)模,種植仁用杏24萬株,嫁接15萬株。同時,通過開展封山禁牧,制止亂砍濫伐等專項集中整治活動,全鄉(xiāng)羊患現(xiàn)象得到了徹底根除,較好的鞏固和保護了造林綠化成果。中草藥種植面積達到6100畝,比去年增加1100畝,種植規(guī)模和水平都有了大幅度提高。農(nóng)業(yè)重點工程進展順利。全力抓了上級立項的7500畝土地整理項目和5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,共整修生產(chǎn)路42公里,新建水池66個,新打大口井3眼,建揚水站12處,種植水保防護林1830畝,預(yù)計總投資1300萬元。在綠色食品有限公司的帶動下,農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)有了長足發(fā)展,綠色有機食品基地進一步壯大。鄉(xiāng)內(nèi)綠化工程的實施,、等景區(qū)的不斷完善,為我鄉(xiāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
過去的一年,我們在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了一些工作,取得了一些成績,但是仍存在許多薄弱環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱;受市場影響,中草藥等產(chǎn)業(yè)在規(guī)模發(fā)展上彈性較大等。年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以重點工程建設(shè)為抓手,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極推行標準化生產(chǎn),切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提效益
一是持之以恒抓好黃煙生產(chǎn)。從多年實踐經(jīng)驗看,黃煙生產(chǎn)是一項市場穩(wěn)定、效益突出的興鄉(xiāng)富民產(chǎn)業(yè)。考慮到去年特殊天時的影響,今年區(qū)里分配給我鄉(xiāng)的黃煙種植任務(wù)是10700畝,目前已與煙農(nóng)草簽合同8900畝,完成今年計劃任務(wù)的84%。下一步,我們將加大對市煙草公司每畝補助620元優(yōu)惠扶持政策的宣傳力度,把黃煙組織費和特產(chǎn)稅返還適當(dāng)作出調(diào)整,讓利于植煙村和種煙戶,提高煙農(nóng)的種植積極性。嚴格落實獎懲措施和責(zé)任制,在穩(wěn)定上片種植面積的基礎(chǔ)上,深入挖掘下片各村的潛力,加大新植區(qū)的扶持力度,力爭今年種植面積不低于11000畝。同時,強化技術(shù)培訓(xùn)和黃煙各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),著重提高煙葉質(zhì)量,努力實現(xiàn)黃煙銷售收入1100萬元。今后,我們將充分利用土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目創(chuàng)造的有利條件,把狼石溝和大石梁作為黃煙面積擴大的重點區(qū)域,計劃明年黃煙種植面積14000畝,2007年力爭達到18000畝,真正把黃煙產(chǎn)業(yè)培育成我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)。二是堅持育、管結(jié)合,抓好林業(yè)發(fā)展。積極引進名、優(yōu)、新、特品種,完成1200畝仁用杏嫁接任務(wù)。緊抓市、區(qū)部門包荒山綠化的政策機遇,做好與生態(tài)旅游業(yè)的有機結(jié)合,因景植綠,植樹37萬株,綠化荒山1850畝。在上端士、后溝兩村分別實施千畝梨園和杏花谷整體密植改造工程,增加密度,擴大范圍,增強梨花節(jié)、杏花節(jié)的觀賞性,促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。以輪伐補植為重點,抓好沿河、沿路殘次林改造,逐步打造公路沿線景觀林帶。充分發(fā)揮專職護林員的作用,鞏固禁牧成果,為全鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強化科技與信息服務(wù),促進中草藥標準化生產(chǎn)。以鼎立中藥飲片公司在我鄉(xiāng)建設(shè)GAP中草藥生產(chǎn)基地為帶動,建立中草藥標準化生產(chǎn)示范基地,積極引導(dǎo)群眾推行標準化種植,提高產(chǎn)出效益,力爭年內(nèi)種植面積達到6500畝,為盡快建成萬畝中草藥生產(chǎn)基地奠定基礎(chǔ)。
二、全力抓好重點工程建設(shè),切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
去年,上級立項的7500畝土地整理項目和5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已在我鄉(xiāng)全面鋪開,盡管在全鄉(xiāng)上下的共同努力下,完成了部分建設(shè)任務(wù),但今年的工程量依然比較繁重。土地整理項目的重點是土地平整和防護林建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重點是整修路面、地堰,鋪設(shè)PVC管道和生產(chǎn)路林網(wǎng)建設(shè)及部分水利設(shè)施建設(shè)。兩大項目都將于6月份之前迎接上級有關(guān)部門的檢查驗收。這就要求我們必須認真對待,全力靠上,集中精力,把千載難逢的利民工程實施好、干好。下一步,我們將繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)成員包項目、機關(guān)干部包工程責(zé)任制,發(fā)動帶領(lǐng)廣大群眾,總結(jié)前段經(jīng)驗,發(fā)揚扎實苦干、奮力拼搏的優(yōu)良作風(fēng),嚴格按照項目總體規(guī)劃和質(zhì)量要求,合理安排工程進度,高標準全力實施兩大重點項目后續(xù)工程建設(shè),確保建設(shè)標準不走形,不走樣,順利通過上級有關(guān)部門的驗收。
今年我鄉(xiāng)還承擔(dān)著畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)任務(wù),我們將嚴格按照“村為基礎(chǔ),整鄉(xiāng)推進,區(qū)域規(guī)劃,綜合開發(fā)”的總體思路,周密規(guī)劃設(shè)計,在、等8個村實施山、水、林、田、路綜合治理,達到林成片、路相通、溝相連的建設(shè)要求。今后,我們還將全力爭取農(nóng)業(yè)項目建設(shè),力爭三年內(nèi)把全鄉(xiāng)31個村整體開發(fā)一遍,為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進一步調(diào)優(yōu)、調(diào)細創(chuàng)造良好的配套設(shè)施條件。
三、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,全面提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益
一、業(yè)務(wù)工作上水平
在日常業(yè)務(wù)工作中,做到“七抓”、“一落實”,實現(xiàn)了常規(guī)性工作上水平、上臺階。
(一)抓高產(chǎn)創(chuàng)建,糧食生產(chǎn)上了新臺階。
夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣38.97萬畝小麥平均單產(chǎn)363公斤,比去年平均單產(chǎn)332公斤增31公斤,增9.34%,小麥單產(chǎn)連續(xù)四年創(chuàng)歷史最好水平。全縣小麥總產(chǎn)14.47萬噸,比去年的12.74萬噸增1.73萬噸,增13.58%。
去秋以來,我縣在小麥生產(chǎn)中認真落實國家促進糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策,深入實施小麥科技入戶工程項目和小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮了科技在增產(chǎn)中的重要作用。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣面積大。去秋,我縣集中統(tǒng)一推廣優(yōu)質(zhì)小麥良種面積達20萬畝,占全縣小麥總面積的50%。重點推廣了臨麥2號、邯6172、煙農(nóng)24等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種,全縣小麥良種化大幅度提高,群體生長整齊,長勢均衡,帶動了小麥整體水平的提高。特別是臨麥2號產(chǎn)量高、適應(yīng)性強,深受農(nóng)民歡迎。目前在我縣種植面積占全縣小麥種植面積的70%以上。據(jù)測產(chǎn),良種補貼項目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達397公斤,比全縣平均產(chǎn)量提高34公斤。二是組織實施了小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動,在許家湖、高橋、馬站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排3個10畝田,3個100畝方和1個萬畝片,經(jīng)市局測產(chǎn),許家湖龍泉站10畝田達到677.1公斤,百畝方達到627.1公斤。三是小麥直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等黨的惠農(nóng)政策激發(fā)了農(nóng)民群眾種糧積極性,對夏糧豐收起到了積極的促進作用。20*年全縣核定小麥面積39.87萬畝,農(nóng)民享受國家糧食直補558.22萬元、農(nóng)資綜合補貼2599.71萬元。四是深化耕作制度改革,提高糧食復(fù)種指數(shù),實現(xiàn)“雙擴雙增”。平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了麥套姜,丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推廣了大溝麥套花生。在許家湖鎮(zhèn)、姚店子鎮(zhèn)、院東頭鄉(xiāng)推廣麥套姜模式3000畝,小麥平均單產(chǎn)312公斤;在四十里堡鎮(zhèn)推廣麥套花生模式5000畝,平均單產(chǎn)286公斤,總增產(chǎn)小麥230萬公斤。
(二)抓標準化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了保障。
今年重點抓了高效作物種植示范工程,在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立瓜菜標準化示范基地24個,在基地建設(shè)上大力推行“五個一”生產(chǎn)模式,即建立一套“一冊兩書三證”基地管理制度和以病蟲害防治及用藥記錄為重點的生產(chǎn)記錄,制定一個標準化技術(shù)規(guī)程,成立一個農(nóng)民專業(yè)合作社,設(shè)立一個永久性標志牌,產(chǎn)品收獲前進行一次農(nóng)藥殘留速測,合格率達到100%。指導(dǎo)農(nóng)戶嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全特別規(guī)定》開展生產(chǎn),編印標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3000冊,示范基地戶均一冊,使標準化生產(chǎn)實現(xiàn)了有規(guī)可循。加強標準化管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,在示范基地農(nóng)資經(jīng)銷處推行農(nóng)藥銷售登記制度,建立農(nóng)藥銷售臺賬,嚴厲查處銷售使用國家明令禁止使用的23種農(nóng)藥、在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用的14種農(nóng)藥和在茶樹上不得使用的2種農(nóng)藥行為,規(guī)范投入品使用,防止產(chǎn)地污染。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的檢測控制,省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展2-3次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測,上半年共抽取我縣芹菜、西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒、蕓豆、小白菜等主要農(nóng)產(chǎn)品10個樣品,檢測合格率達到100%,從源頭上嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費安全。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極開展農(nóng)業(yè)“三品”認證,提升農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力。上半年認證樂福記花生牛奶為綠色食品,蒙山龍霧有機茶、萬德大地有機花生兩個生產(chǎn)基地。目前全縣綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志數(shù)量分別達到25個、22個,有機食品生產(chǎn)基地發(fā)展到5個。
(三)抓龍頭企業(yè)作用發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上了新水平。
為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的帶動作用,今年按照國家、省、市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行年度監(jiān)測的要求,狠抓“農(nóng)”字號龍頭帶動作用的發(fā)揮。明確要求省、市級重點龍頭企業(yè)要在縣內(nèi)建立標準化生產(chǎn)基地,并加大技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地建設(shè)資金投入,對重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理,對帶動作用發(fā)揮明顯,效果較好的龍頭企業(yè),積極推薦認定更高層次的重點龍頭企業(yè),對不能積極帶動農(nóng)戶增收的將取消其重點龍頭企業(yè)資格。上半年,我縣青援食品公司被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),*大地玉米有限公司、臨沂世紀春食品有限公司被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),改寫了我縣沒有國家級龍頭企業(yè)的歷史。目前,全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到31家,其中國家級1家,省級5家,市級25家。指導(dǎo)宏華蔬菜、裕隆等省市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)建立企業(yè)自屬基地2000畝,企業(yè)共為基地農(nóng)戶提供良種2.5萬公斤,供應(yīng)化肥2000余噸,發(fā)放技術(shù)資料3萬余份,較好地帶動了農(nóng)戶增收。上半年,推薦裕隆食品有限公司和明富食品有限公司為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。
(四)抓規(guī)范運行,合作社建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
針對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織多數(shù)運行機制不健全,規(guī)模小,帶動能力弱,與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求差距較大的實際,今年在合作組織建設(shè)上重點抓合作組織規(guī)范運行,切實發(fā)揮合作組織在帶動成員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富中的載體作用。按照《合作社法》要求,重點指導(dǎo)合作組織合理設(shè)置組織機構(gòu),建章立制,規(guī)范利益聯(lián)結(jié)、民主管理、財務(wù)管理、利益分配、積累發(fā)展等機制,對達到條件的,積極引導(dǎo)其到工商部門進行合作社登記注冊。目前全縣已有106家合作組織到工商部門進行了合作社登記,取得了法人資格。涵蓋了瓜菜、果品、畜牧業(yè)、花生、黃煙、桑蠶、中藥材、茶葉等領(lǐng)域,入社總戶數(shù)達到18866戶。
(五)抓重點項目實施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。
一是農(nóng)業(yè)科技入戶工程。今年,縣鄉(xiāng)39名科技入戶指導(dǎo)員包扶全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村500個戶,輻射帶動1萬戶,以小麥生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)為重點,組織技術(shù)人員進村入戶,集中培訓(xùn)指導(dǎo)58場次,培訓(xùn)示范戶及帶動戶2500余人次,發(fā)放明白紙5000份,宣傳畫1500張。重點推廣了種子包衣、配方施肥、小麥精播半精播栽培、氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治、化學(xué)調(diào)控等配套技術(shù)措施,小麥田間管理技術(shù)水平進一步提升,為奪取今年夏糧豐收提供了有利的技術(shù)支撐。據(jù)測產(chǎn),全縣500個科技入戶示范戶的1187畝小麥平均單產(chǎn)達411公斤,較前三年平均單產(chǎn)358公斤增加53公斤,增產(chǎn)14.8%。1萬個輻射戶的13743畝小麥平均畝產(chǎn)386公斤,較前三年平均單產(chǎn)345公斤增加41公斤,增產(chǎn)11.9%。示范戶推廣了半精播量播種,比示范戶前三年畝節(jié)省種子投資11.5元;推廣了測土配方施肥技術(shù)和氮肥后移技術(shù),畝節(jié)省肥料投資29.4元;推廣病蟲害綜合防治技術(shù),畝節(jié)約農(nóng)藥成本1.6元。平均每畝節(jié)約成本42.5元,加上增產(chǎn)增收,示范戶比前三年畝平均節(jié)本增效125.2元,實現(xiàn)了雙增100的目標。二是測土配方施肥項目。完成春季取土樣725個,化驗土壤樣品1190個,檢測項次1.4萬余個。
對每個土樣養(yǎng)分含量進行檢測分析,全面掌握了全縣土壤養(yǎng)分含量現(xiàn)狀,根據(jù)不同農(nóng)作物對養(yǎng)分的需求,提出了科學(xué)合理的配方施肥技術(shù)意見,由農(nóng)技推廣部門“開方”,通過招標方式確定配方肥委托生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)按“方”生產(chǎn),在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配方施肥示范村76個,每村確定一名配方肥推廣聯(lián)絡(luò)員,建立配方肥銷售臺賬,發(fā)放施肥建議卡2萬份,培訓(xùn)農(nóng)民2000人次,春播作物生產(chǎn)中推廣測土配方施肥20萬畝,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)污染,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查項目。完成了2544戶、15萬項次數(shù)據(jù)普查、表格填報及基礎(chǔ)信息的微機錄入工作,摸清了全縣農(nóng)業(yè)污染基本情況。四是標準糧田建設(shè)項目。實施方案已經(jīng)省廳批準,現(xiàn)正在落實規(guī)劃、定點定位。五是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項目。“12316”電話語音系統(tǒng)開通運行,同時將*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行網(wǎng)頁更新,大欄目由19個增加到23個,通過各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)累計信息458條;六是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項目。會同縣財政局等七部門制定了20*年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案,委托培訓(xùn)公告,通過公開報名的方式,由七部門聯(lián)合,對報名培訓(xùn)學(xué)校進行實地查看、現(xiàn)場答辯、綜合評審打分的方式,認定了縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)學(xué)校、縣三元電子學(xué)校、縣大眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校等四家培訓(xùn)機構(gòu)為我縣陽光工程培訓(xùn)基地,并分配了培訓(xùn)任務(wù),全年計劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1000人。制定了《陽光工程辦公室規(guī)作規(guī)程》、《培訓(xùn)機構(gòu)工作規(guī)程》等,使項目實施有的放矢,上半年各培訓(xùn)機構(gòu)已全面啟動項目實施工作。七是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范工作。上半年安排小麥新品種試驗11個、玉米新品種試驗8個、農(nóng)藥新品種試驗17個,為加快農(nóng)作物品種、農(nóng)藥品種更新?lián)Q代提供了科學(xué)依據(jù)。推廣高效低毒農(nóng)藥新品種綠鷹防治花生蠐螬6000余畝。
(六)抓自身建設(shè),服務(wù)能力進一步提升。
在全局深入開展“突破*,爭創(chuàng)強縣”解放思想大討論活動和以“比服務(wù)、比落實、比大局意識、比貢獻”為主要內(nèi)容的“四比四看”主題教育活動,進一步強化黨員干部“一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展”的大局意識。全局干部職工以“*精神”為榜樣,始終保持強勢狀態(tài),以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),千方百計為基層群眾辦實事、辦好事、解難事,為項目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了基層群眾和投資商的一致好評。中層以上干部對全年重點工作目標公開作出承諾,自愿接受監(jiān)督,局考核辦加強重點工作節(jié)點考核,有力地推動了各項工作的順利開展。加強局屬企業(yè)管理,積極做好企業(yè)職工穩(wěn)定、計劃生育管理、安全生產(chǎn)等工作,維護了企業(yè)穩(wěn)定。加快企業(yè)破產(chǎn)進程,維護好企業(yè)職工的利益。
(七)抓農(nóng)資市場監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
貫徹落實全國、省、市農(nóng)資打假專項治理行動電視會議精神,我局牽頭,公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門配合,在全縣開展了春季農(nóng)資打假活動。重點打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和國家明令禁止生產(chǎn)、流通、使用的五種高毒農(nóng)藥的違法行為。截止目前,共檢查農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶372家,查處各類農(nóng)資產(chǎn)品129993.*公斤,涉案貨值39.25萬元,立案29起,其中農(nóng)藥案件13起,查獲禁用農(nóng)藥163.*公斤;查處肥料案件16起,查處標簽標識不合格肥料129650公斤、藥肥雙效農(nóng)藥180公斤,凈化了全縣農(nóng)資市場,保障了全縣標準化生產(chǎn)順利開展。上半年,在全縣啟動了“農(nóng)藥管理年”活動,廣泛宣傳《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》等農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項新規(guī)定。建立農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管的長效機制,在全縣農(nóng)資經(jīng)營單位推廣“兩賬、兩票、一書一卡”制度,即進貨、銷貨有臺賬,進貨、銷貨有發(fā)票,質(zhì)量安全有承諾書和信譽卡,加強農(nóng)藥市場監(jiān)督管理,落實黨組成員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶實行包扶制和責(zé)任追究制度,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生經(jīng)銷甲胺磷等高毒農(nóng)藥的違法行為,逐步建立誠信合法經(jīng)營的農(nóng)藥經(jīng)營新秩序。
(八)落實黨的農(nóng)村政策,保障農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
一是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。制定了20*年減負工作意見和量化考核辦法,逐級簽訂了減負工作目標管理責(zé)任書,為確保黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈,今年重點加大了對減負工作的考核力度,特別是增加了明查、暗訪的頻率。縣減負辦每季度開展一次暗訪,當(dāng)場打分,發(fā)現(xiàn)的問題及扣分情況當(dāng)即向被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門進行反饋;每月通報一次涉農(nóng)及扣分情況。通過嚴格考核獎懲,確保了減負政策的貫徹落實。全面落實減負“四項制度”,將農(nóng)民建房、中小學(xué)收費、藥品價格等三個方面存在的問題作為今年農(nóng)民負擔(dān)專項治理的重點,開展了專項治理。迎接了全市減負檢查和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的減負工作調(diào)研,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。二是認真抓好農(nóng)村土地承包集中整治和土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)為契機,進一步糾正土地承包經(jīng)營中存在的問題。全縣需換發(fā)補發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的共969個村、267305戶。在全市率先完成了所有村的情況調(diào)查摸底、土地證工本費收取和農(nóng)戶土地承包信息微機錄入等基礎(chǔ)性工作。
為加快工作進度,對土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作每周一調(diào)度、一通報,對工作中存在的問題隨時進行解決,促進了工作的順利開展。組織全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長參加了全市土地流轉(zhuǎn)培訓(xùn)班,為實現(xiàn)全縣土地規(guī)模化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。三是加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理。完成了農(nóng)村會計換屆工作。對農(nóng)村兩委換屆時提拔的農(nóng)村會計以及不合格的農(nóng)村會計,及時按《*縣農(nóng)村會計人員管理暫行辦法》規(guī)定進行了任免,新更換農(nóng)村會計119人,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強新任農(nóng)村會計政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保盡快進入角色。規(guī)范完善農(nóng)村民主理財小組1040個,選舉民主理財小組成員3537人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級轉(zhuǎn)移支付資金和村級代管資金專項審計,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村的村級轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理、使用情況進行了專項審計,共審計轉(zhuǎn)移支付資金2219萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管村級資金5100萬元,保證了專款專用,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。村兩委換屆后,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部進行了任期和離任審計,共審計資金6.29億元,其中查處違紀案件5起,違紀金額8.9萬元,追回損失7.12萬元,黨紀處分6人,撤職1人。四是認真做好侵害農(nóng)民合法權(quán)益上訪案件的查處工作。根據(jù)市農(nóng)業(yè)局臨農(nóng)辦字[20*]8號文件要求,對全縣涉農(nóng)突出問題進行了排查摸底和專項整治,排查出到市以上突出涉農(nóng)案件13起,縣減負辦及時組織工作人員進行了調(diào)查處理。建立了農(nóng)業(yè)突出案件數(shù)據(jù)庫,實行重點管理。落實黨組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓涉農(nóng)排查工作。加強信息搜集和上報工作,及時掌握動態(tài)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,爭取工作主動權(quán),盡量將矛盾化解在基層。今年以來共查處涉農(nóng)案件33起,較去年同期減少14起,其中土地案件25起,農(nóng)村財務(wù)案件6起,農(nóng)民負擔(dān)案件2起,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、重點工作搞突破
將招商引資、高效作物種植作為全年重點工作,層層分解任務(wù),落實目標責(zé)任,序時推進,節(jié)點考核,努力實現(xiàn)重點工作有突破。
(一)齊抓共管,全員參與,實現(xiàn)招商引資工作新突破。
把招商引資工作作為重中之重。在年初局內(nèi)部成立專業(yè)招商隊伍、落實招商引資工作目標責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進一步加大招商工作力度,按照黨組成員分工情況,將招商引資工作分成五個組,每名黨組成員與所分管的單位為一個招商小組,單位內(nèi)部全體成員每人扣發(fā)1000元工資作為保證金,每個小組年內(nèi)保證完成1000萬元以上的招商任務(wù)。全局干部職工白天抓業(yè)務(wù),晚上搜集信息,周一至周五抓業(yè)務(wù)落實,周六、周日外出抓招商。人人心中有壓力,身上有擔(dān)子,招商氛圍空前高漲。上半年先后到深圳、青島、日照、淄博等地與有關(guān)客商進行了廣泛接觸、洽談,宣傳推介了我縣招商優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境。截止目前,已同青島奧蘭貿(mào)易公司初步達成投資協(xié)議,計劃投資550萬元,建花生、蔬菜加工廠;與某福口居美食有限公司達成投資意向,計劃投資500萬元在我縣發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè);與山西一客商達成投資意向,計劃投資1500萬元,在我縣建食品加工廠;與日照投資人張守旭達成的投資800萬元建設(shè)辣椒生產(chǎn)加工項目,已經(jīng)縣招商局立項,正辦理有關(guān)手續(xù),待開工建設(shè)。
(二)規(guī)范提升,穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)高效作物種植新突破。
為進一步提升全縣高效作物種植水平,帶動農(nóng)民增收,我局將高效作物種植納入重點工作,局直12個業(yè)務(wù)站室每站室選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩處高效作物種植示范基地,其中一處是新建冬暖式大棚基地,一處是規(guī)范提升原有基地。新建基地面積不得少于30畝(冬暖式大棚30個以上)或者面積不少于10畝的連片食用菌生產(chǎn),規(guī)范提升面積不少于50畝(冬暖式大棚50個以上),并對該項工作進行單項考核。局直各業(yè)務(wù)站室在全縣確定了12個保護地瓜菜生產(chǎn)基地,作為規(guī)范提升對象,基地總面積2431畝,大棚個數(shù)2073個。按照有合作社、有生產(chǎn)記錄、有標志牌、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)的“四有”標準進行規(guī)范提升,目前已指導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作社12個,設(shè)立基地標志牌12個,有1296戶建立了生產(chǎn)記錄,并確定新發(fā)展高效作物種植基地10處,計劃新發(fā)展高標準冬暖式大棚780畝。通過實施高效作物種植示范工程,帶動全縣瓜菜種植面積14萬畝,其中早春拱棚、大棚瓜菜面積6萬畝。大力發(fā)展花生等經(jīng)濟作物種植,全縣花生種植面積達到38.4萬畝。
三、存在的問題
一是工作作風(fēng)不扎實。個別單位抓工作不實,情況掌握不全、不深、不透。二是責(zé)任心不強。與自己無關(guān)的事不愿抓,不想抓。個別單位內(nèi)部責(zé)任不明,負責(zé)同志對下屬不敢管,不敢問,工作無起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏難發(fā)愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引資工作進展緩慢。
四、下步工作打算
針對上述存在的問題,下步工作中努力做到“五個加強”、“三個推進”和“一個提高”,確保全年工作任務(wù)目標圓滿完成。具體是:
(一)加強重點工作節(jié)點考核,確保年度目標任務(wù)圓滿完成。
1、舉全局之力,強力推進招商引資工作落實。一是招商信息搜集。加大招商引資工作考核力度,嚴格獎懲兌現(xiàn),進一步調(diào)動全局干部職工招商積極性,全方位、多層次開展招商信息搜集上報、篩選工作,對有價值的信息,落實專人靠上聯(lián)系,緊盯不放。二是對前期在談項目繼續(xù)落實專人緊盯,密切接觸,督促加快進度,確保有實質(zhì)性進展。同時,積極與縣招商辦等部門聯(lián)系,全面了解和掌握項目落地所需手續(xù)、辦理程序,積極為項目落地提供全方位服務(wù),確保項目盡快落地建設(shè)。
2、高標準開展好高效作物種植新建示范基地建設(shè)。對確定新發(fā)展的10處高效瓜菜種植基地,抓住夏秋結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,提早規(guī)劃,提早確定地片、品種、面積,搞好土地流轉(zhuǎn)、建棚技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作,確保新建基地上檔次、上水平,促進全縣高效作物種植在質(zhì)和量上都有大的提升。對現(xiàn)有高效作物種植基地進行規(guī)范的,要嚴格按照生產(chǎn)基地有生產(chǎn)記錄、有標志牌、有合作社、有與之掛鉤的龍頭企業(yè)“四有”標準進行建設(shè),切實發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加強龍頭企業(yè)建設(shè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1、積極為龍頭企業(yè)發(fā)展提供政策信息服務(wù)。抓住省政府支持魯南經(jīng)濟帶發(fā)展,出臺優(yōu)惠政策促進龍頭企業(yè)發(fā)展的有利時機,積極向上爭取專項扶持資金和信貸支持,促進農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)進一步做大做強。
2、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)搞好自屬基地建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大基地建設(shè)投入,積極按照與國際接軌的質(zhì)量標準組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提升全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(三)加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,保障消費安全。
1、以開展“農(nóng)藥管理年”活動為契機,落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包案件工作制度,延伸監(jiān)管范圍,重點對農(nóng)資家庭店開展拉網(wǎng)式檢查,從嚴從快查處違法經(jīng)營國家明令禁止在蔬菜、茶葉、果品上使用的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品行為,積極宣傳農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理的六項新規(guī)定,構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營市場新秩序,保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和消費安全。
2、以迎奧運、保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全為目標,擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測范圍和頻率,對全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市開展例行檢測,嚴把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,確保奧運期間我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不出任何問題。同時,圍繞高效作物種植,大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)全縣標準化示范基地按照《*縣蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程匯編》組織開展生產(chǎn),所有示范基地全部建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,為推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度奠定基礎(chǔ)。
(四)加強農(nóng)民專業(yè)合作社登記指導(dǎo),實現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。
抓住工商部門放寬合作社登記注冊條件的有利時機,進一步加大對合作社登記注冊工作的指導(dǎo),幫助基礎(chǔ)較好的合作組織按照《合作社法》要求盡快完善相應(yīng)制度、章程,對符合登記條件的合作組織,及時指導(dǎo)其到工商部門進行登記,明確合作社法人地位。同時,積極指導(dǎo)具備條件的合作社開展內(nèi)部資金互助,發(fā)揮合作社在帶領(lǐng)社員發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的作用,實現(xiàn)合作社健康有序發(fā)展。
(五)加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù),滿足基層群眾需求。
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”項目作用,通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話、*電視臺等多種形式,積極開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。以信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點,不斷完善電話語音系統(tǒng),保證其內(nèi)容涵蓋面廣、針對性強、操作性強,做到有問必有答、有求必有應(yīng),努力打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的新模式,切實滿足廣大農(nóng)民群眾的實際需要。繼續(xù)與電視臺、遠教中心等部門搞好協(xié)作,實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補,搞好農(nóng)業(yè)電視節(jié)目編輯與播放,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的檔次和水平。
(六)推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動開展,保障糧食有效供給。
不失時機地組織開展好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動。落實玉米高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)措施,推行工作目標責(zé)任制,確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位,確保玉米千斤縣目標順利實現(xiàn)。指導(dǎo)小麥良種繁育農(nóng)戶搞好小麥良種曬、貯等各環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo),搞好種子收購工作,實施好25萬畝的小麥良種推廣補貼項目,進一步提升全縣糧食生產(chǎn)水平。
(七)推進重點項目實施,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
測土配方施肥項目,總結(jié)前期工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,確保各項工作壓茬進行,加快土樣化驗進程和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理、匯總、信息微機錄入,及時提供準確可靠的化驗結(jié)果。針對不同地塊、不同作物,提出配方施肥指導(dǎo)性建議,為配方肥生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),保證秋作物生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用,同時要不失時機地搞好瓜菜保護地、果園等地片的夏季取土樣工作;標準糧田建設(shè)項目,按照批復(fù)方案,分解任務(wù),與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接,全面推進實施;科技入戶工程項目,以玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動為依托,在各生產(chǎn)關(guān)鍵時期,增加入戶技術(shù)指導(dǎo)次數(shù),保證關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用,為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供技術(shù)支持;農(nóng)業(yè)(種植業(yè))污染源普查工作,做好微機錄入信息后期修訂工作,開展好水樣、土樣的取樣調(diào)查等工作,確保按時上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。搞好相關(guān)檔案材料的匯總整理及入檔工作;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項目,根據(jù)項目實施方案,加強委托培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)督管理,指導(dǎo)各培訓(xùn)學(xué)校合理確定培訓(xùn)班次、培訓(xùn)專業(yè),盡快搞好培訓(xùn)學(xué)員的招生工作,按步驟有條不紊地開展好培訓(xùn),保證培訓(xùn)效果和培訓(xùn)人員有序轉(zhuǎn)移。
(八)推進農(nóng)村政策落實,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
一是圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。重點抓好農(nóng)村土地承包合同的印刷、簽訂,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證打印、發(fā)放等工作,確保年內(nèi)圓滿完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)補發(fā)工作。加大土地整改方案落實情況的督查力度,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機檢查、減負暗訪等形式督導(dǎo)整改方案落實,結(jié)合土地證換發(fā)補發(fā),進一步整治農(nóng)村土地承包中存在的問題,依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作。貫徹落實全省加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管、維護農(nóng)民合法權(quán)益電視會議精神,全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,切實做到已經(jīng)實行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減,還沒有落實到位的要抓緊落實。深入開展減負專項治理,堅決制止面向農(nóng)民的各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。組織好上半年減負工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾改工作中存在的問題,鞏固減負工作成效。三是加強財務(wù)監(jiān)督管理,加大專項資金審計監(jiān)督,積極組織開展農(nóng)村會計電算化管理試點工作,在全縣全面推行農(nóng)村會計電算化管理,提高農(nóng)村會計規(guī)范化管理水平。四是認真搞好涉農(nóng)案件的接待、調(diào)處工作。落實工作目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員包重點案件制度,加大查處力度,及時化解矛盾,確保奧運期間全縣農(nóng)村社會穩(wěn)定。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高科技的綜合體,都要用到科學(xué)技術(shù)。你要看到產(chǎn)品里面的成分是什么,對人體有什么好處,有什么營養(yǎng),還要關(guān)注它的產(chǎn)量,它的抗性(就是對天災(zāi),蟲害的抵抗力),這些要素都是必要的。
農(nóng)產(chǎn)品好吃或是有個好故事不等于模式好,更不代表這個項目就值得投資。比如說褚橙,它的意義對不同人是不同的,對褚時健的意義是什么,是寄托;對消費者的意義是很甜,是勵志的。是每個人都能吃到嗎?不是,因為它量不夠。對于投資者來說,有一段盈利高增長的階段被我獲得了,我才能實現(xiàn)盈利。我的能力在于發(fā)現(xiàn)它,高增長的前期并且在它實現(xiàn)之前投資進去。好多人都覺得我的東西很好,但對于投資者來說是沒意義的,這個話說起來是很傷人,很無趣的,但是你替投資者想想,你怎么保證你的模式像細菌一樣放大。你能保證復(fù)制嗎?能不能拿到更多的地,能不能找到足夠多的人去種,銷售是否通暢等,都是需要解決的問題。
創(chuàng)新始終是新農(nóng)業(yè)項目的靈魂
比如,無法復(fù)制的特產(chǎn)是好賣的,不假!但是,你僅僅是證明了種出高質(zhì)量的東西是好賣的這個基本邏輯,中國有很多這樣的東西,但不能做大。我們在選擇項目的時候,一個創(chuàng)始人故事還沒有講完,我們最關(guān)注的幾個點就已經(jīng)聽完了,我們無非是尋找他項目中的創(chuàng)新點。通常每當(dāng)聽到一些創(chuàng)新點,我們誰也不能說是對是錯,需要去驗證的話,我們會考慮這種項目。因為創(chuàng)新始終是新農(nóng)業(yè)項目的靈魂。而我們投資者買的不過是顛覆性農(nóng)業(yè)項目的成長空間罷了。
我覺得在這種情況下(指擁有創(chuàng)新能力的企業(yè))才有路演的必要。如果說這個企業(yè)做了十幾年,始終沒有做得特別大,但也活下來了,掰開揉碎來講,不算創(chuàng)業(yè),因為你沒有什么新的東西。你的模式都是舊的,都是別人用過的。這種企業(yè)基本上就篩掉了。任何一個企業(yè)的故事講完了,我們都用波特的五力模型替你想一想,比如說五個方向剩下的四個方向,你都能有所考慮,有一兩個方向甚至你還有新的模式,這會增強你的談判力。那就是一個可能的好模式。
什么樣的農(nóng)業(yè)項目需要風(fēng)險投資
對于新農(nóng)業(yè)從業(yè)者,大致分為幾種,有人想做公益,把做新農(nóng)業(yè)視為推進環(huán)境保護的一部分,有人厭倦了城市生活,回歸田園生活(就是企業(yè)家的莊園夢),還有就是真正想要通過新技術(shù)新方法做大做強的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。最后這一種人是說我能夠做得特別大,而且是高品質(zhì),生產(chǎn)模式不像現(xiàn)在這種在農(nóng)藥化肥的堆積下發(fā)展起來的低品質(zhì)農(nóng)業(yè)。因為每個人的關(guān)注點不同,他在發(fā)展過程中遇到的問題也會不同。比如你要奮力做大了才有融資問題,自給自足的話可能只是一個技術(shù)問題。
農(nóng)業(yè)投資人怎么選擇農(nóng)業(yè)項目
我是一個農(nóng)業(yè)的投資者,所以我只關(guān)心兩類農(nóng)業(yè)項目。第一類是想做大的人經(jīng)營的農(nóng)業(yè)項目,我會考察他試了什么錯,他認為哪塊是對的,他試錯的經(jīng)驗給我什么樣的啟示,并最終決定是否與他一起去共同試錯。另一類是高品質(zhì)高溢價的小眾的東西。
比方說非常高端的、昂貴的、低產(chǎn)量的有機稻,或者不打藥的橙子和蘋果,不帶任何激素的豬和雞。這是產(chǎn)業(yè)鏈的一種形態(tài),也可能會成為我的投資對象。
在做農(nóng)業(yè)投資的時候有一個最簡單的分析方式,就是我們首先看這個企業(yè)的基本生存模式、經(jīng)營方式,他使用了一種新的經(jīng)營模式,或者有一部分是新的。
我們判斷新不新,從這樣三點來判斷。第一,過去沒有人用過,沒有人證明是錯的;第二,現(xiàn)在還沒有看到他被擊敗的明確原因,還是值得試一試;第三,發(fā)展下去的話他會有很高的增長空間,有好的盈利模式,是值得嘗試的,這時就會有投資家說我愿意投給你試錯一下,所以說投資者和創(chuàng)業(yè)者是在共同試錯。
那什么是農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新呢
其實任何一個項目都具有很多要素,這些要素構(gòu)成一個項目的全部。因此我們討論一個項目的時候,往往就會考察這個項目背后的若干個要素。一個我們發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)項目,我們就會圍繞這些要素去問項目的從業(yè)者你們這些要素做得怎么樣了?如果我們發(fā)現(xiàn)和別人沒什么不同,我們估計這個項目就不用看了,如果這些要素對別人是問題,對你不是,那就是優(yōu)勢。
新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者如何選擇自己的創(chuàng)業(yè)方向
新農(nóng)業(yè)的未來有兩個,一個是高端的精品農(nóng)業(yè),一個是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)模化農(nóng)業(yè)。不過我看重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的中端環(huán)節(jié)(包括支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù))。我覺得更重要的是中端產(chǎn)品,研究農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),你會發(fā)現(xiàn)里頭的空白點還是很多的,在這些環(huán)節(jié)中做出大公司是有可能的。
農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條,因為我們今天的很多人不懂農(nóng)業(yè),誤以為新農(nóng)業(yè)就是那幾個環(huán)節(jié)。其實不然,田間管理就需要很多技術(shù),是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有很多事情可做。比如說電腦,有做硬件的、軟件的、操作系統(tǒng)的、游戲的,都有很多事情可做,絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個人是做電腦的,所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)牛或者種水稻的就是做農(nóng)業(yè)的,那樣的想法就太原始或者太粗糙了。
從整體看來,很多高端的精品在中國有成千上萬家,大家都有機會,但是都沒有做大的,尤其在數(shù)量上很難做大。
新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的一些問題
首先,現(xiàn)在很多種植的、養(yǎng)殖的項目都在用老的套路,有一段時間中國這種特色的產(chǎn)品都已經(jīng)萎縮得很小很小了,現(xiàn)在大家生活好,消費升級了,就冒了出來。第二,很多新農(nóng)業(yè)者堅持認為使用任何現(xiàn)代科技是錯的,是會導(dǎo)致低質(zhì)量的。因此,他們使用的種植養(yǎng)殖的方法還是跟過去一樣的,甚至加了點現(xiàn)代化的要素,但卻是不好的要素,比如說給西瓜加膨大素啊,類似這種東西,造成了低質(zhì)量,這種東西顯然就是套路不對。如果你總是做這種低價的東西,市場也不會接受,出了大問題,國家也會監(jiān)管。而且這種生產(chǎn)方式也沒有使用現(xiàn)代科技,甚至你也沒有探討一下使用現(xiàn)代科技改善一下你生產(chǎn)效率的可能性。第三,替代模式的思考。如果你做出來的牛肉、大米很好吃,你可不可以告訴我為什么好吃,以至于讓我們相信它的好吃確實是因為你的方法。如果說這些東西是先天好,但不可復(fù)制的話,和我們投資者也是做不到一塊的。
給新農(nóng)業(yè)從業(yè)者的建議
首先,要重視科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高科技的綜合體,都要用到科學(xué)技術(shù)。你要看到產(chǎn)品里面的成分是什么,對人體有什么好處,有什么營養(yǎng),還要關(guān)注它的產(chǎn)量,它的抗性(就是對天災(zāi)、蟲害的抵抗力),這些要素都是必要的。
其次,依靠科學(xué)技術(shù)對舊農(nóng)業(yè)進行改造,仍然機會巨大。我們是不是應(yīng)該發(fā)現(xiàn)低毒的農(nóng)藥或者無毒的農(nóng)藥或者無毒的防治蟲害的各種各樣的方式呢?這也是農(nóng)業(yè)問題的一部分。比如說育種好,那應(yīng)該使用各種各樣的方式去使它別的要素也提高,以便它變成一個各項要素都比較平均的、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗性好的產(chǎn)品。這是一個系統(tǒng)工程,比如說育種、生產(chǎn)的專家,正確的加工,正確的渠道銷售,一定會有現(xiàn)代科技的東西,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是在規(guī)模化的過程中,把現(xiàn)代科技的元素適當(dāng)加進去。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)項目資金;管理問題;對策
一、農(nóng)業(yè)項目資金管理問題
與常規(guī)農(nóng)業(yè)事業(yè)費用不同,農(nóng)業(yè)專項資金是由地方政府發(fā)放,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效增長,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的經(jīng)費。農(nóng)業(yè)項目資金涉及到諸多方面,如:農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技化建設(shè),具有一定特殊性。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對資金使用目標加以明確,申報項目應(yīng)符合國家相關(guān)政策,在資金管理中應(yīng)盡量做到專款專用,項目資金一旦劃分不可挪用。就目前來看,我國在農(nóng)業(yè)項目資金管理中存在諸多問題。
(一)項目資金設(shè)立規(guī)范性不足
就目前來看,我國在農(nóng)業(yè)項目資金管理中還缺乏有效規(guī)范,資金管理主體較多,且項目資金分散在農(nóng)業(yè)、水利、財政多個部門,且不同部門對于資金的管理要求及形式均不相同。同一類資金在多個部門重復(fù)投入,為資金監(jiān)管帶來一定難度。資金的分散使用會導(dǎo)致資金整體效能的發(fā)揮。
(二)資金支出范圍相對模糊
政府部門在相關(guān)文件指,對于項目開支內(nèi)容管理中,未涉及到實踐操作標準,對于公用類支出缺乏明確要求,從而導(dǎo)致財務(wù)人員在實際工作中僅僅依靠主觀去判斷,但在工作中,實際情況過于復(fù)雜,難免會引發(fā)一系列問題,而模糊的支出范圍也會給違規(guī)單位可乘之機,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資金應(yīng)用率大大降低。
(三)缺乏項目資金管理意識
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)項目資金預(yù)算編制中,對于經(jīng)費支出缺乏一定標準,導(dǎo)致資金在實際分配中缺乏有效依據(jù),未從編制角度來實施,資金投入后沒有長期效益,最終導(dǎo)致資金占用等問題發(fā)生。
二、促進農(nóng)業(yè)項目資金管理的有效對策
綜上,筆者對農(nóng)業(yè)項目資金管理現(xiàn)狀進行了分析,從中發(fā)現(xiàn)諸多諸多問題,為促進農(nóng)業(yè)項目資金管理工作的有效落實,應(yīng)采取多種行之有效的管理對策。如:加強項目資金管理意識、對項目資金管理制度加以健全、加強資金監(jiān)管力度,筆者將從以下方面來闡述。
(一)強化項目資金管理意識
農(nóng)業(yè)項目資金管理工作的開展效果對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到一定促進作用,資金的有效流動會推動事業(yè)單位的有效實施,據(jù)此,相關(guān)單位應(yīng)對項目資金管理意識加以強化,并認識到資金管理工作開展的意義,促進財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)水平的提升。為落實項目資金管理工作,財務(wù)人員應(yīng)負責(zé)資金流動、分配及決策工作,加強對農(nóng)業(yè)項目的有效監(jiān)管,此外,農(nóng)業(yè)單位還應(yīng)對財務(wù)人員責(zé)任加以細化,對每個財務(wù)人員具體任務(wù)一一明確,確保項目資金的合理分配。
(二)健全項目資金管理制度
農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)專門設(shè)立管理機構(gòu),做到專款專用。此外,應(yīng)對項目資金反饋體系加以建立,對資金應(yīng)用情況緊密關(guān)注,對于未啟動的資金應(yīng)重新統(tǒng)籌分配,凡是涉及到改造、維修項目的,應(yīng)按基建核算制度來執(zhí)行,在完工后核銷。
(三)加強項目資金監(jiān)管力度
為促進項目資金管理工作的落實,應(yīng)加大對項目資金的監(jiān)管力度,實現(xiàn)資金透明管理,對資金預(yù)算加以細化,從用途、數(shù)額、方式等方面實現(xiàn)對資金的科學(xué)管理,為項目資金的應(yīng)用制定科學(xué)的預(yù)算編制,嚴格遵守管理規(guī)范。與此同時,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的深入了解,制定有效的資金管理計劃。農(nóng)業(yè)項目作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),相關(guān)人員在項目管理中應(yīng)遵循“則有扶持、效益優(yōu)先”理念,依據(jù)具體情況對資金預(yù)算加以調(diào)整,加強對資金的后續(xù)審核,對資金使用情況嚴格監(jiān)督,農(nóng)業(yè)單位應(yīng)對資金管理工作合理評估,對資金管理中存在的問題加以重視,并制定有效的管理對策,促進資金應(yīng)用的可行性。對于財政補助收入而言,在進行科目核算時,需要從基本支出和項目支出兩個方面進行,并且補助收入僅僅只是對同一級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財政部門而言。
(四)使得資金管理更為精確和全面
中央各部門對于部門的預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到在預(yù)算編制和預(yù)算的執(zhí)行過程當(dāng)中都應(yīng)該做到規(guī)范與合理,使預(yù)算的全過程都能得到有效的監(jiān)督,從而加強對公共財政資金的高效利用。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計制度在落實這一國家的公共資金管理要求下,做出了許多會計制度上的改革措施,在預(yù)算編制上將基本支出和項目支出的預(yù)算有效地區(qū)分開來,對于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營以及專項業(yè)務(wù)活動當(dāng)中產(chǎn)生的經(jīng)費實行了規(guī)劃標準的制定,使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各項收支明細都能落實到位。首先,在農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的各種收入核算上面新的會計制度提出了更為完善的方法,對于事業(yè)單位財政補助收入、經(jīng)營收入以及事業(yè)收入等各項事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動當(dāng)中的收入進行了規(guī)范化的管理,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位部門的預(yù)算要求。除此以外,農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計制度當(dāng)中設(shè)置了更為詳細的預(yù)算科目,這其中包括財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補助結(jié)余以及經(jīng)營結(jié)余和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)等,將財政補助和非財政補助的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的核算進行了詳細的區(qū)分,使得農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)部門的賬務(wù)處理過程更為完善,讓農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程更加公開與透明,從而使得農(nóng)業(yè)事業(yè)單位項目資金管理更為精確和全面。
三、結(jié)束語
農(nóng)業(yè)項目資金作為國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)費,確保項目資金的合理應(yīng)用能進一步提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,使經(jīng)濟收益得到增加,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。據(jù)此,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)項目資金管理現(xiàn)狀加以重視,對資金管理意識進行強化,對資金管理制度不斷完善,強化資金監(jiān)督力度,使農(nóng)業(yè)項目資金得到有效應(yīng)用。
參考文獻
[1]朱霞.農(nóng)業(yè)項目資金管理存在的問題與對策探討[J].財會學(xué)習(xí),2017,(05):169-170.
[2]沈煒.關(guān)于農(nóng)業(yè)項目管理存在的問題及建議分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015,(26):281.