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西安交通大學電子商務研究所與《電子商務》合作,發表主題為“部分行業電子商務應用研究”連載文章,同時選取中小企業、電力行業、網絡廣告、電信業、銀行業、證券業、網絡游戲等領域,進行電子商務的應用分析研究,根據行業電子商務應用現狀,進行分析和評價。我們希望,通過對這些行業提出電子商務應用的對策與建議,起到促進企業信息化發展的作用。
繼2002年我國電力行業啟動市場化改革之后,作為電力行業主導者的國家電力公司在“十五”規劃中提出:依靠科技進步,搞好電力信息化,推進電力企業現代化進程,從而拉開了電力信息化的帷幕,電力行業的電子商務應用漸顯端倪。
我國電力行業電子商務應用狀況
電子商務是指市場主體運用現代電子手段和互聯網絡等從事的商務活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權體系下,電力商品從生產到消費,需要涉及到五類主體:電力原料及設備供應伙伴、發電企業、輸配電企業、供電企業和電力用戶。據此,電力行業的電子商務應用主要表現為以下四類:
1.電力企業內部的電子商務應用。最明顯的表現是電力企業信息化建設。發電企業、輸配電企業、供電企業作為獨立的電力企業,要適應網絡經濟的需要,遲早都要走上信息化之路。電力企業信息化建設以ERP、OA等管理信息系統的使用為主,小到企業郵件服務器的配置,大到企業財務、人力等資源的整合,實現基于企業基本數據庫的生產流程控制、辦公自動化、科學高效管理和企業自身資源的協調運作。發電企業資源管理系統(ERP)/生產管理系統(MIS)、供電企業生產管理系統(MIS)/辦公自動化系統(OA)等在電力企業中逐漸占據重要地位。從1994年開始,國內電力企業就開始嘗試ERP.國華電力前總經理顧峻源參觀香港中華電力時,震驚于香港中華電力管理系統的一只“哭泣的小貓”,于是在2003年春組織了包括承擔管理咨詢及系統實施的畢博公司、擔任項目監理的德勤公司、專注財務軟件實施的大唐興竹軟件公司,以及專注進行電力軟件開發集成的博奇公司在內的強勢力量,開始上馬ERP項目,使得集團層面能夠對資金進行統一調度,通過對財務、人力資源信息的實時掌握,對企業的資金運作、人力資源變化的決策提供詳實準確的信息,企業每年降低發電成本5%.
2.電力企業之間的電子商務應用。發、輸、配、供形成了電力產業鏈條,而各自又是獨立的市場主體,因此鏈條內的上下游企業之間也存在著電子商務的應用。發電企業通過競價實現電力上網,需要有網絡競爭價系統的支持;輸、配、供過程中要進行有效的電力調度、遠程監控讀表、故障定位等,GIS(地理信息系統)大有用武之地。江西縣級自動化電力調度系統選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復雜的網絡,能實時有效地捕捉到各地的用電信息,然后自動地通過發電機組和繼電器調控系統,實現電能在各個子網的均衡。北京供電公司的遠程自動抄表系統實現了電能計量的實時遙測,實現了2500位大客戶的遠程電量采集,并實現了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費,提高了工作效率,把大批抄表勞務人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務應用。電力企業的運營離不開相應的供應伙伴,發電、輸電、配電設備采購需要供應商,尤其是發電企業需要電煤等原料供應,這些都可以利用電子采購來實現。瀏覽各大電力企業的網站,不難發現項目招標信息占據了很大的比例。各獨立企業之間資金結算離不開金融機構,需要利用電子轉賬系統。
4.面向用電客戶的電子商務應用。雖然電力行業長期壟斷、電力供不應求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優勢,但市場化改革分拆了電力產業,電力也以商品的身份走進了市場,這使得電力營銷成為關系到電力企業命運的工作,電力客戶服務也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高,用電客戶需要通過市場購買電力商品,獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網絡來實現。近期伴隨著電力危機的頻繁出現而不斷升溫的需求側管理,更加突顯了電力資訊網、電力市場(EM)、電力客戶關系管理的重要性和有效性。
電力行業電子商務應用存在的問題分析
實踐表明,我國電力行業的電子商務應用已經起步,但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲,缺乏全面規劃。電子商務是一項系統工程,企業開展電子商務需要有全面長遠的戰略規劃作前提,否則將難以為繼。目前我國的企業在打算應用電子商務時,要么對高額固定投入的要求望而止步,要么病急亂投醫匆匆上馬,這導致電子商務的應用收效甚微甚至全面告敗,人們開始懷疑電子商務的先進性和必要性。電力企業也有如此經歷,在國家政策導向和國家電力公司的要求下,紛紛觸網,不管結果如何,先上一點再說,一方面趕上了信息化的潮流,另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務軟件,建成一個公司網站,就叫應用電子商務了。這樣零打碎敲,沒有戰略規劃,遇到問題再修修補補,無法發揮電子商務的優勢,而更多的就表現為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣,不能整體協調。電力行業長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業機制不靈活、電價偏高等弊病,電力市場化改革要求以全新的電力運作模式面對市場競爭。業界紛紛擎起分權大旗,獨立行事,各行其是,盡量減少上下游之間的聯系,惟恐有“壟斷復興”之嫌。然而電子商務強調戰略協同,單兵作戰是無法體現“團隊生產”優勢和發揮“網絡效應”的。
3.偏重硬件,觀念不夠深入。電力企業開展電子商務應用,也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠遠達不到預期效果,信息化建設只是電子商務的基礎和物質準備,電子商務則更強調“商務”,強調“理念”。眾多電力企業著手開展電子商務,基本上完全依賴技術部門,而在經濟規律的把握、投入產出分析、市場交易與競爭、客戶需求導向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了,但電子商務理念不能深入,依然無法體現優勢。電力電子商務不是簡單的將信息技術嫁接到傳統的電力行業,而是全面的、徹底的、深入的電力企業革新,從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務,都要滲透全新的電子商務理念。
4.注重技術,輕視商務環節。電力行業電子商務應用中,明顯偏重于技術,從各類技術人才在企業中的地位、技術方面的投資力度就能看出,而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術出身的電力企業領導所忽視,因此當前電力行業電子商務應用,遠遠沒有達到真正的電子商務應用的要求。
5.偏愛實踐,理論指導不足。電子商務要求理論與實踐相結合,電力行業電子商務應用目前只是處于摸索階段,而電力產業運行規律、行業電子商務的應用理論和應用模式探討研究嚴重滯后,跟不上實踐的需要,使得電力行業電子商務應用處于盲目、無序狀態,缺乏理論指導,效果自然大打折扣。
依托電子商務締造電力航母
通過對電力行業運營的考察、對電子商務運行規律的研究和對電力行業電子商務應用狀況的分析,我們不難看出:電力行業擁有明晰的產業鏈條,比一般的傳統產業更適合于開展電子商務應用;信息化建設只是實施電子商務應用的物質基礎和思想準備;電力行業的電子商務應用需要全面規劃,整體協同,利用先進理念深入徹底地改造電力運行機制,促進電力市場化改革;我們要加強電力行業電子商務應用理論研究,探尋電力行業電子商務運行規律,發現、總結出切實可行的電力行業電子商務應用模式。
為此,我們要依托電子商務,充分整合資源,締造電力航母,促進電力行業電子商務應用的良性、高效發展。首先,深刻理解電子商務的本質含義,把握電子商務行業應用的規律。電子商務是一種全新的管理理念,是先進生產力,貫穿于企業運營全過程。正如IBM倡導“隨需應變”(OnDemand)電子商務一樣,要對客戶和市場一切的變動更敏感和更靈活地做出有效響應;采用可變的成本結構來提高投資效率和財務結果的可預測性;讓戰略合作伙伴承擔周邊次要任務,而自身專注于提升核心競爭力;提供一個靈活而可靠的信息運作環境,企業既能對新的問題和變化進行調整,還能提供高度的安全性和隱私性。行業電子商務應用需要將電子商務理念融入各個操作環節,整合全行業資源,形成整體優勢,提升產業鏈條核心競爭力。
一、電力行業資金管理的現狀及問題
(一)資金管理觀念滯后
近年來,在我國市場經濟不斷深入的前提下,隨著電力行業的不斷發展,一切阻礙其發展的因素就暴露了出來,其中最根本的原因就是資金管理觀念的滯后。觀念領導行動。所以在觀念滯后的狀態下,使得電力行業存在著薄弱的全局意識、競爭意識、學習意識、創新意識和憂患意識。
(二)資金管理分散
主要體現在多頭開立銀行的賬戶。有些電力企業,由于多方面因素的影響,使得在企業內部存在銀行開立多個賬戶結算,或者在一家或者多家營業的網點里開設多個賬號。這樣就會造成企業的資金分散現象嚴重,使得資金管理的難度增大。同時還存在不同性質的賬戶,如經費賬戶、存款賬戶、貸款賬戶等開戶沒有統一管理,也會引起企業的資金發生一定程度的分散,影響整個資金管理的進行。
(三)資金管理機制和制度不健全
現在的電力行業中,有的企業存在著沒有健全的管理制度或者即便有了管理制度,也不按規章辦事,沒有把此制度作為企業組織經營的依據,甚至隨意的更改,致使資金流量出現不平衡的狀態。而且在電力企業不斷的改革發展的過程中,與之相匹配的資金管理機制并沒有隨之發展和完善,造成企業的資金管理理念出現了偏差,資金管理的漏洞比較多,這就會給企業的資金管理帶來一定的隱患。
(四)資金管理監控不力
有的電力企業中,會存在對企業資金運作環境和過程監督控制不力的現象,審批制度不嚴謹,多人簽字的隨意性制度,轉移資金的現象,都普遍存在。盡管有的企業設置了一些監督制度和監督職能部門,但是監督者沒有掌握資金的全面情況,沒有掌握有效的管理手段,所以造成了對企業嚴重的損失,使其運營的風險大大增加了。
二、加強電力行業資金管理
(一)明確資金管理目標,轉變資金管理觀念
要想使一個電力企業的經營效益最大化,必須要有明確的總體目標,這樣才能給企業的發展指引正確的方向。除了正確的目標,還要有端正的資金管理觀念,增強企業的各部門的資金管理的全局意識、競爭意識、學習意識、創新意識和憂患意識,才能提高企業資金使用的效率,從而使電力行業的企業取得更大的經濟效益。
(二)加強對賬戶的統一管理
電力企業的資金必須進行統一管理,要避免資金分散的現象。企業需要建立結算中心,對其二級的會計核算主體進行集中開戶,一個總賬戶對外,實行“收支兩條線”的管理方法,做到總收入上存到結算中心,總支出從一個賬戶支付。并要在企業內部嚴格的執行總部審批制度,嚴格的控制貸款專項資金的使用等。這樣能夠調節資金的供求量和減少貸款,還能夠節約成本,減少漏洞,進一步節約了企業的利息,創造了更多的企業利潤。
(三)完善和優化資金管理制度,健全工作體系
企業的資金運營必須要有章可循,要嚴格按照管理制度和體系進行實施。有的企業沒有完善的資金管理制度,那就必須建立健全的制度和機制,包括撥款制度、結算制度等;有的企業已經建立了完整的管理制度,并在企業運營中得到很好的執行,但是也要考慮優化和改進管理制度,不能一直以傳統的管理思想和方法去強化企業的資金管理強度,要不斷地根據當前社會經濟的需要去優化和改進制度,才能促進電力行業的發展和資金的較好運行管理。
(四)強化資金管理的監控,實現資金的集中控制
為了更好的對電力企業的資金進行監督和控制,就應該建立完善的考核機制,統一部門管理與企業整體管理,并強調結算中心的重要地位,在不同的周期對企業各部門的資金使用情況進行監督的考核。并對企業的投資、貸款、資金流向和財務的狀況等情況進行嚴格的監控,并對于制度執行過程中的突出問題給予及時的反饋和及時的糾正。為了避免企業內部的各自為政、分權管理以及預算與控制的脫節所帶來的企業資金漏洞,就要對企業的資金進行集中的管理,使企業的運營流程實現計劃集中性、統籌集中性、監控集中性。
總之,電力行業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出,要想持續穩定的發展和盈利,就必須加強和改善資金管理。這是企業執行并落實管理制度的根本需要,也是企業進步的重要環節。企業應該根據自身的資金管理上的現狀和所存在的問題,正確并有效地選擇合適的資金管理模式與手段,通過管理觀念的轉變,管理模式的完善,管理制度的規范和管理強度的促進,結合現代的信息技術,來實現企業的資金管理,來發揮資金管理在企業中的重要作用,才能讓企業更加健康、快速的發展,才能最終實現電力行業的飛速發展。
參考文獻
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隨著我國經濟的快速發展,對電能的需求也越來越大。我國的電能主要通過火力發電的方式發出,對能源的消耗較大,而且對環境的污染也較為嚴重。在低碳經濟模式的推廣執行下,電力行業首當其沖,本文對低碳經濟背景下電力行業節能減排的路徑進行了探索,分析清潔能源在電力行業節能減排中使用的必要性和迫切性。
關鍵詞:
低碳經濟;電力行業;節能減排
一、引言
隨著全球的氣候越趨于變暖,以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”在全球范圍內得到了廣泛的傳播和應用。國際上的發達國家已經開始開展以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,投資大量的人力、物力資源進行科學研究,重點是發展“低碳技術”,與此同時,這些國家還對自身的能源使用、產業結構、生產技術,以及貿易方式進行了相對性調整,其目的就是在低碳時代搶占科技研發和使用的先機,可見低碳經濟的爭奪戰,已在全球悄然打響。在我國,由于以往粗獷的發展,雖然經濟得到了迅猛增長,但是,經濟增長卻付出了巨大的代價,就是環境惡化嚴重。在我國工業化進程中,工廠林立,工業生產遍及大江南北,但是我國的工廠排放的廢氣卻對大氣形成了污染,尤其是二氧化碳的排放,直接造成了溫室效應。鑒于以上客觀事實,以及國際社會對低碳經濟的提倡,我國也開始推行低碳經濟,著手打造低碳環保的工業生產模式。由于我國的發電廠主要是火力發電,火力發電燃燒煤炭和天然氣,其排放的二氧化碳較多,在低碳經濟模式下,電力行業首當其沖。所以對低碳經濟背景下電力行業節能減排實現路徑進行分析研究,探索適用于電力行業的節能減排方式是很有必要的[1~3]。
二、火力發電節能減排的措施
我國的火力發電廠的裝機容量最新統計到了2008年,而且目前的擴建規模一直很迅速,截止到2008年底,全國發電設備總容量7.9253億千瓦,其中火電6.0132億千瓦,約占總容量的75%。目前,我國的火力發電行業主要消耗的是煤炭,在全國的煤炭消耗中,電煤占到了50%以上,與此同時,發電廠大規模燃燒煤炭導致了其二氧化硫、二氧化碳、煙塵等燃燒產物的排量對我國的大氣環境造成了很大的影響。電力行業既是能源的消耗體,又是能源的產生體,電力行業的和諧穩定發展關系到了我國社會經濟的可持續發展,以及人與自然和諧發展,所以在低碳經濟模式下,電力行業進行節能減排符合我國的發展潮流和人們的需求。
(一)控制小電廠,鼓勵大型火力發電企業。目前,我國的火力發電廠數目眾多,發電廠的規模也參差不齊,有規模龐大的裝備精良的大型火力發電廠,也有規模很小,設備老舊的小型電廠,在低碳經濟模式下,我國的火力發電行業已經站在了風口浪尖。小規模的發電廠存在運行效率低下,能源消耗較高的缺點,由于其機組相對老舊,燃煤質量較差,煙塵排放,二氧化硫、二氧化碳的處理都不能到位,地處比較偏遠,人員管理難度較大,所以小規模發電廠應該予以控制,甚至是裁撤。大規?;鹆Πl電廠的設備比較先進,人員配比也相對合理,大規模電廠可以投入使用先進的發電設備,例如引進先進的臨界發電機組,超臨界發電機組,甚至超超臨界發電機組,這就使得大規模大電廠的發電效率有了很大的提升。另外,大規模發電廠更加便于管理,小型的發電廠由于其分布較廣,而且偏僻,監管部分監督不到位就導致了這些小型發電廠私自關閉煙塵凈化裝置,為了降低成本,使用劣質的燃煤等問題的出現。針對大型的發電廠,我國的相關部門可以讓檢查人員進駐到發電廠內部,時刻監督著發電廠的運行,堅決做到不留死角的督查工作,這樣在嚴厲的規章制度和檢查人員面前,發電企業的違規行為將會受到遏制。我國的發電行業將小規?;鹆Πl電機組逐步裁撤,分期分批次將高能耗、低產能、高污染的落后生產設備和老舊的生產工藝進行淘汰,鼓勵和提倡大規模的火力發電廠,并積極引入先進的發電設備,提高生產效率,降低污染物排放,力爭達到用少量的煤炭發出更多的電能,并且降低對環境的污染。
(二)提高電力工業的煙氣脫硫功能。近年來,我國的二氧化硫污染相當嚴重,已經成為世界上二氧化硫污染嚴重的國家之一。二氧化硫的大規模排放將會導致酸雨的形成,而火力發電廠的煤炭燃燒是我國二氧化硫形成的主要原因,所以對火力發電企業進行煙氣脫硫進行控制,對于緩解我國當下的環境狀況,改善人們生活環境的質量有積極意義。在火力發電的煙氣脫硫技術上,我國自20世紀70年代就開始研究,并相應研究出了利用活性炭,爐內噴鈣或者石灰石流化床等降低火力發電煙氣中的二氧化硫含量。但是,由于當時的技術手段并不成熟,也考慮到經濟性影響,這些脫硫技術并沒有在火力發電廠中利用實施。為了控制大氣環境的日益惡化,我國又從國外進口了集中先進的設備投入到火力發電廠的煙氣脫硫環節中,并取得了可觀的效果,此舉為我國的大規?;痣娙济簾焿m脫硫工程打開了新的篇章。在引進國外先進技術的同時,我國也開始了自主研發,不論是高等院校還是相關的科研單位都受到了政府和教育部的鼓勵與支持,大量的人力、物力都被投入到煙塵脫硫技術的研發當中。在火力燃煤發電行業中,煙塵脫硫技術是必須的,但是,針對這個問題我們不能死板對待,火力燃煤中,燃煤的質量也會對煙塵中的二氧化硫含量產生直接的影響。劣質燃煤中的有害物質含量較高,經過燃燒之后會釋放出二氧化硫、一氧化碳,以及氮氧化物、含鉛化合物等危害人類身體健康的煙氣。所以,在我國火力燃煤機組提高煙塵脫硫技術的同時,應該對燃煤的質量也進行控制,這樣就會使的煙塵脫硫技術事半功倍,取得更好的使用效果。
(三)擴大清潔能源規模,減少煤炭使用量。通過對小規?;鹆Πl電廠的控制,將火力發電企業進行集中管理,可以提高火力發電行業的管理水平,以及改進火力發電廠的設備使用,另外,結合先進的煙氣脫硫技術,火力發電的污染物排放將被控制到合適的水平。但是,只要是火力發電就避免不了燃煤和污染物的排放,所以我們應該改變發電思路,開辟新的電力產生方式,構建一種更加環保、更加高效、更加持久的電力供應模式。清潔能源也就是所謂的綠色能源,通常是指在提供人們生活生產使用能源的同時不排放污染物,清潔能源主要包括可再生能源和核能。可再生能源指的是能源提供的原材料是可以自然再生的,例如水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能和潮汐等,這些可再生能源有著用之不竭的特點,而且在使用過程中不會對生態環境造成影響,在目前,可再生能源得到了我國在內的很多國家的大力推崇。目前,這幾種可再生能源都已經運用到了發電行業,其中水力發電、風能發電和太陽能發電的應用最為廣泛,我國的水利發電總裝機容量已經突破1億大關,躍居世界第一,例如我國的三峽水利發電工程也是世界上最大的水力發電工程。風能和太陽能發電在我國也得到了大規模發展,在河北張家口建立的風光儲新能源發電基地主要就是利用了張家口優良的風能資源和太陽能資源。
三、結語
我國經濟的快速發展需要電力能源作為支撐,而我國的電能主要通過火力發電的方式提供,能耗較大,環境污染也比較嚴重。在低碳經濟模式下,我國電力行業必須重新考慮自身的發展狀況。本文對低碳經濟背景下電力行業節能減排的路徑進行了分析,認為電力行業應該從鼓勵大型火力發電企業、提高電力工業的煙氣脫硫功能、擴大清潔能源規模,減少煤炭使用量三方面進行節能減排。
參考文獻:
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[關鍵詞]宏觀調控;電力緊缺;分時電價;煤電聯動;電網建設
一、前言
電力行業是關系到國計民生的重要基礎產業和公用事業,它為國民經濟發展提供能源,并且與社會發展、人民生活密切相關,安全、穩定和充足的電力供應,是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件。
在我國,電力行業多年以來一直是由政府直接管理的,自2002年底起,開始全面推行電力體制改革,國家電監會、兩大電網公司、五大發電集團公司和四個輔業公司相繼成立,實現了“廠網分開”和“政企分開”,電力行業有序競爭的局面已經形成。在將近4年的時間里,我國的電力行業的發展和電力體制改革都取得了很大的成績。
然而,目前在電力行業中仍然存在一些問題。例如,產業結構不合理、電力緊缺、煤電價格矛盾以及電網與電源建設不同步等,對此需要給予高度的重視。本文結合我國電力行業的現狀以及目前存在的這些問題,介紹相應的宏觀調控措施及其實施情況。
二、電力行業中的宏觀調控措施
(一)調整產業結構
1.問題產生的背景
目前,我國缺電與產業結構水平低、粗放式經營密切相關。根據有關統計數據,2003年我國全社會用電量達到18910億千瓦時,增長15.4%,其中以第二產業所占比重最高,達到73.69%,而且其增長率也是各產業中最高的,為16.54%。在第二產業用電中,以工業用電占絕大多數,它占全社會用電的72.69%。在工業用電中,重工業占77.40%,其中,黑色、有色金屬冶煉壓延加工業這兩個高耗能行業用電2663億千瓦時,占全社會用電量的14.08%,對全社會用電增長貢獻率為19.19%,并且,這兩個行業對全社會用電增長貢獻率從2000年開始逐年增加。由此可見,近年來電力需求快速增長的主要原因是重工業用電量快速增長,其中尤以高耗能行業的用電增長為最快。粗放型經濟快速增長特別是高耗能行業持續快速擴張,導致用電持續高速增長,對我國電力供應帶來了壓力。
2.相關措施及效果
針對上述情況,國家出臺了相應的宏觀調控政策。2004年4月,國務院《對電石和鐵合金行業進行清理整頓的若干意見》,全面清理并取消電石、鐵合金等高耗能企業享受的優惠電價、優惠稅收、優惠供地等政策;各級環境保護部門加大環境監督和執法力度,對電石和鐵合金生產企業進行重點監控;電力監管部門加強對供電企業的監管,對必須依法關閉的生產企業、淘汰及限期整改的生產裝置要立即停止供電;國家發改委5月發文限定高能耗企業生產的《當前部分行業制止低水平重復建設目錄》,它主要包括:鋼鐵、有色金屬、建材、石化、機械、輕工、紡織、汽車等行業的部分低水平、重污染產品。
隨著國家宏觀調控措施逐步到位,工業生產用電總體呈下降趨勢。2004年我國工業用電量增長在4月末達到18.2%的最高點后,連續4個月呈下降趨勢,至8月末下降為16.4%,政府的宏觀調控政策取得初步成效,工業增速有所趨緩,三產增速加大。重工業的用電情況也在國家宏觀調控政策的影響下發生了明顯的變化,在2004年1-4月份,其用電增長率為全社會用電增長率的1.188倍,遠大于同期二產的增長率。在國家的各項宏觀調控政策出臺執行后,在1-7月份,重工業的用電增長率降到全社會用電增長率的1.097倍,宏觀調控效果明顯,其發展勢頭得到了一定的遏制。有色金屬行業受宏觀調控政策的影響最大,在2004年初其用電增長率為全社會用電增長率的1.781倍,在宏觀調控政策的作用下,這一比值下降到l-7月份的1.2倍,效果十分明顯。
總的看來,政府的宏觀調控政策不同程度地抑制了鋼鐵、建材、有色金屬等行業發展過熱的情況,同時,對三產還起到了促進發展的作用。由此可見,通過采取價格政策、行政手段等宏觀調控措施調整產業結構,抑制重工業中某些行業的過熱發展,降低工業用電增速,尤其是抑制高耗能產業的過速發展,推動節能型及環保型產業的發展,逐漸將目前粗放型經濟模式轉換成高效型經濟模式,對于緩解我國電力供應緊張局面有十分積極有效的作用。
(二)實行峰谷分時電價
1.措施的相關介紹
在電力體制改革中,要加速推進電力市場的建設,就要充分發揮市場在資源配置中的作用。根據市場上的電力供需情況,通過價格杠桿,實時有效地優化資源配置,調節電力供需平衡。
實行峰谷分時電價就是一種利用價格杠桿,有效地調節電力供需平衡的宏觀調控措施。供電公司根據電網的負荷特性確定峰谷時段,根據不同時段確定不同的銷售電價,在負荷高峰時段實施高電價、在負荷低谷時段實施低電價,緩解高峰期的用電緊張狀況,挖掘低谷期的用電需求,以達到削峰填谷的目的。此外,它還能提高負荷率,并基本不改變社會總電量需求,不會制約企業的生產發展或影響居民的生活質量,是主要通過經濟激勵而非行政手段達到其效果的。所以,實行峰谷分時電價是一種有效的需求側管理措施,符合現今電力行業市場化的發展要求。
在實行峰谷分時電價的措施中,合理地劃分峰谷時段、制定相應的分時電價,對于有效地發揮其調節電力需求的作用是相當重要的。劃分峰谷時段有不同的方法:一是先對主要負荷進行分類,針對不同類型負荷的持續曲線定性地給出高峰時段所在的位置,然后確定負荷曲線上各點分別處于峰時段和谷時段的可能性,以進一步確定峰谷平各個時段在1天24小時內的位置和長度;二是以不同時段的電能成本為劃分峰谷時段的主要依據,根據電能成本在負荷曲線上的突變特征劃分峰谷時段,并得到相應的峰谷電能成本比,在此基礎上得到相應地反映峰谷時段供電成本的峰谷電價。總之,無論使用何種劃分依據和定價方法,供電公司都要根據不同時期、不同類型負荷的持續曲線制定相應的峰谷分時電價措施,并結合電能成本、季節變化等因素及時地調整分時電價,激勵電力用戶自覺錯峰避峰,引導用戶科學合理用電。
2.措施的實施效果
在我國,江蘇、浙江、上海等地都較早地實行了峰谷分時電價措施,隨后其他一些省市也逐步推行了這項措施。在實行初期,價差偏小,激勵作用有限,此后,各省市都根據各自情況,逐步拉大了峰谷價差。以上海市為例,該市于1993年開始試行峰谷分時電價。目前,對需量在0.1MW以上用戶實行的是兩部制三段式峰谷分時電價,對需量在0.1MW以下的工業、非工經營性用戶實行的是單一制兩段式峰谷分時電價,而需量在0.1MW以下的非工非經營性用戶仍實行單一制不分時電價。其中,對需量在0.1MW以上的工商業大用戶,自1999年11月起,峰谷價比為3:1,至2002年7月,在平時段電價水平不變的情況下,峰谷價比拉大為3.5:1,這一調整對提升系統負荷率起到了積極的影響。2002年7-12月以及2003年1、4、5、6月,典型日系統負荷率比峰谷價比較小的前1年同期有1-2%的提高,明顯改善了上海電網的系統負荷率。由此可見,適度拉大峰谷價差能更好地調節系統負荷,使電力供需平衡。
(三)實施煤電價格聯動
1.問題產生的背景
在我國,目前燃煤機組占國內電力裝機容量近75%,所提供的電量約占社會總需求的80%。因此,煤炭市場的電煤(發電用煤)價格在很大程度上影響著電價,而電價又與社會上各行各業的發展以及居民的生活密切相關。所以,電煤價格受到全社會的關注,一直是我國政府宏觀調控工作中的重點。煤電價格矛盾源于我國煤炭、電力市場化改革進程不同和定價機制上的差異。l992-l994年,國家用3年時間逐步放開了煤價,而電煤市場一直存在“計劃煤價”與“市場煤價”的雙重價格。從2000年起,我國基本上實現了電煤的市場化,放開了電煤的價格。而電力改革的步伐相對滯后,電力企業2002年才實現初步的“廠網分離,競價上網”。
2.相關措施及效果
為了理順煤電價格關系,促進煤炭、電力行業全面、協調、可持續發展,經國務院批準,國家發改委于2004年12月15日印發了《關于建立煤電價格聯動機制的意見的通知》,決定建立煤電價格聯動機制,根據煤炭價格與電力價格的傳導機制建立上網電價與煤炭價格的聯動公式,以電煤綜合出礦價格(車板價)為基礎,實行煤電價格聯動。電力企業要消化30%的煤價上漲因素。銷售電價調整后,按照電網經營企業輸配電價保持相對穩定的原則,相應調整電網企業對用戶的銷售電價。
我國在2005年5月1日實施了第一次煤電價格聯動,銷售電價平均提高2.52分/千瓦時,旨在解決2004年6月以后煤炭價格上漲、部分電廠經營虧損以及取消超發電價等對電價的影響。通過該次聯動措施后,部分發電企業電煤供應緊張狀況得到了一定程度的緩解,發電企業利潤自2005年7月份開始實現連續同比正增長,但從全國范圍看,電煤供應緊張的局面仍沒有根本好轉,仍有每噸13元的燃料成本無法在電價中消化,再加上這1年來煤價上漲、煤質下降以及鐵路運價上調、資源費上漲等因素,綜合電煤價格已經遠遠超過煤電聯動條件。
為了進一步緩和煤電矛盾,第二次煤電價格聯動已于2006年6月30日啟動,國家發改委將全國上網電價平均上調1.174分/千瓦時,全國銷售電價平均上調2.494分/千瓦時。這次調整電價,主要解決煤價上漲、可再生能源發展、電廠脫硫改造以及電網建設資金不足等矛盾。
上述這些行政性的煤電聯動措施只能暫時地解決煤電價格問題,是治標不治本的辦法,要從根本上解決煤電問題取決于電力市場化進程,將煤炭、電力價格都放開由市場形成,因此國家對電煤價格實行的“穩定、監管、放開”的原則已調整為“放開、監管、穩定”,但電力市場化改革是一個漸進的過程,不能急于求成。所以,建立政府調控下的煤電價格聯動機制是緩解當前煤電價格矛盾的有效手段。
(四)加速電網建設
1.問題產生的背景
長期以來,在我國的電力建設中,電網建設一直滯后于電源建設。2003年全國電網建設投資占全部電力投資的比重為40%,2004年這一比重下降至23%左右,而電源建設卻趨于無序狀態,近些年,為緩解用電緊張局面,國家加大了電源建設規模,可有些地區卻未經國家批準自行開工了相當規模的電源項目。這樣,電源建設快于電網建設,限制了電網對電力資源的調配能力,造成有的地區窩電,而有的地區缺電的尷尬局面,使潛在的供應能力不能轉化為現實的供應能力。而且,我國地域遼闊,用電高峰東西有時間差,南北有季節差。因此,跨區域送電是解決各地缺電的有效辦法,但是目前我國骨干電網的送電能力已經沒有余量,這就對跨區域送電造成了很大的制約。
2.相關措施及效果
自2004年初起,國家采取了一系列措施,堅決制止違規電源建設,各地、各有關單位對此開始加以重視,經過多方努力,一部分違規項目已經停止建設,電力行業無序建設、盲目布點的勢頭得到了一定遏制,違規電源清理工作取得了一定成果。與此同時,在此次電力體制改革中,電網企業和電源企業分開,電網建設速度比原來有所加快。但是,要徹底解決我國電力行業中電網建設滯后于電源建設的“瓶頸”現象,還需要一定的過程。在這個問題上,國家的宏觀調控發揮著很重要的作用。在國家對電網與電源的統一規劃下,逐步加大對電網的投資建設,建立投資電網的激勵機制,并對我國現有的骨干電網進行技術改造,提高其輸送能力。對于電源建設,則要進行適當的調控和引導,通過市場公開招投標,選擇電源項目投資主體,減少無序競爭。這樣,電網與電源就能統一協調地建設發展,這對于緩解我國各地的用電緊張局面會有非常大的幫助。
三、結語
多年來,我國的電力行業一直是由政府直接管理的。自從2002年底起,我國開始實行電力體制改革,引入電力市場機制。在電力行業政企分開以后,建設電力市場和國家統一管理并不矛盾,有很多方面依然離不開國家的宏觀調控政策。本文結合我國目前電力行業中存在的產業結構不合理、電力緊缺、煤電價格矛盾以及電網與電源建設不同步等問題,介紹了調整產業結構、實行峰谷分時電價、實施煤電價格聯動和加速電網建設等宏觀調控措施的作用和實施情況。通過我國運用這些宏觀調控措施的實際情況和效果,說明在進行電力體制改革、建設電力市場的同時,也要運用國家的宏觀調控措施進行統一規劃,將電力市場和宏觀調控相結合,這樣才能推動我國電力行業全面、協調、可持續的發展。
參考文獻:
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關鍵詞 低碳經濟;低碳電力;節能減排;能源結構
中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)83-0076-02
我國CO2排放量一直居高不下,大力發展經濟的同時采取低碳戰略是非常必要的。分析我國CO2的產生結構,可以看出,因為我國是以煤為主的能源結構組成,所以現今CO2排放大部分源于能源部門,而電力行業又首當其沖。所以,在低碳經濟的大背景下,電力行業減少排放CO2的潛力很大。全球溫度正在緩慢升高,宏觀把握經濟、環境和生態之間的關系,堅持可持續發展的方針,完成中國電力行業低碳化轉變,是我國電力行業無法逃避的重要問題,而在這個轉變過程中,機遇與挑戰是并存的。
1 我國電力行業的低碳化現狀
1.1目前國內電力行業的CO2排放特點
1)用于發電產生的CO2總量急劇升高。2005年電力系統的碳總排放量是25年前的6.57倍;不光如此,該排放量在所有化石能源碳排放量中所占分量越來越多,從25年前的21.07%,現在已經升至05年的38.73%,基本上已經在全國CO2總排量中穩居高位;
2)目前中國的電源結構仍是以煤炭為主體,總裝機容量中煤炭發電裝機占3/4以上,而低碳電源所占比例很少。用煤發電產生的CO2更是占總排放量的95%甚至更高;
3)我國電力的碳排放系數與發達國家相較非常高,2005年時是222.95g/k·Wh,可大部分發達國家多在100g/k·Wh~150g/k·Wh之間。
1.2我國電力行業目前實施的低碳化舉措
低碳化在我國電力系統推廣起步較晚,所以截止目前為止還未電力系統在低碳經濟背景下應采取的應對舉措,初步采取的相關措施有:
1)為了節約能源、增加電力行業的能源利用效率,2007年,國務院下發了《節能發電調度辦法》;
2)國家發改委的《可再生能源發展“十一五”規劃》中要求,2010年時可再生清潔能源在總能源消耗中的百分比從目前的不足1%升至10%,可再生清潔能源是合適的低碳電源,CO2排量極少,并可有望達到零碳排放。所以,全力支持開發可再生能源,可以在發電結構的層面上達到CO2排量的降低;
3)我國的華能發電集團為達到增加發電效率和環保效益的目的,推行了“綠色煤電”方案,漸進式的研發及學習引進先進清潔發電技術和CO2減排措施。
1.3低碳經濟背景下電力發展的新思路
1)電源結構向多樣化發展
若要達到電力行業低碳化轉變的目的,需要調整我國現在的能源結構,降低煤炭在電源中所占比例,綜合考慮電力系統的轉變、能源系統的發展前途、環境的可持續發展和溫室效應等諸多因素,結合發電費用及對自然的保護,大力開發風能、核能、太陽能等清潔新能源,減少煤炭在電源中的比例,達到電源的多樣化、合理化。
2)低碳電力要從技術創新出發
要依托目前的能源結構達到電力行業低碳發展的愿景,需要利用低碳技術來增加化石能源利用率及大力發展清潔新能源。相較大多數發達國家,中國能源利用效率還很不夠,但是基于我國目前的能源現狀,現在,也可能在以后的幾十年內,煤炭還會是中國一個主力的電源,因此大力發展與推廣潔凈煤技術意義深遠,另外,也需要大力開發新能源發電技術,尋求能夠替代煤炭的主要發電能源。
2 低碳經濟背景下電力行業的應對
2.1優化電力行業戰略規劃及能源結構
目前國內要發展低碳經濟,就需要相應的改變電力行業的戰略計劃,之前的電力行業發展戰略僅是單純由電力供給的層面出發。然而發展低碳經濟需要我們調整以前傳統的戰略規劃模式,一方面要考慮電力供給的方式,利用選擇電力供給投入或者節能投入,一定程度上降低了發電碳排放量;另一方面,也要調整之前只在資源約束下的電力供需增長與電力結構規劃,把減少CO2排量當成滿足電力需求的約束,進而約束電力系統結構的含碳量。在考慮保護環境的基礎上條理、全力的發展以水能、風能為主的可再生清潔能源發電模式,以水電和風電替代傳統的火力發電,每1kW·h能減少約1 kg的CO2排放量,將有顯著的低碳效益。
2.2推廣特高壓和智能電網
我國的能源產地和需求地分布非常不均勻,這就導致了以西電東送為代表的遠距離傳輸電力模式,因此電網在該模式中起著舉足輕重的能源傳輸作用。那么如果采用先進的能源傳輸技術就可以有效的減少電網傳輸中的碳排放量。2008年,國內電力行業的供電損耗率為6.64%,損失的電量為226.6TW ·h。而該電量損耗讓電力行業多產生了約1.58億噸的碳排量,已經大于電力總碳排量的5%。輸電電壓等級的逐漸提高和先進輸電技術的慢慢推廣使得電網的輸電損耗量還有很大的降低潛力。目前我國正開發與應用的超高壓輸電方式,理想條件下能使目前輸電損耗減少75%甚至更多,顯示出明顯的低碳節能潛力。
2.3使用節能發電的調度模式
以前的電力調度通常使用經濟調度模式,就是以電力系統的發電、工作成本最低來進行調度。低碳經濟的大背景下,調度電力系統的方針要在合理考慮發電、輸電、配電及用電等多個部分的能源消耗和節能減排潛力的基礎上,改變以往的調度方法,大力支持可再生、低耗、高效、少污染的機組工作,減少高耗能、大污染、有悖于國家條文的機組工作,采取調度方式的改進。
2.4變電所的節能
1)選擇合適臺數的變壓器;通常變電所都配有2臺及以上的變壓器,只有當最高負荷運行時所有變壓器才一起工作,因此要盡量在低負荷運行時減少一些變壓器能量損耗;2)依據經濟約束的方針選擇無功補償容量;4級100kW和更高功率電動機上配置無功就地補償器,降低無功環流造成的能耗;3)讓變壓器最佳負載率下工作;因此時效率最大,同一臺變壓器,若負載的功率因數已定,其最大效率也確定。
3 結論
身處低碳經濟的大環境中,電力系統向低碳化轉變意義深遠。這包含了到電源結構的合理整合、電價低碳政策的確立、低碳技術研發等很多方面,若可以從上述重點方面的研發上創新,電力行業的歷史將會改寫。低碳電力涉及到電氣工程、能源、經濟等很多方面,其研究也要全面考慮,并基于我國具體國情,為我國經濟向低碳化轉變及電力行業的可持續發展添磚加瓦。
參考文獻
未來行業人力資源的特性未來新形勢下,電力行業對人力資源總體素質提出了新的要求,要求人力資源具有:(1)可競爭性。未來社會充滿競爭,電力行業也不例外。職工作為企業財富,能通過他們的智慧、技能和創造性的活動使電力行業各企業獲得抵御外來風險的力量以及源源不斷地獲取利潤的驅動力。(2)可挖掘性。人的潛力是無限的,電力行業的人力資源同樣蘊含著豐富的智慧和潛能?,F代企業要求領導者善于挖掘人才的潛能,通過建立激勵和價值導向對人力資源進行開發和挖掘。(3)可學習性。要求未來人力資源具有可塑性、延展性,其知識和技能具有可拓展和延伸性,具有自我學習、自我提高獲取新知識及新技能的能力。(4)可變革性。能覺察適應外界環境的變化和組織內部的各種變化,并能根據環境變化的需要不斷調整自己的思想觀念、知識結構、思維方式和行為模式,能夠始終跟上時代和企業發展的步伐。(5)可凝聚性。能在共同的價值觀念下形成一個統一的戰斗的整體。具有顧全大局、服從組織、團結協作的素質,能支持配合企業的文化氛圍,具有向心力、內聚力,具有集體榮譽感和歸屬感。(6)可延續性。企業競爭要求未來人力資源要處于不斷地流動調整和再配置之中。人力資源適當合理的流動要求對不同層次的崗位及時進行補缺,以保持工作的延續性和正常秩序,從而要求企業人員具備適時補位的素質,隨時能適應新崗位的工作。對人力資源的個體素質提出要求未來新形勢下,對人力資源的個體素質與群體素質有著不同的具體要求。(1)思想素質。強烈的事業心和責任感,為企業獻身的精神,有服從大局實事求是的作風和正確貫徹、落實企業經營宗旨,發展戰略和方針政策的能力。(2)道德品質。大公無私,克己奉公的精神,謙虛誠實,與人合作,胸襟坦蕩,寬待他人。遵紀守法,服從組織。(3)文化素質。具備一定的法律知識。了解黨和國家的路線方針政策及一系列法律法令規定條例。既要熟悉國內有關情況,又要掌握國際上通用的法則。并懂得一定的經濟學、管理學、社會學等方面的知識。尤其從事的工作涉及到的專業技能和知識要精通。(4)實際能力。除本崗位及專業要求的專業能力外,還要具有技術創新能力,能夠運用專業技術知識,解決實際問題,善于與人交往溝通。(5)身體素質。適應快節奏、高負荷,具有輕松應付日常工作的良好的身體狀況。國家及行業相關部門對未來人力資源的素質提出要求在《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》中提出要實現“人才資源總量穩步增長,隊伍規模不斷壯大。人才資源總量從現在的1.14億人增加到1.8億人,增長58%,人才資源占人力資源總量的比重提高到16%,基本滿足經濟社會發展需要?!蓖瑫r,“人才素質大幅度提高,結構進一步優化”,主要勞動年齡人口受過高等教育的比例要達到20%,高技能人才占技能勞動者的比例要達到28%。專業技術人才隊伍方面,要打造一支宏大的高素質專業技術人才隊伍,到2020年,專業技術人才總量達到7500萬人,占從業人員的10%左右,高級、中級、初級專業技術人才比例為10∶40∶50。國家電網公司2010年9月制定的《“十二五”發展規劃之人力資源規劃》中提出全網隊伍素質要大幅提高,結構進一步優化,其中供電單位電力專業教育背景人員達到50.31%;本科以上人員占職工總數38.2%,其中管理、專業技術崗位本科以上人員達到63.48%;技師、高級技師占生產技能人員比例達到14.03%,年均遞增2.5%。
2解決辦法與途徑
教育培訓是提高人力資源素質的必由之路如何達到未來電力行業對企業職工的素質要求?一是要增加高素質的人力資源,要在新招聘員工時嚴把入口關,不唯親、不唯關系,招聘真正高素質高學歷的人才,但單一的依靠增加高素質的人力資源無法快速解決問題,第二個有效的解決辦法就是對于現有的人力資源進行再教育再培訓。作為電力行業的領導決策層已充分意識到這一點,并采取有效的措施,通過加大教育培訓的力度來彌補人力資源素質上的差距。對電力行業職工進行教育培訓,就是要舍得投資電力行業人力資源開發,提高電力行業人力資本的價值含量。據專家研究,在增加生產的諸要素中,教育培訓所起的作用遠超過增加固定資本和就業人員的作用。固定資產每增加1%,生產只增加0.76%,而增加1%經過教育訓練的管理人員,生產就會增加1.8%。企業教育水平每提高1%,勞動生產率就可以提高1.4%。據測算,美國經濟增長部分有33%是由于教育投資而獲得的。在這一理念影響下,電力行業企業如國家電網公司,已組成了三級培訓中心:國家電網公司高級培訓中心、各省公司培訓中心、基層企業培訓中心,對職工有計劃有步驟開展各級各類培訓,并利用電力行業內部運行良好的教育培訓機構,將職工教育培訓與學歷教育有機結合,使職工教育培訓上了一個新臺階。同時,《國家電網公司“十二五”發展規劃之人力資源規劃》中就培訓開發機制建設也做了具體指導:通過推進培訓標準化建設、加強培訓基地建設、健全培訓師資管理體系、強化培訓過程管理等措施促進企業的教育培訓工作。提高電力行業人力資源素質的主要途徑一是崗位培訓。崗位培訓是指在一定的政治、文化基礎上,按崗位規范和企業的要求進行的提高職工本職工作能力的教育培訓活動。崗位培訓大致分為任職資格培訓和適應性培訓、工商管理培訓,培養技術能手都可以說是適應性培訓。開展崗位培訓要遵循一定的原則,即基于崗位進行工作分析,開發并完善各類人員的能力培訓標準,研究制定各級各類人員能力素質標準,將崗位所需知識、能力作為培訓主要內容,推行能力培訓新模式,提升各類人員的崗位工作能力和職業素養,干什么學什么,缺什么補什么,發展什么就培什么。二是繼續教育。
關鍵詞:節能減排;電力行業;資源浪費;結構節能;技術節能;管理節能 文獻標識碼:A
中圖分類號:TK01 文章編號:1009-2374(2016)36-0094-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047
節能減排是當今時代經濟發展的重要要求,遏制高排放、高污染、高耗能行業的快速增長就是節能減排工作的主要內容,電力行業和水利行業都是國民經濟的基礎,電力行業還是國家能源行業,所以對電力行業實現節能減排有重要作用,也直接關系到國家節能減排目標的實現。電力行業節能減排主要就是優化生產結構,在結構、技術和管理上實現節能減排。
1 電力行業的節能減排工作
1.1 結構節能
結構節能是電力行業節能減排工作的重要內容,主要就是通過調整行業內部生產等結構來促進節能減排,在結構調整的情況下也解決了清潔能源利用不足、火電機組比重偏高等一系列問題。我國電力行業的結構節能主要就是通過結構調整來加速推進“上大壓小”,加快新生能源以及可再生能源的利用效率,減少對不可再生資源的利用,減少對資源的浪費,同時依靠技術的改進來降低污染的排放。近幾年水電站的建設比較多,有一大批大型的水電站工程開工建設,也有很多水電站投入使用,可以有效地推動電力行業的節能減排工作。
1.2 技術節能
無論是哪個行業要實現節能減排都必須進行技術的創新。在電力行業中,要實現節能減排,技術節能是關鍵內容,必須將節能減排和技術創新緊密結合,通過技術的創新推動技術節能,進而推動節能減排。技術節能主要就是通過技術創新來改造升級老機組,以此來提升火電機組的容量等級和技術參數,提高其發電效率,同時也可以降低其生產過程中的污染物排放,這樣就可以提高發電機組運行的可靠性和經濟性,從而實現電力行業的節能減排。
清潔煤節能技術。從資源儲備量來看,我國是第一煤炭生產大國,但同時我國也是第一煤炭消費大國,由于長時間對煤炭資源的應用,所以在長時間內很難改變以煤為主要生產能源的生產和消費結構。因為我國利用煤炭技術的落后,所以電力行業對煤炭的利用效率比較低,同時還會產生大量的污染物,在煤炭的開發過程中也會產生粉塵等污染,所以在煤炭利用上進行技術創新在電力行業節能減排中是非常重要的。清潔煤技術可以有效減少煤炭利用時的污染,在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率,是減少由煤炭引起的環境污染的重要途徑。清潔煤技術主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清潔燃燒、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭資源的轉化以及煤炭利用后廢棄物的處理等領域。電力行業以煤炭作為主要能源和原料,所以一定要對清潔煤技術進行研究,這樣才能保證電力行業節能減排目標的實現。
1.3 管理能
管理節能是電力行業節能減排的重要組成部分,主要就是通過行業內部的生產指標管理和日常生產管理來促進節能減排,管理節能主要分為以下三方面內容:
1.3.1 加強需求側管理,提高終端用電效率。電力行業要協調各級政府部門積極開展需求側管理,實行二級價格歧視的策略,充分利用經濟杠桿的作用實行峰谷電價,以此來引導電力用戶避峰用電,從而優化用電方式;電力供應部門要建立合同能源管理機制,向電力用戶提供運行維護、能源效率審計等綜合,并通過廣泛開展宣傳活動來推廣新節能技術產品,培養電力用戶的用電方式。
1.3.2 樹立科學的調度觀念。電力調度是電力系統中非常重要的內容,也是電力行業節能減排的重要工作。電力生產企業要制定全年的調度方案,通過實地調查科學規劃全年的負荷分布,然后根據負荷分布提出月負荷計劃,并合理安排發電機組負荷率的調停次數,以最少的調停次數來實現負荷率目標。要不斷改進電網的調度運行方式,不斷優化發電調度方式;要堅持“安全第一”的原則開展節能發電調度工作。另外,在進行電網調度時要優先對清潔、高效、可再生能源的機組發電進行調度,盡力挖掘電網資源,這樣也有助于電力行業節能減排目標的實現。
1.3.3 加強指標體系管理。電力行業內部都有其對應的生產指標和生產管理體系。要建立健全班組、車間、廠級由上到下的指標控制組織體系,通過管理節能和結構調整優化全廠的指標考核體系,對電力企業內部進行多層次、全方位、全系統的對標管理,不斷加強對二氧化碳排放、發電煤炭損耗等精細化、全過程的管理。要不斷強化電力行業節能減排生產工作指標的分析工作,及時采取適當的措施來確保節能減排目標的實現。
2 我國電力行業節能減排現狀
我國電力行業的節能減排工作取得了很多的成績,例如各個水電站的建設、電力企業內部的結構優化和電網調度的優化、各種先進的節能技術的出現和應用等,但是與此同時也出現了很多的問題。我國的電力發展水平依然很低,所以還必須把電力行業的自身發展放到第一位,重點發展經濟;與那些先進的工業化國家相比,我國電力行業的節能減排還存在很大的差距,在發電結構上,我國的煤炭發電比重過高,新能源與可再生能源發電比重較小,與此相比,那些先進的工業化國家,新能源和可再生資源發電比重要比我國高得多,這就需要加大對新能源和可再生能源的利用效率,不斷創新技術,提高其發電比重;從電網的建設上來看,我國的網架結構比較薄弱,變電站的站點布局也嚴重不足,這就造成了電壓等級不合理,致使電壓質量的降低,由于更多的電力耗費在運輸上,所以其使用效率也比較低下。
3 電力行業節能減排中節能與減排的關系
我國經濟發展過于強調發展的速度,這也使得有很多行業只關注發展速度,只注重經濟效益的最大化。電力行業在經濟高速發展的形勢影響下也過于注重經濟效益,從而忽視了對自然環境的保護,將資金過多地投入到生產中,而忽視了對污染物排放的處理等問題。
在環保法公布以后,電力行業也不得不加大對污染物排放的管理和監督,也加大了對環保工作的資金投入力度。由于將資金投入到環保管理中,為減少成本,大多企業選擇較為單一的污染處理線路,使得節能減排效果低下,使得電力企業雖投入資金進行管理,但是收不到良好的效果。電力行業在這種形勢下必須正確地處理節能與減排之間的關系,要制定一個嚴格的節能減排方案,依據實際情況設計出科學的節能減排規劃,處理好發電成本控制與排污達標的關系,嚴格規范污染物的治理管理工作,從而不斷優化節能減排方案的實施,這樣就可以實現經濟利益與節能減排的雙贏。
當前我國的經濟體制是社會主義市場經濟體制,在市場經濟這一大環境下,電力企業要不斷發展就必須先適應社會的發展,通過節能減排等創造更多的社會效益,更好地服務于社會,這樣不但可以滿足其自身的經濟效益追求,還可以創造出更多的社會效益,從而在激烈的社會競爭中得到生存和發展。
4 電力行業節能減排的作用及意義
4.1 電力行業的節能減排有其必要性
現代化工業的發展對電力的要求越來越高,對電力行業的依賴程度也逐漸提高,所以電力行業在節能減排領域有著重要的作用,直接關系著社會節能減排目標的實現與否。一方面,電力產業結構的調整、技術的創新和服務的發展都對節能減排的發展有重要的推動作用;另一方面,我國由于早期經濟發展模式過于強調速度的影響,我國的生態環境遭到了極大的破壞,資源浪費也非常嚴重,在面臨著發展社會經濟和保護生態環境這雙重任務上,只有實現社會的節能減排、實現可持續發展這一條路,所以電力行業的節能減排有其必要性。
4.2 電力行業節能減排有利于實現低碳經濟
電力行業實現節能減排就是實現低碳生產,發展電力產業的低碳經濟,有利于推動低碳經濟的發展。低碳經濟就是以低排放、低污染和低能耗為基礎的一種經濟模式,低碳經濟的實現途徑就是節能減排。現代低碳經濟主要包括低碳生活、低碳技術、低碳產業和低碳能源等多種經濟形態,是倡導可持續發展的。電力行業節能減排的實現在很大程度上可以推動社會低碳經濟的形成與發展,所以節能減排有助于低碳經濟的實現。
4.3 電力行業節能減排對可持續社會建設有重要作用
我國的經濟在改革開放之后得到了迅猛的發展,但是與此同時我國的環境污染問題也愈加嚴重。在經濟發展初期沒有協調好經濟發展和生態環境之間的關系,使得我國的生態環境受到了極大的破壞。我國的電力行業進行節能減排,走綠色的發展之路;進行技術創新,驗證創新是發展的必由之路;不斷優化管理模式,實現管理的節能;優化電力調度,使得電力供應和生產的靈活性和穩定性逐步提高等,這些在促進電力行業節能減排的同時,還有效地增強了社會公眾的節能意識,這樣不僅推動了社會低碳經濟的建設,還有力地促進了資源節約型和環境友好型社會的建設,不斷推動社會的可持續發展。
5 結語
作為一個發展中國家,在保證經濟發展的同時必須協調好社會經濟發展與生態環境保護的關系。我國就面臨著資源環境的挑戰和制約,同時電力行業節能減排也是一項艱巨而又復雜的長期工程。對電力行業節能減排工作進行研究,找出電力行業節能減排的方法,這樣也有助于推動電力行業的節能減排,對電力行業乃至國家節能減排工作都有推動作用。
參考文獻
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關鍵詞:電力行業;應急物流;配送探究
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A
近幾年來,自然災害不斷,我們要做好面對突如其來災害的準備,做好災后的防護措施和應急工作,以減輕自然災害帶來的可怕后果。其中,電力行業在遭受自然災害后,所承受的損失和影響是不可估計的,而且其受到影響后對社會造成損失更加難以估計。社會經濟以及人們生活安定,都會受到電力行業的影響。這種突發事件,突出了電力行業要做到穩定供電的必要性。以上都表明,關于新建電力行業應急物流配送的問題已經迫在眉睫,本文將針對以下幾點做出具體論述。
一、應急物流內涵以及特點
1 應急物流的內涵
應急物流是指面對突發狀況的時候,對人員、資金、物資需要做好緊急保障的特殊物流活動。應急物流出現在現代經濟環境下,在突況的應急需求下逐漸形成。由于應急物流本身的特殊性,導致應急物流和普通的盈利物流之間存在差異。應急物流主要作用于處理應急管理中的物資保障,減少自然災害帶來的損失,并且盡力挽回更多人的生命財產,它本質是現代化物流的產物,具有區別于其他物流的自身獨特性。
2 應急物流的特點
2.1 應急物流針對需求,分為隨機性和不確定性
突發事件的不確定性,決定應急物流的不確定性。因為突發狀況的發生地點、事件、持續長短、影響范圍以及強度大小等因素具有不確定性,導致應急物流在配送的時候也難以實現確認。
2.2 時間的緊迫性
突發事件本身具有緊迫性的特征,這就要求應急物流發揮其應急特性,在規定的時效內,用最快的速度、最安全的方式保證應急物流進行科學有效的運達。
2.3 不均衡性
應急物流具有突發性質,這點決定了應急物流流向、流量的顯著變化將跟隨突發事件的實際發展而變化,應急物流需要做出迅速調整,保證流量、流向的穩定性,以避免空間和時間上產生庫存積壓或者供給斷檔。
2.4 弱經濟性
應急物流隸屬社會服務的范圍內,大多受公共財產支持。所關注的焦點是社會效益,強調在突發事件發生后,能夠快速行動,將應急物資快速送達。而普通的物流,則將重點放在經濟收益上。
二、根據電力企業現有特點,建設較為完善的物流配送體系
應急物流在我國還屬于新事物,貨物商品從供應地發往接收地的運送過程被稱為物流。物流的整體流程包括:運輸、裝卸、儲存、包裝、配送、流通加工以及信息處理等。物流從經濟學上講,它屬于生產范圍內,是企業創造的第三利潤資源。所以,雖然電力沒有實體,卻與普通物流一樣存在著從電力發、配、輸、售的全部過程,同時也符合低成本、高效率運營的物流準則。配送是指以送貨的形式實現資源的最終配置,從而產生經濟效益的過程。根據用戶的訂貨需求,在物流節點或者是其他配送中心進行貨物配備,以最貼近客戶需求的方式送達。而應急配送,意思就是要保證在短時間內獲取效益,確保時間最大化以及災害造成的損失最小化,而進行的特殊物流活動。電力企業體系的特點,要求電力行業物流配送活動,要以零配件和原材料等物資的管理、配送確保生產能夠順利進行為基礎。所以,要加大電力企業對自然災害的抵抗能力,就要將物流配送作為著手點,完善電力系統的應急配送措施。
三、電力行業應急物流配送的特征和難點
電力系統是發電、變電、輸電、配電以及用電等各環節連成統一體的電能使用和生產的系統,它針對突發事件的應對特征如下:
1 各環節協調應急需求
電力系統是多環節共同運作的統一體,其中一個環節出現問題會影響整個電力系統,嚴重的話可能會導致電力系統進入癱瘓狀態。因為電力系統出現故障,除了可能受電力系統內部違規操作事件之外,還可能是受自然災害破壞或者人為破壞的影響。所以,在電力系統發生故障后,電力應急物流調查的時候,要對電力系統進行綜合考量,剖析需求點,調度和維護應急物資。
2 電力應急物資具有需求量大和種類多的特點
電力系統中,與各環節運作相關電力物資具有種類多的特點,范圍包括從最開始的發電環節一直到最后的用電環節,其中包含的大多是設備和零部件,是不能被替換的。此外,嚴重的電力突發事件會加大電力故障的影響面積和受災范圍,同時加大對電力應急物資的需求。因此,電力應急物資具有需求量大的特點。
3 電力行業應具有很強的時間約束性
與一般的應急不同,電力的突發狀況直接影響國民經濟和人身安全,一旦發生大面積的電力故障,造成的直接或者間接的損失不可估量。因此,電力系統建設具有很強的重要性和特殊性,這就要求電力系統在進行物流配送的時候,嚴格按照規定的時間進行,并且在時間內完成,如果超出時間范圍,就會產生嚴重的次生危害,比如說救援物資在進行輸送的途中受到阻礙、重要工程不能施工等。
四、強化電力應急物流配送的措施
應急配送作為新事物正在逐漸融入當今社會,但很多企業還沒意識到應急配送的重要性,這就要求電力行業聯合相關供應商或者關聯企業做好切實防護,建設常用聯系通道或者應急保護系統,以及層級化、多元化、立體化的配送運輸保障方案??梢哉f,普通物流體系和應急物流體系在總體規劃和結構方面沒有很大的差異,只不過比普通的物流配送體系更容易發突發狀況,所以,在建設電力企業和多部門間的應急配送關聯機制極為重要。而要建立電力企業的應急機制,首先要從以下幾方面入手:
1 建立健全的信息系統
電力行業中的應急物流配送機制實行儲存、配送、分揀一體化,將物聯網高科技作為提高配送智能化的高效手段,結合物資需求進行物資配送,將網絡物資倉儲歸口、需求歸口、配送歸口、信息歸口等信息整合一體化,實現日常調度、資源整合、分析決策、實時監控等功能,并將WMS和應急系統的無縫銜接,把兄弟單位的供貨商信息、物資信息、合作部門信息等全部整合到系統平臺中。用來加強信息共享的特性,實現物資配送最優化,使調配更加井然有序,提高應急效率,能夠從真正意義上實現物資管理的“實時化”、“無人化”和“智慧化”。以此來做到物資配送的統一性以及信息流、物資流、價值流的集約化管理,確保企業電力生產能夠順利進行。
1.1 應急物流中指揮為中心、預案為主線。物流系統要完善對物流預案的管理,提供相應的應急物流資源,應急物流以“備、防、治、應”等作為行動指南和基礎信息,運用知識結構做出參考案例。
1.2 應急物理的具體功能包括:應物物資的征用、采集、倉儲、包裝、加工、分裝、裝卸、搬運、配送、分撥、回收、預報警報、應急反應、信息、聯動指揮、動態監測、事件統計、空間信息以及決策管理等。
1.3 應急物流的信息資源包括:指揮中心、通訊設施、集成視頻、呼叫中心、視頻會議等接口。對信息資源進行行之有效的統一調配,保證原有的信息和資源合并到應急系統中,設立信息平臺,將各部門的應急資源統一整合,實現上文所說的數據共享與互聯。
1.4 應急物流的信息技術包括:開發互聯網技術,促進互聯網事業發展,完善物流配送的安全、節能、高校一體化。
2 提高對供應商的管理措施
供應商是電力企業的戰略合作伙伴,我們要建立與供應商之間的管理體系的聯系,來達到物料信息資源共享的目的,使供應商根據系統提示做到按時送貨,應用按照訂單進行生產和按時供應的方法,使兩者之間的聯系更加緊密。進行采購的一方,可以把供應商物流包含的運輸和庫存管理等這些問題交給供應商去做,從而減少雙方在進行交易運營時期的風險,同時節約雙方的生產經營成本。
3 規范應急轉化機制
應急物流大量信息和工作都在緊急狀況進行狀態轉換結合,這是確保信息有效傳達的重點,同時也是難點。由于應急任務的不同,需要的信息內容將會有所差別,好在信息系統的運行和展開的模式是類似的。所以我們要完善信息轉換機制,確保信息提取的秩序。
4 決策必須做到科學合理
物流信息的提供僅僅是信息保障的一種功能,信息系統必須要更多的參與到信息的決策工作中去,在切實了解和分析物流運作的數據和信息之后,構建優化模塊,對運輸過程進行正確的調度。
5 輔助決策功能
應急物流要建立各種不同模型,已備發生突發事件時候擇優選擇和決策。應急物流模型是由災情監察的預報、信息采集和分析、倉儲管理、運輸管理、配送管理、決策支持等系統構成的綜合數據庫。
結語
綜上所述,應急物流能夠為突發事件提供有力而強大的物資支持,電力物流的配送要求電力行業完善現有的物流配送機制,提高面臨突發事件的解決效率,以此來盡最大程度挽回突發事件造成的損失。
參考文獻
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1.電力體制改革帶來的風險。改革是―個逐步漸進的過程。到現在為止,電力體制改革僅僅是拆分了國家電力公司,形成了五大電源、兩大電網。它們在競爭過程中,相互間的矛盾不會有一個像國家電力公司那樣的機構來進行協調。新的競爭機制尚未建立起來,舊的那種平衡又被打破,本身就蘊含著風險。從某種程度上說,電力體制改革并沒代表電力行業的管理模式和觀念已經隨著轉變。多年的順利局面和計劃經濟的影響,使得電力行業對于面向市場經常的改革缺乏應變和對策,體制的改革滯后于行業的發展和市場的變化,客觀上容易造成投資融資管理混亂。
2.產權關系不明晰。由于電力投融資領域的許多政策是在確立社會主義市場經濟體制的目標前提出來的,不同時期出的政策同時執行必然會和以往的利益格局產生沖擊。集資辦電的出臺打破了過去由國家獨家辦電的格局,使電力工業投資主體由單一化向多元化轉變,出現多種產權關系。政策下形成的項目,產權界定,收益的劃分至今仍有糾紛。一些地方投資者對其出資項目,既擁有產權分電權利,又要擁有債權收本利息。這顯然是一種明顯的不平等的經濟關系,不符合國際慣例。
3.投融資效率低、投資風險約束機制還有待于建立健全。中外投資者對項目投資的最大區別在于對項目風險的認識和處理,在過去很長一段時間內,國內的電力投資者幾乎沒風險意識,原因在于缺電局面和新電新價政策的保證。隨著國民經濟的調整與發展,全國性的缺電局面得到了緩解,并在相當大的范圍內出現不同程度的電力供過于求。而且伴隨著“廠網分開”、“競價上網”的施行,發電企業將面臨更多的不定因素,已往的投融資體制缺陷日益暴露明顯。如投資回報不高:在國外,投資辦電的回報率大約在10%一20%,而國內現在基本在8%。在現行的電力行業運行體制下,實際上投資風險仍由國家(或者政府)承擔。企業的項目投融資決策、項目的招投標和建設資金的到位都由上級主管部門決策和安排,那相應的風險企業也無力承擔,且有理由不承擔。這樣,企業缺乏控制開支、降低成本的直接動力,有待挖掘如何提高內部管理水平從而提高投資效益的內部潛力。如基建超標,一般的電建項目完工后,超出計劃20%一30%的現象屢見不鮮,加大了投融資風險。
4.資本金來源不足,項目注資能力欠缺。資本金來源不足主要由兩個原因造成。一是電力企業自我積累逐步萎縮。由于集資辦電政策的出臺,地方投入比重逐漸加大,中央投入逐漸減小,且國家對電力企業的多稅種、高稅率政策使電力企業自身的留利很少,資金利潤率水平很低,電力企業自身利潤作為基本建設投資部分更是微乎其微。同時,電力企業固定資產折舊率相當低,使資產得不到及時補償和更新,重置投資能力乏弱不堪。二是“九五”期間,國家對新建項目實行資本金制度和項目法人責任制。這使得電力行業面臨著項目股本注資嚴重不足。資本金制度規定資本金達不到20%比例的,就不能進行相關投融資活動。作為基礎產業的電力行業,項目投資大、建設周期長、投資回收慢是基本特征,所以一般投資者受投資能力和收益的限制,不愿進入這一領域。
電力行業投融資應對挑戰的對策
1.繼續深化電力改革,理順行業管理關系。2002年底推出的電力體制改革方案適應了市場經濟發展的要求,給電力行業帶來活力和前景。但作為新事物在實踐過程中總是會顯示其不足。要根據新情況、新問題繼續深化電力體制改革。目前主要包括:盡快研究并出臺電網經營企業的運營模式、商業模式、價格形成機制和相應的國家調控體系;實現電力資源優化配置,并在此前提下制定發展規劃;健全電力行業的內部管理機制,通過電力企業的運行機制,增強企業面向市場的競爭能力。
2.明晰電力企業產權關系。產權清晰是經濟改革成功的必由之路,也是建立現代企業制度不可缺少的環節。電力行業應按照建立現代企業制度的要求,盡快明確省級電力公司為國有資產管理的中介機構,承擔對國有資產保值增值的責任,并使省級公司具有享有、占有、使用和依法處置國有資產的權利;同時,對電力企業的其他投資方來說,也應該充分利用省級電力公司擁有的技術、管理等方面的專有人才。但投資方也只能以股東的身份影響電力企業的行為,而不能隨意干預電力企業的經營活動。
3.健全項目投資風險約束機制,完善項目資本金制度。從經濟角度分析,解決電力建設資金不足的根本途徑,就是要保證投資者合理的投資收益、融資的及時穩定回收以及投資風險的合理控制。解決這些問題的關鍵是建立電力投資的利益激勵機制和風險控制機制。只有這樣,才能吸引社會資金流向電力行業,解決電力資金不足問題。
要健全和完善項目資本金制度,就必須做到以下決策:(1)爭取政策支持和國家財政的資金注入。電力工業不僅是國民經濟的基礎產業,而且仍是制約國民經濟發展的“瓶頸”。應當成為政策重點扶持和發展的行業。目前,國家開發銀行提供的資本金貸款的比例應至少不低于30%。這樣,既有利于達到國有資產控股的目的,又能減輕省級電力公司在建設項目的注冊資本的壓力,還可以利用經濟發展勢力強勁的優勢,融得國際、國內兩種資本。(2)挖掘企業內部潛力,加強企業的內部積累機制??梢钥紤]從以下幾種途徑來提高企業的內部積累能力。控制生產成本,改進電力調度,節約各項開支,以降低發電成本來提高企業的發展潛力。加速近期折舊,適當提高折舊率,強化企業加速折舊的重置投資體制。(3)實行資產債務重組,集約使用資金。