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經(jīng)黨工委研究,今天我們召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議。3月日,區(qū)委區(qū)政府召開迎接省示范文明城區(qū)工作會議,區(qū)委副書記邱衛(wèi)星,區(qū)委常委、宣傳部長鄭桂嵐,副區(qū)長劉秋敏、王國強(qiáng)等分別講話,對迎檢工作提出了具體要求。根據(jù)會議精神,省文明辦對申報(bào)浙江省示范文明城區(qū)的考核驗(yàn)收工作做出了安排,基本上是分兩個(gè)階段。第一階段是對各申報(bào)城區(qū)的創(chuàng)建工作開展一次全面的調(diào)研,根據(jù)省文明辦的日程安排,將于3月19日至21日對我區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研,依據(jù)《浙江省示范文明城市(縣城、城區(qū))測評體系》,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看和調(diào)研反饋三個(gè)環(huán)節(jié),對涉及民生的城市環(huán)境、市民文明素質(zhì)、市場環(huán)境、社會秩序、窗口服務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研,并給予針對性指導(dǎo)。這次調(diào)研可以看作省文明辦對我區(qū)創(chuàng)建工作的一次預(yù)檢,調(diào)研結(jié)果將會成為正式驗(yàn)收考核的重要參考依據(jù)。第二階段從6月初開始至7月底結(jié)束,為測評階段,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、材料審核、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。根據(jù)上述檢查安排,區(qū)委高度重視,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系鎮(zhèn)和街道,加強(qiáng)督察檢查。我們街道今天召開工作會議,對接下來的三、四個(gè)月迎檢工作進(jìn)行總體部署,分析問題,落實(shí)責(zé)任,提出要求,為下一步的驗(yàn)收工作夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)黨工委研究的意見,我講三個(gè)方面:
一、認(rèn)清形勢,查找問題。本次創(chuàng)建工作是從去年開始的,現(xiàn)在到了收尾階段,能否做好這近五個(gè)月的工作,關(guān)系到我們兩年工作的成敗。我們要進(jìn)一步認(rèn)清目前面臨的形勢,總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn),深入查找問題,提出對策措施。
1、要正確認(rèn)識面臨的形勢。我市上城、下城和西湖已經(jīng)創(chuàng)建成功。今年的基本形勢是,我區(qū)和*區(qū)、*區(qū),*的*區(qū)、*區(qū)、*縣等14個(gè)縣(市、區(qū))共同競爭8個(gè)浙江省示范文明城區(qū)榮譽(yù)稱號,競爭激烈,形勢嚴(yán)峻。并且我市的三個(gè)申報(bào)單位江干、*和*,只能有兩個(gè),且很可能就是我區(qū)和*競爭,二選一。從現(xiàn)在的情況來看,我區(qū)在前一階段的成績看,稍弱于*區(qū),所以形勢更加嚴(yán)峻。區(qū)委區(qū)政府要求各單位和全區(qū)黨員干部要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省示范文明城區(qū)的決策部署和工作要求上來,按照既定職責(zé),切實(shí)做好我區(qū)創(chuàng)建浙江省示范文明城區(qū)迎檢各項(xiàng)工作。
2、全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。近年來,我們一直在搞創(chuàng)建工作,20*年,我們創(chuàng)建省級文明城區(qū)、全國文明城市;20*年,迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)評;20*年,創(chuàng)建省示范文明城區(qū),打造“最清潔城市”、“最清潔江干”和“最清潔街道”工作。在上述多次多種類的創(chuàng)建工作,我們?nèi)〉昧耸诛@著的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),鍛煉出了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的社區(qū)工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,得到了廣大居民群眾的廣泛參與、支持和幫助。主要經(jīng)驗(yàn)有三個(gè)方面:一要宣傳氛圍濃厚,加強(qiáng)引導(dǎo)。把聲勢搞大,聲勢越大,阻力越小,效果越好。通過宣傳,使家喻戶曉、人人皆知,既有利于大家的支持,也能使調(diào)查問卷工作得到高分。二要調(diào)動各方力量,廣泛參與。文明城區(qū)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)急,需要轄區(qū)單位、職能部門的廣泛參與,各司其職;需要廣大居民群眾的參與配合。三要自加壓力,強(qiáng)化督查。發(fā)揮街道督查組和義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,把問題發(fā)現(xiàn)在第一時(shí)間,整改在第一時(shí)間。
3、當(dāng)前工作中存在的主要問題。在肯定成績的同時(shí),我們也要深入查找問題、分析原因、尋找對策。創(chuàng)建工作持續(xù)時(shí)間長、要求高、壓力大,給我們也帶來了一些問題,主要表現(xiàn)在三方面:一是思想認(rèn)識不統(tǒng)一。部分社區(qū)和工作人員認(rèn)為,創(chuàng)建工作搞來搞去就那么回事,不能認(rèn)真對待,應(yīng)付了事;認(rèn)為查到的幾率很小,這么大的城區(qū)一般是查不到的。二是厭戰(zhàn)情緒濃厚。多年來一直在搞創(chuàng)建,精神緊張,工作壓力大,放棄了不少的休息時(shí)間,對創(chuàng)建工作有“不滿”情緒,特別是在工作不順心,遭受上級批評和通報(bào)時(shí),更是委屈,對創(chuàng)建生出“怨氣”。三是工作機(jī)制還沒有完全理順。去年以來,我們在部分社區(qū)推行保結(jié)市場化作業(yè),經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行取得了教好的效果,但不可否認(rèn)的是,也存在一些問題,有時(shí)表現(xiàn)還相當(dāng)突出,比如說:市場化后的社區(qū)職能如何重新界定;保潔公司工作成效評估等方面還沒有完全理順,一定程度上影響了工作的效果。
二、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想工作是個(gè)老問題。思想是行動的先導(dǎo),沒有思想的統(tǒng)一,做工作就不會深入持久,遇到難題就會退卻;就不能身全身心投入,變成“例行公事”,就只能做好自己的“三分三”而已;就不能真心實(shí)意的做群眾的思想工作。我們要在三方面統(tǒng)一思想:一是在對創(chuàng)建工作的性質(zhì)認(rèn)識上統(tǒng)一思想。創(chuàng)建示范文明城區(qū)是維護(hù)民生、提升生活品質(zhì)的重要工作;它是一項(xiàng)長期的工作,也是一個(gè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的過程;是街道、社區(qū)和有關(guān)單位的職責(zé)所在,是不可推卸的責(zé)任,而作為街道和社區(qū)更是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵,是組織協(xié)調(diào)者;要做到只有在我們的轄區(qū)范圍內(nèi),不管是什么工作、什么要求,我們都要主動的接受下來,千方百計(jì)的想辦法解決和消除。二是對創(chuàng)建工作的難度認(rèn)識上統(tǒng)一思想。難度之一是范圍廣,內(nèi)容復(fù)雜。創(chuàng)建工作包羅萬象,省體系是厚厚的一本書,區(qū)里做了一定程度的刪減,我們又結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了調(diào)整,現(xiàn)在發(fā)到大家手上的標(biāo)準(zhǔn)要求也在80項(xiàng)以上,還有許多的特色要求和宣傳要求等。難度之二是時(shí)間緊、要求高。雖然我們已經(jīng)創(chuàng)建了一年多的時(shí)間,但今后的五個(gè)月時(shí)間是關(guān)鍵時(shí)期,特別是19日-21日的預(yù)檢更是迫在眉睫,不可出現(xiàn)任何閃失。三是對創(chuàng)建工作的方式方法上統(tǒng)一思想。工作方法對頭,就可以達(dá)到事半功倍的效果,否則的話,就會適得其反。要充分發(fā)揮我們以往的成功經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)責(zé)任分工,通過分解區(qū)域、分解考核內(nèi)容等方式明確每名社工的工作責(zé)任;要廣泛發(fā)動社區(qū)骨干力量,動員黨員骨干、小組長、居民代表和志愿者等。
2、進(jìn)一步明確目標(biāo)。我們總的工作目標(biāo)就是確保創(chuàng)建成功,堅(jiān)決不失責(zé)任分,爭取多加分。目前來,我們要突出抓好好三個(gè)階段的工作:一是3月21日前的工作。這次省里雖然是調(diào)研和走訪,但對今后的正式檢查驗(yàn)收都是一個(gè)重要的參考依據(jù),很有可能會有“先入為主”的效果,所以要按照正式檢查的標(biāo)準(zhǔn)來對待。查漏補(bǔ)缺,想方設(shè)法的消除難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。二是3月22日到5月底。這是時(shí)期是我們正式迎檢的準(zhǔn)備期,要長抓不懈,持之以恒,對一些難點(diǎn)、死角,要徹底消除,不留隱患,不留后遺癥。三是6月到7月。又是一個(gè)迎檢階段,這個(gè)時(shí)候,天氣炎熱,對創(chuàng)建工作特別是保潔工作帶來更大的挑戰(zhàn),給我們的身體也帶來挑戰(zhàn)。但只要前一階段的準(zhǔn)備工作做好了,就會對我們迎檢減輕壓力,帶來方便。三個(gè)階段雖然是這樣分的,但也是相互聯(lián)系,相互影響的,一個(gè)階段工作不好,就會嚴(yán)重影響到今后階段的工作,甚至是毀滅性的影響。所以,我們要高度重視,合理分工,排出工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),把力量集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段,力求取得更大的效果。
3、進(jìn)一步營造宣傳氛圍。一是努力營造濃厚氛圍。街道、管主要道路,社區(qū)管大門以內(nèi),要至少懸掛2-3條有關(guān)創(chuàng)建工作的宣傳橫幅。二是向每戶居民群眾發(fā)一封公開信,號召廣大市民進(jìn)一步投身省示范文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐,在實(shí)踐中了解、關(guān)心、支持創(chuàng)建工作,提高知曉率和參與率。三是每個(gè)社區(qū)3月15日前召開一次樓道單元小組長會議,介紹創(chuàng)建歷程,宣傳創(chuàng)建舉措,分享創(chuàng)建成果。四是每個(gè)社區(qū)、村每月組織一次創(chuàng)建主題活動(清理衛(wèi)生死角、進(jìn)行文明勸導(dǎo)、座談創(chuàng)建體會、開展文體活動等),盡可能多地吸引居民群眾了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。五是每個(gè)社區(qū)、村每月(3—7月)更新一次宣傳櫥窗內(nèi)容,張貼創(chuàng)建張貼畫。六是社區(qū)的老年活動室、圖書室、文體中心等公共文化設(shè)施要確保開放,并不能挪作他用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。街道在打造“最清潔街道”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,充實(shí)力量,調(diào)整人員,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳主任任組長,王鈴、壽美娟、衛(wèi)巧林、杜國弟任副組長,街道科室、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員。同時(shí),還建立起四個(gè)工作組,分別對各專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組是整個(gè)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)面上工作,提出工作要求;各工作組要明確責(zé)任分工,明確每名工作人員的責(zé)任和工作要求,分頭負(fù)責(zé);街道班子成員按照工作分工和“一室一站一社區(qū)”的聯(lián)系制度,抓好指導(dǎo)工作,要定期走訪聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào);機(jī)關(guān)工作人員要按照“一室一站一社區(qū)”聯(lián)系制度,分頭聯(lián)系社區(qū),重點(diǎn)幫助社區(qū)做好迎檢工作,各組聯(lián)系人(大部分是街道中層干部),要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,安排人員到社區(qū)參加活動,指導(dǎo)工作;各社區(qū)要明確書記(主任)負(fù)總責(zé),副主任具體負(fù)責(zé),衛(wèi)生主任具體抓好落實(shí)。
2、重點(diǎn)培育實(shí)地考察點(diǎn)。這次全區(qū)確定了1*個(gè)實(shí)地考查點(diǎn),基本就是必查點(diǎn),覆蓋到各層面,我們街道有:文明社區(qū)、一般社區(qū)、市場、主要道路和醫(yī)院等層面,對列入實(shí)地考察范圍的各責(zé)任單位要認(rèn)真對照《測評體系》進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的自查,還要進(jìn)行模擬測評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決存在的問題。對考察點(diǎn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格,要有所提升,班子成員要按照聯(lián)系分工進(jìn)行指導(dǎo),定期聽取工作情況匯報(bào),幫助協(xié)調(diào)解決遇到的難題。其他沒有列入的社區(qū)和其他單位,是抽查單位,都要做好迎檢的準(zhǔn)備。
3、強(qiáng)化督查和通報(bào)。在“最清潔街道”督查組的基礎(chǔ)上,再充實(shí)人員,加大督查力度,分單位和地域建立督察小組,由機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)支部書記等組成,同時(shí),聘請社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員形成多層次、全方位監(jiān)督體系。對檢查情況要通過督查專報(bào)和簡報(bào)《運(yùn)河之晨》的形式進(jìn)行公開,同時(shí),也要進(jìn)行檢查排名;總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn),表彰工作中的先進(jìn)事跡和人物。
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
(二)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(三)編制全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)的近期及中遠(yuǎn)期實(shí)施方案。
(四)擬訂全區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理相關(guān)政策。
(五)負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)綜合管理工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)商業(yè)街區(qū)、重大商業(yè)項(xiàng)目的策劃、包裝、推介工作,并進(jìn)行整體的宣傳、推廣。
(七)負(fù)責(zé)市小寨地區(qū)綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(八)指導(dǎo)各街道辦事處組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
(九)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理辦公室內(nèi)設(shè)3個(gè)事業(yè)科室:
(一)規(guī)劃科
負(fù)責(zé)擬訂商業(yè)街區(qū)發(fā)展目標(biāo)、功能定位和結(jié)構(gòu)布局,使商業(yè)街區(qū)特色鮮明、健康有序地發(fā)展;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)和管理的發(fā)展規(guī)劃;組織實(shí)施全區(qū)可開發(fā)改造資源調(diào)研摸底工作;負(fù)責(zé)全區(qū)特色街區(qū)開發(fā)改造的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;擬訂商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理中各項(xiàng)政策,指導(dǎo)和推進(jìn)各職能部門結(jié)合各自工作提出能夠有效推動商業(yè)街區(qū)建設(shè)管理工作進(jìn)展的優(yōu)惠扶持政策,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;負(fù)責(zé)小寨地區(qū)控制性規(guī)劃的對外解釋和指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各部門、街道辦事處、項(xiàng)目單位按照控規(guī)要求進(jìn)行設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)商業(yè)街區(qū)土地開發(fā)利用的協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各職能部門和街道辦事處深入轄區(qū),推動各高校、科研院所及其他單位加快開發(fā)改造步伐,實(shí)現(xiàn)國有土地更為合理的開發(fā)利用;對開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人,在向市商貿(mào)管理部門提出聽證申請前,提出初審意見;收集整理規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
(二)建設(shè)科
組織指導(dǎo)整片區(qū)域開發(fā)改造的調(diào)研摸底及推進(jìn);負(fù)責(zé)重大招商引資項(xiàng)目的組織、包裝、論證、宣傳、推介;組織、實(shí)施所涉及的各種招商引資活動的推介、洽談并負(fù)責(zé)組織參加國內(nèi)綜合性洽談會和投資項(xiàng)目推介會;編制招商引資項(xiàng)目冊和其他宣傳資料;負(fù)責(zé)全區(qū)儲備、前期項(xiàng)目的挖掘整理工作,建立并完善儲備項(xiàng)目庫;督促并指導(dǎo)街道辦事處做好特色街區(qū)的宣傳動員、組織實(shí)施、進(jìn)度推進(jìn)、規(guī)范管理等各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)特色街區(qū)開發(fā)改造過程中疑難問題的解答;做好與市商貿(mào)管理部門的協(xié)調(diào)溝通工作,積極爭取上級各項(xiàng)資金和政策的扶持;收集小寨商圈內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;收集和整理重點(diǎn)項(xiàng)目資料,做好項(xiàng)目的動態(tài)管理及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì);收集整理特色街區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的圖片、文字等相關(guān)資料。
一、宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)進(jìn)一步宣傳國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模范縣城“三城同創(chuàng)”的重大意義,縣委、縣政府的總體部署和目標(biāo)要求,宣傳《滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城實(shí)施方案》、《國家園林縣城評選辦法》、《滿族自治縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》、《國家衛(wèi)生縣城評選辦法》、《滿族自治縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城實(shí)施方案》、《省省級環(huán)保模范縣城評選辦法》的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)宣傳縣直各單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道辦)扎實(shí)開展創(chuàng)建工作以及廣大市民以主人翁姿態(tài)積極參與“三城同創(chuàng)”活動的具體情況。宣傳“三城同創(chuàng)”利己利人利城市,進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明素質(zhì)。大力宣傳“三城同創(chuàng)”是每個(gè)市民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,號召市民“從我做起、從點(diǎn)滴做起,為‘三城同創(chuàng)’盡一份力,添一份彩”,形成“人人參與‘三城同創(chuàng)’,人人為‘三城同創(chuàng)’出力”的良好格局。
(三)宣傳“三城同創(chuàng)”工作中的有效措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法。大力宣傳各部門在開展“三城同創(chuàng)”工作中的好思路、好做法、好舉措以及取得的好成效,推動創(chuàng)建工作有效開展。加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,對有礙創(chuàng)建工作的“不作為”現(xiàn)象和市民生活區(qū)中臟、亂、差等不文明行為予以曝光。鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作有序推進(jìn)。
二、各職能部門應(yīng)承擔(dān)的宣傳任務(wù)
(一)縣委宣傳部、縣電視臺、電臺:(1)進(jìn)一步做好與國家、省、市新聞媒體的通聯(lián)工作,暢通向上發(fā)稿渠道,加大對新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、電視臺、電臺和日報(bào)、市電視臺、電臺等國家、省、市級主流新聞媒體的供稿力度,大力宣傳我縣在“三城同創(chuàng)”工作中取得的成果。(2)按照創(chuàng)建責(zé)任目標(biāo)的要求,圍繞設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動,以多種形式組織教育廣大市民提高文明素質(zhì)。
(二)政府辦公室:充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在政府網(wǎng)站上設(shè)置“三城同創(chuàng)”專欄,及時(shí)“三城同創(chuàng)”信息、圖片等動態(tài)新聞,滾動刊播公益廣告和宣傳標(biāo)語,并根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新內(nèi)容。
(三)縣電視臺、電臺:(1)在《新聞》欄目中開設(shè)“三城同創(chuàng)”專欄,充分利用電視、村村通廣播的優(yōu)勢,及時(shí)報(bào)道我縣“三城同創(chuàng)”工作舉措、進(jìn)展、成效。(2)在《魅力滿鄉(xiāng)》欄目中開設(shè)《建設(shè)美麗我們在行動》專題,系列報(bào)道各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等在“三城同創(chuàng)”工作中如何以實(shí)際行動為建設(shè)美麗做出貢獻(xiàn)。(3)要確保每半個(gè)月至少播出兩次以上有關(guān)“三城同創(chuàng)”的新聞報(bào)道,每天播出至少一條“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語。(4)加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度,對影響“三城同創(chuàng)”進(jìn)展和城市形象的行為及時(shí)予以“曝光”。
(四)《今日》:(1)在頭版開設(shè)“三城同創(chuàng)”專欄,刊發(fā)縣委、縣政府關(guān)于“三城同創(chuàng)”重大決策部署和會議等相關(guān)新聞報(bào)道,擴(kuò)大“三城同創(chuàng)”工作的影響面。(2)加強(qiáng)與住建局、環(huán)保局、城管局、園林局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、食安辦等職能部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū)街道)的聯(lián)系,在頭版系統(tǒng)報(bào)道各單位在“三城同創(chuàng)”工作中的重要舉措、進(jìn)展情況和顯著成效。
(五)縣園林局:(1)在城區(qū)內(nèi)廣場、公園、綠地等各重要節(jié)點(diǎn),特別是在民族文化廣場和西山公園等人員密集場所的電子屏幕上,設(shè)置“綠色牽動你我他,園林綠化靠大家”等有關(guān)“三城同創(chuàng)”的公益廣告。(2)會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建園林縣城的工作動態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建園林縣城”專題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建園林縣城的特色做法和突出成效。
(六)縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局:(1)向全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。(2)組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立健康衛(wèi)生咨詢窗口,并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成健康衛(wèi)生咨詢服務(wù)小組,深入街道社區(qū)開展健康防病宣傳,并為群眾提供義診活動。(3)利用有關(guān)節(jié)慶活動,采取多種形式加大衛(wèi)生知識和傳染病預(yù)防知識宣傳力度,指導(dǎo)各社區(qū)、各單位集中開展除“四害”專項(xiàng)活動,進(jìn)一步提高市民衛(wèi)生防治常識,加快衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐。(4)會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作動態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建衛(wèi)生縣城”專題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的特色做法和突出成效。
(七)縣環(huán)保局:(1)加大縣城生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,尤其要做好有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的宣傳。(2)組織成立城區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍,對城區(qū)工業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等有損環(huán)境的不文明、不衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸說、制止,對不服從勸說、制止的行為進(jìn)行集中整治,并會同縣廣播電視臺進(jìn)行曝光。(3)會同縣創(chuàng)建辦、縣廣播電視臺精心策劃,積極宣傳我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的工作動態(tài);高標(biāo)準(zhǔn)攝制我縣“創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城”專題匯報(bào)片,全面展示我縣創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城的特色做法和突出成效。
(八)縣住建局:(1)切實(shí)做好“三城同創(chuàng)”有關(guān)知識的普及宣傳,在城區(qū)建筑工地?fù)鯄Φ鹊胤鬯ⅰ叭峭瑒?chuàng)”公益廣告宣傳標(biāo)語。(2)向城區(qū)所有建筑工地發(fā)出倡議書,倡議建筑公司及工人參與支持“三城同創(chuàng)”活動。(3)組織城區(qū)建筑工地創(chuàng)建“衛(wèi)生工地”、“誠信工地”、“文明工地”活動。(4)對建筑工地堆積建筑垃圾等不文明、不衛(wèi)生、不誠信的行為進(jìn)行整治,必要時(shí)會同縣廣播電視臺適時(shí)組織曝光。
(九)縣城管局:(1)綜合利用宣傳車上路上街流動宣傳、散發(fā)宣傳資料和固定地點(diǎn)集中發(fā)放等形式,加強(qiáng)對規(guī)范城區(qū)廣告設(shè)施、經(jīng)營、衛(wèi)生等縣城管理方面的法律法規(guī)的宣傳,開展好城區(qū)衛(wèi)生、交通和經(jīng)營秩序整治活動。(2)利用全縣電子屏幕滾動播放和在城區(qū)醒目位置粉刷爭創(chuàng)“三城同創(chuàng)”公益廣告宣傳標(biāo)語。(3)在城區(qū)公交站亭、報(bào)刊亭等場所設(shè)置“三城同創(chuàng)”專題宣傳欄。
(十)鎮(zhèn)、街道辦事處、龍須門鎮(zhèn):(1)組織本單位各部門、社區(qū)散發(fā)或張貼“三城同創(chuàng)”倡議書、“攜手共創(chuàng)三城”公益廣告、張貼畫和標(biāo)語口號。(2)設(shè)置創(chuàng)建“三城同創(chuàng)”知識解讀專欄,并在所轄城中村村部、村民文化廣場、社區(qū)活動中心等地設(shè)置永久性“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語,定期組織開展群眾宣傳教育活動。
(十一)移動、聯(lián)通、電信公司:向市民發(fā)送創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城等“三城同創(chuàng)”公益短信。
(十二)各大銀行及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn):在電子字幕牌上滾動顯示“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語。
(十三)縣教體局:(1)向全縣各學(xué)校廣大師生發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書,組織廣大師生參加“三城同創(chuàng)”萬人簽名儀式,教育廣大師生知創(chuàng)建、懂創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建。(2)開設(shè)健康教育課程,開展健康知識教育;引導(dǎo)全縣各中小學(xué)以演講、表演、作文競賽等形式,開展“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”宣傳教育活動,糾正“闖紅燈”、“隨地吐談”等不文明、不衛(wèi)生行為,使學(xué)生從小養(yǎng)成“講道德、講文明、講衛(wèi)生”的好習(xí)慣,每學(xué)期評選出一批“文明衛(wèi)生小衛(wèi)士”在學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表彰。(3)要利用召開家長座談會、聯(lián)誼會、致家長的一封信等形式,積極在中小學(xué)校開展“小手拉大手”的創(chuàng)建活動。通過“小手拉大手”帶動廣大市民共同遵守市民公約、行為規(guī)范等縣城文明衛(wèi)生管理規(guī)定。(4)組織學(xué)生利用假期參與“三城同創(chuàng)”宣傳和社會實(shí)踐活動。
(十四)縣公安局、交警大隊(duì):(1)加強(qiáng)交通安全法規(guī)和交通安全知識的宣傳、普及,切實(shí)提高市民的文明交通意識。(2)開展“志愿者勸導(dǎo)文明交通”等活動,引導(dǎo)廣大市民積極參與文明交通創(chuàng)建工作。(3)設(shè)立“市民舉報(bào)不文明交通行為”監(jiān)督崗,發(fā)動廣大市民參與監(jiān)督不文明交通行為,并會同縣廣播電視臺適時(shí)對不遵守交通規(guī)則的行為進(jìn)行曝光,組織市民進(jìn)行評論。(4)在城區(qū)各主要道路路口懸掛宣傳文明交通標(biāo)語。
(十五)縣交通運(yùn)輸局:(1)向全縣廣大客運(yùn)、公交、出租車經(jīng)營業(yè)主發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”倡儀書,切實(shí)加大對客運(yùn)、公交、出租車守法行車、文明行車的宣傳力度。(2)在本行業(yè)內(nèi)開展出租車文明使者或創(chuàng)建星級達(dá)標(biāo)活動,樹立服務(wù)窗口的文明形象。(3)在城區(qū)利用出租車電子屏幕、公交車車載電視、公交車體設(shè)置“三城同創(chuàng)”宣傳標(biāo)語和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。(4)在長途汽車站設(shè)置宣傳專欄。
(十六)縣文廣局:(1)在民族文化廣場每月組織一次以上以爭創(chuàng)“國家級園林縣城、國家級衛(wèi)生縣城、省級環(huán)保模范縣城”為主題的“民族風(fēng)”周末文藝晚會。(2)組織“送戲進(jìn)街道社區(qū)”活動,組織縣劇團(tuán)創(chuàng)編一批“三城同創(chuàng)”文藝節(jié)目,并深入到各社區(qū)居委會進(jìn)行演出,以文藝節(jié)目的形式進(jìn)一步動員廣大干部群眾參與支持“三城同創(chuàng)”活動的積極性。
(十七)縣工商局、商務(wù)局:(1)采取致廣大商戶的一封信、倡議書和印發(fā)創(chuàng)建宣傳材料等形式,在廣大商戶中開展“參與創(chuàng)建、爭做文明誠信商戶”活動。(2)加強(qiáng)對創(chuàng)建“綠色集貿(mào)市場、文明集貿(mào)市場、衛(wèi)生集貿(mào)市場”的宣傳教育,教育和督促廣大商戶禁止店外經(jīng)營等行為,配合城管局做好“門前五包”。(3)組織開展“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。(4)城區(qū)各主要商場的電子公告、電子字幕牌滾動顯示宣傳標(biāo)語,設(shè)置“三城同創(chuàng)”知識專欄、宣傳標(biāo)語。
(十八)團(tuán)縣委:(1)向全縣團(tuán)員、青年發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。(2)組織開展全縣性的“投身‘三城同創(chuàng)’活動,爭當(dāng)創(chuàng)建先鋒”主題演講或歌詠比賽,由縣廣播電視臺全程錄播宣傳。(3)組織青年“三城同創(chuàng)”志愿者隊(duì)伍、“紅領(lǐng)巾一條街”、“共青團(tuán)一條街”等共建共創(chuàng)示范點(diǎn)。(4)廣泛開展“青年文明號”、“十佳青年”等評選活動。
(十九)縣婦聯(lián):(1)向全縣廣大婦女發(fā)出參與“三城同創(chuàng)”活動倡議書。(2)組織開展“參與‘三城同創(chuàng)’,爭當(dāng)創(chuàng)建婦女標(biāo)兵”生活勞動技能比賽活動。(3)建設(shè)“巾幗創(chuàng)建一條街”示范點(diǎn)。(4)開展“三城同創(chuàng)”十佳女性評選等創(chuàng)建活動。
(二十)縣總工會:結(jié)合職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育,在廣大職工中開展“人人是創(chuàng)建形象,處處是創(chuàng)建環(huán)境”宣傳教育活動,評選“創(chuàng)建標(biāo)兵”,樹立創(chuàng)建典型,以不同形式和方法調(diào)動廣大職工熱愛創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的積極性。
三、宣傳工作要求
(一)精心組織、層層動員。“三城同創(chuàng)”工作是當(dāng)前及今明兩年我縣的一項(xiàng)重要工作,各級各部門及相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)全縣“三城同創(chuàng)”動員大會精神,高度重視、廣泛發(fā)動、層層動員,做到家喻戶曉,人人皆知,踴躍參與。
(二)落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各相關(guān)責(zé)任單位要制定詳細(xì)的宣傳工作方案和工作安排,明確責(zé)任人,明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù)完成時(shí)間,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)好宣傳造勢工作。
一、強(qiáng)化“三個(gè)意識”,發(fā)揮辦公室的“大綜合”作用
一是強(qiáng)化“大局意識”,由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。把“一切服從大局、一切服務(wù)大局”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把主要精力和時(shí)間集中在服務(wù)發(fā)展的大局上,放在為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策上,放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上,放在重大事項(xiàng)的督查落實(shí)上,有效地提升工作水平。二是強(qiáng)化“服務(wù)意識”,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作發(fā)展要求,充分發(fā)揮人員的主動性,提升工作的前瞻性、預(yù)見性、指導(dǎo)性,把握工作的主動權(quán);做到細(xì)心、誠心,在服務(wù)的過程中,嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求,細(xì)心做好每一個(gè)環(huán)節(jié),誠心做好每一處服務(wù)。三是強(qiáng)化“協(xié)作意識”,由服務(wù)具體事務(wù)向服務(wù)整體發(fā)展轉(zhuǎn)變。辦公室工作綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外,要站在街道整體工作的高度,去思考、謀劃、安排和處理問題,把注意力集中在那些牽動街道發(fā)展、涉及長遠(yuǎn)的大事上,對上加強(qiáng)聯(lián)系,對下做好報(bào)務(wù),對內(nèi)加強(qiáng)管理,對外搞好協(xié)調(diào)。 增強(qiáng)整體合力,樹立團(tuán)隊(duì)精神。
二、鍛造“三種能力”,打造強(qiáng)能力高素質(zhì)隊(duì)伍
一是加大培訓(xùn)力度,提升“學(xué)習(xí)能力”。針對辦公室工作實(shí)際,一方面采取請進(jìn)來的方式,開展包括法律法規(guī)、保密工作、檔案管理、公文處理、公文寫作、信息宣傳等方面培訓(xùn),請區(qū)委、區(qū)政府文秘、信息方面的專業(yè)人才集中進(jìn)行授課;另一方面通過互動交流,每個(gè)人更加熟悉自己分管工作外,加強(qiáng)對其他工作也有了全面的了解和把握,從而培養(yǎng)“專家”與“雜家”相結(jié)合的復(fù)合型人才。通過在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,著力提升辦公室人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提升團(tuán)隊(duì)“協(xié)同能力”。辦公室集合信息、宣傳、目標(biāo)、團(tuán)委、工會、婦聯(lián)、后勤等多個(gè)條線,縱向協(xié)調(diào),做到上下級之間關(guān)系溝通。其次橫向協(xié)調(diào),搞好機(jī)關(guān)各部門之間關(guān)系的溝通。再次內(nèi)部協(xié)調(diào),做好辦公室內(nèi)部人員之間關(guān)系的溝通。三是加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián),提升“創(chuàng)新能力”。積極向領(lǐng)導(dǎo)請示、向各部門學(xué)習(xí)、向村(社區(qū))征求意見等方式取得支持;加強(qiáng)業(yè)內(nèi)溝通、向上級單位爭取學(xué)習(xí)交流機(jī)會增長經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升和拓展辦公室的功能和作用。
三、抓好“三個(gè)關(guān)鍵”,高標(biāo)準(zhǔn)完成日常工作
一是嚴(yán)謹(jǐn)辦文。把“嚴(yán)謹(jǐn)”作為第一準(zhǔn)則,進(jìn)一步對辦文程序進(jìn)行規(guī)范,在公文的擬制、辦理、處理、管理各個(gè)環(huán)節(jié)建立相互制約,層層把關(guān)審核機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”管理目標(biāo)。二是周密辦會。把“周密”貫穿于會前、會中和會后,把握好會議方案擬制、會議文件起草、會場布置、會中服務(wù)、會后信息收集等各個(gè)環(huán)節(jié),合理安排,按照“四定”要求,確保辦會質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)。三是高效辦事。把“高效”作為衡量完成任務(wù)好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息的反饋。對交辦事件要及時(shí)協(xié)調(diào),及時(shí)匯報(bào),并將相關(guān)情況反饋給領(lǐng)導(dǎo),做到件件有著落、事事有回音。做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤,不讓辦理的文電在辦公室積壓,不讓銜接的事項(xiàng)在辦公室斷檔,不讓公司的形象在辦公室受損。
四、提升“兩個(gè)方面”,不斷完善制度和流程
一是梳理制度、規(guī)范流程,提升規(guī)范化。通過對公文、會議、檔案、對外宣傳等工作制度的梳理,進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化、完善辦公室的各項(xiàng)工作流程和工作秩序,形成辦公室綜合統(tǒng)一的制度體系,為健全機(jī)制、規(guī)范操作打牢基礎(chǔ);加強(qiáng)食堂、采購等管理,建立完善的規(guī)章制度,明確采購管理標(biāo)準(zhǔn);完善領(lǐng)導(dǎo)重要事項(xiàng)提示制度,辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐一掌握了解目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度,建立臺賬,做好跟蹤服務(wù);按照時(shí)限要求,在各個(gè)節(jié)點(diǎn),提前向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提示,確保領(lǐng)導(dǎo)工作如期向前推進(jìn)。二是加大檢查、抓好執(zhí)行、提升專業(yè)化。完善檢查和考核機(jī)制,定期通報(bào)公文運(yùn)轉(zhuǎn)較差、差錯(cuò)率較高、協(xié)調(diào)配合滯后、信息上報(bào)不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)執(zhí)行不力的科室和村(社區(qū))。同時(shí),對部門內(nèi)勤人員、辦公室人員履職的規(guī)范化和專業(yè)化設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)、定期考核通報(bào),建立健全激勵機(jī)制,完善辦公室工作的流程化、制度化和專業(yè)化。
五、做實(shí)“多項(xiàng)工作”,全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作
一是以抓好信息報(bào)送工作。加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度。完善信息報(bào)送制度,主動加強(qiáng)與上級、本級各部門單位的聯(lián)系,落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息的采編、收集和上報(bào),同時(shí)觸角向村社會一級延伸,及時(shí)撲捉街道各項(xiàng)工作的動態(tài)信息,抓好今年的信息報(bào)送和宣傳工作。堅(jiān)持每周研判,主動謀劃,準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn),抓好街道辦特色信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報(bào)送,力爭全年在中央媒體上2篇,省級媒體發(fā)表4篇,市媒體發(fā)表8篇以上。充分發(fā)揮辦公室全員撰寫和報(bào)送質(zhì)量較高的黨務(wù)、政務(wù)信息,努力完成上級各部門安排的信息報(bào)送任務(wù),計(jì)劃每周報(bào)送兩辦信息4篇,力爭進(jìn)入全區(qū)前4名之內(nèi)。兩周一期《公平信息動態(tài)》、及時(shí)本街道信息。發(fā)揮新興媒體作用。充分發(fā)揮好“XX公平”“公平服務(wù)”政務(wù)微博和“XX公平”政務(wù)微信平臺作用,定期推送宣傳公平的信息,微信平臺計(jì)劃每月信息5次。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,制定負(fù)面輿情應(yīng)急機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)信息推送把關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體工作人員的培訓(xùn)。每季度對新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào),防止出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”。建立完善獎懲機(jī)制。及時(shí)建立信息報(bào)送臺賬和外宣線索,堅(jiān)持每月統(tǒng)計(jì)、匯總,及時(shí)通報(bào)完成情況;要建立健全信息報(bào)送獎懲機(jī)制,要將信息報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全年街道目標(biāo)績效考評中來,對完成的好的單位和個(gè)人給予一定的獎勵。
二是抓好群眾宣傳思想及精神文明建設(shè)工作。督促村(社區(qū))及時(shí)在XX市志愿者網(wǎng)上公布志愿者服務(wù)活動,每月向文明辦報(bào)送志愿者培訓(xùn)相關(guān)活動資料;開展網(wǎng)絡(luò)志愿者活動,定期向文明辦報(bào)送網(wǎng)絡(luò)文明的月報(bào)表。同時(shí),開展各類常態(tài)化活動,包括“社會主義核心價(jià)值觀”活動開展、“好人榜”設(shè)立、“鄉(xiāng)賢”文化活動開展、“百姓故事會”常態(tài)化開展。對接區(qū)文明辦,做好精神文明相關(guān)工作。定期收集街道辦事處以及各村(社區(qū))開展活動的方案、總結(jié)、信息、圖片等軟件資料,定期向文明辦報(bào)送常規(guī)活動內(nèi)容以及各類精神文明所需活動資料,到各個(gè)村(社區(qū))發(fā)放各類精神文明宣傳資料。廣泛開展文明創(chuàng)建活動。各社區(qū)定期開展好兒媳、好公婆、好鄰居、文明院落、文明家庭(文明戶)、“清潔之家”“讀書家庭”、“讀書個(gè)人”等評比活動;做好未成年人思想道德建設(shè);進(jìn)行群眾性精神文明建設(shè),積極開展“我們的節(jié)日“主題活動,圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、國慶等開展了群眾性節(jié)日民俗、文化娛樂及中華經(jīng)典誦讀等活動。
三是抓好后勤保障工作。做好辦公用品管理,對辦公用品及辦公固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)出,做好領(lǐng)用和購進(jìn)的記錄登記,做到記錄清晰,查閱明了;定期和不定期對庫存進(jìn)行盤點(diǎn),做到物品管理和領(lǐng)用帳物相符;每月做好對辦公用品的發(fā)放,分析各部門對辦公用品的領(lǐng)取和使用情況,保障全體員工工作順利開展;加強(qiáng)車輛管理,不斷完善公務(wù)用車管理制度,定期進(jìn)行車輛安全維護(hù)檢查,確保車輛狀態(tài)和安全行駛,保證公務(wù)和活動用車。
四是抓好值班和保密工作。嚴(yán)格印章和信證管理,防范法律風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是嚴(yán)格審批,認(rèn)真審核用印的內(nèi)容和目的;嚴(yán)格審核法律文書和業(yè)務(wù)合同,并經(jīng)業(yè)務(wù)條線分管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);做好印信登記和交接管理;嚴(yán)禁開具空白介紹信;提升印信保管人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和案件防控意識。加強(qiáng)值班的應(yīng)急管理和安全管理,防范突發(fā)事件、安全事故和案件風(fēng)險(xiǎn)。主要是做好節(jié)假日期間的值班安排,并暢通信息報(bào)送方式和渠道,加強(qiáng)日常的應(yīng)急演練,確保妥善處置金融服務(wù)投訴和糾紛。嚴(yán)格遵守保密制度和紀(jì)律,防范失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
五是抓好全員崗位責(zé)任制探索工作。全面深入推進(jìn)全員崗位責(zé)任制全覆蓋。強(qiáng)化日常工作推進(jìn)。做細(xì)、做實(shí)日常考核,工作日紀(jì)實(shí)是全員考核的重要基礎(chǔ),保證考核結(jié)果公正的重要依據(jù),采取多種方式推動干部職工工作紀(jì)實(shí)定期化、常態(tài)化、習(xí)慣化,督促干部職工形成養(yǎng)成工作紀(jì)實(shí)自覺性;
優(yōu)化完善相關(guān)考核體系。結(jié)合鎮(zhèn)街道工作特點(diǎn)再行完善考評細(xì)則,強(qiáng)化全員崗位責(zé)任考核和目標(biāo)管理工作結(jié)合度,進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé),將崗位目標(biāo)完成情況納入平時(shí)考核內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮全員崗位責(zé)任制促進(jìn)工作推進(jìn)的目的。加強(qiáng)督促檢查。街道督查工作組加強(qiáng)對全員崗位責(zé)任工作的定期或不定期的檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予提醒談話,督促其整改完善。強(qiáng)化督查通報(bào)制,對檢查情況進(jìn)行書面通報(bào),客觀公正,督查情況納入正負(fù)面清單管理,確保督查有實(shí)效。
六是抓好目標(biāo)管理工作。縱橫細(xì)化,科學(xué)編制、量化落實(shí)XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對接區(qū)目督辦,及時(shí)掌握街道XX年目標(biāo)任務(wù)變化,抓住目標(biāo)制定和分解這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”,按照目標(biāo)要細(xì)化、量化的要求,及時(shí)分解下達(dá)到各級各部門,在3月底前完成目標(biāo)任務(wù)的制定及分解;同時(shí)將加大績效評定,嚴(yán)格目標(biāo)考核。結(jié)合全員崗位責(zé)任制,不斷改進(jìn)完善年終目標(biāo)考核方式,把年終、半年考核與平時(shí)考核結(jié)合起來,階段性考核與經(jīng)常性考核結(jié)合起來,各項(xiàng)目標(biāo)管理和市委市政府重大事項(xiàng)督查結(jié)合起來,“重激勵、嚴(yán)考核、硬約束”,嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,適當(dāng)拉開目標(biāo)獎勵差距,進(jìn)一步強(qiáng)化了目標(biāo)激勵和導(dǎo)向性作用,使考核獎懲更加到位、更加有力,真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。強(qiáng)化監(jiān)控,督促落實(shí),切實(shí)做好目標(biāo)運(yùn)行過程管理督查。充分發(fā)揮目標(biāo)管理在推進(jìn)決策落實(shí),強(qiáng)化督促檢查中的重要作用,進(jìn)一步制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理工作的意見》,狠抓了財(cái)政稅收、招商引資、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)控。定期研判,查找“短腿”目標(biāo),督促相關(guān)科室加大攻堅(jiān)力度,確保全面和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)資料收集,以便年終目標(biāo)檢查。收發(fā)文注意把表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件(領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的)、以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件,全部拷貝一份給目標(biāo)管理辦公室留存。各科室要安排固定的工作人員負(fù)責(zé)本科室目標(biāo)管理工作,收到的表彰獎勵、肯定性批示、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦件(領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容包含各鎮(zhèn)街、各單位字樣的)和以溫委辦督、溫府辦督、交辦通知、溫委目督等形式下發(fā)的文件,應(yīng)分類建立清單,留存紙檔建立專卷。對日常工作中較好的工作方法應(yīng)多加提煉,形成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性材料,報(bào)送區(qū)級牽頭考核單位和兩辦,爭取獲得表彰、領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
七是抓好人大監(jiān)督工作。完善三項(xiàng)制度,確保人大工作有序開展。完善聯(lián)系工作機(jī)制。充分發(fā)揮“代表之家”代表和群眾之間的聯(lián)系載體作用,堅(jiān)持選民接待日工作,組織代表輪流值班,接待選民咨詢,聽取社情民意,充分利用人大代表微信群、QQ群,積極開展線上代表小組活動,加強(qiáng)代表小組成員的聯(lián)系,拓展代表活動形式,做到信息交流互通,更好的促進(jìn)代表履職;充分發(fā)揮“人大代表之家”收集、反映社情民意作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)將群眾意見建議轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)任務(wù),確保群眾反映問題有落實(shí)有回音。完善監(jiān)督機(jī)制。完善代表對轄區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督和選民對代表行權(quán)履職進(jìn)行監(jiān)督的雙層監(jiān)督機(jī)制,分季度開展視察活動,針對轄區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目和民生工作開展監(jiān)督檢查,提出建設(shè)性意見;積極開展“代表述職”等系列活動,匯報(bào)其在行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、反映社情民意等方面的工作情況,進(jìn)一步提高代表行權(quán)履職、聯(lián)系群眾、接受選民監(jiān)督的自覺性。完善評議機(jī)制。組織轄區(qū)選民對代表行權(quán)履職進(jìn)行評議,通過選民對代表履職情況的評議,增強(qiáng)代表責(zé)任意識,提高代表行權(quán)履職的積極性,并將對代表的評議結(jié)果作為評選代表工作積極分子的重要依據(jù)。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實(shí)施方案》,按照“市級推進(jìn)、縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點(diǎn),深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負(fù)責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動員、督查、總結(jié)和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財(cái)政局、國土局、商務(wù)局等15個(gè)單位組成,日常工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,鑒定了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭取在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),達(dá)到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實(shí)施方案,在最短的時(shí)間內(nèi)對整治活動進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報(bào)14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標(biāo)語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進(jìn)行跟蹤采訪,全方位宣傳報(bào)道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現(xiàn)機(jī)制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對先進(jìn)縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵。同時(shí),各縣區(qū)也對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報(bào)批評、媒體曝光外,給予經(jīng)濟(jì)處罰。比如,泌陽縣財(cái)政拿出100萬元,以“以獎代補(bǔ)”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個(gè)考評組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實(shí)施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行了全面檢查評比,按照量化計(jì)分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個(gè)類別,以縣區(qū)為單位進(jìn)行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報(bào)會,在會上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后,被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時(shí),根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個(gè)由處級干部帶隊(duì)的督查組,每個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)縣(區(qū)),督查組每兩周進(jìn)行一次檢查,匯報(bào)一次情況,每月搞一次大型檢查,進(jìn)行階段性總結(jié)。并且,10個(gè)縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊(duì)進(jìn)行換位督導(dǎo),進(jìn)行推磨式檢查。對于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對9個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評,最近又對掛黑旗的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。當(dāng)然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實(shí)有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實(shí)效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實(shí)、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強(qiáng),資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市縣級以獎代補(bǔ)方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運(yùn)站及停車點(diǎn)建設(shè)332萬元,上述項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個(gè)、客運(yùn)站146個(gè)、臨時(shí)停車點(diǎn)405個(gè)、小游園92個(gè),便民超市595個(gè)。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個(gè)。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運(yùn)車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個(gè)、果皮箱4966個(gè)。新建和在建垃圾填埋場233個(gè),垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)1195個(gè),街道公廁307個(gè)。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個(gè)、果皮箱120個(gè)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個(gè)。取締馬路攤點(diǎn)1.5萬個(gè),清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補(bǔ)、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時(shí)棚點(diǎn)640余處,清理店外經(jīng)營、馬路攤點(diǎn)2300多個(gè),清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個(gè),修補(bǔ)、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項(xiàng)活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運(yùn)堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時(shí)棚點(diǎn)、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯牵瑥恼w上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時(shí)跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進(jìn)展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強(qiáng)調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動,但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實(shí)干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強(qiáng),導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時(shí)也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,雖然許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進(jìn),為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點(diǎn)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要,要重點(diǎn)解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進(jìn)整治活動深入開展。
(二)進(jìn)一步依靠群眾,發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個(gè)重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實(shí)在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細(xì)致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時(shí)間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進(jìn)一步健全長效機(jī)制,不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),在制度建設(shè)、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強(qiáng)檢查,督促落實(shí),該表揚(yáng)的表揚(yáng),該處罰的處罰,形成習(xí)慣,達(dá)成共識。
同志們:
市委、市政府決定在全市開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”。這是一項(xiàng)關(guān)愛弱勢群體、增加人民福祉、應(yīng)對金融危機(jī)、拉動市場消費(fèi)、促進(jìn)社會和諧的綜合之舉。3月30日以來,區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞全市總體部署,緊鑼密鼓地開展了調(diào)查摸底、人員敲定、方案制定、推進(jìn)組落實(shí)、任務(wù)匹配等一系列前期工作。以今天的動員大會為標(biāo)志,這項(xiàng)備受關(guān)注的“惠民行動”進(jìn)入正式啟動階段。一會,**書記將做重要講話。下面,我就如何落實(shí)好這項(xiàng)“惠民行動”,講四個(gè)問題。
一、“惠民行動”的特點(diǎn)和前期準(zhǔn)備情況
這次“惠民行動”的特點(diǎn)可以概括為四個(gè)方面:一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個(gè)方面的內(nèi)容,要發(fā)放五種消費(fèi)券,涉及到培訓(xùn)、購物、體檢、旅游四個(gè)行業(yè),涉及到全區(qū)幾乎所有部門、街道和社區(qū),涉及到轄區(qū)各大商貿(mào)企業(yè)和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,還要保持同市直各相關(guān)部門的密切聯(lián)系。在人員上,“五種消費(fèi)券”涉及到低保、優(yōu)撫對象、農(nóng)民工共“十三種人”,累計(jì)24648人。二是任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。在一定意義上講,這次“惠民行動”既是一項(xiàng)民心工程,更是一項(xiàng)政治任務(wù)。市委楊書記強(qiáng)調(diào),這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執(zhí)政能力的考驗(yàn)。市委副書記高環(huán)在全市動員大會結(jié)束時(shí)特意強(qiáng)調(diào):“北三區(qū)是這次行動成敗的關(guān)鍵,而**區(qū)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,重點(diǎn)中的重點(diǎn),必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好”。而且,在全市動員大會上,我區(qū)代表“北三區(qū)”做了表態(tài)發(fā)言。因此說,落實(shí)好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題,而是要琢磨怎么干,怎么才能干好。我們只有發(fā)揮**區(qū)敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng),才能真正把這項(xiàng)工程辦成惠民工程。三是推進(jìn)難度大、不可預(yù)見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次,沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多,有一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好,有一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)不到位,就會帶來很大的負(fù)面影響。楊書記在全市動員大會上強(qiáng)調(diào):“要確保整個(gè)活動萬無一失、絕對安全”。所以,我們必須對可能出現(xiàn)的任何一種意外情況都提前做出判斷,提前制定應(yīng)急預(yù)案,而且要做好處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。四是啟動時(shí)間緊、持續(xù)時(shí)間長。這次“惠民行動”,從5月1日正式付諸實(shí)施,還有7天時(shí)間,準(zhǔn)備工作非常緊迫,還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結(jié)束,時(shí)間跨度7個(gè)月,中間的工作非常繁瑣,而且保持始終如一的標(biāo)準(zhǔn)非常難。對此,各推進(jìn)組、各部門、各街道要做好充分的思想準(zhǔn)備,要以打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的心態(tài)抓好5月1日的啟動,更要以打“持久戰(zhàn)”的心理迎接各種挑戰(zhàn),扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工程的落實(shí)。
自“惠民行動”部署以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”推進(jìn)小組,從4月初到現(xiàn)在,推進(jìn)小組已經(jīng)召開了5次專題會議和碰頭會,制定了一個(gè)總體實(shí)施方案和10個(gè)子方案及配套方案。組織相關(guān)部門、各街道、各社區(qū)先后開展了兩次調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握了對應(yīng)人群的心理需求和愿望,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)向上作了匯報(bào),和市直各相關(guān)部門進(jìn)行了及時(shí)而有效的溝通。昨天,區(qū)委常委會專題聽取前期準(zhǔn)備情況匯報(bào),落實(shí)具體措施,部署工作任務(wù),討論通過了各項(xiàng)方案、細(xì)則、辦法和時(shí)間推進(jìn)表,并匯編成冊,連夜趕印。
按照專項(xiàng)惠民行動的主體業(yè)務(wù),7個(gè)推進(jìn)組各負(fù)其責(zé),發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神,已經(jīng)核定了“五種消費(fèi)券”的發(fā)放對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放單位、發(fā)放方式和使用辦法;落實(shí)了承接服務(wù)的9個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、8個(gè)體檢機(jī)構(gòu)和相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游交通工具,統(tǒng)一設(shè)計(jì)了商品供應(yīng)商標(biāo)識和商家承諾板,明確了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);明確了監(jiān)督檢查辦法;落實(shí)了“惠民行動”所需資金。總之,在20多天時(shí)間里,全區(qū)上下已經(jīng)做了大量艱苦細(xì)致的工作,目的只有一個(gè),就是盡一切努力把這項(xiàng)惠民工程抓好,抓實(shí),抓出**特色,讓科學(xué)發(fā)展觀真正得以體現(xiàn)。
二、“惠民行動”的主要內(nèi)容和時(shí)間安排
這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統(tǒng)一確定,主要圍繞五個(gè)方面進(jìn)行。一是發(fā)放培訓(xùn)消費(fèi)券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員;下崗和失業(yè)人員;未就業(yè)的大中專畢業(yè)生;進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村其他待轉(zhuǎn)移勞動力;未就業(yè)的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn);選擇在指定駕校參加機(jī)動車駕駛員培訓(xùn),按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月1日至11月30日。二是發(fā)放低保生活消費(fèi)券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員。按每人400元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費(fèi)券,原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和藥店,與現(xiàn)金等值消費(fèi)。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費(fèi)健康體驗(yàn)。體檢對象為城鎮(zhèn)享受低保人員。根據(jù)統(tǒng)一時(shí)間安排,按照就近的原則,以街道社區(qū)為單位集中組織,可在本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受一次免費(fèi)健康體檢。體檢項(xiàng)目共5大項(xiàng)65小項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)是每人380元。此項(xiàng)惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發(fā)放旅游消費(fèi)券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)享受低保人員、優(yōu)撫對象。根據(jù)統(tǒng)一時(shí)間安排,以街道為單位集中組織,可憑券免費(fèi)乘坐專門交通工具,免門票費(fèi)、渡船費(fèi),游覽扎龍自然保護(hù)區(qū)或明月島風(fēng)景區(qū)。游覽扎龍保護(hù)區(qū)的有效期是5月1日至10月31日;游覽明月島風(fēng)景區(qū)的有效期是5月16日至9月15日。五是發(fā)放公益性崗位生活消費(fèi)券。發(fā)放對象是城鎮(zhèn)公益性崗位人員和社區(qū)勞動保障協(xié)理員。按每人240元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費(fèi)券,原補(bǔ)貼待遇不變。公益性崗位生活消費(fèi)券的使用與低保生活消費(fèi)券相同。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項(xiàng)“惠民行動”是“規(guī)定動作”,必須不折不扣地抓好落實(shí)。此外,按照全市動員大會精神,經(jīng)區(qū)委常委會討論決定,為了展示我區(qū)特色,我區(qū)還將增加五個(gè)“自選動作”,也就是搭建五個(gè)活動載體。一是增加七項(xiàng)旅游“套餐”。在旅游過程中,要達(dá)到“七個(gè)一”:要組建一支服務(wù)小分隊(duì),由各街道抽調(diào)人員,統(tǒng)一服裝,佩戴胸卡;要配備一名醫(yī)生和一名安全員,由區(qū)衛(wèi)生局調(diào)配醫(yī)生,各街道調(diào)配安全員;要配發(fā)一份午餐;要為每一個(gè)參加旅游人員配發(fā)一頂印有**“惠民行動”標(biāo)識的太陽帽;要為每一個(gè)參加旅游人員照一張照片,由各街道負(fù)責(zé)洗印;要培訓(xùn)一批導(dǎo)游員;要結(jié)合每一個(gè)旅游團(tuán)開展一次主題活動。二是健康體檢要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”。即統(tǒng)一體檢單位標(biāo)志、統(tǒng)一體檢單位對受檢人員的承諾、統(tǒng)一體檢內(nèi)容、統(tǒng)一配發(fā)早餐、統(tǒng)一制作宣傳單,以確保體檢質(zhì)量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經(jīng)”和1萬份宣傳單,在消費(fèi)受惠群體中廣泛傳播,開展文明守紀(jì)評選文明戶活動,宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻(xiàn)活動。由區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出一封關(guān)愛“惠民行動”倡議書,號召全區(qū)黨員干部開展“惠民行動”奉獻(xiàn)愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務(wù)活動。組建10支志愿者隊(duì)伍,其中,六個(gè)街道和農(nóng)委各組建1支志愿者隊(duì)伍,工、青、婦群團(tuán)組織各組建1支志愿者隊(duì)伍。由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)一組織、培訓(xùn)和調(diào)配,并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動,由志愿者承擔(dān)旅游導(dǎo)游員、消費(fèi)導(dǎo)購員、培訓(xùn)服務(wù)員和體檢引導(dǎo)員任務(wù)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動”分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:準(zhǔn)備階段。4月1日—4月30日,具體分三步進(jìn)行。4月1日—4月21日,研究制定全區(qū)工作方案、實(shí)施細(xì)則、子方案和配套方案。4月22日,區(qū)委常委會討論確定工作方案和實(shí)施細(xì)則。4月23日—4月30日,召開動員大會,組織啟動儀式,廣泛開展宣傳,全面組織發(fā)放。第二階段:實(shí)施階段。5月1日—11月30日。各專項(xiàng)推進(jìn)組、各街道、各相關(guān)責(zé)任單位、企業(yè),各負(fù)其責(zé),密切配合,保證“惠民行動”順利、有序進(jìn)行。第三階段:總結(jié)階段。分兩步進(jìn)行。8月末,結(jié)合全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)行階段總結(jié)推進(jìn)。12月初,進(jìn)行全面總結(jié)。上述時(shí)間和全市行動保持了高度一致,如果市里的時(shí)間安排出現(xiàn)變動,以全市統(tǒng)一安排為準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)督查,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,力爭在年底完成生態(tài)公廁11座,垃圾中轉(zhuǎn)站5座,垃圾收集點(diǎn)380個(gè)。增設(shè)垃圾箱、果殼箱1500個(gè),清掃保潔車150輛。同時(shí),加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道)的聯(lián)系協(xié)調(diào),做到及早規(guī)劃,合理布局。
2、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理力度,建立健全長效管理機(jī)制。制定和完善《*區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理規(guī)定》、《環(huán)衛(wèi)車隊(duì)管理辦法》、《*區(qū)生態(tài)公廁管理考核辦法》等一系列長效管理措施,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施有人建,有人管,實(shí)現(xiàn)“管建并舉”。
3、加大對村級小公園建設(shè)的支持力度,不斷提高城區(qū)綠地占有率。在資金和技術(shù)上為村級小公園建設(shè)提供支持,大力引導(dǎo)各村(居委會)合理利用村中空閑地建設(shè)供村(居)民休閑、健身、娛樂的小公園、小花園。繼續(xù)做好河泥蕩文化公園三期建設(shè),力爭早日通過驗(yàn)收投入使用。
(二)扎實(shí)開展各項(xiàng)整治工作
1、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。全面加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)、村居環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化監(jiān)督考核,突出長效管理。嚴(yán)格按照《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》、《*區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量考核辦法》,采取跟蹤查、專門查、處罰查的方法,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、保潔公司清掃保潔質(zhì)量和村居環(huán)衛(wèi)情況的檢查考核,做到一天兩頭查,一周一小結(jié),一月一考核。嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)制、排名制、獎懲制、定期分析制和匯報(bào)制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以通報(bào)批評,限期整改,做到嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核,確保查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的整治效果。
2、繼續(xù)開展塘河整治工作。嚴(yán)格按照《20*年*區(qū)溫瑞塘河綜合整治工作實(shí)施方案》工作要求,充分發(fā)揮職能作用,全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
3、積極配合文明示范街(路)整治工作。協(xié)助配合有關(guān)部門做好11條整治道路的市政設(shè)施、交通設(shè)施、綠化環(huán)境、道路路面、店招廣告和建筑立面的整治、修復(fù)和裝飾,努力做到街容整潔、設(shè)施完善、秩序優(yōu)良、特色鮮明。
(三)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作
1、重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車隊(duì)駕駛員安全宣傳教育和培訓(xùn)。通過邀請交警三隊(duì)警官授課、開展駕駛知識培訓(xùn)課和觀看交通警示教育宣傳材料等方式,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車隊(duì)駕駛員的安全駕駛員的工作責(zé)任心和嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的自覺性。
2、管轄范圍內(nèi)的所有橋梁,均建立“一橋一卡”制度,對不明確管理單位或無單位管理的橋梁逐一明確落實(shí)管理單位。
3、強(qiáng)化防汛抗臺各類措施。調(diào)整充實(shí)局搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍力量,及早對市政設(shè)施、泵站設(shè)備、路燈線路進(jìn)行檢查維修,疏通排污管道,落實(shí)廣告牌責(zé)任主體,確保安全渡汛。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化日常管理
1、在市政設(shè)施方面,繼續(xù)實(shí)行精細(xì)化管理。按照城維經(jīng)費(fèi)安排和維修計(jì)劃對全區(qū)主要道路市政設(shè)施進(jìn)行維修。重點(diǎn)做好永中工業(yè)街、永寧路、龍騰路改建或維修的前期工作;定期進(jìn)行線路、燈具、配電箱等巡查,對路燈亮燈時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,更換振標(biāo)路中段路燈燈頭;加強(qiáng)各泵站設(shè)備維護(hù),對全區(qū)主要道路管道進(jìn)行疏通。同時(shí),以“服務(wù)基層大行動”為契機(jī),繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,努力為廣大市民、基層和行業(yè)提供滿意服務(wù)。
2、在園林綠化方面,加大對全區(qū)正在建設(shè)的綠化項(xiàng)目的監(jiān)管力度;加強(qiáng)監(jiān)督檢查和對各鎮(zhèn)、街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo);開展城區(qū)范圍內(nèi)古樹名木的專項(xiàng)保護(hù)工作;配合市局做好花園式單位評比活動。
3、在市容廣告方面,繼續(xù)嚴(yán)把廣告審批關(guān)口,強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)與行政執(zhí)法分局的溝通聯(lián)系,加大對違章廣告的查處力度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。以“深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境”為主線,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn),推動作風(fēng)建設(shè)持久深入開展。特別是要嚴(yán)格按照四條禁令、效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,抓好日常工作紀(jì)律督查,對公務(wù)車輛使用、工作人員工作紀(jì)律情況,采取重點(diǎn)查、專門查、跟蹤查,保證我局機(jī)關(guān)良好的工作秩序和工作人員高昂的精神狀態(tài),為全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推進(jìn)我區(qū)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。
一、總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧靈川為目標(biāo),以強(qiáng)化城市建設(shè)、管理,提高城市綠化、凈化、亮化、美化水平和農(nóng)村清潔衛(wèi)生水平為重點(diǎn),以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求,積極開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,全民動員,徹底改變我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,提高城鄉(xiāng)文明程度,使我縣的人居環(huán)境和城市品位提高到一個(gè)全新的高度。
二、工作機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好我縣城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作,成立靈川縣城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組,辦公室設(shè)在縣建設(shè)規(guī)劃局,由縣建設(shè)規(guī)劃局局長俸潤貴同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作和處理日常事務(wù)。7個(gè)工作組成員名單如下:
1、宣傳組:
組長:陽成斌(縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任)
副組長:唐愛光(縣廣播電視局副局長)
成員從縣委宣傳部、縣廣電局抽調(diào)人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)抓好開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的目的、意義及縣城管理規(guī)定等宣傳,抓好整治期間有關(guān)整治活動的新聞報(bào)道,營造良好氛圍。
2、市容市貌整治組:
*。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)整治縣城區(qū)主要街道的市容環(huán)境、整治亂擺亂賣、亂停亂放。
3、交通秩序整治組:
*
主要職責(zé):整治城區(qū)居住小區(qū)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部,整治車站、廣場等公共場所環(huán)境,整治主要賓館周邊環(huán)境,整治主要景點(diǎn)、景區(qū)周邊環(huán)境。
5、施工現(xiàn)場整治組
*
陽榮華(縣建設(shè)規(guī)劃局黨組書記)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)督促檢查開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,并及時(shí)提出意見和向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保整治行動順利進(jìn)行,取得成效。
三、整治內(nèi)容
(一)整治縣城主要街道的市容環(huán)境。全面規(guī)范沿街的牌匾和戶外廣告,清理違章戶外廣告牌,拆除有礙市容的牌匾及臨街住宅防盜網(wǎng),重點(diǎn)治理亂貼亂畫、亂懸亂掛等行為。戶外廣告、霓虹燈、門店牌匾、報(bào)刊亭、讀報(bào)欄等,位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng),布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào),并保持完好、整齊、美觀。沿街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)保持外型完好、整潔、美觀,裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(二)整治亂擺亂賣、亂停亂放。嚴(yán)禁在縣城主要街道上亂擺亂賣、亂停亂放和占道經(jīng)營。農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、夜市等,應(yīng)在不影響市容、交通的前提下,統(tǒng)籌安排、定點(diǎn)經(jīng)營,保持?jǐn)偽徽麧崱Q亟謫挝弧⒆魬?yīng)經(jīng)常保持周圍環(huán)境整潔,不得亂堆亂扔雜物或占道作業(yè)。
(三)整治城區(qū)居住小區(qū)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部。重點(diǎn)改善無物業(yè)管理小區(qū)的治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境,整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、小街小巷的違法建設(shè)、臟亂差現(xiàn)象,解決好街巷道路不平、路燈不亮、衛(wèi)生狀況差等問題。
(四)整治交通秩序。加強(qiáng)對縣城主要道路機(jī)動車、行人、非機(jī)動車的交通管理,進(jìn)一步完善交通標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施,合理設(shè)置車輛的停放區(qū)域,嚴(yán)格管理車輛的停放秩序;積極改善公交車輛運(yùn)行環(huán)境,提高公交服務(wù)水平,認(rèn)真清理縣城違法運(yùn)營車輛,努力實(shí)現(xiàn)縣城道路交通管理的安全、暢通、有序。
(五)整治車站、廣場等公共場所環(huán)境。各類公共場所環(huán)境要整潔有序,無亂扔、亂倒、亂吐等現(xiàn)象,公廁、綠地等公共設(shè)施完善。
(六)整治施工現(xiàn)場。主要解決施工現(xiàn)場污染環(huán)境、噪聲擾民和運(yùn)輸拋撒的問題。施工單位應(yīng)文明施工,施工現(xiàn)場要達(dá)到管理規(guī)范,施工場地應(yīng)圍欄作業(yè),物料堆放整齊,運(yùn)輸材料一渣土車輛應(yīng)密封運(yùn)輸,無撒漏污染市區(qū)道路現(xiàn)象。
(七)整治主要賓館周邊環(huán)境。在劃定的區(qū)域內(nèi),無占道經(jīng)營、尾隨兜售現(xiàn)象;車輛停放有序,綠化、衛(wèi)生、標(biāo)識等設(shè)施完善。
(八)整治主要景點(diǎn)、景區(qū)周邊環(huán)境。各類游客服務(wù)設(shè)施無安全隱患,容貌整潔;停車場、公廁等衛(wèi)生整潔,設(shè)施完好;標(biāo)識、圍隔、綠化維護(hù)良好。
(九)整治主要旅游道路沿線市容環(huán)境。組織衛(wèi)生大清掃行動,清理各類違法搭建物、占道經(jīng)營攤點(diǎn),整頓沿線集貿(mào)市場秩序,完善標(biāo)識、標(biāo)線;明確沿線管理責(zé)任部門,落實(shí)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格整治交通運(yùn)輸秩序。
四、時(shí)間安排
開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作分四階段進(jìn)行:
第一階段:20*年10月12日以前為動員部署階段;
第二階段:20*年10月12日至20*年12月31日為集中整治階段;
第三階段:20*年1月1日至20*年6月30日為完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)和制度,鞏固提高階段;
第四階段:20*年7月1日至12月30日全面建立長效機(jī)制階段。
五、工作要求
1、沿桂黃公路的定江鎮(zhèn)、桂林八里街經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司、靈川鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)桂黃公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的清理整頓,同時(shí)要做好所在地環(huán)境衛(wèi)生的清理整治工作。縣公路局要抓好桂黃公路靈川段花帶護(hù)理,并搞好公路兩旁環(huán)境衛(wèi)生。
2、縣城臨街的各單位要按包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”要求,搞好本單位以及所轄門店的環(huán)境衛(wèi)生,要求地面干凈衛(wèi)生,單車擺放整齊,人行道無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
3、各職能部門要充分發(fā)揮主觀能動作用,按各自職責(zé)做好檢查有關(guān)工作。縣直各單位要積極配合,齊心協(xié)力,共同參與,形成合力,確保城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動,實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作取得實(shí)效。
4、建立投訴舉報(bào)機(jī)制。在縣建設(shè)規(guī)劃局設(shè)立整頓市容市貌的投訴舉報(bào)電話:*。通過縣電視臺向各單位和社會進(jìn)行公布。
5、加強(qiáng)新聞媒體和市民監(jiān)督。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用,要在電視、電臺、報(bào)刊上開設(shè)專欄和專題,采用與市民互動等形式,宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中的正反兩方面的典型事例,帶動廣大市民關(guān)心和參與,共同搞好城鄉(xiāng)清潔工程。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx區(qū)成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,杜志勇副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室相培育副主任、區(qū)公安分局馬峰副分局長、消防支隊(duì)任延安支隊(duì)長任副組長,成員包括區(qū)防火安全委員會各成員單位消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防支隊(duì),辦公室主任由消防支隊(duì)防火處魏毅宇處長擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“119”消防宣傳月各項(xiàng)活動。區(qū)防火安全委員會各成員單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo),在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)組織開展“119”消防宣傳月主題活動。
二、活動安排
(一)組織開展xx區(qū)第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式
時(shí)間:11月×日上午×?xí)r(具體活動時(shí)間另行通知)。
地點(diǎn):擬在xx區(qū)龍湖時(shí)代天街
內(nèi)容:一是開展消防演練;二是清源街道消防宣傳大使宋薛禮進(jìn)行安全倡議;三是邀請參加活動領(lǐng)導(dǎo)為xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿者代表頒發(fā)證書;四是區(qū)公安分局馬峰副分局長做冬春季火災(zāi)防控工作提示;五是xx區(qū)杜志勇副區(qū)長作指示,并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動;六是消防逃生體驗(yàn)、發(fā)放消防宣傳品。
主辦單位:區(qū)防火安全委員會辦公室
協(xié)辦單位:商務(wù)委、天宮院街道、清源街道
(二)開展“119”消防宣傳月分會場系列活動
“119”消防宣傳月期間,各單位要結(jié)合本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)工作實(shí)際,開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,其中,亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、高米店街道、生物醫(yī)藥基地、黃村鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、區(qū)教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動,營造聲勢,全面掀起宣傳月熱潮。此外,其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動,為今冬明春火災(zāi)防控工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
1、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動
亦莊鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)文明辦、民防局等單位開展xx區(qū)“119”消防宣傳月進(jìn)社區(qū)系列分會場活動,選擇一個(gè)消防安全工作較為突出的社區(qū)開展消防宣傳活動。通過在社區(qū)設(shè)立消防宣傳站,向社區(qū)居民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災(zāi)撲救方法、表演消防文藝節(jié)目等提高社區(qū)群眾消防安全意識。
主辦單位:亦莊鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。
2、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村系列活動
長子營鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進(jìn)農(nóng)村分會場活動,在鎮(zhèn)、村文化廣場等地設(shè)立消防宣傳站,向村民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災(zāi)撲救方法等。
主辦單位:長子營鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)農(nóng)委、旅游委、禮賢鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、采育鎮(zhèn)
3、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)家庭系列活動
高米店街道要聯(lián)合區(qū)民政局、老齡委等單位以及屬地居(村)委會、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進(jìn)家庭分會場活動,督促開展家庭火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,使每個(gè)家庭做到“一懂三會”,即“懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性和基本消防常識,會報(bào)警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生”。
主辦單位:高米店街道
協(xié)辦單位:區(qū)民政局、老齡委、婦聯(lián)、總工會,林校路街道、清源街道、興豐街道
4、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)系列活動
生物醫(yī)藥基地要聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委,開展“119”消防宣傳進(jìn)企業(yè)分會場活動,設(shè)立消防宣傳站,向企業(yè)員工發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備,演示火災(zāi)撲救方法等。
主辦單位:生物醫(yī)藥基地
協(xié)辦單位:區(qū)安監(jiān)局、商務(wù)委、觀音寺街道、新媒體基地、龐各莊鎮(zhèn)
5、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部系列活動
黃村鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、流管辦、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部分會場活動,通過對外來務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)外來務(wù)工人員的消防安全意識。
主辦單位:黃村鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、流管辦、青云店鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)
6、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場系列活動
禮賢鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、建委、商務(wù)委、安監(jiān)局,開展“119”消防宣傳進(jìn)施工現(xiàn)場分會場活動,通過對務(wù)工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災(zāi)隱患、組織開展應(yīng)急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高建筑工地地區(qū)務(wù)工人員的消防安全意識。
主辦單位:禮賢鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、住建委、商務(wù)委、安監(jiān)局,青云店鎮(zhèn)、北臧村鎮(zhèn)、龐各莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、清源街道
7、組織開展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校系列活動
區(qū)教委要組織區(qū)內(nèi)學(xué)校開展“119”消防宣傳進(jìn)學(xué)校分會場活動,活動中要突出消防安全教育、消防應(yīng)急疏散演練、撲救初期火災(zāi)、開展隱患排查等內(nèi)容,要組織區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園教職員工代表進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)。
主辦單位:區(qū)教委
協(xié)辦單位:新媒體基地、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)
(三)開展形式多樣的“119”宣傳活動
119消防宣傳月期間,各成員單位要在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。
一是在居民住宅區(qū)開展消防應(yīng)急疏散演練,組織居民參加和觀摩消防演練,組織人員到鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體家庭進(jìn)行面對面宣傳教育,開展“鄰里互助”宣傳活動,定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù),使弱勢群體得到消防安全保護(hù),提高防范能力。
二是在顯著位置設(shè)立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標(biāo)語,張貼通俗易懂的宣傳口號、標(biāo)語,同時(shí),利用轄區(qū)報(bào)刊、電視、廣播等媒體及當(dāng)?shù)赜芯€電視、農(nóng)村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。
三是開展排查1遍轄區(qū)(單位)火災(zāi)隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習(xí)、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個(gè)一”活動。
四是深入外地來京務(wù)工人員聚居區(qū)、工作區(qū)、外來務(wù)工人員子弟小學(xué)等地,宣傳倡導(dǎo)文明用火、用電習(xí)慣,加強(qiáng)家庭防火檢查;同時(shí),督促城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)社會單位開展火災(zāi)撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。
五是要廣泛運(yùn)用本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、橫幅標(biāo)語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動,還要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、電子顯示屏及互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用,全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告,曝光重大火災(zāi)隱患,普及消防常識,將“119”消防宣傳月活動推向。
六是以本單位、行業(yè)、系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺,更新滅火救援動態(tài)、消防新聞、消防安全常識、消防提示標(biāo)語和消防公益廣告等開展宣傳。同時(shí),要積極利用微信、微博、手機(jī)短信平臺、手機(jī)APP等新媒體做好針對目標(biāo)人群的消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
主責(zé)單位:區(qū)防火安全委員會各成員單位
(四)開展消防科普教育基地開放活動
“119”宣傳月期間,消防支隊(duì)將開展基層中隊(duì)開放日活動,各屬地要組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民、學(xué)校師生等到消防中隊(duì)參觀、學(xué)習(xí)消防安全知識、火場逃生自救技能,營造“人人參與消防、人人關(guān)注消防、人人學(xué)習(xí)消防”的良好氛圍。
主責(zé)單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
(五)開展電動車火災(zāi)防范專項(xiàng)宣傳
各鎮(zhèn)、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災(zāi)事故及電動車火災(zāi)事故教訓(xùn),發(fā)動群防群治力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在各類辦公營業(yè)場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為;倡導(dǎo)鼓勵社會單位、社區(qū)、物業(yè)管理單位建設(shè)、改造電動車棚、車庫和集中充電設(shè)施。發(fā)動社區(qū)、農(nóng)村在小區(qū)宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個(gè)樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報(bào)。深入社區(qū)、家庭,面對面講解電動自行車違規(guī)存放、充電的火災(zāi)危險(xiǎn)性和安全常識,全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區(qū)鰥寡孤獨(dú)及殘障人員家庭入戶發(fā)放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》, 幫助消除家庭火災(zāi)隱患。
主責(zé)單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
(六)開展志愿者消防宣傳活動
團(tuán)區(qū)委要積極發(fā)動全區(qū)消防志愿者在全區(qū)主要道路、街區(qū)、農(nóng)村、校園、社會單位內(nèi)部及周邊通過設(shè)立宣傳站點(diǎn)、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發(fā)放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入社區(qū)、農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)家庭開展上門服務(wù),幫助查找消除安全隱患,進(jìn)行消防安全友情提示等服務(wù)。
主責(zé)單位:團(tuán)區(qū)委
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效。
(二)圍繞主題,統(tǒng)籌開展。各單位要圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,按照方案中各項(xiàng)活動安排,統(tǒng)籌落實(shí)消防宣傳月活動,及時(shí)通過編發(fā)信息、簡報(bào)進(jìn)行反饋。
(三)挖掘亮點(diǎn),廣泛報(bào)道。各單位要聯(lián)合各級媒體宣傳報(bào)道消防宣傳月期間開展的系列活動,挖掘亮點(diǎn)廣泛報(bào)道,形成規(guī)模效應(yīng),在全區(qū)范圍內(nèi)營造強(qiáng)大的消防宣傳聲勢。