鄉(xiāng)村勞動力資源全文(5篇)

本文作者：王俊 單位：湖南科技學院經(jīng)濟與管理系

鄉(xiāng)村旅游為農村勞動力實現(xiàn)就地轉移提供了條件一方面，鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展提供了充足的就業(yè)崗位，拓寬了農村富余勞動力的就業(yè)空間。傳統(tǒng)的農村經(jīng)濟方式更多的是依賴于傳統(tǒng)農業(yè)，由于科技的進步，農村勞動力的富余程度進一步加大，而與之相配套的農村地區(qū)就業(yè)崗位和就業(yè)空間則顯得愈發(fā)不足，作為服務業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)因其自身勞動密集型的特點剛好能夠彌補這一缺陷，從而為實現(xiàn)農村富余勞動力就地轉移提供了條件，擴大了空間。如：農家樂，田園觀光度假景區(qū)，生態(tài)農莊等旅游形式均是農村勞動力轉移的主要依托，為成功轉移塑造了典范。另一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對從業(yè)人員的職業(yè)技能要求總體并不高順應了農村富余勞動力職業(yè)技能缺乏的這一特點，由于服務業(yè)的某些特性使得職業(yè)技能缺乏的農村富余勞動力在經(jīng)過一定的培訓之后就能加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人力資源隊伍中去，這就為農村富余勞動力無障礙就地轉移提供了現(xiàn)實可行的條件。

鄉(xiāng)村旅游作為一種獨特的旅游方式，從宏觀層面為農村勞動力就地轉移搭建了一個現(xiàn)實可操作的平臺。由于區(qū)位和經(jīng)濟的原因，農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實體嚴重不足，如何尋找一個可行的路徑來實現(xiàn)農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)實體的不斷增加就需要一個大的平臺作為依托，鄉(xiāng)村旅游作為這個依托的優(yōu)勢顯而易見，鄉(xiāng)村旅游由于其與農業(yè)及農村的極強關聯(lián)性使得它能夠輕松實現(xiàn)“農旅結合”的就地轉移方式。依托農村一些特有的旅游資源優(yōu)勢，農村富余勞動力能夠更加相對輕松的通過這個平臺參與到旅游業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展中去，從而實現(xiàn)自身的創(chuàng)業(yè)夢想，增加農村的創(chuàng)業(yè)實體，提升農村地區(qū)經(jīng)濟。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開農民的參與，農村勞動力就地轉移加入到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和運營中來為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入新的活力。首先，農村勞動力就地轉移為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了源源不斷的人力資源，旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，農村勞動力富足能夠為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來人力資源的保障，從而為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。其次農村勞動力就地轉移帶動鄉(xiāng)村旅游的繁榮，農村勞動力就地轉移到旅游業(yè)中來說明鄉(xiāng)村旅游能夠讓他們感受到經(jīng)濟收益的提升，基于經(jīng)濟利益的驅使農民更愿意參加到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中去。最后，農村勞動力就地轉移又夯實了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎———農業(yè)及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素，農村勞動力的富足使得農業(yè)的發(fā)展更加有人力資源的保障，人們更多的參與到農事農活當中，這無形中又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在創(chuàng)造了旅游資源和發(fā)展條件，從而形成一種農民發(fā)展農業(yè)，再利用農業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展反哺農民、提升農民收入從而促使農民發(fā)展農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環(huán)的狀態(tài)。

要實現(xiàn)農村勞動力就地轉移參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，搭建農民參與到鄉(xiāng)村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導，以專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游合作組織為依托對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前景進行宣傳，同時出臺鼓勵農民參與鄉(xiāng)村旅游的政策，為農民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導來搭建農村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息渠道和橋梁，幫助農民盡快建立起加入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來的思想，能夠起到意想不到的效果。

農村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不能只拘泥于口號，要讓農民能夠切實的感受到鄉(xiāng)村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果，效果的體現(xiàn)要讓農民深切的體會到旅游業(yè)與農業(yè)相結合帶來的物質生活與精神生活的提高，因此，要以鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)融合發(fā)展為出發(fā)點，有創(chuàng)新的模仿鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的典型構建農民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行模式，優(yōu)化農民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和方式，讓農民更加放心大膽的參與到鄉(xiāng)村旅游的運營中去。

系實現(xiàn)農村勞動力參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下從保障經(jīng)營管理、投融資管理以及政策支撐等方面對農民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，這樣才能實現(xiàn)農民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學、有序、有效，以實現(xiàn)農村勞動力就地轉移。

摘要：黨的提出了"鄉(xiāng)村振興"戰(zhàn)略,強調優(yōu)先發(fā)展農業(yè)、農村,經(jīng)濟要發(fā)展，教育必須先行，對于農業(yè)大省的吉林省來說，目前農村教育資源還比較落后，只有進一步優(yōu)化農村教育資源配置,形成布局合理、層次協(xié)調、組織系統(tǒng)的農村教育結構體系,從而推動農村教育事業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村發(fā)展和振興提供必須且數(shù)量足夠的新型農民和優(yōu)質專業(yè)技術人才。針對吉林省農村勞動力教育的現(xiàn)狀，結合電大遠程教育的優(yōu)勢和特點，對電大教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出一些積極地思考和探索。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；遠程教育；模式創(chuàng)新

一、吉林省鄉(xiāng)村勞動力人口的結構比例和教育現(xiàn)狀

吉林省是農業(yè)大省,全省農村人口數(shù)量為1326萬,幾乎占了全省人口總數(shù)的一半，其中的適齡勞動力人口數(shù)是669萬,而這些勞動力人口主要包含三部分，一部分是200萬左右的直接從事農業(yè)生產的人口，另一部分是240萬左右的農村轉移勞動力或者叫進城務工人員，還有一部分就是220萬左右的剩余勞動力人口。吉林省雖有完備的基礎教育體系和數(shù)量眾多的高等學校，但在農村，農民的平均受教育年限僅為6.7年,其中初中文化程度占59.36%,高中及中專文化程度僅占8.41%,大專及大專以上僅占2.03%，而小學文化程度和文盲、半文盲占30.20%,與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,存在著很大差距。這種教育上的巨大差距直接影響了吉林農村整體的發(fā)展。一方面，對于從事農業(yè)生產的農民來說，農村教育的落后,導致他們的個人素質和生產能力相對不高,對先進農業(yè)技術的掌握和使用領悟緩慢，而且較低的文化層次更導致了他們對市場信息了解不及時，理解不充分,嚴重影響了農業(yè)技術革新和生產效率提升，使農村的產業(yè)結構調整和經(jīng)濟全面發(fā)展滯后,從而嚴重遲滯了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的推進速度。另一方面，對于吉林省進城務工的農民來說，農村職業(yè)教育基礎薄弱,有過職業(yè)培訓經(jīng)歷的農民工只占17.3%,而沒有職業(yè)培訓經(jīng)歷的高達82.7%。農民工缺乏正規(guī)的職業(yè)教育培訓,進城務工存在著非常大的盲目性,導致他們在城鎮(zhèn)務工的低效率和不穩(wěn)定，也影響了城市發(fā)展和建設的節(jié)奏，甚至會引發(fā)社會問題。還有，對于農村的剩余勞動力來講，他們不具有相關的職業(yè)技能，在他們錯失了進城就業(yè)的機會后，由于吉林省的土地面積本身又比較少，導致他們沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，成為整個社會的負擔。所以，在吉林省600多萬農村勞動力中,只有努力開展好農村教育，提升農民的學習能力和就業(yè)能力，才能加快新農村建設步伐，才能有效推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在吉林省的開展和實施。

二、鄉(xiāng)村振興，電大應發(fā)揮積極的助推作用

如何利用現(xiàn)有條件有效提高農村教育水平？現(xiàn)代遠程教育是一個非常有效的途徑。現(xiàn)代遠程教育主要是利用現(xiàn)代信息技術手段遠距離地實現(xiàn)教育和學習，它可以把優(yōu)質教育資源匯聚起來，通過現(xiàn)代化遠程技術手段，使教育欠發(fā)達的廣大農村能夠實現(xiàn)共用共享,讓農民通過遠程教育學習科學技術，提高知識水平，幫助他們脫貧致富。廣播電視大學正是這樣一個擁有現(xiàn)代信息技術手段，能滿足學習者多樣化學習要求的一所沒有圍墻的大學，特別是電大一直堅持面向基層、面向農村的辦學方向，以及特有的四級辦學體制，辦學的觸角可以遍及城鄉(xiāng)，這些因素決定著電大可以在農村教育中發(fā)揮更多更重要的作用。隨著電大辦學的轉型升級和遠程教育模式的不斷創(chuàng)新，電大辦學已經(jīng)成為農村教育的主要組成部分,在新一輪的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中,電大更應該憑借自身遠程教育的優(yōu)勢，發(fā)揮更多更大的作用。2018年中央1號文件再次強調，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動遠程教育應用普及。那么如何利用現(xiàn)有的農村技術條件，構建起有效的遠程教育系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對廣大鄉(xiāng)村的教育覆蓋，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力就成為一個重要的課題。近些年來，吉林全省電大系統(tǒng)充分利用細化數(shù)字鄉(xiāng)村的有效成果，有效使用鄉(xiāng)村信息通信基礎設施建設，提升農村地區(qū)信息化硬件設施的教育輔助能力。同時，積極發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村進一步完善數(shù)字化學習體系，提升農村地區(qū)教育信息化和遠程化應用綜合水平。加快推進鄉(xiāng)村遠程開放教育應用能力，建設好鄉(xiāng)村電大，提升鄉(xiāng)村教育水平，提升當?shù)厝丝谒刭|，使鄉(xiāng)村居民真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體和中堅力量，從而實現(xiàn)代遠程教育在吉林農村的不斷延伸和進一步發(fā)展。

三、電大如何創(chuàng)新遠程教育支持服務

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設新時代中國特色社會主義的必然要求。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。我國目前農村人力資源投資現(xiàn)狀不容樂觀，只在量上占優(yōu)勢，缺乏質的厚度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加大我國農村人力資源投資的力度，主要從基礎教育、技能培訓、心理健康等方面進行投資開發(fā)，從而培育新型職業(yè)農民，打造符合新時代要求的鄉(xiāng)村發(fā)展面貌。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；三農問題；人力資源投資；社會主義矛盾

雖然已經(jīng)步入了工業(yè)化階段，但我國作為農業(yè)大國的基本國情沒有改變。中國農業(yè)人口占總人口的一半以上，實現(xiàn)農業(yè)國向工業(yè)國的轉變，不僅是一個歷史問題，還是一個未來問題，更是新中國自成立到現(xiàn)在一直努力的目標。黨的報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”可謂是順勢而為，“我們在現(xiàn)代化的進程中，不能忽視農村、不能忽視農業(yè)、不能忽視農民”[1]。鄉(xiāng)村振興關鍵在于對我國農村人力資源的開發(fā)，農村人力資源潛力得到了激發(fā)，實現(xiàn)新農村建設的目標指日可待。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出意義

我國農村的經(jīng)濟發(fā)展、科教文化生活還處于比較落后的狀態(tài)。實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略對于新農村建設意義非凡，為實現(xiàn)民族偉大復興奠定堅實基礎。1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國社會主要矛盾的戰(zhàn)略舉措黨的十九報告提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和政府順應新時代的發(fā)展背景和趨勢提出的戰(zhàn)略構想，對于當前解決主要矛盾具有重大的現(xiàn)實意義。當前，我國整體經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)定，基本上解決了十幾億人口的溫飽問題。但是，人們的需要不再僅限于物質水平。對于處在農村地區(qū)的農民來講，已經(jīng)過了物質緊缺的時代。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，農民的生活需要已經(jīng)由物質需要轉換為對文化、生態(tài)、法治等方面的需要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更要振興鄉(xiāng)村文化、法治等，兩者缺一不可。眾所周知，我國發(fā)展過程中，存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。城鎮(zhèn)發(fā)展水平遠遠超過農村發(fā)展速度，城鄉(xiāng)之間存在的差距問題，加劇了社會矛盾，成為社會公平缺位的一種體現(xiàn)。我國農村與城鎮(zhèn)之間的差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟方面，基礎設施和公共服務的差距也較大。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出，對于振興農村發(fā)展，消除城鄉(xiāng)之間的差距是無疑是一項重要措施。2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”目標的必然要求召開后，各地積極響應和學習其精神，召開動員會、宣講會、各級領導班子下鄉(xiāng)調查等，為鄉(xiāng)村振興營造了良好的氛圍。黨和政府之所以高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興提高到戰(zhàn)略層面，原因之一是鄉(xiāng)村振興關系我國農民的民生問題。農業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，只有鄉(xiāng)村穩(wěn)定，國家才長治久安，才能實現(xiàn)“兩個一百年”目標?！皟蓚€一百年”目標中，第一個“一百年”目標是全面建成小康社會，我國正在處于全面建成社會的決勝時期，建成小康社會是全國人民近年來的夙愿。小康社會在于“全面”，不僅城市居民生活水平達到小康生活水平，農村的農民生活水平也到達到小康生活水平。我國的城鎮(zhèn)居民生活水平慢慢地步入小康生活水平，而農村農民生活水平離小康還有一定的差距。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一舉措，對于我國決勝全面建成小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。第二個“一百年”目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促使我國農民過上幸福的日子，我們的國家經(jīng)濟更加強大，更加繁榮富強。也就說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實現(xiàn)“中國夢”打下堅實的經(jīng)濟基礎。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我們一定要準確全面認清我國目前農村人力資源的現(xiàn)狀。只有這樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能在實踐的過程中少走彎路。以下從四個方面對我國農村人力資源的現(xiàn)狀進行闡述：1.資源富足我國農村人力資源從總量來說是富足的，其中主要原因是我國是一個農業(yè)大國，擁有巨大的耕地面積，需要較多的人口從事農業(yè)生產，需要過著依靠土地吃飯的生活。一方面，雖然我國耕地面積較大，但農業(yè)人口較多。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農村人口為5.9億，占全國總人口的數(shù)量的42.65%。[3]由此人均耕地面積就少。人均耕地面積較少，意味著一定量的土地情況下不需要太多的勞動力去從事農業(yè)生產，農村的勞動力就會出現(xiàn)閑置。另一方面，近年來我國農業(yè)生產技術水平有了很大的進步，農業(yè)生產效率相比傳統(tǒng)農業(yè)生產效率大大提高，較少的人就能辦較多的事，這將一部分農民從土地解放出來。2.受教育程度較低我國農村人力資源從總量來說較為富足，但總體受教育程度較低。國家統(tǒng)計局2016年的相關數(shù)據(jù)表明，在農民工中，未上過學的占1%，小學文化程度占13.2%，初中文化程度占59.4%，高中文化程度占17%，大專及以上占9.4%。[4]受教育程度的高低是衡量農村人力資源質量高低的一個標準。農村地處偏遠地區(qū)，交通較為閉塞，尤其是生活在大山里的農村人口，一輩子幾乎沒有走出過大山。雖然偏遠農村也有農村教師，往往這些教師自身的受教育程度較低，學識、見識具有一定的局限性，這是一個先天性的因素影響著農村人力資源的受教育程度。除此之外，還有一個客觀因素，即農村的生存環(huán)境與大城市相比是天壤之別，工資待遇也遠遠低于大城市的工資水平，許多剛畢業(yè)的大學生懷揣著去大城市的夢想，而不愿意留在農村從事教育工作。農村的教育資源越來越匱乏，即使有部分大學生勵志扎根農村，這也僅是極少數(shù)，依然改變不了農村教育資源落后的現(xiàn)狀。以上兩方面的主客觀因素導致農村人力資源受教育程度較低。3.農業(yè)生產技能缺乏改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展依靠人口取得的“紅利”確實可觀，人多力量大的觀念深入人心。現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，依靠人口數(shù)量是無法獲得經(jīng)濟飛躍發(fā)展的，必須提高人口的綜合素質才能立足于經(jīng)濟發(fā)展的不敗之地。截止今天，我國的農業(yè)生產仍然受傳統(tǒng)農業(yè)技術的深刻影響。一些農村依舊是粗放式的農業(yè)耕作方式，缺乏大規(guī)模的機械化生產技術。加之農村地區(qū)又缺乏農業(yè)技術培訓類的學校，無法給農村人力資源一個良好的學習農生產技能環(huán)境。農村人的思想觀念受到傳統(tǒng)“學而優(yōu)則仕”思想的影響，他們送孩子讀書就是為了高考，通過高考這條唯一的出路走出農村。對于輟學的孩子，家長并沒有把他們送到職業(yè)技術類的學校接受教育。因此，農村人力資源接受的農業(yè)技能培訓不足，農業(yè)生產技術得不到提高，進而會影響農村經(jīng)濟的發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的絆腳石。4.精神文化生活貧瘠我國農村勞動力不僅在教育、農業(yè)技能等方面存在一定的缺陷，而且精神文化生活貧瘠。農村勞動力長期處于農村，受傳統(tǒng)封建思想觀念影響根深蒂固，例如“養(yǎng)兒防老”“三綱五?！薄胺饨ǘY教”等等，這些思想束縛著農村勞動力的思想。他們對于我國新時期社會主義核心價值和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沒有更深層次的了解，甚至對于政府宣傳的主流社會主義文化思想比較冷漠。再者，農民長期被土地束縛著，沒有過多的時間和物質條件去豐富自身的精神文化生活。農村共公共服務水平還比較低，沒有專門為農民提供豐富精神文化生活的設施。而在城鎮(zhèn)社區(qū)，有為居民提供娛樂、健身的活動城所。例如，居民跳廣場舞的場地、健身活動室、各種文化藝術節(jié)活動等。農民除了在土地上勞動，沒有條件享受到這樣的精神文化生活，農村勞動力精神文化生活貧瘠無可厚非。

摘要：鄒平縣以“建設休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”為抓手，深入挖掘地方特色資源，培育新的產業(yè)熱點。目前，全縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系初步建立，年接待游客已突破100萬人次，旅游收入超5億元。農村休閑農業(yè)在鄒平縣的發(fā)展，是人類休閑生活、行為及需求與相關經(jīng)濟發(fā)展領域更切實時展的現(xiàn)實需求。今后在鄒平縣農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，休閑農業(yè)將發(fā)揮著越來越重要的作用。由此為出發(fā)點，就休閑農業(yè)對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響做系統(tǒng)闡述，以供參考和借鑒。

關鍵詞：休閑農業(yè)；發(fā)展；闡述

近年來，鄒平縣積極響應國家政策，搶抓機遇，依托得天獨厚的資源條件，大膽嘗試這一新型產業(yè)形態(tài)，開發(fā)了一批各具特色的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，取得了初步成效，為實現(xiàn)農民增收、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程開辟了一條新路子。截止目前，全縣休閑農業(yè)園區(qū)達到207個，其中現(xiàn)代農業(yè)科技園108個，農業(yè)觀光采摘園60家，農家樂71家，休閑農莊4處，其中規(guī)模以上（年經(jīng)營收入500萬元以上）園區(qū)1家，從業(yè)人員7600人，實現(xiàn)銷售收入2億元，增加農民收入6300萬元。經(jīng)過幾年的努力，我縣擁有全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游五星級示范企業(yè)1處，全國十佳休閑農莊1處，省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處，五星級濱州市農家樂2處，四星級濱州市農家樂2處。總結休閑農業(yè)組織開展的高效成果，文章就休閑農業(yè)對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響做詳細闡述，以供同仁參考和借鑒。

1優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的轉型升級

想要實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級很重要和關鍵。而休閑農業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)轉型升級，重點體現(xiàn)在這幾方面：第一，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構效益。具體指的是在農業(yè)產業(yè)結構發(fā)展過程中逐步提升其經(jīng)濟效益水平。休閑農業(yè)發(fā)展中將第一、第二產業(yè)逐漸向第三產業(yè)的轉變過程，實質上就將農業(yè)生產中的技術、資金以及資源等效益以流動的方式來優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，從而更好地提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益；二是對農業(yè)產業(yè)能力進行優(yōu)化。具體包含農業(yè)產業(yè)對現(xiàn)代科技的吸收、運用以及對農產品市場的控制和將傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變等多種能力。因此，我國在城鄉(xiāng)地區(qū)大力發(fā)展和推進休閑農業(yè)，不但可以將農村自然環(huán)境與社會資源進行有效的整合，而且還能夠將其自身的生產和發(fā)展能力進行轉化，從而提升我國農業(yè)經(jīng)濟的增長速率和質量，實現(xiàn)其產業(yè)結構上的優(yōu)化。

2改善農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)經(jīng)濟和諧發(fā)展

休閑農業(yè)的不斷發(fā)展，有助于改造農村基礎設施。同時，有助于改善居民生活環(huán)境，優(yōu)化自然生態(tài)空間，逐步引導民眾走向現(xiàn)代化、可持續(xù)化，更好推動新農村的建設。休閑農業(yè)的發(fā)展，在優(yōu)化保護生態(tài)資源的基礎上，更進一步提升人文、自然、資源等的利用率，有利于生態(tài)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。此外，在環(huán)境保護中更好提升農村生產效率，更能體現(xiàn)農村基礎設施建設的重要性。比如：旅游房地產行業(yè)。此外，休閑農業(yè)的發(fā)展，更催生了農業(yè)與旅游行業(yè)的融合，為閑置勞動力的再就業(yè)指明了方向。同時，潛移默化中也提升了民眾的文化素質水平，增加了與城鎮(zhèn)居民的交流，而在客觀上提升農村的整體面貌。

摘要：黨的報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是加快鄉(xiāng)村復興步伐，促進社會主義新農村建設，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而提升農民的生活質量，增強農民幸福感和滿意度的重要任務，是我們黨領導全國各族人民建設美麗和諧家庭的重要歷史使命。2020年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”的最后收官之年，是中國全面建設小康社會的關鍵時期。人力資源作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的內在動力，將發(fā)揮著持續(xù)與不可替代的作用，是進一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。此文從鄉(xiāng)村振興和人力資源概況出發(fā)，探討鄉(xiāng)村振興發(fā)展中人力資源的制約因素，并提出在新的時代背景下加強我國鄉(xiāng)村人力資源管理的對策建議。

關鍵詞：振興鄉(xiāng)村；人力資源；制約因素；綜合素質

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展在新時代的意義

黨的報告中，對鄉(xiāng)村振興提出的總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，推動農村產業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興是全面振興。鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，是一個大戰(zhàn)略。在振興鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程中，需要充分保障農民生活富裕，使得振興道路越走越寬闊。而鄉(xiāng)村振興并不是一蹴而就，而是要從戰(zhàn)略的眼光考慮發(fā)展的方向。農業(yè)需與現(xiàn)代化科技相結合。如果農業(yè)長期處于落后狀態(tài)，就沒有中國的現(xiàn)代化，只有鄉(xiāng)村振興發(fā)展，才可保障中國的現(xiàn)代化發(fā)展步入高潮。尤其從20世紀五十年代一直發(fā)展至今，農業(yè)發(fā)展給經(jīng)濟進步提供根本動力，而改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進，農村人口進入城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。在此過程中，農村仍然相對落后于城市，農業(yè)現(xiàn)代化任重道遠。2019年，我國GDP總量為99萬億元，我們經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有能力來促進農業(yè)農村發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時期中國社會主義建設的重要任務，也是我們黨領導全國各族人民建設美麗和諧家庭的重要歷史使命。加快農村復興的步伐，促進社會主義新農村建設，增強農民的幸福感和滿意度，需要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來實現(xiàn)。長期以來，尤其是黨的十八大、以來，以習為核心的黨中央高度重視實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化了農村人力資源配置，為經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的進步發(fā)揮了積極作用?！笆濉睍r期是中國全面建設小康社會的關鍵時期，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵時期。在這個時期，人力資源作為鄉(xiāng)村發(fā)展的內在動力，發(fā)揮著持續(xù)不斷不可替代的作用，并得到進一步落實，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎。然而各類鄉(xiāng)村建設問題層出不清，尤其從人力資源角度考慮，人力資源在農村發(fā)展中的作用仍然是有限的。努力發(fā)展農村人力資源是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)小康社會的要求。在進入到二十一世紀之后，每個國家之間的競爭日趨激烈，因此從科技發(fā)展的角度看，需要提升國民的綜合素質，所以要從鄉(xiāng)村振興做起。中國人口中有將近九億人都生活中農村，所以農民的問題就是影響整個中國的大問題，甚至會對整個國家的發(fā)展建設產生深遠影響。所以需要從鄉(xiāng)村振興的角度充分了解人力資源帶來的變化，研究農村人力資源的開發(fā)，尋找實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人力資源制約因素，找出問題所在，從實際出發(fā)，提出加強我國農村人力資源管理的思路與對策具有重要的現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人力資源制約因素

新中國成立以來，中國長期實行城鄉(xiāng)二元結構，農村發(fā)展為城市發(fā)展作出了巨大的貢獻，促進了中國的工業(yè)化進程。但是，從現(xiàn)有情況來看，我國農村人力資源發(fā)展存在的問題，成為影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的主要障礙因素。

（一）鄉(xiāng)村人力資源總量過大從理論上講，一般人口不是人力資源，只有將他們投入生產過程并結合其他生產要素創(chuàng)造價值，勞動力才能成為人力資源，才能夠成為經(jīng)濟在發(fā)展過程中的主要推動力，成為經(jīng)濟發(fā)展的真正優(yōu)勢。中國的農村人口數(shù)目龐大，但是人口多并不代表真正具備發(fā)展優(yōu)勢。而中國農村的人力資源過剩和耕地等自然資源的短缺形成了強烈的反差，并影響了中國的經(jīng)濟發(fā)展。近年來，隨著城市化進程的加快，農村人口逐年減少。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，農村人口從2010年的6713萬減少到2017年的5761萬。從農村人口在全國人口中的比重，從2010年的50.04％下降到2017年的41.48％；從農村就業(yè)人數(shù)來看，截至2016年底，共有35178萬人，占農村總人口的61％。盡管農村人口逐年減少，但農村人力資源仍然龐大。