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摘要:在近幾十年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)可謂是突飛猛進(jìn),然而城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。那就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及城鄉(xiāng)貧富差距的懸殊。而解決這些問(wèn)題就必須要實(shí)行新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化方案。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;新形勢(shì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的到了很大提高,人們的生活水平也得到了很大改善。時(shí)代的改變也促使了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式。所以說(shuō),新時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨,也是適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的一種方式。然而新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是順風(fēng)順?biāo)模菚?huì)面臨許多的困難和阻力。怎樣去解決這些困難?怎樣推進(jìn)新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃?在此我們需要做出一些探析。
1新形勢(shì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的重要性
隨著近幾十年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了充分的發(fā)展,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然很落后。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有得到應(yīng)有的提高,城市農(nóng)村的貧富差距仍在不斷擴(kuò)大。解決農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題迫在眉睫,所以國(guó)家推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化政策來(lái)解決這些問(wèn)題。(1)新形勢(shì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以縮短貧富差距提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最先帶動(dòng)的是城市的發(fā)展,然而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)快由會(huì)給社會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題,最突出的就是城鄉(xiāng)貧富差距過(guò)大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展,農(nóng)民生活水平得不到提高,勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家的發(fā)展。農(nóng)村城市本就是相輔相成的,一方不可能脫離另一方獨(dú)立發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,城鄉(xiāng)貧富差距過(guò)大,這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決,則會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化是改變現(xiàn)狀的一種方式,也是我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要走的道路。(2)新形勢(shì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以充分利用農(nóng)村資源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢并不是代表農(nóng)村資源的匱乏,只是由于前幾十年國(guó)家投入集中在城市,沒(méi)有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化可以使農(nóng)村資源得以利用。例如土地資源的利用,現(xiàn)在城市土地已經(jīng)到了“寸土寸金”的情況,而農(nóng)村土地仍然很廉價(jià)。所以說(shuō)利用城鄉(xiāng)一體化,解決城市土地貴的問(wèn)題,使農(nóng)村土地價(jià)值得到提高。還有就是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品資源,城市中可能存在“果蔬要比肉類(lèi)貴”的現(xiàn)象,而在農(nóng)村許多產(chǎn)品可能因銷(xiāo)售不出去而壞掉。這就是農(nóng)村產(chǎn)品資源沒(méi)有得到充分利用。所以說(shuō),實(shí)行新形勢(shì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化,不僅可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,更可以改善城市人民生活質(zhì)量。
2現(xiàn)今城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化中存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)村土地沒(méi)有得到很好的利用。在當(dāng)今社會(huì),農(nóng)民為了得到經(jīng)濟(jì)效益會(huì)選擇出去城市工作。這就導(dǎo)致農(nóng)村土地?zé)o人耕種而荒廢。同時(shí)城市的擴(kuò)建往往會(huì)使用周邊的耕地,這就導(dǎo)致了耕地的進(jìn)一步減少。部分耕地被利用建立工廠,加劇了耕地減少的速度。以農(nóng)村的角度看,農(nóng)民以種地為生,如果農(nóng)民喪失了土地,那他該怎樣生活?這樣的發(fā)展方式肯定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加落后。從國(guó)家的角度來(lái)看,如果耕地得不到保護(hù),耕地面積過(guò)度減少,最后肯定會(huì)帶來(lái)糧食不夠的尷尬局面。在新形勢(shì)下如何主動(dòng)利用好鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化的手段,充分利用和發(fā)揮農(nóng)村土地的價(jià)值,是基層管理者需要考慮的問(wèn)題。(2)鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理方式有待優(yōu)化。在如今的城鄉(xiāng)規(guī)劃中,管理方式存在許多不夠標(biāo)準(zhǔn),不夠完善,還存在著許多的漏洞。比如說(shuō)因地方制度或者政策的不到位,限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。或者說(shuō)因個(gè)別管理者的失誤,使得一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)變得落后,又或者因?yàn)橥顿Y商的原因,改變了投資方向,使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)被停滯。所以說(shuō),這些問(wèn)題都限制了城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),而新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,也是必須要走的過(guò)程。
摘要:城市化進(jìn)程的加快,促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大及城市人口的增加。城市樓房占地面積越來(lái)越大,如果任由其發(fā)展,對(duì)城市周邊土地未進(jìn)行合理規(guī)劃,將導(dǎo)致大量農(nóng)村耕種地被侵占。由此可見(jiàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理一體化研究無(wú)論對(duì)城市還是農(nóng)村都極其重要,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;實(shí)際管理;一體化研究
引言
近年來(lái),為改善人民的生活水平,國(guó)家提出“先富帶動(dòng)后富”的戰(zhàn)略思想,城市化推進(jìn)的不斷實(shí)施確實(shí)有利于帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)民眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,但是其發(fā)展策略也存在弊端,由于城市的不斷擴(kuò)建,對(duì)周邊土地的侵占越來(lái)越多,周邊環(huán)境與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展問(wèn)題尤為突出。為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,民眾對(duì)周邊環(huán)境與城市環(huán)境的管理發(fā)展問(wèn)題尤為重視。面對(duì)多元化的新時(shí)代,規(guī)劃人員應(yīng)利用新方法,樹(shù)立新觀念,嚴(yán)格落實(shí)中央最新的相關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化管理決策,提升城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)性、互通性,將二者緊密聯(lián)系,達(dá)到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
1新時(shí)代城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的基本原則
1.1滿足可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展概念最早于1980年由國(guó)際自然保護(hù)同盟提出,其主要內(nèi)容是既要滿足當(dāng)代人的生活需求,又不能對(duì)后代人的需求構(gòu)成危害,要實(shí)現(xiàn)二者密不可分地一體化發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的地球資源,在利用地球資源的同時(shí),要保證資源利用的合理化,對(duì)環(huán)境實(shí)施管控,確保子孫后代能持續(xù)穩(wěn)定地繁衍與發(fā)展。其可持續(xù)性發(fā)展原則包括公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則等。城鄉(xiāng)建設(shè)一體化建設(shè)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,要對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的未來(lái)走向進(jìn)行預(yù)測(cè),確保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)向可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)充分考慮資源的再生能力和共通能力,降低對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與資源、環(huán)境之間尋找平衡點(diǎn),提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展質(zhì)量。
1概述
得益于經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)和人民對(duì)物質(zhì)文化需求的不斷提升,生活水平和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸得到改善,居民生活質(zhì)量有明顯的提升。這對(duì)飲用水質(zhì)量和生活用水質(zhì)量提出了新的要求。供水服務(wù)的方便性舒適性和安全性也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。飲用水作為生活必需品,是公共基本服務(wù)的重要組成部分。考慮到城市化進(jìn)程加快,居民用水需求增加,自然災(zāi)害,城市水資源短缺,農(nóng)村水質(zhì)缺乏保障,城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生。協(xié)調(diào)和解決水資源的開(kāi)發(fā),利用和分配是最緊迫的問(wèn)題。本文結(jié)合宜州市城鄉(xiāng)供水條件和工作實(shí)踐,利用現(xiàn)有水資源加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。本文是對(duì)建設(shè)民生用水安全網(wǎng),增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用裼盟徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和思考。
2對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化的認(rèn)識(shí)與思考
宜州市位于廣西河池市轄區(qū)的縣級(jí)市。同時(shí)它物產(chǎn)豐富,而且有著較好的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)基礎(chǔ),在當(dāng)?shù)氐貐^(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力較大。該市的常住人口約為15萬(wàn)。近年來(lái),地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中,甘蔗種植和蠶桑養(yǎng)殖加工業(yè)都得到了發(fā)展并成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)。城西開(kāi)發(fā)區(qū)在河池東莞工業(yè)園區(qū)第二區(qū)建立了60多家企業(yè)。協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水提出了新的要和進(jìn)一步的考驗(yàn)。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的客觀前提下,城市供水與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水問(wèn)題被提上了日程,一體化的供水格局勢(shì)在必行,即城鄉(xiāng)供水一體化。在我國(guó)城鎮(zhèn)化的背景之下,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全的建設(shè)也迅速得到了發(fā)展,村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的居住不斷地集中,漸漸向城鎮(zhèn)和城市靠攏,因此,隨之而來(lái)的供水壓力也迫在眉睫,早日將城鄉(xiāng)供水連接在同一供水網(wǎng)上,集中式分散供水項(xiàng)目的總體情況已經(jīng)出現(xiàn)[1]。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,在管理法體系上,也要做出相應(yīng)的對(duì)策,逐步形成合理且可行的供水一體化管理體系。有關(guān)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一的管理模式,必須要對(duì)城鄉(xiāng)供水的格局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌,要站在新的格局下打破舊的形式與界限。以新目標(biāo)新高度來(lái)加強(qiáng)供水體質(zhì),對(duì)城鄉(xiāng)的供水、取水、排水、污水等問(wèn)題進(jìn)行合理管理,有質(zhì)量有效率的執(zhí)行水行政效能,優(yōu)化水資源并合理配置,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村的發(fā)展,促進(jìn)用水和資源分配的和諧[2]。只有進(jìn)一步加大投入,提高管理水平,我們才會(huì)逐步在水廠區(qū)域安裝水管網(wǎng)監(jiān)控和安全視頻監(jiān)控設(shè)施,并在管網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)安裝壓力傳感器和流量傳感器。實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)水量,水壓,濁度,余氯和工廠安全,實(shí)現(xiàn)可視,可控,可調(diào)和遠(yuǎn)程傳輸?shù)默F(xiàn)代管理水平。直觀地掌握與管網(wǎng)相關(guān)的地理信息和管網(wǎng)的深度。自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)和供水質(zhì)量,提高農(nóng)村飲水安全工程的信息化管理水平。要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工作,加大監(jiān)測(cè)頻率,確保城鄉(xiāng)自來(lái)水水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)合供應(yīng),聯(lián)合作業(yè)的運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)資源共享,互利互助,緊急情況互助的綜合供水要求,加快發(fā)展步伐。總之,城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃和實(shí)施是必要和迫切的。
3水庫(kù)水源供水不可替代的優(yōu)勢(shì)
3.1水庫(kù)水質(zhì)好,水量充沛
宜州市土橋水庫(kù)位于宜州市正南方向,水庫(kù)周邊植被良好,環(huán)境宜人,遠(yuǎn)離工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染源自潔能力較強(qiáng)。水庫(kù)有效容積超過(guò)3340萬(wàn)立方米。該水庫(kù)的集雨面積約135平方公里,集雨面積較大,地下水基流充沛,是一個(gè)天然的沉淀池、蓄水池。此外,近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了很大成功。灌溉面積大大減少,從過(guò)去的1萬(wàn)畝減少到現(xiàn)在的3000多畝。該水庫(kù)的供水能力可以滿足每天向市區(qū)供水10萬(wàn)立方米的需求。雖然宜州市周?chē)灿袆e的水源,如下龍河、下規(guī)河等。然而,龍江和夏河的水質(zhì)受到河流各種不確定性的影響。在道路和雨水收集期間水質(zhì)容易被污染,并且濁度高。水質(zhì)處理困難,過(guò)程復(fù)雜,水質(zhì)安全可靠性遠(yuǎn)低于水庫(kù)水質(zhì)。
一、城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化辦學(xué)現(xiàn)代治理的內(nèi)容與框架
從內(nèi)涵上說(shuō),城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是指從區(qū)域統(tǒng)籌的角度,通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的束縛,整合城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源,構(gòu)建動(dòng)態(tài)均衡、雙向溝通、良性互動(dòng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系和機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的相互支持、相互促進(jìn)。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的現(xiàn)代治理,其基本內(nèi)容就是在政府的統(tǒng)籌管理下,促進(jìn)城市和農(nóng)村在資源和條件上的整合,使城鄉(xiāng)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)調(diào)促進(jìn),形成可持續(xù)的職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)代治理,構(gòu)建基于職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理體系尤為關(guān)鍵。組織學(xué)和組織行為學(xué)理論認(rèn)為,組織的治理結(jié)構(gòu)可以分為四個(gè)部分:價(jià)值和理念、組織體制、運(yùn)行機(jī)制、方式方法和技術(shù)手段。治理能力的提升,也就是治理內(nèi)容與治理結(jié)構(gòu)要件不斷優(yōu)化的過(guò)程。基于這一視角與理論,我們認(rèn)為,職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理主要包括以下幾個(gè)方面:一是形成職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的共同價(jià)值與理念,實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的聚合認(rèn)同;二是形成職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的組織體制;三是形成職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理運(yùn)行機(jī)制,保證城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的可持續(xù)性;四是不斷完善職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理手段與方法。從價(jià)值目標(biāo)、結(jié)構(gòu)要素、綜合能力上不斷完善職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的治理體系,能夠從總體上提高現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展水平。具體說(shuō)來(lái),包括以下三方面:
1.現(xiàn)代治理的價(jià)值目標(biāo)認(rèn)同
主要指城鄉(xiāng)職業(yè)教育的各個(gè)主體通過(guò)各種互動(dòng)與推動(dòng),使“一體化發(fā)展”這一理念獲得廣泛的認(rèn)同,并得到各個(gè)主體的共同推進(jìn),最終發(fā)展為城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展理論中具有重要影響力的價(jià)值理念。從某種意義上說(shuō),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的價(jià)值理念,就是以教育公平為底色的職業(yè)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,公平應(yīng)該是城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性,并決定職業(yè)教育發(fā)展的性質(zhì)與趨向,同時(shí)也是其核心價(jià)值和動(dòng)力。一方面,城鄉(xiāng)職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中,要以“公平發(fā)展”為基礎(chǔ)理念,在相關(guān)的政策與制度安排上,體現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育公平這一基本狀態(tài);另一方面,這也是基于城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展中的不公平與差距考量而形成的基本目標(biāo),即最終消除不公平現(xiàn)象,形成城鄉(xiāng)職業(yè)教育公平發(fā)展的基本格局。從宏觀層面來(lái)說(shuō),以此為導(dǎo)向,出臺(tái)推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育在資源、基礎(chǔ)條件以及師資等方面的政策,形成均衡化、一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。地方應(yīng)基于區(qū)域?qū)嶋H,形成城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的具體方案與措施。
2.職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理,在組織體制上主要關(guān)注治理主體
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展涉及多元主體的共同參與,因此,要在相應(yīng)的法律和政策框架內(nèi),框定各方的職能與邊界,保障多元主體的共同職責(zé)和各自利益。從現(xiàn)狀來(lái)看,多元主體包括政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)生及其他利益相關(guān)者,因此,職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理,就是要以政府為主導(dǎo)的多元治理主體形成利益共同體,并通過(guò)調(diào)適發(fā)展過(guò)程中的利益關(guān)系,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和辦學(xué)機(jī)構(gòu)的參與作用。在職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理主體中,政府是主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的主體,這是由政府的性質(zhì)和地位決定的。職業(yè)教育屬于一種準(zhǔn)公共物品,政府是主要的供給方,承擔(dān)著發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。改變職業(yè)教育發(fā)展城鄉(xiāng)二元分割的格局,政府的責(zé)任更為重大。從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀與政治體制特征看,突破城鄉(xiāng)二元體制,還需要政府強(qiáng)有力的政策與制度支持。缺乏政府的有效引導(dǎo)與強(qiáng)力支持,很難出現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。同時(shí),這也與我國(guó)社會(huì)組織與民間力量的孱弱有關(guān)。“大政府、小社會(huì)”的現(xiàn)狀,導(dǎo)致社會(huì)組織在社會(huì)變遷的作用極為有限。對(duì)職業(yè)教育而言,企業(yè)、行業(yè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)的過(guò)程中影響非常小。此外,城鄉(xiāng)職業(yè)院校的學(xué)生、家長(zhǎng)以及企業(yè)和行業(yè),其自身利益也都與城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化發(fā)展緊密相關(guān),也都應(yīng)是現(xiàn)代治理體系的多元主體之一,并與政府在這一過(guò)程中有效協(xié)商、良性互動(dòng),以期達(dá)成共識(shí)。
3.職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代治理,要形成穩(wěn)定的現(xiàn)代治理運(yùn)行機(jī)制,制定規(guī)范的治理制度
[摘要]推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支持。因此,應(yīng)該優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易流通,為我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)根基。但如今我國(guó)許多地區(qū)的城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)過(guò)程中不協(xié)調(diào)問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)流通產(chǎn)生的影響出發(fā),深入剖析我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行優(yōu)化,提出其發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑,從而加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化進(jìn)程。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì);商貿(mào)流通;城鄉(xiāng)一體化
一、引言
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上,就推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的發(fā)展格局進(jìn)一步指明方向,我們必須抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),更多的依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是提高居民收入,我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重,農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平與城市相差較大,所以,優(yōu)化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和擴(kuò)充內(nèi)需的客觀要求[1-2]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)消除了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的空間界線[3],這對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化,以至于對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)都有著積極的意義。本文聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易的影響和城鄉(xiāng)商貿(mào)互通發(fā)展中的問(wèn)題,找到優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)互通的路徑,為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)提供理論支撐。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的影響
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大規(guī)模融合數(shù)字技術(shù),而數(shù)字產(chǎn)業(yè)也變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。解決城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村脫節(jié)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貿(mào)易一體化的必要前提。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合性,可以促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)和流通組織的高度融合,并保障城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流服務(wù)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),最終形成以價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)區(qū)域的品牌效應(yīng)。同時(shí)還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)建立完善的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和行政管理制度,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理,保障城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的順利進(jìn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間價(jià)值鏈的融合,規(guī)范了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商業(yè)貿(mào)易管理機(jī)制,對(duì)促成城鄉(xiāng)商貿(mào)互通有重要意義。
三、我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展中存在的問(wèn)題
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