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市勞改局:
根據(jù)市政府第十一次常務(wù)會(huì)議決定,現(xiàn)就你局所屬勞改、勞教第一線(xiàn)干警、職工實(shí)行浮動(dòng)工資有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、實(shí)行浮動(dòng)工資的范圍:
市勞改局所屬勞改、勞教場(chǎng)、所(不包括市勞改局機(jī)關(guān)、醫(yī)院、幼兒園、新安建筑公司、勞改警察學(xué)校)的在職干警、職工及駐場(chǎng)、所的公、檢、法人員。
二、浮動(dòng)工資的幅度分三個(gè)檔次:
雙河農(nóng)場(chǎng)、清河農(nóng)場(chǎng)、延慶監(jiān)獄的干警、職工浮動(dòng)現(xiàn)行工資的15%。
團(tuán)河農(nóng)場(chǎng)、天堂河農(nóng)場(chǎng)、良鄉(xiāng)收容所、少管所、第二監(jiān)獄的干警、職工浮動(dòng)現(xiàn)行工資的12.5%。
北京監(jiān)獄的干警、職工浮動(dòng)現(xiàn)行工資的10%。
現(xiàn)行工資=基礎(chǔ)工資+職務(wù)工資。
三、各單位可根據(jù)干警、職工所在崗位的不同和工作表現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。干警、職工調(diào)出實(shí)行浮動(dòng)工資的單位后,則取消浮動(dòng)工資。
四、資金渠道:
在職干警的浮動(dòng)工資由市財(cái)政撥款解決。
在職職工的浮動(dòng)工資1991年由市財(cái)政撥款解決;1992年市財(cái)政補(bǔ)助浮動(dòng)工資的50%;1993年由市勞動(dòng)局所屬各單位收入中解決。
按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕3號(hào))的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》(京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào))確定的原則,我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件:勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)
(2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號(hào))
北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局:
你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號(hào))收悉。經(jīng)研究,同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。
附件:北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表
單位:%
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| |1999年|2000年
序號(hào)| 行業(yè)及單位名稱(chēng) | |
| |批復(fù)費(fèi)率 |批復(fù)費(fèi)率
--|------------|-----|-----
|鐵道 | |
--|------------|-----|-----
1 |施工 |16 | 16.5
--|------------|-----|-----
2 |運(yùn)輸 |19 | 18.5
--|------------|-----|-----
3 |中鐵建 |13 | 15
--|------------|-----|-----
4 |中鐵建廠(chǎng)工程局及附屬單位|16 | 17.5
--|------------|-----|-----
5 |鐵道大廈 |17 | 18
--|------------|-----|-----
6 |其他事業(yè)單位 | | 18.5
--|------------|-----|-----
7 |郵電 |19 | 18
--|------------|-----|-----
8 |水利 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|電力 | |
--|------------|-----|-----
9 |生產(chǎn) |18 | 18
--|------------|-----|-----
10|火電施工 |14.5 | 15
--|------------|-----|-----
11|水電施工 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
12|事業(yè)單位 |16.5 | 17
--|------------|-----|-----
13| |18 | 18
--|------------|-----|-----
|交通 | |
--|------------|-----|-----
14|公路咨詢(xún)監(jiān)理公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
15|中外理總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
16|華建交通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
17|中國(guó)公路車(chē)輛機(jī)械總公司 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
18|中國(guó)海洋工程公司 |13 | 14.5
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續(xù)表
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| |1999年|2000年
序號(hào)| 行業(yè)及單位名稱(chēng) | |
| |批復(fù)費(fèi)率 |批復(fù)費(fèi)率
--|------------|-----|-----
19|集團(tuán)(機(jī)關(guān)) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
20|招商局集團(tuán) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
21|中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)中心|15.5 | 17
--|------------|-----|-----
22|水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
23|公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
24|第一公路工程總公司 |15.5 | 17
--|------------|-----|-----
25|路橋集團(tuán) |17 | 18
--|------------|-----|-----
26|北京中交建筑安裝工程公司|18.5 | 19
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27|交通印務(wù)公司 |18.5 | 19
--|------------|-----|-----
28|交通出版社 |18.5 | 19
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29|中遠(yuǎn)集團(tuán) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
|中建 | |
--|------------|-----|-----
30|中建集團(tuán) |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
31|一局、二局 |15 | 17
--|------------|-----|-----
32|石油 |22 | 20
--|------------|-----|-----
33|民航 |13 | 14.5
--|------------|-----|-----
34|有色 |19 | 19
--|------------|-----|-----
|金融 | |
--|------------|-----|-----
35|工行 |17 | 17.5
--|------------|-----|-----
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(勞社部令第1號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》(勞社部令第2號(hào)),結(jié)合北京市的實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納工作。
二、繳費(fèi)單位必須在一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按北京市有關(guān)政策同時(shí)辦理幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記。
三、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》規(guī)定的期限及時(shí)到工商企業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體住所(地址)所在的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;
已參統(tǒng)的繳費(fèi)單位到目前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù);
原實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記;
具體補(bǔ)辦登記日期按照市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限及時(shí)辦理,補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記的工作在1999年6月底以前完成。
四、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí),應(yīng)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》,并出示以下證件和材料:
(一)企業(yè)持《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本);
(二)事業(yè)單位持《事業(yè)單位法人證書(shū)》(副本);
(三)社會(huì)團(tuán)體持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》(副本);
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)持單位行政介紹信;
(五)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū);
(六)其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的證件。
外商投資企業(yè)還須持外經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
外國(guó)、港澳臺(tái)和外商機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立的辦事處(機(jī)構(gòu)),須出示市工商行政部門(mén)簽發(fā)的《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》或《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。
國(guó)內(nèi)駐京非法人資格的分支機(jī)構(gòu)還須提供上級(jí)法人單位開(kāi)具的辦理參加北京市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌全權(quán)委托授權(quán)書(shū)。
已參加本市三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位申請(qǐng)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí),須填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(樣表附后),并出示與市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的參加養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)議書(shū)和《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)繳納證》或有關(guān)繳費(fèi)證明。其他按照北京市有關(guān)規(guī)定參加了一項(xiàng)或二項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位須出示有關(guān)協(xié)議和證明。
五、市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》和其提供的有關(guān)證件、材料即時(shí)受理,10日內(nèi)審核完畢;符合規(guī)定的,予以登記(《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒福l(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。
獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位也須進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,其登記工作由上級(jí)主管單位全權(quán)辦理。上級(jí)主管部門(mén)除按照規(guī)定填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》外,還須填報(bào)《所屬繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(樣表附后),經(jīng)核審后,發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。
六、繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后,應(yīng)及時(shí)到目前繳納養(yǎng)老、大病、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào),同時(shí)提供有關(guān)繳費(fèi)材料,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,繳費(fèi)單位按照北京市有關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
七、繳費(fèi)單位辦理申報(bào)后,未及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》(樣表附后);對(duì)拒不執(zhí)行的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠款數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。
八、繳費(fèi)單位因社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或因辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)住所(地址)變動(dòng)及發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉、合并以及其他情形時(shí),須按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更或注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù),繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》(樣表附后)或其提供的注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記的書(shū)面申請(qǐng)由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>
九、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記,或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
十、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》證號(hào)由十二位編碼組成,在編碼前冠以北京市簡(jiǎn)稱(chēng)“京”,第一位碼至第六位碼為北京市行政區(qū)劃代碼,第七位碼至第十二位碼為繳費(fèi)單位登記碼(編碼表附后),獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼,須在其上級(jí)主管部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼的后邊加“??”并接排順序號(hào)。凡注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記的繳費(fèi)單位使用的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》編碼一律作廢,不得重復(fù)使用。
十一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,每?jī)赡旰蓑?yàn)一次,未經(jīng)核驗(yàn),證件自行失效。
十二、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
一、 勞動(dòng)有益于思維發(fā)展
這種教育信念的形成源自蘇霍姆林斯基教育經(jīng)歷中的長(zhǎng)期觀(guān)察。他發(fā)現(xiàn)“那些雙手靈巧的兒童,熱愛(ài)勞動(dòng)的兒童,能夠形成聰明的,好鉆研的智慧”。兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難,或許不是因?yàn)橹橇υ颍谟谒麄兛床灰?jiàn)事物之間的關(guān)系和聯(lián)系(依存性),而復(fù)雜的創(chuàng)造性的勞動(dòng),可以將其中的環(huán)節(jié)、步驟、操作之間的依存性展示在兒童面前,有助于兒童注意力的集中與思維活動(dòng)的激發(fā)。蘇霍姆林斯基在勞動(dòng)教育方面突出貢獻(xiàn)之一,是他發(fā)現(xiàn)了兒童思維生長(zhǎng)與勞動(dòng)教育之間具有相互建構(gòu)關(guān)系。
蘇霍姆林斯基所言勞動(dòng),并非簡(jiǎn)單、重復(fù)的體力勞動(dòng),而且他認(rèn)為簡(jiǎn)單、重復(fù)的體力勞動(dòng)對(duì)學(xué)生有害。“缺乏動(dòng)腦的勞動(dòng),也跟隨便讓人去搞一點(diǎn)什么體力勞動(dòng)(以免他無(wú)所事事)一樣,都是對(duì)學(xué)生的智力發(fā)展很有害的。我在十年期間對(duì)140名學(xué)生(從7歲到17歲)的智力發(fā)展和智力生活進(jìn)行了觀(guān)察,這些學(xué)生都是由于家庭生活的原因而不得不每年花幾個(gè)月時(shí)間去從事不需要任何技能的、單調(diào)而沉重的體力勞動(dòng)的。這種缺乏動(dòng)腦的勞動(dòng)的情況,在青年人的整個(gè)智力面貌上留下了痕跡。”“我想,有些思維品質(zhì)是只有在雙手從事精巧勞動(dòng)的條件下才能發(fā)展的。”在他看來(lái),“思維的本源和刺激就是讓學(xué)生理解事物之間的關(guān)系和相互聯(lián)系。”因此,他提出利用設(shè)計(jì)和裝配各種裝置、機(jī)械和儀器的勞動(dòng),促進(jìn)兒童發(fā)展那些用來(lái)發(fā)現(xiàn)因果聯(lián)系、機(jī)能聯(lián)系、時(shí)間聯(lián)系的思維能力,使兒童思維處在不停地運(yùn)動(dòng)與持續(xù)地探索中。在這種勞動(dòng)中“信號(hào)多次地由手傳到腦,又由腦傳到手;腦教會(huì)了手,手也發(fā)展和教了腦”,精細(xì)化的勞動(dòng)操作,從神經(jīng)生物學(xué)意義上與“習(xí)得”的心理機(jī)制等方面不斷促進(jìn)兒童的思維走向細(xì)致化。為了進(jìn)一步提升兒童的創(chuàng)造性思維水平,促使兒童的“思維裝備”從“單核”升級(jí)為“雙核”,他強(qiáng)烈推薦我們“教給兒童用左右手都會(huì)工作”,并且欣喜地告訴我們,那些學(xué)會(huì)了用雙手工作孩子的典型特點(diǎn)就是“不斷產(chǎn)生新的構(gòu)思和具有發(fā)明創(chuàng)造精神”。
非常可貴的是,蘇霍姆林斯基并不是神經(jīng)生物學(xué)家,但他通過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)觀(guān)察,準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)了復(fù)雜勞動(dòng)在智力訓(xùn)練之間的交互關(guān)系,并且像一個(gè)系統(tǒng)工程師那樣,規(guī)劃出一個(gè)全面鍛煉思維能力的勞動(dòng)教育體系。
二、勞動(dòng)豐富完善學(xué)生的精神生活
“勞動(dòng)從童年起就進(jìn)入了他們的精神生活,成了他們的理想,喚起了他們的最深刻的歡樂(lè)感――發(fā)現(xiàn)世界、進(jìn)行創(chuàng)造的歡樂(lè)感。”
蘇霍姆林斯基的勞動(dòng)教育,并沒(méi)有停滯在思維/智慧的層面上,而是跨進(jìn)了精神領(lǐng)域。帕夫雷什中學(xué)那些小小“設(shè)計(jì)者、育種者、電工和無(wú)線(xiàn)電工”們,在各種各樣的創(chuàng)造性勞動(dòng)中,檢驗(yàn)著各種設(shè)想和猜測(cè),而從中獲得的發(fā)現(xiàn),“能給人以人格尊嚴(yán)的內(nèi)心感受”,個(gè)體的價(jià)值在一次次發(fā)現(xiàn)中得到切身的體驗(yàn)。那些經(jīng)歷著構(gòu)思、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、修改過(guò)程、充滿(mǎn)失敗挫折甚至艱苦的勞動(dòng),則“考驗(yàn)著人的性格,鍛煉著人的意志”,“在這里,起決定作用的是勞動(dòng)、堅(jiān)持精神、意志力、克服困難的勇氣和遇到挫折不氣餒的精神”。那些對(duì)勞動(dòng)缺乏興趣的學(xué)生,在輔導(dǎo)員的努力下,勞動(dòng)激情被喚醒,產(chǎn)生了為自己所做到的事的自豪感。那些迷戀上勞動(dòng)的學(xué)生,在愛(ài)上一樣?xùn)|西的同時(shí),“形成一定的生活志趣”。為了培養(yǎng)孩子們的獨(dú)立思考精神,特意安排所有的小組都按照自己的獨(dú)立性原則進(jìn)行活動(dòng)。正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)的那樣,“我們努力使每一個(gè)少年學(xué)生都成為勞動(dòng)者、思考者、探索者,使他們?cè)谟腥さ摹⒘钊斯奈璧膭?chuàng)造活動(dòng)中來(lái)認(rèn)識(shí)世界和認(rèn)識(shí)自己。”各種各樣的勞動(dòng)角落點(diǎn)燃起關(guān)于未來(lái)的幻想的火花。
“我們的光榮的、艱難的而又扣人心弦的目標(biāo),就是在每一個(gè)人面前揭示勞動(dòng)的偉大,努力把每一個(gè)人培養(yǎng)成勞動(dòng)的創(chuàng)造者、詩(shī)人和藝術(shù)家。”
蘇霍姆林斯基清醒地認(rèn)識(shí)到:“緊張的體力勞動(dòng)從來(lái)就不是最終目標(biāo),而只是實(shí)現(xiàn)既定意圖的手段。”這個(gè)既定意圖,就是德、智、體、美的和諧發(fā)展,勞動(dòng)教育的目的是為了促進(jìn)兒童思想品德、智力智慧、審美能力(或創(chuàng)造美)的能力等素質(zhì)的全面提高。舉例來(lái)說(shuō),在思想道德教育方面,孩子們從創(chuàng)新勞動(dòng)中獲得的感悟,竟然能夠從學(xué)生的角度,用馬克思與但丁的話(huà)語(yǔ)寫(xiě)下這樣的反思:“在科學(xué)的入口處,正像在地獄的入口處一樣,必須提出這樣的要求,這里必須根絕一切猶豫,這里任何怯懦都無(wú)濟(jì)于事。”在學(xué)業(yè)方面,豐富的勞動(dòng)教育并沒(méi)有讓學(xué)生的成績(jī)下滑,相反,在蘇霍姆林斯基的教育框架中,勞動(dòng)教育開(kāi)啟了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,為學(xué)生更高層次的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
蘇霍姆林斯基的勞動(dòng)教育,不是學(xué)校教育的點(diǎn)綴,也不是用來(lái)調(diào)節(jié)令人疲倦的課程學(xué)習(xí)的手段,更不是做做手工那么簡(jiǎn)單,它深深地扎根在孩子們的品德、智力、身體、心理的沃土中,并以反哺方式滋養(yǎng)著孩子們的靈魂,涵養(yǎng)著孩子們的智慧,促進(jìn)著孩子們身心的和諧。
一、鑒定站的性質(zhì)與管理體制
(1)鑒定站是由政府批準(zhǔn)成立的考核鑒定機(jī)構(gòu),在政府授權(quán)和監(jiān)督下對(duì)需要鑒定的勞動(dòng)者進(jìn)行考核鑒定。
(2)鑒定站是介于政府和企業(yè)之間的"準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)",它既是收費(fèi)性的,又是非盈利性的社會(huì)公益型中介組織,其性質(zhì)為差額撥款事業(yè)單位,根據(jù)鑒定站工作需要,定編3~5人。
(3)鑒定站必須接受其管理部門(mén)(一般為其上級(jí)勞動(dòng)部門(mén))、水利部人事勞動(dòng)教育司及勞動(dòng)部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上接受水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)。
(4)為保證發(fā)證部門(mén)(水利部委托的勞動(dòng)部門(mén))對(duì)鑒定站鑒定工作的有效監(jiān)督,鑒定站與發(fā)證部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi),發(fā)證部門(mén)的同志不能兼任鑒定站站長(zhǎng)或在鑒定站作兼職管理人員。
(5)為保證鑒定質(zhì)量,實(shí)行鑒定與培訓(xùn)分開(kāi)的體制。教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn),鑒定站負(fù)責(zé)鑒定,鑒定站與培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)分設(shè),其中一個(gè)部門(mén)的人員也不應(yīng)在另一個(gè)部門(mén)兼職。
(6)鑒定站站長(zhǎng)的聘任與解聘,須由上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)水利部同意,勞動(dòng)部批準(zhǔn)。
(7)鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
二、鑒定站的權(quán)利與義務(wù)
(1)鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利,有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人更改鑒定結(jié)果的非正常要求。
(2)鑒定站根據(jù)鑒定工作需要聘任考評(píng)員,在鑒定工種范圍內(nèi)每個(gè)工種至少聘任3名考評(píng)員,并組成考評(píng)鑒定小組,對(duì)不適合考評(píng)工作的考評(píng)員,鑒定站有權(quán)解聘。
(3)鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定,并對(duì)申報(bào)人出具的證明、材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(4)鑒定站應(yīng)督促培訓(xùn)部門(mén)使用統(tǒng)一的部頒水利行業(yè)工人考核培訓(xùn)教材,鑒定站組織考核時(shí)應(yīng)從國(guó)家規(guī)定的試題庫(kù)中提取試題,不得自行編制試題。
(5)鑒定站須每年對(duì)鑒定工種范圍內(nèi)的每一種的不同等級(jí)組織一次鑒定,且在鑒定前一個(gè)月在鑒定地域內(nèi)通過(guò)各種媒介發(fā)出公告,公布鑒定工種、等級(jí)、日期、報(bào)名條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),并接受申報(bào)者對(duì)有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)。
(6)鑒定站應(yīng)建立完整的鑒定技術(shù)檔案,并將主要內(nèi)容輸入計(jì)算機(jī),以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)的需要。
(7)鑒定站應(yīng)不斷完善管理制度,重視鑒定場(chǎng)所的建設(shè)及儀器設(shè)備的添置,努力提高鑒定質(zhì)量與鑒定能力。
(8)鑒定站每年須向其管理部門(mén)、水利部人事勞動(dòng)教育司、水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)告年度工作情況和下年度的考核鑒定計(jì)劃。
三、鑒定站的紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
(1)鑒定站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)員對(duì)其親屬的職業(yè)技能鑒定回避制度。
(2)鑒定站工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,防止試題泄密和評(píng)判泄密。
(3)對(duì)在職業(yè)技能鑒定工作中,堅(jiān)持原則,廉潔奉公,做出突出貢獻(xiàn)的鑒定站工作人員,水利部將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)鑒定站的工作人員在鑒定工作中弄虛作假、的,由其所在單位視情節(jié)輕重根據(jù)人事管理權(quán)限給予行政處分,并停止其在鑒定站的工作。
(5)鑒定站應(yīng)該嚴(yán)格按照水利部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,如有濫發(fā)證、降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,水利部將視其情節(jié)輕重給予通報(bào),直至撤銷(xiāo)鑒定站。
四、鑒定站的收費(fèi)與使用
(1)職業(yè)技能鑒定可收取鑒定費(fèi)用,包括:組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗的費(fèi)用。
(2)鑒定站鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,開(kāi)支渠道按財(cái)政部、勞動(dòng)部(92)財(cái)工字第68號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
近期,教育部在山東省濟(jì)南市召開(kāi)新聞會(huì),了《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)。《綱要》針對(duì)中小學(xué)德育課程目標(biāo)碎片化、內(nèi)容抽象化、課程實(shí)施片面化等問(wèn)題,建構(gòu)了德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實(shí)踐活動(dòng)課程“四位一體”的德育課程實(shí)施新格局。目的在于將“傳道”與“授業(yè)解惑”有機(jī)統(tǒng)一,使德育與智育、體育、美育有機(jī)融合,通過(guò)全員育人、全科育人、文化育人、實(shí)踐育人等途徑,豐富德育載體,拓寬德育渠道,全面提升中小學(xué)生德育素養(yǎng)。同時(shí),提出了加強(qiáng)法制教育和勞動(dòng)教育、培養(yǎng)社會(huì)公德方面的內(nèi)容。另外,為了更加科學(xué)地監(jiān)督和測(cè)定德育成效,還擬定建立了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,⑵蘭勱峁作為衡量地方和學(xué)校德育工作水平的重要依據(jù),而且把評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。以下從這三個(gè)方面具體分析:
第一,針對(duì)德育與學(xué)科教學(xué)兩張皮現(xiàn)象,《綱要》進(jìn)一步提出“傳道”與“授業(yè)解惑”有機(jī)統(tǒng)一的理念。這一理念較好解決了德育與各學(xué)科分離的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。僅僅安排“思想品德教育”課程,滿(mǎn)足不了中小學(xué)生德育的需要。中小學(xué)生的“思想品德教育”課程,從性質(zhì)上講是一個(gè)理論課程,是在理論層面上指導(dǎo)學(xué)生什么樣的事情可以做、什么樣的事情不可以做,怎樣才能成為有道德、有理想、有抱負(fù)、有責(zé)任感的社會(huì)人。但要清楚,其作用是有限的。德育與各學(xué)科是不能分離的有機(jī)統(tǒng)一體,在每一科的教學(xué)工作中都不能缺少道德教育。知識(shí)是一把雙刃劍,在傳授知識(shí)的同時(shí),老師要做好榜樣,認(rèn)真履行教書(shū)育人職責(zé),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,告誡學(xué)生不能對(duì)社會(huì)做出有害的事情。為了防止有害行為的發(fā)生,每一學(xué)科的教學(xué)工作都有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生正確的道德觀(guān)。同時(shí),每一個(gè)學(xué)科都有陶冶人性情的內(nèi)在力量。文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)等足以能陶冶人的性情,數(shù)學(xué)中的數(shù)與數(shù)的巧合聯(lián)系,物理、化學(xué)的能量轉(zhuǎn)移和光色變化,植物學(xué)上的花葉和動(dòng)物學(xué)上的形體進(jìn)化,地理學(xué)上的名勝,歷史學(xué)上的偉人事跡等等都包含著陶冶人的因素。每一科目的老師,有意識(shí)地借用這些學(xué)科的特色對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育,會(huì)有事半功倍的效果。
第二,針對(duì)德育薄弱環(huán)節(jié),《綱要》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)法制教育,加強(qiáng)勞動(dòng)教育,培養(yǎng)社會(huì)公德方面的內(nèi)容。這三個(gè)方面,是中小學(xué)德育的重要環(huán)節(jié)。首先,需要提高中小學(xué)生的法律意識(shí)。現(xiàn)在中小學(xué)生的法律意識(shí)很薄弱,哪些事情可以做、哪些事情必須做、哪些事情禁止做,概念比較模糊;另外,由于法律知識(shí)不足,在受到侵犯時(shí),自我防范意識(shí)欠缺。不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,青少年犯罪的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。為了避免發(fā)生這樣的事件,必須讓學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)、法治思維,讓學(xué)生知法守法。同時(shí),要加強(qiáng)自我防范意識(shí),學(xué)習(xí)法律知識(shí),學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的權(quán)益,使中小學(xué)生在安全的環(huán)境下健康成長(zhǎng)。其次,從小培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)很重要。“勞工神圣”,這是先生的題詞。他反對(duì)“吃飯不做事專(zhuān)門(mén)暴殄天物的人”。當(dāng)前,中小學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)普遍缺失。隨著年齡的增長(zhǎng),中小學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)生活自理。但是,由于家長(zhǎng)包攬所有的家務(wù),只讓學(xué)生一味閉門(mén)學(xué)習(xí),孩子漸漸地失去了生活自理能力。孩子會(huì)自己穿脫衣服的時(shí)候就讓他們自己穿脫衣服;會(huì)做些家務(wù)活的時(shí)候就讓他們掃地、澆花、洗碗等等;會(huì)洗衣、做飯的時(shí)候讓他們洗衣服做飯。總之,在力所能及的范圍內(nèi),讓孩子參加勞動(dòng)有利于提高其自理能力。自理能力的培養(yǎng)必須從小抓起。在學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)候,我們不能忘了勞動(dòng)的意義。勞動(dòng)是我們最基本的生存技能,學(xué)習(xí)知識(shí)是為了更好地生活。如果學(xué)了很多知識(shí),卻失去了基本生存技能,這就背離了教育的初衷。最后,必須教育學(xué)生遵守社會(huì)公德。學(xué)生在學(xué)校里上德育課,不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),而是要把德目落實(shí)到行動(dòng)。在學(xué)校,老師經(jīng)常教導(dǎo)學(xué)生,尊重老師,友愛(ài)同學(xué),愛(ài)護(hù)學(xué)校設(shè)備,禮貌對(duì)待父母、長(zhǎng)輩和他人,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,受到社會(huì)環(huán)境的熏染,很多人卻不講社會(huì)公德,只考慮自己的利益。《綱要》針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié),把培養(yǎng)學(xué)生公德作為德育的重要內(nèi)容,是很有必要的。
(一)小學(xué)德育課指導(dǎo)思想的改變
在沒(méi)有進(jìn)行教育改革的背景下,小學(xué)德育課的指導(dǎo)思想是在道德的基礎(chǔ)上,為學(xué)生傳授知識(shí),學(xué)生主要是以學(xué)習(xí)為主。此種指導(dǎo)思想在新課程改革后發(fā)生了改變,對(duì)人性化的要求越來(lái)越高,要求教師在德育教育中,應(yīng)該圍繞兒童的生活來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié),在教學(xué)中,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位,倡導(dǎo)教師發(fā)揮自身引導(dǎo)作用,幫助學(xué)生構(gòu)建自身的道德,與此同時(shí),還強(qiáng)調(diào)教師要將培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣以及教授學(xué)生知識(shí)等與培養(yǎng)學(xué)生的情感融合在一起,將德育教育和其它的教育教學(xué)進(jìn)行有效的連接。
(二)小學(xué)德育課性質(zhì)的改變
在新課程改革進(jìn)行之前,小學(xué)德育課的性質(zhì)是一種分科課程,所謂的分科課程,主要是指教師在教學(xué)中將知識(shí)所具有的內(nèi)在聯(lián)系分開(kāi)了,從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)自身、社會(huì)等的認(rèn)識(shí)并不全面,教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)了重復(fù)現(xiàn)象,教學(xué)效率較低。在新課程改革之后,小學(xué)德育課的性質(zhì)有了明顯的轉(zhuǎn)變,新課程標(biāo)準(zhǔn)提出要將德育課和其它學(xué)科聯(lián)系在一起,尤其是生活課,兩者的有效聯(lián)系,使原本單一的德育課轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌返潞蜕睢毕嘟Y(jié)合的課程,進(jìn)而體現(xiàn)出了綜合課程的性質(zhì)。
(三)小學(xué)德育課目標(biāo)的改變
在原有的教育背景下,開(kāi)展小學(xué)德育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì),幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,樹(shù)立正確的思想觀(guān)、道德觀(guān)以及價(jià)值觀(guān)等。在新課程改革之后,小學(xué)德育課的教學(xué)目標(biāo)在原有基礎(chǔ)上,更加傾向于促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展,注重學(xué)生對(duì)道德規(guī)范以及相關(guān)知識(shí)的掌握。由此可以看出,新課程標(biāo)準(zhǔn)在小學(xué)德育的目標(biāo)上發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變,不僅要求教師培養(yǎng)學(xué)生的行為習(xí)慣等,還針對(duì)學(xué)習(xí)方法以及情感價(jià)值等方面提出了明確的要求。
(四)小學(xué)德育課內(nèi)容的改變
小學(xué)德育課的教學(xué)內(nèi)容比較多,涉及的范圍比較廣泛,其中主要的教學(xué)內(nèi)容有集體主義教育和勞動(dòng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及民主與法制教育等,這些教育內(nèi)容基本將社會(huì)中的方方面面都包含進(jìn)去了,這些教育內(nèi)容中,有很多內(nèi)容是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然需要繼續(xù)弘揚(yáng)的,這樣就使得人們?cè)谶x擇教育內(nèi)容的時(shí)候,是以社會(huì)價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)的,選擇的教學(xué)內(nèi)容大多具有較高的社會(huì)價(jià)值,可以為德育社會(huì)功能提供有效的服務(wù)。隨著新課改的發(fā)展,小學(xué)德育課教學(xué)內(nèi)容的選擇也產(chǎn)生了一定的轉(zhuǎn)變,不再將社會(huì)價(jià)值放在首位,而是以學(xué)生為中心來(lái)選擇教學(xué)內(nèi)容。在新課改的影響下,相關(guān)人員在選擇教育內(nèi)容的時(shí)候,是以學(xué)生的實(shí)際生活情境為依據(jù)的,這對(duì)學(xué)生以后的發(fā)展有著積極的作用。
(五)小學(xué)德育課實(shí)施方式的轉(zhuǎn)變
在小學(xué)德育課的實(shí)施方式以及評(píng)價(jià)功能上,其注重的是結(jié)果性評(píng)價(jià)。在新課程改革之后,小學(xué)德育課的實(shí)施方式和評(píng)價(jià)功能有了顯著的變化,在改革之后,小學(xué)德育課更重視的是學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià),并將綜合性評(píng)價(jià)和個(gè)性化評(píng)價(jià)進(jìn)行了整合,通過(guò)此種方式進(jìn)行的評(píng)價(jià),更加合理。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中,要求進(jìn)行多樣化的評(píng)價(jià),從評(píng)價(jià)的角度、主體等進(jìn)行轉(zhuǎn)變,與此同時(shí),還要求使用多樣化的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。在新課程改革背景下,小學(xué)德育課更加重視科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)、使用資源,課程資源也不再局限于教材上,教師可以利用網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)豐富教育資源,使教育資源具有開(kāi)放性。
二、結(jié)束語(yǔ)
論文摘要:工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式對(duì)高職學(xué)生養(yǎng)成教育工作具有積極促進(jìn)作用,也使教育過(guò)程的四個(gè)因素發(fā)生一定變化。與之相適應(yīng),高職學(xué)生的養(yǎng)成教育工作要采取新形式,運(yùn)用新方法,增加新內(nèi)容。
高職學(xué)生的生源層次復(fù)雜,質(zhì)量參差不齊,文化素質(zhì)普遍偏低,不良行為習(xí)慣偏多,自我約束能力不強(qiáng)。實(shí)踐中明顯表現(xiàn)出“知行不一”的特點(diǎn)。雖然有人認(rèn)為“養(yǎng)成”教育對(duì)已屬青年的高職學(xué)生是多余的,但是,“青年”不等于“成年”,“成年”不等下“成熟”,“成熟”不等于“成才”。據(jù)《中國(guó)青少年研究中心》對(duì)全國(guó)四百名杰出青年調(diào)查的結(jié)果表明,個(gè)人成才所受影響最深的階段不是初中以前,許多杰出青年的成才“沖刺”是從高中之后起跑,大學(xué)時(shí)期加速,并在改革當(dāng)中成就事業(yè)的。這就使得加強(qiáng)高職學(xué)生養(yǎng)成教育更有其特別重要的意義。另外,我國(guó)高等職業(yè)教育正改變傳統(tǒng)的“以學(xué)校和課程為中心”,建立和推行“l(fā):學(xué)結(jié)合、校企合作”培養(yǎng)模式。[學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,廣義而言就是利用學(xué)校、社會(huì)兩種教育資源和教育環(huán)境,在學(xué)習(xí)期間交替安排學(xué)校理論課程學(xué)習(xí)和校外頂崗工作,塒學(xué)生進(jìn)行“知識(shí)+能力+素質(zhì)”培養(yǎng)的一種教育培養(yǎng)模式III。研究,把握,利用1:學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式給高職學(xué)生養(yǎng)成教育[作帶來(lái)的機(jī)遇,必將極大地提升工作水平。
1耍充分利用工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式給高職學(xué)生養(yǎng)成教育提供的良好契機(jī)
1.1為學(xué)生養(yǎng)成教育提供了一個(gè)有效平臺(tái),對(duì)提升教育管理的實(shí)效性有事半功倍的作用工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式徹底改變了過(guò)去學(xué)院式的教育形式,注重教學(xué)過(guò)程的開(kāi)放性和真實(shí)性,學(xué)生在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境中所接受的影響、教育和啟發(fā)是學(xué)院武教育無(wú)法比擬的。如通過(guò)參加企業(yè)的實(shí)習(xí),學(xué)生了解和熟悉了企業(yè)的生產(chǎn)管理模式,特別是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及技術(shù)有r親身體驗(yàn)和明確認(rèn)識(shí),有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)爿和訓(xùn)練的積極性,促使他們主動(dòng)加強(qiáng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)=!=和技能訓(xùn)練,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)和:[作作風(fēng);學(xué)生在乍產(chǎn)一線(xiàn)參加勞動(dòng),有助于學(xué)生樹(shù)立勞動(dòng)觀(guān)念;在實(shí)習(xí)中有的學(xué)生還能得到一定報(bào)酬,解決部分學(xué)費(fèi)問(wèn)題,有利r培養(yǎng)自力更生、自強(qiáng)自立精砷等。
1.2有助于學(xué)生職業(yè)道德的塑造和職業(yè)素質(zhì)的提高
企業(yè)環(huán)境對(duì)學(xué)生思想德的塑造具有積極作用,特別是對(duì)學(xué)牛職lk道德的塑造職業(yè)品格,職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成具有更加直接的作用。良好的企業(yè)文化,企業(yè)風(fēng)氣、企業(yè)氛圍、企業(yè)輿論都是通過(guò)學(xué)生的耳濡曰染.內(nèi)心體驗(yàn)和情感的熏陶實(shí)現(xiàn)的,對(duì)學(xué)生思想品德具有積極的熏陶和潛移默化作用。I:學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式教學(xué)中,老_J幣傳授的職業(yè)道德理論與企業(yè)要求相融合,并迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的職業(yè)行為當(dāng)中,I大l化為學(xué)生的職、信念,養(yǎng)成了良好的職業(yè)J慣。企業(yè)聘用員L:的要求和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)優(yōu)秀員1:的表現(xiàn),都反饋大量企業(yè)文化的信息,如對(duì)員工職業(yè)道德水準(zhǔn)的要求,洼重塒員J:誠(chéng)信晶質(zhì).敬業(yè)精砷、責(zé)意識(shí)等方面的考核情況,都對(duì)學(xué)生產(chǎn)生涂刻、積極的影響,引領(lǐng)學(xué)不斷加強(qiáng)職、道德方面的養(yǎng)成。
1 3充分利用企業(yè)環(huán)境資源對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì).能力的形成和發(fā)展的約束,規(guī)范作用,會(huì)成為一種很好的養(yǎng)成教育企業(yè)環(huán)境對(duì)學(xué)生思想政治品德的發(fā)展.職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成.能力的提高.行為的范等方面都具有重要約束和規(guī)范作用。如企業(yè)環(huán)境中的條例、準(zhǔn)則、守則起著直接規(guī)范約束實(shí)習(xí)學(xué)生思想與行為的作用。弄虛作假、遲到退、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象是絕塒不允許的。環(huán)境還可以通過(guò)暗示、模仿、輿論等心理影響和作用束約束和規(guī)范思想行為。如當(dāng)實(shí)學(xué)生走進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間,自然會(huì)主動(dòng)熄滅香煙,著裝必須符合生產(chǎn)要求,否則就成為安全隱患。學(xué)牛在真.實(shí)的企業(yè)環(huán)境中頂崗實(shí)習(xí).對(duì)學(xué)生的崗他職業(yè)技能是一個(gè)極大的提高過(guò)程,通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)增強(qiáng)了自信心.提高r號(hào)業(yè)實(shí)踐能力并對(duì)現(xiàn)代化工廠(chǎng)職工的基本要求.應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)有了較深刻的體會(huì),為就業(yè)奠定了基礎(chǔ)。學(xué)生畢業(yè)后能較迅速地適應(yīng)企業(yè)環(huán)境,縮短r入廠(chǎng)適應(yīng)期。通過(guò)實(shí)習(xí),炭現(xiàn)了學(xué)生個(gè)體的社會(huì)化,增強(qiáng)r社會(huì)適應(yīng)能力,使學(xué)牛存實(shí)踐中啟發(fā)、訓(xùn)練創(chuàng)造性思維,并有利于樹(shù)立基層觀(guān)念,培養(yǎng)提高敬業(yè)合作意識(shí)、自律意識(shí)。
2要重視工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式給高職學(xué)生養(yǎng)成教育帶來(lái)的新變化
工學(xué)結(jié)合要求學(xué)必須走出校園,到企業(yè)的具體生產(chǎn)崗位去。根據(jù)思想政治教育學(xué)的基本原理,思想政冶教育的過(guò)程、是教育者對(duì)受教育者施加思想政治教育影響,以及受教育者接受教育影響相統(tǒng)一的過(guò)程。構(gòu)成思想政治教育過(guò)程的因素主要有}7q個(gè),即教育者(主體.教師)、受教育者(客體:學(xué))、思想政治教育的內(nèi)容和方法(介體)、it會(huì)環(huán)境及其所提供的教育支撐條件(環(huán)體)121。達(dá)過(guò)程兇素都是動(dòng)態(tài)性變量,這嶼變最的組合隨時(shí)會(huì)其中一兇素的變化觀(guān)復(fù)雜多樣的方式。工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模f,J述I個(gè)素都發(fā)q r·定變化,使戍教育I:作難度加人,問(wèn)題增多。
2.1教育主體的變化
即由傳統(tǒng)教育模式下的純學(xué)校教J_幣擔(dān)任教育者轉(zhuǎn)變?yōu)?學(xué)結(jié)合模式下的教Jl幣和英爿指導(dǎo)教師(帥傅)交替擔(dān)任教育者。教師和指導(dǎo)教師很多方面的教育、培訓(xùn)方火是,【{一樣的,要求同,在教育時(shí)J.教育形式卜也有莽別,后者更加靈活,學(xué)牛會(huì)經(jīng)協(xié)·定階段的適應(yīng)期,給教育管理1:怍帶來(lái)~一定題。
2.2教育客體的變化
即由純學(xué)身份轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生與學(xué)徒(員I)雙最份。隨著學(xué)進(jìn)業(yè)后身份關(guān)系的變化.,Ik會(huì)像塒待員I一樣塒其,格要求,這會(huì)使學(xué)對(duì)所從事的1r=作感到適應(yīng),如々4,f塒u、身體對(duì)所從事的環(huán)境不適麻、心理J的不適應(yīng)等。
2 3教育環(huán)境的變化
即由純校園環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樾@和、Jk交替成為教育培|JI機(jī)構(gòu)。學(xué)生列企業(yè)實(shí)爿,會(huì)存一定時(shí)期內(nèi)脫離熟悉的校園環(huán)境,處于完全不同的社會(huì)環(huán)境中。學(xué)校和氽業(yè)是完全不l司的{上會(huì)機(jī)構(gòu),自運(yùn)行規(guī)律和追求目標(biāo)同。學(xué)校以育人為豐要目標(biāo),余業(yè)以追求利益最人化為豐要l=I標(biāo),復(fù)雜的人際關(guān)系、繁重的生產(chǎn)勞動(dòng)、嚴(yán)格的企業(yè)管理都會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生許多想法,甚至矛盾。
2 4教育內(nèi)容和方法的變化
工學(xué)結(jié)合模下,傳統(tǒng)的教育管理內(nèi)容和方法當(dāng)然同樣適用,但側(cè)重點(diǎn)L應(yīng)有所調(diào)整,充分利用并緊緊抓件實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)塒學(xué)進(jìn)行卡R應(yīng)的養(yǎng)成教育,發(fā)揮、調(diào)動(dòng)和整合企業(yè)存育人方面的資源優(yōu)勢(shì),會(huì)較傳統(tǒng)教育模式起到事半功倍的效糶。
3要形成工學(xué)結(jié)合模式下高職學(xué)生養(yǎng)成教育的新模式
3.1工作機(jī)制
工學(xué)結(jié)合模式/f僅教學(xué)、I實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)需要校食雙方共同參與,在學(xué)生思想政治教育、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、行為管理等方面同樣也需要企業(yè)參與。要實(shí)行院長(zhǎng)和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管教學(xué)和學(xué)生工作的處長(zhǎng),系書(shū)記組織實(shí)施,學(xué)生處,團(tuán)委,輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、企業(yè)指導(dǎo)教師具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,構(gòu)建全員育人體系。要明確職責(zé),分工合作,在學(xué)校和企業(yè)都要建立有關(guān)的管理制度,如學(xué)校和企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)互惠互利,合作共贏_]I。
3,2工作形式
工學(xué)結(jié)合模式下的養(yǎng)成教育不是單單通過(guò)談?wù)勗?huà)、聊聊天、搞搞活動(dòng)就達(dá)到目的,同于教育對(duì)象、教育環(huán)境的變化,很多傳統(tǒng)的教育方法因?yàn)閷W(xué)生的時(shí)間、人數(shù)原因無(wú)法開(kāi)展,任務(wù)無(wú)法執(zhí)行因而,要根據(jù)不同年級(jí),專(zhuān)業(yè)學(xué)生的具體情況,采取靈活多樣的教育形式。如輔導(dǎo)員可以與學(xué)生一起參加實(shí)訓(xùn)、定期到不同的實(shí)訓(xùn)單位走訪(fǎng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期跟蹤等方式了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況,解決學(xué)生思想,心理問(wèn)題;在活動(dòng)組織上也應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況學(xué)生時(shí)間情況等因素以靈活形式進(jìn)行。企業(yè)也要選拔指導(dǎo)教師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)生的教育管理工作,定期開(kāi)展企業(yè)文化職業(yè)道德等方面的宣傳和教育,幫助學(xué)生既練技能,又學(xué)做人。校企雙方形成的教育合力,將搭建起全員、全社會(huì)育人的架構(gòu),極大地提高教育管理工作的實(shí)效性。
3.3工作方法
3.3.1勞動(dòng)教育法
勞動(dòng)教育是實(shí)踐教育的主要方式,是養(yǎng)成教育的重要途徑。在勞動(dòng)中,學(xué)生運(yùn)用自己的知識(shí)技能和體力為企業(yè)工作,能夠加深對(duì)責(zé)任關(guān)系和道德關(guān)系的理解和體驗(yàn),通過(guò)勞動(dòng)的實(shí)際效果,能豐富思想感受和情感愉悅,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)的價(jià)值和意義,樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)點(diǎn);可以教育學(xué)生以勤奮勞動(dòng)為榮,以不勞獲為恥,樹(shù)立積極的勞動(dòng)態(tài)度,抵制好逸惡勞;可以養(yǎng)成學(xué)生珍惜勞動(dòng)成果的良好風(fēng)氣,樹(shù)立艱苦奮斗的精神。
3.3.2預(yù)防教育法
輔導(dǎo)員要針對(duì)學(xué)生可能或?qū)⒁l(fā)生的思想問(wèn)題與行為偏向,事先進(jìn)行教育,防止思想問(wèn)題與行為的發(fā)生,或者將其制止、消滅在萌芽狀態(tài)
3.3.3自我改造法
即學(xué)生在實(shí)習(xí)中發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,自覺(jué)主動(dòng)地進(jìn)行自我剖析,自我批評(píng),提高自己政治思想覺(jué)悟和道德水平的一種自我養(yǎng)成方法。它體現(xiàn)學(xué)生自我教育的高度自覺(jué)性與能動(dòng)性,促進(jìn)學(xué)生按照正確的目標(biāo),不斷調(diào)整自己的思想和行為,升華主觀(guān)認(rèn)識(shí),使之符合客觀(guān)世界的發(fā)展要求,逐步實(shí)現(xiàn)自我完善。輔導(dǎo)員要通過(guò)督促學(xué)生在實(shí)習(xí)中加強(qiáng)自制、自律、自省,達(dá)到學(xué)生自我管理、自我改造的目的。
3.3.4目標(biāo)激勵(lì)法
輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師要通過(guò)設(shè)置和樹(shù)立理想和目標(biāo),激發(fā)學(xué)生為實(shí)現(xiàn)理想和目標(biāo)而奮斗,其實(shí)質(zhì)是增強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)能動(dòng)性。進(jìn)行目標(biāo)激勵(lì),要根據(jù)激勵(lì)對(duì)象的實(shí)際情況來(lái)選擇目標(biāo)內(nèi)容與層次。
3.3.5感染教育法
它是學(xué)生在無(wú)意識(shí)和不自覺(jué)的情況下,受到一定感染體和環(huán)境的影響,熏陶、感化而接受教育的方法。前面提到了,企業(yè)大環(huán)境對(duì)學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展具有重要影響作用,先進(jìn)人物的人格感化,高雅環(huán)境的陶冶,企業(yè)文化的熏陶等都將思想教育寓于一種情境當(dāng)中,使學(xué)生產(chǎn)生感情上的“共鳴”,在不知不覺(jué)中樂(lè)干接受教育。輔導(dǎo)員要充分利用企業(yè)環(huán)境的教育資源,與企業(yè)指導(dǎo)教師加強(qiáng)合作,使學(xué)生能夠比較自然地、潛移默化地接受企業(yè)先進(jìn)的思想觀(guān)念和行為規(guī)范。
3.4工作內(nèi)容
一、我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的問(wèn)題
(一)勞動(dòng)教養(yǎng)適用范圍缺乏一致性和統(tǒng)一規(guī)范
國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》明確規(guī)定為“大中城市”需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的人,而《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》增加了“對(duì)家居農(nóng)村而流竄到城市、鐵路沿線(xiàn)和大型廠(chǎng)礦作案,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人”。各省、區(qū)、市勞教改造實(shí)踐中,還有擴(kuò)大的趨勢(shì),可見(jiàn),收容范圍在地域范圍和對(duì)人的效力上缺乏一致性的規(guī)范,人為地造成勞動(dòng)教養(yǎng)的適用范圍因人因地而異,顯然有違“法律面前,人人平等”的憲法原則。
(二)勞動(dòng)教養(yǎng)制度審批程序不夠規(guī)范、缺乏監(jiān)督
聯(lián)合國(guó)《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》明文規(guī)定:“限制公民人身自由的處罰必須經(jīng)合格的法庭來(lái)裁定”。勞動(dòng)教養(yǎng)的決定不經(jīng)過(guò)司法程序,執(zhí)法主體從審查到批準(zhǔn)決定,實(shí)際上均由公安機(jī)關(guān)一家負(fù)責(zé),缺乏監(jiān)督。這種根據(jù)書(shū)面材料認(rèn)定案情的做法難免會(huì)在認(rèn)定證據(jù)、事實(shí)上有失偏頗,依據(jù)的證據(jù)材料有時(shí)也難以真正得到核實(shí)、質(zhì)證,顯然與“非經(jīng)審判不得監(jiān)禁”的法治精神相沖突。
(三)勞動(dòng)教養(yǎng)制度管理機(jī)構(gòu)體制不規(guī)范
從勞教工作的實(shí)踐看,現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)制度體制不順。首先,從勞動(dòng)教養(yǎng)的決定權(quán)看,法律法規(guī)規(guī)定,勞動(dòng)教養(yǎng)的審批是省級(jí)和大中城市的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì),而勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由民政、公安、勞動(dòng)等部門(mén)組成,在實(shí)際工作中,此機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),作用發(fā)揮不夠。其次,從勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的行政職能看,各省的勞動(dòng)教養(yǎng)管理局規(guī)格不同,級(jí)別不一,部分局是副廳級(jí),有的有財(cái)權(quán)、人事權(quán),有的有財(cái)權(quán)無(wú)人事權(quán),有的財(cái)權(quán)人事權(quán)都沒(méi)有,而全國(guó)相當(dāng)一部分勞教局是處級(jí)局,同勞教所一個(gè)級(jí)別,上下一般粗,相反,有的勞教所是廳級(jí)單位,設(shè)置比較混亂,難以保證管理上的順暢。
(四)勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行保障體系不夠完善
透過(guò)甘肅勞教所工作情況看,勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行保障體系不夠完善。一是從中央到地方,把勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定放在第一位,同時(shí)又把勞教釋放人員重新違法犯罪率作為衡量勞教工作質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)兩個(gè)“第一”的要求,勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)還做不到良好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是在勞教人員的管理上,出于安全穩(wěn)定的第一考慮,管得住、跑不了是前提。因此,在執(zhí)行中對(duì)勞教人員的管理方式過(guò)于粗放,分類(lèi)的科學(xué)化、精細(xì)化不夠。三是勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行的主體―勞教警察中,缺乏相應(yīng)的教育轉(zhuǎn)化工作知識(shí),心理學(xué)、管理學(xué)專(zhuān)業(yè)的人員嚴(yán)重缺乏,還不能很好的適應(yīng)教育矯治勞教人員這一勞教工作目標(biāo)要求。
二、完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度的建議
(一)改革完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度的審批決定程序
在勞動(dòng)教養(yǎng)法中,在明確規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的一前提下,可以將勞教審批權(quán)交付公安機(jī)關(guān),具體由縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)的審查提請(qǐng),報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)即市(州)一級(jí)公安機(jī)關(guān)審批決定。在市批決定環(huán)節(jié)明確規(guī)定勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象的權(quán)利救濟(jì)程序和監(jiān)督制度。在權(quán)利救濟(jì)程序方面,要增加勞動(dòng)教養(yǎng)適用人員的申辯權(quán),對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不服可以申辯理由;可按照行政復(fù)議法的相關(guān)規(guī)定設(shè)置,山作出勞教決定的本級(jí)人民政府或上級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議審查。復(fù)議中,暫停勞教決定的執(zhí)行。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)勞教審批決定的檢察監(jiān)督,在勞動(dòng)教養(yǎng)法中明確檢察機(jī)關(guān)的職權(quán),賦予一定的否決權(quán),制約和確保勞教審批權(quán)利正確行使合理使用。
(二)改革完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度的適用對(duì)象和范圍
在勞動(dòng)教養(yǎng)的適用范圍上,本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法律面前人人平等原則,改變?cè)瓌趧?dòng)教養(yǎng)適用范圍的地域限制。當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,現(xiàn)代化、文明化程度不斷提高,已經(jīng)很難區(qū)分出大中城市和中小城市的本質(zhì)區(qū)別,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了早期的落后狀態(tài),取消勞動(dòng)教養(yǎng)適用的地域范圍,實(shí)現(xiàn)了法律面前人人平等,有利于社會(huì)整體的和諧穩(wěn)定。
(三)改革完善勞動(dòng)教養(yǎng)制度的期限
對(duì)于勞教期限的設(shè)計(jì),本人認(rèn)為確定在2~3年為宜。設(shè)計(jì)中至少應(yīng)遵循以下原則:一是采用相對(duì)確定勞教期限的立法模式,也就是規(guī)定勞教的最低和最高期限,具體每名勞教對(duì)象適用的期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)人身危險(xiǎn)的不同性質(zhì)來(lái)決定;二是應(yīng)建立健全人格調(diào)查制度。人身危險(xiǎn)性是根據(jù)勞教對(duì)象的成長(zhǎng)過(guò)程、人格特點(diǎn)、精神狀況、違法行為歷史等一系列因素作出的判斷,客觀(guān)上要求建立人格調(diào)查制度,通過(guò)人格調(diào)查確定勞教期限;三是勞教期限并非不變期限,而是根據(jù)勞教對(duì)象的人身危險(xiǎn)性的增減可以減期、提前解教或延長(zhǎng)期限。期限變更的決定應(yīng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)決定,決定過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取勞教對(duì)象的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行人身危險(xiǎn)性的科學(xué)評(píng)估。
(四)改革完善勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行方式
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