自然保護(hù)區(qū)條例精選(九篇)
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第1篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
關(guān)鍵詞：園林綠化；施工管理；控制
1園林綠化的特殊性
1.1生命性
園林綠化工程所涉及的工程對(duì)象都是具有生命的活體，通過各式各樣的搭配、相互的渲染以及利用花草樹木的特殊功能，實(shí)現(xiàn)清潔凈化空氣、降低噪音、降溫除塵、美觀等目的，來美化生活環(huán)境，為人民生活增加舒適度。
1.2長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)
園林綠化工程不僅僅只是施工的過程，還需要在工程結(jié)束后的長(zhǎng)期規(guī)劃管理與養(yǎng)護(hù)，種植是短暫的，養(yǎng)護(hù)管理是持續(xù)性的，要確保工程的成功必須進(jìn)行不斷的養(yǎng)護(hù)，確保樹苗的成活，才能達(dá)到園林綠化的最終目的和效果。
1.3 協(xié)調(diào)性
綠化工程是為了達(dá)到與周圍建筑環(huán)境相互協(xié)調(diào)的目的而進(jìn)行的種植綠化工程技術(shù)施工，將園林藝術(shù)與建筑結(jié)合，體現(xiàn)出完美結(jié)合的意境，給人以美的感受。這就需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工嚴(yán)格控制，以達(dá)到人與自然的協(xié)調(diào)。
1.4 工程復(fù)雜性
園林綠化工程子項(xiàng)劃分多，各子項(xiàng)的規(guī)模和工程量較小且分散。因此，需要相關(guān)技術(shù)人員在具備園林綠化專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要具備土建施工專業(yè)的知識(shí)，為做好施工質(zhì)量控制準(zhǔn)備。
2園林綠化管理現(xiàn)狀及控制措施
2.1園林綠化管理現(xiàn)狀
2.1.1 對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)管不嚴(yán)格，綠化效果差。綠化工程不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象非常明顯，鑒于一些綠化項(xiàng)目的投資比較分散，多元化方向發(fā)展明顯，政府的監(jiān)管難以掌控。例如，開發(fā)商一方面要遵循30%的綠地率的要求，另一方面用綠化來提高周邊環(huán)境、適當(dāng)提高房產(chǎn)價(jià)位，投機(jī)倒把現(xiàn)象明顯，未按要求請(qǐng)專門的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)個(gè)體商戶隨意種植樹木、鋪草坪，綠色環(huán)境質(zhì)量低下，綠化效果差。
2.1.2 施工隊(duì)伍專業(yè)化差。施工企業(yè)的綠化隊(duì)伍良莠不齊，人員配置復(fù)雜混亂，多數(shù)都是農(nóng)民工直接施工，沒有專業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)，設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)思路得不到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。由于綠化工程的特殊性造成了許多人員對(duì)其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性的忽視，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的種樹、鋪草、綠化而已，完全忽略了綠化的協(xié)調(diào)與美觀的要求，機(jī)械化的照搬模式泛濫。
2.1.3 施工企業(yè)管理缺陷與施工質(zhì)量不符合要求。長(zhǎng)期以來，園林綠化施工企業(yè)的經(jīng)營管理落后，施工管理不到位，無明確的施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)劃性差的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理沒有盡到應(yīng)該有的責(zé)任和義務(wù)。
2.2加強(qiáng)園林綠化施工管理措施
2.2.1 實(shí)施園林工程施工的報(bào)批制度。效仿建筑工程的流程，對(duì)于綠化工程的設(shè)計(jì)方案，綠化主管部門要重視審查，具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位才能設(shè)計(jì)，還要從美觀、功能、生態(tài)環(huán)保、協(xié)調(diào)性等方面全面審查，然后才能向綠化主管部門申報(bào)、辦理施工許可證書。此方案有助于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、掌握綠化情況，從綠化的源頭把好質(zhì)量關(guān)。
2.2.2 推行施工監(jiān)管制度。為了提高園林綠化工程的施工質(zhì)量，推行監(jiān)管制度勢(shì)在必行。任何制度、規(guī)程都是在不斷發(fā)展中建立集中起來的，隨著諸多綠化工程的進(jìn)行，監(jiān)管制度已經(jīng)涉及到園林綠化工程中，施工質(zhì)量能夠得到充分保障。園林綠化工程監(jiān)理以規(guī)范制度為依據(jù)，實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)業(yè)主和施工單位的共同利益。施工過程中如果遇到不合理、違章的做法和不合格的材料等及時(shí)通報(bào)處理，保證施工質(zhì)量。
2.2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。首先，控制好施工進(jìn)度，施工過程中應(yīng)避免出現(xiàn)工期延誤和搶工現(xiàn)象。工期的控制，對(duì)施工質(zhì)量的好壞有一定的影響，管理人員應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃有一定的安排，通過召開專門的研討會(huì)，論證現(xiàn)行方案的可行性。考慮到影響工期的不可抗力因素，制定相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃表，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。其次，組織協(xié)調(diào)好相關(guān)人員配置，對(duì)人員分配要科學(xué)合理。每支施工隊(duì)伍要選具有一定施工經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)較高的專業(yè)施工人員帶領(lǐng)。
2.2.4 加強(qiáng)后期的養(yǎng)護(hù)管理。園林綠化工程的持久性在于后期的養(yǎng)護(hù)管理，管理者需要注重對(duì)綠色植被的科學(xué)性和規(guī)范性管理，花草樹木等綠色植物的生長(zhǎng)是一個(gè)生命的持續(xù)過程，及時(shí)的對(duì)其養(yǎng)護(hù)還要體現(xiàn)在其賴以生存的土壤環(huán)境，需要專業(yè)人員周期性的觀察處理。
3結(jié)語
園林綠化工程的施工管理是一個(gè)復(fù)雜的、全方位的管理過程，不僅需要管理者以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待管理工作，具備專業(yè)技能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，還需要更為詳細(xì)全面的管理制度配合管理工作，將綠化工程正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有這樣才能讓綠化工程在正規(guī)的管理模式下正常進(jìn)行，施工質(zhì)量也會(huì)得到保障，園林工程的藝術(shù)性、觀賞性、協(xié)調(diào)性才能展現(xiàn)在人們面前，建造出實(shí)用、美觀的園林綠化環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
第2篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
中國是世界自然資源和生物多樣性最豐富的國家之一，中國生物多樣性保護(hù)對(duì)世界生物多樣性保護(hù)具有十分重要的意義。我國的自然保護(hù)區(qū)事業(yè)，作為保護(hù)自然資源與生物多樣性的重要手段，從無到有，蓬勃發(fā)展。到2001年底，已有各類自然保護(hù)區(qū)1551個(gè)，國家級(jí)171個(gè)，面積達(dá)1.45億公頃，占國土面積的14.44％左右。林業(yè)系統(tǒng)建立的自然保護(hù)區(qū)達(dá)909處，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有155處，總面積1.03億公頃，占國土面積的10.63%。這些自然保護(hù)區(qū)保護(hù)著我國70%的陸地生態(tài)系統(tǒng)種類、80%的野生動(dòng)物和60%的高等植物，也保護(hù)著約2000萬公頃的原始天然林、天然次生林和約1200萬公頃的各種典型濕地。中國自然保護(hù)區(qū)作為宣傳教育的基地，通過對(duì)國家有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策及自然保護(hù)科普知識(shí)的宣傳，極大提高了我國公民的自然保護(hù)意識(shí)。
更為重要的是，我國生態(tài)環(huán)境法律體系建設(shè)邁出重大步伐，先后頒布了《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，實(shí)施了《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（1996年—2010年）》，組織編制的《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》，同時(shí)，國家先后批準(zhǔn)加入了包括聯(lián)合國《生物多樣性公約》在內(nèi)的20多項(xiàng)有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的國際公約和條約。為野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供了重要的法律保障；開展全國野生動(dòng)植物、濕地資源調(diào)查和科學(xué)研究，積極開展國際交流與合作，不斷擴(kuò)大國際影響，提高了我國的國際地位和影響力。然而目前我國自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展速度雖然很快，在“數(shù)量”上得到了迅速擴(kuò)大，但“質(zhì)量”提升卻相當(dāng)滯后。【1998】111號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》文件中明確指出：“一些地方、部門和單位對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前利益和局部利益；管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，全國1/3的自然保護(hù)區(qū)尚未建立管理機(jī)構(gòu)，基本上處于批而不建，建而不管的狀態(tài)；一些自然保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡……”，表現(xiàn)為體制不順、管理不力、經(jīng)費(fèi)不足等許多矛盾。
針對(duì)以上存在的問題，筆者提出如下對(duì)策建議。
一、完善有關(guān)的法律條文
自然保護(hù)區(qū)的建立、保護(hù)和管理的直接目標(biāo)是把對(duì)人類具有特殊意義的自然資源完整地保護(hù)起來，避免人類的直接利用，這就限制人類一些眼前利益。在現(xiàn)實(shí)生活中，要順利地達(dá)到這一目標(biāo)，是很不容易的，因?yàn)樗婕案鞣N利益的沖突，如國家利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、自然保護(hù)區(qū)利益（代表國家）與社區(qū)居民利益、自然保護(hù)事業(yè)與其他事業(yè)之間的沖突和矛盾。自然保護(hù)區(qū)立法首先是保護(hù)國家利益，當(dāng)然是不影響其他利益的前提下、是漸進(jìn)式的，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是漸進(jìn)的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)期，自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)沖突非常明顯，特別是社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與嚴(yán)格的法律保護(hù)之間，如《森林法》第三十一條第三款“……自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐”，嚴(yán)重制約了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十三條“管理自然保護(hù)區(qū)說所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。……”規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)的投入問題，但沒有明確國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬哪一級(jí)政府安排；而《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》中有關(guān)分區(qū)管理的條款規(guī)定，可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展一些經(jīng)營活動(dòng)，有利于緩和社區(qū)矛盾，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境 ，更有利于達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。為此，如何根據(jù)實(shí)際，完善《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，制定《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)鍵所在。
二、建立縱向的分級(jí)管理體制
針對(duì)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)多面廣、地域偏僻、條件落后的實(shí)際，建立一個(gè)“虛擬”的管理體系更顯得迫切和重要。這種“虛擬”的管理體系是充分利用數(shù)字高速公路建立的能夠下達(dá)指令、信息反饋、建立數(shù)據(jù)庫、又能對(duì)社會(huì)開放、讓公眾參與的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，只要一臺(tái)服務(wù)器，各保護(hù)區(qū)為網(wǎng)絡(luò)終端，國家林業(yè)局保護(hù)司的指令通過網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)即時(shí)到達(dá)各保護(hù)區(qū)，各保護(hù)區(qū)也可以即時(shí)匯報(bào)工作。況且，我們現(xiàn)在資金緊缺，沒有必要把有限的資金用來濟(jì)汽車、乘火車去參加一個(gè)培訓(xùn)和幾個(gè)小時(shí)的會(huì)議，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)為大家開通了網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和會(huì)議系統(tǒng)。同時(shí)，各自然保護(hù)區(qū)在日常的工作中可以積累大量的數(shù)據(jù)為自己建立檔案（需要保密的文件資料可加密打包，單向傳輸），網(wǎng)上開展的資源調(diào)查，為建立全國的數(shù)據(jù)庫創(chuàng)造了條件。更為重要的是網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)開放系統(tǒng)，完全有能力完成宣傳教育任務(wù)，可以讓更多的人來參與、關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)事業(yè)。
三、認(rèn)真編制規(guī)劃、分步實(shí)施
《總體規(guī)劃》是每個(gè)自然保護(hù)區(qū)落實(shí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的具體方案。方案的制訂必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，并且要結(jié)合保護(hù)區(qū)和社區(qū)的實(shí)際。貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)方針，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論與原則，必須合理劃分三個(gè)功能區(qū)，把保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、教育和旅游結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃與布局，正確處理保護(hù)與開發(fā)、旅游與教育、資源保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展等關(guān)系，致力于保護(hù)區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。在開發(fā)項(xiàng)目的選擇上，必須堅(jiān)持因地制宜，在堅(jiān)持保護(hù)第一的前提下，選擇不破壞自然資源又可重復(fù)利用資源的項(xiàng)目。
第3篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
一、適用范圍
綜合管理評(píng)估考核范圍為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)工作按國家環(huán)保總局2006年10月26日公布的《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查辦法》（國家環(huán)保總局令第36號(hào)）執(zhí)行。市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合管理評(píng)估考核由各市縣自行決定。
二、自然保護(hù)區(qū)綜合管理評(píng)估考核工作小組
自然保護(hù)區(qū)綜合管理評(píng)估考核工作由省國土環(huán)境資源廳牽頭組織。綜合管理評(píng)估考核工作小組由省國土環(huán)境資源、監(jiān)察、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理工作有關(guān)人員和省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)成員及有關(guān)專家組成。
三、評(píng)估考核要素和指標(biāo)
評(píng)估要素分為自然保護(hù)區(qū)管理基礎(chǔ)和管理情況兩方面，評(píng)估自然保護(hù)區(qū)管理工作現(xiàn)狀及所形成的管護(hù)能力、發(fā)展?jié)摿痛嬖诘墓ぷ鞑罹嗟取９苍O(shè)置評(píng)估考核指標(biāo)21項(xiàng)，其中“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“人員配置”、“日常管護(hù)情況”、“管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施情況”、“規(guī)章制度建設(shè)與法律、法規(guī)執(zhí)行情況”、“管理目標(biāo)與規(guī)劃計(jì)劃”和“保護(hù)對(duì)象恢復(fù)與繁衍情況”等7項(xiàng)，因其重要性而作為特定指標(biāo)。
四、評(píng)估考核和賦分
評(píng)估考核采用打分法，每個(gè)指標(biāo)有4個(gè)高低等的分值與其實(shí)際狀況相對(duì)應(yīng)，評(píng)估考核賦分應(yīng)恰當(dāng)選擇其中一個(gè)。每個(gè)自然保護(hù)區(qū)20項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估考核結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)等級(jí)(見附表1、附表2)。
優(yōu)秀：評(píng)估考核總分為86分以上。特定指標(biāo)須有4項(xiàng)得分為5分。
良好：評(píng)估考核總分70-85分之間。特定指標(biāo)須有3項(xiàng)得分為5分。
合格：評(píng)估考核總分60-69分之間。特定指標(biāo)須有1項(xiàng)得分為5分。
不合格：評(píng)估考核總分59分以下，或特定指標(biāo)有1項(xiàng)得分為0分。
五、評(píng)估考核頻度
根據(jù)需要每次評(píng)估可以是全部省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)，也可抽樣評(píng)估部分或某一類型的省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)。評(píng)估考核工作一般為四年一次。
六、評(píng)估考核結(jié)果處置
第4篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
現(xiàn)有的九種保護(hù)地體制分別形成了《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國家城市濕地公園管理辦法》《國家級(jí)森林公園管理辦法》《國家濕地公園管理辦法》《文物保護(hù)單位保護(hù)管理暫行辦法》《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》等條例及辦法，立法模式缺乏整體性。這也是在實(shí)踐操作中出現(xiàn)，一塊保護(hù)地，數(shù)個(gè)名稱，多部門管理的混亂局面的直接原因。立法目的不協(xié)調(diào)在我國的保護(hù)地體制中，按照《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，其設(shè)立目的是為了保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，并未提及對(duì)自然資源的合理利用與開發(fā)，也就是說其施行的是一種嚴(yán)格保護(hù)的策略。此種策略并非完全不妥，在各國也常常適用于瀕危物種以及核心區(qū)域的保護(hù)，但只有在自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)極度迫切時(shí)，適用嚴(yán)格保護(hù)才是合理的。我國的自然保護(hù)區(qū)占保護(hù)地體制的絕大多數(shù)，約占國土面積的12.96%，在如此大范圍的區(qū)域內(nèi)完全禁止開發(fā)利用，一方面將嚴(yán)重阻礙地方利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而導(dǎo)致地方對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的冷淡，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的自然保護(hù)效果;另一方面，法律的實(shí)施不在強(qiáng)制而在合理，明顯不符合實(shí)際的禁止性規(guī)定，只會(huì)使得一些正常的資源利用行為變成違法行為，不符合法治之理念。法律位階較低我國關(guān)于保護(hù)地的現(xiàn)行立法，除《自然保護(hù)區(qū)條例》以及《風(fēng)景名勝區(qū)條例》屬于行政法規(guī)以外，主要由有關(guān)職能部門頒布的部門規(guī)章以及地方性法規(guī)組成，其立法位階較低，效果較差。
這些法規(guī)由于效力位階的原因，使得規(guī)定的內(nèi)容方面受到了限制，一方面，類似于限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰并不能規(guī)定;另一方面，當(dāng)條文的規(guī)定與其他法律產(chǎn)生矛盾時(shí)應(yīng)當(dāng)適用上位法，這進(jìn)一步削弱法規(guī)的實(shí)效。因此，保護(hù)地法律體制需要更高位階的綜合性專門立法。國外在國家公園法律體制領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)自1872年美國建立黃石公園以來，世界各國掀起了興建國家公園的熱潮。緊隨美國之后，加拿大于1887年建立了Banff國家公園，澳大利亞、英國、新西蘭、韓國等國也相繼建立了各自的國家公園，并形成了一系列法律體制。盡管各國的國家公園法律體制各不相同，但主要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)均借鑒自美國，而且已經(jīng)形成了國際上通行的模式。因此，通過對(duì)它們的國家公園法律體制進(jìn)行研究，抽取出其中的共性，將為我國國家公園法律體制的建設(shè)提供有益的借鑒和參考。屬于保護(hù)地體系國際自然和自然資源保護(hù)同盟(IUCN)在其分類標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)管理目標(biāo)的不同將保護(hù)地分為以下六個(gè)類別：嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)或荒野地保護(hù)區(qū)、國家公園、自然紀(jì)念物保護(hù)區(qū)、生境和物種管理保護(hù)區(qū)、陸地和海洋景觀保護(hù)區(qū)、資源管理保護(hù)區(qū)。
在此框架下，各國根據(jù)其特點(diǎn)形成了各自的保護(hù)地體系，而國家公園正是其中重要的組成部分。加拿大的保護(hù)地體系較為簡(jiǎn)單，由野生生物保護(hù)區(qū)和國家公園組成，國家公園是加拿大保護(hù)區(qū)體系中的重要類型。澳大利亞是迄今為止唯一完全采納IUCN保護(hù)地分類體系的國家，任何聯(lián)邦保護(hù)地在申報(bào)時(shí)必須明確其申報(bào)類型。英國的保護(hù)地體系較為復(fù)雜，總的來說可以按照設(shè)立的目的不同而分為嚴(yán)格保護(hù)型和觀賞保護(hù)型。前者具體包括自然保護(hù)區(qū)、具有特殊科學(xué)定義的地域、海洋自然保護(hù)區(qū)、特殊保護(hù)區(qū)、具有地區(qū)重要性的地質(zhì)區(qū);后者則包括國家公園、具有突出自然美的區(qū)域、列為遺產(chǎn)的海岸，國家風(fēng)景區(qū)農(nóng)業(yè)方面的類型有硝酸鹽敏感區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)。新西蘭的保護(hù)地主要也是按照設(shè)立目的來分類的，包括公共保留地、保存區(qū)、國家公園。韓國的保護(hù)地體系包括嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)、國家公園、天然紀(jì)念物和多種經(jīng)營管理區(qū)，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立目的是為了科研、教育等;國家公園的設(shè)立目的是為了科研、教育、娛樂等;多種經(jīng)營管理區(qū)則主要以經(jīng)營活動(dòng)為目的。通過對(duì)保護(hù)地體系分類的國際通行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為可以將保護(hù)地大致按其設(shè)立目的不同，分為嚴(yán)格保護(hù)類型與利用保護(hù)相結(jié)合類型，并在各個(gè)類型下再按照設(shè)立目的或自然屬性特征進(jìn)行細(xì)化。立法層級(jí)較高美國在立法層級(jí)問題上極具代表性，自1872年《黃石國家公園法》頒布以來，美國已經(jīng)建立了一個(gè)龐大的國家公園法律體制，其中立法層級(jí)最高的當(dāng)屬《國家公園管理局組織法》，其立法層級(jí)僅次于憲法。
第5篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
第二條地中華人民共和國境內(nèi)采獵、經(jīng)營野生藥材的任何單位或個(gè)人，除國家另有規(guī)定外，都必須遵守本條例。
第三條國家對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、采獵相結(jié)合的原則，并創(chuàng)造條件開展人工種養(yǎng)。
第四條國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級(jí)：
一級(jí)：瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種（以下簡(jiǎn)稱一級(jí)保護(hù)野生藥材物種）；
二級(jí)：分布區(qū)域縮小、資源處于衰竭狀態(tài)的重要野生藥材物種（以下簡(jiǎn)稱二級(jí)保護(hù)野生藥材物種）；
三級(jí)：資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種（以下簡(jiǎn)稱三級(jí)保護(hù)野生藥材物種）。
第五條國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄，由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院野生動(dòng)物、植物管理部門制定。
在國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種名錄之外，需要增加的野生藥材保護(hù)物種，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并抄送國家醫(yī)藥管理部門備案。
第六條禁止采獵一級(jí)保護(hù)野生藥材物種。
第七條采獵、收購二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。該計(jì)劃由縣
以上（含縣，下同）醫(yī)藥管理部門（含當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)管理該項(xiàng)工作的有關(guān)部門，下同）會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門制定，報(bào)上一級(jí)醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)。
第八條采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，不得在禁止采獵區(qū)、禁止采獵期進(jìn)行采獵，不得使用禁用工具進(jìn)行采獵。
前款關(guān)于禁止采獵區(qū)、禁止采獵期和禁止使用的工具，由縣以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)野生動(dòng)物、植物管理部門確定。
第九條采獵二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的，必須持有采藥證。
取得采藥證后，需要進(jìn)行采伐或狩獵的，必須分別向有關(guān)部門申請(qǐng)采伐證或狩獵證。
第十條采藥證的格式由國家醫(yī)藥管理部門確定。采藥證由縣以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同級(jí)野生動(dòng)物，植物管理部門核發(fā)。
采伐證和狩獵證的核發(fā)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條建立國家或地方野生藥材資源保護(hù)區(qū)，需經(jīng)國務(wù)院或縣以上地方人民政府批準(zhǔn)。
在國家或地方自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū)，必須征得國家或地方自然保護(hù)區(qū)主管部門的同意。
第十二條進(jìn)入野生藥材資源保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)的，必須經(jīng)該保護(hù)區(qū)管理部門批準(zhǔn)。進(jìn)入設(shè)在國家或地方自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生藥材資源保護(hù)區(qū)的，還須征得該自然保護(hù)區(qū)主管部門的同意。一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的，其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，但不得出口。
第十四條二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于國家計(jì)劃管理的品種，由中國藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營管理；其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購。
第十五條二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分，除國家另有規(guī)定外，實(shí)行限量出口。
實(shí)行限量出口和出口許可證制度的品種，由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第十六條野生藥材的規(guī)格、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由國家醫(yī)藥管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十七條對(duì)保護(hù)野生藥材資源作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門沒收其非法采獵的野生藥材及使用工具，并處以罰款。
第十九條違反本條例第十二條規(guī)定的，當(dāng)?shù)乜h以上醫(yī)藥管理部門和自然保護(hù)區(qū)主管部門有權(quán)制止；造成損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門或有關(guān)部門沒收其野生藥材和全部違法所得,并處以罰款。
第二十一條保護(hù)野生藥棧資源管理部門工作人員的，由所在單位或上級(jí)管理部門給予行政處分；造成野生藥材資源損失的，必須承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不執(zhí)行的，作出行政處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條破壞野生藥材資源情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第6篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
海南省最新修訂了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》并于2014年7月1日開始實(shí)施。新修訂的條例確定了林地保護(hù)的法律地位，完善并加大了林地保護(hù)力度。值此之際，推行“林漿紙一體化”的先行者APP（中國）攜手英國森林協(xié)會(huì)（TFT）發(fā)起了此次海南自然保護(hù)區(qū)人工林生態(tài)修復(fù)探索研討會(huì)，為推進(jìn)當(dāng)?shù)貪u進(jìn)式生態(tài)修復(fù)工程貢獻(xiàn)一份力量。
研討會(huì)上，有關(guān)專家介紹了海南生態(tài)建設(shè)的政策背景、現(xiàn)狀及前景。目前，海南的1345萬畝生態(tài)公益林得到嚴(yán)格保護(hù)，造林綠化度增強(qiáng)，森林覆蓋率逐年增加，已達(dá)到61.9%。林業(yè)部門已建立各類自然保護(hù)區(qū)32個(gè)，約占全省陸地總面積的7%，并形成以中部天然林、沿海紅樹林、珊瑚礁為主體的較完善的自然保護(hù)體系。海南生態(tài)建設(shè)已取得了矚目的成績(jī)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。
作為企業(yè)公民代表，APP（中國）林務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理黃文丁博士在題為《APP（中國）海南生態(tài)修復(fù)：?jiǎn)栴}和挑戰(zhàn)》的報(bào)告中，向與會(huì)專家學(xué)者展示了APP在保護(hù)林業(yè)資源方面所做的努力、遇到的挑戰(zhàn)以及相對(duì)應(yīng)的解決方案。
第7篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
1.1地理位置及地質(zhì)地貌
保護(hù)區(qū)位于巴南區(qū)南部的安瀾鎮(zhèn)，介于東經(jīng)106°33′58″-106°36′42″，北緯29°14′29″-29°16′55.34″地處川東南褶皺帶與盆周山地交接邊緣，以丘陵為主，低山次之，平地極少。土壤類型有水稻土、紫色土、熒壤土、潮土等。地質(zhì)構(gòu)造為宣漢--重慶平行褶皺束延伸形成的龍崗向斜和石油溝背斜，地層主要為侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組紫灰、紫紅色砂巖和泥巖層。海拔225-322米。安瀾鷺類自然保護(hù)區(qū)南北長(zhǎng)4500米，東西寬4430米，總面積1004hm2，其中核心區(qū)面積90hm2,緩沖區(qū)面積127hm2實(shí)驗(yàn)區(qū)面積787hm2[1]。
1.2氣候與動(dòng)植物資源
安瀾自然保護(hù)區(qū)屬四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的盆地南部長(zhǎng)江河谷區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無霜期長(zhǎng)，云霧多，日照少，春季氣溫回暖早。但常有寒潮。夏季炎熱，降水集中。但常有伏旱，秋季降溫快而多綿雨，冬季暖和，云霧多，濕度大。該區(qū)屬亞熱帶常綠闊葉林帶，因長(zhǎng)期人為生產(chǎn)活動(dòng)影響，現(xiàn)僅殘存小面積常綠闊葉，落葉闊葉混交林，大部分地區(qū)逐漸為次生針葉林或針闊混交林所替代。自然保護(hù)區(qū)植被類型分布沒有垂直帶譜，有常綠闊葉林，落葉闊葉林，暖性針葉林，竹林，灌草叢5個(gè)植被型。屬國家保護(hù)的植物50余種，其中二級(jí)保護(hù)品種有水杉、銀杉、紅豆杉等，三級(jí)保護(hù)品種有穗花杉、木荷等;區(qū)內(nèi)還有大量的花卉品種和藥材品種[2]。共有陸生野生脊椎動(dòng)物128種，動(dòng)植物豐富多樣。安瀾鷺類自然保護(hù)區(qū)是省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，位于重慶市巴南區(qū)安瀾鎮(zhèn)石板埡村境內(nèi)。由鷺類自然保護(hù)區(qū)管理所管理。安瀾鷺類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立與1999年，2002年晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。以白鷺、牛背鷺、黃竹、野生生物群落為主要保護(hù)對(duì)象[3]。
2巴南區(qū)安瀾自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
1）現(xiàn)有保護(hù)區(qū)面積不大，保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，未標(biāo)定邊界制定相關(guān)管理方法制度，沒有編制實(shí)施自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃管理要求不嚴(yán)格。自然保護(hù)區(qū)范圍、土地權(quán)屬管理、自然保護(hù)區(qū)定界工作和完善自然保護(hù)區(qū)土（林）地確權(quán)工作不是很明確。2）自然保護(hù)區(qū)科研和宣傳教育管理不是很到位，未徹底開展自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查及自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究與合作交流。沒有廣泛開展公共教育、宣傳活動(dòng)并協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行環(huán)境保護(hù)的積極性及居民環(huán)保意識(shí)有待提高。3）自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理不到位，未對(duì)自然保護(hù)區(qū)日常巡邏保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治工作。
3對(duì)巴南區(qū)安瀾自然保護(hù)區(qū)改善的對(duì)策
以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，積極開展林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理工作，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)公眾參與三大基本原則，規(guī)劃科學(xué)合理，保護(hù)目標(biāo)明確，管護(hù)設(shè)施完備，管理隊(duì)伍專業(yè)，管理制度健全，社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源管護(hù)、科學(xué)研究、生態(tài)教育等功能等到充分發(fā)揮，保護(hù)成效顯著，實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)范化。1）自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃管理，要編制實(shí)施自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃分區(qū)管理。自然保護(hù)區(qū)范圍和土地權(quán)屬管理，要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)定界工作、嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)范圍管理和完善自然保護(hù)區(qū)土（林）地確權(quán)工作。2）自然保護(hù)區(qū)科研和宣傳教育管理，要開展自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究與合作交流、廣泛開展公共教育活動(dòng)。大力宣傳《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《重慶市自然保護(hù)區(qū)條例》與當(dāng)?shù)厝罕婟R抓共管，群策群力保護(hù)自然區(qū)。3）自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)管理，要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，并嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理。提高自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，執(zhí)行重慶市關(guān)于天然林禁伐令和退耕還林還草的政策法規(guī)，科學(xué)植樹造林，封山育林，盡快提高森林植被覆蓋率。從根本上改變森林結(jié)構(gòu)，營造各種野生動(dòng)物的生活棲息環(huán)境，盡可能增加森林植被對(duì)水分。氣候的調(diào)控能力，減少水土流失，形成并促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，減少環(huán)境污染。減少對(duì)原生生態(tài)系統(tǒng)的干擾破壞，特別注意不要破壞區(qū)內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)鷺類生活環(huán)境。4）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政管理，要建立健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、配備自然保護(hù)區(qū)專職管理人員、推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”建設(shè)、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。5）自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，要推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修制定、推廣使用工作，規(guī)范自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的使用及自然保護(hù)區(qū)工作人員野外工裝管理。6）資金保障，要積極爭(zhēng)取將自然保護(hù)區(qū)的日常管理經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政年度核算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，統(tǒng)籌安排自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，統(tǒng)籌安排部分國家生態(tài)類轉(zhuǎn)移支付資金用于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。要制定自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理和建設(shè)實(shí)施方案，建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。
作者:尹思琴 單位:巴南區(qū)橋口壩林場(chǎng)
參考文獻(xiàn)：
[1]彭筱葳，曾波.重慶安瀾鷺類自然保護(hù)區(qū)和三峽庫區(qū)鳥類資源比較研究[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004(6)：1032-1036.
第8篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
位于拉薩北城區(qū)的拉魯濕地，現(xiàn)存面積為6.2平方公里，對(duì)拉薩市區(qū)起著調(diào)節(jié)氣候、增加空氣中氧含量、保持地下水位、過濾污水、維護(hù)生態(tài)平衡以及美化城市環(huán)境等重大作用，另外，還具有較高的教學(xué)、科研價(jià)值。應(yīng)該說拉魯濕地是拉薩城市的"肺"。
拉薩市環(huán)保局于1995年開始對(duì)拉魯濕地進(jìn)行初步調(diào)查。1997年組成考察小組，在自治區(qū)環(huán)保局的協(xié)助下，完成了濕地現(xiàn)狀、社會(huì)、人文及地理等資料的收集和考察工作，形成了《拉薩市拉魯濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告》、《建立拉薩市拉魯濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書》及一系列調(diào)查資料。1998年8月，市環(huán)保局配合拉薩市計(jì)委、自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所出臺(tái)了《拉薩市拉魯濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)可行性研究報(bào)告》；
1999年5月25日,自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)建立拉薩市拉魯濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)；
1999年9月，在市環(huán)保局的配合下，自治區(qū)環(huán)科所編寫了《拉薩拉魯濕地自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編寫大綱》；
2000年4月，拉薩市環(huán)保局起草、市政府出臺(tái)了《拉薩市拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》；從此，拉魯濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理便有了針對(duì)性的法律依據(jù)。
自1997年以來，拉薩市環(huán)保局就按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，對(duì)拉魯濕地進(jìn)行每周一次的例行檢查，嚴(yán)格禁止在濕地內(nèi)從事開墾農(nóng)田、挖設(shè)魚塘、挖取草皮、打魚等違犯濕地保護(hù)的行為，并在1998-1999年的兩年間，對(duì)濕地內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)肅整治直至取締，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民宣講政策法規(guī)和說服教育，使之全部搬遷出濕地，基本控制了拉魯濕地被破壞和面積逐年減少的趨勢(shì)。
拉薩拉魯濕地被確定為自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)
2001年3月植樹節(jié)期間，拉薩市組織市直機(jī)關(guān)、部隊(duì)等部門幾百人，在濕地臨中干渠邊沿植樹7500株，并安排專人負(fù)責(zé)給樹苗澆水。
去年雨季高峰期，濕地上游兩條溝內(nèi)水量大增，沖垮了河堤，導(dǎo)致洪水帶沙涌入草場(chǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)工作人員及時(shí)做好了堵截流沙河水，防止河沙掩埋草場(chǎng)的工作。
第9篇：自然保護(hù)區(qū)條例范文
關(guān)鍵詞:自然保護(hù)區(qū);生態(tài)文明;生態(tài)價(jià)值;陜西長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)
中圖分類號(hào):S75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)10-0134-02
所謂自然保護(hù)區(qū)就是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)建立的以保護(hù)野生動(dòng)植物、生態(tài)系統(tǒng)、地質(zhì)構(gòu)造以及水源地等自然綜合體為核心的自然區(qū)域,在這塊區(qū)域內(nèi)人的各種活動(dòng)受到不同程度的限制,以使這一區(qū)域保持自然狀況。自然保護(hù)區(qū)不僅是一個(gè)國家的自然綜合體的陳列館,野生動(dòng)植物的基因庫,而且也是維護(hù)環(huán)境安全的主力軍。
一、建立自然保護(hù)區(qū)的重要作用及價(jià)值
過去,很長(zhǎng)一段時(shí)間,人為的過度亂砍濫伐,森林植被遭破壞,水土流失嚴(yán)重,珍稀野生動(dòng)物瀕臨滅絕等人類一系列野蠻方式的結(jié)果――森林植被的大面積破壞,許多稀有物種瀕危,自然景觀遭到毀壞,而當(dāng)人類所做的一系列違背自然發(fā)展規(guī)律的事情時(shí),尚未意識(shí)到威脅的腳步已經(jīng)逼近人類賴以生存的環(huán)境。
建立自然保護(hù)區(qū)不僅是一個(gè)國家保護(hù)自然的重要措施,而且具有世界意義,已被視為全人類的寶貴財(cái)富。世界各國對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)都非常重視,往往以自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和占全國總面積的百分比,作為衡量一個(gè)國家的自然保護(hù)事業(yè)、科教文化事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。自然保護(hù)區(qū)承擔(dān)著保存自然的天然本底,為人類評(píng)價(jià)自己的行為對(duì)環(huán)境的影響提供“參考系”;保護(hù)各種珍稀瀕危物種及其他生物物種;為科研、教育提供條件、場(chǎng)所等重要任務(wù)。可以說,自然保護(hù)區(qū)是野生動(dòng)植物的家園,是物種基因的寶庫,是生態(tài)旅游的勝地,也是天然食品的凈土,更是自然知識(shí)的天然課堂。建立自然保護(hù)區(qū)的價(jià)值主要包括生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、旅游價(jià)值、科研價(jià)值等。
(一)生態(tài)價(jià)值
建立自然保護(hù)區(qū)可以積極保護(hù)生態(tài)平衡,有利于加強(qiáng)研究合理的生態(tài)平衡和對(duì)人類環(huán)境的保護(hù),可以使生態(tài)系統(tǒng)保持在原始狀態(tài)或接近原始狀態(tài),消除人類的破壞和干擾。自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了天然植被及其組成的生態(tài)系統(tǒng),在改善環(huán)境、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面具有重要作用。
生態(tài)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是典型性。陜西長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)位于秦嶺山脈中段南坡的洋縣境內(nèi),地處漢江之流酉水河的源頭。長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)在陜西省地貌區(qū)劃中,屬于秦嶺山地區(qū)、秦嶺南坡中山亞區(qū)。區(qū)內(nèi)地貌類型比較復(fù)雜,中、小型地貌甚為發(fā)育。地貌類型可分為山嶺系統(tǒng)和溝谷系統(tǒng)。而隨著海拔高度的增加,各地段地貌類型組合又各具特色:海拔1500m以下,以峽谷峰嶺為主;海拔1500～2000m之間,以寬谷深切河床及渾圓狀山頭與緩梁地貌為主;海拔2000m以上,以寬谷峰地貌為主,山上有原始的巴山冷杉、太白紅杉、牛皮樺、紅樺、青e、油松、鐵杉、高山柏、槭樹類、小\類、鳳仙花類、忍冬類、衛(wèi)矛類、竹類等植物樹木,共同構(gòu)成了典型的生態(tài)景觀。
二是稀有性。植物種類豐富,有國家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物紅豆杉,II級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有秦嶺冷杉、大果青e、太白紅杉、連香樹、水青樹、野大豆、水曲柳、香果樹。有國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物39種,其中最具代表性的有大熊貓、金絲猴和羚牛。
三是多樣性。保護(hù)區(qū)分布有野生種子植物135科、603屬、1556種,分別占秦嶺種子植物總科數(shù)的88.2%,總屬數(shù)的61.3%,總種數(shù)的60.0%。有藥用植物426種、淀粉和糖類植物100種、觀賞植物312種、纖維植物72種、鞣料植物52種、油料和芳香植物187種。有蕨類植物18科、35屬、61種;有大型真菌4綱、10目、39科、98屬、192種;有野生脊椎動(dòng)物311種,隸屬29目78科213屬,占陜西省脊椎動(dòng)物總數(shù)739種的42.1%。
(二)美學(xué)價(jià)值
1.活力美。生命力的光輝和韻律充滿美學(xué)特征,植物的生態(tài)美體現(xiàn)在永不衰竭地利用太陽能、轉(zhuǎn)化太陽能維持自己的生命,養(yǎng)育所有的動(dòng)物,維持生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),使整個(gè)大自然充滿生機(jī),顯示出生命活力之美。
2.創(chuàng)造美。生態(tài)美是生命與環(huán)境共同進(jìn)化中創(chuàng)造出來的。人類具有創(chuàng)造力,當(dāng)人的創(chuàng)造力違背生態(tài)規(guī)律,這種創(chuàng)造力就變成破壞力,面對(duì)現(xiàn)在地球的環(huán)境創(chuàng)傷,人類應(yīng)積極尋求人類與自然的創(chuàng)造合力,恢復(fù)、重建和繁榮地球的生態(tài)美。
3.和諧美。生態(tài)美的和諧指的是生命與生命之間、生命與環(huán)境之間相互支持,互惠共生所展現(xiàn)出來的美學(xué)特征。當(dāng)人們欣賞熱帶森林時(shí),人本身就是熱帶森林系統(tǒng)的一部分,森林除了給人帶來眾多生物組成的繁榮外貌的美學(xué)享受,也給人帶來呼吸必不可少的氧氣。生物與環(huán)境相互依存的和諧之美,使人在感悟自然中得到心靈上的美學(xué)享受。
(三)旅游價(jià)值
生態(tài)旅游已成為世界各國發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。比起目前其他的資源利用形式,生態(tài)旅游帶來的負(fù)面影響較小,所能提供的保護(hù)與發(fā)展結(jié)合的機(jī)會(huì)卻最大,它是目前旅游發(fā)展方向的最佳選擇。
生態(tài)旅游是一種強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源保育的旅游形式,從永續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來看,生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的。生態(tài)旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的沖擊可減到最小程度,它既不損壞自然環(huán)境,又能保證自然資源的永續(xù)利用。
生態(tài)旅游的環(huán)境效應(yīng)主要有:生態(tài)旅游有助于培育人們熱愛自然的環(huán)境意識(shí),加大全社會(huì)的環(huán)保力度;生態(tài)旅游有助于人們回歸自然,體驗(yàn)自然,欣賞自然的能力和水平,有助于提高和豐富生態(tài)知識(shí);生態(tài)旅游有助于提高相關(guān)學(xué)科的研究水平,有助于發(fā)現(xiàn)新物種,加深人們對(duì)自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí);生態(tài)旅游有助于協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾,是自然保護(hù)區(qū)實(shí)施環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要渠道和有效形式,是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合。
(四)科研價(jià)值
1.有助于加強(qiáng)生物物種的研究和利用物種資源。由于人類活動(dòng)的范圍日益增大,不少物種在未被充分認(rèn)識(shí)之前消失了,這給人類開發(fā)利用自然資源帶來了巨大的損失。科學(xué)研究表明:每滅絕一種植物,就會(huì)有10～20種依附于該種植物的動(dòng)物隨之消失。
2.可以深刻地了解生物間的制約關(guān)系。生物在演化過程中,形成相互依存、相互制約的內(nèi)在聯(lián)系。這種關(guān)系反映在食物鏈的組成上,構(gòu)成一個(gè)地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。只有人類準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)這種關(guān)系,才可能更好地利用自然、改造自然,才是自然保護(hù)區(qū)重要目的之一。
3.自然保護(hù)區(qū)是天然的科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。自然保護(hù)區(qū)保存了大量的物種和豐富多彩的生態(tài)系統(tǒng)、生物群落及其生存的環(huán)境,這就為科學(xué)研究提供良好的基礎(chǔ)。同時(shí),也是普及科學(xué)知識(shí),進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)的天然課堂。
此外大自然是最原始、最古老的東西,沒有被雕飾過的痕跡,人們往往更喜歡純大自然的東西。社會(huì)的進(jìn)步越快,城市化程度越高,人們與大自然接觸機(jī)會(huì)就越少,他們便會(huì)迫切的需要有一個(gè)自然的環(huán)境。自然保護(hù)區(qū)正好為人們提供了這樣一個(gè)享受大自然的機(jī)會(huì),人與自然的和諧共處,是未來人類文明進(jìn)步、繁榮的基礎(chǔ),是達(dá)到社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、和諧穩(wěn)定的前提。
二、站在生態(tài)文明的高度來認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)的重要性
“5?12”汶川特大地震,山崩地裂,致使我國的四川、陜西、甘肅等地的山體滑坡,道路阻斷,輸電線路、供水管線損毀,大量房屋倒塌,眾多人員傷亡,災(zāi)情極為嚴(yán)重。我們要痛定思痛,要用宏觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來開展生態(tài)評(píng)估,弄清造成嚴(yán)重?fù)p失的多重原因,弄清潛在的危險(xiǎn)性。有了這樣的思想認(rèn)識(shí),我們的自然保護(hù)工作才能做得更周密更精確,甚至做得更細(xì)致更完美。
要站在有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),有利于人居環(huán)境優(yōu)化,要站在生態(tài)文明的高度來認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)的重要性。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)該被看作是環(huán)境保護(hù)事業(yè)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作,建立一個(gè)較為完備的自然保護(hù)區(qū)體系對(duì)一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展意義重大。
生態(tài)環(huán)境的破壞,生態(tài)系統(tǒng)的失衡,影響著人類賴以生存的天然環(huán)境。人類破壞自然最終受到懲罰的命運(yùn)不可避免,而破壞的結(jié)果將使天然環(huán)境越來越少,人類生存的空間也越來越狹窄。人類要想不斷進(jìn)步、發(fā)展,必需正確認(rèn)識(shí)自然與人類的關(guān)系,認(rèn)清自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,珍惜每個(gè)自然保護(hù)區(qū)帶給我們的自然資源。
三、自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀
陜西長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)由于獨(dú)特的地域環(huán)境和氣候條件,蘊(yùn)藏著多種野生動(dòng)植物資源,可以說是我國目前建立野生動(dòng)植物資源最為豐富的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之一。但一些不法之徒,受利益驅(qū)使,亂砍濫伐現(xiàn)象屢犯不止。一些利欲熏心的人捕殺動(dòng)物而獲取高額利潤,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的平衡與發(fā)展。還有一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為自然環(huán)境的好壞與我們所處的環(huán)境無關(guān),即使自然環(huán)境遭到破壞,也不會(huì)對(duì)人類社會(huì)帶來嚴(yán)重影響。恰恰是這樣一種錯(cuò)誤觀念,縱容了一些人違背自然發(fā)展規(guī)律,為謀求一己私利,惡意破壞自然環(huán)境,射殺珍稀動(dòng)物等犯罪行為,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,造成大量物種缺失,甚至滅絕,更為嚴(yán)重的是破壞了自然原始的生態(tài)狀態(tài)。
人類在破壞環(huán)境的同時(shí),也同樣遭到大自然對(duì)人類的嚴(yán)厲懲罰。全球正面臨著資源嚴(yán)重浪費(fèi)、生態(tài)遭受破壞、環(huán)境不斷惡化、全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等一系列嚴(yán)重問題。當(dāng)自然生態(tài)環(huán)境面對(duì)各種危機(jī)的時(shí)候,提倡生態(tài)文明就顯得尤為重要,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫。
四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),努力做好自然保護(hù)區(qū)工作
1.大力弘揚(yáng)生態(tài)文明,牢固樹立人與自然和諧理念。要深刻反思經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、高強(qiáng)度建設(shè),忽視生態(tài)文明建設(shè)給人類帶來嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)的思維定式,在不斷總結(jié)、重構(gòu)與升華中,真正理解弘揚(yáng)生態(tài)文明的實(shí)踐意義,從而自覺地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建、保護(hù)美麗家園。
2.大力倡導(dǎo)綠色生活,努力推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。要以節(jié)能、降耗、減排為目標(biāo),以管理和技術(shù)為手段,按照有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則組織生產(chǎn)過程。還要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量進(jìn)行科學(xué)合理的生活消費(fèi),把關(guān)注森林、植樹造林、保護(hù)野生動(dòng)植物,維護(hù)國土生態(tài)安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)持之以恒地抓下去,讓人們真正生活在青山綠水、藍(lán)天白云、與大自然和諧共處的美好環(huán)境之中。
3.開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),突出生態(tài)文明建設(shè)的落實(shí)。以綠色智慧謀劃發(fā)展之路,研究制定城區(qū)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),體現(xiàn)節(jié)約、集約用地,推進(jìn)治污保潔,優(yōu)化規(guī)劃布局,拓寬可持續(xù)發(fā)展的空間,以生態(tài)文明建設(shè)提升城區(qū)品位。
4.充分利用各級(jí)各宣傳陣地,讓全社會(huì)每個(gè)成員都自覺承擔(dān)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù)。自然保護(hù)區(qū)是活的自然博物館,要在學(xué)校、社區(qū)、工廠、機(jī)關(guān)單位開展各種各樣的倡導(dǎo)生態(tài)文明、保護(hù)美麗家園活動(dòng)。如向社區(qū)居民和外來人員宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《禁止周邊社區(qū)居民在保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開荒,確保環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī),講述生物多樣性保護(hù)的價(jià)值及意義,提高人們自然生態(tài)保護(hù)意識(shí),提高全民自覺參與環(huán)保的積極性,提高全民的生態(tài)文明素質(zhì),化解社會(huì)矛盾,達(dá)到人與自然和諧的境界。
五、結(jié)語
如今,我國已建立了大大小小若干個(gè)保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展,并不只是劃定一個(gè)范圍、一小塊區(qū)域來界定,而是小到街道、附近的公園,我們周圍的樹林、花草、即使沒有被圈定范圍的區(qū)域,只要是綠色植物,國家規(guī)定保護(hù)的動(dòng)物,我們都應(yīng)珍惜,小心呵護(hù)。要從小培養(yǎng)孩子對(duì)大自然的熱愛,親身感受大自然環(huán)境,感受一草一木帶來的樂趣,讓孩子們切實(shí)感受到大自然對(duì)人類生存的重要意義。如果人人都能從自己周圍做起,愛護(hù)我們身邊的一草一木,愛護(hù)我們的自然保護(hù)區(qū),建設(shè)好我們的美好家園,這是我們維護(hù)人類和諧生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。
藍(lán)天白云,青山綠水。讓我們大家珍惜大自然帶給我們的美好,愛護(hù)人類的生存環(huán)境,熱愛我們的自然保護(hù)區(qū)。從小事做起,從身邊做起,構(gòu)建和諧的人與自然的生態(tài)環(huán)境,為建立和諧穩(wěn)定的美麗家園貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
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