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2005年邾城街統戰工作在區委、區政府的具體指導和街黨工委、辦事處的大力支持下,認真貫徹“三個代表”重要思想,按照區委統戰部的具體要求,結合我街實際,緊緊圍繞全街工作中心和發展大局,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,充分發揮統戰工作,在加快邾城發展中的作用,積極探索新時期統戰工作的新思路,做了一些卓有成效的工作,為全街“三個文明”建設發揮了積極作用。
一、領導重視,積極營造統戰工作的良好氛圍
今年以來,黨工委始終關心和重視黨的統戰工作,并納入到黨工委工作的重要議事日程,建立了由黨工委副書記,專職分解統戰工作的助理調研員分管協調全街統戰工作的領導體制。其次,在街黨工委重視下,我街堅持每個季度活動一次的制度,組織統戰人士,社會各界人士之間聯誼。第三,把統戰理論學習納入街機關學習計劃中。大力倡導理論與調研相結合,一般學習與撰寫理論文章相結合;學習政策與鉆研業務相結合;學習理論與振奮精神狀態,想事、謀事、干事相結合,達到學以致用,用以促學,學用相長的目的,不斷擴大統戰理論的學習培訓面。四是街黨工委在重大問題面前和工作中,總是主動傾聽統戰人士的心聲和建議。通過以上措施,在全街上下形成了重視統戰工作,人人參與統戰工作的良好氛圍。
二、加強宗教工作,維護黨的宗教政策
我街是政治、經濟、文化中心,宗教派別多,活動場所多,宗教工作又是一項復雜而十分敏感的工作,既要發揮其積極作用,又要消除其消極影響,因此,發揮統戰人士的作用,維護黨的宗教政策成了一項十分重大的工作,在加強宗教工作中,我街主要做了以下幾項工作:
一是加強對宗教政策法規的宣傳,今年年初,我街印制了《宗教事務條例》,下發到各場所,要求他們按條例規定的要求進行宗教活動。對條例中不懂的地方進行解釋,不斷增強宗教從業人員的法律意識。
二是堅決打擊非法宗教活動現象,近年來,我街境內非法建設的寺廟時有露頭,今年,全街組織了三次清除非法廟宇的整治活動,做到發現一個拆除一個,有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現象的蔓延。對具備相關手續的合法場所和教職人員進行嚴格的登記管理,保護其合法的宗教活動。
三是積極組織宗教人士參與社會公益事業。我們還努力激發各宗教人士地社會奉獻愛心,組織他們捐資捐物,向社會失學兒童、孤寡老人、特困家庭伸出援助之手。今年以來,全街20多名宗教人士捐資捐物5次,為7名失學兒童、4名孤寡老人及3戶特困家庭奉獻了愛心,這也是引導宗教與社會相適應的積極探索和大膽實踐。
三、認真貫徹黨的民族政策,真心維護少數民族群眾的利益
民族工作關系到祖國的統一和民族之間的團結,關系到社會政治的穩定和黨的凝聚力。我街始終注重落實黨的民族政策,努力營造實現民族團結、促進共同富裕的良好局面。今年以來,我們對全街少數民族重新進行了調查摸底,對其家庭狀況,生活水平進行了登記。目前,邾城街有少數民族人員51人,主要分布在人民醫院、林業局、畜牧局、郵電局、電信局等單位。統計發現,部分少數民族家庭經濟比較困難,街黨工委、辦事處對此高度重視,為其中6個特困家庭辦理了城鎮低保。作為全區的商貿大街,每年來邾城經商的少數民族有60多人,為他們做好協調服務工作也是我們的工作重點。今年我們共為外來少數民族群眾辦證、協調、聯系近30次,既為他們創造了良好的條件,又便利了本地居民的生活。正是這些實實在在的工作,架起了我們與少數民族群眾之間的連心橋。
四、發揮優勢,積極促進邾城經濟發展
加大邾城經濟發展是當前我街各項工作的重中之重,利用統一戰線,聚集經濟能人,大力促進邾城經濟發展是新時期我街統戰工作的重要任務。年初,我們組織各村和居委會對邾城街在外民營企業老板進行了調查摸底,邾城街在外民營共有82個,其中在武漢市內民營企業有40個,在武漢市外有民營企業有42個,資產超過1000萬元的有20個。他們既擁有一定的資產,又積累了豐富的務工經商經驗,是推動經濟和社會發展的寶貴資源。為此,我街提出了實施“回歸工程”的戰略,即爭取“人心回歸、鄉情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業回歸”,通過半年的工作,取得了一定的實效,如永立村建筑能人施雙茍今年已納稅10萬元。同時,邾城街的“三胞”、“三屬”人數不少,利用他們同海外的關系,牽線搭橋,擴大邾城的招商引資,也是我們統戰工作的重點,我街正在積極加強同他們的聯系,爭取能夠引進一批項目,增強邾城經濟發展的后勁。
五、下半年工作打算
一是進一步強化統戰人士“三個代表”重要思想的學習,特別要組織統戰人員開展多種形式的學習,以便進一步吃透政策,提高工作能力和水平。版權所有
二是要加大民主監督的力度。努力探索加強統戰對象民主監督的途徑和方法,組織他們就人民群眾關心的熱點問題開展視察,與政府部門加強對口聯系,促進部門工作。
三是要加強同統戰對象的聯誼,舉辦1—2次座談會。
四是要加大打擊非法宗教活動的力度,并且要進一步加強對宗教活動場所的管理,進一步改善合法宗教場所的活動環境。
一、領導重視、提前謀劃。開完區里的創建學習型機關的動員會以后,街道黨委立刻行動召開街道的動員會,成立了街道創建學習型機關的領導小組,任組長,同時按照區委創建學習型機關方案的要求,制訂了切實可行的《街道創建學習型機關實施方案》。街道領導班子深刻認識到學習型機關對“和諧街道”建設的重要性,通過多次召開專題會議,對機關干部的學習活動提出明確要求,建立了“主要領導負總責,分管領導親自抓,班子人員配合抓,機關黨支部具體抓”的領導機制和工作機制,確保人員到位、責任到位、工作到位。街道班子特別注重學習理念的提升,堅持把學習擺到重要位置,與業務工作一同布置,一同檢查,一同落實。要求機關黨員干部要人人學習,時時學習,處處學習。黨員領導干部堅持帶頭參加各類學習,帶頭參加實踐活動,發揮表率和示范引領作用。在開展工作中我們重點做到了以下幾點:
一是領導示范引領。自開展此項活動以來,街道黨委領導班子在自覺學習的基礎上,結合分管工作,帶頭為機關干部、社區干部上黨課;黨政主要領導堅持在每周五政治學習課上結合當前重點工作和干部群眾的思想熱點作中心發言,班子其他領導輪流主持學習課程,結合分管工作做重點闡述,對促進干部加強學習,提高分析問題和解決問題的能力,起到了很好的引領作用,為更好的開展學習型機關起到了積極的推動作用。
二是營造學習氛圍,健全完善學習機制
(一)是嚴格學習計劃。街道黨委領導班子確立全街學習計劃,確保班子成員學習在前、領會在前、示范在前。機關黨支部定期制定干部學習計劃,確定學習重點,向大家提供學習材料;各科室也有針對性地制定相應的學習計劃,組織好本科室業務知識的學習;每位機關干部制定好個人的學習計劃。使每個部門和每個黨員干部學有目標、有方向、有動力。
(二)是建立和完善機關學習制度。將集中學、分散學和自學三者有機結合。街道首先將每周五下午確定為機關集中學習時間,通過采取授課學習、互相交流、觀摩電教片、匯報工作等形式,集中學習政治理論、方針政策、上級文件及機關日常工作注意事項;并根據街道工作中出現的新問題、新情況,及時調整、充實、豐富學習內容。許多同志課后都感慨地說:“學和不學大不一樣,思想通了,工作的勁頭更足了。”分散學習以科室業務知識為主,各科室通過確立學習計劃、要點,學習交流本科室工作。街道還實行了科室培訓新機關干部、社區干部的帶教制,幫助新機關干部、社區干部更快進入角色。個人自學以干部每天讀書學習半小時為重點,同時積極鼓勵和支持機關干部“八小時以外”的學習,這樣就保證了機關干部每周不少于7小時。
街道還利用信息化優勢,通過“街道和諧博客”營造學習氛圍。建立機關干部《學習園地》,每個干部定期將自己的學習書籍、學習體會和調研文章在學習園地上,起到互相交流學習的目的。自開展學習活動以來,街道干部在《學習園地》上共發表各類學習體會20余篇。使學習成為機關一種經常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源,豐富學習形式和內容。
一是多載體豐富學習形式。街道黨委采用“走出去、請進來”的方式,,街道準備邀請區里領導、基層老黨員等專家對“學習實踐科學發展觀”、“雷鋒的生平事跡”進行學習,通過這些活動,為機關干部、社區干部深入領會黨的路線、方針政策、創造條件,不僅拓展了機關干部、社區干部學習的深度和廣度,更進一步提高了學習的效果。
街道黨委領導班子根據機關干部、社區干部的不同興趣愛好,適時組織各種活動和比賽,使創建學習型機關活動有張有弛,生動活潑。機關干部、社區干部在學習型團隊中持續學習,快樂工作,熱情參與,創造了內部和諧,發揮了人的智慧和創造力,樹立了新型的柔性管理理念,增添了單位的生機和活力。
二是結合實際,確保學習活動有實效
一、以社區兩委班子建設為重點,構建堅強有力的社區組織體系
一是配強社區兩委班子。把社區兩委班子建設作為社區建設最基礎的環節,高度重視。村改社區后,按照區委、區政府的統一部署,立即進行了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作,全街道27個社區,原創:除個別社區條件不成熟外,其他全部進行了換屆,共選出社區兩委成員118人,一大批“雙高雙強”型的優秀人才被充實到社區領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中,我們又根據實際情況,對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區干部進行了調整,今年以來共調整支部4個,調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區又沒有合適人選的支部班子,從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區擔任支部書記,既強化了后進支部建設,又加強了對社區工作的指導,如連泉莊社區、朱張橋東南社區都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區后,辦事處及時出臺了社區建設方案,各社區按要求劃分了居民小組,并在居委會換屆選舉結束后,以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表,并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監督小組“四支隊伍”,目前,全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人,居民代表議事小組成員560人,民主理財小組成員136人,居務公開監督小組成員175人。
三是建立社區共建組織。按照“資源共享、社區共建”的原則,各社區成立了社區黨建工作聯席會、社區共建委員會,吸收轄區內省、市、區、街屬單位、企業參加,共商社區建設大計。為發揮人才優勢,更好的服務居民,各社區還將有一技之長、熱心服務居民的年輕人組織起來,成立了青年志愿者隊伍,全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。
二、以制度建設為重點,構建科學嚴謹的激勵約束體系
一是建立社區干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區的需要,修改完善了社區干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優罰劣。
二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》,對社區干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化,結合干部隊伍中存在問題,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉變。
三是實行干部任期目標承諾制。社區換屆結束后,制定了《關于嚴格落實社區干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,組織所有當選的社區干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到群眾的普遍認可。
四是實行黨員目標管理責任制。各社區與全體黨員簽定了《年度目標責任書》,考核內容細化為15項,滿分100分,每月考核一次,由各支部負責考核,每半年上報黨工委一次,全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話,連續兩年考核不及格的按有關規定給予處理。
三、以居務公開民主管理為重點,構建規范完善的居務運作體系
村改社區后,及時出臺了《社區規范化管理實施細則》,從落實居民的知情權、決策權、參與權和監督權入手,堅持抓規范、抓關鍵、抓落實,推動居務公開、民主管理工作向規范化、縱深化發展。
一是實行“五監管”。各社區帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監管,并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規定。對于重大財務支出,召開社區“兩委”聯席會議、“四支隊伍”會議研究決定,由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底,民主理財小組對社區收入支出逐筆進行審查,合理的同意入帳報銷,不符合規定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字,并加蓋民主理財專用章,“五字一章”齊全方能報銷入帳,從而把好了社區財務支出關,杜絕了干部亂花錢行為。
二是招待費限額管理。根據社區規模和經濟發展狀況制定招待費標準,節約歸公,超支從干部工資中扣除。有一個社區的部分群眾上訪反映干部吃喝問題,經辦事處調查,查明了該社區干部超標準使用招待費的事實,辦事處根據規定,將超支部分從該社區干部的工資予以扣除,消除了影響,維護了穩定。實踐證明,實行社區招待費限額管理制度,減輕了居民負擔,密切了黨群干群關系,為社區財務管理探索了一條好機制,從根本上解決了個別社區財務管理混亂的問題。
一、前階段工作情況
主要抓好兩個方面:
1、建立組織,明確責任,為專項行動任務的全面落實提供保證。8月份,街道各項撤分工作基本完成,我街道迅速研究部署環保專項行動工作,成立了由辦事處主任任組長的領導小組,下設整治辦公室,負責具體牽頭協調工作。同時,結合我街道實際,制定了環保專項行動的實施意見,明確整治重點、完成期限及工作措施,落實了責任領導、責任人,并做好下步工作的調摸及基礎性工作,做到責任明確到位,任務層層落實。
2、廣泛發動,營造氛圍,為專項行動順利開展創造良好的工作環境。環保專項行動,涉及到諸多的利益,工作難度較大。因此,必須統一思想、營造氛圍,加強方方面面的配合,形成齊抓共管的合力。一方面,我們層層召開會議,通過召開機關干部大會、村干部大會、專項行動領導小組會議等統一思想,增強各級干部對開展專項行動重要性和必要性的認識。另一方面,我們充分運用各種宣傳手段廣泛進行宣傳,提高公眾知曉度,增強群眾意識。通過宣傳,在全街道形成了良好的整治氛圍。
二、下一步主要工作
目前,環保專項行動各項工作已全面啟動,下步我街道將按照整治的任務目標,扎扎實實抓好每一項工作的落實,確保年內任務順利完成。主要抓好三方面工作:
(一)突出重點,圍繞“六整治、兩提高”狠抓落實。穩步推進太妃村4家小印花行業的整治,提出初步方案,發放整治通知,爭取10月份全部停產。同時對整治情況進行“回頭看”,對繼續營業的,報環保局申請法院強制執行,堅決依法取締。大力開展軸承行業油污染整治,主要完成寧波金石機械制造有限公司的污染整治,實現企業集中匯集污染油水,統一納入集污管網。完成2家廢塑料行業的整治,加強日常監管,以防反彈。著力抓好餐飲等5個行業的整治,年內摸清底數,制訂好三年整治方案,分類啟動專項整治。開展禁養區禽養殖場整治,對群眾反映強烈的要逐步搬遷,同時引導養殖戶樹立科學養殖的意識。另外,還要組織實施好茶水鍋爐及白色污染等專項整治工作。
(二)加大投入,完善硬件設施。扎實推進村級標準化農貿市場建設,投入150萬元完成太屺村農貿市場改建任務,力爭于10月初動工建設,年前完成改建任務。實施教場山路北段背街小巷改造工程,做好前期準備工作,為明年實質性工作開展打下基礎。開展食堂整治工作,完成2家機關事業單位和1家企業的食堂整治。實施水域保護工程,投入80萬元,對潮塘江(新潮塘段)進行突擊整治。
年至年8月份,我市共完成養護投資約1.19億萬元,其中小修保養資金約2500萬元,中修資金約4200萬元,大修資金約3000萬元,道班房改造、建設資金約800萬元,綠化資金約860萬元,水毀、標線等投入資金約550萬元。實現了米字型線路無差等路、干線公路無四類橋梁,確保了漯河市干線公路的安全暢通。現將幾年來漯河市干線公路養護與管理工作開展情況匯報如下:
一、突出日常性養護和規范化管理、全面提高公路整體服務水平
1、我們堅持把早期預防工作提到首要位置來抓,每年年初都組織有關技術人員對全市列養的所有道路進行認真詳細的摸底調查,結合養護資金分配情況,逐路段下發中修及挖補計劃,使養護單位做到心中有數、及早動手、及時處理、及時防治,充分發揮了現有資金的投資效益。
2、突出抓好日常性養護工作,對路基、路面、橋涵等進行全面的、嚴格的標準化養護,使全市干線公路做到了路肩無堆積物、內外邊坡穩定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規范、及時,路面整潔、標線醒目,積極采取刷油、灌縫等有效措施,有效防止了路面病害的進一步擴展。對于橋梁的安全檢查與維護,我們堅持做到防患于未然,建立健全了橋梁技術檔案。
3、在保證道路暢通和安全生產方面,我們制定切實可行的施工保通措施,做到了組織、人員、責任、標志四落實。多次大批購進高質量的反光錐形標志和反光背心,并投入大量資金按照規范標準,為各養護單位定制了全套的養護生產標志標牌,確保了養護工程施工的有序進行和養護工的人身安全。
二、實行養護工程招投標與監理制,全面引入市場競爭機制
1、隨著養護體制改革的不斷深化,養護工程市場的競爭也日趨激烈,為更好的適應市場經濟,我們從年開始,在大修工程中實行工程招投標制、監理制和合同管理,并預留10%的質量保證金。年10月,我們嚴格按照招投標規范、程序,堅持“公平、公正、公開”的原則,順利完成了S220七蟻線下澧河橋搶修工程的招投標工作,嚴格按照工程建設程序,力邀市交通局質檢站為工程項目的政府監督部門。有力的監督措施保證了工程項目的有序進展和一流的工程質量,這標志著我市養護工程正式步入規范化管理。
2、逐步逐級建立健全了質量保證體系,實行養護質量責任追究制。在中修、小修保養中,實行工程質量責任終身追究制,誰出問題誰負責,有效地提高了養護職工的質量意識。中、小修均采用“以質計量,以量計價”支付的形式,堅持推廣實施“一坑一卡”制度,使“質、工、效”有效的結合,促進了養護經費和養護質量的規范管理。在年G107線的中修挖補中、年S238常付線大河收費站至京珠高速公路漯河南站段1.7km的中修罩面工程、年G107線王店收費站中修工程、~年G107線中修罩面工程、年G107線澧河橋更換橋面鋪裝工程中,我們嚴格按照施工規范,監督控制施工環節,不合格的堅決不予驗收、不予計量,切實保證了養護工程正常有序的實施和高標準的工程質量。
3、督促各養護單位申辦了養護工程資質,目前我市各養護單位都具備了二類乙級以上的養護工程施工資格,為養護體制改革打下了堅實的基矗我們嚴格按照養護工程招投標制度,要求擁有養護工程二類乙級以上資質證書的養護施工單位參與競爭。年8月,先后對S238常付線(漯周路段)2.4km大修工程和S220七蟻線K124+100~K136+150段大修工程進行了招投標活動,為養護單位逐步適應市場競爭機制、創造競爭生存能力打下了穩定的基矗[Page]
三、積極推廣使用新材料、新技術,提高養護工作中的
科技含量
為保證干線公路的暢通,特別是針對冬季養護施工難度大的問題,我們克服多種困難因素,自2000年開始,我們每年都籌措大量資金與有關科技公司合作生產冬季冷補材料,進行路面坑槽的挖補,有效扼制了路面病害的進一步擴展。年,受雨水侵蝕,我市境內G107線路面出現了大量的病害,在對全線進行大規模的挖補后,于十月底我們積極引進改性乳化瀝青添加乳膠的新技術,對于部分路段進行了稀漿封層處治,面積達481500平方米,共投入資金八百多萬元。年,由我局承擔的科研項目《重交通荷載作用下水泥混凝土路面破壞基理與對策研究》獲得省交通廳科技進步二等獎。我們充分利用這一成果,對我市列養的水泥混凝土路面進行了徹底整治,取得了理想的效果。年,我們又結合養護工程實際情況,申報實施了《固化劑在土壤中的運用》和《擋土墻預應力錨固技術的應用》兩項科研項目。通過在養護工作中研究和使用新材料、新技術,使養護質量得到了全面提高,同時又降低了養護成本。
四、重視道路綠化美化,展現漯河公路綠美風采
年,根據河南省人民政府豫政[]7號文件和省局豫公路養[]57號文件要求,按照漯河市政府的統一部署,由我局出資完成了漯河市干線公路綠色長廊的建設任務,并由此掀起了干線公路綠化美化的新篇章。年,我局和省局簽訂干線公路綠化美化的目標責任書,對G107線部分路段綠化平臺進行了加寬,并進行了綠化美化,實現了以高質量、高標準完成綠化里程106.12公里的目標。年,對G107線臨穎境路肩加寬至4m,并組織綠化招投標,進行了觀賞草木的栽植。同時,為保證路面排水順暢,保護路肩邊坡的穩固,我們設計并修建了新型的PVC管泄水槽,在有利于路面排水、路面雜物不易進入泄水槽的同時,又解決了綠化平臺不連續的難題。年,我們又克服困難,投入大量資金,高標準完成了境內G107線、S329鄲石線、S220七蟻線、S241時南線、S330逍白線等近210km路段的綠化美化任務。在臨穎境城區段的綠化工程中,我們打破常規,推陳置新,采取以獎的形式,與地方政府共同協作,共同出資,由臨穎縣公路段負責實施完成了G107線、S329鄲石線城區段近4km的綠化任務,后期的管護工作交由地方政府具體負責。這一有力舉措不僅使我市綠化水平上升到了一個新的檔次、節約了資金,而且還調動了養護單位的積極性。
目前,我市干線公路綠化平臺寬敞、整潔、線面突出,道路兩旁花草、樹木相間、錯落有致、四季常青、三季有花,景觀別致,一路一景,充分展現了漯河內陸特區綠、美的獨特風采。
五、及時搶修水毀工程,確保路橋安全暢通
近幾年來,我市不斷遭受暴雨、洪水的襲擊,部分道路都受到了嚴重侵蝕,為保證道路的安全暢通和人民群眾的生命財產安全,我局不等不靠,每年都積極籌措資金,并以最短的時間對受毀道路和橋涵進行修復。年,我市發生了“7·17”特大洪水,境內澧河堤防羅灣段以上30公里全線漫溢,并造成9處決口,洪水給漯河社會經濟發展造成了慘重損失,同時也為我市境內的公路、橋梁造成了嚴重水毀。路肩大面積坍塌,苗木沖毀嚴重,橋梁積水斷行,路基嚴重松軟,路面病害加重,張集村附近有近700米路段被洪水完全沖跨,近10公里路面被洪水浸泡。面對災情,全市公路系統廣大養護工作者,大力弘揚抗洪精神,抓緊搶修水毀工程,最大限度地保護了漯河幾年來公路建設、養護管理和綠化美化的成果,受到了各級領導的廣泛贊譽。
六、創建機械化養護中心,推進公路養護工程市場化
為進一步深化養護機制改革,建立集約化、機械化、專業化、規范化、機動靈活、協調統一的全省公路養護生產管理體系,年,我局與省局簽訂了建設機械化大道班目標責任書,投入600多萬元,完成了兩個機械化養護中心的建設。其中,臨穎機械化養護中心27畝,郾城機械化養護中心31畝。建成后的兩個機械化養護中心,分別坐落于G107線臨穎境和郾城境,建筑風格采用歐式,外觀氣派、色彩靚麗,布局合理、功能完備、整潔大方、庭院寬闊、設備齊全,成為G107線一道美麗的風景。機械化養護中心的建立,為我市養護體制改革奠定了堅實的基礎,為走向公路養護工程市場注入了一支強心劑。[Page]
七、加強道班管理和養護地理信息系統的推廣應用,實現養護工作管理規范化
加強道班管理,是提高養護質量的前提和基矗在內業資料方面,我們嚴格管理,每年都要將道班內業資料列入年底開展的大檢查活動。上墻圖表做到了清晰美觀,生產記錄做到了填寫規范、數字準確,反映了生產實際,月初有計劃,月末有總結,存檔及時規范。在實行養護質量目標管理的同時,實行切塊承包制,定里程、定人員、定好路率,實現了由定點養護向定額養護的轉變,使道班變為獨立核算、自負盈虧的經濟實體。
年初,我們對全市的養護道班實行了合并,把我市原有的22個道班精簡合并為15個,投入大量資金,對全市12個道班進行了高標準的整修,同時在時南線、逍白線、鄲石線各新建了一個道班。根據養護定額等有關規范要求,充分考慮各道班所管養路段的等級、綠化標準、路況質量及地理位置,我們對各道班的人員設置和管養路段做了科學、合理的分配。合并整修后的道班統一規劃,實現了精簡機構、減員增效的目的。為全面推廣我省養護地理信息系統的應用,在省公路局和市局黨委的大力支持下,年4月,我們為各養護單位都配置了一臺計算機,并對縣級養護股室及全市15個道班都配備了一臺掌上錄入器(PDA),充分滿足了養護地理信息系統的硬件需求。并于年5月舉辦了全市養護地理信息系統培訓班,使有關操作人員全面掌握了該系統的操作程序,同時又及時組織養護技術人員,對全市干線公路路況及橋梁進行詳細調查,將道路基本信息、道路破損狀況及橋梁基本信息數據準確錄入到系統中,全面建立健全了道路、橋梁檔案,為省局對全省干線公路的養護決策提供了準確的依據,初步實現了養護工作的規范化、系統化和科學化。
八、積極展開多種形式的業務培訓和達標競賽活動,推動養護工作不斷邁向新臺階
為全面提高養護職工的質量意識和專業素質水平,結合我市養護實際情況,積極開展了多種形式的業務培訓和達標競賽活動,為各單位提供了一個交流養護工作經驗的平臺。
1、分別于年和年在三縣一區各養護股及養護道班范圍內舉辦了公路養護技術培訓班,培訓對象為養護段長、股長、道班班長、統計員。由我局養護科技術人員為學習人員講授公路路面養護技術、路基養護技術、橋涵養護技術、道路綠化及路林花草管養技術、道班管理及統計知識等方面的理論知識。
2、根據省局文件精神要求,我們于年7月和年8月,在全市各養護單位范圍中開展了“公路養護技術大比武”活動,并從中選出優勝隊伍參加市交通局及省公路局舉辦的“公路養護技術比賽”活動,在廣大養護職工中形成了“以賽促學、以學促進”的良好氛圍,提高了職工的學習、勞動積極性。
3、在市局黨委的大力支持下,我們不斷積極組織開展以“好路杯”競賽為主體的達標競賽活動,根據省局有關文件精神,年,利用以獎的方式,舉行了路肩邊坡達標競賽和“暢潔杯”競賽,對取得名次的道班,分別獎勵7000元左右的養護機械,對取得“暢潔杯”競賽前二名的縣段,分別獎勵5萬元及3萬元的養護設備。為使我市養護工作健康有序的發展,我們圍繞市局年“各項工作上臺階,重點工作有突破”的總體要求,根據市局下達的“四杯”競賽活動精神,于年7月組織三縣公路段及直屬分局有關養護人員開展了公路系統“暢潔杯”的評選活動,并將其作為年底“好路杯”檢查的重要成績。
九、加大安保工程實施力度,提高社會整體效益
根據國家交通部安全保障工程的實施計劃,我局從年開始,投入大量資金,在干線公路上實施了不同程度的安全保障工程,分別對漯河境G107線、S330線過村鎮路段設置了波形鋼板防撞護欄,對全市干線公路與道路交叉口進行了標樁的預制和埋設,并嚴格按照規范多次對道路標志標牌進行標準化的補充、完善和更新。年初,交通部下發《公路工程安全保障實施技術標準》后,省局又及時組織我們系統學習此規范,并下達了年安保路段的實施任務。為確保安保工程的順利進展,我局在資金短缺的情況下,依然千方百計克服困難,進一步加大安保工程的實施力度,結合我市干線公路特點,立即組織有關技術人員按照安保工程技術標準,對G107線、S238線、S330線進行了安保工程的設計、效果圖制作及預算工作。目前,該安保工程正在順利的實施中。[Page]
十、公路養護與管理工作中存在的問題和建議
1、近年來,我省實行養護資金切塊包干制,養護資金嚴重短缺,有限的資金,不能及時、合理安排干線公路的大中修工作。應根據實際情況,加大養護投資力度,提高養護包干費用。
2、目前,我市還存在部分養護設備落后、養護工技術水平低的現象,在一定程度上制約著我市養護技術水平的發展及養護工程質量的提高。
3、我市公路養護與管理工作還有待于進一步規范化、制度化、科學化、市場化,全面提高我市干線公路的整體服務水平檔次。
4、應進一步加強各地市養護管理人員的經驗交流和基層養護工的業務技術培訓工作,使我省的養護人員的整體水平都能有所提高。
“十五”實施期間,我局認真貫徹全國公路養護管理及河南省公路工程養護工作會議精神,牢固樹確立“建設是發展,養護管理也是發展”的指導思想,取得了顯著的成績,但還存在有很多的不足之處。在以后的養護工作中,我們將會抓住機遇、開拓創新、與時俱進、奮力拼搏,努力開創養護工作新形象!創造我市公路養護事業新輝煌!
一、組織領導
成立樓區農村籍退役士兵申請老年生活補助工作領導小組,由區委常委、副區長程岳華任組長,區民政局局長白銘科、區人力資源和社會保障局局長盧紅升、區財政局局長羅加糧任副組長,各鄉、街道辦事處分管民政的領導為成員。領導小組下設辦公室,由區民政局局長白銘科兼任辦公室主任,區民政局副局長劉荒洲任辦公室副主任。
二、工作步驟
(一)宣傳發動階段(年9月1日至9月5日)
各鄉、街道辦事處在本轄區通過各種形式做好政策宣傳解釋工作,并要求所有村(居)委會及轄區單位落實政策精神,做到家喻戶曉。
(二)登記造冊階段(年9月6日至9月15日)
申請人攜帶相關證明材料,向戶籍所在地村(居)委會提出申請,并辦理登記手續。村(居)委會根據政策規定,對申請人提供的材料進行初審,并簽署意見;對不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人。
(三)匯總上報階段(年9月16日至9月20日)
各村(居)委會完成初審后,將符合條件的申報材料、花名冊上報鄉(街道辦事處)復審,鄉(街道辦事處)按政策規定逐一審核申報材料,將不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人。各鄉、街道辦事處將符合條件的申報材料復審后簽署意見并整理匯總,連同花名冊上報區民政局會審。區民政局按政策規定對申報材料進行會審,將不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人,將符合條件的申報材料建立個人檔案,上報花名冊至市民政局。
三、工作要求
(一)加強組織領導,強化工作責任
各鄉、街道辦事處民政辦要站在構建社會主義和諧社會、加強國防軍隊建設、維護改革發展大局的高度,充分認識這項工作的重要性,列入即辦日程,認真組織,精心安排,穩步實施,把工作做扎實。同時要積極向單位主要領導匯報,解決好工作經費和工作力量調配等問題,為政策落實提供保障。
(二)準確把握政策,嚴格貫徹落實
各鄉、街道辦事處民政辦要準確把握政策的核心內容、基本要求和政策界限,理清工作思路,深入細致地做好審查認定工作,做到不錯報、不漏報,嚴格按政策把這部分人員的身份、服義務兵役年限、年齡等信息核準,在落實過程中遇到重大問題要及時向區政府和上級民政主管部門報告。
(三)積極宣傳政策,做好維穩工作
各鄉、街道辦事處民政辦要認真做好政策宣傳工作,通過有效的宣傳,使符合條件的對象了解政策,特別是對外出打工人員要想辦法告知本人或其親屬及時申報,盡量不漏掉符合條件的對象。要積極做好政策解釋工作,堅持解決實際問題與做好思想工作相結合,教育引導廣大優撫對象增強法制觀念、增強大局意識,以實際行動維護改革發展穩定大局。
近期,__街道結合各村實際積極選派了新一輪駐村干部,為進一步保持持續、有序和順利開展,__以“嚴”字當頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續有效開展。
嚴格駐村交接規范化,確保駐村無“爛尾”。為防止因駐村干部隊伍變化而導致的工作脫節問題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細的移交清單,對過去經手辦理的有關文件進行認真清理,該退要退還,未辦理完結的文件以及重要文件要進行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊對開展以來下發的相關文件、學習資料以及民情民意日志、開會記錄等資料進行清查歸檔。對于有項目的駐村工作隊,把項目資金、實施情況和相關資料交接清楚;工作隊上報以及準備上報的項目,將項目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來所有項目都能持續發揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監督下現場移交,使交接工作做到了規范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊順利有序開展工作打下了良好基礎。
嚴格管理考核責任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當的補助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯系到戶,切實承擔起責任、發揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊好思路、好經驗、好做法的基礎上,牢固樹立全局意識、服務意識、責任意識和奉獻意識。該街道加大對駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實績,全方位了解群眾對駐村干部的認識度、工作認同度和服務水平賞識度,對駐村工作不扎實及“走讀干部”,記入駐村干部個人工作檔案,作為全年考核、評選先進的依據。同時,每月召開駐村干部、村干部會議,要求駐村干部向街道黨工委匯報本月內開展的各項工作的情況,并形成匯報材料,重點匯報自身學習情況、工作成效、存在的不足和問題以及下一步工作計劃。通過匯報的形勢,使各駐村干部各方面都得到提高,以此來激發駐村干部不斷增強責任感,加強紀律性。
嚴格幫扶措施精細化,確保駐村出成效。一是駐村干部進村后,認真開展“一宣四幫”,通過集體座談、入戶走訪等形式,對村人口、耕地等情況進行詳細了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調查表,從飲水、行路、用電、上學等方面,對農民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實際困難進行詳細詢問,徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準扶貧”為抓手,闖出精準幫扶新要求。明確精準幫帶對象,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,因戶施策,缺啥補啥,動態管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來,使農戶走上可持續致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統。按照“鼠標一點、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點,實現了一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔,建立了“民情大數據”,使新任駐村干部上任后能快速、精準地掌握村組、農戶情況,明確幫扶措施,制定工作計劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡便直觀、清晰準確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計生重點幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準扶貧和駐村幫扶針對性。
市直機關黨工委:
根據市委組織部《關于“七一”前后開展調研走訪活動的通知》,我局黨總支結合實際情況,迅速安排開展了調研走訪活動。一是領導帶隊安排扶貧小組到對口扶貧的峽山區王家莊街道紅莊子村開展調研走訪活動,看望了村中老黨員,跟村委共商扶貧發展計劃,全力幫助村民解決實際困難。二是領導帶隊組織政工科工作人員到退休黨員家中進行走訪慰問,宣傳黨的政策,征求老黨員意見,幫助老黨員解決生活困難。目前調研走訪活動已經完成,取得了應有的成效。
特此匯報
***檢驗檢疫局黨總支
一、考核對象
鎮、經濟開發區婦聯,街道婦工委;市直單位婦委會。
二、考核內容及記分標準
(一)單項工作考核滿分為100分
(二)創新性工作加分,具體記分標準如下:
1、工作經驗(典型)被全國婦聯、省婦聯、市婦聯和市婦聯會議上推廣的每條分別加5分、4分、3分、2分;被中央、省委、市委和市委會議上推廣的每條分別加10分、8分、6分、4分(以大會正式發言材料為依據)。
2、經驗材料、信息及調研論文被全國婦聯、省婦聯、市婦聯、市婦聯主辦的刊物、網絡或信息簡報等采用的每條(篇)分別加4分、3分、2分、1分;被中央、省委、市委和市委主辦的刊物、網絡或信息簡報等采用的每條(篇)分別加8分、6分、4分、2分(以正式刊發件為依據)。
3、工作的創新做法在《人民日報》、《大眾日報》和《中國婦女報》(1-8版)刊登,字數在500字以上,且以本級婦聯組織名義,分別得8分、5分、5分;在中央、省、、新聞聯播節目播出,時間在30秒以上,且以本級婦聯組織名義,分別得8分、6分、4分、2分。(以報紙原件和音像資料為依據。)
4、凡參加市級以上婦聯組織的活動,迎接檢查、調研、現場會或支持婦聯開展階段性工作,每有一次加10分,承辦市婦聯現場會,每有一次加8分。
各類分值按最高層次計算,不重復計算。
三、考核制度和步驟
(一)制度
1、市婦聯成立基層婦女組織工作考核工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設辦公室,主要負責考核工作的日常工作,辦公地點設在市婦聯辦公室。
2、鎮、經濟開發區婦聯,街道婦工委采取排序打分的方式進行。即由市婦聯各部室,按照工作標準對鎮、經濟開發區婦聯,街道婦工委工作情況進行打分;市婦聯考核工作領導小組按照全面工作情況進行綜合排序。
3、市直單位婦委會由市婦聯各部室參照考核標準,根據日常工作開展情況進行打分,由市婦聯考核工作領導小組核定排序。
4、其他未盡事宜由領導小組研究確定。
(二)步驟
1、自查階段(年12月20日-12月31日)
鎮、經濟開發區婦聯,街道婦工委,市直單位婦委會按照考核內容進行自查,并撰寫出重點突出、不超過2500字的自查報告(一式兩份)于2年12月31日前報領導小組辦公室。
2、考評階段(年1月1日-1月15日)
鎮、經濟開發區婦聯,街道婦工委,市直單位婦委會的考核工作由領導小組統一安排時間進行集體匯報,由市婦聯各業務部室根據業務職能,對各鎮、開發區婦聯,街道婦工委,市直單位婦委會完成各項工作的情況進行打分。市婦聯考核工作領導小組辦公室對單項工作基本得分情況進行匯總,一并報市婦聯考核工作領導小組逐一審核,市婦聯考核工作領導小組在審定單項工作得分后,同時核定加減分,得出各鎮、開發區婦聯,街道婦工委,市直單位婦委會最后排序得分。