家居調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

1、園區(qū)建設(shè)情況。20*年，區(qū)委區(qū)政府決定在原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)梅花園區(qū)的基礎(chǔ)上，南延建立城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃控制20km2，其中起步區(qū)（核心區(qū)）6km2，著力建設(shè)“以工業(yè)為主導(dǎo)的南部新城”。城南工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在去年征地1平方公里的基礎(chǔ)上，今年新征土地1650畝，建成區(qū)初步實(shí)現(xiàn)“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬(wàn)元的生活配套服務(wù)區(qū)正在加緊拆遷建設(shè)之中。

2、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況。目前，梅花園區(qū)共入駐項(xiàng)目46個(gè)，并全部建成投產(chǎn)；城南項(xiàng)目區(qū)已入駐項(xiàng)目31個(gè)，引資總額達(dá)6.2億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，涉及機(jī)械、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。今年上半年兩園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8404萬(wàn)元、工業(yè)增加值2698萬(wàn)元、商貿(mào)及工業(yè)銷售收入73080萬(wàn)元、稅收918.65萬(wàn)元、財(cái)政收入1569.5萬(wàn)元，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

3、為項(xiàng)目服務(wù)情況。在為入園項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中，實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、“四個(gè)一、三個(gè)幫”和“一站式”、“保姆式”服務(wù)制度。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行入園企業(yè)封閉式管理、檢查備案制度，開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境千人評(píng)”活動(dòng)，成立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“經(jīng)保辦”等，為入園項(xiàng)目快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

雖然目前我區(qū)的園區(qū)建設(shè)有較快發(fā)展，環(huán)境秩序總體趨好，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)政府職能部門提供的服務(wù)較為滿意，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著環(huán)境不優(yōu)和園區(qū)建設(shè)滯后的問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已成為制約當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

一是為項(xiàng)目服務(wù)的體制不順。園區(qū)功能不全，缺乏規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等方面職能，使“一站式”服務(wù)無(wú)法完全落實(shí)，影響了為入園項(xiàng)目提供報(bào)批、建設(shè)等方面服務(wù)的質(zhì)量和效率；招商部門由于客觀原因造成其指導(dǎo)、信息服務(wù)、企業(yè)落地服務(wù)等功能不能有效發(fā)揮。雖有項(xiàng)目落地聯(lián)席會(huì)議制度，但由于聯(lián)席會(huì)議涉及眾多職能部門且次數(shù)有限，造成實(shí)際落實(shí)不力。撤市設(shè)區(qū)后，區(qū)級(jí)政府職能大大削弱，工作協(xié)調(diào)難度加大，難為企業(yè)一步到位解決相關(guān)問(wèn)題，如：城南鎮(zhèn)梅花村、樊通橋村沿西環(huán)路外沿200米內(nèi)及七里崗村一部分的建設(shè)規(guī)劃屬市控制，區(qū)無(wú)權(quán)規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)重制約了園區(qū)項(xiàng)目供地需求；入園項(xiàng)目從確定投資意向到建成廠房，要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，涉及眾多職能部門，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、工商登記等還需到市直相關(guān)職能部門辦理。各單位在招商過(guò)程中各自為政，有時(shí)發(fā)生區(qū)內(nèi)幾家單位同時(shí)與同一投資商洽談的問(wèn)題，影響了招商效果。

二是園區(qū)規(guī)劃布局起點(diǎn)較低。由于我區(qū)的園區(qū)建設(shè)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初始階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。園區(qū)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，功能定位不明確，沒(méi)有劃分相應(yīng)的功能區(qū)，入駐項(xiàng)目布局處于無(wú)序狀態(tài)，甚至存在相互污染的隱患，難以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在“有錢買地、無(wú)錢建設(shè)”的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)土地資源，也在一定程度上影響了園區(qū)的形象。

三是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門和單位只關(guān)心部門的權(quán)力和利益、眼前的利益和個(gè)人的利害得失，對(duì)優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位，或把口號(hào)喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實(shí)在行動(dòng)上。一些職能部門服務(wù)意識(shí)淡薄，“管理”得多，“檢查監(jiān)督”得多，服務(wù)得少，主動(dòng)上門服務(wù)則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據(jù)部分項(xiàng)目單位反映，現(xiàn)在到有些部門辦事，一趟能解決的問(wèn)題往往要跑多趟，甚至還要找到關(guān)系人說(shuō)情才肯辦理。有的部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)“不確定”。有些執(zhí)法部門、執(zhí)法人員過(guò)分強(qiáng)調(diào)管理職能，注重處罰與收費(fèi)，行為簡(jiǎn)單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環(huán)節(jié)難落實(shí)，形成嚴(yán)重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對(duì)外招商缺乏統(tǒng)一口徑，有的對(duì)本地的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)惠政策，甚至水、電價(jià)格及設(shè)施建設(shè)費(fèi)用也不完全了解，對(duì)投資咨詢難以應(yīng)對(duì)自如。

四是各項(xiàng)配套尚未完全到位。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實(shí)現(xiàn)“亮化”；雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志；雖實(shí)施了部分綠化工程，但有的建成企業(yè)門前未能及時(shí)綠化；雖能通車，但市內(nèi)公交未能通達(dá)等。二是失地農(nóng)民保障不夠，在失地農(nóng)民的拆遷安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保障等方面沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區(qū)可公開(kāi)的資源信息（包括礦產(chǎn)、能源、生態(tài)）、生產(chǎn)要素信息（技術(shù)、人才等）、企業(yè)信息（包括各類企業(yè)的分布、產(chǎn)品、聯(lián)系地址等）、投資信息（包括投資類行業(yè)的申辦手續(xù)和程序等）、政策信息和市場(chǎng)信息等。四是缺乏一整套影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任追究辦法，尚需進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)監(jiān)管措施。

三、幾點(diǎn)建議

實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)好的投資發(fā)展環(huán)境，千辛萬(wàn)苦洽談的項(xiàng)目難落地，費(fèi)盡心機(jī)引來(lái)的企業(yè)難發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上位置，抓好抓實(shí)，抓出成效，努力打造投資興業(yè)的一流環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

一要建立科學(xué)合理的行政管理體制。積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)當(dāng)前市、區(qū)不合理的行政職能分配和行政權(quán)力劃分作出科學(xué)、合理的調(diào)整，按照實(shí)事求是的原則及縣級(jí)政府職能設(shè)置的要求，把該下放的行政職能放到區(qū)，如下放園區(qū)項(xiàng)目用地審批權(quán)等，以形成職能完整、職權(quán)合理、功能完善、工作高效的區(qū)一級(jí)行政體系。圍繞加快我區(qū)招商引資和園區(qū)建設(shè)的需要，合理界定區(qū)招商局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的職責(zé)，在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)部設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展辦公室和招商辦公室，使調(diào)整后的職責(zé)更有利于為園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用；把有關(guān)部門的職能下放到開(kāi)發(fā)區(qū)，或設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專門人員辦公，賦予相應(yīng)權(quán)力，開(kāi)通“一站式”全程辦事制服務(wù)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。由區(qū)招商辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門各單位外出招商信息建立招商項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一調(diào)度，避免重復(fù)招商、交叉洽談，形成對(duì)外招商的整體合力。

二要制定切實(shí)可行的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。好的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)的重要條件，要進(jìn)一步集中力量搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，合理確定園區(qū)定位，突出園區(qū)的行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特色，確定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，將園區(qū)劃分為建筑建材、食品加工、機(jī)械配件、服裝紡織、化學(xué)工業(yè)等功能區(qū)。根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，研究制定相關(guān)政策，并通過(guò)制定科學(xué)合理的招商指標(biāo)體系，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，在投資密度、產(chǎn)出效益、環(huán)境污染等方面對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立不同的準(zhǔn)入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)大項(xiàng)目入園、中小企業(yè)跟進(jìn)，引導(dǎo)園區(qū)朝產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在功能區(qū)聚集，培育一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，努力形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，使之成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。

第2篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、調(diào)研時(shí)間

2018年8月13日

二、參與調(diào)研人員

黨群專員、審計(jì)專員

三、調(diào)研商家名稱

南京花神家具（南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港）

南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）

南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）

南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城）

四、考察情況

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺(tái)區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計(jì)自己加工，在價(jià)格上比較便宜，但是質(zhì)量沒(méi)有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國(guó)產(chǎn)材料，五金配件是國(guó)產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報(bào)價(jià)清單）

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)商。辦公桌面材采用美國(guó)進(jìn)口AAA級(jí)胡桃木面材，五金配件采用德國(guó)優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報(bào)價(jià)單）

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號(hào)石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國(guó)進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國(guó)產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報(bào)價(jià)清單）

五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)

綜上，對(duì)家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。 

 

第3篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

筆者在從基層反饋上來(lái)的意見(jiàn)和近期了解到情況中發(fā)現(xiàn)，行風(fēng)建設(shè)工作的發(fā)展，依然存在著不容忽視的問(wèn)題，這些都應(yīng)引起我們的高度重視。在此，筆者談點(diǎn)粗淺的看法僅供同行參考。

一、存在的問(wèn)題與原因

(一)電源不足，電力緊缺帶來(lái)的挑戰(zhàn)

由于*師電源建設(shè)規(guī)模有限，電力供應(yīng)總量明顯不足，加上水電發(fā)電在枯水期的出力有限，使得電力供應(yīng)呈現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性和資源性緊缺的特征。特別是近兩年停電、限電頻繁，用電戶十分不滿，上訪信、電話不斷。因此，在團(tuán)場(chǎng)用電需求快速增長(zhǎng)的情況下，電力供需矛盾日益突出。好在電力公司高度重視，主動(dòng)出擊，積極尋求各種用電出路，從“停”電到“限”電再到“保”電，雖然都僅是一字之差，但是電力公司卻負(fù)出了艱辛而巨大的人力、物力的努力。根據(jù)現(xiàn)兵團(tuán)大力倡導(dǎo)的節(jié)水灌溉工程的實(shí)施以及四師新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，噴滴灌面積大了、團(tuán)場(chǎng)工業(yè)多了。*師電力公司現(xiàn)有的容量遠(yuǎn)跟不上負(fù)荷增長(zhǎng)，對(duì)此，如果宣傳不到位將得不到當(dāng)?shù)貓F(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的理解和諒解，有的即使加大了宣傳，用戶也會(huì)因不了解缺電的深層次原因而把自己用不上電全部歸罪于四師供電企業(yè)。因此，在電力緊張的新形勢(shì)下，供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)工作將面臨新的挑戰(zhàn)。

(二)社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響

開(kāi)展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)以來(lái)，有的用戶對(duì)供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在認(rèn)識(shí)上存在“誤區(qū)”，認(rèn)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是無(wú)償服務(wù)”“凡用戶用電中出現(xiàn)問(wèn)題，你就要去解決，只要你一個(gè)電話，其他的事交給供電企業(yè)去辦”。且不知，我們的電工也是靠抄表、接電服務(wù)為生，平均每個(gè)電工抄表在五、六百戶左右，特別是一些團(tuán)場(chǎng)和邊遠(yuǎn)牧區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，農(nóng)電工去一趟要花費(fèi)不少車費(fèi)或油費(fèi)，但他們?nèi)匀蛔弑榱艘粋€(gè)又一個(gè)牧區(qū)。據(jù)了解，有些電力用戶不誠(chéng)信、惡意拖欠電費(fèi)，有的則提出過(guò)分要求，故意刁難供電企業(yè)，有些用戶能解決的小問(wèn)題（比如：漏電保護(hù)器跳閘），一定要電工去合閘，這些都增加了來(lái)回催費(fèi)和上門查電的次數(shù)、增大了費(fèi)用，同時(shí)，也影響著電力營(yíng)銷和供電服務(wù)的深入開(kāi)展，給行風(fēng)建設(shè)工作帶來(lái)負(fù)面影響。

(三)法律滯后地域特殊造成保護(hù)缺位

隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入和深化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定出臺(tái)了法律法規(guī)與供電企業(yè)的現(xiàn)狀有明顯不適應(yīng)，如今，一些危害電力安全、破壞電力設(shè)施、擾亂供用電程序的行為仍得不到消除，影響電力線路安全運(yùn)行的違章建筑、構(gòu)筑物、樹(shù)障等得不到及時(shí)拆除或清理，甚至還在發(fā)生。帶有部隊(duì)性質(zhì)的個(gè)別團(tuán)場(chǎng)在給同一級(jí)別的電力公司支付電費(fèi)時(shí)，都是憑著心情好壞或自身效益，根本不拿按時(shí)繳費(fèi)當(dāng)回事，電力公司都是跑幾趟，甚至十幾趟才結(jié)一次電費(fèi)。當(dāng)人身觸電傷亡，電費(fèi)拖欠糾紛以及其他侵害供電企業(yè)的案件進(jìn)入訴訟程序時(shí)，電力公司也要背負(fù)損失，特別是特殊地域造成的保護(hù)缺位更是有苦難言，例如前幾年的幾起人身傷亡，都是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)的少數(shù)民族，他們擅自攀爬電力線路的鐵塔，造成的觸電墜下摔傷，按法律的責(zé)任劃分電力企業(yè)是沒(méi)有責(zé)任的，但是他們卻到處找、到處鬧，依仗民族區(qū)域的特殊性，非要得到些補(bǔ)償，于是電力公司就背負(fù)著“以人為本”、“少數(shù)民族”、“弱勢(shì)群體”的無(wú)耐支出。因此，電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電力營(yíng)銷過(guò)程中就會(huì)因缺乏有力的法律保障而利益受損。

(四)電力員工待遇偏低帶來(lái)的波動(dòng)

“兩改一同價(jià)”的完成，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程資金需還貸，前幾年成了虧損企業(yè)的電力公司全員調(diào)資幅度最低，現(xiàn)在收入還不如團(tuán)場(chǎng)職工，經(jīng)常遭到用戶疾諷，電工易產(chǎn)生怨氣和不平衡心里。兵團(tuán)的各團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)之間距離很遠(yuǎn)，居住地分散團(tuán)場(chǎng)農(nóng)電網(wǎng)的點(diǎn)多線長(zhǎng)工作量大，工資待遇又偏低，他們抄收?qǐng)F(tuán)場(chǎng)連隊(duì)(牧區(qū))五、六百來(lái)戶所產(chǎn)生的費(fèi)用，遠(yuǎn)大于相對(duì)集中的地方，電工只能靠第二職業(yè)來(lái)增加收入，過(guò)度的第二、三職業(yè)，使得他們?cè)趯?duì)用電戶的服務(wù)上有一定影響。個(gè)別電工甚至在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，不惜違規(guī)違紀(jì)，如擅自挪用電費(fèi)或亂收費(fèi)，以電謀私，損害電力公司和電力用戶的合法利益。這些現(xiàn)象必然對(duì)公司的行風(fēng)建設(shè)工作產(chǎn)生不良影響，使行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)波動(dòng)。

二、對(duì)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的建議

1、要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的方針，堅(jiān)持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠剎不正之風(fēng)。

2、超前做好電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和供電預(yù)測(cè)預(yù)警，積極采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的現(xiàn)代化的供電網(wǎng)架。

3、緊緊依靠科技進(jìn)步加大人才培養(yǎng)力度，以現(xiàn)代化的服務(wù)手段提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。

4、要在實(shí)用、效率、節(jié)約上下功夫，經(jīng)常性地開(kāi)展安全用電，節(jié)約用電，違章用電及違法用電檢查，提高用戶的自我用電能力和供用電雙方的法律意識(shí)。

5、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，提高服務(wù)的自覺(jué)性，學(xué)習(xí)是我們動(dòng)力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)，電力工作者不能只等單位(企業(yè))來(lái)培訓(xùn)，要提高自學(xué)能力。

6、不能片面地把電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)視同為用戶提供“保姆”式的服務(wù)，把一些原本不屬于電力人員的工作范疇，需要用戶自行辦理的涉及用電的事宜，也主動(dòng)承攬下來(lái)，增加了電力成本。應(yīng)出臺(tái)部分服務(wù)收費(fèi)明細(xì)表，比如部分用戶（換線、安裝燈具、清理樹(shù)障等等）。

第4篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，中心城區(qū)企業(yè)在土地、勞動(dòng)力等方面面臨制造成本快速上升壓力越來(lái)越大，致使制造、勞動(dòng)力等空心化現(xiàn)象日益顯著，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已成為助推城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

我區(qū)作為我市中心城區(qū)的重要組成部分，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。我區(qū)在這樣一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，推出了一個(gè)恰當(dāng)?shù)母拍睿_(kāi)啟了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)“總部經(jīng)濟(jì)”。

（一）總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)情況

我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)得到區(qū)委區(qū)政府的高度重視，列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃之中，于20*年啟動(dòng)以來(lái)，總部經(jīng)濟(jì)基地在宣傳、建設(shè)、招商上環(huán)環(huán)相扣、滾動(dòng)進(jìn)行，到目前為止，總部基地A座總部樓招商全部完畢，入駐企業(yè)已經(jīng)正常辦公。B座預(yù)期9月份主體全部竣工，內(nèi)部裝修有望在年底完工，整體竣工后將實(shí)現(xiàn)80%入駐率。

不僅如此，為總部基地入駐企業(yè)提供高檔商務(wù)社交及餐飲場(chǎng)所的總部會(huì)所的設(shè)計(jì)圖紙已全部設(shè)計(jì)完成，預(yù)計(jì)到20*年年底，一個(gè)功能齊備的高級(jí)總部商務(wù)區(qū)將打造完畢。

如果說(shuō)總部基地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的總部樓還只是搭建骨架的話，那么進(jìn)駐的不同企業(yè)無(wú)異于一個(gè)個(gè)細(xì)胞，總部基地也由此爆發(fā)出無(wú)窮的活力。事實(shí)上，總部基地持久的生命力也仰仗于這些企業(yè)的快速發(fā)展。總部基地A座2樓的“主人”是中美合資的美索電子科技有限責(zé)任公司，總經(jīng)理劉延年是“入駐總部基地第一人”。劉總說(shuō)，總部基地提供了一個(gè)理想的契機(jī)和平臺(tái)。*公司將以此為契機(jī)加快發(fā)展。到目前為止，我區(qū)內(nèi)共引進(jìn)企業(yè)、集團(tuán)總部5家，這5家的具體情況是：

（1）*證券有限公司。總部設(shè)*8外廊；以證券交易等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，20*年實(shí)現(xiàn)稅收760萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20*年末可實(shí)現(xiàn)納稅200萬(wàn)元左右。

（2）（上海*電子科技有限公司）*電子科技有限責(zé)任公司。注冊(cè)資金100萬(wàn)元。總部設(shè)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地；現(xiàn)在手續(xù)正在積極辦理中，9月份辦完，預(yù)計(jì)10月—12月底納稅70萬(wàn)元。

（3）*貿(mào)易有限公司。總部設(shè)在*街道赤峰街3號(hào)。公司主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為工藝美術(shù)品制作、出口。注冊(cè)資金10萬(wàn)元。預(yù)計(jì)年末銷售實(shí)現(xiàn)100多萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年末納稅30萬(wàn)元。

（4）*集團(tuán)公司總部。已經(jīng)在我區(qū)買下兩塊地盤蓋總部大樓，公司旗下有五家子公司，預(yù)計(jì)入駐我區(qū)后年納稅2000萬(wàn)元左右，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

（5）大華航空。總部設(shè)在豐滿區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地；經(jīng)營(yíng)航空售票、鐵路售票等。手續(xù)正在積極辦理中，

從我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，總體上是總部數(shù)量少、規(guī)模小，沒(méi)有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)總部落戶我區(qū)。

（二）我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)主要優(yōu)勢(shì)

一是土地資源優(yōu)勢(shì)：我區(qū)幅員廣大，有廣闊的發(fā)展空間，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地15335公頃、林業(yè)用地58*9公頃、未利用土地5811公頃、水域13336公頃，分別占總面積14.4%、54.4%、12.5%。二是生物資源優(yōu)勢(shì)：生物種類繁多，有野生植物99科590種，野生動(dòng)物40余種，鳥(niǎo)類126種，魚(yú)類47種。境內(nèi)森林資源豐滿，林業(yè)用地58*9公頃，森林覆被率57.7%，森林多集中分布于*湖和*江匯水區(qū)及*江支流源頭兩岸，以天然多代萌生林和人工落葉松林業(yè)主。栽培作物有各種糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物以及蔬菜、薯類，養(yǎng)殖動(dòng)物有各種家畜、家禽和人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物。三是水利資源優(yōu)勢(shì)。*湖設(shè)計(jì)庫(kù)容1*億立方米，可滿足3萬(wàn)公頃農(nóng)田用水需要。地表水年平均降水量674毫米，降水中直接有效雨120毫米，年徑流量238毫米，總水量64億立方米。地下水分布不均，*江干流沿岸的河谷盆地為地下水豐富區(qū)，單井涌水量每日在1000噸至5000噸，最大涌水量可達(dá)9000噸。四是旅游資源優(yōu)勢(shì)。等自然、人文景觀，各具特色，魅力萬(wàn)千，享譽(yù)中外。五是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。以形成我區(qū)四通八達(dá)的城市路網(wǎng)總格局。完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)23.4km2的土地整理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“九通一平”等配套設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)第二形成水山相映、碧水環(huán)山的優(yōu)美自然環(huán)境。六是魅力的城區(qū)優(yōu)勢(shì)：具有代表性建筑等都在我區(qū)。我區(qū)以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的自然環(huán)境增強(qiáng)吸引力。

二、我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

20*年，雖然我區(qū)在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成效，但與綜合發(fā)展能力相近的城區(qū)相比，差距也是明顯的，必須引起高度重視。一是，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢、層次較低。從市內(nèi)看，*區(qū)將總部經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次突破的著力點(diǎn)，已逐步引入眾多家公司總部現(xiàn)已入駐。從同類城區(qū)看，青島市南區(qū)將總部經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次突破的著力點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)塊重點(diǎn)推進(jìn)，截止20*年該市的市南區(qū)已擁有各類區(qū)域性總部392家，實(shí)現(xiàn)稅收34億元，企業(yè)數(shù)量和稅收貢獻(xiàn)分別以年均15.8%和66%的速度增長(zhǎng)，一批國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)紛紛設(shè)立區(qū)域性總部和專業(yè)性總部。相比之下，我區(qū)在這方面的成效則要遜色得多，引進(jìn)的總部企業(yè)數(shù)量不多，且有影響的大企業(yè)大集團(tuán)區(qū)域性總部和專業(yè)性總部較少或者幾乎沒(méi)有。二是，一批本地企業(yè)的總部出現(xiàn)外遷現(xiàn)象。這些也在一定程度上說(shuō)明我區(qū)還缺乏對(duì)企業(yè)總部的足夠吸引力。分析背后的原因，主要有五個(gè)方面：一是缺乏規(guī)劃引導(dǎo)。總部經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，需要政府加以引導(dǎo)，才能促使其健康快速發(fā)展。目前我區(qū)至今還沒(méi)有形成總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是缺乏政策扶持。沒(méi)有建立完善支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，缺乏政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持。三是配套產(chǎn)業(yè)不夠完善。近幾年我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與其他城區(qū)相比，其產(chǎn)業(yè)所占比重仍較低，特別是會(huì)計(jì)、律師、金融等中介服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尚不能對(duì)總部經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)有力的支撐。四是高層次人才較為緊缺。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要大量的高級(jí)專門人才，如高級(jí)管理人才、策劃人才、理財(cái)人才和研發(fā)人才，也需要大批跨學(xué)科的復(fù)合型人才，這類人才在我市還十分缺乏，從而難以有效吸引企業(yè)總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐。五是沒(méi)有把我區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)。電力、給水、供熱、通關(guān)、物流，這都是我區(qū)吸引企業(yè)總部落戶我區(qū)的寶貴條件，我們要充分利用、積極宣傳。

三、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的措施及建議

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，是一件新興事物，既無(wú)捷徑可走，也有無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，只有致力打造我區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬環(huán)境，完善城區(qū)服務(wù)功能，全力打造區(qū)域性“總部基地”，通過(guò)發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的輔射帶動(dòng)作用，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升我區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）大力實(shí)施招商引資，積極引進(jìn)各類總部或分支機(jī)構(gòu)。

積極創(chuàng)新招商模式，通過(guò)推行叩門招商、行業(yè)招商、主題招商、以商引商、政企聯(lián)動(dòng)等多種形式，拓寬招商渠道，提高招商質(zhì)量和效果，積極引進(jìn)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)、國(guó)內(nèi)外的上市公司總部或區(qū)域性總部、中小企業(yè)總部進(jìn)駐我區(qū)。

（二）發(fā)揮科研教育資源優(yōu)勢(shì)，全力打造人才高地。

牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我區(qū)內(nèi)高等院校和科研院所眾多資源優(yōu)勢(shì)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的有序銜接。加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用和管理等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高人才資源的配置效率。同時(shí)，積極制定吸引人才的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才”的輿論氛圍，為人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，盡快使我區(qū)成為區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人力資源。

（三）大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，建設(shè)總部產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極規(guī)劃和建設(shè)商貿(mào)、商務(wù)辦公、住宅、金融、娛樂(lè)相結(jié)合的商務(wù)區(qū)，以完善的服務(wù)業(yè)服務(wù)于企業(yè)總部發(fā)展。特別是重點(diǎn)吸引港澳臺(tái)地區(qū)和海外有一定規(guī)模和實(shí)力的金融、會(huì)計(jì)、法律、物流等服務(wù)業(yè)巨頭在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能、制訂總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)政策。加強(qiáng)利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境建設(shè)。建立良好的制度環(huán)境和務(wù)實(shí)高效的政府形象，為企業(yè)自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供充分的制度保證。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的專門研究，制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。盡快制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，對(duì)總部企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)等方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜,加快吸引公司總部機(jī)構(gòu)在我區(qū)集聚。

（五）落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。依托高新區(qū)建設(shè)的契機(jī)，盡快在我區(qū)域內(nèi)規(guī)劃落實(shí)總部集聚區(qū)的建設(shè)用地。同時(shí)，對(duì)原在我區(qū)的保有工業(yè)用地的大企業(yè)，在規(guī)劃允許范圍內(nèi)以及用地性質(zhì)不變情況下，允許企業(yè)在原址上建造總部大樓；對(duì)世界著名企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)，在限定面積、限定用途、工業(yè)用地性質(zhì)不變的條件下，優(yōu)先在工業(yè)用地規(guī)劃中予以安排；對(duì)城市化快速推進(jìn)過(guò)程中需“騰籠換鳥(niǎo)”的原有工業(yè)用地，可借鑒其他城市的做法，在“工業(yè)用地性質(zhì)不變、建筑物不變、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變”的前提下，發(fā)展工業(yè)營(yíng)銷中心、研發(fā)中心、管理中心等具有總部職能的企業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或特色服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。對(duì)總部經(jīng)濟(jì)用地開(kāi)發(fā)可采取政府立項(xiàng)建造，也可引入國(guó)有、集體、民營(yíng)等資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，竣工后按成本價(jià)銷售或出租給符合入駐要求的總部企業(yè)。

第5篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、*縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái),在上級(jí)有關(guān)部分的大力扶持下,*縣認(rèn)真實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)興縣,生態(tài)家園富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足地理資源上風(fēng),狠抓茶業(yè)、以椏柑為主的林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無(wú)公害蔬菜等四大特色支柱產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效。

(一)圍繞進(jìn)步糧食綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l

近年來(lái),財(cái)政先后投進(jìn)5330多j萬(wàn)元,修建小水電19處、集雨節(jié)水池(窖)1500口、沼氣池5128171,除f險(xiǎn)加固1座中型、4座小型、17座l小型病險(xiǎn)水庫(kù),修復(fù)各類水毀水利設(shè)施7000多處;投放各類蔬菜大棚220個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)鋼架網(wǎng)箱15020*年,在繼2005年遭遇春夏連旱的情況下,全縣仍然完成糧食作物播種面積15.4萬(wàn)畝,總產(chǎn)2.84萬(wàn)噸,較常年3.5萬(wàn)噸減少0.66萬(wàn)噸,l減幅18.9%,同比增產(chǎn)0.60萬(wàn)噸,增f幅26.9%;完成國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)5.51億元,同比增長(zhǎng)10.4%;f農(nóng)業(yè)增加值1.25億元,占GDP的l22.7%,同比增長(zhǎng)5.5%;財(cái)稅收進(jìn)13339萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.25%;農(nóng)民1人均純收進(jìn)1742元,同比增加150元,增長(zhǎng)9.4%。

(二)圍繞增加農(nóng)民收進(jìn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)f

以專業(yè)村、戶帶動(dòng)形式建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)多年不懈努力,到f20*年,全縣茶葉、以椏柑為主的l林果業(yè)、草食畜牧業(yè)、無(wú)公害蔬菜等l四大特色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)已初具規(guī)l模,發(fā)展各類專業(yè)村40個(gè),各類專l業(yè)大戶3000戶。一是茶葉種植面積5.6萬(wàn)畝,可采茶園面積2.5萬(wàn)畝,良1種化率25%,年產(chǎn)茶葉1300余噸,年產(chǎn)值4500余萬(wàn)元;二是柑桔種植J面積5-3萬(wàn)畝,年產(chǎn)柑桔2.4萬(wàn)噸;三是草山草坡160萬(wàn)畝,居全省之1首,全縣山羊飼養(yǎng)量16萬(wàn)余只,牛6萬(wàn)余頭,畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值突破7800萬(wàn)l元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的34%;四是l蔬菜種植面積5.1萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜8J萬(wàn)噸,總產(chǎn)值5000萬(wàn)元。

(三)圍繞進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合效益,加J強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

多年來(lái),特別是20*年以來(lái),f我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在各級(jí)財(cái)l政的支持下取得了歷史性突破。是茶多酚廠、雅潔公司、泰森木材加工廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)得l到發(fā)展和壯大,有效地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是神寶牧業(yè)、中順牧1業(yè)、群博公司、綠園茶場(chǎng)、小背簍茶苑等一批企業(yè),按照“公司+基地+l農(nóng)戶”、“公司+大戶聯(lián)農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,輻射帶l動(dòng)各類專業(yè)戶8000多戶。

二、20*年以來(lái)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策及利弊分析

20*年來(lái),中心連續(xù)6年出臺(tái)了1號(hào)文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,把“三農(nóng)”工作擺在全黨工作的重中之重。各級(jí)財(cái)政部分按照黨中心國(guó)務(wù)院的部署,制定了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策。這些政策的出臺(tái)實(shí)施,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出的貢獻(xiàn)。

(一)財(cái)政支農(nóng)政策推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、財(cái)政扶貧成果顯著。六年來(lái)各級(jí)財(cái)政投進(jìn)扶貧資金共計(jì)108*萬(wàn)元,幫助全縣1170名盡對(duì)貧困者和7632名低收進(jìn)者脫貧,組織培訓(xùn)并安排外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力4*30余人;新增和改造農(nóng)田240公頃;新建和改建公路1213公里;解決了農(nóng)村4.2萬(wàn)人、16.78萬(wàn)頭牲口飲水困難。

2、農(nóng)民減負(fù)增收效果明顯。通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅、減免除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼(簡(jiǎn)稱“兩減免、三補(bǔ)貼”),每年全縣減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)117.1萬(wàn)元,新增收進(jìn)432萬(wàn)元。

3、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到較陜發(fā)展。近年來(lái)各級(jí)財(cái)政投人項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,改良茶園1.5萬(wàn)畝,新增茶葉開(kāi)發(fā)面積1萬(wàn)畝、椏柑為主的林果業(yè)面積2.1萬(wàn)畝、牛羊?yàn)橹鞯墓?jié)糧型草食牧畜16.78萬(wàn)頭、大棚蔬菜為主的無(wú)公害蔬菜基地1200畝,全縣四大特色支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,并成為農(nóng)民增收的重要渠道。

4、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政安排農(nóng)村生態(tài)建設(shè)資金270萬(wàn)元,推廣農(nóng)村沼氣能源建設(shè),項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以沼氣代柴火,既減少空氣污染,又保護(hù)植被林木,目前已建設(shè)沼氣池6735口。據(jù)統(tǒng)計(jì),節(jié)省柴草18萬(wàn)噸,相當(dāng)于封山育林6萬(wàn)余畝。實(shí)施生態(tài)公益林等項(xiàng)目建設(shè),新增造林18.5萬(wàn)畝,恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境,減少了水土流失,促進(jìn)了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

(二)財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙因素分析

2007年,中心1號(hào)文件明確提出了以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部分通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,促使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一定加強(qiáng),農(nóng)戶種糧積極性和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到一定進(jìn)步,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到一定壯大,但是,目前財(cái)政支農(nóng)政策措施與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求存在相當(dāng)大的差距,主要表現(xiàn)在:

1、財(cái)政支農(nóng)投進(jìn)仍然相對(duì)偏低,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。往年財(cái)政等先后投進(jìn)大量資金,*縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是由于地處山區(qū),各方面因素制約,發(fā)展生產(chǎn)的前期投進(jìn)本錢相對(duì)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市高。一方面*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低,產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規(guī)模和效益上風(fēng),另一方面財(cái)政支農(nóng)投進(jìn)政策夸大規(guī)模,扶優(yōu)扶強(qiáng),致使*縣同其它發(fā)達(dá)縣市相比,很難爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政大力支持,進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)縣市的發(fā)展差距,如*縣的茶葉產(chǎn)業(yè),有品牌上風(fēng),但無(wú)規(guī)模,只有5.6萬(wàn)畝,難以達(dá)到財(cái)政支持10萬(wàn)畝以上的規(guī)模要求,財(cái)政支持力度小,難以扭轉(zhuǎn)*縣茶葉有品牌無(wú)產(chǎn)業(yè)上風(fēng)的局面。

2、財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),偏重農(nóng)田水利硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽視其它軟件方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來(lái),固然各級(jí)財(cái)政先后投進(jìn)大量的資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成效,但其支持只局限在加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔能等方面的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系、服務(wù)體系、執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等方面建設(shè)支持不夠,甚至沒(méi)有。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全,農(nóng)村現(xiàn)代物流體系沒(méi)有建立,服務(wù)水平低,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以推廣,品牌意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)難以加強(qiáng),致使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。如我縣茶葉產(chǎn)業(yè),盡管茶葉加工實(shí)現(xiàn)了由手工制作向機(jī)械化制作轉(zhuǎn)變,茶葉生產(chǎn)逐漸向高、精、深產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。但是由于聯(lián)合協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷機(jī)制仍停留在較低效的狀況,仍然改變不了“*毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、禮品茶,無(wú)市場(chǎng)”的局面,難以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效益。

3、財(cái)政支農(nóng)資金沒(méi)有形成協(xié)力,難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。多年來(lái),財(cái)政支農(nóng)資金分別把握在發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等多個(gè)部分,在缺少切實(shí)可行的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃的條件下,導(dǎo)致財(cái)政支持政策紊亂,資金統(tǒng)籌使用困難,項(xiàng)目實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容有相當(dāng)程度的交*重復(fù),難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。

4、財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)力度小,科技成果轉(zhuǎn)化率低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)治理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè),需要有農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校的支持,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為成果,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而*縣在這些方面因財(cái)政困難等原因幾乎沒(méi)有投進(jìn),依靠的是單位自籌資金引進(jìn)數(shù)目有限的設(shè)備,從業(yè)職員在推廣過(guò)程中往逐步摸索,難以達(dá)到用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。

5、財(cái)政支持農(nóng)民教育培訓(xùn)形式落后,難以為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。近幾年,我縣在各級(jí)財(cái)政的大力支持下,深進(jìn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民等培訓(xùn)。幾年來(lái),共投進(jìn)財(cái)政資金67.5萬(wàn)元,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。由于培訓(xùn)形式單一落后,且大多數(shù)技術(shù)職員專業(yè)知識(shí)老化、知識(shí)更新速度慢,培訓(xùn)效果不太樂(lè)觀。

6、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金地方配套“一刀切”,嚴(yán)重制約財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。*縣是一個(gè)財(cái)政窮縣,20*年財(cái)稅收進(jìn)僅3339萬(wàn)元,每年需向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)部分下達(dá)*縣的項(xiàng)目任務(wù)都要求縣財(cái)政配套資金,但是象*這樣的窮縣、小縣根本無(wú)力配套,形同虛設(shè)。由于實(shí)施項(xiàng)目單位沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源,迫使部分冒險(xiǎn)違規(guī)挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金作為工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這樣既影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)效益,又加重了部分壓力和負(fù)擔(dān),也嚴(yán)重挫傷了部分爭(zhēng)取財(cái)政支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

三、財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

作為承擔(dān)國(guó)民收進(jìn)再分配的財(cái)政部分,在財(cái)政支農(nóng)政策的設(shè)計(jì)和安排上,應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵要求,把思路同一到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來(lái),突破固有體制的束縛,加大投進(jìn)力度,及時(shí)進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策調(diào)整創(chuàng)新。

(一)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程,就是改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程,就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但就產(chǎn)業(yè)而言,它與其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的弱勢(shì),不但點(diǎn)多、線長(zhǎng),而且短期效益不明顯,任何時(shí)候都需要政府強(qiáng)大支持力度和保護(hù)力度。就區(qū)域來(lái)講,*縣與其它發(fā)達(dá)縣市相比,財(cái)力更弱,發(fā)展更困難,更需要中心、省財(cái)政的優(yōu)先支持,確保財(cái)政支農(nóng)投進(jìn)優(yōu)先增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策充分落實(shí)到位,加大財(cái)政支農(nóng)力度,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性,結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)的實(shí)際,突出財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)

在當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期,財(cái)政支農(nóng)投進(jìn)要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投進(jìn),重點(diǎn)抓好水、電、路的建設(shè)及改造和耕地質(zhì)量的提升,保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;二是突出科技創(chuàng)新和科技推廣投進(jìn),建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系;三是突出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投進(jìn),提升農(nóng)口部分社會(huì)化服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的需要;四是突出上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)品良種栽培、精深加工、貯運(yùn)技術(shù)研究推廣投進(jìn),重點(diǎn)抓好茶葉、柑桔、草食牧業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)*縣的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí);五是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投進(jìn),充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境上風(fēng),打造*綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。與此同時(shí),要進(jìn)一步完善資金治理制度,切實(shí)加大財(cái)政資金監(jiān)管力度,實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)公然透明治理,成立以各級(jí)政府為主的資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)步資金的使用效益。

(三)針對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同對(duì)象和環(huán)節(jié),優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)政策

財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策手段,要根據(jù)不同的支持對(duì)象和環(huán)節(jié),采用不同的支持方式,才能達(dá)到政策效果:一是加大財(cái)政無(wú)償投進(jìn),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的純公益部分,屬于公共財(cái)政履行職能的范圍,財(cái)政應(yīng)無(wú)償?shù)赝哆M(jìn)。如農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、機(jī)耕道路等;二是創(chuàng)立財(cái)政有償投進(jìn),對(duì)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中屬于市場(chǎng)籌資部分,財(cái)政可采取有償投進(jìn),支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是繼續(xù)加大財(cái)政貼息,鼓勵(lì)企業(yè)使用銀行貸款,進(jìn)行深加工技改、優(yōu)良品種繁育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、市場(chǎng)改建擴(kuò)建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,財(cái)政可在一定時(shí)期內(nèi)給予全額或部分貼息;四是創(chuàng)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,對(duì)于龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)引進(jìn)推廣良種和新技術(shù),培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、蘊(yùn)躲、保鮮等技術(shù),申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、培育產(chǎn)品品牌、提供食品安全服務(wù),開(kāi)展市場(chǎng)信息服務(wù)、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)等,財(cái)政可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行支持。

第6篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

（一）基本情況：

全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，是牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要抓了“三個(gè)環(huán)節(jié)”、“四個(gè)方面”的工作。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在人事工作領(lǐng)域全面推行陽(yáng)光政，扎實(shí)推進(jìn)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)。陽(yáng)信縣人事局大力主辦“陽(yáng)信鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)梨示范園”，利用豐富的“鴨梨資源”和“梨花資源”，招商引資，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)呈“連鎖效應(yīng)”，積極地推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）存在的問(wèn)題：

一、學(xué)風(fēng)不夠濃厚，觀念有待更新，服務(wù)的主動(dòng)性、工作的開(kāi)拓性不夠強(qiáng)

二、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和科室調(diào)研及解決實(shí)際問(wèn)題不夠

三、少數(shù)機(jī)關(guān)干部服務(wù)態(tài)度差，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，大局意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉推諉、效率較低

四、人事制度以及育才環(huán)境有待改善。

五、人事人才政策法規(guī)及財(cái)務(wù)管理還不夠公開(kāi)透明，電子公文流轉(zhuǎn)不暢

（二）對(duì)存在的的問(wèn)題，狠抓落實(shí)，采取相應(yīng)的措施：

一、構(gòu)筑人才引進(jìn)綠色通道。制定高級(jí)人才以個(gè)人名義申請(qǐng)調(diào)入我市的專門政策，及時(shí)儲(chǔ)備企業(yè)發(fā)展緊缺的高層次人才。建立特殊人才引進(jìn)特別渠道，對(duì)企業(yè)急需的特殊人才，實(shí)行特事特辦、急事快辦。開(kāi)展“求才尋賢萬(wàn)里行”活動(dòng)，構(gòu)建上下貫通、橫向貫通、內(nèi)外貫通的大人才市場(chǎng)體系，架設(shè)國(guó)內(nèi)外人才向我市企業(yè)流動(dòng)的橋梁。實(shí)施人才智力重點(diǎn)配送工程，篩選一批骨干項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，一個(gè)項(xiàng)目一套班子，全力滿足其人才智力需求。二、積極開(kāi)展組織人事干部培訓(xùn)活動(dòng)

結(jié)合全縣干訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)抽調(diào)組織人事干部參加主體班次的學(xué)習(xí)。分別以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、當(dāng)代科技前沿動(dòng)態(tài)、當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題等為主題，舉辦系列專題講座、開(kāi)展研討交流活動(dòng)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、“雙休日黨校”的陣地，加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為自覺(jué)行動(dòng)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，由縣委組織部、縣人事局、縣委老干部局牽頭開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，依托黨建網(wǎng)站建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)。適時(shí)組織召開(kāi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、（區(qū)）工委組織人事干部、縣直各單位政工人事股長(zhǎng)、辦公室主任參加的座談會(huì)，通過(guò)廣泛討論、征求意見(jiàn)，深入查找組織人事部門和廣大組織人事干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題，特別是結(jié)合業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)查找在工作落實(shí)方面存在的差距和不足，進(jìn)一步明確努力方向妥善處理各類人才群體的利益關(guān)系，妥善處理公平公正和競(jìng)爭(zhēng)效率的關(guān)系，妥善處理人事制度改革與推進(jìn)行政管理體制改革的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)人才工作和諧發(fā)展。

三、探索建立組織人事工作新機(jī)制，形成良性運(yùn)行環(huán)境。各組織人事部門要通過(guò)自查、互查和發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾的意見(jiàn)。結(jié)合本部門實(shí)際，就新形勢(shì)下組織人事干部公道正派形象是什么、存在的差距在哪里和今后努力的方向開(kāi)展討論，以嚴(yán)于律己的精神查找不公正、不正派的表現(xiàn)，深入剖析原因。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著眼于中心工作，著眼于自身發(fā)展的需要，制定有針對(duì)性和可操作性的整改措施，明確完成時(shí)限，縣“樹(shù)形象辦”將適時(shí)對(duì)查找問(wèn)題和整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。活動(dòng)具體時(shí)間安排由各單位根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，并及時(shí)上報(bào)階段性安排和總結(jié)。推進(jìn)創(chuàng)新，樹(shù)立人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人才工作科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；解決片面、盲目和只顧眼前發(fā)展，尤其是人才工作與其他行業(yè)不相協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題；克服全局意識(shí)不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維、不能妥善處理局部利益和整體利益等傾向；把解決現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，改革管理體制和工作機(jī)制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方。在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的用人環(huán)境。營(yíng)造愛(ài)惜人才、關(guān)心人才、重視人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)氛圍，為人人競(jìng)相成才和充分施展才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、社會(huì)有地位。

四、營(yíng)造良好環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度，努力調(diào)動(dòng)人才的積極性。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革，全面疏通人才啟用渠道。通過(guò)大力推行公開(kāi)招錄（招聘）、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流轉(zhuǎn)任、崗位設(shè)置與管理等選拔任用、激勵(lì)保障評(píng)價(jià)使用等人才新機(jī)制，堅(jiān)決破除影響人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的體制，積極營(yíng)造有利于人才脫穎而出和發(fā)揮作用的政策環(huán)境和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，把真正優(yōu)秀的人才選拔到能更好發(fā)揮作用的地方。利用豐富的“鴨梨資源”和“梨花資源”舉辦“梨花會(huì)”和“鴨梨慶豐收節(jié)”、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等，并把一年一度的梨花會(huì)作為招商引資、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效載體，在每年的梨花會(huì)籌備上，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高規(guī)格、高質(zhì)量、高品位”的“花會(huì)質(zhì)量”原則籌備。并把“陽(yáng)信”以及陽(yáng)信縣的招商引資政策、環(huán)境、服務(wù)等作為提高“知名度、透明度、誠(chéng)信度、信譽(yù)度、吸引力”和“制造經(jīng)濟(jì)助推器、生產(chǎn)力”的一個(gè)具有強(qiáng)大社會(huì)效應(yīng)、效益的“無(wú)形品牌”、“無(wú)形名牌”來(lái)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。“以花為媒、政府搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”、“打造質(zhì)量花會(huì)、效應(yīng)花會(huì)、效益花會(huì)”和借‘花’獻(xiàn)‘客’、借‘客’引‘資’的“模式”，對(duì)打造“質(zhì)量陽(yáng)信”、“質(zhì)量濱州”、“誠(chéng)信陽(yáng)信”這一“金色招牌”，對(duì)于強(qiáng)化全縣人民的質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造“質(zhì)量興縣”、“誠(chéng)信陽(yáng)信”濃厚氛圍和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的“高速化、超常規(guī)、跨越式”發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用

第7篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、發(fā)揮物價(jià)職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

*縣物價(jià)局進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞我縣“雙超”目標(biāo)，發(fā)揮部門職能從改善軟環(huán)境營(yíng)造良好的投資氛圍，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展入手，取得了較好的成效。

1.積極開(kāi)展收費(fèi)年審工作。4月8日至30日，我局抽調(diào)精干力量與財(cái)政局共同組成五個(gè)收費(fèi)年審聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣377家收費(fèi)單位進(jìn)行了全面細(xì)致的收費(fèi)年審。針對(duì)一些單位：收費(fèi)票據(jù)使用填寫不規(guī)范；變相收費(fèi)；利用行政權(quán)利強(qiáng)制收費(fèi)；一些學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定以各種名義向?qū)W生亂收取費(fèi)用，如補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)以及軍訓(xùn)費(fèi)等情況，我們做出了及時(shí)嚴(yán)厲的處罰，規(guī)范了其價(jià)格行為，從而凈化了我縣行政事業(yè)性收費(fèi)環(huán)境。

2.認(rèn)真開(kāi)展非企業(yè)組織的強(qiáng)制性收費(fèi)清理。配合有關(guān)部門重點(diǎn)清理行政部門轉(zhuǎn)移行政職能、轉(zhuǎn)嫁行政管理成本，假借協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，指定服務(wù)、強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

3.大力開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。堅(jiān)持“始于企業(yè)需求，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)觀念，主動(dòng)上門為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)：（1）、舉行座談會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，共商企業(yè)的發(fā)展。（2）、清理涉企收費(fèi)，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。（3）、促進(jìn)優(yōu)惠政策落實(shí)。積極向省局爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，加快企業(yè)發(fā)展步伐。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

為維價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，嚴(yán)防通貨膨脹，保障社會(huì)安定，我局加大市場(chǎng)監(jiān)督和查處力度，收到顯著成效。

1.開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。為加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格管理，維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格秩序，在元旦、春節(jié)、五一期間，我們一方面組織檢查人員，分工負(fù)責(zé)，對(duì)主要商場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查。另一方面加強(qiáng)節(jié)日期間舉報(bào)投訴電話的值班工作，確保了12358舉報(bào)電話的暢通。

2.開(kāi)展“反價(jià)格欺詐”專項(xiàng)活動(dòng)：（1）廣泛宣傳。向城區(qū)及重點(diǎn)集鎮(zhèn)的大型超市和相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放了近500份的《反價(jià)格欺詐提醒函》、《江蘇省明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施辦法》；春運(yùn)期間向縣汽車站、出租車司機(jī)放發(fā)《關(guān)于認(rèn)真招待公路春運(yùn)價(jià)格的政策提醒函》300余份，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)。（2）“3•15”。

現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格投訴咨詢活動(dòng)。3月15日，在我縣中陽(yáng)商場(chǎng)舉辦價(jià)格法律法規(guī)宣傳、咨詢活動(dòng)，發(fā)放《價(jià)格法》宣傳資料1500余份。

3.加強(qiáng)特殊時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格管理。“5•12”大地震期間為防患于未然，我局迅速行動(dòng)，制定了適合我縣情況的《*縣價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)召開(kāi)政策提醒會(huì)，加大宣傳力度，通過(guò)提醒、告誡、警示、巡查等方式，有效地穩(wěn)定了我縣特殊時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)糧油及相關(guān)產(chǎn)品共10大類29個(gè)規(guī)格品種進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)家、省、市、縣布置的14類450個(gè)重點(diǎn)商品價(jià)格進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)價(jià)格部門，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效的依據(jù)。

三、整頓規(guī)范價(jià)格行為，努力解決群眾困難。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序是一項(xiàng)永不竣工的工程，我們圍繞社會(huì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，以新思路新措施加大整頓力度，確保了整頓效果，受到群眾的廣泛好評(píng)。

1.規(guī)范教育收費(fèi)行為，努力解決群眾“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題。首先認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、完善教育收費(fèi)制度的有關(guān)政策，會(huì)同縣教育部門對(duì)現(xiàn)有的民辦中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行清理，對(duì)不符合民辦學(xué)校條件的，不予辦理收費(fèi)許可證。其次認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、完善教育收費(fèi)制度的有關(guān)政策，會(huì)同縣教育部門對(duì)現(xiàn)有的民辦中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行清理，對(duì)不符合民辦學(xué)校條件的，不予辦理收費(fèi)許可證。其次認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于在全省實(shí)行免除義務(wù)教育階段學(xué)校雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)和對(duì)貧困寄宿生補(bǔ)貼生活費(fèi)等各項(xiàng)惠民措施，會(huì)同縣教育部門，做好義務(wù)教育階段的收費(fèi)清理和規(guī)范工作，防止一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。第三要求學(xué)校根據(jù)規(guī)定收取的費(fèi)用，必須公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招擇校生“三限”政策，嚴(yán)禁舉辦種類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。

2.進(jìn)一步加大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管力度，逐步解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。一方面按照省關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行單病種限價(jià)政策要求，會(huì)同縣衛(wèi)生部門繼續(xù)推行我縣初步擬定的實(shí)施方案，并研究制度相關(guān)措施，確保順利實(shí)施，取得預(yù)期效果。另一方面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價(jià)格管理，研究制定城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的醫(yī)療價(jià)格管理的政策。進(jìn)一步落實(shí)困難群體收費(fèi)減免政策，確保落實(shí)到位。

四、狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，塑造物價(jià)服務(wù)形象。

1.開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”主題系列活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、赴農(nóng)村，與企業(yè)、群眾面對(duì)面溝通，零距離服務(wù)。把群眾關(guān)心和企業(yè)關(guān)注的物業(yè)收費(fèi)、住房?jī)r(jià)格、涉企收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、下崗失業(yè)售貨員稅費(fèi)優(yōu)惠政策、城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象收費(fèi)減免政策等熱點(diǎn)價(jià)格和收費(fèi)政策，編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放1萬(wàn)余冊(cè)，宣傳了物價(jià)政策和價(jià)格工作。

第8篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、基本現(xiàn)狀

進(jìn)賢縣局組織專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品情況進(jìn)行了一次較為全面調(diào)查，通過(guò)調(diào)查了解，70%的人民群眾對(duì)食品藥品知識(shí)匱乏，老百姓對(duì)食品的信任度相當(dāng)?shù)停褓I肉，即使肉品上加蓋了檢測(cè)合格章，老百姓也同樣擔(dān)心這個(gè)肉有問(wèn)題；比如農(nóng)藥菜，菜農(nóng)看見(jiàn)自己種的菜里有很多蟲(chóng)，就巴不得一下子把這些蟲(chóng)消滅干凈，挽回自己的勞動(dòng)成果，但是在利益驅(qū)使下帶來(lái)了農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的問(wèn)題，菜農(nóng)從不吃自己要賣的菜，自己要吃的菜不打農(nóng)藥；加上國(guó)家報(bào)道的*鹵品的金黃色葡萄球菌中毒、毒蘑菇中毒、蘇丹紅、問(wèn)題多寶魚(yú)、魚(yú)腥草注射液、齊二藥假藥、假雞蛋、廣東佰易藥業(yè)違法生產(chǎn)、預(yù)防諾沃克病毒感染、蝦虎魚(yú)中毒等一系列事件，老百姓如今對(duì)食品可謂是膽戰(zhàn)心驚，煮飯怕碰上“毒大米”，吃肉怕遇上“瘦肉精”，買菜怕拎回“農(nóng)殘菜”，發(fā)出明天到底還能吃些什么的感嘆。藥品方面，藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和藥學(xué)技術(shù)人員經(jīng)常不在崗，特別是藥品超市（非處方藥自選）的相繼出現(xiàn)，60%的病人在醫(yī)院開(kāi)處方，在藥店自行購(gòu)買抗生素及合成抗菌藥物口服制劑的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，在崗的藥師大都也未憑處方銷售處方藥，尤其在農(nóng)村，80%的農(nóng)民一旦生病一般都是用身體硬扛，實(shí)在扛不住了再去就醫(yī)用藥，要不就是用藥就恨不得馬上就好，鄉(xiāng)醫(yī)出于一次或一針治不好病而患者下次就不會(huì)再找他看病的心理和經(jīng)濟(jì)上的考慮，抓住老百姓生病想馬上就好投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心里，出現(xiàn)濫用抗生素和過(guò)度處方現(xiàn)象，選用2種以上抗菌藥物不在少數(shù)，對(duì)診斷不清的病大都使用廣譜抗生素，很少針對(duì)性地使用窄譜抗生素，達(dá)到了一次或一針治好病的目標(biāo)，增加了患者發(fā)生藥物不良反應(yīng)和細(xì)菌耐藥性的機(jī)會(huì)；而且有些人不按醫(yī)師開(kāi)藥的要求吃藥，遇到有事上午、中午沒(méi)吃，晚上就多吃一點(diǎn)，給自身造成了損害；還有人在家中備有一些藥品，因缺乏常識(shí)備用藥放置太久超過(guò)有效期，服用后對(duì)身體有害無(wú)益，延誤病情；甚至有些人沒(méi)病也吃藥，因藥品的某些副作用和不良反應(yīng)，吃出不少毛病來(lái)。再有，5歲以下兒童的食源性腹瀉和藥物引起種種不良反應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)屢見(jiàn)不鮮。這些都引起了社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管的廣泛關(guān)注。

二、具體措施

隨著形勢(shì)發(fā)展，運(yùn)用不同的宣傳形式，不同的宣傳內(nèi)容，不斷提高群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)，才能有效。為此，進(jìn)賢縣局采取了如下措施：

1、加強(qiáng)食品藥品方面的科普宣傳。一是張貼招貼畫(huà)，進(jìn)賢縣局自組建以來(lái)一直把宣傳教育工作作為藥監(jiān)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓，通過(guò)宣傳車、服務(wù)咨詢以及媒體等各種方式向社會(huì)廣泛宣傳，專門制作了藥品不良反應(yīng)宣傳展板和食品中毒反應(yīng)及假劣藥危害性的宣傳招貼畫(huà)，在我局工作人員下基層調(diào)研和檢查工作的時(shí)候，向人民群眾發(fā)放宣傳招貼畫(huà)，使人民群眾能大致了解食品藥品方面的一些常識(shí)；二是利用媒體宣傳，對(duì)人民群眾關(guān)心的“注水肉”、“病死肉”、“瘦肉精”、“甲醛”、“氯丙醇”、“氯霉素”、“吊白塊”、“水產(chǎn)品的生物毒素”、“雙氧水”、“敵敵畏”、“獸藥殘留”、“有機(jī)磷農(nóng)藥”、“有害重金屬”、“毒蘑菇”、“工業(yè)鹽”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了正面的知識(shí)性宣傳；三是散發(fā)傳單，圖文并茂地宣傳合理用藥、怎樣避免食品中毒，如對(duì)用藥必須保持在一定的血藥濃度才能有效地治病、使用窄譜抗生素不容易使病原菌產(chǎn)生抗藥性而減少耐性、藥品的特殊性和危害性及轉(zhuǎn)基因食品安全性等進(jìn)行了宣傳，宣傳濫用抗生素不但對(duì)自身有害，而且因病毒的傳染性而感染大多數(shù)人，影響大多數(shù)人成為濫用抗生素的受害者。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)參與食品安全監(jiān)督，增加了消費(fèi)者的自我防范、安全消費(fèi)和參與監(jiān)督的責(zé)任和能力。

2、開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能職責(zé)，哪些是我們不該做的，哪些是我們?cè)撟龅模審V大群眾更了解、理解和支持我們的工作，使之逐漸認(rèn)識(shí)到保證食品藥品安全僅靠政府部門監(jiān)管和企業(yè)自律是不夠的，關(guān)鍵還應(yīng)提高自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)自己鑒別食品藥品真?zhèn)蔚哪芰ΑＮ揖纸M織專門的為民服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的工作原則，走上街頭，下到鄉(xiāng)村，開(kāi)展融宣傳、咨詢、監(jiān)督、打擊“四位一體”的服務(wù)活動(dòng)，充分利用“食品藥品安全宣傳周（日）”、“藥法頒布周年”、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī)，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳食品藥品安全知識(shí)，運(yùn)用各種宣傳工具把《藥品管理法》、《實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行大面積、大范圍、大聲勢(shì)地宣傳，在繁華地區(qū)張貼安全用藥知識(shí)展板，設(shè)立了食品藥品安全投訴“綠色通道”公示牌、公布了舉報(bào)電話、郵箱地址，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使之家喻戶曉，尤其在農(nóng)村，力爭(zhēng)做到眾人皆知，讓老百姓盡早了解食品藥品監(jiān)管部門，接受食品藥品監(jiān)管部門，支持食品藥品監(jiān)管部門，懂得通過(guò)食品藥品監(jiān)管部門來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，至今，共組織為人民服務(wù)隊(duì)活動(dòng)8次，發(fā)放食品藥品知識(shí)宣傳單2萬(wàn)余張，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢7000余人次，引導(dǎo)教育群眾依法維權(quán)和安全消費(fèi)，積極宣傳黨和國(guó)家食品藥品監(jiān)管的方針政策，把食品藥品安全意識(shí)引向深入。

3、提高媒體報(bào)道質(zhì)量。依托新聞媒體，在加大對(duì)食品藥品安全方面法律法規(guī)及科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)的自律意識(shí)和人民群眾的消費(fèi)信心的基礎(chǔ)上，又在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了局長(zhǎng)訪談、專家訪談、文明行風(fēng)熱線等欄目，針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答，至今接受縣電視臺(tái)專訪6次，宣傳我局食品藥品安全方面所取的成就，報(bào)道名優(yōu)企業(yè)，介紹如何識(shí)別假劣藥品和食品以及處方藥與非處方藥的知識(shí)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響身體健康的制售假冒偽劣食品藥品，濫用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑等方面污染引發(fā)的食源性疾病等嚴(yán)重問(wèn)題，加大了披露報(bào)道的力度，對(duì)人民群眾起到了警示作用；同時(shí)，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，借助進(jìn)賢縣人民政府網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體工具，宣傳有關(guān)食品藥品方面的相關(guān)常識(shí)，及時(shí)、權(quán)威、深入地曝光一些案例，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。

4、突出涉藥人員培訓(xùn)。在食品藥品監(jiān)管工作和其他相關(guān)監(jiān)管部門工作相結(jié)合上做文章，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共融，共同促進(jìn)，針對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)大部分法制淡薄、用藥不合理的情況，提倡合理用藥，推進(jìn)農(nóng)村用藥管理環(huán)境的改善，我局對(duì)全縣89家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員和735名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人員從最基本的《藥品管理法》講起，普及藥品監(jiān)管法律法規(guī)和藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、合理用藥等基本常識(shí)，有部分六七十年代的“赤腳醫(yī)生”至今還是背個(gè)藥箱行走鄉(xiāng)間，連基本設(shè)施不具備，但通過(guò)我們的宣傳教育工作，讓鄉(xiāng)醫(yī)知道了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生藥械法律知識(shí)水平和管理能力，在健全基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，動(dòng)員他們建立村級(jí)藥品服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)筑了農(nóng)民用藥安全屏障，讓農(nóng)民足不出村就能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的用藥服務(wù)。

第9篇：家居調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

根據(jù)《**省事業(yè)單位登記管理辦法》，**市編辦于**年對(duì)市區(qū)**個(gè)事業(yè)單位實(shí)施了初始登記。**年，又根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)全市事業(yè)單位實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一的法人登記，經(jīng)重新核準(zhǔn)登記事業(yè)單位法人**個(gè)。截止目前，我市共有事業(yè)機(jī)構(gòu)*個(gè)，其中獲得法人資格的*個(gè)，還沒(méi)有取得法人資格的事業(yè)單位*個(gè)。在推行事業(yè)單位登記管理制度過(guò)程中，堅(jiān)持依法實(shí)施登記，積極探索監(jiān)督管理，逐步建立完善了事業(yè)單位登記管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和《事業(yè)單位法人證書(shū)》使用查驗(yàn)協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施事業(yè)單位管理登記制度，政事分開(kāi)初見(jiàn)成效，事業(yè)單位取得了獨(dú)立法人資格，合法權(quán)益得到保護(hù)。這些成績(jī)的取得，為我市推進(jìn)事業(yè)單位市場(chǎng)化、社會(huì)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題

1、存在非法人事業(yè)單位。這些單位的存在，在社會(huì)上產(chǎn)生了極為不良的影響，一是阻礙了社會(huì)組織管理法制化程度的提高。依法治國(guó)是我國(guó)的一項(xiàng)基本治國(guó)方略。《條例》的頒布實(shí)施，與國(guó)家對(duì)其他社會(huì)組織管理的法規(guī)相配套，共同組成我國(guó)對(duì)社會(huì)組織法制化管理的法規(guī)體系，使我國(guó)對(duì)社會(huì)組織的管理方式，由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變。二是制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范化程度的提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化程度如何，不僅受制于國(guó)家有關(guān)部門的管理力度，也受制于市場(chǎng)主體身份的明確。只有市場(chǎng)主體均以民事主體資格來(lái)循規(guī)蹈矩地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范化才能得到保證。三是遲滯了事業(yè)單位改革社會(huì)化程度的提高。事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化生活中發(fā)揮著其他社會(huì)組織不可替代的作用是毋庸置疑的。同時(shí)因其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的某些方面不相適應(yīng)，而需對(duì)其進(jìn)行由外在管理體制到內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的全方位改革也是不可否認(rèn)的。推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程是事業(yè)單位管理體制改革最核心的內(nèi)容。四是降低了機(jī)構(gòu)編制約束科學(xué)化程度的提高。《條例》規(guī)定：縣以上各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門是事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，全省各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)均為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的內(nèi)設(shè)或直屬機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位登記管理工作效果如何，直接影響到機(jī)構(gòu)編制部門的威信，制約機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。

2、登記的事業(yè)法人，對(duì)于登記管理顯得很被動(dòng)。盡管全市所有事業(yè)單位都參加了登記，但事業(yè)單位對(duì)登記管理制度的認(rèn)識(shí)與接受仍顯不足。事業(yè)單位甚至包括一部分舉辦單位對(duì)事業(yè)單位登記管理的必要性缺乏理解，潛意識(shí)中總感覺(jué)到登記不登記沒(méi)什么兩樣，也不影響自己開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。一些舉辦單位緣于部門小集體利益，把所屬事業(yè)單位視為自己人員的蓄水池及財(cái)力的支持庫(kù)，不愿讓其參加登記。或即使登記了也不按法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，有名無(wú)實(shí)。

三、存在問(wèn)題的主要原因

事業(yè)單位作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量，隨著事業(yè)單位法人登記制度的不斷發(fā)展，推進(jìn)和加快了事業(yè)單位自主發(fā)展的腳步，但由于部分事業(yè)單位仍然無(wú)法“長(zhǎng)大”，其發(fā)展速度緩慢，運(yùn)行不夠規(guī)范，事業(yè)單位登記管理工作很難步入良性軌道，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的事業(yè)單位獨(dú)立走向市場(chǎng)和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。概括地講主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1、一直存在事業(yè)單位名存實(shí)亡或形同虛設(shè)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些事業(yè)單位職能不在適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，職能逐漸弱化或不能發(fā)揮應(yīng)有作用，但這些事業(yè)單位一直以來(lái)沒(méi)有得到機(jī)構(gòu)和編制仍然沒(méi)有變化。

2、事業(yè)單位政事不分。部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)與主管部門內(nèi)設(shè)科室重疊、職責(zé)不清、職能交叉、效率不高。人員混崗、財(cái)務(wù)不獨(dú)立、政事不分。職責(zé)不清，職能交叉重疊現(xiàn)象。

3、事業(yè)單位政企不分。一些企業(yè)行政關(guān)系仍隸屬于政府管理部門，既不利于政府職能的轉(zhuǎn)變，也不利于企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。

4、管辦不分。部分事業(yè)單位在承擔(dān)行政管理職能的同時(shí)，還承擔(dān)了事業(yè)職能，這種角色的混淆，容易弱化某方面的職能，有的單位重視執(zhí)法監(jiān)督職能，有的則主要開(kāi)展事業(yè)職能，影響管理效能和執(zhí)法公正。

5、事業(yè)單位規(guī)模小，職能單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。各事業(yè)單位其規(guī)模大小不一，承擔(dān)職能單一，服務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍窄，規(guī)模小，實(shí)力弱，很難走出去參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這些事業(yè)單位很自然的容易過(guò)于依靠行政主管部門，無(wú)法形成規(guī)模，自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，雖然登記管理工作努力提高事業(yè)單位自主承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力，獨(dú)立與主管部門對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，但單位布局的不合理，從根本上導(dǎo)致其不能完全獨(dú)立與行政主管部門。

四、對(duì)策建議

針對(duì)目前我市直所屬事業(yè)單位的現(xiàn)狀和不足，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，為做好事業(yè)單位登記管理。為此，要突出抓好以下幾方面主要工作：

一是加大宣傳力度，提高全市上下對(duì)事業(yè)單位登記管理的認(rèn)識(shí)。主要是在宣傳意識(shí)、宣傳內(nèi)容及宣傳方法上要有明顯改進(jìn)。在宣傳意識(shí)上，應(yīng)把事業(yè)單位登記管理相關(guān)知識(shí)的宣傳作為日常工作的一部分，把宣傳工作長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)展下去；在宣傳內(nèi)容上，要充分宣傳我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位改革等大背景對(duì)事業(yè)單位登記管理的要求，在WTO新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，賦予事業(yè)單位獨(dú)立法人資格，依法保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，促使事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)。在宣傳方法上，首先要著力抓好對(duì)事業(yè)單位法定代表人的培訓(xùn)工作，其次要充分利用廣播電視、電子網(wǎng)絡(luò)、文件資料等媒體廣泛開(kāi)展宣傳，為登記管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是深化事業(yè)單位管理體制改革，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理規(guī)范化。以市場(chǎng)化、社會(huì)化為方向，不斷深化事業(yè)單位管理體制改革，使登記管理更加趨于科學(xué)規(guī)范。(1)對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理整頓和統(tǒng)一規(guī)范。一是整頓規(guī)范事業(yè)單位名稱和印章，保證事業(yè)單位名稱與機(jī)構(gòu)編制部門文件相一致。二是準(zhǔn)確凝練、從細(xì)從實(shí)地界定事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，確保事業(yè)單位職責(zé)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，避免交叉。（2）理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)。將事業(yè)單位承擔(dān)的、沒(méi)有法律法規(guī)授權(quán)的行政職能交給政府職能部門，同時(shí)把黨政機(jī)關(guān)承擔(dān)的一些輔、技術(shù)性工作交由事業(yè)單位承擔(dān)；改變主管部門對(duì)事業(yè)單位的管理方式，變微觀管理為宏觀管理，主要是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，監(jiān)管事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子或法定代表人；所有事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立，單獨(dú)核算，在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定的前提下，擁有事業(yè)發(fā)展決策權(quán)、用人權(quán)、收益分配權(quán)與內(nèi)部管理權(quán)，真正確立事業(yè)單位的法人地位。（3）加大“撤并轉(zhuǎn)”力度。一是對(duì)那些長(zhǎng)期不出成果，無(wú)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，原有職能消失的事業(yè)單位予以撤銷；二是對(duì)職能交叉、重復(fù)設(shè)置、任務(wù)長(zhǎng)期不足的事業(yè)單位進(jìn)行重組合并；三是對(duì)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)為主的企業(yè)化管理的事業(yè)單位，直接脫帽進(jìn)入企業(yè)序列。