誠信建設(shè)管理制度精選(九篇)
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第1篇：誠信建設(shè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；創(chuàng)新發(fā)展
0引言
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域及房地產(chǎn)的工程建設(shè)量不斷加大，促使我國建筑業(yè)得到了極大的發(fā)展。雖然工程質(zhì)量監(jiān)督是依據(jù)法律、法規(guī)和工程強制性標準維護公眾利益的執(zhí)法行為，但是，監(jiān)督機構(gòu)并不是政府的一個獨立執(zhí)法機構(gòu)，只有獲得上級建設(shè)行政主管部門委托的情況下才能監(jiān)督執(zhí)法，在監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)需要進行行政處罰的行為時，只負責對違法違規(guī)行為進行調(diào)查取證、提出處罰建議報建設(shè)主管部門認定后，由建設(shè)行政主管部門進行處罰。
1.工程質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀、主要問題和原因分析
1.1當前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的現(xiàn)狀
1.1.1工程質(zhì)量檢測市場混亂
以往，國內(nèi)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)多數(shù)有政府建設(shè)行政主管部門設(shè)立，工程質(zhì)量檢測市場較為規(guī)范，隨著經(jīng)濟發(fā)展，建筑業(yè)的不斷成長以及政府政策方針的優(yōu)化，現(xiàn)階段，國內(nèi)工程質(zhì)量檢測市場私人檢測機構(gòu)不斷涌現(xiàn)，在利益驅(qū)動下，各個私人檢測機構(gòu)肆意競爭和壓價，導致工程質(zhì)量檢測市場比較混亂的情況出現(xiàn)。
1.1.2政府監(jiān)督工作陷于微觀
工程質(zhì)量監(jiān)督傳統(tǒng)上過于重視單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，但是建筑工程與工業(yè)流水線產(chǎn)品相比產(chǎn)品工期較長、專業(yè)較多、工種較多、材料設(shè)備品種較多，僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的幾次到位，很有可能使監(jiān)督工作的全面性降低，對工程質(zhì)量進行全方位正確的核驗評定和控制無法保證。
1.1.3工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足
我國制度建立工程監(jiān)督抽查與巡查制度，以加強工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作。但在實際工作中仍然存在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足的情況，尤其是對一些需要加以重視的方面，如結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量、材料的質(zhì)量、混凝土強度及澆筑過程等。此外，在發(fā)現(xiàn)問題后不能夠第一時間進行處理和對做好檢查記錄的重視度不夠等情況。
1.1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍太過狹窄
現(xiàn)階段，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍還局限于施工階段，只重視在施工階段對建設(shè)工程責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，僅僅對施工質(zhì)量起到一定監(jiān)督作用，卻不能對于勘察設(shè)計階段進行有力質(zhì)量監(jiān)督，將對政府對建設(shè)工程質(zhì)量宏觀的、全面的監(jiān)督與控制產(chǎn)生不利影響。
2針對相應問題進行措施創(chuàng)新，提高工程建設(shè)發(fā)展
如何加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，針對我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀，采取積極措施加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，推進建設(shè)工程質(zhì)量持續(xù)提高。針對上述存在的問題，為了加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須從如下幾個方面完善措施。
2.1落實質(zhì)量責任，健全質(zhì)量保證體系
切實落實工程參建各方主體質(zhì)量責任，建立健全施工現(xiàn)場完整的、行之有效的質(zhì)量保證體系，落實材料進場檢驗制度、施工技術(shù)交底、交接驗收制度、樣板引路制度等制度，督促該體系在工程參建各方主體約束下有效運行、持續(xù)改進，從根本上保證建設(shè)工程質(zhì)量。
2.2強化措施，嚴把建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量關(guān)
近年來，國內(nèi)因建筑材料造成的質(zhì)量事故時有發(fā)生。為加強建筑材料、建筑物構(gòu)配件的質(zhì)量管理，先后出臺了《關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場材料質(zhì)量管理的通知》等文件，應進一步提高了各方責任主體人員的質(zhì)量意識和責任，督促其落實質(zhì)量責任制，認真履行各自責任。
2.3進一步改進監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能
監(jiān)督執(zhí)法檢查是加強工程質(zhì)量管理的重要手段，采取了綜合檢查、專項檢查及日常監(jiān)督抽查相結(jié)合，與檢查各方責任主體質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量相結(jié)合，同時充分運用先進的檢測儀器和技術(shù)，對工程實體進行監(jiān)督抽測，增大監(jiān)管威懾力。面對工程質(zhì)量監(jiān)管的新形勢，認真推行差別化監(jiān)督，一是根據(jù)監(jiān)管對象差別化突出對信譽差、能力弱的企業(yè)的監(jiān)管；二是根據(jù)工程類型差別化，重點加強了對大型公共建筑、中小學校舍、保障性住房和住宅工程等直接涉及公共安全和群眾利益工程的監(jiān)管，同時突出了技術(shù)性風險較大工程的監(jiān)督；三是監(jiān)督過程差別化，突出了對工程質(zhì)量影響重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及新材料、新工藝、新技術(shù)運用較多部位的監(jiān)管。
2.4強化精品意識，大力推動創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動
以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，優(yōu)良工程活動為載體，以點帶面，積極引導工程建設(shè)各方創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。狠抓精品工程施工全過程的動態(tài)管理，切實完成創(chuàng)優(yōu)目標，以優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程引路，帶動工程質(zhì)量整體水平不斷提高。
3住宅工程質(zhì)量通病專項治理
住宅工程質(zhì)量通病的主要形式是滲漏、裂縫、電氣、水暖四大類十二項質(zhì)量通病。通病形成的主要原因是由建設(shè)單位質(zhì)量行為不規(guī)范、施工圖設(shè)計文件不夠細化、大量新材料新工藝的推廣應用、施工隊伍素質(zhì)低、施工工藝控制管理不規(guī)范等造成的。采取的主要措施是：首先是牢牢抓住導致住宅工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的主要因素，督促各方責任主體健全了質(zhì)量管理體系，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位、施工單位都依據(jù)住宅工程質(zhì)量通病專項治理的要求，采取針對性措施，并將治理責任層層落實到人，在住宅工程質(zhì)量通病專項治理方面做到人人有責任，事事有落實。加強施工過程管理，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，施工前按事前、事中、事后控制原則，在施工過程中，通過監(jiān)督抽查、巡查、專項檢查等方式檢查質(zhì)量通病防治措施落實情況，確保住宅工程質(zhì)量通病專項治理效果。
4認真貫徹落實住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度
住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度是對建設(shè)工程竣工驗收制度的發(fā)展和完善，對促進住宅工程質(zhì)量提高具有重要意義。應讓各方責任主體人員充分認識住宅工程分戶驗收制度的重要意義和質(zhì)量責任，在此基礎(chǔ)上，狠抓落實，強化監(jiān)督。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督分戶驗收工作中，嚴格按照分戶驗收標準，加強了對該工作過程的巡查和竣工驗收時的監(jiān)督抽查，對不按規(guī)定進行分戶驗收的要責令改正。竣工驗收監(jiān)督時，如發(fā)現(xiàn)分戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在嚴重影響使用功能的質(zhì)量缺陷時，應終止竣工驗收，要求建設(shè)單位重新組織竣工驗收。
5結(jié)語
根據(jù)工程的不同特點采取不同的監(jiān)督模式，唯有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴肅執(zhí)法、嚴格監(jiān)督、熱情服務、全面監(jiān)管，才能達到建設(shè)工程高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量施工、高標準管理的目的，為全國新一輪建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)，不斷提高工程質(zhì)量，為社會提供更多更好的建筑精品工程，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的需要。
參考文獻：
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[2] 譚惠貞. 加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對策建議[J]. 建筑監(jiān)督檢測與造價，2015， 02：240-43.
第2篇：誠信建設(shè)管理制度范文
[摘 要]隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，社會環(huán)境隨之改變，各行各業(yè)競相進行理論和技術(shù)的創(chuàng)新，建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管工作也不例外。要想高效的完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，不僅要對以前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實踐進行歸納和分析，還要結(jié)合當下工程項目的發(fā)展及建設(shè)施工單位的需求，對質(zhì)量監(jiān)管工作模式進行創(chuàng)新，從而最大限度做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。基于此，本文對新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)新管理進行了分析。
[關(guān)鍵詞]新形勢；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；創(chuàng)新
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.046
[中圖分類號]TU712.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-00-02
M入21世紀以來，隨著國務院相關(guān)部門對我國基本建設(shè)體制的改革，我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理得到了迅速發(fā)展。當前，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域可以說是依法檢查。與此同時，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等系列國家標準規(guī)范的實施，建設(shè)工程的監(jiān)督管理法規(guī)體系已初步成型，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作進入了快速發(fā)展的“快車道”。
但隨著我國經(jīng)濟體制方面的改革以及市場經(jīng)濟體制的逐步完善，幾十年來形成的工程質(zhì)量監(jiān)督運行方式出現(xiàn)了許多與時代相駁的問題。因此，在新形勢下，創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的形式非常具有現(xiàn)實意義。
1 轉(zhuǎn)變思維方式，對質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全新的轉(zhuǎn)換
1.1 加強設(shè)計工程質(zhì)量相關(guān)各部門的責任感
工程質(zhì)量監(jiān)督單位扮演著政府的角色，對在建工程實施質(zhì)量審查，把握工程的質(zhì)量情況，并及時匯報相關(guān)行政主管部門的審核結(jié)果。一是要強化各部門對工程質(zhì)量的主體責任；二是仔細檢查實施建設(shè)的工程，尤其是在一些強制性的標準方面；三是建立典型的工程項目范例，處罰劣質(zhì)工程相關(guān)的各個責任者。
1.2 把監(jiān)督人員的執(zhí)法工作透明化、標準化
不僵化的把工程質(zhì)量的好壞，作為評價監(jiān)管人員工作的唯一指標。同時把找到問題、解決問題的數(shù)量作為衡量工作效果的標準，還要把握項目的整體質(zhì)量監(jiān)督水平，并把它作為監(jiān)督工作最終成績的參考材料；以后續(xù)使用中業(yè)主質(zhì)量投訴的數(shù)量評價監(jiān)督工作的質(zhì)量。
1.3 打造良好的分工合作氛圍
內(nèi)部監(jiān)督要有一個簡化的管理程序和良好的運作方式，這也是可行的、高效的，從而形成透明的監(jiān)管環(huán)境，使督查人員在自己的責任范圍內(nèi)，認真工作，使每個人都對自己負責，每個人都對工程負責。
1.4 構(gòu)建運作流暢的質(zhì)量監(jiān)督交流系統(tǒng)
發(fā)揮各個施工單位的能動性，加強與被監(jiān)督人員的交流，改進工作質(zhì)量，通過座談會議等形式進行相互溝通、交流，使工程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作人員都充分重視自己的分內(nèi)工作，并做好自己的本職工作。
2 新形勢下對建設(shè)建筑工程質(zhì)量管控的創(chuàng)新分析
在全新的形勢下，建筑建設(shè)工程監(jiān)督管理單位不但要轉(zhuǎn)變自己對管理的認知觀念，還應創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質(zhì)量監(jiān)督管理工作者的能動性，使他們變被動消極的工作為主動積極的工作，以達到質(zhì)量管控的預期效果。筆者認為，質(zhì)量監(jiān)督管理要從內(nèi)部和外部兩方面強化策略。
2.1 強化監(jiān)督體系內(nèi)部的規(guī)范制度建設(shè)，提高質(zhì)控人員的水平
2.1.1 優(yōu)化監(jiān)管機制，打造高水平的質(zhì)監(jiān)隊伍
按工作目標對監(jiān)管部門進行科學分工，比如，將監(jiān)管部門劃分成主體監(jiān)督部門、材料質(zhì)量監(jiān)督部門、督察部門等。各質(zhì)量管控部門應對分管工程進行多次反復檢查，質(zhì)量督察部門應對所有工程進行監(jiān)督，并不定期對各部門的工作進行調(diào)整，使質(zhì)量監(jiān)督盡可能多的覆蓋監(jiān)督工程的各個方面。
2.1.2 把集體領(lǐng)導的思想貫穿到監(jiān)督執(zhí)法中
對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，必須規(guī)定多人小組共同檢查，不允許獨自一人到工地進行執(zhí)法檢查，這不僅可以使檢查執(zhí)法效果更加公正，也可以使工作人員的專業(yè)知識得到互補，相互學習，共同提高。
2.1.3 工程驗收實施運行卡制的模式
運行卡制模式要求嚴格按照程序進行工程質(zhì)量驗收，其內(nèi)容包括監(jiān)督部門意見、記錄檔案情況、日常檢查情況、最終驗收意見、負責人的結(jié)論等部分。驗收結(jié)果設(shè)立嚴格的時間界限（比如，8個工作日以內(nèi)），并鼓勵驗收工作人員在現(xiàn)場給施工人員提意見。
2.1.4 對監(jiān)督檢查的狀況進行合理評估
每一次質(zhì)控工作人員進行工程質(zhì)量檢查后，都要出具相應的建設(shè)工程質(zhì)量報告。還要周期性的總結(jié)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進而提出相應的整改意見，并監(jiān)督其落實到位。還可以采用百分制的形式進行量化打分，等到工程項目竣工驗收后，可以結(jié)合日常檢查的分數(shù)綜合評估工程的整體質(zhì)量。
2.1.5 對監(jiān)督工作采用量化形式的考核
對各個成員的監(jiān)督工作實行量化考核，使質(zhì)控工作規(guī)范化、透明化。檢查人員的考核內(nèi)容應包括后期使用過程中的質(zhì)量投訴、日常檢查的報告記錄情況、發(fā)現(xiàn)并解決問題的數(shù)量等。
2.1.6 實行終身的質(zhì)量監(jiān)督責任追究制度
實行重大工程項目終身追責制度，若驗收合格的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題、使用者的質(zhì)量投訴，要由當初的負責人進行解決處理，并根據(jù)工程質(zhì)量問題的嚴重程度，追究相應負責人員的責任，對其作出處罰。
2.2 強化監(jiān)督工作的質(zhì)量，提高監(jiān)管工作的效率
2.2.1 實行動態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督管理
第3篇：誠信建設(shè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：新形勢；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：我國的建設(shè)工程發(fā)展腳步不斷加快，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作也經(jīng)歷了很多階段才趨于成熟。過去的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中主要以實體工程質(zhì)量監(jiān)督為主，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到對各個方面的監(jiān)督。近幾年質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)有了具體的法律法規(guī)，監(jiān)督管理辦法和體系也初步形成，這對我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作起到很大促進作用。但是隨著我國經(jīng)濟改革速度加快，社會主義經(jīng)濟體制也已經(jīng)建立，導致出現(xiàn)了很多矛盾，所以在當今的新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理急需改善。
1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
1.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式效率低
我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有一部分人還在使用十幾年前的監(jiān)督方法，以建筑工程項目為單位定點監(jiān)督為主的方式進行監(jiān)督。主要表現(xiàn)為：建筑工程項目中采取平均監(jiān)督資源，監(jiān)督力度不夠，沒有對需要重點監(jiān)督的工程項目大力監(jiān)督；對于建筑工程的各個主體質(zhì)量的行為監(jiān)督不夠嚴格；由于對某個工程質(zhì)量監(jiān)督力度太大，而沒有宏觀監(jiān)督整體形勢；只是一味的花大量時間和力氣監(jiān)督具體工作，而對監(jiān)督制度和機制的建立沒有重視。這種監(jiān)督模式可能會造成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有很大局限性，不能體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法性，也不能提高質(zhì)量監(jiān)督效率。
1.2建筑工程數(shù)量不斷增多
目前我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會，城鎮(zhèn)建設(shè)的速度很快，現(xiàn)在也是城鎮(zhèn)建設(shè)的重點時期，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促使建筑工程密度增大，建筑項目規(guī)模數(shù)量不斷增多，所需要的技術(shù)水平也越來越高，很多先進創(chuàng)新的技術(shù)和項目不斷涌出，尤其是節(jié)約、綠色、環(huán)保的要求使建筑項目質(zhì)量監(jiān)督工作更加困難，需要監(jiān)督的范圍和內(nèi)容越來越多，技術(shù)含量要求也不斷提高。但是目前質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)團隊力量薄弱，人才短缺、監(jiān)管力度不夠，這些已經(jīng)無法滿足質(zhì)量監(jiān)督工作需求。
1.3監(jiān)督人員水平參差不齊
目前建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作量不斷增多，很多地區(qū)尤其大中城市的建筑工程監(jiān)督力度不夠，九十年代初人均監(jiān)督面積約為三萬平米，目前已經(jīng)增加至幾十萬甚至上百萬平米，監(jiān)督人員緊缺。并且，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和知識水平參差不齊：很多監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)制度不夠完善，監(jiān)督機構(gòu)的工作人員因為各種因素而存在大部分的非專業(yè)人員，專業(yè)能力較差；存在很多質(zhì)量監(jiān)督人員對質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)部門要求的各種標準不熟悉，技術(shù)或業(yè)務水平較差以及責任心不強等問題。質(zhì)量監(jiān)督工作如果存在這些問題，就大大降低了監(jiān)督工作的質(zhì)量，對建設(shè)工程的效率也會有很大影響。
2.做好新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的措施
從微觀上來看，基層的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要根據(jù)我國建筑行業(yè)的情況，對市場經(jīng)濟的發(fā)展情況和建筑行業(yè)需求的管理制度，并且對管理方式不斷創(chuàng)新、改革并完善，目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理要找到管理重點，找到管理工作的突破點，這樣才能更好的保證建設(shè)工程質(zhì)量水平，讓建設(shè)工程監(jiān)督管理效力上升到更高的層面上來。下面就從以下幾個方面對提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的措施進行分析：
2.1健全并規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理制度
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對建設(shè)工程管理工作有宏觀的控制，可以采取巡查和抽查的方法對本地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量進行檢查，對于存在問題的要及時指正，并制定相關(guān)管理制度；對于普遍存在的問題可以集中處理，開展專項問題治理，對存在的建設(shè)工程的錯誤程序和行為進行糾正。將質(zhì)量驗收工作報告上交給監(jiān)理負責人，促進監(jiān)理工作人員的積極性，對監(jiān)理人員的工作情況動態(tài)抽查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定對監(jiān)理人員提高質(zhì)量管理意識。監(jiān)督流程要按照規(guī)定走，保證建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督具有權(quán)威，避免過多人為因素造成不公正情況發(fā)生。主要包括：監(jiān)督部門和人員資質(zhì)管理；施工現(xiàn)場管理；施工安全許可管理；不良行為的記錄和處理；對竣工時驗收報告的管理和備案。
2.2監(jiān)督機制要實行實物和行為雙重監(jiān)督
做好實物監(jiān)督和行為監(jiān)督的同時進行，并且對工程適量采取季度檢查。當前的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都是把監(jiān)督作為核心，而對實物的監(jiān)督僅作為輔助方式。在實際的施工中，如果沒有對實物嚴格監(jiān)督，造成的質(zhì)量問題和經(jīng)濟損失是十分嚴重的。因此，建設(shè)工程監(jiān)督部門要做好各個方面的質(zhì)量監(jiān)督工作，也就是所有產(chǎn)品都是質(zhì)量監(jiān)督對象，從多個方面實行監(jiān)督工作，采取日常監(jiān)督、抽查、巡查和季度檢查等多種監(jiān)督形式，這樣才能做到覆蓋面廣的監(jiān)督。只有通過對工程的各個環(huán)節(jié)進行抽查，才能發(fā)現(xiàn)有關(guān)責任主體和責任人存在的違法違規(guī)行為，責令其改正，并依法進行處罰，以督促工程參建質(zhì)量責任主體自覺履行質(zhì)量責任。
2.3加強學習和培訓力度，提高監(jiān)督人員素質(zhì)和專業(yè)水平
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作都是由基層監(jiān)督人員來執(zhí)行，而監(jiān)督工作人員的專業(yè)技術(shù)水平也影響著工程質(zhì)量的整體提高。所以，要根據(jù)實際需要提高監(jiān)督人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、技術(shù)能力等方面水平。因此建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的培訓要包括上述幾個方面，而且要具有持續(xù)性。對質(zhì)量監(jiān)督人員進行上崗培訓和定期技能培訓，建設(shè)具有高水平、高素質(zhì)的監(jiān)督團隊，保證監(jiān)督工作具有準確的判斷能力和先進的水平；質(zhì)量監(jiān)督部門的上級要定期對下級進行檢測，如果存在不合格的情況要立刻改善，需要降級、降職或離崗的人員要及時辦理；保證技術(shù)裝備的定時檢測，及時更新裝備，堅持以各種參數(shù)為主。
2.4 轉(zhuǎn)變思想觀念，明確各自職責
質(zhì)量管理工作是代表國家監(jiān)管工程質(zhì)量，應該重點關(guān)注項目質(zhì)量及宏觀建設(shè)。監(jiān)督工作主要應該對各方主體的合法性進行審查，指導并監(jiān)管各方主體形成良好的質(zhì)量管理系統(tǒng)，確保質(zhì)量監(jiān)督工作有序進行。
以項目建設(shè)質(zhì)量保證的責任人是業(yè)主、勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理公司為理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作過程中充分發(fā)揮各自權(quán)利，確保項目質(zhì)量控制是由各方主體負責，而不僅僅是針對個人或者某一個部門進行質(zhì)量管理，促進各方主體承擔應有的責任。例如，根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定，各方主體應該參與到竣工驗收環(huán)節(jié)中，在業(yè)主接到通知后參與竣工驗收，監(jiān)管參與驗收工作的各方工作人員執(zhí)業(yè)資格及驗收項目流程的合理性，如果項目不能達到我國規(guī)定的標準，應該宣布驗收無效并且項目不能進行備案并投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過程中，特別要重視對業(yè)主單位履行權(quán)利和義務的指導及監(jiān)督。這是因為在整個項目建設(shè)中，業(yè)主是占據(jù)主要地位，業(yè)主行為是否合理合法決定了項目的質(zhì)量。除此之外，質(zhì)量監(jiān)督工作尤其應該注重保護監(jiān)理公司和工作人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作有序進行，和監(jiān)理公司形成良好的溝通和交流，全面掌握建筑項目質(zhì)量情況。
3.結(jié)論
綜上所述，我國目前繼續(xù)全面提升建筑工程質(zhì)量的新形勢下，做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須強化對各方主體的監(jiān)督管理，必須完善各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法。只要建筑工程監(jiān)督部門加強監(jiān)督，工程建筑各方主體相互協(xié)作，認真按照建筑工程的法律法規(guī)執(zhí)行，一定可以建立起一個規(guī)范化的建筑工程產(chǎn)業(yè)，促進我國建筑工程質(zhì)量更上一個臺階。
參考文獻：
[1]支國輝 如何做好新形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作 山西建筑, 2011
第4篇：誠信建設(shè)管理制度范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃；選址；建設(shè)；管理
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 09-0000-01
The Schedule Management of Mobile Access Layer Engineering Pre-construction
Fang Jieyu,Zhang Hongfei
(Guangdong GongCheng Telecommunication Project Management Co.,Ltd.Foshan Branch,Foshan528000,China)
Abstract:According to reports,China mobile's 3G network construction in guangzhou and Shanghai city TD,this arrangement equipment will replace communications equipment dealer comments replace incandescent
competition results,according to the China mobile phase III project planning,the end of 2009 TD will cover 328 city,70% area,will affect TD construction speed.
Keywords:Network;Planning;Location;Building;Management
隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)白熱化，越來越多的運營商加大了接入網(wǎng)的選址力度與建設(shè)，在基站的建設(shè)過程中，牽涉到網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、技術(shù)選址、物理選址、施工報建、勘察設(shè)計、開工建設(shè)、最后才到基站開通等多環(huán)節(jié)。下面就接入層移動基站前期配套工程做如下進度管理要求進行討論：
一、工程設(shè)定進度控制的目標
為保證配套工程按期竣工，確保后續(xù)設(shè)備安裝工程按計劃進場施工，按專業(yè)、施工階段、計劃等分解進度總目標，形成明確、合理、切實可行的進度目標體系。
二、制定工程進度控制的方法
（一）確定工程進度目標
1.根據(jù)上級下達的任務確定進度總目標。進度總目標應以不影響相關(guān)設(shè)備安裝工程工期目標為前提。
2.據(jù)工程進度總目標分解各專業(yè)、各階段性目標，并向監(jiān)理、施工單位下達。
3.審核施工單位上報的工程進度計劃與工期保證措施，提出進度審批意見。
（二）工程進度信息收集與填報
1.建立進度管理信息收集報表，形成進度管理信息系統(tǒng)。
2.施工、監(jiān)理單位根據(jù)進度管理信息系統(tǒng)要求上報各項工程進度信息，通過填報進度管理信息系統(tǒng)來收集工程進度信息。
3.工程進度信息的統(tǒng)計工作應與實際工作同步進行。
（三）工程進度的檢查、監(jiān)督與分析
1.工程管理員應定期、不定期地到現(xiàn)場進行進度的抽檢；進度信息的真實性。
2.對收集上來的工程進度信息應及時進行定期、不定期地分析，與確定的工程進度計劃進行對比。
3.對于滯后于工程進度計劃的情況，需及時組織相關(guān)單位進行原因分析，制定趕工計劃。
三、制定工程進度控制的具體措施
（一）選點勘測設(shè)計
負責部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、選址單位。
操作規(guī)程：建設(shè)單位根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需求向后勤部和選址單位派出《選點需求單》；由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位、選點單位進行勘察，由設(shè)計單位出具《設(shè)計勘察報告》交建設(shè)單位進行確認并抄送監(jiān)理單位；通過后，進行合同簽訂工作，監(jiān)理跟進前期的地質(zhì)查勘與設(shè)計單位進行設(shè)計出圖。
工作時限要求：要求在15個工作日內(nèi)完成。
（二）機房工程
負責部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位。
操作規(guī)程：監(jiān)理單位審核《施工組織方案》與《施工進度計劃》，控制施工進度和質(zhì)量。
工作時限要求：土建機房在60個工作日內(nèi)完成；磚混機房在40個工作日內(nèi)完成，簡易機房與租賃房裝修機房在15個工作日內(nèi)完成。
（三）地網(wǎng)工程
負責部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。
操作規(guī)程：監(jiān)理單位組織施工單位地網(wǎng)勘察，要求地網(wǎng)施工單位出具地網(wǎng)施工設(shè)計方案送審核；通過后送《施工組織方案》給監(jiān)理單位審核。批準后，監(jiān)理單位發(fā)《開工令》。
工作時限要求：依地網(wǎng)工程類型及工程緊急程度（平地地區(qū)、高山地區(qū)15天）。
（四）塔桅工程
負責部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位。
操作規(guī)程：審核土建、通信桿《施工組織方案》與《施工進度計劃》，批準后簽發(fā)《開工令》，按施工程序組織土建施工單位進場施工，合格后桿塔廠家進場安裝桿塔。
工作時限要求：依天線類型及工程緊急程度（特型天線10天、通信桿30天、鐵塔35天）。
（五）機房制冷配套設(shè)備和室外走線梯/PVC管安裝工程
負責部門：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位。
操作規(guī)程：審核《施工組織方案》與《施工進度計劃》，控制施工進度和質(zhì)量。
工作時限要求：要求在2天內(nèi)安裝完成。
四、結(jié)束語
總之，對于基站前期建設(shè)管理來說，基站建設(shè)的進度管理是一項關(guān)乎能否在規(guī)定的時間內(nèi)形成一張較成熟的網(wǎng)絡(luò)的重要因素。為了對新形成的網(wǎng)絡(luò)做一個重要的新技術(shù)測試，來判定是否能投放進入市場經(jīng)營，所以在3G網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)白熱化中，進度管理是一個重中之重，從而保證網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成功。
參考文獻：
第5篇：誠信建設(shè)管理制度范文
【關(guān)鍵詞】 質(zhì)量管理信息系統(tǒng) 工程評定和分析 設(shè)計與實現(xiàn)
1 引言
水利工程建設(shè)項目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項目各方信息化水平、業(yè)務水平與管理水平的重要標志。同時，對于促進水行政主管部門依法行政、規(guī)范水利工程建設(shè)項目各方行為，提高水利工程建設(shè)項目管理效率，實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目的有效監(jiān)控，提高水利工程的質(zhì)量，滿足社會公眾對水利工程建設(shè)項目信息的需要，指導水利工程建設(shè)項目管理工作全面、有序地推進。規(guī)范化、信息化，全面管理水利工程建設(shè)項目管理情況、各方及從業(yè)人員等均具有重要意義。貴州地處山區(qū)，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，水利工程往往具有分布零星、規(guī)模小、位置偏遠、交通條件相對較差、施工主要以半機械化或純?nèi)肆κ┕ぞ佣嗟忍攸c。因此，針對貴州地區(qū)的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)應兼顧本地區(qū)水利工程建設(shè)的特點，因地制宜，深入展開調(diào)查研究，開發(fā)出一套具有貴州特色的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，才能更準確、高效的為貴州省水利工程建設(shè)服務。
2 系統(tǒng)需求分析
本系統(tǒng)主要應用于水利工程建設(shè)過程中，不同階段的質(zhì)量管理和控制。按照功能性需求來看，應主要具備：工程注冊管理、目標管控、組織管理、過程控制、質(zhì)量管理與監(jiān)督、材料測試與檢驗、設(shè)備檢測與檢驗、質(zhì)量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規(guī)程等幾個方面。
（1）工程注冊管理包括監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)計單位在開工前的資料信息。（2）質(zhì)量目標管理主要內(nèi)容有：施工過程中的質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和質(zhì)量控制點的重視。（3）質(zhì)量組織管理，本系統(tǒng)設(shè)計時建立了組織機構(gòu)圖和質(zhì)量責任矩陣圖功能，不同的操作權(quán)限，對應不同的責任矩陣圖，權(quán)責分明。（4）工程質(zhì)量的過程控制，對工程項目制定進度計劃，并在工程開展過程中的不同時期進行進度控制。（5）工程質(zhì)量的成本控制，為了保證工程成本的最小化，達到節(jié)約工程總投入的目的。必須分階段對工程成本進行控制，只要包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質(zhì)量預防成本等。（6）分析與檢測工具，本次設(shè)計包括了一套全面的質(zhì)量分析工具，如分層排列圖、直方圖、因果關(guān)系圖、控制圖、抽樣檢驗和相關(guān)分析等質(zhì)量圖形分析工具。（7）文檔歸檔。在文檔管理模塊中，可提供優(yōu)質(zhì)、高效和系統(tǒng)的文檔管理功能。（8）規(guī)程管理。本功能模塊主要提供標準規(guī)范，技術(shù)要求，單元工程劃分表等功能。（9）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊中，管理員被賦予設(shè)置系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)權(quán)限，以及不同子功能模塊的操作權(quán)限及分配工作，使系統(tǒng)的安全性和有效性得以保證。
3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)支持單位、個人數(shù)據(jù)的上報、審批，項目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)。不同用戶都可以在瀏覽器上操作，數(shù)據(jù)集中保存在中心數(shù)據(jù)庫上。在使用方式上，根據(jù)不同的使用環(huán)境，用戶可以有2種方式訪問系統(tǒng)：通過瀏覽器訪問系統(tǒng)，也可以通過終端設(shè)備訪問系統(tǒng)。終端設(shè)備綁定用戶信息，為用戶提供更加強大的功能和更加豐富、友好的界面，用戶只要打開終端設(shè)備就可以訪問本系統(tǒng)。通過終端設(shè)備訪問，由于綁定用戶信息，其安全性更強。系統(tǒng)主要采用C#語言開發(fā)，開發(fā)環(huán)境選用VisualStudio2008集成開發(fā)環(huán)境，數(shù)據(jù)庫選用
SQLServer2005。采用B/S結(jié)構(gòu)和在線服務的模式，將政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位及相關(guān)人員等集成于一個網(wǎng)絡(luò)平臺上，協(xié)同、高效地處理各類業(yè)務。圖1為系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖。
4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計
水利工程建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)需要建立的數(shù)據(jù)庫資料主要有以下幾個方面的內(nèi)容：工程信息數(shù)據(jù)庫、施工單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、承包單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、設(shè)計單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)理單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、建設(shè)單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內(nèi)容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結(jié)構(gòu)的難以程度，綜合考慮。
5 系統(tǒng)詳細設(shè)計和實現(xiàn)
5.1 系統(tǒng)模塊設(shè)計
按模塊化程序設(shè)計思想，系統(tǒng)功能模塊主要有基本信息管理模塊、質(zhì)量監(jiān)督模塊、查詢分析模塊、質(zhì)量檢測模塊、質(zhì)量檢查模塊、質(zhì)量評定模塊、查詢分析模塊、統(tǒng)計報表模塊、法律法規(guī)模塊、檔案管理模塊、預警提醒模塊和系統(tǒng)管理模塊等。
質(zhì)量評定模塊包括單元工程質(zhì)量評定、分布工程質(zhì)量評定、單位工程質(zhì)量評定和工程項目質(zhì)量評定等內(nèi)容。質(zhì)量評定模塊的功能是建立動態(tài)數(shù)組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權(quán)重，進行質(zhì)量評定并輸出結(jié)果，它的程序框圖如圖2。
查詢分析模塊的功能是對項目質(zhì)量信息完成各種查詢，并根據(jù)所查詢的質(zhì)量評定結(jié)果，對工程質(zhì)量的階段性工作進行分析，客觀地反映階段性工程質(zhì)量成果，并分析其薄弱環(huán)節(jié)，提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內(nèi)容。訪問引擎采用C++語言，在VS2008環(huán)境下開發(fā)實現(xiàn)，因此對于查詢插件的接口采用C接口標準定義。C標準接口相對具有較好的兼容性，可以為其他語言調(diào)用。查詢插件共設(shè)計7個主要功能接口，用于實現(xiàn)該插件主要功能。
具體查詢功能接口主要包括分配任務、獲取任務狀態(tài)、設(shè)置數(shù)據(jù)回傳接口、取消任務四個接口。具體功能的一般查詢流程如下：（1）首先由插件管理模塊調(diào)用分配任務模塊，將具體的查詢?nèi)蝿张砂l(fā)給當前插件；（2）然后，插件進行具體的查詢操作，并將查詢到的數(shù)據(jù)進行臨時存儲；（3）調(diào)用者以輪詢模式，不斷查詢?nèi)蝿諣顟B(tài)，由插件根據(jù)當前的查詢進度不斷反饋任務狀態(tài)；（4）調(diào)用者發(fā)現(xiàn)任務執(zhí)行完畢，即可設(shè)置數(shù)據(jù)回調(diào)接口，讓插件將查詢到的數(shù)據(jù)反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務完成后，立即調(diào)用，這樣數(shù)據(jù)查詢完成后可立即自動返回數(shù)據(jù)；（5）對于所有下發(fā)的任務命令，可以通過取消任務指令，讓查詢插件不再進行后續(xù)的查詢行為。
在插件的設(shè)計過程中，考慮了部分后續(xù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務的設(shè)計要求，架構(gòu)設(shè)計具有良好的可擴展性。查詢分析主要目的是完成項目質(zhì)量信息的各種查詢，查詢界面如圖3所示。
5.2 用戶登錄的設(shè)計與實現(xiàn)
當服務器和相應的數(shù)據(jù)被正確連接后，用戶就會進入登錄模塊，登陸模塊對用戶的身份信息進行驗證正確后，才可進入系統(tǒng)。當系統(tǒng)讀取的用戶名和密碼與數(shù)據(jù)庫管理員的記錄相符合時，并同時進行密碼驗證正確后，方可進入系統(tǒng)的主程序，此外，系統(tǒng)將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯誤”。系統(tǒng)設(shè)計時，要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯數(shù)字的組合，要求密碼為8位，采用數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯數(shù)字組合，來實現(xiàn)保密和安全的需要。
系統(tǒng)的主界面分為三個部分，最上面一條，界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統(tǒng)名稱，當前用戶名、角色、工程項目名稱，還有四個快捷按鈕，分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統(tǒng)”；界面的左邊是系統(tǒng)的功能樹，單擊相應的菜單項可以選擇相應的功能。
6 結(jié)語
系統(tǒng)將水利工程質(zhì)量監(jiān)督的政府機構(gòu)、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個協(xié)同的信息平臺，達到信息共享、提高效率、進一步提高水利工程的質(zhì)量。系統(tǒng)運行正常、穩(wěn)定，可較好的實現(xiàn)相關(guān)功能，評定結(jié)果準確，系統(tǒng)同時實現(xiàn)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督和管理相關(guān)的流程系統(tǒng)化、管理和數(shù)據(jù)的規(guī)范化及標準化的要求。具有完善和健壯的特點，軟件用戶需求分析較為合理，達到了設(shè)計的要求。實用性較強。
通過實際應用表明，系統(tǒng)可以起到對水利工程建設(shè)的各個流程進行嚴密的控制，初步實現(xiàn)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理過程的動態(tài)和分步控制，管理者可以根據(jù)系統(tǒng)的評定及查詢分析結(jié)果進行事前控制、事中控制以及事后控制，及時采取相應的措施，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，降低工程管理的成本。
參考文獻：
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第6篇：誠信建設(shè)管理制度范文
關(guān)鍵詞:保險業(yè);誠信缺失;誠信建設(shè)
誠信是保險企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,是保險機構(gòu)的核心競爭力。作為保險業(yè)發(fā)展的基石,誠信日益受到保險業(yè)內(nèi)的重視,誠信體系建設(shè)也已初步展開。2003年,全國保險工作會議強調(diào):“越是加快發(fā)展,越要注重誠信,搞好服務,樹立良好的行業(yè)形象”。2005年以來,中國保監(jiān)會更是陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于加強保險業(yè)誠信建設(shè)的文件及規(guī)定,為我國保險業(yè)的誠信建設(shè)指明了方向,也取得了一定的成績,但由于我國現(xiàn)行的誠信體系建設(shè)還不夠完善,為有些保險企業(yè)產(chǎn)生失信行為提供了空間。近年來,一些重大違規(guī)經(jīng)營案件屢有發(fā)生,在社會上造成極大的負面影響,也阻礙了保險企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、保險業(yè)誠信缺失現(xiàn)狀
國際著名咨詢公司麥肯錫的調(diào)查報告顯示,近兩年國內(nèi)壽險保單退保金額巨大,甚至逾300億元,其中有兩成理由是因為消費者被騙。而據(jù)某網(wǎng)站的“你認為國內(nèi)的保險公司可信度為多少?”的投票調(diào)查顯示:63%的投票者認為國內(nèi)的保險公司可信度為0%,35%認為可信度為50%,只有1%的人認為可信度為100%。
(一)保險供給者的誠信缺失
保險供給者即保險市場上提供保險產(chǎn)品的保險公司。一直以來,保險行業(yè)缺少信息披露制度,加上保險業(yè)務專業(yè)性較強的特點,使得保險消費者實際上處于信息嚴重不對稱的狀態(tài)中,從而妨礙保險市場資源的有效配置,并產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品的現(xiàn)象。許多投保人在投保前甚至投保后都難以了解保險人及保險條款的真實情況,只能憑借主觀印象及人的介紹做出判斷,客觀上為保險人的失信行為創(chuàng)造了條件。此外,保險公司及其工作人員在保險業(yè)務中隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況,欺騙投保人、被保險人或受益人,不及時履行甚至拒不履行保險合同約定的賠付義務,使一些保險消費者喪失了對保險公司的信任。
(二)保險中介者的誠信缺失
保險中介的誠信缺失主要為保險人的誠信缺失。由于目前我國從事保險業(yè)務的人數(shù)量眾多、規(guī)模龐大、業(yè)務素質(zhì)及道德水準參差不齊,不少保險人在獲得更多手續(xù)費的利益驅(qū)動下,片面夸大保險產(chǎn)品的增值功能,許諾虛假的高回報率,回避說明保險合同中的免責條款,甚至誤導投保人,給投保人、被保險人造成經(jīng)濟損失,引起保險消費者的普遍不滿。
(三)保險消費者的誠信缺失
保險市場的信息不對稱同樣表現(xiàn)在投保人(被保險人)方面,一些投保人在投保時,不履行如實告知義務,使保險公司難以根據(jù)投保標的的風險狀況確定是否承保、應該以什么樣的條件承保,使道德風險防范產(chǎn)生困難。
二、保險業(yè)誠信缺失癥結(jié)所在
國內(nèi)保險業(yè)誠信缺失的問題日益突出,已大大制約了保險業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)信息不對稱
按照信息經(jīng)濟學的原理,賣方總是比買方更了解產(chǎn)品的質(zhì)量,而受短期利益驅(qū)動,商家可能會利用信息不對稱來誤導客戶獲取利益。對保險這個特殊行業(yè)而言,信息的不對稱還表現(xiàn)在買方或投保人總是比保險公司掌握更多關(guān)于保險標的信息,這也是為何在實際的保險交易中投保人騙保騙賠現(xiàn)象屢見不鮮的原因。假如交易雙方都想利用信息不對稱來誤導對方的話,最終博弈的結(jié)果就是陷入相互做假的惡性循環(huán),即經(jīng)濟學中所謂的“囚徒困境”。
(二)管理制度不健全
保險供給者及保險中介者的管理制度不健全,監(jiān)管力度不夠,使保險公司員工及保險人的誠信行為具有不完全控制性。保險公司的業(yè)務運作是保險公司的內(nèi)部員工及保險人行為集合的結(jié)果,員工及人的忠誠度、能力及協(xié)作精神是保險公司誠信狀況的基礎(chǔ),當員工及人的誠信狀況失控超過一定的范圍和度,就會影響保險公司的整合狀況,弱化保險公司的誠信能力。由于對保險人的管理制度不完善,上崗要求不夠嚴格,保險人總體素質(zhì)偏低,保險公司難以完全控制保險人的不誠信行為。
(三)《保險法》不完善,執(zhí)法不切合本法
我國《保險法》仍不完善,國際慣例不能體現(xiàn),許多具體案例無法可依。比如,我國《保險法》規(guī)定了重復保險的定義和分攤方式,但是,對于重復保險的規(guī)定是不完善、不嚴謹?shù)?并且對于被保險人的索賠沒有提供法律上的依據(jù)。此外,對于近因原則等國際慣例也沒有明確的規(guī)定,對各種不誠信行為缺少相關(guān)的懲罰規(guī)定,這些法律漏洞形成了我國保險業(yè)的誠信問題的一個很大來源。我國對《保險法》的執(zhí)法也常常不切合本法,有些執(zhí)法者對《保險法》及保險的相關(guān)概念和原則不清楚,同時由于《保險法》的不完善,在具體操作時常用其他法律條款代替,造成誤判。(四)國家信用管理制度體系不完善
國家信用管理制度體系的不完善,導致誠信的保障機制、懲罰機制和監(jiān)督機制的缺乏。從誠信的保障機制來看,社會信用管理體系健全的國家,會從制度上保證誠實守信的合法權(quán)益。而目前中國保險業(yè)的誠信監(jiān)督?jīng)]有完善的相關(guān)法律的強制約束,失信行為的屢禁屢犯也就在所難免。
三、加強保險業(yè)誠信建設(shè)的幾點建議
2006年《國務院關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的意見》的出臺,為我國保險企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的機遇,與此同時,當前的嚴峻形勢對保險企業(yè)的誠信建設(shè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。
完善誠信體系,規(guī)范誠信秩序,是當前我國保險體制改革和保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,加強保險業(yè)的誠信
建設(shè)要從企業(yè)內(nèi)部和外部各方面著手。
(一)建立和完善信息披露機制
由于保險機制的固有特性,無論是保險的買方還是賣方都不可能如愿獲得足夠的信息,這種對信息占有的不對稱狀況,很容易被保險市場參與者所利用,并導致保險市場運行的低效率,因此,建立和完善信息披露機制,使買賣雙方能夠站在同一平臺上平等、公開地對話,建立買賣雙方的相互信任顯得尤為重要。此外,建立和完善法律監(jiān)督懲罰機制,加大失信行為懲罰力度,增加失信成本,也是減少商業(yè)活動中誠信缺失行為的有效途徑之一。
第7篇：誠信建設(shè)管理制度范文
【關(guān)鍵詞】誠信醫(yī)院;醫(yī)療服務;建設(shè)
【中圖分類號】R197.3 【文獻標識碼】C 【文章編號】1008-6455(2010)08-0410-01
誠信作為社會道德觀的重要組成部分,同樣也是社會倫理的構(gòu)成要件。醫(yī)療服務由于攸關(guān)人的生與死、家庭的悲歡,所以,在醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)務人員中樹立良好醫(yī)德和誠實守信的品德至關(guān)重要。通過誠實醫(yī)療、誠信服務,最大限度滿足患者的醫(yī)療要求,從而不斷提高醫(yī)院在社會上的滿意度和知名度,達到給醫(yī)院帶來社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的目的。所以,醫(yī)院誠信建設(shè)是醫(yī)院立院之本。筆者就目前醫(yī)院在誠信建設(shè)方面存在的問題、產(chǎn)生的根源以及建設(shè)誠信醫(yī)院應采取的對策,發(fā)表一些粗淺的意見。
1 醫(yī)院建設(shè)中存在著誠信危機
1.1 醫(yī)療質(zhì)量誠信危機:在患者診療過程中,由于醫(yī)療護理質(zhì)量沒有達到最優(yōu)的程度,對疾病診斷不及時、治療不得當、醫(yī)源性損傷、交叉感染和差錯事故沒有降到最低限度等致使缺乏醫(yī)學知識的患者認為預期的治療效果沒有達到,對診療過程產(chǎn)生疑慮,對醫(yī)療質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,并因此引發(fā)醫(yī)療糾紛。
1.2 醫(yī)療服務誠信危機:“以人為本”的理念尚未完全融入醫(yī)院各項工作中,沒有很好地為患者提供精神、文化和情感服務,醫(yī)療服務缺乏對患者的人文關(guān)懷。在制定一些考核指標時偏重于功利性的指標,忽視醫(yī)學的社會事業(yè)性質(zhì)和醫(yī)學的社會目的、價值。在醫(yī)療過程中,少數(shù)醫(yī)務人員工作責任心不強,服務態(tài)度差;不注重患者心理反應和心理需要,不尊重患者及家屬的知情同意權(quán);極少數(shù)醫(yī)務人員收受患者“紅包”和藥械等回扣;一些醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境差,床位擁擠,不能滿足病人的基本需求。
1.3 醫(yī)療收費誠信危機:醫(yī)院在所謂成本核算、自負盈虧的壓力下,一味追求利潤,使醫(yī)療成本居高不下,普通百姓日益不堪治病的重負。一些醫(yī)院還普遍存在不合理收費和亂收費,使得一些低收入群體對醫(yī)院收費產(chǎn)生懷疑。
2 構(gòu)成誠信危機的根源
2.1 傳統(tǒng)的醫(yī)療目的與醫(yī)學倫理學的斷檔。人文關(guān)懷被忽視,是導致誠信危機產(chǎn)生的淵源。醫(yī)學是直接服務于人體生命健康的科學,醫(yī)療衛(wèi)生也是最貼近人性的本質(zhì)特征和體現(xiàn)人文關(guān)懷的行業(yè)。隨著醫(yī)學的進步,每項新的醫(yī)學發(fā)明和新的醫(yī)療技術(shù)的出現(xiàn),都為人類帶來了新的希望。但人們對技術(shù)的追求和疾病的探索達到了癡迷地步,而忽略了人的情感需求,缺乏人性化的關(guān)愛。由此所帶來的倫理沖突和道德碰撞,使人們產(chǎn)生了越來越多的困惑。
2.2 醫(yī)療體制構(gòu)建不完善。缺乏誠信建設(shè)的保障機制。由于適應市場經(jīng)濟體制的管理制度還沒有完全建立起來,導致支撐誠信原則發(fā)揮作用的機制和保障條件相對滯后,使醫(yī)方得不到有效監(jiān)督,患方的不正當要求得不到有效遏制,對挑戰(zhàn)誠信的違法違紀行為也不能及時予以制裁,致使出現(xiàn)誠信危機。
2.3 衛(wèi)生立法滯后。缺乏強有力的法律保障。我國衛(wèi)生立法速度近幾年明顯加快,但遠遠不能適應社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的要求。在這些情況下,醫(yī)患雙方各自從自身利益出發(fā)詮釋法律,很難保證做到誠實信用。
2.4 服務理念上的混亂和價值取向的錯位。一些醫(yī)院在醫(yī)生和社會效益和經(jīng)濟效益的選擇上發(fā)生的嚴重錯位。醫(yī)患關(guān)系中表現(xiàn)出來的醫(yī)方對患方不誠信的背后,折射出的實際是醫(yī)方對經(jīng)濟利益的不正當追求,而這反過來也加劇了患方對醫(yī)方的不信任。
3 克服誠信危機,建設(shè)誠信醫(yī)院
3.1 加強醫(yī)院誠信建設(shè)的立法保障。除了加強醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的管理外,重要的是通過立法制定相應的法律規(guī)范,以制度的形式在全社會形成一個完整的與市場經(jīng)濟相適應的誠信規(guī)范體系。同時,加大執(zhí)法力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。
3.2 加強醫(yī)院誠信建設(shè)的管理和監(jiān)督。堅持“以人為本”,制定切實可行的誠信管理制度,賦予誠信準則具體的內(nèi)容。同時,要加大對誠信建設(shè)和監(jiān)督力度,尤其是社會監(jiān)督,促進醫(yī)院誠信建設(shè)。
3.3 加強誠信意識的培養(yǎng)和教育。誠信道德教育是對心理動機的自律性約束,是一種無形的力量。誠信教育與法律規(guī)范相互補充、相互促進,是實踐誠信的道德基礎(chǔ)。因此,大力開展誠信教育,強化誠信道德觀念和意識,提高全員誠信素質(zhì)。
3.4 加強醫(yī)院誠信建設(shè)領(lǐng)導班子是關(guān)鍵。領(lǐng)導者要身體力行,做誠實守信表率,尊重、關(guān)心每一位員工。通過領(lǐng)導的言傳身教,使醫(yī)務工作者在醫(yī)療服務中,講究信譽,誠實工作,才能把醫(yī)院誠信建設(shè)的基礎(chǔ)夯實。
3.5 加強職工誠信,做好自律教育。高舉醫(yī)院文化大旗,優(yōu)秀的醫(yī)院文化是每一所醫(yī)院的精華所在,是推動醫(yī)院率先發(fā)展的助跑器。它以人為本,把事業(yè)信仰、行業(yè)使命、醫(yī)院精神、醫(yī)院價值觀、醫(yī)院道德、醫(yī)院作風及職業(yè)倫理用潤物細無聲的方式灌輸給每一位員工,使得廣大醫(yī)務人員在醫(yī)、教、研、防的實踐中逐步建立起良好的職業(yè)習慣、職業(yè)規(guī)范和道德準則,用誠實守信的行為方式來自覺履行醫(yī)院的各項工作。創(chuàng)建學習型醫(yī)院。隨著社會的發(fā)展,學習作為人類適應環(huán)境基本手段的功能比以往任何時代都更為重要,建立學習型組織是歷史的必然。醫(yī)療服務行業(yè)是高技術(shù)領(lǐng)域,醫(yī)院管理同樣是涉及多方面的系統(tǒng)工程,保持不斷地學習狀態(tài)十分必要;再之,醫(yī)院誠信文化和醫(yī)務人員誠信心理的建立也是長期逐步養(yǎng)成的,缺乏主動學習精神的組織和個人即使受到外部再強大的誠信約束,也不可能建立起真正意義上持久的誠信理念。只有廣大職工努力學習,不斷提高學習能力,才能自覺地用誠信的理念內(nèi)化為自身的實際行動,樹立起良好的誠信品質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。
第8篇：誠信建設(shè)管理制度范文
一、意義
誠實守信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。維護食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會責任，遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標志，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為，營造行業(yè)誠信環(huán)境，完善誠信社會監(jiān)督機制，對于防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
二、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會道德為基礎(chǔ)，以守法遵章為準繩，以企業(yè)自律為重點，培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者行為，完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠信管理制度，通過政府指導和推動，逐步建立起企業(yè)責任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1.堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則。建立健全企業(yè)誠信管理規(guī)章和誠信保障制度；加強企業(yè)誠實守信教育和宣傳，營造誠信環(huán)境。
2.堅持企業(yè)責任與行業(yè)自律相結(jié)合原則。加強企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，落實企業(yè)主體責任。縣區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)督、指導本轄區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作的開展。
3.堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合原則。建立工作協(xié)調(diào)機制，堅持政府推動，行業(yè)分類指導實施；注重消費者的參與，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，全面推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。
4.堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合原則。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；鼓勵和支持誠信企業(yè)，加大對誠信企業(yè)的政策扶持力度。
四、工作目標
1.選擇具有一定工作基礎(chǔ)的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》兩項行業(yè)標準，使試點企業(yè)通過驗收評審，成為誠信企業(yè)。
2.在先行試點的基礎(chǔ)上，全面進行推廣。用3年左右的時間，在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價體系、誠信信息征集和披露體系，使其質(zhì)量誠信和責任意識得到明顯增強，職業(yè)道德和依法經(jīng)營的誠信責任得到明顯提升，質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，從而全部通過驗收評審，成為誠信企業(yè)。
五、主要任務
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標準。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》等行業(yè)標準在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進程，制訂企業(yè)誠信建設(shè)實施細則和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價分值表。通過組織實施、自查自糾、改進完善，持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平，全面構(gòu)建企業(yè)誠信管理體系。企業(yè)誠信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風險為重點，主要包括：食品原料及其他原輔料進貨管理制度，生產(chǎn)過程及倉儲管理制度，產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內(nèi)部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等。
2、建立企業(yè)誠信評價分類制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，把食品工業(yè)企業(yè)誠信統(tǒng)一分成A、B、C、D、E五類，分類原則為：A類是評價為“雙優(yōu)”的企業(yè)，定為誠信企業(yè)；B類企業(yè)可能硬件條件存在不合格項、體系評價為優(yōu)，或硬件均符合條件但體系評價為二級，且評估年度內(nèi)無任何不良記錄，定為信用企業(yè)；C類是體系評價為三級的企業(yè)，且評估年度內(nèi)無任何違法、違規(guī)記錄，定為守信企業(yè)；D類是體系評價為四級，或評估年度內(nèi)有1-3項違反行業(yè)規(guī)范或規(guī)章，但不構(gòu)成違法、未造成人身傷害等不良記錄，定為信用提示企業(yè)；E類是體系評價為五級，評估年度內(nèi)有違反法律法規(guī)不良記錄的企業(yè)，定為失信企業(yè)。
3、構(gòu)建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負責、相關(guān)部門參與、誠信信息共享”的原則，建設(shè)公開、公正、科學的誠信信息征集和披露體系，完善誠信信息征集披露制度，規(guī)范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。在實現(xiàn)部門之間企業(yè)誠信信息共享的基礎(chǔ)上，在市經(jīng)信委網(wǎng)站設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)窗口，收集、管理、通報食品企業(yè)誠信不良記錄情況，公布相關(guān)誠信建設(shè)信息，建立行業(yè)退出機制。
六、實施步驟
1、制定方案（2011年3月31日前）。市食品誠信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)體系實施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系實施細則》。
2、試點實施（2011年4月1日至2012年3月31日）。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點，主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價等相關(guān)體系，發(fā)揮示范引導作用，為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開奠定基礎(chǔ)。
3、全面實施（2012年4月1日至2013年3月31日）。總結(jié)試點企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的經(jīng)驗，在全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)中開展誠信體系建設(shè)，進一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，增強食品工業(yè)企業(yè)誠信意識，完善誠信評價體系，提高食品質(zhì)量水平。
4、評審驗收。由市協(xié)調(diào)小組成員單位組織評審組對我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)情況進行評審驗收，對相關(guān)企業(yè)進行誠信評價分類，對達不到標準，未通過評審驗收的企業(yè)要加大工作力度，限期進行整改，盡快提高誠信水平，直至通過驗收。
5、總結(jié)提高（2013年4月1日至12月31日）。各相關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)對各自開展誠信體系建設(shè)情況進行認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及評價標準；對誠信企業(yè)進行表彰，對失信企業(yè)通過各類媒體進行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、監(jiān)察局、農(nóng)委、商務局、衛(wèi)生局、人行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、縣區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)小組，確定任務分工，共同指導和推進我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作辦公室（以下簡稱食品企業(yè)誠信辦），設(shè)在市經(jīng)信委，承擔制定實施方案、實施細則和評價分值表，指導企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點、組織開展企業(yè)誠信評價等工作。
2、積極履行職責，嚴格依法行政。協(xié)調(diào)小組各成員單位要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況，依法加強對食品工業(yè)企業(yè)建立誠信體系的分類指導和督促檢查；依據(jù)企業(yè)守法和誠信狀況，實施企業(yè)分類監(jiān)管，預防各類食品安全事故的發(fā)生；利用誠信提示、警示等方式對失信企業(yè)實行懲戒；嚴格依法征集、披露和使用誠信信息，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。從而形成政府宏觀指導有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調(diào)小組單位密切配合的良好局面。
第9篇：誠信建設(shè)管理制度范文
《征求意見稿》結(jié)合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，明確了加強會計人員誠信建設(shè)工作的指導思想，并提出了政府推動，社會參與；健全機制，有序推進；加強教育，獎懲結(jié)合等基本原則，對如何加強會計人員誠信建設(shè)工作進行概括，從而為具體工作的開展提供指導。
具體來看，《征求意見稿》提出，為進一步增強會計人員誠信意識，一是完善會計職業(yè)道德規(guī)范，引導會計人員自覺熟悉法規(guī)、勤勉盡責、參與管理、強化服務，不斷提高專業(yè)勝任能力；督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業(yè)操守。二是加強會計誠信教育，將誠信教育貫穿于會計人員學習、工作的全過程，讓會計誠信成為會計人員職業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分。財政部門、業(yè)務主管部門和會計行業(yè)組織要采取多種形式，廣泛開展會計誠信教育，大力弘揚會計誠信理念。
將會計職業(yè)道德作為會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容，財會類專業(yè)教育要開設(shè)相關(guān)課程。鼓勵用人單位建立會計人員信用管理制度，強化會計人員誠信責任。
《征求意見稿》主要從3個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設(shè)。一是建立會計人員信用信息管理制度。明確會計人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件。研究建立會計人員信用信息糾錯、修復機制。探索建立會計人員信用記錄分級管理制度。二是建設(shè)會計人員信用檔案。以在職會計人員為對象，以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù)，以會計人員有效身份證件號碼為基礎(chǔ)，及時采集、如實記載會計人員的信用信息，逐步形成會計人員信用檔案。三是規(guī)范會計人員信用信息使用。依托各地方會計人員信用信息管理系統(tǒng)，逐步建立全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務，推動會計人員信用信息共享利用。完善保障會計人員信息安全相關(guān)制度，防止信息泄露。
